Đề cương quan hệ quốc tế

Câu 1: Đ/c phân tích nội dung thời đại giai đoạn nay? Bài làm Thời đại ngày mối quan hệ quốc gia dân tộc vấn đề bản, cần thiết Đảng cách mạng Việc nhận thức đắn thời đại có ý nghĩa định tới việc xác định đường lối chiến lược cách mạng Do vậy, việc xem xét thời đại cách khoa học, khẳng định thời đại cách đắn cần thiết đòi hỏi xúc Mỗi thời đại mang nội dung, tính chất đặc điểm khác nhau, bên cạnh chứa đựng mâu thuẩn với hình thức mức độ biểu khác Quan niệm thời đại, thời đại ngày giai đoạn Thời đại khái niệm dùng để phân kỳ lịch sử XH để phổ biến nấc thang trình phát triển lịch sử XH loài người theo tiêu chuẩn định đặc trưng khách quan thời đại qui định Nói cách khác, thời đại thời kỳ lịch sử tương đối dài có nét riêng biệt chất, tách sở đặc trưng khách quan định Khái niệm thời đại thay từ: giai đoạn, thời kỳ, văn minh, tên vĩ nhân, Thời đại ngày thời đại sống, thời đại mới, bắt đầu thắng lợi cách mạnh XHCN tháng 10 Nga năm 1917 Nga Theo Lênin: nội dung thời đại xóa bỏ CNTB đồng thời phải thiết lập sở XH XH XHCN CSCN Giai đoạn thời đại tính từ đầu thập kỷ 90 kỷ XX, chứa đựng nhiều bước vận động quanh co, phức tạp lịch sử Nhìn từ tảng vật chất xã hội loài người, giai đoạn đặt trưng diện mạnh mẽ sản xuất hậu công nghiệp, kinh tế tri thức, công nghệ thông tin… Quan điểm Mác-Lênin thời đại ngày Mác khẳng định loài người trải qua hình thái KT – XH: CSNT, Chiếm hữu nô lệ, phong kiến, TBCN Mỗi hình thái KT - XH thời đại lịch sử định có phát sinh, phát triển diệt vong Lịch sử chứng minh từ hình thái KT - XH lên hình thái KT - XH khác phải có thời kỳ tích lũy dần lượng để biến đổi chất Do thời kỳ độ có thời gian dài chia thành nhiều bước đi, giai đoạn Nó chứa đựng đan xen nhân tố hình thái KT - XH, cũ mới, quốc gia có chế độ trị khác Chính thắng lợi CM tháng 10 Nga mở thời đại lịch sử giới: thời đại độ lên chủ nghĩa XH, tạo hai xu trị XH đối lập với CNTB; mở đầu hình thái KT - XH mà chất khác hẳn hình thái KT - XH trước (nó xóa bỏ hình thức áp bóc lột, đưa lại bình đẳng cho dân tộc) Như vậy, rõ ràng nội dung thời đại ngày thời đại độ mà loài người loại bỏ CNTB, tiến lên chế độ tốt đẹp hơn, giải phóng lao động, tránh khỏi chiến tranh đế quốc, người sống hòa bình Lênin rõ thời đại ngày nay, giai cấp vô sản trở thành giai cấp thống trị đứng vị trí trung tâm thời đại định vận động lịch sử Đề Cương lĩnh đắn để quần chúng làm cách mạng Quan điểm Đảng ta thời đại ngày Trên sở chủ nghĩa Mác - Lê nin nhận thức vận dụng lý luận thời đại Nguyễn Ái Quốc – Hồ Chí Minh (tư tưởng Người thời đại “vượt tầm lãnh tụ Quốc tế cộng sản đương thời”) vào thực tiễn Cách mạng Việt Nam trước vận động đầy phức tạp trị giới biểu có tính chất đặc thù giai đoạn lịch sử cụ thể Đảng ta nhận định: Thời đại ngày thời đại độ từ CNTB lên chủ nghĩa XH phạm vi toàn giới, mở đầu CM tháng 10 Nga vĩ đại năm 1917, thời đại đấu tranh cho thắng lợi hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa XH, gắn liền với CM khoa học kỹ thuật công nghệ đại tạo tiền đề vật chất kỹ thuật XH ngày đầy đủ cho việc chuyển lên chủ nghĩa Đảng rõ: Thời đại độ lên CNXH thời đại đan xen CNXH CNTB CNXH ngày mạnh mở rộng từ nước nhiều nước Còn CNTB ngày suy yếu thu hẹp Đó xu chung có tính quy luật xuyên suốt thời đại Đại hội VIII (1996) Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Chế độ XHCN Liên Xô nước Đông Âu sụp đổ khiến cho chủ nghĩa XH tạm thời lâm vào thoái trào, điều không làm thay đổi tính chất thời đại; loài người thời đại độ từ CNTB lên chủ nghĩa XH Đại hội XI thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (Bổ sung phát triển năm 2011): Đặc điểm bật giai đoạn thời đại nước với chế độ xã hội trình độ phát triển khác tồn tại, vừa hợp tác, vừa đấu tranh, cạnh tranh gay gắt lợi ích quốc gia, dân tộc Cuộc đấu tranh nhân dân nước hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, phát triển tiến xã hội dù gặp nhiều khó khăn, thách thức, có bước tiến Theo quy luật tiến hóa lịch sử, loài người định tiến tới chủ nghĩa xã hội Tóm lại, thời kỳ đổi tư thời đại Đảng CSVN thể rõ ba điểm chính: Việt Nam kiên định mục tiêu XHCN, nhận thức rõ đầy đủ độ tính chất lâu dài phức tạp nó; Việt Nam ngày nhận thức rõ đầy đủ tác động CM KH-CN, toàn cầu hóa kinh tế tri thức mặt đời sống từ tự nhiên đến xã hội để có giải pháp ứng phó; Tuy nhiên chiến tranh hòa bình hai vấn đề trị quốc tế có thay đổi Những đặc điểm chủ yếu thời đại ngày nay: Một là, CM KH-CN có bước phát triển nhảy vọt đạt kỳ tích to lớn Cuộc cách mạng KH-CN diễn mạnh mẽ, đạt nhiều kỳ tích, tác động đến tất lĩnh vực đời sống quốc gia quan hệ quốc tế đương đại KH-CN sản xuất không lĩnh vực tách rời nhau, trái lại phát minh KH, chuyển hóa thành công nghệ đưa vào sản xuất đại trà ngày thống trình, khoảng cách từ nghiên cứu đến ứng dụng vào sản xuất ngày rút ngắn CM KH-CN trực tiếp gián tiếp dẫn đến biến đổi khó lường KT-XH, VH, tư tưởng, lối sống kiến trúc thượng tầng trị xã hội KH- CN “làm phẳng giới”, lĩnh vực công nghệ thông tin Đòi hỏi quốc gia thể đổi chế quản lý, cải cách hành chính, từ bỏ mô hình quản lý không hợp lý KH-CN sản phẩm trí tuệ nhân loại, nhiên CNTB chi phối sử dụng tối đa thành tựu để củng cố, tăng cường địa vị thống trị Tuy nhiên, nhiều nhận định cho rằng: Công nghệ kỷ XX, XXI nguy hiểm trật tự TBCN chúng nhanh chóng làm cho LLXS không tương dung với trật tự Hai là, toàn cầu hóa kinh tế xu khách quan lôi ngày nhiều nước tham gia Xu bị số nước phát triển tập đoàn tư xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác vừa có đấu tranh Toàn cầu hóa có tác dụng định việc thúc đẩy xu hòa bình, hợp tác để phát triển Nó tháo dở rào cản tự thương mại, làm cho giao lưu kinh tế diễn mạnh mẽ nhanh chóng Toàn cầu hóa tạo môi trường cạnh tranh ngày liệt, buộc nước phải có tư động, có chế quản lý, máy quản lý hoạt động có hiệu Toàn cầu hóa cách mạng thông tin tạo điều kiện thuận lợi để dân tộc tiếp cận nhanh chóng thành tựu văn hóa, khoa học loài người, đồng thời có điều kiện đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển văn minh nhân loại Bên cạnh đó, toàn cầu hóa tác động không nhỏ đến nước phát triển, làm tăng tính phụ thuộc vào bên vốn, công nghệ thị trường,… bị lệ thuộc kinh tế dẫn đến lệ thuộc trị gây nguy hại đến chủ quyền an ninh quốc gia Sự khủng hoảng tài giới suy thoái kinh tế toàn cầu để lại hậu nặng nề, tác động không riêng quốc gia mà ảnh hưởng toàn cầu, lĩnh vực Hay tượng Brexit (Anh rời khỏi Liên minh Châu Âu) xem biến cố to lớn EU nói riêng, kiện trị quan trọng thu hút quan tâm quốc gia khu vực khác nói chung, có Việt Nam Trước kiện tất quốc gia lớn nhỏ dường có chung câu hỏi lớn cho toàn cầu lợi ích quốc gia, dân tộc, tách sáp nhập? Liệu việc Anh rời khỏi EU có tác động đến quốc gia khác không? Nó tác động nào? Những lĩnh vực hợp tác chịu nhiều ảnh hưởng nhất? Ba là, quan hệ nước lớn – nhân tố quan trọng tác động đến phát triển giới Trong số 200 quốc gia, số cường quốc có sức chi phối lớn trị, kinh tế giới quan hệ quốc tế đương đại Căn vào sức mạnh tổng hợp, ảnh hưởng thực thế, quốc gia sau cộng đồng giới xem nước lớn: Mỹ, Canada, Braxin, Nga, Anh, Pháp, Đức, Italia, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Nam Phi Các nước lớn quan hệ nước lớn có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển giới 12 nước lớn chiếm 1/3 lãnh thổ dân số giới, 70% GDP giới Đa số nước lớn cường quốc hàng đầu kinh tế, KH-CN, sức mạnh quân nước ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an LHQ, nhóm G7 nước tư phát triển Các nước lớn khối thống mà tập hợp đầy mâu thuẫn Quan hệ nước lớn gồm nhiều loại: đồng minh, liên kết, không liên kết, đối tác, đối thủ, đối thủ trực tiếp, đối thủ tiềm tàng,… phức tạp Bốn là, đấu tranh giai cấp đấu tranh dân tộc tiếp diễn ngày tăng lên Xung đột dân tộc, tôn giáo tiếp tục bùng phát với diễn biến có nhiều nguy khó lường Sau kiện Liên Xô tan rã, mâu thuẫn giai cấp, mâu thuẫn dân tộc ngày phức tạp; đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc giới không dịu mà tiếp tục diễn gay gắt hình thức Nhưng đấu tranh động lực cho việc loại bỏ trật tự xã hội lỗi thời, bất công, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Ở nước TB phát triển đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc, xung đột tôn giáo tiếp diễn, song đấu tranh giai cấp, xung đột sắc tộc, tôn giáo trội gay gắt đấu tranh dân tộc Nội dung đấu tranh giai cấp nước TB năm qua phong trào công nhân lao động chống sách tăng cường áp bức, bóc lột, xâm phạm lợi ích người lao động quyền đại diện lợi ích công ty tư kết xù Phong trào chống “mặt trái toàn cầu hóa” lan mạnh khắp nước tư phát triển Thực chất chống giao lưu quốc tế, tự thương mại … mà đấu tranh bảo vệ lợi ích sống người lao động trước công, lấn tới TB độc quyền Tại nước XHCN trước đây, chế độ XHCN sụp đổ LX, Đông Âu, quan hệ giai cấp thay đổi Người lao động bị bóc lột nặng nề, hàng triệu người thất nghiệp, đời sống khó khăn, điêu đứng Đấu tranh giai cấp đấu tranh dân tộc diễn nhiều hình thức, chủ yếu đấu tranh hợp pháp biểu tình, bãi công, hội thảo, đấu tranh báo chí, diễn đàn Đấu tranh nghị trường hình thức đấu tranh quan trọng phổ biến đấu tranh giai cấp đấu tranh dân tộc Trong vài thập kỷ tới, chưa thể nói đến triển vọng nhân dân giành quyền khôi phục chế độ XHCN Ở nước phát triển, mâu thuẫn giai cấp dân tộc sâu sắc, song đấu tranh dân tộc đấu tranh chống tư nước phát triển so với đấu tranh lao động tư nội quốc gia dân tộc Đa số nước phát triển đứng trước hàng loạt vấn đề kinh tế - xã hội, trị phức tạp đói nghèo, bệnh tật, thất học, ô nhiễm môi trường,… vấn đề xúc vấn đề bảo vệ chủ quyền quốc gia dân tộc trước chủ nghĩa đế quốc bá quyền, chủ nghĩa thực dân mới, trước tiêu cực toàn cầu hóa Độc lập dân tộc, bình đẳng dân tộc vấn đề lớn nhất, xúc thời đại Bóc lột dân tộc tiếp tục điều kiện tồn CNTB độc quyền Các dân tộc nhỏ yếu chậm phát triển bị bóc lột mà có nguy bị đẩy bên lề sống Hố ngăn cách “khu vực trung tâm” “khu vực ngoại vi” giới tư ngày sâu rộng thêm Các sách đế quốc tiếp tục áp dụng nước phát triển, nguy hiểm sách xâm lược, chia để trị, can thiệp trắng trợn vào nội nước Mỹ thi hành sách đế chế thời đại văn minh Năm là, nhân loại đứng trước vấn đề toàn cầu xút, đòi hỏi phải có hợp tác đa phương để giải Chưa nhân loại phải đối phó với nhiều vấn đề mang tính toàn cầu đòi hỏi phải có hợp tác đa phương để giải Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng ta nhấn mạnh: Nhân dân giới đứng trước vấn đề toàn cầu cấp bách có liên quan đến vận mệnh loài người Đó giữ gìn hòa bình, đẩy lùi nguy chiến tranh, chống khủng bố, bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu, hạn chế bùng nổ dân số, phòng ngừa đảy lùi dịch bệnh hiểm nghèo… Việc giải vấn đề đòi hỏi hợp tác tinh thần trách nhiệm cao tất quốc gia, dân tộc Những vấn đề có từ lâu, chưa chúng trở thành vấn đề lớn, nghiêm trọng ảnh hưởng đến phát triển quốc gia, tương lai loài người Đó nóng lên trái đất với vấn đề hiệu ứng nhà kính; vấn đề ô nhiễm môi trường với việc xử lý rác thải; khủng hoảng sinh thái; bệnh lây nhiễm HIV/AIDS, SARS, dịch cúm gia cầm; nghèo đói, di cư,… Giải vấn đề phụ thuộc vào đường lối quốc gia phong trào quần chúng đòi giải vấn đề toàn cầu phận đấu tranh chung nhân dân giới Những mâu thuẫn thời đại ngày Thực tiễn vận động lịch sử cuối thể kỷ XX năm đầu kỷ XXI rõ, CNXH thực tồn số nước, đặc biệt tư tưởng XHCN lựa chọn nhiều dân tộc đường phát triển Bốn mâu thuẫn thời đại nguyên vẹn giai đoạn thời đại, cho dù tình hình có thay đổi mặt đối lập cấu thành mâu thuẫn, hình thức biểu mức độ gay gắt Các mâu thuẫn: - Mâu thuẫn CNXH với CNTB Đây mâu thuẫn xuyên suốt thời đại tiến trình vận động lịch sử nhân loại, xét từ góc độ lý luận thực tiễn Đây mâu thuẫn hình thái KT-XH mang chất đối lập điều hòa Vì vậy, cho dù CNXH bị đỗ vỡ phận, không hệ thống, tồn nước XHCN, đặc biệt, hệ tư tưởng XHCN tồn niềm tin giai cấp công nhân nhâ dân lao động giới Vấn đề thắng CNXH CNTB vấn đề trung tâm đấu tranh giới - Mâu thuẫn giữ giai cấp tư sản với giai cấp công nhân nhân dân lao động mâu thuẫn xuyên suốt CNTB tồn không trì bóc lột giá trị thặng dư giai cấp công nhân nhân dân giới Trong giai đoạn nay, CNTB có ổn định tam thời phát triển nắm bắt làm củ bước tiến nhảy vọt CM KH-CN, nhân lúc CNXH gặp thất bại tạm thời, nhà nước tư sản có điều chỉnh phương thức thống trị bóc lột giá trị thặng dư cách tinh vi, sách phân tần