MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài báo cáo thực tập. 1 2. Mục tiêu nghiên cứu. 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu. 3 4. Phương pháp nghiên cứu. 3 5. Kết cấu đề tài báo cáo thực tập. 4 PHẦN NỘI DUNG 5 Chương 1. KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MƯỜNG CANG, HUYỆN THAN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU 5 1.1 Khái quát chung về UBND xã Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu. 5 1.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, email của UBND xã Mường Cang. 5 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chung của UBND xã Mường Cang. 5 1.1.3 Tóm lược quá trình hình thành và phát triển của UBND xã Mường Cang. 8 1.1.4 Cơ cấu tổ chức. 8 1.1.5 Phương hướng họat động trong thời gian tới của UBND xã Mường Cang. 10 1.2 Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực 11 Chương 2. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND XÃ MƯỜNG CANG, HUYỆN THAN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU 14 2.1 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức. 14 2.1.1 Khái niệm đào tạo và bồi dưỡng. 14 2.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức, viên chức. 15 2.1.3 Vai trò của công tác ĐTBD 16 2.1.4 Mục tiêu của công tác ĐTBD 18 2.1.5 Nguyên tắc của ĐTBD 18 2.2 Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND xã Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu. 19 2.2.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND xã Mường Cang. 19 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND xã Mường Cang. 22 2.2.2.1 Nội dung đào tạo bồi dưỡng 22 2.2.2.2 Hình thức đào tạo và bồi dưỡng. 23 2.2.2.3 Quy trình ĐTBD CBCC, viên chức 24 2.2.2.4 Kinh phí cho ĐTBD 26 2.2.3 Đánh giá về công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức của UBND xã Mường Cang. 27 2.2.3.1 Những kết quả đạt được trong công tác ĐTBD CBCC, viên chức. 27 2.2.3.2 Đánh giá chung về công tác ĐTBD CBCC, viên chức. 29 2.3. Những nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức của UBND xã Mường Cang. 32 2.3.1 Những nhân tố bên ngoài. 32 2.3.2 Những nhân tố bên trong. 34 Chương 3. GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND XÃ MƯỜNG CANG, HUYỆN THAN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU 36 3.1 Quan điểm và mục tiêu của công tác ĐTBD trong thời gian tới của UBND Mường Cang. 36 3.1.1 Quan điểm định hướng. 36 3.1.2 Mục tiêu của công tác ĐTBD CBCC, viên chức trong thơi gian tới. 36 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ĐTBD CBCC, viên chức. 38 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật làm cơ sở pháp lý cho hoạt động ĐTBD, CBCC, viên chức. 38 3.2.2 Làm tốt công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí và sử dụng CBCC, viên chức 38 3.2.3. Đổi mới nội dung, phương pháp, tài liệu giáo trình ĐTBD CBCC. 39 3.2.4 Giải pháp về nhận thức. 40 3.2.5 Nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng 41 3.2.6 Đánh giá đào tạo. 41 3.2.7 Tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống các cơ sở đào tạo. 42 3.2.8. Ưu tiên bố trí ngân sách cho công tác ĐTBD CBCC, viên chức. 42 3.2.9 Các giải pháp khác 43 3.3 Khuyến nghị 43 3.3.1 Khuyến nghị đối với UBND xã Mường Cang 43 3.3.2. Khuyến nghị đối với CBCC, viên chức tại UBND xã. 44 3.3.3 Khuyến nghị với phòng Nội vụ huyện Than Uyên 44 3.3.4 Khuyến nghị với phòng Kế hoạch – Tài chính huyện 44 3.3.5 Khuyến nghị đối với cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên 45 KẾT LUẬN 46 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI UBND XÃ MƯỜNG CANG, HUYỆN THAN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU Người hướng dẫn Sinh viên thực Ngành đào tạo Lớp Khóa học : Hà Thị Liến : Văn Thị Ngọc Hà : Quản trị Nhân lực : 1205QTNE : 2012 - 2016 Hà Nội, tháng - 2016 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài báo cáo thực tập .1 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu đề tài báo cáo thực tập .4 PHẦN NỘI DUNG .5 Chương KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MƯỜNG CANG, HUYỆN THAN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU .5 1.1 Khái quát chung UBND xã Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu .5 1.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, email UBND xã Mường Cang .5 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chung UBND xã Mường Cang .5 1.1.3 Tóm lược q trình hình thành phát triển UBND xã Mường Cang 1.1.4 Cơ cấu tổ chức 1.1.5 Phương hướng họat động thời gian tới UBND xã Mường Cang 10 1.2 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực 11 Chương THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG .14 CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND XÃ MƯỜNG CANG, HUYỆN THAN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU .14 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 14 2.1.1 Khái niệm đào tạo bồi dưỡng 14 2.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức, viên chức .15 2.1.3 Vai trị cơng tác ĐTBD 16 2.1.4 Mục tiêu công tác ĐTBD 18 2.1.5 Nguyên tắc ĐTBD 18 2.