Tuyên tuyền giáo dục pháp luật và tăng cường pháp chế XHCN trên địa bàn xã Tiên Ngọc.

Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== MỞ ĐẦU Như biết mơn khoa học có đối tượng nghiên cứu riêng mình, lý luận Nhà nước pháp luật Xem xét đối tượng nghiên cứu lý luận Nhà nước pháp luật xác định phạm vi vấn đề mà nghiên cứu giả thích khác với khoa học khác Nhà nước pháp luật tượng phức tạp đa dạng nhiều môn khoa học xã hội nói chung khoa học pháp lý nói riêng nghiên cứu nhiều góc độ khác Chẳng hạn, triết học nghiên cứu Nhà nước pháp luật tượng xã hội khác để rút quy luật vận động phát triển chung xã hội Hiện hệ thống khoa học pháp lý ngảy phát triển, bao gồm: Các khoa học triết lý - lý luận lịch sử, khoa học triết lý chuyên ngành khoa học triết lý ứng dụng Tất môn khoa học pháp lý nói nghiên cứu vấn đề thuộc Nhà nước pháp luật, môn khoa học lại có đối tượng nghiên cứu riêng Khác với môn khoa học khác, lý luận nhà nước pháp luật nghiên cứu vấn đề chung, như: Bản chất, chức xã hội, vai trị Nhà nước pháp luật, hình thức nhà nước, hình thức pháp luật, máy nhà nước, chế điều chỉnh pháp luật, quy luật phát sinh, phát triển Nhà nước pháp luật Nhà nước pháp luật XHCN kiểu nhà nước pháp luật cao nhất, cuối lịch sử, khác với chất kiểu Nhà nước pháp luật bóc lột, có đời sống quan trọng trịng địi sống trị XHCN công cụ sắc bén để thực quyền lực nhân dân XHCN Trong xã hội XHCN, pháp luật phương tiên quan trọng bậc để điều chỉnh quan hệ xã hội, tổ chức quản lý xã hội, bảo đảm ổn định phát triển xã hội quản lý xã hội pháp luật, dùng pháp luật để điều chỉnh quan hệ xã hội nhằm thiết lập trật tự, mối quan hệ xã hội phát triển phù hợp với mục đích mà Nhà nước xã hội đặt Điều 12 Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam năm 1992 khẳng định: “ Nhà nước quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế XHCN” Trong năm gần Đảng Nhà nước ta tập trung xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, cụ thể hoá Nghị VIII Nghị IX Ban chấp hành Trung ương Đảng CSVN mà Hiến pháp năm 1992 Quốc hội khố X, xây dựng nhà nước cơng cụ chủ yếu thực quyền làm chủ nhân dân, Nhà nước pháp quyền nhân dân, dân dân, quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Một nhà nước quản lý pháp luật, quan, tổ chức, cán bộ, cơng chức, cơng dân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp pháp luật Vì năm qua mà đặc biệt Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== 20 năm đổi Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đẩy mạnh việc ban hành văn pháp luật, thể ý chí giai cấp cơng nhân nơng dân lao động Nội dung pháp luật nhà nước ta ban hành thể tính kế thừa phát huy truyền thống văn hoá, quy phạm đạo đức, tập quán tốt đẹp dân tộc ta Đảng Nhà nước ta ban hành văn pháp luật đôi với việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nhờ mà Nhà nước ta thực thắng lợi nhiệm vụ Cách mạng qua thời kỳ Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước thực nhà nước dân, dân dân Dưới lãnh đạo Đảng CSVN, bên cạnh mặt tiến bộ, tích cực ưu điểm nêu hoạt động quản lý xã hội Nhà nước ta bộc lộ số mặt yếu Thể chủ yếu hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ, chất lượng số văn pháp luật chất lượng chưa cao, công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hạn chế việc thi hành pháp luật chưa nghiêm minh, kỉ luật kỷ cương bị buông lỏng, số quan Nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, cán công chức Nhà nước cơng dân cịn vi phạm pháp luật cách nghiêm trọng như: tham nhũng, tham móc ngoặc lãng phí, cửa quyền sách nhiễu ức hiếp quần chúng nhân dân, phong mỹ tục dân tộc bị xem nhẹ, đạo đức xã hội có nơi, có lúc bị vi phạm nghiêm trọng như: cha giết con, vợ giết chồng, anh em chém giết lẫn nhau, học sinh đánh lại thầy cô giáo, nguy hiểm xâm hại tình dục trẻ em Nếu không cố việc tăng cường giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN giai đoạn nay, mà đặc biệt chiến lược phát triển kinh tế theo hướng CNH - HĐH đất nước theo tinh thần Nghị Ban chấp hành Trương ương Đảng CSVN khoá VIII khoá IX khoá X nỗi băng khoăn riêng mà tồn xã hội Trước thực trạng đó, địi hỏi cấp uỷ Đảng, quyền quan Nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức xã hội đoàn thể từ Trung ương đến địa phương nói chung, địa phương xã Tiên Ngọc nói riêng cần phải đặc biệt quan tâm đến vấn đề tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN Đối với xã Tiên Ngọc, Huyện Tiên Phước, Tỉnh Quảng nam địa phương có truyền thống cách mạng đấu tranh chống giặc ngoại xâm lao động cần cù sản xuất, xây dựng Thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước nơi nôi cách mạng, nơi quan Tỉnh uỷ Quảng Nam đóng địa bàn để lãnh đạo kháng chiến nơi nhiều đơn vị đội chủ lực đóng quân để chuẩn bị đợt tiến công vào quận lỵ Tiên Phước - Hậu Đức Sau ngày giải phóng đất nước bóng quân thù, cán nhân dân xã Tiên Ngọc bắt tay vào việc khôi phục xây dựng quê hương, đẩy mạnh hoạt động sản xuất, chăn nuôi ổn định đời sống Tiếp tục cố kiện tồn hệ thống trị, phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh- quốc phòng Với kết đạt lớn Nhưng tránh khỏi khó khăn, thách thức cịn tiềm ẩn mặt đời sống xã hội Vì đòi hỏi cán bộ, đảng viên nhân dân xã Tiên Ngọc đồng lòng với Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== Huyện, Tỉnh nước có biện pháp tích cực kịp thời từ đề xuất, kiến nghị với Đảng Nhà nước có chủ trương, sách phù hợp đắn đồng thời coi trọng công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN vấn đề quan trọng cấp thiết đứng đầu Tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN hoạt động thực tiễn vừa mang tính xã hội vừa mang tính khoa học pháp lý, phong phú, đa dạng phức tạp địi hỏi phải có nghiên cứu tồn diện cấp, nàgnh toàn xã hội Được hướng dẫn thầy giáo trường Chính trị Quảng Nam với ủng hộ, giúp đỡ hệ thống trị xã Tiên Ngọc; đặc biệt UBND xã Tôi chọn đề tài : “ Tuyên truyền giáo dục pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa địa bàn xã Tiên Ngọc” Đây nội dung quan trọng hàng đầu trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam chúng ta, qua chọn đề tài tơi cịn thấy tâm đắc lẽ khơng giúp cho thân có điều kiện sâu vào nghiên cứu trau dồi, nâng cao kiến thức lý luận Nhà nước, pháp luật pháp chế XHCN mà cịn giúp cho tơi góp phần nhỏ bé vào việc xây dựng cố tăng cường quyền lực, hiệu lực quản lý nhà nước pháp quyền XHCN nước ta nói chung thiết thực địa phương xã Tiên Ngọc Chính lý mà tơi chọn đề tài: “ Tuyên truyền giáo dục pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa xã Tiên Ngọc” để xây dựng khoá luận tốt nghiệp khoá học Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== PHẦN THỨ NHẤT: NỘI DUNG I/ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT - PHÁP CHẾ XHCN: Pháp luật XHCN hệ thống nguyên tắc xử sự, thể ý chí giai cấp công dân nhân dân lao động lãnh đạo Đảng cộng sản, nhà nước XHCN Việt Nam ban hành để đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước sở giáo dục thuyết phục người tôn trọng thực Pháp luật phương tiện để thể chế hố đường lối, sách Đảng, đảm bảo cho lãnh đạo Đảng thực có hiệu quy mơ tồn xã hội Pháp luật phương tiện để nhà nước quản lý mặt đời sống xã hội thực chức nhiệm vụ nhà nước Pháp luật phương tiện để nhân dân lao động thể ý chí thực quyền làm chủ Đồng thời phương tiện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Pháp chế xã hội chủ nghĩa chế độ đặc biệt cuỉa đời sống trị xã hội tất quan nhà nước, tổ chức trị xã hội cán cơng chức quan cơng dân phải tôn thực pháp luật cách nghiêm minh triệt để xác Pháp chế pháp luật hai khái niệm không đồng nghĩa với nhau, chúng lại có quan hệ chặc chẽ với nhau, tác động lẫn nhau, khơng có pháp luật khơng có pháp chế ngược lai, khơng có pháp chế pháp luật chẳng có ý nghĩa Pháp chế đòi hỏi chủ thể pháp luật phải triệt để tuân theo chấp hành thường xuyên nghiêm chỉnh pháp luật Pháp luật điều có hiệu quan hệ xã hội dựa sở có pháp chế vững Ngược lại, pháp chế cố tăng cường có hệ thống pháp luật hồn chỉnh phù hợp với cớ sở kinh tế xã hội 1/ Tuyên truyền giáo dục pháp luật: a- Khái niệm giáo dục pháp luật: Giáo dục pháp luật hoạt động có định hướng tổ chức, có chủ định, chủ đích chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục cách có hệ thống thường xun, nhằm mục đích hình thành họ tri thức pháp lý tình cảm hành vi phù hợp với đòi hỏi quy định hành Giáo dục pháp luật có nét đặc thù so với hoạt động giáo dục khác điểm sau: Giáo dục pháp luật có nhứng đặc điểm riêng mình, hoạt động nhằm mục đích hình thành tri thức tình cảm thói quen xử phù hợp với quy định pháp luật làm cho công dân tự giác tuân thủn theo pháp luật, có ý thức pháp luật cao góp phần làm tăng cường hiệu pháp luật Giáo dục pháp luật có nội dung riêng tác động cố định hướng với nội dung chuyển tải tri thức nhà nước pháp luật mà pháp luật hành nhà nước phận quan trọng Xét yếu tố chủ thể, Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== khác thể đối tượng, hình thức phương pháp giáo dục pháp luật có nét riêng Chẳng hạn so với giáo dục khác giáo dục pháp luật trình tác động thường xuyên, liên tục, lâu dài không phái tác động lần chủ thể lên đối tượng giáo dục Vì thế, giáo dục pháp luật trở thành hoạt động thường xuyên gia đình, trường học, tập thể lao động, tổ chức Đảng, nhà nước tổ chức đoàn thể xã hội Nhân tố người trở thành với hành vi hành động hợp pháp đóng vai trị chủ đạo q trình tác động, người giáo dục người giáo dục, người giáo dục người chịu tác động tổ chức định hướng thông tin pháp luật, mà vấn đề đặc người giáo dục phải biết trình độ đặc biệt đặc điểm nhân thân người giáo dục pháp luật, biết cách truyền tải phải gương, hình mẫu việc tuân thủ theo pháp luật giáo dục pháp luật nguyên tắc : “ Anh làm giống tơi” có ảnh hưởng người giáo dục b-Vai trị cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật: Song với việc xây dựng khơng ngừng hồn thiện hệ thống páhp luật, Đảng ,Nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến việc phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng tầng lớp nhân dân Pháp luật phương tiện để nhà nước quản lý, xã hội phương tiện, công cụ để công dân thực quyền lợi ích hợp pháp nghĩa vụ Tuy nhiện công cụ, phương tiện chưa đủ Cái để quan, tổ chức, đoàn thể xã hội vfa người dân biết, hiểu sử dụng sử dụng cách có hiệu cơng cụ Đây vai trị cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Phố biến giáo dục pháp luật khâu hoạt động thực thi pháp luật, cầu nối chuyển tải pháp luật vào sống móc xích quan trọng việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Bởi vì, giáo dục pháp luật nhằm hình thành lịng tin vào pháp luật Thói quan ý thức tơn trọng, tn thủ pháp luật cho công dân, nhằm phát huy vai trò, hiệu ,lực pháp luật sống xây dựng bảo vệ tổ quốc Đối với công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vì: xã đơn vị sở hệ thống hành nhà nước ta, nơi tổ chức, triển khai thực cac chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, biến chúng thành thực đời sống ngày Xã cấp quyền gần dân nhất, nơi hiểu, nắm diễn biến tâm tư, tình cảm, ý chí, nguyện vọng dân, nơi lãnh đạo nhân dân trực tiếp tổ chức sống c- Nội dung công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật: Nhu cầu nội dung pháp luật cụ thể cần phổ biển tầng lớp nhân dân địa bàn xã, phường, thị trấn, vùng miền khác nhau, thời điểm cụ thể không giống Vì phải vào yêu cầu nhiệm vụ lúc, nơi, địa phương khác mà có nội dung hình thức phổ biến, tuyên truyền pháp luật cho phù hợp Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== Cụ thể số nội dung sau: - Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương, trước hết lãnh đạo quan Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thực Điều Hiến pháp năm 1992 “ Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Các cấp ủy phải lãnh đạoh chặc chẽ cơng tác tun trun, phổ bíên giáo dục pháp luật Đảng nhân dân Về nội dung Hiến pháp, nâng cao ý thức trách nhiệm cán công dân việc thi hành hiến pháp pháp luật UBND chịu trách nhiệm đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương hướng dẫn thống chun mơn nghiệp vụ cán Tư pháp theo yêu cầu thực tế