dẫn đến biến đổi cấu giai cấp công nhân, mâu thuẫn công nhân tư sản không lẽ mà giảm sút Mâu thuẫn lao động tư mâu thuẫn tồn giai đoạn có nguy bùng phát CNTB đại công ty xuyên quốc gia thực áp đặt, khống chế giai cấp công nhân nhân dân lao động nước Hiện tại, CNTB tiềm phát triển, chất chế độ áp bức, bóc lột bất công Những mâu thuẫn vốn có CNTB, mâu thuẫn tính chất xã hội hóa ngày cao lực lượng sản xuất với chế độ chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa, không giải mà ngày trở nên sâu sắc, khủng hoảng kinh tế, CT-Xh tiếp tục xảy Chính vận động mâu thuẫn nội đấu tranh nhân dân lao động định vận mệnh CNTB - Mâu thuẫn nước phát triển chậm phát triển đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc, ổn định, phát triển ngày trở nên gay gắt Thế kỷ XX qua đi, đánh dấu toàn tháng cách mạng giải phóng dân tộc phạm vi toàn giới Chù nghĩa tư đại không hệ thống thuộc địa Chủ nghĩa thực dân cũ bị loại bỏ hoàn toàn Chủ nghĩa thực dân bị đánh sập bước quan trọng Các dân tộc giành độc lập dân tộc mức độ khác Tuy nhiên, 10 năm cuối kỷ XX, nhiều nguyên nhân, chủ nghĩa xã hội thực bị đổ vỡ mảng lớn Đông Âu Liên Xô Cục diện giới từ hai phe với ba dòng thác cách mạng dần chuyển đến cục diện giới “nhất siêu, đa cường” Lợi dụng khó khăn phong trào xã hội chủ nghĩa đổ vỡ hệ thống xã hội chủ nghĩa năm 1991, Mỹ mưu toan đặt lại trật tự giới Mỹ làm bá chủ Đặc biệt sau kiện 11-9-2001, lợi dụng vấn đề chống chủ nghĩa khủng bố quốc tế, Mỹ tăng cường việc tập hợp nước lớn, tiến hành điều chỉnh chiến lược, tự cho phép “đánh đòn phủ đầu” tất quốc gia dân tộc không theo gậy huy Mỹ Hòa bình, độc lập toàn vẹn lãnh thổ quốc gia bị đe dọa nghiêm trọng Quan hệ dân tộc quan hệ quốc tế nguyên tắc thiết lập nhiều năm trước bị phá vỡ hành động chủ nghĩa đế quốc Sau Mỹ gọi ba nước Triều Tiên, Iran, Irắc “liên minh ma quỷ”, người ta biết có 60 quốc gia Mỹ coi không theo gậy huy Mỹ, sẵn sàng đánh đòn phủ đầu, thách thức tất quốc gia phát triển - Mâu thuẫn nước phát triển, nước lớn, trung tâm tư bản, tập đoàn tư xuyên quốc gia với Mâu thuẫn nước đế quốc với giai đoạn mâu thuẫn tồn Đây mâu thuẫn nảy sinh cách tất yếu quy luật tự cạnh tranh kiểu cá lớn nuốt cá bé phát triển không chủ nghĩa tư Tuy nhiên, sau Chiến tranh lạnh, Mỹ mưu toan làm bá chủ giới, bất chấp luật pháp quốc tế, làm nước đế quốc nước lớn khác bất bình Đặc biệt, sách cường quyền ngạo mạn, áp đặt Mỹ chủ trưomg “đánh đòn phủ đầu”, không chi đe dọa độc lập dân tộc cùa nước phát triển, chậm phát triển, mà đe dọa nước tư phát triển khác Với việc tự cho phép chạy đua vũ trang, Mỹ làm cho mâu thuẫn nước đế quốc cổ nguy tăng lên Do lợi ích quốc gia đường phát triển, trước mắt, nguy nổ chiến traiih giới thứ ba cổ thể chưa xảy vài thập niên đầu kỷ XXI, xung đột vũ trang khu vực, phản ánh mâu thuẫn nước đế quốc, mâu thuẫn kinh tế, thương mại, văn hóa, trị tồn âm ỷ Con đường giải mâu thuẫn gỉữa nước lớn trước mắt bàng thương lượng song phương đa phương, cổ lúc lâm vào bế tắc mâu thuẫn quyền lợi nước lớn Điều đáng lo ngại nước cường quốc hạt nhân có kinh tế mạnh Vì vậy, việc ngăn chặn chiến tranh đế quốc trở thành đòi hỏi cấp bách nhân loại tiến Như vậy, giai đoạn thời đại độ từ chù nghĩa tư bàn lên chủ nghĩa xã hội, mâu thuẫn cùa thời đại tồn tại, hình thức biểu hiện, mức độ cổ thể có chuyển hóa khác Các đảng cộng sản công nhân, nước xã hội chủ nghĩa cần nhận rõ xử lý cách tỉnh táo quan hệ quốc tế chặng đường phát triển - Ngoài ra, giai đoạn thời đại lên mâu thuẫn chủ yếu mâu thuẫn bên lực cực đoan nhất, hiếu chiến với chủ nghĩa đế quốc bá quyền với bên lượng lực đấu tranh chống lại lực hòa bình, độc lập dân tộc, ổn định phát triển bền vững, tiến xã hội phẩm giá người Đây xu tất yếu tập hợp lực lượng rộng rãi, phát huy tinh thần đấu tranh ơuyết liệt, liên tục, sáng tạo để ngăn chặn, làm thất bại tính chất hiếu chiến, áp đặt ngạo mạn chủ nghĩa đế quốc cuờng quyền Xu vận động giới giai đoạn thời đại - Hòa bình, ổn định, hợp tác phát triển xu lớn Đây đòi hỏi xúc cùa dân tộc quốc gia giới Các nước dành ưu tiên phát triển kinh tế, coi phát triển kinh tế có ý nghĩa định việc tăng cường sức mạnh tổng hợp nước; đồng thời tạo ổn định trị, mở rộng hợp tác quốc tế Chính sách đối ngoại nước hoạch định triển khai thực nhằm tranh thủ khai thác nguồn lực bên phục vụ cho phát triển cùa đất nước, trước hết kinh tế - Các quốc gia lớn, nhỏ tham gia ngày nhiều vào trình hợp tác liên kết quốc tế kinh tế, thương mại nhiều lĩnh vực khác Hợp tác ngày tăng, cạnh tranh gay gắt Trong điều kiện cách mạng KH CN phát triển, toàn cầu hóa xu khách quan, nước biệt lập, mà cần phải có sách liên kết, hợp tác để phát triển Hội nhập quốc tế tạo điều kiện để liên kết tốt hơn, giúp nước đứng vững cạnh tranh phát triển - Các dân tộc nâng cao ý thức độc lập dân tộc, tự lực, tự cường, đấu tranh chống áp đặt can thiệp nước ngoài, bảo vệ độc lập chủ quyền văn hóa dân tộc Đối với nước phát triển, phụ thuộc vào nước tư phát triển KH-CN vốn, nên họ đứng trước thách thức lớn Việc nâng cao ý thức độc lập tự chủ, tự lực, tự cường, đấu tranh chống áp đặt can thiệp cùa nước xu tất yếu bối cảnh quốc tế Cùng với việc khắc phục khó khăn để phát triển KT-XH, nhiều nước cố gắng giữ ổn định CT, tạo môi trường hòa bình, thực sách hòa giải, hòa hợp dân tộc, chủ động hội nhập quốc tế, góp phần xây dựng trật tự kinh tế quốc tế công bằng, bình đẳng hợp lý - Các nước xã hội chủ nghĩa, đảng cộng sản công nhân, lực lượng cách mạng, tiến giới kiên trì đấu tranh hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Phong trào cộng sản quốc tế có dấu hiệu phục hồi rõ nét lực lượng trị to lớn thời đại ngày Các đảng cộng sản cầm quyền vượt qua thử thách khác nghiệt nhất, tiếp tục lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội cải cách đổi Các đảng cộng sản chưa cầm quyền có điều chỉnh đường lối chiến lược sách lược, đấu tranh nhiều hình thức đa dạng, đồi tập hợp lực lượng, cải thiện vai trò, vị trí đời sống trị đất nước Sự củng cố, lớn mạnh cửa đảng cộng sản cầm quyền phục hồi định đảng cộng sản nước tư phát triển nước phát triển, đặc biệt phát triển trào lưu cánh tả Mỹ Latinh mở triển vọng cho phong trào cộng sản, công nhân quốc té thể kỷ XXI - Các nước có chế độ trị - xã hội khác vừa hợp tác vừa đấu tranh tồn hòa bình Hợp tác đấu tranh hai mặt quan hệ quốc tế chi phối phương thức quan hệ nước Đấu tranh hợp tác tồn hòa bình nước có chế độ trị - xã hội khác nguyên tắc, phương pháp xử lý quan hệ quốc tế Khi nhu cầu hội nhập quốc tế ngày trở nên xúc quốc gia dân tộc, môi trường hòa bình, ổn định phát triển nước điều kiện để hội nhập tốt hơn, hiệu hom Cuộc đấu tranh nước hòa bình, độc lập dân tộc, dân chù, phát triển tien xã hội gặp khó khăn, thử thách, có bước tien Theo quy luật tiến hóa lịch sử, loài người định tiến tới chủ nghĩa xã hội Kết luận: Do nhận thức đắn thời đại nên năm qua Đảng ta xác định đắn đường lối chiến lược sách lược, đưa đất nước Việt Nam đạt từ thắng lợi sang thắng lợi khác, giữ vững ổn định trị để phát triển kinh tế Nền kinh tế Việt Nam bước lên vượt qua khủng hoảng Cuộc sống nhân dân ngày cải thiện, uy tín Việt Nam trường quốc tế ngày củng cố Các nước ngày tăng cường quan hệ hợp tác làm ăn với Việt Nam Sự thắng lợi cách mạng Việt Nam cổ vũ động viên nước đấu tranh cho hòa bình, độc lập dân tộc, góp phần vào kho tàng lý luận CN Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Việc nhận thức xác định đắn vấn đề thời đại với xác định hướng đất nước, có đường lối sách đối ngoại Đảng nhân dân ta góp phần tích cực vào việc làm rõ xu hướng phát triển tất yếu xã hội loài người Cho dù khúc quanh lịch sử độ từ CNTB lên CNXH giới kép dài thêm làm đảo ngược tính chất xu thời đại CNXH tồn thoát khỏi khó khăn, tiếp tục phát triển khẳng định vị Loài người thời đại độ từ CNTB lên CNXH 10 Câu 2: Quá trình hợp tác, liên kết lĩnh vực an ninh trị, kinh tế văn hóa xã hội Asean sau chiến tranh lạnh Trả lời Đông Nam Á trọng điểm chiến lược giới Là khu vực nằm phía Đông Nam châu Á, bao gồm 11 quốc gia: Brunay, Campuchia, Đông Timo, Inddooneexxia, Lào, Mianma, Malaixia, Philippin, Thái Lan, Việt Nam, Xingapo Ngoại trừ Lào, tất quốc gia quốc gia ven biển quốc gia hải đảo, có tiếp xúc với biển Đông, Ấn Độ Dương Thái Bình Dương nên phát triển kinh tế biển nghề cá, khai thác tài nguyên biển mở rộng giao lưu quốc tế đường biển ĐNA khu vực có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú Nơi giàu truyền thống lịch sử - văn hóa, nơi có vị địa – chiến lược Như vậy, địa điểm, điều kiện tự nhiên, lịch sử văn hóa mình, khu vực DNA vị trí chiến lược quan trọng với châu Á mà với giới Do đó, biển Đông ĐNA thu hút quan tâm nước lớn, đồng thời nơi tiềm ẩn tranh chấp, xung đột Xuất phát từ xu hướng hợp tác hóa toàn cầu, mà trước tiên khu vực, ASEAN tập hợp quốc gia có nhiều khác biệt lợi ích, hoạt động theo nguyên tắc đồng thuận, để trở thành diễn đàn tập hợp lực lượng CT- ngoại giao giá trị chiến lược thực nhằm ứng phó với “chiến lược xoay trục Mỹ” Quá trình liên kết hợp tác đạt nhiều kết quả, trước tiên thể qua tiến trình hợp tác, liên kết Các Hội nghị cấp cao ASEAN từ sau chiến tranh lạnh đến mốc đánh dấu bước tiến hợp tác, liên kết khu vực - Hội nghị cấp cao ASEAN IV (1-1992): thông qua thành lập khu vực mậu dịch tự AFTA, thành lập Diễn đàn khu vực ARF - Hội nghị cấp cao ASEAN V (12-1997): đưa tầm nhìn ASEAN tới năm 2020, đề xuất chủ trương liên kết thành Cộng đồng ASEAN vào năm 2020 - Hội nghị cấp cao IX (12-2003): thống tuyên bố hòa hợp Bali II, trí xây dựng Cộng đồng ASEAN ba trụ cột : Cộng đồng an ninh (ASC), Cộng đồng kinh tế (AEC), Cộng đồng văn hóa- xã hội (ASCC) - Hội nghị cấp cao ASEAN XII (1-2007): soạn thảo Hiến chương ASEAN , thống đẩy tiến độ xây dựng Cộng đồng ASEAN lên năm 2015 11 - Hội nghị cấp cao ASEAN XVI (4-2010): tuyên bố về: ASEAN cộng đồng , vận mệnh, tuyên bố ASEAN không ma túy vào năm 2015 Hoạt động hợp tác liên kết ASEAN sau chiến tranh lạnh - Cùng với sụp đổ trật tự hai cực, giới ngày phát triển theo huớng đa cực với vươn lên mạnh mẽ cường quốc kháx EU, Nhật Bản , hay gần nhóm nuớc BRICS Mỗi quốc gia muốn phát triển nằm xu hội nhập, hợp tác khu vực toàn cầu Với thành công Liên minh Châu Âu (EU), hàng lọat liên kết khu vực đời Tại đông Nam Á chứng kiến liên kết mạnh mẽ quốc gia khu vực thông qua Hiệp hội ASEAN - Bước vào thập niên thứ hai kỷ XXI, Đông Nam Á khu vực phát triển động giới Ở đây, trình hội nhập khu vực khu vực ngày thể rõ nét tính hiệu thu hút quan tâm ý của nhiều nước giới, đặc biệt nước lớn Trong năm vừa qua, quan hệ nước Đông Nam Á diễn sôi động tất lĩnh vực theo hướng đẩy mạnh trình hợp tác, liên kết khu vực với nòng cốt ASEAN, nhiều khó khăn, hạn chế đạt đuợc thành công định, góp phần nâng cao vị Đông Nam Á khu vực Châu Á-Thái Bình Dương giới Hợp tác liên kết ASEAN đạt thành tựu nhiều mặt Trên lĩnh vực an ninh - trị Các nước thành viên nỗ lực thúc đẩy góp phần quan trọng cho mục tiên xây dựng Cộng đồng ASEAN vào 2015 Sự đời diễn đàn an ninh khu vực (ARF-1993) thu hút ngày nhiều quốc gia tham gia với nhiều sáng kiến quan trọng như: Tuyên bố quy tắc ứng xử biển Đông (DOC-2002), tuyên bố ASEAN II (10/2003) với “Lộ trình xây dựng cộng đồng ASEAN vào năm 2015”, có sáng kiến xây dựng Cộng đồng an ninh ASEAN (ASC) Hiến chương ASEAN năm 2007 Đây văn kiện quan trọng hàng đầu Hiệp hội ký kết tạo khung pháp lý thể chế hỗ trợ ASEAN gia tăng liên kết khu vực xây dựng cộng đồng Trong tương lai, dân tộc quốc gia Đông Nam Á hy vọng vào họat động ARF nhằm đảm bảo an ninh khu vực Một họat động đáng ý lĩnh vực an ninh - trị khu vực tăng cường hợp tác việc giải tranh chấp chủ quyền biển, đặc biệt biển Đông, nơi chứa đựng nguy xung đột tiềm tàng Đông Nam Á Sự kiện ASEAN Trung Quốc ký Tuyên bố cách ứng xử bên biển Đông (DOC) vào năm 2002 chưa 12 phải giải pháp thực hữu hiệu làm dịu bớt tình hình Biển Đông Diễn đàn đối thọai quốc phòng (ADMM) (9-2010) Tuyên bố nguyên tắc sáu điểm ASEAN biển Đông (7-2012) thể quan tâm chung cách tiếp cận chủ đạo Hiệp hội với vấn đề tranh chấp biển Đông, đồng thời cho thấy khả ASEAN biệc xây dựng đồng thuận, thúc đẩy đối thọai hợp tác tất nội dung trao đổi khu vực Hiện nay, ASEAN sẳn sàng mong muốn trao đổi, thỏa thuận tiến tới ký kết quy tắc ứng xử bên biển Đông (COC) với Trung Quốc để góp phần trì hòa bình, ổn định khu vực Và ngày 18-11-2012 Campuchia, tuyên bố nhân quyền ASEAN – AHRD ký kết lãnh đạo 10 