BÀI GIẢNG luật KT CHƯƠNG 1 3

Nội dung môn học Chương 1: Địa vị pháp lý của CQQLNN về kinh tế Chương 2: Quy chế pháp lý chung về thành lập và hoạt động DN Chương 3: Pháp luật về DNTN và công ty Chương 4: Pháp luật về

BÀI GIẢNG LUẬT KINH TẾ

Ths TRẦN THÙY LINH

Bộ môn: Luật kinh tế

Nội dung môn học

Chương 1: Địa vị pháp lý của CQQLNN về kinh tế Chương 2: Quy chế pháp lý chung về thành lập và hoạt động DN

Chương 3: Pháp luật về DNTN và công ty

Chương 4: Pháp luật về các chủ thể kinh doanh khác Chương 5: Pháp luật về HĐ trong KDTM

Chương 6: PL về GQ tranh chấp trong KDTM

Chương 7: Pháp luật về phá sản DN, HTX

Chương 8: Pháp luật về lao động trong DN

Nhiệm vụ của sinh viên

- Chuẩn bị tài liệu học tập theo yêu cầu;

- Tham dự bài giảng trên lớp;

- Chuẩn bị bài, làm bài tập, tham gia thảo luận theo yêu cầu;

- Làm các bài kiểm tra định kỳ

Nội quy lớp học

Exit

Phương pháp học tập

Tài liệu học tập

• Giáo trình Pháp luật Kinh tế - Trường ĐH Kinh tế quốc dân - năm 2011

• Văn bản PL

- Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật đầu tư 2014

- Luật thương mại 2005;

- Bộ luật Dân sự năm 2005;

- Luật Hợp tác xã năm 2013;

- Luật Phá sản 2014;

- Luật trọng tài thương mại 2010;

- Bộ luật Lao động năm 2012;

Chương 1 Địa vị pháp lý của cơ quan quản

lý nhà nước về kinh tế

Nội dung

• Pháp luật về chủ thể kinh doanh

• Chế độ hợp đồng kinh tế

• Pháp luật về phá sản doanh nghiệp

• Pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh tế

• Pháp luật điều chỉnh quan hệ lao động trong doanh nghiệp

Luật kinh tế trong nền kinh tế tập trung

Luật KT là những quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình lãnh đạo và thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh giữa các tổ chức kinh tế XHCN với nhau

Nội dung gồm các quy định

• Địa vị pháp lí của các chủ thể luật kinh tế

• Chế độ pháp lí về tài sản của các đơn vị kinh tế quốc doanh

• Chế độ pháp lí về kế hoạch hóa nền kinh tế quốc dân

• Chế độ pháp lí hạch toán kinh tế

• Chế độ hợp đồng kinh tế và trọng tài kinh tế

Nội dung luật kinh tế trong nền KTTT

Luật kinh tế trong giai đoạn này được hiểu là tổng hợp các QPPL do nhà nước ban hành, điều chỉnh những quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh giữa các doanh nghiệp hoặc giữa chúng với cơ quan quản lí nhà nước về kinh tế nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của đất nước

Vai trò của LKT trong nền KTTT

 Tạo ra những quy định pháp lý để ổn định các quan hệ KT, làm cho mọi thành phần KT, mọi công dân yên tâm chủ động huy động mọi tiềm năng sáng tạo và mọi tiềm lực vào SXKD;

 Tạo cơ chế pháp lý đảm bảo sự bình đẳng giữa các thành phần KT;

 Đấu tranh phòng và chống những hiệu tượng tiêu cực nảy sinh trong quá trình vận hành nền KTTT; bảo vệ lợi ích hợp pháp của các DN, của mọi công dân

Nội dung cơ bản chương 1

1.1 Tổng quan về quản lý nhà nước về KT

1.2 Khái niệm, đặc điểm của cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế

1.3 Nội dung và phương pháp quản lý nhà nước về kinh tế

1.4 Văn bản quản lý nhà nước về kinh tế

1.2.1 Khái niệm

Quản lý NN về KT là sự tác động có tổ chức và bằng PL của NN lên nền KT quốc dân nhằm sử dụng 1 cách có hiệu quả nhất các nguồn lực KT trong và ngoài nước để đạt được các mục tiêu phát triển KTXH đất nước đã đặt

ra trong điều kiện hội nhập và mở rộng giao lưu quốc tế

1.2 Tổng quan về QLNN về kinh tế

Các nguyên tắc trong quản lý NN về KT

• Nguyên tắc đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đối với các hoạt động quản lý kinh tế của nhà nước;