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND xã Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu 19 2.2.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Mường Cang .19 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND xã Mường Cang 22 2.2.2.1 Nội dung đào tạo bồi dưỡng 22 2.2.2.2 Hình thức đào tạo bồi dưỡng 23 2.2.2.3 Quy trình ĐTBD CBCC, viên chức 24 2.2.2.4 Kinh phí cho ĐTBD 26 2.2.3 Đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND xã Mường Cang 27 2.2.3.1 Những kết đạt công tác ĐTBD CBCC, viên chức .27 2.2.3.2 Đánh giá chung công tác ĐTBD CBCC, viên chức .29 2.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức UBND xã Mường Cang 32 2.3.1 Những nhân tố bên .32 2.3.2 Những nhân tố bên 34 Chương GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND XÃ MƯỜNG CANG, HUYỆN THAN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU 36 3.1 Quan điểm mục tiêu công tác ĐTBD thời gian tới UBND Mường Cang 36 3.1.1 Quan điểm định hướng 36 3.1.2 Mục tiêu công tác ĐTBD CBCC, viên chức thơi gian tới .36 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ĐTBD CBCC, viên chức 38 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động ĐTBD, CBCC, viên chức 38 3.2.2 Làm tốt công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí sử dụng CBCC, viên chức .38 3.2.3 Đổi nội dung, phương pháp, tài liệu giáo trình ĐTBD CBCC 39 3.2.4 Giải pháp nhận thức 40 3.2.5 Nâng cao chất lượng hiệu quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng 41 3.2.6 Đánh giá đào tạo 41 3.2.7 Tăng cường sở vật chất cho hệ thống sở đào tạo 42 3.2.8 Ưu tiên bố trí ngân sách cho công tác ĐTBD CBCC, viên chức 42 3.2.9 Các giải pháp khác 43 3.3 Khuyến nghị 43 3.3.1 Khuyến nghị UBND xã Mường Cang .43 3.3.2 Khuyến nghị CBCC, viên chức UBND xã 44 3.3.3 Khuyến nghị với phòng Nội vụ huyện Than Uyên 44 3.3.4 Khuyến nghị với phịng Kế hoạch – Tài huyện 44 3.3.5 Khuyến nghị quan quản lý Nhà nước cấp 45 KẾT LUẬN 46 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt Từ, cụm từ UBND Ủy ban nhân dân ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng CBCC Cán công chức THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông SC Sơ cấp TC Trung cấp CĐ Cao đẳng ĐH Đại học 10 CQĐT Chưa qua đào tạo 11 CC Cao cấp 12 QLNN Quản lý Nhà nước Ghi PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài báo cáo thực tập Trong công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đội ngũ người cốt cán, cán đóng vai trị đặc biệt quan trọng Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh vai trị sau: “Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt” Tại Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa VIII khẳng định “Cán nhân tố định thành bại cách mạng” Thực vậy, hiệu lực, hiệu hoạt động máy Nhà nước nói chung, hệ thống tổ chức nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ CBCC, viên chức Từ yêu cầu nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, để phát huy vai trò đội ngũ cán địi hỏi quyền cấp phải thường xun quan tâm đến công tác ĐTBD CBCC, viên chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Như biết, xã, phường, thị trấn đơn vị hành cấp sở, nơi thực trực tiếp cụ thể chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ CBCC, viên chức cở sở xã, phường, thị trấn có đủ đức, đủ tài nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài qua trình phát triển nước ta Thực tế chứng minh rằng, nơi mà đội ngũ CBCC có đủ phẩm chất lĩnh trị, nắm vững đường lối cách mạng Đảng, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức tốt nơi máy hành nhà nước vận hành nhịp nhàng hiệu Chương trình tổng thể Cái cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 đề mục tiêu “Đến năm 2020 đội ngũ cán bộ, công chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thực thi công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước, 100% quan hành Nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm” Do đó, nhiệm vụ đặt cho cơng tác ĐTBD CBCC, viên chức từ đến 2020 phải đảm bảo đội ngũ CBCC, viên chức Nhà nước đạt trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ, kỹ hành chính, tin học, ngoại ngữ phù hợp với chuẩn chức danh ngạch bậc cơng tác; có lực thực thi nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Qua khảo sát thực tế địa bàn xã Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu năm vừa qua cho thấy: UBND xã Mường Cang thực nhiều giải pháp tích cực thực Nghị Trung ương Nghị định Chính phủ để nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ CBCC, viên chức cấp xã Nhìn chung, đội ngũ CBCC, viên chức cấp xã bước phát triển số lượng chất lượng Hệ thống trị sở có nhiều chuyển biến tích cực góp phần to lớn trình xây dựng phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, góp phần quan trọng đảm bảo ổn định quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội đại bàn địa phương Tuy nhiên, Mường Cang với địa xã miền núi, nằm phía Tây Bắc Tổ quốc, địa hình chia cắt phức tạp, kinh tế- xã hội chậm phát triển nên việc cập nhật thơng tin thị yếu cịn có nhiều hạn chế, UBND xã Mường Cang cịn có khơng CBCC, viên chức chưa qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, không