nước ASEAN Đây văn kiện quan trọng ASEAN nhằm tạo khuôn khổ tăng cường hợp tác thúc đẩy bảo vệ nhân quyền khu vực Những nổ lực hợp tác an ninh - trị ASEAN giai đọan thể qua mặt chủ yếu sau: Một là, tăng cường hợp tác việc giải tranh chấp chủ quyền biển Đông Hai là, cố ARF thành công cụ hiệu đảm bảo an ninh khu vực Ba là, hoàn thiện chế giải tranh chấp nước thành viên Bốn là, ASEAN tiến hành sửa đổi TAC, cố gắng đưa nước lớn vào khuôn khổ khu vực Năm là, xây dựng Cộng đồng an ninh ASEAN, với mục tiêu nâng cao hợp tác an ninh- trị ASEAN lên tầm cao mới, đảm bảo nuớc ASEAN chung sống hòa bình với toàn giới môi trường công bằng, dân chủ, hài hòa, góp phần đưa ASEAN từ hiệp hội trở thành tổ chức hợp tác liên phủ chặt chẽ với mức độ liên kết cao sở pháp lý Hiến chương chung Trên lĩnh vực kinh tế Năm 1992, ASEAN định xây dựng khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), sở sử dụng Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) làm công cụ để thực Thực AFTA tạo thị trường khu vực tự thống cho sản phẩm hàng hóa Các nước ASEAN tiến hành cắt giảm thuế hàng lọat sản phẩm theo CEPT khuôn khổ AFTA Các nước ASEAN triển khai có hiệu thỏa thuận Khu vực mậu dịch tự ( FTAs) – Đối tác KT toàn diện (CEP) ký kết với đối tác, đưa kinh tế ASEAN hội nhập sâu rộng vào kinh tế tòan cầu Lĩnh vực tài – ngân hàng đạt số tiến đáng kể Từ năm 2003, ASEAN đồng ý mở cửa thị trường vốn, đồng thời cắt bỏ bớt ràng buộc việc luân chuyển vốn Hợp tác đầu tư ASEAN nhiều năm qua quan tâm có nhiều bước 13 khởi sắc, sau thông qua Hiệp định khu vực đầu tư ASEAN (AIA) Một nội dung hợp tác kinh tế ASEAN quan tâm thu hẹp khoảng cách phát triển giúp thành viên hội nhập khu vực quốc tế ASEAN thông qua “sáng kiến Hội nhập ASEAN-IAI” tháng 11-2000 Tuyên bố Hà Nội thu hẹp khoảng cách phát triển, lập Nhóm đặc trách Campuchia, Lào, Mianma Việt Nam ASEAN định xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015 nhằm đưa ASEAN trở thành thị trường có sở sản xuất thống nhất, có lưu thông tự hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, tư bản, nhân tài nhân công có tay nghề ASEAN đề nhiều biện pháp thúc đẩy chương trình liên kết kinh tế có như: Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), chuơng trình hợp tác công nghiệp ASEAN (AICO), Hiệp định đầu tư ASEAN (ACIA), Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA), Hiệp định Thương mại Dịch vụ ASEAN (AFAS), Hiệp định khung điện tử ASEAN (E-ASEAN), đẩy mạnh hoàn thiện khung sách nhằm đưa ASEAN trở thành khu vực kinh tế có sức cạnh tranh, thúc đẩy phát triển cân bền vững thu hẹp phát triển Đồng thời, ASEAN xác định 12 lĩnh vực ưu tiên, tăng cuờng chế thực thi cam kết giải Trong bối cảnh liên kết kinh tế ASEAN lỏng lẻo, Cộng đồng kinh tế (AEC) tham vọng lớn Hiệp hội nhằm nâng cao khả cạnh tranh, tăng cuờng thu hút đầu tư nước ngoài, đối phó với gia tăng trình tòan cầu hóa, đặc biệt lên Trung Quốc Ấn Độ Theo đó, phủ nước thành viên ASEAN tiếp tục tiến hành biện pháp, sách cần thiết để doanh nghiệp người dân tận dụng tối đa hội tiềm AEC khuôn khổ liên kết kinh tế khu vực đem lại Tuy tiến trình hội nhập kinh tế ASEAN thực thời gian dài, nhìn chung diễn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu đưa khu vực thóat khỏi áp lực cạnh tranh phát triển tăng lên nhanh Nguyên nhân hệ thống chế hội nhập kinh tế ASEAN, từ nguyên tắc định hướng chế, phương thức vận hành đề tỏ hiệu lực, hiệu Quan hệ kinh tế, thương mại nội khối chiếm tỷ trọng thấp tổng kim ngạch ASEAN, đó, kim ngạch mậu dịch với đối tác lớn Nhật Bản, Mỹ, EU, Trung Quốc lại chiếm tỷ trọng lớn Điều cho thấy ASEAN khối kinh tế có tính huớng ngoại trội Mặt khác, bổ sung, hỗ trợ lẫn kinh tế ASEAN hạn chế Vì vậy, nước ASEAN hỗ trợ khủng hoảng tài – tiền tệ 1997-1998 14 Hiện nay, thời điểm 2015 để xây dựng AEC không xa, đương nhiên, trình xây dựng AEC bên cạnh thuận lợi cường quốc cạnh tranh ảnh hưởng Các nước ASEAN khẳng định tâm đẩy nhanh trình hình thành sắc đoàn kết khu vực Với tinh thần đó, năm gần đây, hoạt động VH, thông tin nước ASEAN hình thành, góp phần củng cố tăng cường tình đoàn kết, hữu nghị hiểu biết lẫn nhau, đồng thời qua nâng cao nhận thức phong phú, đa dạng giá trị chung văn hóa Đông Nam Á Kết hợp tác, liên kết ASEAN Sau gần 46 năm thành lập cho thấy hợp tác, phát triển vượt bậc nước Đông Nam Á: từ nước lên đến 10 nước, tới gia nhập Đông Timo vào Hiệp hội, vượt qua nghi kỵ, thành kiến, chung tay góp sức mục tiêu chung hòa bình, ổn định, trở thành tổ chức liên phủ động thành công giới - Những thành công lớn hợp tác, liên kết ASEAN khái quát là: Thứ nhất, ASEAN làm chuyển hóa Đông Nam Á, từ khu vực nghi kỵ, đối đầu, xung đột thành khu vực hữu nghị, hòa bình hợp tác ASEAN xây dựng “một nhà chung ” với hợp tác, liên kết chặt chẽ trị, an ninh, kinh tế, văn hóa – xã hội, sở Hiến chương mang tính pháp lý tương đối chặt chẽ Thứ hai, liên kết 10 nước ASEAN tạo nên thị trường gắn kết cao, thúc đẩy liên kết nội khối , mở rộng hợp tác ASEAN chiều rộng lẫn chiều sâu tất lĩnh vực Thứ ba, ASEAN xây dựng quan hệ đối tác với tất nước lớn, khu vực trị, kinh tế quan trọng giới ASEAN ngày quy tụ đuợc đối tác lớn, quan trọng giới, tham gia ngày nhiều vào chế hợp tác ASEAN Thứ tư, ASEAN trì vị trung tâm, chủ đạo hợp tác khu vực Có thể nói, tầm hợp tác, liên kết ASEAN vươn đến châu lục, từ Bắc Mỹ đến Châu Âu; từ Châu Phi đến Ustralia Nam Mỹ, biểu tượng “Bỏ lúa 10 nhánh” tượng trưng cho tương đồng , gắn bó, đoàn kết sát cánh bên 10 quốc gia ASEAN tiến kỷ XXI Nguyên nhân tạo nên thành công ASEAN Một là, ASEAN lựa chọn hình thái liên kết khu vực phù hợp với Đông Nam Á đa dạng, nhiều khác biệt nuớc thành viên Hình thái “Đoàn kết thống 15 đa dạng” giúp cho ASEAN vuợt qua thử thách, xây dựng điểm tương đồng, tạo nên “mẫu số chung” thúc đẩy hợp tác liên kết khu vực Hai là, ASEAN triển khai vận dụng thành công: “Phương cách ASEAN” Đây cách tiếp cận đặc thù ASEAN dựa giá trị, ứng xử tinh tế, mềm dẻo nuớc Đông Á Các nguyên tác mà ASEAN vận dụng là: không can thiệp, bình đẳng có lợi, tham vấn, đồng thuận không đối đầu Hình thức hợp tác không áp đặt, từ thấp đến cao, từ không thức đến thức, tạo điều kiện thuận lợi cho tất thành viên tham