địa phương - Tham mưu xây dựng chủ trương, phương hướng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật Các quan Tư pháp địa phương quan chuyên môn UBND cấp chịu lãnh đạo quản lý chuyên môn nghiệp vụ quan Tư pháp cấp trên, có trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch UBND vấn đề sau đây: + Một là: Quán triệt đạo Trung ương tình hình kinh tế xã hội địa phương để vạch định hướng phổ biến, giáo dục pháp luật Định hướng công việc tuyên truyền giáo dục pháp luật địa phương thường tập trung vào việc: Xác định đối tượng tuyên truyền giáo dục pháp luật, lựa chọn nội dung, hình thức biện pháp tuyên truyền cho phù hợp với đối tượng + Hai là: Xây dựng duyệt kế hoạt phổ biến, giáo dục pháp luật Trên sở định hướng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương xác định, quan Tư pháp tiến hành lập kế hoạch tháng, quý, năm kế hoạc phải xác định cụ thể đối tượng nội dung, biện pháp thời gian tuyên truyền, hình thức phổ biến Đồng thời quy định theo dỏi báo cáo theo định kỳ thường xuyên Hướng dẫn kiểm tra, thực phổ biến, giáo dục pháp luật: Ngoài việc tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật biên soạn, cung cấp đề cương, tài liện, bồi dưỡng báo cáo viên, cơng tác tun truyền cịn tư vấn pháp luật phối hợp với quan, hữu quan tổ chức phổ biến d- Những giải pháp công tác tuyên tuyền giáo dục pháp luật: Một là: Tăng cường lãnh đạo Đảng, Nhà nước công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Hai là: Huy động kết hợp nguồn lực, lĩnh vực, hình thức công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Ba là: Xây dựng cụ thể chương trình kế hoạch tuyên truyền giáo dục pháp luật tháng, quý, năm Bốn là: Mở rộng dân chủ thực nghiêm túc quy chế dân chủ sở để phát huy tính tích cực nhân dân vào pháp luật thực pháp luật người Năm là: Cuối tạo điều kiện phương tiện, sở vật chất, kinh phí để đảm bảo cho cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật 2/ Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa: a- Khái niệm: Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== Pháp chế xã hội chủ nghĩa chế độ đặc biệt đời sống trị xã hội Trong tất quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, cán công chức nhà nước cá nhân, công dân phải tôn trọng thực hiến pháp, pháp luật cách nghiêm chỉnh, triệt để xác Như vậy, pháp chế XHCN phải địi hỏi tơn trọng tính tối cao hiến pháp pháp luật bảo đảm tính thống pháp chế phạm vi toàn quốc Đồng thời quan xây dựng pháp luật phải tổ chức thực bảo vệ pháp luật, phải hoạt động cách tích cực, chủ động có hiệu b- Nội dung tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa: Nhà nước phải quản lý lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật, địi hỏi Nhà nước phải ngày hồn thiện, hệ thống páhp luật làm sở tiền đề cho pháp chế Ngồi pháp luật ra, Nhà nước cịn quản lý xã hội kế hoạch, sách biện pháp trị tư tưởng, biện pháp kinh tế, biện pháp hành v.v.Song pháp luật cơng cụ chủ yếu quản lý Nhà nước, bỏi nội dung pháp lý làyếu tố hàng đầu quy định, nội dung, chất pháp chế XHCN Khơng có pháp luật khơng thể có pháp chế Các quan Nhà nước, cán công chức quan Nhà nước từ Trung ương đến sở thực trách nhiệm thường xuyên việc tổ chức thực pháp luật đời sống xã hội Các quan Nhà nước hoạt động theo pháp luật, theo nguyên tắc làm mà pháp luật quy định, khơng làm mà pháp luật chưa cho phép Cán công chức thi hành cơng vụ phải đặc pháp luật Các hành vi lạm quyền, cửa quyền, tham ô, lãng phí trái với nội dung pháp chế XHCN Các tổ chức trị:(ở nước ta Đảng cộng sản Việt Nam đặc tên lãnh đạo) tổ chức trị xã hội Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Tổng liên đồn lao động, Hội nơng dân, đồn niên, hội Liên hiệp phụ nữ, hội cựu chiến binh Các tổ chức xã hội nghề nghiệp khác phải hoạt động khuôn khổ hiến pháp pháp luật Các đơn vị kinh tế tư thương nhân, hội gia đình làm kinh tế, tổ hợp tác đến doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đảm bảo quyền tự kinh doanh khuôn khổ pháp luật bình đẳng với trước pháp luật Các quan Tư pháp Nhà nước thực việc bảo vệ pháp luật cách thường xuyên, kịp thời giải có lý có tình tranh chấp dân sự,lao động, hành chính, thương mại, kinh tế, xét xử người, tội, pháp luật Pháp chế XHCN trở thành tư tưởng đạo xuyên suốt toàn chế hoạt động chế độ trị - xã hội xã hội chủ nghĩa nước ta Cơ chế tổng thể Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ c- Giải pháp tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa: Tăng cường lãnh đạo Đảng pháp chế XHCN Không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật hành Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== Tiếp tục cải cách hành chính, xây dựng hành mạnh mẽ, thơng suốt, có khả tổ chức thực tốt pháp luật Đẩy mạnh cải cách Tư pháp, xây dựng Tư pháp đảm bảo việc áp dụng pháp luật xét xử loại án xác, nghiêm minh, kịp thời Các quan Nhà nước phối hợp chặc chẽ với đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội để tăng cường pháp chế XHCN Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== PHẦN THỨ HAI: THỰC TRẠNG VỀ TUYÊN TRUYỀN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TĂNG CƯỜNG PHÁP CHẾ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TIÊN NGỌC, HUYỆN TIÊN PHƯỚC TRONG THỜI GIAN QUA: I/ Đặc điểm tình hình chung xã Tiên Ngọc: 1/ Đặc điểm tự nhiên: Tiên Ngọc xã trung du Huyện Tiên Phước, cách trung tâm Huyện 22 KM phía Tây, có địa hình phức tạp nhiều núi non hiểm trở, phía Tây dãy núi Bằng Lim kéo dài phía Bắc, phía Nam dãy núi Dương Nứa chạy dài giáp phía Tây tạo bên tường chắn làm cho xã Tiên Ngọc trở thành thung lũng, với diện tích 94% diện tích xã núi rừng - Về vị trị địa lý ranh giới hành xác định sau: - Phía Đơng giáp xã Tiên Châu Thuộc Huyện Tiên Phước - Phía Tây giáp xã Tiên Lãnh - Phía Nam giáp xã Trà Đốc rừng Trà Dương (thuộc Huyện Bắc Trà My) - Phía Bắc giáp xã Bình Lâm ( Huyện Hiệp Đức) - Tiên Ngọc có diện tích tự nhiên 4850 đất sản xuất nơng nghiệp 370 = 7,7% tổng diện tích - Đất lâm nghiệp : 3933 1296m2 = 81% - Đất ở: 51.8422 m2 = 1,07% - Đất chuyên dùng: 2648 035 m2 = 5,46% - Đất nghĩa trang , nghĩa địa: 5.2574 = 0,11% Còn lại rừng núi chia thành tiểu khu Địa đầu xã có nhiều sơng suối xen kẻ chia cắt xã thành thơn xóm,giãư trung tâm suối lớn bắc nguồn từ dày núi Bằng Lim chạy dọc qua thôn thôn 1, thôn thôn đến xã Tiên Lãnh.