thường xuyên bồi dưỡng bổ trợ kiến thức nghiệp vụ chuyên môn, kiến thức pháp luật, kỹ hành chính, tin học kỹ cần thiết khác cho công tác quản lý nhà nước địa phương Trên thực tế, CBCC, viên chức Ủy ban phải tiếp nhận, xử lý khối lượng công việc ngày nhiều, nhiều đội ngũ cán lại không đào tạo bản, bồi dưỡng nghiệp vụ sách Đảng nhà nước để vận dụng thích hợp với nơi Việc nắm bắt thông tin chậm xử lý công việc thiếu tính nhạy bén, linh hoạt, hiệu thấp điều dễ nhận thấy, gây xúc cho người dân, ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển kinh tế, xã hội địa phương Xuất phát từ lý kể trên, em xin lựa chọn đề tài “ Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức UBND xã Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu” làm đề tài báo cáo thực tập Mục tiêu nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa kiến thức lý luận thực tiễn, báo cáo phân tích, nghiên cứu cơng tác đào tạo bồi dưỡng nhằm tìm hiểu tình hình số lượng, chất lượng đội ngũ CBCC, từ phản ánh thực trạng công tác ĐTBD CBCC UBND xã Mường Cang, đồng thời đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế, yếu cịn mắc phải từ nâng cao hiệu cơng tác ĐTBD CBCC, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu lịch sử hình thành phát triển UBND xã Mường Cang - Khái quát hoạt động công tác Quản trị nhân lực Ủy Ban - Tìm hiểu, quan sát, thu thập, phân tích tài liệu liên quan đến cơng tác ĐTBD UBND xã Mường Cang từ năm 2011 đến năm 2015 nhằm: + Hệ thống hóa vấn đề lý luận đào tạo bồi dưỡng + Trên sở tìm hiểu thực trạng cơng tác ĐTBD CBCC, viên chức xã Mường Cang, xác định kết đạt được, đánh giá ưu nhược điểm tìm nguyên nhân dẫn đến hạn chế + Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác ĐTBD CBCC, viên chức UBND xã Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu giai đoạn từ đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập, xử lý số liệu, tổng hợp, phân tích vấn đề có liên quan đến đề tài nghiên cứu như: Văn kiện, nghị Đảng cấp, văn quản lý nhà nước công tác ĐTBD CBCC, viên chức ; sách, báo, đề tài nghiên cứu tác giả công bố, báo cáo, số liệu phòng chức xã, huyện - Phương pháp phân tích so sánh: so sánh, đối chiếu số liệu năm tong trình ĐTBD cán bộ; - Phương pháp thống kê: thu thập số liệu, chỉnh lý, phân tích, tổng hợp số liệu; - Phương pháp quan sát: Quan sát tình hình triển khai hoạt động quản trị nhân lực nói chung hoạt động ĐTBD CBCC nói riêng; - Phương pháp vấn: Phỏng vấn nhanh cán tham gia ĐTBD; Gặp gỡ Chủ tịch UBND trao đổi hoạt động liên quan tới công tác nhân lực nhằm bổ sung thông tin cần thiết phục vụ cho đề tài * Phương pháp khác - Sử dụng nguồn tư liệu thư viện, mạng Internet - Thông qua hướng dẫn giáo viên hướng dẫn, cán nơi thực tập, kết hợp với ghi chép quan sát để bổ sung thêm nguồn tư liệu phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài báo cáo thực tập Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo thực tập gồm có chương cụ thể sau: Chương 1: Khái quát UBND xã Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu Chương 2: Thực trạng công tác ĐTBD CBCC, viên chức xã UBND Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu Chương 3: Giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác ĐTBD CBCC, viên chức xã UBND Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu PHẦN NỘI DUNG Chương KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MƯỜNG CANG, HUYỆN THAN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU 1.1 Khái quát chung UBND xã Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu 1.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, email UBND xã Mường Cang Tên quan: UBND xã Mường Cang Địa chỉ: Xã Mường Cang, huyện Than Uyên, tỉnh Lai Châu Số điện thoại: 02316 280 380 Email: ubndxamuongcang@gmail.com 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chung UBND xã Mường Cang * Về vị trí, chức UBND xã Mường Cang quan chuyên môn thuộc UBND huyện Than Uyên, Hội đồng nhân dân xã bầu ra, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND xã quan nhà nước cấp trên, có tư cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng UBND xã có chức quản lý Nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hóa – xã hội, quốc phòng – an ninh địa bàn xã, đạo quan chuyên môn giả công việc công dân, tổ chức theo pháp luật, thẩm quyền phạm vi trách nhiệm, bảo đảm tính cơng khai , minh bạch, kịp thời, theo trình tự, thủ tục, thời hạn quy định chương trình kế hoạch cơng tác UBND xã Chấp hành đạo, điều hành quan Nhà nước cấp trên, lãnh đạo Đảng ủy, giám sát HĐND xã; UBND phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc người đứng đầu đồn thể nhân dân cấp q trình triển khai thực nhiêm vụ, đảm bảo quản lý thống Nhà nước từ Trung Ương đến địa phương *Về nhiệm vụ, quyền hạn Trong lĩnh vực kinh tế - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐND cấp thơng qua để trình UBND huyện phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch - Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; - Tổ chức thực ngân sách địa phương, phối hợp với quan nhà nước cấp việc quản lý ngân sách