gia Do đó, định ASEAN có đồng tình, ủng hộ cao nuớc thành viên Ba là, động, tính linh họat, nhạy bén tự điều chỉnh ASEAN để thích nghi với thay đổi tình hình khu vực vả giới Bốn là, ASEAN thực thi sách khu vực mở, tận dụng mạnh địachính trị , địa – kinh tế khu vực nên tranh thủ hợp tác ngày sâu rộng đối tác bên Những thách thức mà ASEAN phải đối mặt Gần nửa kỷ sau ngày thành lập, ASEAN phải đối mặt với thách thức chung giới trình tòan cầu hóa đầy biến động nay, thân ASEAN có thách thức riêng không dễ vượt qua Thách thức thứ mang tính tổng quát: làm để dung hòa khác biệt trị, trình độ khinh tế, đa dạng văn hóa ASEAN để tiến tới “Cộng đồng ASEAN ” vào năm 2015 Thách thức thứ hai việc thực nguyên tắc đồng thuận Nguyên tắc tạo nên mặt mạnh có hạn chế làm chậm tiến trình đưa định ASEAN Thách thức thứ ba vấn đề kết nối: chuơng trình kết nối ý tưởng hay ASEAN Tuy nhiên, để thực kết nối, đòi hỏi gia tăng liên kết nước khu vực về hạ tầng giao thông, thông tin Đây vấn đề nan giải đòi hỏi nguồn lực đầu tư lớn, đòi hỏi thông thoáng chế, sách đối ngoại nên cần thời gian dài thực đuợc Thách thức thứ tư tình hình trị nội bộ: nước ASEAN đa dạng thể chế trị, tình hình trị số nuớc phức tạp, thêm quan hệ số nước thành 16 viên chưa suôn Mặt khác, số đối tác bên tìm cách chia rẽ, chi phí họat động cùa ASEAN để trục lợi, không tìm phương cách khắc phục ảnh huởng không nhỏ đến tiến trình hợp tác ASEAN Thách thức thứ năm máy chế điều phối: điều chỉnh, cải thiện năm qua, thời gian tới ASEAN hợp tác sâu rộng tổ chức máy chế điều phối khó đáp ứng kịp Thách thức thứ 6, liệu ASEAN có trì vị trí chủ đạo, trung tâm hợp tác liên kết khu vực không, nhiều nước lớn có tham dự, tác động sâu Vai trò Việt Nam ASEAN Từ gia nhập ASEAN, VN thành viên tích cực, có trách nhiệm, có nhiều đóng góp quan trọng, thiết thực việc thực phương hướng hợp tác tương lai phát triển sách lớn Hiệp hội, góp phần tăng cường gắn kết hợp tác nâng cao vai trò, vị quốc tế ASEAN Bởi: là, VN gia nhập ASEAN làm cho ASEAN đoàn kết, thống hơn, mở đầu cho nước lại ĐNA tham gia vào Hiệp hội là, làm tăng tính trị hoạt động hợp tác, liên kết để đấu tranh có hiệu với ý đồ muốn chi phối, áp đặt nước lớn là, VN gia nhập ASEAN đóng góp cho hào bình, đoàn kết, hữu nghị hợp tác khu vực, làm nhân lên sức mạnh vị Hiệp hội mở trang cho lịch sử khu vực là, VN gia nhập ASEAN làm tăng tính “nhân văn” hoạt động hợp tác, liên kết Hiệp hội Như vậy, trình gần 20 năm tham gia ASEAN giai đoạn phát triển Hiệp hội, VN tích cực, chủ động có trách nhiệm đóng góp xây dựng cộng đồng ASEAN Để ASEAN tiếp tục trụ cột quan trọng đường lối đối ngoại độc lập, tụ chủ, đa dạng hóa đa phương hóa, chủ động hội nhập khu vực quốc tế Việt Nam Tuy nhiên, thách thức việc phát huy vai trò VN ASEAN không nhỏ, nguồn lực hạn chế; biện pháp quan, ban ngành chưa đầy đủ, đồng hiểu biết chung người dân hợp tác ASEAN chưa cao, chưa trở thành động lực thúc đẩy xây dựng Cộng đồng 17 Câu 3: Phân tích sở hoạch định trình hình thành, phát triển đường lối đối ngoại thời kỳ đổi (từ năm 1986 đến nay) Trả lời Đường lối, đối ngoại nhà nước, quốc gia hệ thống quan điểm mục tiêu, nội dung, phương châm, phương hướng, giải pháp, nhiệm vụ nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc đạo hoạt động quốc gia trường quốc tế Như vậy, đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam hệ thống quan điểm mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp, phương châm đạo hoạt động nước ta với bên nhằm thực thắng lợi lợi ích quốc gia, dân tộc chân xây dựng thành công bảo vệ vững Tố quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đồng thời góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới mục tiêu thời đại hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Cơ sở hoạch định đường lối đối ngoại thời kỳ đối Thứ nhất, tình hình khu vực giới - Về trị- an ninh + Sự thay đổi so sánh tương quan lực lượng CNXH CNTB theo hướng có lợi cho CNTB; + Quá trình hình thành trật tự giới sau chiến tranh lạnh; + Đấu tranh dân tộc, đấu tranh giai cấp tiếp tục diễn gay gắt, diễn biến phức tạp, khó lường; + Mối quan hệ nước lớn có vai trò quan trọng đến phát triển giới; + Nhiều vấn đề mang tính toàn cầu lên, tác động lớn đến đời sống quan hệ quốc tế; + Đông Nam Á nói riên, Châu Á Thái Bình Dương nói chung, bên cạnh xu hòa bình, hợp tác phát triển tồn nhiều vấn đề có nguy dẫn đến ổn định khu vực; - Về kinh tế, KH&CN + Toàn cầu hóa kinh tế phát triển mạnh mẽ; + KH&CN phát triển nhảy vọt Thứ hai, tình hình nhiệm vụ cách mạng Việt Nam + Đất nước đứng trước nhiều khó khăn, thử thách to lớn: Khủng hoảng KT-CT Trên lĩnh vực đối ngoại nước ta bị bao vây kinh tế, bị cô lập trị + Về nhiệm vụ trước mắt: nhanh chóng thoát khỏi tình trạng khủng hoảng KT-XH, phá bị bao vây, cấm vận, cô lập mở rộng quan hệ đối ngoại + Về nhiệm vụ lâu dài: sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Thứ ba, chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đối ngoại Thứ tư, kế thừa truyền thống ngoại giao dân tộc ta Quá trình hình thành phát triển đường lối đối ngoại thời kỳ đổi Đường lối đối ngoại thời kỳ đổi hình thành qua trình, bắt nguồn từ Đại hội VI Đảng (12-1986) tiếp tục bổ sung, phát triển, hoàn thiện Đại hội Đảng Có chia trình thành hai giai đoạn sau: 18 Giai đoạn từ Đại hội VI Đảng (12-1986) đến Đại hội VII (6-1991) Đây giai đoạn hình thành đường lối đối ngoại đổi mới, thể qua Văn kiện sau: Đại hội VI Đảng (12-1986) khởi xướng công đổi toàn diện đất nước, đồng thời mở đầu trình hình thành sách đối ngoại thời kỳ đổi - Nghị 13 Bộ Chính trị khóa VI (5-1988) bước ngoặt, có tính đột phá đổi tư đối ngoại, đánh dấu hình thành bước đầu sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa Nghị 13 Bộ Chính trị có cách nhìn nhận vấn đề an ninh Đảng xác định nhiệm vụ đối ngoại chuyển từ chỗ trọng nhân tố trị - quân sang ưu tiên cho nhân tố kinh tế, ưu tiên giữ vững hòa bình, độc lập dân tộc, có cách tiếp cận toàn diện tình hình giới khu vực Hội nghị Trung ương khóa VI (3-1989) phát triển đổi tư đối ngoại Hội nghị nhận thức nhiều vấn đề đối ngoại cần phải giải quyết, lần tái khẳng định: Đối ngoại phải chuyển từ trị - an ninh chủ yếu sang trị - kinh tế chủ yếu; thúc đẩy trình bình thường hóa quan hệ vói Trung Quốc; xác định lộ trình cải thiện quan hệ với nước ASEAN; xác định lộ trình rút quân khỏi Campuchia; tiếp cận lộ trình bình thường hóa quan hệ với Mỹ - Đại hội VII Đảng (6-1991) bước phát triển việc hình thành sách đối ngoại đổi Đại hội xác định nhiệm vụ đối ngoại giữ vững hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tồ quốc Giai đoạn từ sau Đại hội VII (6-1991) đến Đây giai đoạn tiếp tục bổ sung, hoàn thiện đường lối đối ngoại thời kỳ đổi mới, cụ thể sau: Khẳng định mục tiêu đối ngoại giữ vững hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị họp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, Hội nghị Trung ương khóa VII (1992) nêu phương châm đạo, xử lý vấn đề quốc tế: là, bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính, kết hợp nhuần nhuyễn chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân; hai là, giữ vững độc lập tự chủ, tự lực tự cường, đẩy mạnh đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại; ba là, nắm vững hai mặt họp tác đấu tranh quan hệ quốc tế; bốn là, tham gia họp tác với nước khu vực, đồng thời mở rộng quan hệ với tất nước, trọng quan hệ với nước lớn, trung tâm kinh tế lớn Bốn phương châm xem cẩm nang xử lý vấn đề đối ngoại cho cấp, ngành địa phương Đại hội VIII Đảng (6-1996) tiếp tục bổ sung, phát triển đường lối đối ngoại đổi Trên sở lực nước ta, Đại hội lần nêu nhiệm vụ hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo hướng “xây dựng kinh tế mở, đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới” Đây điểm khởi đầu quan trọng cho chủ trương đối ngoại lớn xuyên suốt Đảng hội nhập kinh tế quốc tế (và đến hội nhập quốc tế) Đại hội đồng thời tuyên bố: “Việt Nam sẵn sàng bạn với nước cộng đồng giới, phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển” 19 Đại hội IX Đảng (4-2001) bổ sung làm rõ thêm sách đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Tại Đại hội này, lần Đảng đưa chủ trương “chủ động hội nhập kỉnh tế quốc tế khu vực” theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, đảm bảo độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường Phát trien quan điếm mở rộng quan hệ đối ngoại Đại hội VII Đại hội VIII, Đại hội IX nêu rõ: “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hòa bình, độc lập phát trien” Đe triển khai có hiệu chủ trương “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” Đại hội IX đề ra, tháng 11 - 2001, Bộ Chính trị khóa IX ban hành Nghị 07 “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế”, nêu rõ mục tiêu, nguyên tắc bản, phương châm, quan điểm đạo hội nhập kinh tế quốc tế Cũng liên quan đến chủ trương “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” bối cảnh giới sau kiện khủng bố Mỹ ngày 11-9-2001, Hội nghị Trung ương khóa IX (2003) Nghị “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới”, xác định rõ thời thách thức, từ đề quan điểm đạo phương châm hành động cho phù hợp với tình hình mới, đặc biệt đưa cách nhìn nhận vấn đề đối tác đối tượng - Đại hội X (4-2006) Đảng tiếp tục bổ sung sách đối ngoại thời kỳ đổi với tuyên bố: “Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình họp tác quốc tế khu vực”; “Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững” Đại hội bổ sung quan điểm hội nhập quốc tế với chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” - Đai hội XI Đảng (1-2011), sách đối ngoại tiếp tục bổ sung, hoàn thiện Tại Đại hội này, lần Đảng xác định mục tiêu hàng đầu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” Như vậy, lợi ích quốc gia dân tộc tiêu chí hàng đầu để xác định họp tác đấu tranh, đối tác đối tượng Cũng Đại hội này, sở lực Việt Nam trường quốc tế, Đảng đưa chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế ” Như vậy, Đảng chuyển nội dung trọng tâm đối ngoại từ hội nhập quốc tế lĩnh vực kinh tế sang hội nhập quốc tế cách toàn diện Cụ thể hóa chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Đại hội XI, ngày 10-42013, Bộ Chính trị Nghị số 22-NQ/TW hội nhập quốc tế, nêu rõ quan điểm định hướng chủ yếu vấn đề Đại hội XII Đảng (1-2016) bên cạnh thành tố chủ đề Đại hội XI là: lãnh đạo Đảng; dân tộc, dân chủ; đổi mới; mục tiêu xây dựng đất nước, chủ đề Đại hội XII bổ sung thêm thành tố thứ năm: “bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững môi trường hoà bình, ổn định” Thành tố hai nhiệm vụ quan trọng đối ngoại 20 Những điểm Đại hội XII Công tác đối ngoại So với đường lối đối ngoại nêu Văn kiện Đại hội XI, đường lối đối ngoại Văn kiện Đại hội XII có điểm Thứ nhất, nhiệm vụ đối ngoại nêu thành tố Chủ đề Đại hội Bên cạnh bốn thành tố chủ đề Đại hội XI là: lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, sức mạnh toàn dân tộc, công đổi mục tiêu tổng quát, chủ đề Đại hội XII bổ sung thành tố thứ năm: “bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định” Chủ đề Đại hội bao hàm nhiệm vụ trọng yếu nhiệm kỳ Đại hội Việc bổ sung nhiệm vụ đối ngoại vào chủ đề Đại hội khẳng định tầm quan trọng đối ngoại tổng thể đường lối phát triển bảo vệ Tổ quốc Đảng năm tới năm Thứ hai, công tác đối ngoại nhiệm kỳ 2011 - 2016 đánh giá sâu Trong văn kiện Đại hội XI đại hội trước, nội dung nêu khái quát phần đánh giá chung tất mặt Văn kiện Đại hội lần nêu rõ thành tựu, nguyên nhân hạn chế trình triển khai đường lối Đại hội XI Thứ ba, Mục tiêu đối ngoại đề cập rõ mức cao Mục tiêu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” nêu lần đầu Văn kiện Đại hội XI Văn kiện Đại hội XII làm rõ phát triển thành “Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi” Thứ tư, phương châm đạo hoạt động đối ngoại nêu rõ Trước nêu nhiệm vụ đối ngoại, Văn kiện rõ phương châm thực nhiệm vụ “vừa hợp tác, vừa đấu tranh” Thứ năm, quan điểm đạo việc thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nêu cụ thể Khác văn kiện Đại hội XI, Văn kiện Đại hội XII nêu rõ quan điểm: “Kiên quyết, kiên trì” triển khai nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Thứ sáu, quan điểm đạo, định hướng lớn trình hội nhập quốc tế nêu rõ Phát triển định hướng hội nhập quốc tế nêu Văn kiện Đại hội XI, Văn kiện Đại hội XII nêu rõ quan điểm đạo, định hướng lớn hội nhập quốc tế tất lĩnh