Ở thôn suối lớn bắc nguồn từ dãy núi Bằng Gia cắt thơn thành nhóm Ở thơn thơn có suối Trau chạy hai thôn tách đôi thôn thành nhóm Do vào mùa mưa lũ việc lại nhân dân em học sinh gặp nhiều khó khănh bới suối ngăn cách - Về mặt hành chính: xã Tiên Ngọc chia thành thôn Hầu hết nhân dân sinh sống nông nghiệp chăn ni, có thơn có số hộ dân buôn bán nhỏ - Về dân số: Xã Tiên Ngọc có 586 hộ với 2485 khẩu, nữ 2304, nam 1181, gần 200 hộ gia đình thương binh, liệt sỹ người có cơng với cách mạng, có 1212 lao động Tỷ lệ tăng dân số năm 1,7% - Về tơn giao: Có tôn giáo hoạt động số lượng không đông Trong đó: + Cao đài: 11hộ 25 + Phật giáo: 16 hộ 65 + Thiên chúa giáo: hộ 19 Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== + Tin lành: 23 hộ 61 - Chủ yếu tôn giáo tu gia có số hộ vào ngày rằm, mùng họ đến xã Tiên Hiệp thị trấn Tiên Kỳ để sinh hoạt đạo Vì xã khơng có chùa, nhà thờ thánh thất - Về đời sống kinh tế: Nhân dân Tiên Ngọc sinh sống chủ yếu nghề sản xuất nông nghiệp Kinh tế vườn, kinh tế trang trại chăn nuôi Trong năm gần nhận thức tốt công tác thâm canh nông dân áp dụng triệt để tiến khoa họch kỹ thuật thay đổi giống trồng, vật nuôi năm suất cao nên có thu nhập ổn định Lương thực bình qn đầu người 357 kg thóc/ năm Trâu bị bình quân con/ hộ -Về giao thông: Ở việc xúc cần quan tâm, với điều kiện đường đất thường gặp lầy lội mùa mưa Điều kiện lại gặp nhiều khó khăn, giao lưu hàng hố bị hạn chế Hàng hố nơng sản nông dân làm bán với giá rẻ trung chuyển nhiều đoạn đường Hoặc vận chuyển xe Honda nên người mua trừ vào chi phí Ngược lại hàng hố thực phẩm tiêu dùng ngày người bn bán giá cao chí có lúc khơng có để dùng ắch tắc giao thơng 2/ Về thuận lợi khó khăn: a- Thuận lợi: - Với điều kiện tự nhiên đất rộng, người thưa, nhân dân cần cù lao động làm ăn Tình trạng thất nghiệp khơng có Tính nơng dân tiếp xúc với lối sống lai căn, truỵ lạc Trong năm quan việc thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhân dân phần đông chấp hành thực tốt Đồng thời với chủ trương cấp địa phương, việc phát huy dân chủ mở rộng việc công khai đầy đủ nhân dân bàn bạc thảo luận đến thực quyền nghĩa vụ công dân phát huy.Từ năm 2004 đến việc thực nghĩa vụ nhà nước xã Tiên Ngọc năm đạt vượt tiêu Đặc biệt năm 2006 đến thời điểm 30/5 xã Tiên Ngọc hoàn thành vượt tiêu nghĩa vụ giao khoản giao nộp cho nhà nước xã khơng có tệ nạn xã hội mại dâm, ma tuý, đánh bạc Được lãnh đạo Huyện đánh giá cao nhận thức nên địa bàn xã ổn định mặt an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, an tồn giao thơng b- Khó khăn: Như thực trạng địa hình địa lý nêu nên đời sống nhân dân Tiên Ngọc gặp nhiều khó khăn Về kinh tế chậm phát triển phát triển khơng đồng đều, có số hộ lười lao động thích hộ nghèo để hưởng chế độ đầu tư nhà nước khơng có chí vươn lên nghèo Địa bàn dân cư thưa thớt ngăn sơng, cách núi nên việc sinh hoạt hội họp nhân dân khơng điều ảnh hưởng lớn đến công tác triển khai tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân, trình độ lực cán làm cơng tác tun truyền cịn hạn chế Khơng có điều kiện nghiên cứu kỹ văn pháp luật nên tuyên truyền giáo dục chưa đến nơi đến chốn Mặt khác tình hình đội ngũ cán xã bất cập, đủ số lượng thiếu lực, kinh nghiệm chuyên môn biến Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 10 Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== động cán đưa đào tạo nhiều nên cơng việc cịn lại phải kiêm nhiệm ảnh hưởng nhiều đến hoạt động cơng tác Về phía nhân dân có số người lứa tuổi niên thích học địi ăn chơi có lối sống truỵ lạc Hay uống rượu, quậy phá gây gỗ đánh làm trật tự trị an xã dẫn đến vi phạm pháp luật II/ Quá trình tổ chức thực tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế địa bàn xã Tiên Ngọc: 1/ Công tác lãnh đạo đạo Đảng uỷ, UBND xã tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế địa bàn xã Trong năm qua lãnh đạo cuỉa Đảng uỷ quản lý diều hành UBND xã đạo tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng sống có đời sống pháp luật Thực tế cho thấy: Ở nơi cấp uỷ Đảng quyền thực quan tâm, tạo điều kiện cơng tác tun truyền phố biến giáo dục pháp luật tiến hành thuận lợi, có hiệu quả, an ninh trị giữ vững, nhân dân an tâm tin tưởng, tượng vi phạm pháp luật giảm, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện ngược lại Sự lãnh đạo Đảng uỷ UBND xã chủ yếu tập trung, đưa mục tiêu định hướng nội dung xác định đối tượng cần tuyên truyền giáo dục pháp luật thời kỳ phù hợp với nhiệm vụ trị địa phương xã Tiên Ngọc nói riêng lợi ích kinh tế - xã hội nước nói chung Sắp xếp bồi dưỡng, đào tạo, bố trí, sử dụng cán hợp lý quan tâm đến lợi ích vật chất, tinh thần avf tạo điều kiện cho đội ngũ hoàn thành nhiệm vụ Thường xuyên kiểm tra đánh giá rút kinh nghiêm việc lãnh đạo, đạo thực công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế theo định hướng xác định UBND xã đạo trực tiếp thường xuyên kịp thời chương trình kế hoạch, thịtheo năm, quý, tháng đột xuất trọng điểm theo yêu cầu nhiệm vụ cụ thể địa phương: Xác định rỏ nhiệm vụ ngành, đảng viên, cán yêu cầu tiến độ thời gian thực hiện, bảo đảm điều kiện kinh phí, tổ chức hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc giải vướng mắt q trình phối hợp thực cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật tăgng cường pháp chế địa bàn xã nhà 2/ Quá trình hoạt động: Trong năm gần tình hình thực pháp luật, pháp chế địa bàn có nhiều tích cực, bới có nhiều tác động làm diễn biến tạo nhận thức thống đồng đội ngũ cán quan thi hành pháp luật ý thức người dân nâng lên bước đáng kế Đối với quan lập pháp (Quốc hội) dành nhiều thời gian cho việc xây dựng luật thường xuyên xem xét sửa đổi bổ sung điều khoản, luật trước cho phù hợp với tình hình phát triển xã hội nay, đồng thời Chính phủ ban hành điều chỉnh nhiều Nghị định cụ thể cho lĩnh vực