• Nguyên tắc tập trung dân chủ

• Nguyên tắc pháp chế XHCH

1.2 Nội dung và phương pháp QLNN về KT

1.2.1 Nội dung quản lí nhà nước về kinh tế

 Nghiên cứu chiến lược phát triển KT và xây dựng quy hoạch phát triển KT; xây dựng kế hoạch phát triển KT;

 Xây dựng và ban hành các VBPL;

 Cung cấp các thông tin cho hoạt động KD;

 Tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động KD;

Nội dung quản lí nhà nước về KT

 Thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý KT;

 Thực hiện việc kiểm tra, thanh tra hoạt động KT;

 Cấp, gia hạn và thu hồi các loại giấy phép, chứng chỉ hành nghề…

1.2.3 Khái niệm, đặc điểm của cơ quan QLNN về KT

Cơ quan quản lí nhà nước về kinh tế: Là một bộ phận cấu thành của bộ máy nhà nước mang tính độc lập tương đối bao gồm hệ thống các cơ quan quản lí thực hiện các chức năng quản lí nhà nước về kinh tế

từ trung ương đến địa phương

CƠ QUAN QUẢN LÍ NN VỀ KT

CHÍNH PHỦ

BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ

UBND CÁC CẤP

C n cứ vào ăn cứ vào phạm vi quản lý

C n cứ vào ăn cứ vào cấp độ lãnh đạo

CQ QL

NN về

KT có thẩm quyền chung

CQ QL

NN về

KT có thẩm quyền chuyên môn

CQ QL

NN về

KT ở trung ơng

đạo

CQ làm việc theo chế độ thủ

tr ởng

1 ng ời

Thẩm quyền cơ quan QLNN về KT

 Thống nhất quản lý và sử dụng có hiệu quả tài sản thuộc sở hữu toàn dân;

b Thẩm quyền của Bộ, cq ngang Bộ, cơ quan thuộc CP

 Trình CP chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT, các công trình quan trọng thuộc ngành lĩnh vực;

 Chuẩn bị các dự án luật, pháp lệnh và các dự án khác

do CP phân công;

 QĐ các tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm và các định mức KT-KT của ngành;

Thẩm quyền của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan

thuộc Chính phủ

 Quản lý và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ;

 Tổ chức, chỉ đạo việc chống tham nhũng, lãng phí;

 Quản lý NN các tổ chức KT, sự nghiệp và hoạt động của các hội, tổ chức phi CP;

 Quản lý NN các tổ chức sự nghiệp, DNNN;…

Thẩm quyền của UBND

• XD quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH trong phạm vi quản lý;

• Tổ chức xây dựng và thực hiện các DA, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT ở địa phương;

• Quản lý NN đối với các DNNN đóng tại địa phương;

• Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương

1.4 Văn bản quản lý nhà nước về kinh tế (nguyên tắc áp

Chương 2 Quy chế pháp lý chung về thành lập và

hoạt động DN

Nội dung

2.1 Khái quát chung về doanh nghiệp

2.2 Thành lập doanh nghiệp

2.3 Tổ chức lại, giải thể doanh nghiệp

2.4 Quyền và nghĩa vụ cơ bản của doanh nghiệp

2.1 Khái quát chung về DN

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm DN

Doanh nghiệp là tổ chức có tên riêng, có tài sản,

có trụ sở giao dịch, được đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật nhằm mục đích kinh doanh

2.2 Phân loại Doanh nghiệp

Chế độ trách nhiệm hữu

hạn

Phạm vi Trách nhiệm

Chế độ trách nhiệm vô hạn

DN chịu trách nhiệm hữu hạn

Là doanh nghiệp trong đó các thành viên chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ, các nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi phần vốn đã góp vào doanh nghiệp

VD: CTCP, CTTNHH, TV góp vốn trong công ty hợp danh

DN chịu trách nhiệm vô hạn

Là doanh nghiệp trong đó chủ doanh nghiệp hoặc thành viên của doanh nghiệp chịu trách nhiệm về những khoản nợ nghĩa vụ tài sản của doanh nghiệp bằng toàn bộ tài sản của mình mà không phụ thuộc vào số tài sản chủ sở hữu đã đầu tư vào doanh nghiệp để kinh doanh