vực Thứ bảy, công tác đối ngoại đa phương nhấn mạnh Văn kiện rõ định hướng công tác đối ngoại đa phương là: “Chủ động tích cực đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương”; “Chủ động tham gia phát huy vai trò chế đa phương, đặc biệt ASEAN Liên hợp quốc” Thứ tám, thuật ngữ “đối ngoại nhân dân” dùng thay cho “ngoại giao nhân dân”, thể rõ vị trí, vai trò phạm vi công tác tổng thể hoạt động đối ngoại đất nước Kế thừa đường lối đối ngoại thời kỳ Đổi mới, với điểm đây, đường lối đối ngoại Văn kiện Đại hội XII bao gồm nội dung cốt lõi sau: Mục tiêu đối ngoại “Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi” Qua đó, Đảng ta khẳng định: Thứ nhất, lợi ích quốc gia lợi ích dân tộc đồng nhất; thứ hai, lợi ích quốc gia - dân tộc Việt Nam xác định sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi, lợi ích dân tộc vị kỷ, hẹp hòi; thứ ba, bảo đảm lợi ích quốc gia dân tộc phải nguyên tắc tối cao hoạt động đối ngoại và; thứ tư, mục tiêu hoạt động đối ngoại phải bảo đảm cách tối cao lợi ích quốc gia - dân tộc 21 Nhiệm vụ đối ngoại “Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao đời sống nhân dân; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; nâng cao vị thế, uy tín đất nước góp phần vào nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Như vậy, song song với việc tái khẳng định nhiệm vụ phục vụ nghiệp phát triển, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nâng cao vị đất nước, Văn kiện lần nêu rõ hai quan điểm lớn Thứ nhất, việc thực nhiệm vụ đối ngoại phải sở vừa hợp tác vừa đấu tranh, phải thấy rõ tính chất hai mặt quan hệ với đối tác, xử lý việc nảy sinh để không bỏ lỡ hội hợp tác không lơ cảnh giác Thứ hai, triển khai nhiệm vụ bảo vệ an ninh Tổ quốc phải kiên quyết, kiên trì Độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa nội hàm cốt lõi lợi ích quốc gia - dân tộc Với điều này, Đảng ta khẳng định mạnh mẽ tâm bảo vệ đến lợi ích đó, đồng thời phương cách đấu tranh kiên trì với nghĩa không nóng vội, không manh động, phải tận dụng biện pháp hòa bình, phù hợp với luật pháp quốc tế, tận dụng kênh, phương thức Tuy nhiên, kiên trì biện pháp, phương cách đó, không loại trừ biện pháp, phương cách để kiên bảo vệ đến lợi ích mang tính sống Đường lối đối ngoại “độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Đây đường lối quán Đảng ta kể từ Đổi Nhưng nội hàm cụ thể phải bổ sung, phát triển để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển bảo vệ Tổ quốc, phù hợp với xu phát triển tình hình khu vực giới Nguyên tắc tiến hành hoạt động đối ngoại là: Thứ nhất, hoạt động đối ngoại phải bảo đảm cách tối cao lợi ích quốc gia - dân tộc Lợi ích quốc gia - dân tộc xác định mục tiêu tối thượng đối ngoại tự trở thành nguyên tắc cao hoạt động đối ngoại Thứ hai, hoạt động đối ngoại phải tuân thủ nguyên tắc luật pháp quốc tế Đây nguyên tắc phải tuân thủ tất khâu, từ xác định quan điểm, lập trường Đảng Nhà nước vấn đề quốc tế, xây dựng triển khai sách đối ngoại đến xử lý vấn đề nảy sinh quan hệ với đối tác Các định hướng lớn cho công tác đối ngoại năm tới năm bao gồm: Thứ nhất, “Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa mối quan hệ hợp tác vào chiều sâu Chủ động tích cực đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương” Với định hướng này, việc nâng cao hiệu đòi hỏi hoạt động đối ngoại phải hoạch định triển khai sở tính kỹ kết phục vụ mục tiêu đối ngoại với mức độ sử dụng nguồn lực Đưa quan hệ vào chiều sâu tức gia tăng mức độ đan xen lợi ích mặt nước ta với đối tác; nâng cao số lượng mức độ hiệu chế hợp 22 tác ta với đối tác; tăng cường mức độ tin cậy lẫn Trong hoạt động đa phương, cần chủ động, tích cực để đóng góp vào vấn đề lớn, có tầm “định hình” thể chế khu vực, liên khu vực toàn cầu Thứ hai, “Kiên đấu tranh, làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị đất nước” Thứ ba, “Tiếp tục hoàn thành việc phân định biên giới bộ, thúc đẩy giải vấn đề biển sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật Biển 1982 quy tắc ứng xử khu vực” Trong quy tắc ứng xử khu vực nêu định hướng này, quan trọng Hiệp định Thân thiện Hợp tác Đông - Nam Á (TAC) Quy tắc Cách ứng xử Các bên liên quan Biển Đông (DOC) Thứ tư, thứ tự ưu tiên quan hệ với đối tác nước láng giềng, đối tác lớn, đối tác quan trọng Định hướng nhấn mạnh yêu cầu phát triển quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với Lào, Cam-pu-chia Trung Quốc Các đối tác lớn, đối tác quan trọng đối tác có tiềm lực lớn, quan hệ nước ta với họ có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu phát triển bảo vệ an ninh đất nước ta Thứ năm, hoạt động ASEAN “Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước ASEAN xây dựng Cộng đồng vững mạnh” Theo đó, phải nhận thức rõ tầm quan trọng ASEAN tổng thể hoạt động đối ngoại, coi ASEAN vành đai an ninh trực tiếp đất nước, nhà chung Thứ sáu, đẩy mạnh nâng cao hiệu hội nhập quốc tế để giảm tác động tiêu cực hội nhập thực hóa hội mà hội nhập quốc tế mang lại Thứ bảy, tăng cường công tác nghiên cứu, công tác bồi dưỡng, rèn luyện cán đối ngoại công tác tuyên truyền đối ngoại Thứ tám, mở rộng, làm sâu sắc nâng cao hiệu quan hệ đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân Thứ chín, bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung nhà nước hoạt động đối ngoại; tăng cường phối hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân, ngoại giao trị, ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hóa; đối ngoại với quốc phòng, an ninh Trên điểm nội dung cốt lõi đường lối đối ngoại Văn kiện Đại hội XII Để thực thắng lợi đường lối đối ngoại Đảng, bối cảnh tình hình nước quốc tế tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, cần phải khẩn trương quán triệt, cụ thể hóa đường lối thành sách, xây dựng triển khai kế hoạch hành động cụ thể để thúc đẩy quan hệ với đối tác, lĩnh vực; đồng thời, sẵn sàng phương án đối phó với diễn biến bất lợi tình hình Dưới lãnh đạo sáng suốt Đảng, với đường lối đối ngoại thời kỳ Đổi thực tế kiểm nghiệm 30 năm qua với nỗ lực toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, tin tưởng vững đối ngoại tiếp tục đạt thành tựu mới, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa 23