nhà nước địa bàn xã báo cáo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; - Quản lý sử dụng hợp lý, có hiệu quỹ đất để lại phục vụ nhu cầu cơng ích địa phương; - Huy động đóng góp tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng xã nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi tiểu thủ công nghiệp - Tổ chức, hướng dẫn việc thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất hướng dẫn nông dân chuyển đổi cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung phòng trừ bệnh dịch trồng vật nuôi; - Tổ chức việc xây dựng cơng trình thuỷ lợi nhỏ; thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; - Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước địa bàn theo quy định pháp luật; - Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác phát triển ngành, nghề truyền thống; ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để phát triển ngành, nghề Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải - Tổ chức thực xây dựng, tu sửa đường giao thông xã theo phân cấp; - Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn theo quy định pháp luật; - Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý hành vi xâm phạm đường giao thông cơng trình sở hạ tầng khác địa phương theo quy định pháp luật; - Huy động đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu, cống xã theo quy định pháp luật Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá thể dục thể thao - Thực kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục địa phương; phối hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp độ tuổi; mở lớp bổ túc văn hoá, thực xoá mù chữ cho người độ tuổi; Cơ sở vật chất đảm bảo góp phần nâng cao chất lượng dạy học, thu hút đông đảo tham gia học viên Tuy nhiên, sở ĐTBD địa bàn xã phân tán, chưa đủ mạnh, lực đào tạo chưa cao cách thức tổ chức đào tạo chưa hiệu Nhìn chung, cơng suất sử dụng phịng học chưa nhiều, thực giảng dạy giảng viên chưa cao thực trạng sở vật chất khiêm tốn so với yêu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng cạnh tranh khu vực Thứ tư, ngân sách kinh phí cho ĐTBD Nguồn kinh phí cho ĐTBD lấy từ ngân sách Nhà nước cấp, phân bổ cho cấp quyền, bộ, ngành, địa phương tiếp tục phân bổ đến quan, đơn vị hệ thống hành nhà nước.CBCC cử ĐTBD hưởng nguyên lương Sử dụng quản lý có hiệu nguồn kinh phí cho ĐTBD tốt có tác dụng thúc đẩy mạnh mẽ công tác ĐTBD, nâng cao lực cho đội ngũ CBCC, viên chức Hằng năm, UBND xã Mường Cang thực tốt công tác cân đối thu chi tài chính, đảm bảo chi đúng, chi đủ, kịp thời giải chế độ, sách cho CBCC, viên chức để học tập, phấn đấu phát triển chung tổ chức 35 Chương GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI UBND XÃ MƯỜNG CANG, HUYỆN THAN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU 3.1 Quan điểm mục tiêu công tác ĐTBD thời gian tới UBND Mường Cang 3.1.1 Quan điểm định hướng ĐTBD CBCC, viên chức yếu tố then chốt phát huy nguồn lực máy hành Nhà nước, góp phần thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh, bền vững, xã hội ổn định, phát triển cân đối, hài hòa; đảm bảo thực thành công mục tiêu Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Thực tốt công tác ĐTBD CBCC, viên chức nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đồng thời phát huy vai trò xã hội việc phát triển nhân lực thông qua quy hoạch, quản lý thực sách thu hút đầu tư, hợp tác nước ĐTBD phải dựa sở: Xác định rõ mục tiêu, số lượng, cấu, trình độ chun mơn, hình thức đào tạo phù hợp để đáp ứng nhu cầu học tập học viên, bước theo kịp trình độ phát triển chung khu vực nước Thực ĐTBD phải gắn liền với bố trí, xếp, sử dụng nhân lực hiệu ĐTBD nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, viên chức phải gắn với trình đổi hệ thống trị; đại hóa sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật; đổi nội dung phương thức giảng dạy cho phù hợp với đối tượng nhu cầu thời đại 3.1.2 Mục tiêu công tác ĐTBD CBCC, viên chức thơi gian tới * Mục tiêu chung Mục tiêu chung công tác ĐTBD, CBCC, viên chức thời gian tới UBND xã Mường Cang tạo bước chuyển biến việc nâng cao lực, chất lượng hiệu ĐTBD; góp phần quan trọng vào việc xây dựng đội ngũ CBCC, viên chức chuyên nghiệp, vững vàng trị, tinh thơng nghiệp vụ, có đủ lực xây dựng vận hành hệ thống trị hiệu Tiếp tục triển khai thực Nghị Đảng tỉnh, Nghị Đại hội Đảng huyện nhiệm kỳ 2010-2015 nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời gian tới 36 Thực công tác ĐTBD theo tiến tiến độ, quy hoạch đảm bảo yêu cầu đào tạo để nâng cao kiến thức cho đội ngũ CBCC, viên chức người lao động ĐTBD đảm bảo đảm đủ số lượng, có cấu phù hợp, có trình độ chun mơn, có phẩm chất, nhân cách, lực nghề nghiệp, kỹ năng, tác phong làm việc chuyên nghiệp, có tính chủ động, sáng tạo phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế * Mục tiêu cụ thể Từ đến năm 2020, công tác ĐTBD CBCC, viên chức phấn đấu đạt đucợ mục tiêu sau: + Trình độ văn hóa: 100% CBCC, viên chức có trình độ THPT; + Trình độ chun mơn: Phấn đấu đạt 20% trình độ Cao đẳng, 50% costrinhf độ Đại học + Trình độ lý luận đạt 80% ( có 40% có trình độ trung cấp lý luận) + 100% CBCC bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cơng tác Đảng, quyền, đoàn thể + 90% CBCC, viên chức qua đào tạo tin học + Trình độ ngoại ngữ đạt 50% Đồng thời xã tiến hành phối hợp với trung tam dạy nghề, tham mưu với UBND huyện, ban lãnh đạo cấp để thực số chương trình dự án như: - Đề án gửi học sinh địa bàn xã học tập trường đại học nước; cử CBCC, viên chức học sau đại học - Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Đề án đào tạo, phát triển nhân lực phục vụ cho khu kinh tế kinh tế trọng điể huyện - Đề án nâng cao chất lượng dội ngũ CBCC, viên chức người dân tộc thiểu số số giai đoạn 2016-2020 - Đề án đào tạo, chuẩn hóa chức danh cán chủ chốt địa bàn xã, nâng cao trình độ chun mơn trình độ trị - Tiếp tục thực sách hỗ trợ CBCC, viên chức học đại học, sau đại học đổi sách thu hút cán bộ, sinh viên tốt nghiệp với kết học tập cao công tác địa phương - Chuẩn hóa đội ngũ CBCC, viên chức đảm bảo xây dựng Nông thôn bền vững 37 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ĐTBD CBCC, viên chức Như biết, ĐTBD hoạt động đóng vai trị quan trọng q trình đại hóa hành Nhà nước Trong thời gian vừa qua, Đảng bộ, UBND, Hội đồng nhân dân, cấp quyền , đồn thể CBCCC, viên chức UBND xã Mường Cang làm tốt công tác ĐTBD, giúp cho trình độ chun mơn đội ngũ nguồn nhân lực ngày nâng cao, máy quan hành Nhà nước hoạt động có hiệu hơn, ngày thích ứng với xu phát triển Tuy nhiên, thực tế, bên cạnh thành tích đạt chất lượng công tác ĐTBD CBCC, viên chức UBND xã Mường Cang hạn chế, ảnh hưởng tới việc xây dựng phát triển đội ngũ cán xã, điều kiện tình hình Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy mạnh, khắc phục mặt hạn chế công tác ĐTBD CBCC,viên chức em xin đưa số giải pháp sau: 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động ĐTBD, CBCC, viên chức Việc hoàn thiện hệ thống văn pháp luật phải thực sở rà sát hệ thống văn hành ĐTBD, nhằm phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện Đặc biệt UBND xã cần chủ động xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC,viên chức Kết hợp với sở ĐTBD xây dựng chương trình, nội dung giảng dạy phù hợp với đối tượng cụ thể tình hình thực tế địa phương, hoàn thiện văn quy định văn bằng, chứng cấp văn bằng, chứng chỉ, chế độ, sách CBCC,viên chức tham gia ĐTBD Chú ý nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học bên cạnh kiến thức chuyên môn, trình độ lý luận trị cho đội ngũ CBCC,viên chức để đáp ứng nhu cầu tình hình đất nước hội nhập ngày sâu rộng với giới 3.2.2 Làm tốt công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí sử dụng CBCC, viên chức Tổ chức rà soát, đánh giá chất lượng CBCC,viên chức cấp xã, sở xây dựng quy hoạch bố trí sử dụng, ĐTBD chức danh CBCC,viên chức Quan tâm đến cán người dân tộc thiểu số, đảm bảo nguồn cán trước mắt lâu dài Hàng năm tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch cho chức danh CBCC,viên chức, sở xây dựng kế hoạch ĐTBD năm năm hàng năm 38 Khi tiến hành cử CBCC ĐTBD phải ý đảm bảo số lượng, chất lượng cán làm việc quan nhằm tránh tình trạng giải công việc cho nhân dân chậm trễ Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Quy hoạch phải đảm bảo quy trình, tính khả thi, tính đồng hợp lý, đảm bảo mở rộng dân chủ Gắn quy hoạch với nhận xét, đánh giá, đào tạo, bố trí sử dụng cán Phối hợp với trường đại học, cao đẳng để tuyển dụng sinh viên đủ tiêu chuẩn tốt nghiệp trường nhằm tạo đội ngũ CBCC,viên chức tương lai Nâng cao chất lượng cán từ tuyển dụng sở Khi tiến hành tuyển dụng phải xây dựng kế hoạch thông báo cơng khai, rộng rãi để người có nhu cầu tham gia thi tuyển Kế hoạch cần phải nêu cụ thể số lượng, tiêu chuẩn, vị trí công tác… nhằm thu hút nhiều thành phần tham gia, sở lựa chọn người có khả năng, trình độ phù hợp với vị trí cơng việc, kể vị trí lãnh đạo, quản lý Đưa công tác đánh giá CBCC,viên chức vào nề nếp, gắn quy hoạch với ĐTBD bố trí, sử dụng Tổ chức tốt việc tuyển dụng, bổ nhiệm CBCC,viên chức cấp xã phải đáp ứng tiêu chuẩn chun mơn theo chức danh quy định Rà sốt, xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bổ nhiệm thay CBCC,viên chức chưa có chun mơn mà tuổi cao, lực yếu Khơng bố trí cán bộ, tuyển dụng công chức cấp xã không đạt chuẩn chuyên môn 3.2.3 Đổi nội dung, phương pháp, tài liệu giáo trình ĐTBD CBCC Chuẩn hóa nội dung, phương pháp, chương trình, giáo trình theo hướng gắn với thực tế, dễ hiểu, dễ ứng dụng, chuẩn hóa hệ thống nội dung chương trình đối tượng ĐTBD Nội dung ĐTBD cần thiết kế phù hợp với loại đối tượng ĐTBD Đồng thời, cải tiến mở rộng nội dung đào tạo, tài liệu học tập theo hướng dễ liên hệ, dễ tiếp thu Nội dung đào tạo đặc biệt quan tâm đến môn đào tạo kỹ cho đội ngũ CBCC, viên chức như: kĩ kĩ thuật, kĩ giao tiếp kĩ nhận thức vấn đề Hệ thống tài liệu cần biên soạn theo tiêu chuẩn ngạch bảo đảm không trùng lặp, có kết cấu hợp lý lý thuyết thực tiễn, kiến thức tiêu chuẩn ngạch với kĩ theo vị trí việc làm Hồn thiện phương pháp đào tạo theo hướng trọng đến thực hành kiến thức thực tế Hạn chế phương pháp thiên thuyết giảng 39 Cần sử dụng kết hợp linh hoạt loại hình ĐTBD cho phù hợp với đối tượng, nội dung đào tạo để tạo hiệu đào tạo tối ưu Cụ thể: - Đối với công chức, viên chức ngạch chuyên viên độ tuổi phải qua chương trình đào tạo lại theo quy định ngạch - Đối với công chức, viên chức thời gian tập phải qua bồi dưỡng tiền cơng vụ; - Đối với số cán trẻ, có triển vọng, lớp cán tạo nguồn cần phải đào tạo bản, tồn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn có kỹ thực hành định để đảm đương nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu lâu dài - Cần sử dụng thêm phương pháp đào tạo như: Phương pháp hội nghị, hội thảo, đào tạo theo kiểu chương trình hóa với trợ giúp máy tính 3.2.4 Giải pháp nhận thức Nhận thức vai trò CBCC, viên chức điều định đến hiệu q trình tự ĐTBD Do đó, việc nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán nhằm hướng đến mục tiêu đảm bảo tất CBCC, viên chức thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, phục vụ đắc lực cho nhân dân, cho công tác cải cách hành chính, đại hóa máy nhà nước Đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức CBCC,viên chức trách nhiệm cấp, ngành việc ĐTBD cán CBCC,viên chức cấp xã Cần nâng cao nhận thức cán CBCC, viên chức tầm quan trọng công tác ĐTBD Đây hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực công tác cho đội ngũ CBCC ĐTBD khơng đảm bảo hồn chỉnh tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc cho CBCC, viên chức, đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực cho tương lai tổ chức Chỉ nhìn nhận đắn ĐTBD ta có đuợc đầu tư mức để đáp ứng nhu cầu ĐTBD Khuyến khích trình tự học hỏi CBCC, viên chức Theo đó, CBCC, viên chức phải có kế hoạch thường xun tìm tịi học hỏi, rèn luyện nâng cao trình độ chun mơn, lý luận thân, nhanh chóng cập nhật thơng tin hàng ngày, tích cực tìm hiểu chủ chương sách Đảng nhà nước, tham gia đầy đủ, tích cực lớp cử đào tạo 40 Cùng với đó, quan cần thực khen thưởng CBCC, viên chức có thành tích xuất sắc việc tự học tập nâng cao trình độ nhằm khuyến khích mở rộng hình thức ĐTBD 3.2.5 Nâng cao chất lượng hiệu quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng Tiến hành khảo sát, lựa chọn trường, trung tâm ĐTBD đảm bảo quy mô, chất lượng sở vật chất, đội ngũ giảng viên, giáo trình phù hợp với với nhu cầu để triển khai công tác ĐTBD CBCC, viên chức lâu dài Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên để đảm bảo yêu cầu chất lượng ĐTBD Tổ chức ĐTBD nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên kể giáo viên hữu kiêm chức vững vàng chuyên môn, lĩnh trị, đạo đức, lối sống khả sư phạm Xây dựng hệ thống chế độ, sách đãi ngộ phù hợp cho CBCC, viên chức yên tâm tích cực tham gia cơng tác ĐTBD, thúc đẩy công chức Nhà nước không ngừng nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ trình thực thi cơng vụ hành quản lý Nhà nước Xây dựng tiêu chuẩn, nhiệm vụ, chế độ, sách, chế độ đãi ngộ phù hợp để thu hút CBCC, viên chức đào tạo bản, có kinh nghiệm thực tiễn, có lực giảng dạy công tác quan đơn vị tham gia giảng dạy theo chế độ kiêm chức Kiện toàn tổ chức, biên chế, bổ sung lực lượng giảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đặt 3.2.6 Đánh giá đào tạo Tổ chức thực việc đánh giá ĐTBD cách thường xuyên, nghiêm túc thực khoa học Việc đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi trình ĐTBD nhằm đưa định, điều chinh kịp thời cho công tác quản lý ĐTBD Đánh giá phải khoa học, không đánh giá việc học tập CBCC, viên chức mà phải thực tất khâu trình việc xác định nhu cầu ĐTBD, lập kế hoạch, thực kế hoạch đặc biệt đánh giá sau khóa ĐTBD Cơng tác đánh giá nhằm xem xét hiệu ĐTBD, xem người CBCC, viên chức vận dụng kiến thức học vào thực tiễn nào, mang lại đóng góp cho trình phát triển tổ chức 41 3.2.7 Tăng cường sở vật chất cho hệ thống sở đào tạo Các sở ĐTBD phải bảo đảm tiêu chuẩn tối thiểu trung tâm đào tạo CBCC, viên chức đại, như: khuôn viên rộng rãi, có hội trường, phịng học, khu vui chơi giải trí thể thao; trang thiết bị giảng dạy đại; đội ngũ giảng viên kiêm chức đông đủ lực giảng dạy; đội ngũ quản lý đào tạo chuyên nghiệp Đối với phòng học, cần đủ rộng 40- 50m2, bàn ghế di động đủ cho 20- 30 người, có hệ thống máy tính, máy chiếu (LCD), đèn chiếu (OHP), bảng giấy lật, tivi, camera… UBND xã cần tham mưu cho huyện đầu tư sở vật chất cho Trung tâm bồi dưỡng trị, Trung tâm Dạy nghề, nơi tiến hành nhiệm vụ ĐTBD, việc phổ biến, triển khai sách, pháp luật Đảng Nhà nước, thường xuyên diễn lớp bồi dưỡng lý luận trị khóa đào tạo chức địa phương Tập trung đầu tư cho trường, sở đào tạo, hệ thống sở vật chất, giáo trình tạo điều kiện cho CBCC tiếp thu kiến thức tốt Đầu tư, đổi trang thiết bị, công cụ, phương tiện giảng dạy đại góp phần nâng cao chất lượng giảng giảng viên, cải tiến áp dụng hiệu phương pháp giảng dạy mới, đại, sáng tạo giúp cho học viên có hứng thú với dạy 3.2.8 Ưu tiên bố trí ngân sách cho cơng tác ĐTBD CBCC, viên chức UBND tỉnh đảm bảo nguồn kinh phí ĐTBD CBCC, viên chức cấp xã theo phân cấp Đồng thời tranh thủ nguồn ngân sách trung ương, chương trình, dự án ngồi nước nhằm đáp ứng yêu cầu công tác ĐTBD thời gian tới Tăng dần kinh phí đầu tư cho ĐTBD CBCC, viên chức Khuyến khích