sở pháp lý cho địa phương, đơn vị thực chức nhiệm vụ Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 11 Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== Cơ sở làm tảng cho quyền cấp cụ thể hố Nghị đảng bộ, Hội đồng nhân dân làm cho pháp luật tuyên truyền giáo dục nhà trường, vào thôn bản, nhà đến người Làm cho người có nhận thức sâu sắc thấu hiểu pháp luật từ có nhận thức đắn Tự điều chỉnh hành vi làm không nên làm việc pháp luật không cho phép Từ tin yêu vào lãnh đạo Đảng chủ trương, đường lối sách pháp luật Nhà nước Có tinh thần đấu tranh bảo vệ đúng, chống loại bỏ sai, tự biết bảo vệ lợi ích đáng, hợp pháp, đồng thời có tinh thần tương thân, tương hỗ trợ lẫn giúp hiểu biết pháp luật nhà nước Mặt khác quan thực thi pháp luật, pháp chế địa phương điều chỉnh đầu tư hợp lý bố trí ngành, chuyên mơn đào tạo, có kinh phí hoạt động thường xun nên tạo động lực thúc đẩy để thực tốt chức giao, đời sống kinh tế văn hố nhân dân bướpc phát triển, thơng tin cập nhật nhiều, từ làm cho họ có nhận thức tốt pháp luật Các yếu tố tác động tích cực đến việc thực nhiệm vụ bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Hơn năm qua từ năm 2005 đến địa bàn xã Tiên Ngọc hoạt động đầu tư tích cực nên tình hình vi phạm pháp luật hạn chế, vụ việc năm sau có giảm năm trước, điều đáng mừng Song có số đối tượng ý thức chấp hành pháp luật chí coi thường pháp luật nên dẫn đến vi phạm pháp luật cụ thể sau: - Năm 2005: Tội phạm hình xảy vụ gồm đối tượng vụ giết người, vụ cướp tài sản cơng dân, vi phạm hành 13 vụ có 16 đối tượng Trộm cắp vụ đối tượng, gây rối đánh 12 vụ có 18 đối tượng, xã xử hành phát tiền gần triệu đồng nhập vào ngân sách Riêng vụ hình chuyển Tỉnh thụ lý - Năm 2006: Vi phạm hình vụ (chưa rõ đối tượng) vi phạm hành vụ 14 đối tương gây rối đánh vụ 12 đối tượng, chống người thi hành công vụ 1vụ đối tượng, phá hoại tài sản công dân vụ đối tượng, xã xử lý xong vụ việc vi phạm xảy Riêng vụ hình chuyển Huyện thụ lý Nhìn chung tình hình vi phạm pháp luật năm xảy khơng nhiều tính chất vụ việc lại nguy hiểm Đáng ý vào tháng 5/2005 xảy vụ giết người thôn xã Tiên Ngọc Đối tượng viên chức nhà nước (1 giáo viên, y sỹ): Nguyễn Văn Thịnh Võ Ngọc Anh người bạn hàng xóm nhà gần Thịnh y sỹ công tác trạm xá xã Cịn Anh giáo \viên cơng tác trường tiểu học xã, thiếu nhận thức pháp luật theo đuôi cảnh “ Chán cơm thèm phở” Thịnh theo đuổi cô TRần Thị Xi vợ anh Anh suốt khoảng thời gian dài Với cô Xi nhận thức không đầy đủ, chưa biết bảo vệ hạnh phúc gia đình hai đồng tình quan hệ với Võ Ngọc Anh biết việc vợ có quan hệ tình với Thịnh nên đe giáo dục cô Xi không chấm dứt mối quan hệ mặt khác phần Thịnh tiếp tục theo đuổi Nên vào lúc 20 ngày 16 tháng năm 2005 đếm trăng gió mát Thịnh Xi lại có gặp gỡ trị Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 12 Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== chuyện địa điểm gần cạnh nhà, lúc Anh chơi không thấy vợ nhà đâm sinh nghi định tìm, cầm theo dao thái Sau thời gian tìm kiếm phát vị trí người ngồi tâm với Cơn nõng giận ghen tuông lên không kiềm chế Anh nhảy vào chụp lấy Thịnh xo xác Anh đâm vào Thịnh nhác dao Bị trọng thương chốc lát Thịnh chết bỏ lại goá phụ dại, phần Võ Ngọc Anh dã từ nghề dạy học mà phải lãnh năm tù giam gia đình tan rã hạnh phúc, hay vụ hình khác vào ngày 8/9/2005 anh Dũng người dân xã Tiên lãnh làm nghề buôn cá Hằng ngày vào khoảng sáng anh Tam Kỳ lấy cá bán cho nhân dân Nắm rõi thời gian quy luật lại anh Dũng, niên dân xã Tiên Lãnh lợi dung đêm tối khuya vắng Đoạn đường nhà dân khu vực dốc Đất đỏ thuộc địa phận xã Tiên Ngoc, đối tượng dùng bạo lực trấn áp anh dúng cướp Honda 67 chúng lấy xe chạy đến thị trấn Tiên Kỳ thị trời sáng chúng không dám lưu hành đành phải dấu xe vào núi nhận tin báo lực lượng Công an tiến hành điều tra xác minh ngày bắt đối tượng quan chức tiến hành truy tố xét xử nghiêm minh nhân dân đồng tình ủng hộ Qua vụ án nói cho thấy kẻ phạm tội thực hành vi nguy hiểm gây hậu nghiêm trọng cho xã hội Hành vi phạm tội chúng cướp mạng sống người Xâm hại đến thân thể tài sản người khác mà làm ảnh hưởng xấu đến an ninh trị trật tự an tồn xã hội địa phương xâm hại đến phong mỹ tục, đạo đức côn người dân tộc Trong trình thực pháp luật năm qua đạt cơng tác tun truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân giải kịp thời vụ việc xảy ra, giải đơn thư khiếu nại cơng dân Kiện tồn Hội đồng giáo dục pháp luật xã, cố tổ hoà giải vào hoạt động có hiệu Nói chung tình hình áp dụng pháp luật địa bàn xã có nhiều tiến vụ việc xảy xử lý kịp thời, người, tội, pháp luật, đối tượng hay vi phạm quản lý chặt chẽ năm mở lớp giáo dục thuyết phục nên từ tình hình vi phạm pháp luật có chiều hướng giảm kết đáng mừng Nhưng bên cạnh kết làm mặt hạn chế tồn là: - Cán Cơng an xã ln biến động, cán phó Cơng an xã lại khơng có chế độ, hưởng mức phụ cấp ban chuyên trách nên không đảm bảo hoạt động thường xuyên, cán Công an viên nghiệp vụ kinh nghiệp ln thay đổi, lực hạn chế nên không dủ sức giải vụ việc xảy Sức giáo dục thuyết phục yếu - Nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa địa bàn xã cơng tác giáo dục, đào tạo bồi dưỡng cán quản lý nhà nước, cán chuyên môn, nhận thức đầy đủ pháp luật, giỏi nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh, có quan điểm lập trường vững vàng Trung thành với nghiệp cách mạng dân tộc đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ bảo vệ pháp luật Trong năm gần việc đào tạo cán trọng, xã đưa học lớp trung cấp quản lý nhà nước chuyên môn cho Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 13 Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== 18 đ/c Trung cấp trị cho 11 đ/c, đại học đ/c Hầu hết cán xã đạt chuẩn theo quy định Trung ương Tỉnh Nhờ kiến thức đội ngũ cán xã nâng lên, góp phần quản lý thực tốt pháp luật cơng tác đấu tranh có hiệu với loại tội phạm địa phương Tình hình an ninh trị giữ vững, trật tự xã hội ổn định, trật tự giao thơng khơng xảy Tóm lại: Để tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN, trước hết phải tăng cường lãnh đạo Đảng Sự quản