ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề lao động - việc làm của người lao động nông thôn trên địa bàn xã Quang Minh, huyện Bắc Quang ,tỉnh Hà Giang.
- Phạm vi về không gian: Đề tài nghiên cứu trên địa bàn xã Quang Minh, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang
Nghiên cứu tình trạng việc làm và giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn tại xã Quang Minh, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang được thực hiện trong khoảng thời gian từ năm 2015 đến năm 2017.
3.2.Địa điểm và thời gian tiến hành
-Địa điểm: Xã Quang Minh - huyện Bắc Quang - tỉnh Hà Giang
-Thời gian nghiên cứu: Từ 13/8/2018 đến ngày 23/12/2018
Nội dung nghiên cứu
- Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trên địa bàn xã Quang Minh.
- Đánh giá thực trạng lao động, việc làm của lao động nông thôn trên địa bàn xã Quang Minh.
- Một số thuận lợi và khó khăn trong giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn xã Quang Minh.
- Một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho lao động nông thôn trên địa bàn xã Quang Minh.
Phương pháp nghiên cứu
3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu
3.4.1.1 Thu thập số liệu thứ cấp
Các tài liệu được thu thập từ báo chí, bản tin chuyên đề và sách nghiên cứu liên quan đến lao động và việc làm Số liệu tổng hợp được lấy từ các phòng thống kê huyện, xã và các báo cáo về chương trình phát triển kinh tế địa phương.
3.4.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp
Quan sát trực tiếp là phương pháp hiệu quả để nắm bắt tình hình lao động và việc làm tại địa phương Qua việc thu thập thông tin thực tế, chúng ta có thể đánh giá chính xác thực trạng và đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm cải thiện tình hình này.
Chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn các hộ dân bằng phiếu điều tra đã được chuẩn bị sẵn, nhằm thu thập thông tin chung về các hộ cũng như các dữ liệu liên quan đến lao động và việc làm của người dân.
3.4.1.3 Phương pháp điều tra chọn mẫu
Nghiên cứu được thực hiện tại xã Quang Minh, nơi đang trải qua nhiều thay đổi tích cực trong phát triển nông thôn mới Nhu cầu về nguồn lao động chất lượng cao tại đây rất lớn, và việc đào tạo nguồn lao động là yếu tố quan trọng để thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của Quang Minh.
Dân số Quang Minh đang gia tăng, kéo theo sự tăng trưởng của lực lượng lao động, khiến nhu cầu giải quyết việc làm cho người lao động trở nên cấp bách hơn bao giờ hết.
Trên địa bàn xã chọn 3 thôn điển hình để điều tra: Thôn Minh Thượng, thôn Lung Cu, thôn Thống Nhất
Thôn Minh Thượng, gần UBND xã Quang Minh, nổi bật với địa hình thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, tập trung chủ yếu vào trồng lúa và cây màu, cùng với hoạt động kinh doanh dịch vụ nông nghiệp Bên cạnh đó, thôn Lung Cu có dân cư và hoạt động kinh tế ở mức trung bình, trong khi thôn Thống cũng góp phần vào bức tranh kinh tế của xã.
Nhất chủ yếu vùng nửa đồng bằng, cây trồng chính (chè, keo, mía) hoạt động chủ yếu sản xuất nông lâm nghiệp.
Số lượng mẫu lựa chọn nghiên cứu được xác định theo công thức của Slovin (1960), độ tin cậy 90%, sai số 10%:
Trong đó: n là cỡ mẫu e là sai số cho phép
N là tổng thể Toàn bộ xã có 2268 hộ, theo công thức tính ta tìm được n = 96
Tại 3 thôn đã chọn, lựa chọn số mẫu tại mỗi thôn cụ thể như sau:
Sau khi xác định kích cỡ mẫu điều tra, đối tượng nghiên cứu được lựa chọn bằng phương pháp ngẫu nhiên phân tổ, dựa trên phân loại kinh tế hộ, đảm bảo không lặp lại theo danh sách đã có.
3.4.2 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
Dựa trên các nguồn số liệu điều tra thu thập từ khu vực nghiên cứu, chúng tôi đã tiến hành tổng hợp, xử lý và phân tích dữ liệu bằng phần mềm Excel.
Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu là công cụ quan trọng để xử lý và biểu diễn các số liệu thu nhập Qua việc sử dụng các bảng biểu đồ, chúng ta có thể phân tích và đánh giá tình hình thực tiễn một cách hiệu quả.
3.4.3 Phương pháp thống kê mô tả
Phương pháp mô tả thực trạng lao động và việc làm tại các xã nông thôn nhằm đánh giá và phân tích tình hình hiện tại Qua đó, đề xuất các giải pháp phù hợp để giải quyết vấn đề việc làm và nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn.
Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
- Cơ cấu lao động theo ngành nghề, trình độ văn hóa
Cơ cấu lao động thiếu việc làm = số lao động theo ngành nghề,trình độ văn hóa
+ Phân theo trình độ văn hóa:
Cơ cấu lao động thiếu việc làm phân theo trình độ văn hóa được chia : Trình độ văn hóa cấp I cấp II cấp III chuyên môn.
Cơ cấu lao động việc làm = Số lao động thiếu việc làm có trình độ văn hóa (cấp I cấp II cấp III, chuyên môn)
Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động được tính bằng số ngày lao động bình quân mỗi năm, cụ thể là lao/động/năm Công thức tính là tổng thu nhập trong một năm của các hộ gia đình chia cho tổng số hộ gia đình theo lý thuyết.
- Thu nhập lao động của một thôn
+ Thu nhập bình quân/hộ/năm = Tổng thu nhập 1 năm của các hộ /Tổng số hộ
Thu nhập bình quân mỗi lao động trong một năm được tính bằng cách chia tổng thu nhập trong năm cho tổng số lao động Đối với thu nhập bình quân mỗi lao động trong một ngày, công thức là tổng thu nhập chia cho tổng số ngày lao động thực tế trong năm.
+ Thu nhập bình quân /khẩu/năm = Tổng thu 1 năm/Tổng số khẩu
+ Thu nhập bình quân/khẩu/tháng = Tổng thu nhập 1 năm/Tổng thu nhập 1 năm /Tổng số khẩu/12 tháng.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
Xã Quang Minh nằm ở phía Đông Nam của huyện Bắc Quang cách trung tâm huyện 8 km, xã có ranh giới tiếp giáp như sau:
Phía Đông: Giáp xã Vô Điếm và xã Kim Ngọc, huyện Bắc Quang
Phía Tây: Giáp Thị trấn Việt Quang, huyện Bắc Quang
Phía Nam: Giáp xã Hùng An, huyện Bắc Quang
Phía Bắc giáp xã Việt Vinh, huyện Bắc Quang, tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông và trao đổi hàng hóa trên thị trường Điều này góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất cũng như giao lưu kinh tế, văn hóa và xã hội.
Xã có địa hình đặc trưng của vùng đồi núi thấp với độ dốc trung bình từ 5 - 20 độ, dốc từ Tây sang Đông Mặc dù địa hình chủ yếu bằng phẳng, nhưng có một số đồi núi dạng bát úp và một vài ngọn núi cao so với mực nước biển như Pù Ngọm (409m), Khâu Moi (468,4m), Lung Chúng (268m) và núi đá giữa hồ Quang Minh (207m).
4.1.1.3 Khí hậu, thời tiết, thủy văn
Xã Quang Minh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới nóng ẩm với bốn mùa rõ rệt trong năm Theo phân vùng khí hậu của trạm khí tượng thủy văn huyện Bắc Quang, xã Quang Minh chịu ảnh hưởng chung của khí hậu trong khu vực.
Mùa mưa tại khu vực này kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10, với tháng 7 ghi nhận lượng mưa cao nhất khoảng 530,2mm Ngược lại, mùa khô bắt đầu từ tháng 11 và kéo dài đến tháng 3 năm sau, trong đó tháng 1 có lượng mưa thấp nhất chỉ đạt 37,5mm Nhiệt độ trung bình hàng năm là 20,5°C, trong khi tháng 12 có nhiệt độ thấp nhất chỉ khoảng 14,2°C.