CBCC, viên chức tự học tập nâng cao trình độ ngồi hành kinh phí cá nhân Có sách ưu đãi nhằm thu hút người có trình độ, chun mơn làm việc Quan tâm đến chế độ, sách, trợ cấp tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC, viên chức ĐTBD Chăm lo chuẩn bị, xếp vị trí cơng tác phù hợp sau họ kết thúc khóa đào tạo Đồng thời, sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn kinh phí cho ĐTBDgóp phần đem lại hiệu tổng thể cho công tác Hàng năm xã cần thực phân bổ ngân sách cho công tác ĐTBD cách hợp lý, cân đối nguồn ngân sách cho đào tạo cho cho phù hợp tránh tình trạng thiếu hụt kinh phí 42 3.2.9 Các giải pháp khác - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực kế hoạch ĐTBD - Phân công, phân định nhiệm vụ, trách nhiêm, quyền hạn rõ ràng câp, quyền, địa phương tránh tình trạng chống chéo trách nhiệm - Tăng cường việc đổi học hỏi địa phương, mở rộng quan hệ với phòng, ban khác đồng nghiệp địa phương khác nhằm trao đổi kiến thức chuyên môn kiến thức bổ trợ cho nghiệp vụ - Đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo phản hồi hoạt động quản lý để từ đánh giá thực trạng có phương hướng điều chỉnh phù hợp cải tiến công tác tất nội dung: tình hình thực chất lượng văn ban hành, tình hình thực kế hoạch điều chỉnh cần thiết kế hoạch tới - Xây dựng chế độ, sách đào ĐTBD phù hợp với tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm CBCC, viên chức nhu cầu dự nguồn cấp xã, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương 3.3 Khuyến nghị Trong suốt trình thực tập UBND xã Mường Cang, bên cạnh việc quan tạo điều kiện cho em học tập, thực hành chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ, cung cấp tài liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, em cịn nhận quan tâm dạy tận tình cán bộ, anh chị quan Đó nguồn động viên to lớn giúp đỡ cho em suốt trình thực tập vừa qua Nhằm hồn thiện cơng tác ĐTBD CBCC, viên chức UBND xã, em xin đưa số khuyến nghị sau: 3.3.1 Khuyến nghị UBND xã Mường Cang UBND xã cần quán triệt sâu rộng quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước công tác ĐTBD CBCC, viên chức; chủ động cơng tác rà sốt, đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC, viên chức từ làm sở cho công tác xây dựng kế hoạch ĐTBD ngắn hạn dài hạn, đảm bảo ĐTBD đối tượng, đủ số lượng đạt chất lượng, hiệu cao sau ĐTBD Phối hợp chặt chẽ với quan chuyên mơn UBND huyện, phịng Nội vụ thực công tác cán giải kịp thời chế độ, sách cơng tác ĐTBD CBCC, viên chức Thường xuyên cập nhật, bố sung thông tin, kiến thức cơng tác hành nói chung cơng tác ĐTBD nói riêng cho CBCC, viên chức quan 43 UBND xã Mường Cang thực tốt sách khuyến khích CBCC, viên chức tự học tự bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ nhiều hình thức khác như: tự học, tham gia lớp đào tạo buổi tối, từ xa,… chủ động nguồn kinh phí riêng có hỗ trợ nhà nước, động viên họ tích cực bồi dưỡng trị, lực chun mơn Tiến hành đưa phần mềm Quản lý nhân vào sử dụng để đẩy nhanh tiến độ giải công việc, cập nhật thơng tin cán nhanh chóng, xác Đồng thời UBND xã Mường Cang cần ổn định máy nhân xây dựng kế hoạch, quy hoạch nhân lực cách cụ thể chi tiết cho vị trí chun mơn 3.3.2 Khuyến nghị CBCC, viên chức UBND xã - Tập thể đội ngũ CBCC, viên chức UBND xã Mường Cang cần phải nhận thức rõ tầm quan trọng cơng tác ĐTBD cá nhân nói riêng phát triển tổ chức nói chung Coi mục tiêu phấn đấu thân nhằm hồn thiện vốn kiến thức trình độ lực thân, hoàn thiện thêm chất lượng máy nhân lực quan - Đội ngũ CBCC, viên chức cần chủ động công tác tự học, tự bồi dưỡng; có tinh thần trách nhiệm cao tham gia ĐTBD, chấp hành nội quy, quy định sở đào tạo nhằm đáp ứng tốt yêu cầu công tác ĐTBD - Bổ sung, tăng cường thêm đội ngũ giảng viên kiêm nhiệm mặt số lượng, chất lượng lẫn trình độ chuyên môn nghiệp vụ để hoạt động ĐTBD thật đem lại hiệu quả, đáp ứng mục tiêu định từ trước 3.3.3 Khuyến nghị với phòng Nội vụ huyện Than Uyên Phòng Nội vụ huyện Than Uyên cần thường xuyên rà soát số lượng chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã; tham mưu giúp UBND huyện xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bố trí sử dụng, ĐTBD có sách ưu tiên CBCC cấp xã để đảm bảo số lượng, cấu CBCC xã toàn huyện Hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn, đạo công tác ĐTBD, tránh trùng lặp nội dung phương pháp học tập góp phần thu hút nhiều CBCC, viên chức tham gia học tập để nâng cao trình độ 3.3.4 Khuyến nghị với phịng Kế hoạch – Tài huyện Phịng Kế hoạch – Tài cần chủ động cơng tác tốn ngân sách cuối năm lập dự tốn ngân sách hàng năm cho cơng tác ĐTBD 44 Đồng thời phân bổ kịp thời nguồn kinh phí cho cấp sở, để quan kịp thời giải chế độ, sách cho công tác ĐTBD hcũng hỗ trợ phần kinh phí học tập cho học viên thuộc đối tượng ưu tiên 3.3.5 Khuyến nghị quan quản lý Nhà nước cấp Các quan Nhà nước cấp cần thường xuyên quan tâm tới công tác ĐTBD CBCC, viên chức cấp xã Thống tưu duy, quan điểm đạo để công tác thực cách trôi chảy hiệu Đảng bộ, quyền, cấp lãnh đạo cần cụ thể hóa chủ trương, sách ĐTBD CBCC Có quy định rõ tiêu chuẩn, nội dung, chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngành chương trình bồi dưỡng cập nhật theo vị trí việc làm Phân cơng, phân cấp rõ ràng cơng tác quản lý ĐTBD trị cho CBCC (xây dựng kế hoạch, giao thực kinh phí năm) Thực tốt chế độ đãi ngộ CBCC, viên chức đội ngũ giảng viên, thỉnh giảng tham gia ĐTBD Tiếp tục tăng cường, hỗ trợ kinh phí cho khóa đào tạo theo dự án bộ, ngành, địa phương Tăng cường đầu tư đại hóa sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, tài liệu học tập; đổi nội dung, phương pháp dạy học để nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác ĐTBD, thu hút CBCC tự học, tự sáng tạo để trau dồi thêm lực cá nhân đáp ứng đòi hỏi ngày cao công việc ĐTBD cần phải tiến hành sở xác định nhu cầu phục vụ công việc kế hoạch đào tạo quan Vì phải thường xun rà sốt, đánh giá trình độ, chất lượng đội ngũ CBCC địa bàn cách tồn diện Cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC phải tiến hành cách thường xuyên, liên tục Trên số khuyến nghị, giải pháp cá nhân em đưa nhằm nâng cao chất lượng ĐTBD CBCC, viên chức UBND xã Mường Cang Trong thời gian tới, em mong rằng, giải pháp, khuyến nghị góp phần hồn thiện công tác ĐTBD CBCC, viên chức quan, tạo đội ngũ CBCC, viên chức đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, có tính cạnh tranh cao thị trường lao động việc làm 45 KẾT LUẬN Đảng ta khẳng định đất nước ta có nguy tụt hậu ngày xa so với nước khu vực giới Đó kết nhiều nguyên nhân, số yếu nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ CBCC, viên chức nói riêng Nhìn giới thấy có nhiều nước nghèo tài nguyên thiên nhiên nước ta họ vươn lên thành cường quốc kinh tế giới Họ làm điều họ nhìn thấy tầm quan trọng nguồn nhân lực có sách đầu tư thỏa đáng cho cơng tác Giáo dục & Đào tạo Bước vào kinh tế tri thức với xuất ngày nhiều công nghệ đại, nhiều vấn đề, mối quan hệ phức tạp nảy sinh Điều đòi hỏi đội ngũ CBCC phải động, sáng tạo nhiệt tình cơng việc, phục vụ nhân dân, người đầy tớ nhân dân đưa đất nước phát triển Nhận thức lực, trình độ đội ngũ CBCC, viên chức có vai trị thúc đẩy xã hội lớn, Đảng Nhà nước đưa chủ trương, sách thiết thực nhằm đầu tư cho công tác giáo dục đào tạo nói chung, ĐTBD để nâng cao trình độ cho đội ngũ CBCC nói riêng Thực tốt cơng tác ĐTBD CBCC, viên chức hướng dẫn, đạo UBND tỉnh nói chung UBND huyện nói riêng, năm qua UBND xã Mường Cang thường xuyên phối hợp với quan, tổ chức có liên quan triển khai thực nghiêm túc có hiệu cơng tác ĐTBD CBCC, viên chức Qua đó, chất lượng nguồn nhân lực Ủy ban bước nâng cao, góp phần quan trọng xây dựng đội ngũ cán có đủ lực phẩm chất đạo đức để tương xứng với hành đại mà cố gắng xây dựng, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Công tác quản lý CBCC, viên chức mà cụ thể ĐTBD CBCC, viên chức góp phần đáng kể vào thực chuẩn hóa đội ngũ cán Bên cạnh kết đạt công tác ĐTBD CBCC, viên chức UBND xã Mường Cang tồn hạn chế, yếu cần khắc phục giai đọan tới Đặc biệt, cấp quyền đồn thể địa bàn xã cần đẩy mạnh công tác quán triệt tư tưởng đạo Đảng, Nhà nước công tác ĐTBD cán bộ, để từ đưa biện pháp hữu ích, thiết thực, xây dựng cho đơn vị đội ngũ CBCC có trình độ chun mơn, lý luận cao, có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị vững vàng, phục vụ nghiệp xây dựng đất nước 46 Sau thời gian thực tập UBND xã Mường Cang, em nhận thấy kiến thức trang bị ghế nhà trường bổ ích, phục vụ tốt cho yêu cầu công tác quan; đồng thời qua thực tập em học hỏi, tiếp thu thêm nhiều kiến thức, kỹ góp phần hồn thiện thêm vốn kiến thức Cùng với đó, em nhận thấy phải cố gắng nhiều học tập rèn luyện để tích lũy thêm nhiều học mới, kinh nghiệm, lực thực tiễn, đặc biệt kiến thức pháp luật nhà nước, văn quy phạm pháp luật ĐTBD để hồn thiện sau trường Với tìm hiểu trình thực tập, kiến thức tiếp thu với hướng dẫn, giúp đỡ tận tình đội ngũ CBCC UBND xã Mường Cang, đến em hoàn thành chương trình thực tập đề tài báo cáo kiến tập ngành nghề Một lẫn nữa, em xin chân thành cảm ơn quý thầy cô khoa Tổ chức Quản lý nhân lực thầy, cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình dạy, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm cho em năm học vừa qua Cám ơn ban lãnh đạo UBND xã Mường Cang; anh, chị Văn phòng UBND tạo điều kiện thuận lợi cho em thực tập Ủy ban thu thập số liệu phục vụ cho chuyên đề báo cáo thực tập Trong trình làm khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý q thầy, giáo để báo cáo thực tập em đầy đủ hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật tổ chức HĐND UBND 26/11/2003; Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, cơng chức, Quốc hội khóa XII, ngày 13/11/2008; Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật viên chức, Quốc hội khóa XII, ngày 15 tháng 11 năm 2010; ThS Nguyễn Văn Điềm - PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2014), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Văn phòng UBND xã Mường Cang (2015); Báo cáo số lượng, chất lượng CBCC xã Mường Cang năm2015 Văn phòng UBND xã Mường Cang (2015); Báo cáo tổng hợp kinh phí cho ĐTBD CBCC, viên chức xã Mường Cang giai đoạn 2010-2015; Văn phòng UBND xã Mường Cang (2015); Chương trình cơng tác 2016 48