lý điều hành quyền, đội ngũ cán khơng ngừng nâng cao trình độ hiểu biết chuyên mnôn nghiệp vụ, nhân dân phải am hiểu pháp luật, quyền làm chủ nhân dân nâng cao, phải thật lấy dan làm gốc Thực tốt quy chế dân chủ việc dân biết dân bàn, dân làm, dân kiểm tra 3/ Đánh giá chung: a- Ưu điểm: Trong năm qua quan tâm Đảng uỷ UBND xã tạo điều kiện cho công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật tiến hành thuận lợi, có hiệu an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững, nhân dân an tâm tin tưởng vào đường lối chủ trương sách đảng, pháp luật nhà nước: Thực nghiêm quy chế dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân kinh tế xã hội ngày phát triển, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện, đối tượng vi phạm pháp luật ngày giảm b- Khuyết điểm: - Cơng tác lãnh đạo đạo có lúc chưa thường xuyên, chưa quan tâm mức việc đầu tư phát triển kinh tế chưa mạnh, tuyên truyền giáo dục pháp luật cịn hạn chế - Cơng tác hoạt động ngành chun mơn cịn chậm, chưa động sáng tạo công việc công tác tham mưu số ngành hạn chế chưa kịp thời Một số đồng chí vi phạm quy chế làm việc, chế độ báo cao không nghiêm dẫn đến chất lượng công việc thấp chậm trể c- Nguyên nhân ưu khuyết điểm: - Cơng tác lãnh đạo, đạo cịn hạn chế thiếu kiểm tra thường xuyên, công tác phối hợp với Mặt trận đoàn thể chưa đồng bộ, số cán thiếu gương mẫu khơng nhiệt tình cơng tác, lực cán cịn hạn chế, việc tham mưu chưa kịp thời không cụ thể Bên cạnh cán chun mơn đa số trẻ tuổi, cơng việc chưa có nhiều kinh nghiệm, hồn thành nhiệm vụ không đạt yêu cầu III/ Những biện pháp nhằm tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc thời gian đến: Trong giai đoạn nay, nhiệm vụ cố tăng cường pháp chế XHCN nước ta nói chung, địa bàn xã Tiên Ngọc nói riêng yêu cầu bách nhằm đảm bảo an ninh trị trật tự an tồn xã hội, góp phần xây dựng đất nước ngày vững mạnh hoạt động có hiệu quả, hồn thành nghiệp CNH - HĐH thời kỳ độ tiến lên CNXH, phải tăng cường pháp chế XHCN, đòi hỏi Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 14 Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== nhà nước ta phải triển khai đồng biện pháp tăng cường công tác lập pháp, hằnh pháp tư pháp, mà cụ thể xây dựng toàn hệ thồng pháp luật XHCN, thi hành pháp luật cách triệt để xây dựng từ trung ương đến địa phương, cấp, ngành, tồn dân gắn cơng tác kiểm tra giám sát chặc chẽ, xử lý nghiêm chỉnh hành vi vi phạm pháp luật, Nghị đại hội Đảng lần thứVIII IX khẳng định tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao lực, đạo đức cách mạng Đi đôi với công tác đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật nhiệm vụ cần tiến hành thường xuyên, kiên trì Đảng Nhà nước ta, tổ chức xã hội công dân Do phải kết hợp sức mạnh tổ chức cá nhân, huy động phương tiện có thể, áp dung linh hoạt cưỡng chế thuyết phục để phòng ngừa vi phạm pháp luật, giáo dục cải tạo chủ thể vi phạm pháp luật, hạn chế tiến tới loại trừ tội phạm biểu tiêu cực khác khỏi đời sống xã hội Để cố tăng cường pháp chế XHCN phải áp dụng nhiều biện pháp đồng bộ, có biện pháp như: Tăng cường lãnhđạo Đảng công tác pháp chế; đẩy mạnh công tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật XHCN Đối với địa phương Tiên Ngọc phải tăng cường công tác tổ chức thực áp dụng pháp luật; tăng cường công tác kiểm tra giám sát, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Phát huy vai trò hội đồng nhân dân, UBND xã, Ban tra nhân dân, ngành chức Công an, Tư pháp Qua thời gian học tập nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật thời gian qua địa phương xã Tiên Ngọc Tơi xin có số ý kiến đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa địa phương cụ thể sau: 1- Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế: Đây biện pháp bao trùm xuyên suốt trình cố tăng cường pháp chế XHCN Sự lãnh đạo Đảng thể trước hết việc Đảng đề chiến lược phát triển kinh tế - hội, đồng thời đề chiến lược tồn diện cơng tác pháp chế thời kỳ Đảng để phương hướng xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật nhân dân, đào tạo bồi dưỡng cán pháp lý để tăng cường cho quan làm công tác pháp luật, pháp chế tổ chức lãnh đạo phong trào quần chúng tham gia tích cực, chống vi phạm pháp luật Đó lãnh đạo tồn diện có ý nghĩa định kết công tác pháp chế Tuy nhiên công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế vấn đề mang tình nhà nước, cố tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế việc nghiệp toàn dân Vì vậy, Đảng thực lãnh đạo Đảng vạch phương hướng đạo, kiểm tra giám sát hoạt động Nhà nước công tác pháp chế Để công tác pháp chế đạt hiệu thiết thực, Nhà Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 15 Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== nước phải dựa sở phương hướng, đường lối Đảng đề biện pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh gia đoạn cụ thể Sự lãnh đạoh Đảng cơng tác pháp chế cịn thực thông qua gương mẫu đảng viên tổ chức đảng sở công việc tơn trọng thực nghiêm pháp luật Nhà nước Trong Nghị đại hội Đảng lần thứ VI nhấn mạnh : “ Trong điều kiện Đảng cầm quyền cán bnộ cương vị nào, phải sống làm việc theo pháp luật, không cho phép dựa vào quyền để làm trái pháp luật Mọi vi phạm phải xử lý” Vì vậy, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật pháp chế xã Tiên Ngọc vấn đề quan trọng, cán đảng viên phải người đầu thực hành động cách mạng, thực tế số cán bộ, đảng viên chưa thực tốt vai trị, nhiệm vụ mình, chưa thể nbgười đầu phong trào Do cần tăng cường lãnh đạo Đảng công tác pháp chế địa bàn xã Tiên Ngọc 2- Đẩy mạnh cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật XHCN: Pháp chế cố tăng cường sở hệ thống pháp luật ngày phát triển hoàn thiện kiụp thời để thể chế hố chủ trương, sách, đường lối Đảng, phản ánh đặc điểm kinh tế - xã hội giai đoạn cụ thể Để có hệ thống pháp luật phải thực nhiều biện pháp như: phải thường xuyên tiến hành hệ thống hoá pháp luật để phát loại bỏ quy định pháp luật trùng lặp, mâu thuẩn lạc hậu, bổ sung thiếu sót hệ thống pháp luật, kịp thời thể chế hoá đường lối sách Đảng