Hà Giang có khí hậu nhiệt đới gió mùa núi cao, với nhiệt độ trung bình năm đạt 27,9°C và độ ẩm trung bình là 83,0% Lượng mưa hàng năm là 2.447,4mm, phân bố không đều, chủ yếu tập trung vào các tháng 6, 7, 8, với lượng mưa trung bình hàng năm là 1.404,2mm.
Quang Minh có sông Lô dài 28,9 km, đóng vai trò quan trọng trong việc vận chuyển đường thủy Ngoài ra, khu vực này còn có 23 con suối lớn nhỏ với lưu lượng nước dồi dào, có thể phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Điều này tạo nên tiềm năng lớn về tài nguyên nước, hỗ trợ cho sinh hoạt và sản xuất trong khu vực.
Đối với xã Quang Minh, nơi chủ yếu phát triển kinh tế từ nông nghiệp, tài nguyên đất đóng vai trò vô cùng quan trọng, là tư liệu sản xuất không thể thay thế cho các ngành nông nghiệp Diện tích đất của xã này tạo ra lợi thế đáng kể, như thể hiện qua bảng 4.1.
Bảng 4.1 Diện tích và cơ cấu đất xã Quang Minh năm 2017
Chỉ tiêu Diện tích (ha)
Cơ cấu (%) Tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã 5.041,99 100 5.041,99 100 5.041,99 100
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 422,24 9,89 422,56 9,88 421,37 9,80
1.3 Đất trồng cây lâu năm 1.010,00 23,65 1.010,00 23,62 1.010,00 23,48
1.5 Đất rừng sản xuất 1.751,45 41,00 1.735,25 40,58 1.751,45 40,72 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 71,67 1,68 71,35 1,67 71,67 1,67
II Nhóm đất phi nông nghiệp 516,05 10,24 489,52 9,70 494,67 9,81
2.3 Đất nghĩa trang, nghĩa 46 0,89 44 8,99 46 9,30 địa
2.4 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 200,08 38,77 200,05 40,87 200,08 40,45
III Đất chưa sử dụng 254,43 5,05 276,86 5,49 246,59 4,89
(Nguồn: Báo cáo KT-XH xã Quang Minh)
Tổng diện tích tự nhiên của xã Quang Minh qua 3 năm (2015-2017) là 5.041,99 ha Trong đó:
Diện tích nông nghiệp trong ba năm qua không có sự thay đổi lớn, với năm 2015 đạt 4.271,51 ha (chiếm 84,71%) và năm 2017 tăng lên 4.300,73 ha (chiếm 85,30%) Các loại cây trồng chủ yếu bao gồm lúa và cây hàng năm như ngô, khoai, sắn, rau củ, với năng suất thấp, chủ yếu phục vụ cho nhu cầu gia đình Cây lâu năm chủ yếu là cây ăn quả và cây công nghiệp Hiện nay, xã đang tập trung phát triển các cây trồng có thế mạnh và từng bước chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng sản xuất hàng hóa như cam, chè, và mía.
Diện tích phi nông nghiệp năm 2015 có diện tích 516,05 ha chiếm 10,24% năm 2017 giảm xuống 494,67 ha chiếm 9,81% Đất chưa sử dụng năm 2015 có diện tích 254,43 ha chiếm 5,05% năm
Năm 2017, diện tích đất sử dụng giảm xuống còn 246,59 ha, chiếm 4,89%, với người dân khai thác cho các ngành nghề nông nghiệp, dịch vụ và kinh doanh nhằm phát triển kinh tế - xã hội Tình trạng phân tán nhỏ lẻ của ruộng đất và diện tích đất núi đá không có rừng cây dẫn đến việc sử dụng đất khá thấp Do đó, cần thiết phải đề ra các giải pháp hiệu quả để khắc phục và sử dụng hợp lý tài nguyên đất của xã trong năm tới.