VD: DNTN, TVHD trong CTHD

Căn cứ vào nguồn gốc tài sản đầu tư vào DN

Căn cứ vào hình thức pháp lý của các TC KD

loai hinh doanh nghiep tai hoa ki.doc

DN

tư nhân Công ty TNHH Công ty cổ phần Công ty HD

Căn cứ vào tư cách pháp lý

DN không

có tư cách

pháp nhân

Tư cách pháp lí

Căn cứ vào quy mô doanh nghiệp

Doanh nghiệp siêu nhỏ

Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp vừa Quy mô

Khu vực Số lao động nguồn vốn Tổng Số lao động nguồn vốn Tổng Số lao động

I Nông, lâm nghiệp

và thủy sản

10 người trở xuống

20 tỷ đồng trở xuống

từ trên 10 người đến

300 người

II Công nghiệp và

xây dựng

10 người trở xuống

20 tỷ đồng trở xuống

từ trên 10 người đến

300 người III Thương mại và

dịch vụ 10 người trở xuống 10 tỷ đồng trở xuống từ trên 10 người đến

100 người

CÂU HỎI THẢO LUẬN

nhân? DN chịu trách nhiệm hữu hạn? Doanh nghiệp chịu trách nhiệm vô hạn? Lấy ví dụ minh họa cụ thể về các doanh nghiệp đó?

2 Tại sao công ty Hợp danh lại có tư cách pháp nhân?

2.2 Thành lập doanh nghiệp

2.2.1 Điều kiện thành lập doanh nghiệp

 Thuộc đối tượng được phép thành lập DN;

 Đáp ứng điều kiện về tài sản;

 Đáp ứng điều kiện về ngành nghề ĐKKD;

 Tên DN được đặt đúng theo quy định,

 Trụ sở chính theo quy đinh của PL

a Điều kiện về tư cách pháp lý của người thành lập và quản lý DN

Điều 18 Quyền thành lập, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp và quản lý doanh nghiệp

Tổ chức, cá nhân có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam theo quy định của Luật này, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này

Đối tượng bị cấm thành lập và quản lý DN tại VN

• CQNN, đơn vị vũ trang ND sử dụng tài sản NN để thành lập DN KD thu lợi riêng cho CQ, đơn vị mình;

• Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức;

• Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng trong các cơ quan, đơn vị thuộc QĐND; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vị thuộc CAND Việt Nam, trừ……;

• Cán bộ lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ trong doanh nghiệp

NN, trừ ………;

Đối tượng bị cấm thành lập và quản lý DN tại VN

• Người chưa thành niên; người bị hạn chế năng lực hành

vi dân sự hoặc bị mất năng lực hành vi dân sự; tổ chức không có tư cách pháp nhân;

• Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt tù, quyết định xử lý hành chính tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đang bị cấm hành nghề kinh doanh, đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định, liên quan đến kinh doanh theo quyết định của Tòa án; các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về phá sản, phòng, chống tham nhũng

Góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp

• Tổ chức, cá nhân có quyền góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào công ty CP, công TNHH, công ty HD theo quy định của Luật này, trừ trường hợp sau đây:

– Cơ quan NN, đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng tài sản NN góp vốn vào doanh nghiệp để thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình;

– Các đối tượng không được góp vốn vào doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.

Thu lợi riêng

Thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình theo điểm a khoản 2 và điểm a khoản 3 Điều này là việc sử dụng thu nhập dưới mọi hình thức có được từ hoạt động kinh doanh, từ góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào một trong các mục đích sau đây:

– Chia dưới mọi hình thức cho một số hoặc tất cả những người quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều này;

– Bổ sung vào ngân sách hoạt động của cơ quan, đơn vị trái với quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;

– Lập quỹ hoặc bổ sung vào quỹ phục vụ lợi ích riêng của cơ quan, đơn vị.

b Điều kiện về tài sản

Tài sản góp vốn có thể là Đồng Việt Nam, ngoại tệ

tự do chuyển đổi, vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ, bí quyết kỹ thuật, các tài sản khác có thể định giá được bằng Đồng Việt Nam

Vµng

Gi¸ trÞ quyÒn

BÝ quyÕt

kü thuËt

Các TS khác có thể định giá được bằng Đồng VN

Tài sản góp vốn khi thành lập DN

• Chuyển quyền sở hữu tài sản

• Đinh giá tài sản góp vốn

Xem điều 35, 36, 37 LDN 2014

VĐL là tổng giá trị TS

do các TV đã góp hoặc cam kết góp khi thành lập CTTNHH, CTHD; là tổng giá trị mệnh giá CP đã bán hoặc đã được đăng

Vốn trong Doanh nghiệp

VĐT Của chủ DNTN

Vốn điều lệ

Vốn pháp định

c Điều kiện về tên doanh nghiệp

• Tên tiếng Việt của doanh nghiệp bao gồm hai thành tố theo thứ

tự sau đây:

– Loại hình DN Tên loại hình DN được viết là “công ty trách nhiệm hữu hạn” hoặc “công ty TNHH” đối với công ty trách nhiệm hữu hạn; được viết là “công ty cổ phần” hoặc “công ty CP” đối với công ty cổ phần; được viết là “công ty hợp danh” hoặc “công ty HD” đối với công ty hợp danh; được viết là

“doanh nghiệp tư nhân”, “DNTN” hoặc “doanh nghiệp TN” đối với doanh nghiệp tư nhân;

– Tên riêng Tên riêng được viết bằng các chữ cái trong bảng chữ cái tiếng Việt, các chữ F, J, Z, W, chữ số và ký hiệu.