thành pháp luật, có kế hoạch xây dựng pháp luật phát triển phù hợp vối giai đoạn cụ thể, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, kỹ thuật xây dựng pháp luật để đảm bảo cho hệ thống văn pháp luật mang tính khoa học đạt trình độ kỹ thuật cao, mở rộng hình thức nhân dân lao động, tham gia vào việc xây dựng pháp luật Xây dựng hệ thống pháp luật ngày hồn chỉnh, đồng phù hợp với tình hình gia đoạn lịch sử cụ thể vấn đề khó khăn phức tạp Đặc biệt nước ta với điều kiện kinh tế xã hội cịn nhiều biến động, chưa việc xây dựng pháp luật lại cịn khó khăn Vì vậy, xây dựng pháp luật nước ta cần tránh khuynh hướng: chủ quan nóng vội muốn có hệ thống pháp luật hồn chỉnh dễ dẫn đến tình trạng pháp luật khơng phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, mặt khác cần tránh khuynh hướng khơng nhận thức vai trị tích cực pháp luật dẫn đến tình trạng chờ đợi, chậm chạp muốn dùng biện pháp khác để điều chỉnh quan hệ xã hội Đối với cơng tác xây dựng pháp luật lâu dài, tồn diện, mặt khác giai đoạn cần có trọng tâm, trọng điểm để ban hành văn quan trọng, cấp bách kịp thời điều chỉnh phát triển hệ thống quan hệ xã hội Đẩy mạnh cơng tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa cấp xã làm tốt vai trò, chức nhiệm vụ Hội đồng nhân dân, thực tốt công tác kiểm tra, giám sát hội đồng nhân dân UBND Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 16 Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== xã văn có tính quy phạm pháp luật điều hành quản lý cuỉa UBND trình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, đề xuất, kiến nghị cấp nội dung quan trọng tình hình thực tế địa phương nhằm kịp thời điều chỉnh mối quan hệ xã hội cấp sở 3- Tăng cường công tác tổ chức thực pháp luật: Đây biện pháp lớn bao gồm nhiều mặt hoạt động nhằm đảm bảo cho pháp luật tôn trọng thực nghiêm chỉnh, cụ thể là: - Cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý tăng cường cơng tác giải thích pháp luật để làm sáng tỏ nội dung ý nghĩa quy định pháp luật, làm sở cho việc tuyên truyền giáo dục pháp luật đạt kết - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền giáo dục pháp luật nhằm làm cho nhân dân hiểu pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân - Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tư pháp có trình độ, phẩm chất trị khả công tác để xếp vào quan làm công tác pháp luật, pháp chế - Phải trọng cơng tác tổ chức kiện tồn quan làm công tác pháp luật, pháp chế, xác định rỏ chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ, nguyên tắc hoạt động, cải tiến phương pháp đạo thực hiện, đồng thời tạo điều kiện vật chất cần thiết đảm bảo cho hoạt động quan đạt hiệu cao - Trong thời kỳ cần có tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời để thấy rỏ thiếu sót, nhược điểm công tác tổ chức thực pháp luật đề phương hướng biện pháp tăng cường hiệu lực cơng tác - Các mặt hoạt động nói phải tiến hành đồng phải kết hợp với biện pháp kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục tổ chức thực pháp luật cấp xã vấn đề quan trọng, phải tiến hành thường xuyên, chủ trương sách, văn pháp quy cần phải vào đời sống xã hội cách thiết thực, muốn thực cần đảy mạnh hoạt động Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật xã, phát huy vai trò hệ thống trị (mặt trận, đồn thể, tổ chức xã hội ) công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật để đoàn hội viên việc làm thiết thực bổ ích 4- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật: Đây biện pháp nhằm bảo đảm cho pháp luật thực nghiêm chỉnh, người bình đẳng trước pháp luật, biện pháp đòi hỏi trước hết phải thường xuyên tổ chức kiểm tra hoạt động máy nhà nước đặc biệt quan làm công tác bảo vệ pháp chế để phát sai sót, lệch lạc, kịp thời uống nắn, rút kinh nghiệm bảo đảm cho máy nhà nước hoạt động nhịp nhàng theo nguyên tắc yêu cầu pháp luật Những vi phạm pháp luật cán máy nhà nước (và đặc biệt hệ thống quan làm công tác bảo vệ pháp chế phải xử lý nghiêm minh theo nguyên tắc người bình đẳng trước Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 17 Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== pháp luật, ai, dù cương vị phải sống làm việc theo pháp luật, không cho pháp dựa vào quyền để làm trái pháp luật Đối với quan bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa đõi hỏi phải có phương pháp hoạt động thích hợp có hiệu để nhanh chóng phát hiện, làm sáng tỏ vụ việc tiêu cực, vi phạm pháp luật áp dụng biện pháp xử lý nghiêm minh, xác, quy định pháp luật Cơng tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật thực tốt có đạo Đảng, chủ động sáng tạo quan có thẩm quyền tham gia đông đảo quần chúng nhân dân Vì vậy, phải có quan niệm đắn mối quan hệ trên, bảo đảm cho công tác đấu tranh phòng ngừa, chống tội phạm vi phạm pháp luật vừa mang tính chất mạnh mẽ kiên quyền lực nhà nước vừa mang tính chất xã hội Theo mối quan hệ nói trên, địa phương Tiên Phước cần đẩy mạnh chương trình phối hợp phịng chống tội phạm, thực tốt đề án 01 chương trình quốc gia phịng chống tội phạm Tăng cường kiểm tra, giám sát UBND xã công tác điều tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật 5- Tổ chức tốt việc thực tuyên truyền giáo dục pháp luật: Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật coi nhiệm vụ hàng đầu trách nhiệm cấp quyền địa phương phong trào đấu tranh chống tội phạm để đảm báo an ninh trật tự, an toàn xã hội, để xây dựng phát triển kinh tế, trị xã hội địa phương Do cần phải cải tiến phương pháp tuyên truyền cách có hiệu với nhiều hình thức linh hoạt, phong phú sâu rộng thiết thực, dễ hiểu, dễ nhớ phù hợp với đối tượng, đặc biệt trọng đến luật bản, quan trọng, cần thiết gần gũi với đời sống nhân dân để phải hiểu thực Gắn công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật với phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố KDC ”, xây dựng gia đình tộc họ thơn văn hố mà cụ thể hố vấn đề thực tốt quy ước tộc họ, thơn văn hố, coi văn pháp luật hữu hiệu cần phải thực triệt để người, nhà toàn xã hội Thực tốt nội dung làm thắt chặt mối quan hệ cộng đồng, tình làng nghĩa xóm, giáo dục trị tư tưởng, đạo đức truyền thống văn hố văn minh giao tiếp, ứng xử cho người quan tâm bồi dưỡng kiến thức pháp luật, trình độ, lực quản lý nhà nước, quản lý kinh tế cho cán cấp, cán quản lý nhà nước cấp xã Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 18 Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Tuyên truyền giáo dục pháp luật, pháp chế XHCN trước hết phải có hệ thống pháp luật XHCN, hệ thống pháp luật không ngừng bổ sung cố hoàn thiện, để ngày hoàn chỉnh hơn, hệ thống pháp luật phù hợp với giai cấp dân tộc, bổ vệ lợi ích cho tồn dân người xã hội tự giác tham gia chấp hành nghiêm túc.Tăng cường pháp chế XHCN sở xây dựng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật Khơng ngừng đề cao vai trị phát huy hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, việc cố tăng cường pháp chế XHCN có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN trình phát triển từ thấp đên cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện, phù hợp với tình hình đặc điểm giai đoạn cách mạng cụ thể Vì vậy, nói vấn đề tăng cường pháp chế XHCN ln ln vấn đề có tình thời cấp thiết Do ý nghĩa tầm quan trọng pháp chế XHCN, Đảng cộng sản Việt Nam nhiều lần đề cấp đến Nghị Đảng, rõ phương hướng biện pháp cần thiết để tăng cường pháp chế XHCN, Nghị đại hội Đảng lần thứ VI nhấn mạnh: “ Phải dùng sức mạnh pháp chế XHCN kết hợp với sức mạnh dư luận quần chúng để đấu tranh chống vi phạm páhp luật Các cấp Đảng uỷ từ xuống phải thường xuyên lãnh đạo công tác pháp chế, tăng cường cán có phẩm chất lực cho lĩnh vực pháp chế kiểm tra chặc chẽ hoạt động quan pháp chế.” Đi đôi với việc tăng cường pháp chế XHCN cần làm tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật nâng cao ý thức pháp luật xã hội, đặc điểm giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức nhà nước tổ chức xã hội Cùng với việc giáo dục pháp luật cần giáo dục trị, kỷ luật, đạo đức Cho nhân dân tạo môi trường xã hội, tập thể gia đình lành mạnh, an tồn mang tính nhân văn cao, tạo hồn chỉnh điều kiện tốt để người có hội phát huy tốt, tích cực loại trừ tiêu cực, xấu khỏi đời sống xã hội, tiến tới xây dựng xã hội không cịn vi phạm pháp luật mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội chủ nghĩa công dân chủ văn minh Với ý nghĩa trên, qua thời gian học tập, nghiên cứu tiếp thu kiến thức lý luận nhà trường qua thực tiễn q trình cơng tác địa phương Tơi nêu lên số nội dung pháp chế XHCN thực trạng pháp luật, pháp chế XHCN xã Tiên Ngọc Trong viết với lực trình độ cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi khiếm khuyết định, ý nguyện qua viết tâm học tập nghiên cứu lý luận thực tiễn góp phần sức lực nhỏ bé vào nhiệm vụ chung xã hội địa phương nhằm tăng cường pháp chế XHCN Đồng thời coi trọng việc tuyên Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 19 Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== truyền phổ biến giáo dục pháp luật nâng cao đạo đức cách mạng góp phần thực thắng lợi Nghị đại hội X đảng cộng sản Việt Nam Kiến nghị: Qua thực trạng tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa phương xã Tiên Ngọc năm qua nêu Để cho nội dung ngày hồn thiện, góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển xã hội ngày bền vững, xin có kiến nghị sau + Đối với Tỉnh Trung ương: Cần quan tâm chế độ sách cán xã, phường, tạo điều kiện cho việc bồi dưỡng đạo tạo cán chức, quy nhằm đáp ứng nhu cầu chun mơn nghiệp vụ cho cán công chức quản lý nhà nước - Có chế độ phù hợp cho chức danh phó Cơng an xã để có điều kiện thực tốt nhiệm vụ giao - Phải có hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện làm tiền đề cho việc tuân thủ pháp luật, quan nhà nước phải có kế hoạch tổ chức thi hành pháp luật, bảo vệ pháp luật + Đối với cấp Huyện: Ban thường vụ Huyện uỷ, thường trực UBND huyện quan tâm sâu công tác lãnh đạo đạo Hằng tháng, quý phải có họp giao ban định kỳ để kiểm tra công tác tổ chức vfa thực thi pháp luật, tăng cường pháp chế XHVN địa bàn Huyện xã + Đối với cấp xã: Cần quan tâm cơng tác dự nguồn đồ tạo cán phấn đấu chuẩn hoá đội ngũ cán trẻ có trình độ, lực, phẩm chất đạo đức tốt Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền phố biến, giáo dục pháp luật cán bộ, nhân dân Đặc biệt hệ trẻ Khối nội cần có chương trình phối hợp cơng tác, xây dựng lực lượng nịng cốt sở để có điều kiện phát kịp thời hành vi có dấu hiệu vi phạm phắp luật xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật nhằm tăng cường pháp chế XHCN địa phương xã nhà Đề nghị UBMTTQVN, Hội nông dân, Hội CCB, Hội LHPN, Đoàn niên cấp quan thông tin đại chúng phối hợp tuyên truyền sâu rộng vận động quần chúng tích cực thực cơng tác xã hội hố việc thực pháp luật tăng cường pháp chế XHCN Khoá luận tốt nghiệp với đề tài: “Tuyên truyền giáo dục tăng cường pháp chế XHCN địa phương xã Tiên Ngọc ” thực nhờ hướng dẫn nhiệt tình giảng viên Nguyễn Văn Hưng thầy giáo trường trị Quảng Nam, trang bị kiến thưc giúp thực thành công đề tài Xin trân trọng cảm ơn Đảng uỷ, UBND xã Tiên Ngọc tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất tinh thần trình nghiên cứu thực đề tài Tiên Ngọc, ngày 10 tháng năm 2010 Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 20 Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc =========================================================== Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam 21 ... tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc thời gian đến: Trong giai đoạn nay, nhiệm vụ cố tăng cường pháp chế XHCN nước ta nói chung, địa bàn xã Tiên Ngọc nói... dân, tổ chức xã hội để tăng cường pháp chế XHCN Người thực : Trần Thị Thu Trang trường trị Quảng Nam Đề tài : Tuyên tuyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN địa bàn xã Tiên Ngọc ===========================================================... tác tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN vấn đề quan trọng cấp thiết đứng đầu Tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường pháp chế XHCN hoạt động thực tiễn vừa mang tính xã