Xã có nguồn nước phong phú từ Hồ Quang Minh, suối Mám và ngòi Nặm Đâm, đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp của người dân Công trình cấp nước sinh hoạt đã được xây dựng từ khe nguồn của thôn Minh Lập, Pù.
Ngọm và thôn Nái Nước sinh hoạt chủ yếu lấy từ các suối nhỏ và các giếng khoan, giếng đào của các hộ gia đình.
4.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội
Xã Quang Minh có lợi thế về giao thông hàng hóa nông lâm sản, đồng thời áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất Nền kinh tế xã chủ yếu dựa vào ngành nông nghiệp, với sự chuyển đổi cơ cấu cây trồng nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất Cơ cấu ngành kinh tế của xã được thể hiện rõ qua bảng thống kê.
Bảng 4.2 Giá trị, cơ cấu ngành kinh tế xã Quang Minh giai đoạn 2015 - 2017
Giá trị các ngành kinh tế 110,17 100 128,60 100 116 100
(Nguồn: Báo cáo KT-XH xã Quang Minh)
Giá trị các ngành kinh tế xã đã có sự biến động đáng kể qua các năm Cụ thể, giá trị nông - lâm - thủy sản tăng từ 53,98 triệu đồng năm 2015 lên 80,50 triệu đồng năm 2017 Ngành công nghiệp - xây dựng cũng ghi nhận sự tăng trưởng từ 17,08 triệu đồng lên 25,20 triệu đồng trong cùng thời gian, trong khi ngành dịch vụ tăng từ 39,11 triệu đồng lên 60,30 triệu đồng Mặc dù tất cả các ngành đều có sự gia tăng giá trị, nông - lâm - thủy sản vẫn giữ vị thế là thế mạnh của xã, trong khi ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ đang được chú trọng đầu tư và phát triển.
Diện tích, năng suất bình quân sản lượng cây trồng trên giai đoạn năm
2015 - 2017 của xã Quang Minh qua bảng 4.3:
Bảng 4.3 Bảng diện tích, sản lượng, cơ cấu các loại cây trồng của xã Quang Minh giai đoạn 2015 - 2017
DT SL DT SL DT SL
NSBQ (Tạ/ha) (tạ) (Ha)
NSBQ (Tạ/ha) (tạ) (Ha)
(Nguồn: Báo cáo KT-XH xã Quang Minh)
Trong những năm gần đây, xã Quang Minh chủ yếu trồng các loại cây lương thực như lúa và ngô, cùng với cây công nghiệp như chè và mía đường, cũng như các loại cây màu như lạc và rau màu Tuy nhiên, hoạt động nông nghiệp tại đây đang chịu ảnh hưởng từ yếu tố lao động thị trường, dẫn đến sự biến động về diện tích và năng suất của các loại cây trồng qua từng năm.
Từ năm 2015 đến 2017, diện tích đất trồng lúa tăng 11,25 ha, dẫn đến năng suất bình quân tăng 1,72 tạ/ha Tuy sản lượng tăng nhưng không đáng kể, do đó cần chú trọng đưa giống lúa mới có năng suất cao vào sản xuất, có khả năng chống chịu bệnh và rét tốt Điều này sẽ giúp nâng cao năng suất và sản lượng cây lúa, góp phần tăng thu nhập và hiệu quả lao động.
Cây ngô đang đối mặt với tình trạng diện tích tăng 15,8 ha nhưng năng suất bình quân lại giảm từ 40,7 tạ/ha xuống 37,40 tạ/ha Nguyên nhân chính là do người dân chủ yếu trồng giống ngô địa phương có năng suất thấp để phục vụ đời sống hàng ngày, dẫn đến sản lượng giảm Ngược lại, cây lạc cho thấy sự phát triển tích cực với diện tích tăng từ 68,5 ha lên 104,2 ha trong giai đoạn 2015 đến 2017, cùng với năng suất bình quân cũng tăng nhờ điều kiện đất đai và khí hậu thuận lợi.
Thực trạng lao động và việc làm của lao động nông thôn tại xã Quang
4.2.1 Tình hình phân bổ lao động trên địa bàn xã Quang Minh
4.2.1.1 Thực trạng về số lượng lao động
Xã Quang Minh là một xã thuần nông với mật độ dân số cao, nhưng trình độ dân trí còn thấp, điều này gây khó khăn cho sự phát triển kinh tế và việc giải quyết việc làm cho người lao động Thực trạng lao động tại xã được thể hiện rõ qua bảng số liệu kèm theo.
Bảng 4.6 Thực trạng lao động của xã Quang Minh theo nhóm tuổi và giới tính
(Nguồn: Báo cáo KT-XH xã Quang Minh)
Đến năm 2017, số lao động trong độ tuổi 25 - 34 tại xã Quang Minh đã tăng lên 1470 người, chiếm 25,38% tổng số lao động, cho thấy lực lượng lao động trẻ và dồi dào tại đây cần được chú trọng và đào tạo thêm Lực lượng này không chỉ có sức khỏe tốt mà còn có trí tuệ, đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của xã và huyện trong hiện tại và tương lai, khi xã hội ngày càng yêu cầu lao động có cả trí lực và sức khỏe.
Số lao động trong độ tuổi 15 - 24 chủ yếu là học sinh, sinh viên đang theo học tại các trường đại học, cao đẳng, trung cấp và đào tạo nghề Tuy nhiên, nhóm đối tượng này vẫn chưa tham gia vào lực lượng lao động, dẫn đến việc chưa đóng góp vào các ngành kinh tế và tạo ra của cải vật chất cho xã hội.
Từ năm 2015 đến năm 2017, số lượng người trong độ tuổi lao động tại địa phương tăng từ 1260 (21,83%) lên 1288 (22,24%), cho thấy nguồn cung lao động đang gia tăng Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chính quyền địa phương cần chú trọng đến đội ngũ này, nhằm khai thác tiềm năng đóng góp tích cực của họ cho sự phát triển kinh tế trong tương lai.
Phân tích thực tế cho thấy tỷ lệ nam giới trong độ tuổi lao động vẫn cao hơn nữ giới, với số liệu năm 2015 là 3.310 nam (chiếm 57,36%) so với 2.461 nữ (chiếm 42,64%) Xu hướng này không có nhiều thay đổi trong giai đoạn 2015 – 2017, điều này cho thấy cần có những biện pháp kịp thời để giải quyết tình trạng mất cân bằng giới trong lực lượng lao động.
4.2.1.2 Lao động phân theo ngành
Bảng 4.7 Lực lượng lao động phân theo nhóm ngành
SL (Ng) CC (%) SL (Ng) CC (%) SL (Ng) CC (%)
(Nguồn: Báo cáo KT-XH xã Quang Minh)
Theo bảng 4.7, số lao động trong các ngành nghề tại xã có sự biến động đáng kể qua các năm, từ 5771 người năm 2015 tăng lên 5921 người năm 2017 Trong đó, lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao nhất với 4845 người năm 2015, tăng lên 4952 người năm 2017, chủ yếu tập trung vào các hoạt động trồng lúa, ngô, rau màu và chăn nuôi Lao động trong ngành công nghiệp xây dựng giảm nhẹ từ 273 người năm 2015 xuống 262 người năm 2017, trong khi lao động thương mại dịch vụ tăng từ 653 người lên 707 người, chủ yếu là công nhân tại các nhà máy và hoạt động kinh doanh, buôn bán.
Số lượng lao động tại xã đã tăng lên trong cả ba ngành nghề, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp xây dựng và dịch vụ, cho thấy sự đầu tư mạnh mẽ vào phát triển kinh tế tại địa phương.
4.2.2 Thực trạng lao động trong các hộ điều tra
4.2.2.1 Đặc điểm của các hộ điều tra
Bảng 4.8 Đặc điểm cơ bản của các hộ điều tra
Số LĐ Chỉ tiêu Số hộ điều (Ng) tra (Hộ)
Số khẩu BQ/hộ (Khẩu) Nam Nữ
Số LĐ BQ/hộ (LĐ)
DT đất NNBQ/ hộ (ha)
2 Phân theo khả năng kinh tế
3 Phân theo tổ chức sản xuất
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Theo điều tra 96 hộ gia đình tại xã Quang Minh, đa số các hộ có từ 3 đến 5 nhân khẩu, với số bình quân khoảng 4,06 đến 4,37 người/hộ Tỷ lệ lao động nam và nữ tương đối cân bằng, với số lao động bình quân từ 2 đến 3 người, dao động từ 2,84 đến 3,03 Diện tích đất nông nghiệp bình quân của mỗi hộ đạt từ 1,32 ha đến 1,60 ha, trong khi diện tích đất nông nghiệp lao động/người khoảng 0,43 đến 0,51 ha.
Theo phân tích theo ngành kinh tế, nhóm hộ trung bình sở hữu diện tích đất nông nghiệp khoảng 1,46 ha, trong khi hộ nghèo chỉ có 0,75 ha Sự chênh lệch này cho thấy rằng lao động trong hộ nghèo còn thiếu việc làm và chủ yếu làm việc thời vụ Điều này phản ánh tình trạng lao động tại địa phương vẫn còn hạn chế, đặc biệt vào mùa vụ khi nhu cầu lao động tăng cao.
4.2.2.2 Chất lượng lao động của các hộ điều tra
Trình độ học vấn của lao động trong hộ điều tra được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.9 Trình độ học vấn của lao động trong hộ điều tra
Hộ khá Hộ TB Hộ nghèo Chung
Thôn Trình độ học vấn SL
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Theo bảng 4.9, số lao động có trình độ học vấn từ THPT là 134 người, chiếm 47,34%, cho thấy trình độ học vấn ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế của hộ gia đình Các nguồn tiếp cận, hình thức sản xuất mới và khả năng áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật cũng liên quan chặt chẽ đến trình độ học vấn Số người có trình độ THCS là 64 người, chiếm 22,61% Trình độ học vấn càng cao sẽ giúp nâng cao thu nhập, tạo thêm việc làm cho người lao động và cải thiện khả năng sản xuất cùng việc áp dụng khoa học kỹ thuật hiệu quả hơn.
Theo số liệu điều tra, lực lượng lao động tại xã có trình độ học vấn thấp, với tỷ lệ mù chữ ở cấp tiểu học và trung học phổ thông khá cao Số lao động đạt trình độ trung học phổ thông vẫn còn hạn chế so với yêu cầu ngày càng cao từ các nhà tuyển dụng và doanh nghiệp, cũng như khả năng tiếp thu và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất.
4.2.2.3.Trình độ chuyên môn kỹ thuật
Trình độ chuyên môn của hộ gia đình ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tiếp cận nguồn vốn và áp dụng các hình thức sản xuất mới Do đó, việc phát triển chất lượng lao động là cần thiết để phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế Dưới đây là bảng thể hiện trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động trong nhóm hộ điều tra.
Bảng 4.10: Trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động các hộ điều tra
Hộ khá Hộ TB Hộ nghèo Chung Thôn
Trình độ chuyên môn kỹ thuật SL
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Bảng 4.10 cho thấy sự chênh lệch rõ rệt về trình độ chuyên môn kỹ thuật giữa các thôn, với tỷ lệ người chưa qua đào tạo chiếm 56,53% Nguyên nhân chính là do người dân thiếu nhu cầu và điều kiện tham gia các lớp đào tạo Trình độ chuyên môn không chỉ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ mà còn là yếu tố quyết định nâng cao thu nhập và tạo ra nguồn lực lao động xã hội Bên cạnh đó, nhu cầu việc làm trong cộng đồng ngày càng gia tăng.
Trình độ chuyên môn sơ cấp chiếm 11,30%, trung cấp 12,72% và đại học 19,43% trong lực lượng lao động chủ yếu là người trẻ và trung niên Điều này tạo ra thách thức lớn trong việc tìm kiếm việc làm, vì các công ty và doanh nghiệp thường yêu cầu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao.
Hiện nay, sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật đòi hỏi người lao động phải có trình độ chuyên môn cao để ứng dụng hiệu quả các tiến bộ vào cuộc sống Năng suất lao động được xác định chủ yếu bởi trình độ và chuyên môn kỹ thuật của người lao động.
Một số thuận lợi và khó khăn trong giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn xã Quang Minh
Xã này sở hữu điều kiện địa hình và khí hậu thuận lợi, tạo cơ hội phát triển đa dạng ngành nghề sản xuất nông nghiệp Với nhiều loại cây trồng và vật nuôi phong phú, hoạt động nông nghiệp ở đây mang lại hiệu quả kinh tế cao.
- Số lao động trong độ tuổi lớn, lực lượng lao động dồi dào, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế
- Hệ thống giao thông thuận lợi thúc đẩy mạnh giao lưu kinh tế, tạo điều kiện cho người dân buôn bán, phát triển ngành nghề dịch vụ
- Trình độ lao động văn hóa của người lao động thấp gây khó khăn cho việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất
- Trình trạng thiếu vốn, thiếu đất sản xuất thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật đang tồn tại các hộ nông dân
- Nông nghiệp là sản xuất chính con người lao động trong xã nhưng diện tích đất nông nghiệp bình quân thấp và đang bị giảm dần.
- Hoạt động phi nông nghiệp còn nhỏ lẻ và mang tính chất tự phát cao nên không thu hút được nhiều lao động
4.4 Một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho lao động nông thôn trên địa bàn xã Quang Minh
4.4.1 Đối với xã Quang Minh
-Giải pháp về đất đai
Trong nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu và không thể thay thế Hiện nay, diện tích đất canh tác trong xã giảm một cách không hợp lý, do đó cần khuyến khích người dân khai hoang và đưa diện tích chưa sử dụng vào sản xuất Cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đồng thời chuyển đổi diện tích lúa màu sang cây trồng có giá trị cao như mía và ngô Việc khai thác giống cây ăn quả cũng rất quan trọng Các khu đất ven đường nên được quy hoạch thành đất thổ cư, khu dân cư, trung tâm văn hóa - thể thao, và chợ để phát triển ngành nghề và dịch vụ Cần thiết lập các chính sách đất đai hợp lý như giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tiền thuê đất để thu hút nhà đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, nhằm giải quyết việc làm cho lao động trong xã Đây là giải pháp hiệu quả để tạo việc làm tại chỗ cho người lao động nông thôn.
-Giải pháp về phát triển chăn nuôi
Chăn nuôi đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm và nâng cao thu nhập cho lao động, bên cạnh ngành nông nghiệp Để phát triển ngành chăn nuôi, cần đầu tư mạnh mẽ và chú trọng vào sản xuất hàng hóa, đặc biệt là chăn nuôi bò thịt và trâu thịt, mở rộng quy mô trên toàn xã Đồng thời, cần khai thác thêm diện tích ao hồ để nuôi cá, giao những vùng đất chưa được sử dụng cho các cá nhân và tập thể đầu tư vào sản xuất Việc đưa giống vật nuôi có năng suất cao và chất lượng tốt, phù hợp với địa phương và thị trường, sẽ giúp đa dạng hóa ngành chăn nuôi, tạo thêm việc làm và tăng thu nhập cho người lao động.
- Giải pháp phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp
Phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp và đa dạng hóa ngành nghề là biện pháp quan trọng để chuyển dịch cơ cấu nông thôn, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp và tăng cường các ngành thương mại, dịch vụ Điều này không chỉ giúp giải quyết việc làm mà còn tăng thu nhập cho người dân nông thôn Mục tiêu là khai thác tối đa tiềm năng địa phương để phát triển sản xuất, thúc đẩy phân công lao động tại chỗ và phát triển nông thôn một cách toàn diện.
- Giải pháp nâng cao trình độ văn hóa cho người lao động
Giáo dục và đào tạo đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn lao động và đáp ứng nhu cầu của người sử dụng lao động Đây là một phần thiết yếu trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội, nhằm tạo ra nguồn nhân lực và quản lý chất lượng cao cho các mục tiêu phát triển của đất nước Mặc dù trình độ văn hóa của người lao động xã Quang Minh tương đối cao, nhưng vẫn còn sự không đồng đều Để nâng cao trình độ văn hóa của người lao động tại đây, cần áp dụng các biện pháp tổng hợp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế hiện nay.
Kết hợp giữa tuyên truyền giáo dục và hỗ trợ thiết thực cho người lao động nhằm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của giáo dục, đồng thời đảm bảo việc phổ cập giáo dục trung học tại xã Quang Minh.
Cơ sở vật chất trường học tại xã hiện nay chưa đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao của người dân Do đó, chính quyền cần đầu tư xây dựng trường học và nhà mẫu giáo, đồng thời cải thiện cơ sở hạ tầng và trang thiết bị Việc tổ chức và đãi ngộ đội ngũ giáo viên một cách thỏa đáng là rất quan trọng để đảm bảo chất lượng giáo dục Ngoài ra, cần cải tiến nội dung và phương pháp giảng dạy, cũng như hỗ trợ học sinh từ các gia đình khó khăn, giúp họ tiếp cận giáo dục một cách thuận lợi.
Xây dựng kế hoạch đầu tư trường học tại xã theo từng giai đoạn 3-5 năm, bao gồm việc nâng cấp và xây mới, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển theo quy hoạch đã được phê duyệt Đồng thời, cần đảm bảo cân đối và bố trí vốn ngân sách nhà nước đầy đủ, kịp thời theo kế hoạch đã đề ra.
Thành phố đang ưu tiên đầu tư ngân sách nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề thông qua việc tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ Bộ Giáo dục và Đào tạo, đồng thời xây dựng cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên cho các lớp đào tạo ngắn ngày tại địa phương.
Để hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh khó khăn, cần thực hiện các biện pháp khuyến khích như cấp học bổng cho những đối tượng chính sách Đồng thời, cung cấp vốn vay cho học sinh nghèo và học sinh nông thôn để họ có thể theo học ở bậc đại học và trung học chuyên nghiệp.
-Giải pháp về đẩy mạnh đào tạo cho người lao động
Nâng cao bồi dưỡng kiến thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn là cần thiết để giúp họ tự tạo việc làm và nâng cao hiệu quả lao động Các ngành nghề tiểu thủ công phù hợp với địa phương có thể được mở lớp đào tạo, mời chuyên gia hướng dẫn để người dân dễ dàng tiếp thu và áp dụng vào sản xuất Đây là biện pháp hiệu quả nhằm giải quyết vấn đề việc làm cho nông thôn, đặc biệt là ở những xã có thế mạnh về sản xuất nông lâm nghiệp, nơi hiện nay chủ yếu chỉ sản xuất hàng hóa thô sơ.
Để cho vay hiệu quả, cần xác định đúng đối tượng có nhu cầu thực tế nhằm phát triển sản xuất, kiểm soát việc sử dụng vốn một cách có mục đích và hiệu quả, đặc biệt ưu tiên cho các hộ nghèo và cận nghèo Việc áp dụng các hình thức thế chấp và lãi suất phù hợp là rất quan trọng; hộ nghèo cần có tài sản thế chấp hoặc vật tư đảm bảo, trong khi đó, nhóm hộ cận nghèo nên được tiếp cận tín dụng qua các tổ chức quần chúng như hội phụ nữ và hội nông dân, đồng thời cần có chính sách ưu đãi cho các hộ nông dân trong nhóm này.
Để đạt được hiệu quả kinh tế tối ưu, mỗi hộ cần được hướng dẫn và hỗ trợ một cách hiệu quả, cùng với mức vốn vay phù hợp.