Tên bằng tiếng nước ngoài

• Tên doanh nghiệp bằng tiếng nước ngoài là tên được dịch từ tên tiếng Việt sang một trong những tiếng nước ngoài hệ chữ La-tinh Khi dịch sang tiếng nước ngoài, tên riêng của doanh nghiệp có thể giữ nguyên hoặc dịch theo nghĩa tương ứng sang tiếng nước ngoài

• Trường hợp doanh nghiệp có tên bằng tiếng nước ngoài, tên bằng tiếng nước ngoài của doanh nghiệp được in hoặc viết với khổ chữ nhỏ hơn tên tiếng Việt của doanh nghiệp tại trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp hoặc trên các giấy tờ giao dịch, hồ sơ tài liệu và ấn phẩm do doanh nghiệp phát hành

Những điều cấm trong khi đặt tên của DN

• Đặt tên trùng hoặc tên gây nhầm lẫn với tên của doanh nghiệp đã đăng ký được quy định tại Điều 42 của Luật này.Luat DN mới\Điều 42.doc

• Sử dụng tên cơ quan NN, đơn vị vũ trang nhân dân, tên của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị XH - nghề nghiệp, tổ chức XH, tổ chức

XH - nghề nghiệp để làm toàn bộ hoặc một phần tên riêng của doanh nghiệp, trừ trường hợp có sự chấp thuận của cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức đó

• Sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch

sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc

Trụ sở chính của DN

Trụ sở chính của doanh nghiệp là địa điểm liên lạc của doanh nghiệp trên lãnh thổ Việt Nam, có địa chỉ được xác định gồm số nhà, ngách, hẻm, ngõ phố, phố, đường hoặc thôn, xóm, ấp, xã, phường, thị trấn, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; số điện thoại, số fax và thư điện tử (nếu có)

d Điều kiện về ngành nghề KD

• Tự do kinh doanh trong những ngành, nghề mà luật

không cấm.Tự chủ kinh doanh và lựa chọn hình thức

tổ chức kinh doanh; chủ động lựa chọn ngành, nghề,

địa bàn, hình thức kinh doanh; chủ động điều chỉnh

quy mô và ngành, nghề kinh doanh

• Đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh khi kinh doanh

ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy

định của Luật đầu tư và bảo đảm duy trì đủ điều kiện

đầu tư kinh doanh đó trong suốt quá trình hoạt động

kinh doanh

Ngành nghề kinh doanh

• DN khi thành lập vẫn phải ghi ngành nghề kinh doanh trong hồ sơ đăng kí DN và mỗi khi thay đổi ,

bổ sung vẫn phải gửi thông báo đến cơ quan ĐKKD

• Hiện nay chỉ không ghi ngành nghề kinh doanh trong giấy chứng nhận đăng kí DN mà được ghi nhận trên cổng thông tin đăng kí DN quốc gia

• Tra cứu trên dangkykinhdoanh.gov.vn

NGÀNH NGHỀ KD CẦN CÓ VPĐ

 DN cần phải có VĐL hoặc VĐT >= VPĐ khi thành lập

và trong suốt quá trình hoạt động

 DN cần phải xin xác nhận của cơ quan NN có thẩm quyền về VPĐ

 DN phải chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác của số vốn được xác nhận khi thành lập DN và trong suốt quá trình hoạt động

2.1.2 Thñ tôc thµnh lËp dn

Bao gồm 2 bước:

 Đăng ký doanh nghiệp

 Công khai doanh nghiệp

Trình tự, thủ tục đăng ký DN

• Người thành lập DN hoặc người được ủy quyền gửi hồ

sơ đăng ký doanh nghiệp Cơ quan đăng ký kinh doanh

• Cơ quan đăng ký kinh doanh: P Đăng ký Kinh doanh thuộc sở KH & ĐT nơi DN dự định đặt trụ sở chính

• CQ ĐKKD có trách nhiệm xem xét tính hợp lệ của hồ

sơ đăng ký doanh nghiệp trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ:

- cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (nếu thỏa mãn điều kiện cấp) hoặc

- từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do và các yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ)