Chính sách nhà ở xã hội ở việt nam

y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THẮM CHÍNH SÁCH NHÀ Ở XÃ HỘI Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THẮM CHÍNH SÁCH NHÀ Ở XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Ngƣời hƣớng dẫn : TS Lê Hồng Huyên Hà Nội - 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c BẢN CAM KẾT Tôi cam kết luận văn thạc sỹ hoàn thành hướng dẫn TS Lê Hồng Huyên công trình nghiên cứu độc lập Các trích dẫn sử dụng luận văn có xuất xứ rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả Nguyễn Thị Thắm d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI CÁM ƠN Trong trình thực luận văn, nhận giúp đỡ quý báo tài liệu, tư liệu Cục Quản lý nhà thị trường bất động sản, Phòng Tổng hợp, Văn phòng Bộ Xây dựng Đặc biệt, xin chân thành cám ơn Hội đồng khoa học, Hội đồng đánh giá kết nghiên cứu sơ Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội cho ý kiến bổ sung, sửa đổi để hoàn thiện luận văn .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o MỤC LỤC Phần mở đầu Chƣơng 1- TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIẾN CỦA CHÍNH SÁCH NHÀ Ở XÃ HỘI 1.1- Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1- Các công trình đăng sách báo, tạp chí 1.1.2- Luận án tiến sĩ luận văn Thạc sĩ 1.2- Sự cần thiết khách quan sách nhà xã hội 13 1.2.1- Nhà nhà xã hội 13 1.2.2- Điều ước quốc tế nhà nhà xã hội 14 1.3- Chính sách nhà xã hội 16 1.3.1- Khái niệm vấn đề sách nhà xã hội 16 1.3.2- Nội dung sách nhà xã hội 16 1.4- Chính sách nhà xã hội số nƣớc châu số gợi ý 25 Việt nam 1.4.1- Chính sách nhà xã hội số nước châu 25 1.4.2- Một số gợi ý Việt nam 32 Kết luận chƣơng 35 Chƣơng 2- PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN 36 VĂN 2.1- Cách tiếp cận 36 2.2- Phương pháp nghiên cứu luận văn 38 2.3- Thiết kế luận văn 41 Kết luận chƣơng 41 Chƣơng 3- CHÍNH SÁCH VÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH NHÀ Ở 41 XÃ HỘI Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2005-2014 3.1- Kết phát triển nhà nhà xã hội Việt Nam 42 3.1.1- Kết phát triển nhà đến 2014 42 m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o 3.1.2- Kết phát triển nhà xã hội đến năm 2014 42 3.2- Chính sách phát triển nhà nhà xã hội Việt Nam 48 3.2.1- Định hướng phát triển nhà xã hội 48 3.2.2- Tạo lập môi trường pháp lý phát triển nhà xã hội 60 3.2.3- Tổ chức thực thi sách phát triển nhà xã hội 63 3.2.4- Kiểm tra giám sát hoạt động tạo lập nhà xã hội 70 3.2.5- Trực tiếp tham gia xây dựng công trình nhà xã hội 71 3.3- Những thành tựu, hạn chế sách thực thi 72 sách nhà xã hội thời gian qua, vấn đề cần giải thời gian tới 3.3.1- Những thành tựu 71 3.3.2- Những hạn chế vấn đề cần giải sách 73 nhà xã hội Kết luận chƣơng 77 Chƣơng 4- MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TIẾP TỤC HOÀN THIỆN 78 CHÍNH SÁCH NHÀ Ở XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 4.1- Dự báo xu hướng nhu cầu nhà xã hội Việt Nam 78 4.1.1- Dự báo nhu cầu nhà xã hội 78 4.1.2- Dự báo khả cung ứng nhà xã hội 78 4.2- Những định hƣớng chủ yếu sách nhà xã hội 79 4.2.1- Phát triển nhà xã hội trách nhiệm Nhà nước, doanh 79 nghiệp, xã hội người dân 4.2.2- Nhà nước ban hành sách thúc đẩy thị trường nhà phát triển, 79 đồng thời có sách để hỗ trợ nhà cho đối tượng sách xã hội, người có thu nhập thấp người nghèo gặp khó khăn nhà 4.2.3- Phát triển nhà xã hội phải tuân thủ pháp luật nhà ở, quy hoạch, kế 80 hoạch, bảo đảm đồng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội 4.2.4- Phát triển nhà xã hội sở sử dụng tiết kiệm nguồn lực, đặc biệt tài nguyên đất đai;chú trọng phát triển nhà chung cư, nhà để 80 m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o cho thuê, kể khu vực nhà nước tư nhân 4.2.5- Phát triển nhà xã hội phải gắn với sinh kế người dân 80 4.3- Một số giải pháp xây dựng sách thực thi 81 sách nhà xã hội 4.3.1- Nhóm giải pháp tiếp tục hoàn thiện sách nhà xã hội 81 4.3.2- Nhóm giải pháp thực thi sách nhà xã hội 83 Kết luận chƣơng 87 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Phần mở đầu: GIỚI THIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài: 1.1.1.Tính cấp thiết đề tài Nhà nhu cầu tối thiểu, người Ph Ăng-ghen viết “con người trước hết cần phải ăn, uống, chỗ mặc làm trị, khoa học, nghệ thuật, tôn giáo v.v được” Nhà vừa nơi cư trú, nghỉ ngơi, tái tạo sức lao động, môi trường văn hoá, giáo dục, tổ ấm hạnh phúc gia đình; vừa thước đo phồn vinh tiến xã hội quốc gia Vì vậy, phần lớn hiến pháp nước giới quy định quyền có nhà người, công dân Ở Việt Nam, từ Hiến pháp (1946) nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đến Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) quy định nhà ở, quyền có nhà người; đặc biệt, khoản 3, điều 59 Hiến pháp 2013 ghi rõ: “Nhà nước có sách phát triển nhà ở, tạo điều kiện để người có chỗ ở”2 Những năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều cố gắng việc tạo dựng nhà cho đối tượng khó khăn hai phương diện: là, ban hành hệ thống pháp luật, sách nhằm khuyến khích cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức tham gia phát triển nhà ở; hai là, trực tiếp đầu tư xây dựng nhà cho đối tượng sách Ở thành phố lớn, có mật độ dân số cao Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, quyền thành phố có nhiều nỗ lực việc giải vấn đề nhà cho đối tượng sách Tuy nhiên, với chi phí bình quân để xây dựng m2 nhà đô thị, khu công nghiệp khoảng 10 đến 14 triệu đồng nay, để có C Mác Ph Ăng-ghen, Toàn tập, Tập 19, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 1995, trang 499 Điều 11, Hiến pháp 1946; Điều 32, Điều 59, Hiến pháp 2013 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c hộ 40 - 50 m2 cho gia đình người dân phải bỏ từ 500 đến 700 triệu đồng Trong người lao động, người làm công ăn lương với tiền lương chưa đảm bảo mức sống tối thiểu, tích lũy, việc có hộ để an cư giấc mơ xa vời Nhìn tổng thể vấn đề nhà cho người dân nước nói chung nhà cho đối tượng sách cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang hưởng lương từ ngân sách; người lao động thuộc thành phần kinh tế có thu nhập thấp yêu cầu xúc Giải vấn đề nhà cho người dân nói chung đối tượng sách nói riêng cần có sách cụ thể, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, tự nhiên khu vực Trong đó, nhà nước người kiến tạo hệ thống sách cung ứng sở hạ tầng dịch vụ công cộng; doanh nghiệp với trách nhiệm xã hội người thực thi; người dân lợi ích trực tiếp thì, mặt, lao động với suất cao để tăng thu nhập, có tích lũy, mặt khác lựa chọn hình thức phù hợp với nguồn lực để tạo lập nhà Nhằm làm rõ sở lý thuyết thực tiễn sách nhà xã hội Việt Nam, đánh giá thực trạng sách nhà xã hội từ đề xuất số giải pháp chủ yếu để giải vấn đề nhà xã hội Việt Nam, học viên chọn đề tài “Chính sách nhà xã hội Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế 1.1.2 Sự phù hợp tên đề tài với chuyên ngành đào tạo? Nghiên cứu sách Nhà nước nhà xã hội nghiên cứu quản lý vấn đề kinh tế, tức nghiên cứu sách huy động, phân bổ, sử dụng nguồn lực đất đai, tài chính, nhân lực nhằm tạo lập điều kiện tổ chức, doanh nghiệp cá nhân tham gia phát triển nhà cho đối tượng sách Thực chất nghiên cứu vai trò Nhà d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c nước vấn đề nhà người dân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây vấn đề quản lý kinh tế - xã hội phù hợp với chuyên ngành đào tạo 1.1.3 Câu hỏi học viên vấn đề nghiên cứu: Với tên đề tài luận văn nêu, câu hỏi nghiên cứu bao gồm: (1) Chính sách nhà xã hội bao gồm nội dung gì? (2) Chính sách nhà nói chung sách nhà xã hội nói riêng Việt Nam từ 2005 đến việc thực thi sách sao? (3) Để giải vấn đề bất cập sách tại, thời gian tới cần phải làm làm nào? 1.2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: - Mục đích nghiên cứu: Đề xuất giải pháp sách nhằm phát triển nhà xã hội đến năm 2020 Việt Nam - Nhiệm vụ luận văn: + Trình bày có hệ thống sở lý luận thực tiễn sách nhà xã hội + Phân tích, đánh giá thực trạng sách thực thi sách nhà xã hội Việt Nam cách có hệ thống, khách quan, khoa học + Đề xuất quan điểm, mục tiêu, định hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nhà xã hội Việt Nam đến năm 2020 1.3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu luận văn là: sách việc thực thi sách nhà xã hội Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: chủ yếu nghiên cứu Việt Nam, có tham chiếu số nước Châu Á d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Hỗ trợ cho vay vốn ưu đãi Nhà nước thông qua Ngân hàng sách xã hội, tổ chức tín dụng Nhà nước định để đối tượng quy định khoản 1, 4, 5, Điều 49 Luật xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà để Điều 51 Điều kiện đƣợc hƣởng sách hỗ trợ nhà xã hội Đối với trường hợp quy định khoản Điều 50 Luật phải đáp ứng điều kiện nhà ở, cư trú, thu nhập theo quy định sau đây: a) Chưa có nhà thuộc sở hữu mình, chưa mua, thuê thuê mua nhà xã hội, chưa hưởng sách hỗ trợ nhà ở, đất hình thức nơi sinh sống, học tập có nhà thuộc sở hữu diện tích nhà bình quân đầu người hộ gia đình thấp mức diện tích nhà tối thiểu Chính phủ quy định theo thời kỳ khu vực; b) Phải có đăng ký thường trú tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có nhà xã hội; trường hợp đăng ký thường trú phải có đăng ký tạm trú từ năm trở lên tỉnh, thành phố này, trừ trường hợp quy định khoản Điều 49 Luật này; c) Đối với đối tượng quy định khoản 4, 5, Điều 49 Luật phải thuộc diện nộp thuế thu nhập thường xuyên theo quy định pháp luật thuế thu nhập cá nhân; trường hợp hộ nghèo, cận nghèo phải thuộc diện nghèo, cận nghèo theo quy định Thủ tướng Chính phủ Đối với đối tượng quy định khoản 1, 8, 10 Điều 49 Luật không yêu cầu phải đáp ứng điều kiện thu nhập theo quy định điểm Đối với trường hợp quy định khoản khoản Điều 50 Luật phải đáp ứng điều kiện theo quy định định phê duyệt chương trình mục tiêu nhà tương ứng quan nhà nước có thẩm quyền Đối với trường hợp quy định khoản Điều 50 Luật phải đáp ứng điều kiện nhà ở, cư trú theo quy định sau đây: a) Có đất chưa có nhà có nhà nhà bị hư hỏng, dột nát; b) Có đăng ký thường trú địa phương nơi có đất ở, nhà cần phải xây dựng cải tạo, sửa chữa Điều 52 Nguyên tắc thực sách hỗ trợ nhà xã hội Việc thực sách hỗ trợ nhà xã hội phải bảo đảm nguyên tắc sau đây: a) Có kết hợp Nhà nước, cộng đồng dân cư, dòng họ đối tượng hỗ trợ việc thực sách; b) Bảo đảm công khai, minh bạch, có kiểm tra, giám sát chặt chẽ quan nhà nước có thẩm quyền cộng đồng dân cư; c) Bảo đảm đối tượng, đủ điều kiện theo quy định Luật này; d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d) Trường hợp đối tượng hưởng nhiều sách hỗ trợ khác hưởng sách hỗ trợ mức cao nhất; trường hợp đối tượng có tiêu chuẩn điều kiện đối tượng người khuyết tật, nữ giới ưu tiên hỗ trợ trước; đ) Trường hợp hộ gia đình có nhiều đối tượng hưởng nhiều sách hỗ trợ áp dụng sách hỗ trợ cho hộ gia đình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực kiểm tra, tra việc thực sách hỗ trợ nhà xã hội địa bàn Mục 2: CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ NHÀ Ở XÃ HỘI ĐỂ CHO THUÊ, CHO THUÊ MUA, ĐỂ BÁN Điều 53 Các hình thức phát triển nhà xã hội Nhà nước đầu tư xây dựng nhà xã hội vốn ngân sách nhà nước, công trái quốc gia, trái phiếu, vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước đầu tư xây dựng theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao diện tích đất xác định để xây dựng nhà xã hội theo quy định thuê, cho thuê mua Doanh nghiệp, hợp tác xã bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà xã hội thuê, cho thuê mua, để bán mua, thuê nhà người lao động đơn vị thuê có ưu đãi Nhà nước theo quy định khoản Điều 58 Điều 59 Luật Hộ gia đình, cá nhân bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà xã hội diện tích đất hợp pháp thuê, cho thuê mua, bán có ưu đãi Nhà nước theo quy định Điều 58 Luật Điều 54 Yêu cầu dự án đầu tƣ xây dựng nhà xã hội Đáp ứng yêu cầu quy định Điều 19 Luật này; trường hợp xây dựng nhà xã hội chưa có chương trình, kế hoạch phát triển nhà phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải gửi lấy ý kiến Hội đồng nhân dân cấp trước định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải quy hoạch khu vực riêng để lập dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội thuê Đối với dự án xây dựng nhà xã hội mà không thuộc khu vực phải lập dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội riêng thuê quy định khoản Điều chủ đầu tư phải dành tối thiểu 20% diện tích nhà xã hội dự án thuê; chủ đầu tư hưởng chế ưu đãi xây dựng nhà thuê theo quy định khoản Điều 58 Luật phần diện tích 20% nhà xã hội thuê bán nhà cho người thuê theo quy định bán nhà xã hội sau thời hạn 05 năm cho thuê .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội phải quan nhà nước có thẩm quyền quản lý, kiểm soát chất lượng, tiêu chuẩn diện tích, giá thuê, giá thuê mua, giá bán việc xét duyệt đối tượng thuê, thuê mua, mua nhà Điều 55 Loại nhà tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội Là nhà chung cư nhà riêng lẻ phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp nhà riêng lẻ phải thiết kế, xây dựng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội Trường hợp nhà chung cư hộ phải thiết kế, xây dựng theo kiểu khép kín, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội Điều 56 Đất để xây dựng nhà xã hội Khi phê duyệt quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng nông thôn, quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu nghiên cứu đào tạo, Ủy ban nhân dân có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch có trách nhiệm xác định rõ diện tích đất để xây dựng nhà xã hội Diện tích đất thông tin khu vực, địa điểm dành để phát triển nhà xã hội phải công bố công khai Cổng thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan quản lý nhà cấp tỉnh Đất để phát triển nhà xã hội bao gồm: a) Đất Nhà nước giao để xây dựng nhà cho thuê, cho thuê mua, bán; b) Đất Nhà nước cho thuê để xây dựng nhà cho thuê; c) Diện tích đất dự án đầu tư xây dựng nhà thương mại mà chủ đầu tư phải dành để xây dựng nhà xã hội theo quy định khoản Điều 16 Luật này; d) Đất hợp pháp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân dùng để xây dựng nhà xã hội Điều 57 Chủ đầu tƣ dự án xây dựng nhà xã hội Đối với nhà xã hội đầu tư nguồn vốn hình thức quy định khoản Điều 53 Luật Bộ Xây dựng nguồn vốn đầu tư trung ương quan quản lý nhà cấp tỉnh nguồn vốn đầu tư địa phương báo cáo người có thẩm quyền định đầu tư định lựa chọn chủ đầu tư Đối với nhà xã hội đầu tư nguồn vốn hình thức quy định khoản Điều 53 Luật quan quản lý nhà cấp tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực lựa chọn chủ đầu tư theo quy định sau: a) Trường hợp Nhà nước giao đất cho thuê đất để xây dựng nhà xã hội thực lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức đấu thầu có từ hai nhà đầu tư trở lên đăng ký làm chủ đầu tư định chủ đầu tư có nhà đầu tư đăng ký làm chủ đầu tư; d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c b) Trường hợp phải dành quỹ đất dự án đầu tư xây dựng nhà thương mại để xây dựng nhà xã hội theo quy định khoản Điều 16 Luật giao chủ đầu tư dự án xây dựng nhà thương mại có trách nhiệm trực tiếp đầu tư xây dựng nhà xã hội, trừ trường hợp Nhà nước sử dụng diện tích đất để giao cho tổ chức khác thực đầu tư xây dựng nhà xã hội; c) Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã có quyền sử dụng đất hợp pháp, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở, có đủ điều kiện làm chủ đầu tư có nhu cầu xây dựng nhà xã hội doanh nghiệp, hợp tác xã giao làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội; d) Trường hợp xây dựng nhà xã hội để bố trí cho người lao động làm việc khu công nghiệp doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp sản xuất khu công nghiệp doanh nghiệp có chức kinh doanh bất động sản Nhà nước giao làm chủ đầu tư dự án Đối với hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu đầu tư xây dựng nhà xã hội diện tích đất hợp pháp hộ gia đình, cá nhân thực việc đầu tư xây dựng nhà xã hội Chủ đầu tư xây dựng nhà xã hội quy định khoản 1, Điều có trách nhiệm xây dựng nhà xã hội theo quy định Luật Điều 58 Ƣu đãi chủ đầu tƣ dự án xây dựng nhà xã hội Doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia đầu tư xây dựng nhà xã hội nguồn vốn hình thức quy định khoản Điều 53 Luật thuê, cho thuê mua, bán hưởng ưu đãi sau đây: a) Được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất diện tích đất Nhà nước giao cho thuê để đầu tư xây dựng nhà xã hội; b) Được miễn, giảm thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật thuế; trường hợp xây dựng nhà xã hội thuê giảm thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp nhiều so với trường hợp xây dựng nhà xã hội thuê mua, bán; c) Được vay vốn ưu đãi từ Ngân hàng sách xã hội, tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam; trường hợp xây dựng nhà xã hội thuê vay vốn với lãi suất thấp thời gian vay dài so với trường hợp xây dựng nhà xã hội thuê mua, bán; d) Được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hỗ trợ toàn phần kinh phí đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật phạm vi dự án xây dựng nhà xã hội; trường hợp xây dựng nhà xã hội thuê hỗ trợ toàn kinh phí này; đ) Các ưu đãi khác theo quy định pháp luật .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Hộ gia đình, cá nhân bỏ vốn đầu tư xây dựng nhà xã hội thuê, cho thuê mua để bán hưởng ưu đãi quy định khoản Điều đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Xây dựng nhà theo quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt bảo đảm kết nối hạ tầng khu vực có nhà ở; b) Nhà phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội; c) Có giá bán, giá thuê, giá thuê mua nhà theo khung giá Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ban hành Điều 59 Ƣu đãi tổ chức tự lo chỗ cho ngƣời lao động Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất công nghiệp, dịch vụ tự mua nhà thuê nhà để bố trí cho người lao động doanh nghiệp mà không thu tiền thuê nhà có thu tiền thuê nhà với giá thuê không vượt giá thuê nhà xã hội Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành chi phí mua nhà thuê nhà tính chi phí hợp lý giá thành sản xuất tính thuế thu nhập doanh nghiệp Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất công nghiệp, dịch vụ tự đầu tư xây dựng nhà để bố trí cho người lao động doanh nghiệp mà không thu tiền thuê nhà có thu tiền thuê nhà với giá thuê không vượt giá thuê nhà xã hội Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành ưu đãi quy định khoản Điều 58 Luật này, doanh nghiệp tính chi phí xây dựng nhà vào giá thành sản xuất tính thuế thu nhập doanh nghiệp Điều 60 Xác định giá thuê, giá thuê mua nhà xã hội Nhà nƣớc đầu tƣ Việc xác định giá thuê, giá thuê mua nhà xã hội Nhà nước đầu tư nguồn vốn hình thức quy định khoản Điều 53 Luật thực sau: Trường hợp cho thuê nhà giá thuê tính đủ chi phí bảo trì nhà ở; chi phí thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà thời hạn tối thiểu 20 năm, kể từ ngày ký hợp đồng thuê; nhà cho học sinh, sinh viên thuê tính đủ chi phí quản lý vận hành chi phí bảo trì, không tính chi phí thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà ở; Trường hợp cho thuê mua nhà giá thuê mua tính đủ chi phí thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà thời hạn tối thiểu 05 năm, kể từ ngày ký hợp đồng thuê mua; Không tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất diện tích đất xây dựng nhà xã hội; Cơ quan có thẩm quyền quy định khoản Điều 81 Luật quy định giá thuê, giá thuê mua nhà xã hội Điều 61 Xác định giá thuê, giá thuê mua, giá bán nhà xã hội Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Đối với nhà xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn hình thức quy định khoản Điều 53 Luật giá thuê, giá thuê mua, giá bán nhà xác định sau: a) Giá thuê nhà xã hội chủ đầu tư xác định sở tính đủ chi phí bảo trì nhà ở; chi phí thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà ở, lãi vay (nếu có), lợi nhuận định mức theo quy định Chính phủ không tính khoản ưu đãi Nhà nước quy định khoản Điều 58 Luật này; b) Giá thuê mua nhà xã hội xác định theo quy định điểm a khoản này, trừ kinh phí bảo trì nhà người thuê mua nộp theo quy định khoản Điều 108 Luật này; c) Giá bán nhà xã hội chủ đầu tư dự án xác định sở tính đủ chi phí để thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà ở, lãi vay (nếu có), lợi nhuận định mức theo quy định Chính phủ không tính khoản ưu đãi Nhà nước quy định khoản Điều 58 Luật này; d) Chủ đầu tư xây dựng nhà xã hội có trách nhiệm xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà xã hội tổ chức thẩm định giá thuê, giá thuê mua, giá bán trước công bố Đối với nhà xã hội hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng chủ đầu tư tự xác định giá thuê, giá thuê mua, giá bán bảo đảm tuân thủ quy định điểm c khoản Điều 58 Luật Điều 62 Nguyên tắc cho thuê, cho thuê mua, bán nhà xã hội Việc cho thuê, cho thuê mua, bán nhà xã hội phải quy định Luật này; thời gian, đối tượng quy định khoản Điều 50 Luật thuê thuê mua mua nhà xã hội; học sinh trường dân tộc nội trú công lập trả tiền thuê nhà dịch vụ trình sử dụng Thời hạn hợp đồng thuê nhà xã hội tối thiểu 05 năm; thời hạn toán tiền thuê mua nhà xã hội tối thiểu 05 năm, kể từ ngày ký hợp đồng thuê mua nhà Bên thuê, thuê mua nhà xã hội không bán, cho thuê lại, cho mượn nhà thời gian thuê, thuê mua; bên thuê, thuê mua không nhu cầu thuê, thuê mua nhà chấm dứt hợp đồng phải trả lại nhà Bên thuê mua, bên mua nhà xã hội không bán lại nhà thời hạn tối thiểu 05 năm, kể từ thời điểm toán hết tiền thuê mua, tiền mua nhà ở; trường hợp thời hạn 05 năm, kể từ ngày bên mua, bên thuê mua toán hết tiền mua, thuê mua nhà mà có nhu cầu bán nhà bán lại cho đơn vị quản lý nhà xã hội bán cho đối tượng thuộc diện mua nhà xã hội đơn vị không mua với giá bán tối đa giá bán nhà xã hội loại địa điểm, thời điểm bán nộp thuế thu nhập cá nhân .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Bên mua, bên thuê mua nhà xã hội bán lại nhà theo chế thị trường cho đối tượng có nhu cầu sau thời hạn 05 năm, kể từ toán hết tiền mua, tiền thuê mua nhà cấp Giấy chứng nhận phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định Chính phủ nộp thuế thu nhập theo quy định pháp luật thuế; trường hợp bán cho đối tượng thuộc diện mua nhà xã hội quy định Luật bán với giá tối đa giá bán nhà xã hội loại địa điểm, thời điểm bán nộp thuế thu nhập cá nhân Đối với hộ gia đình, cá nhân thuộc diện tái định cư mà thuê mua, mua nhà xã hội bán lại nhà theo chế thị trường cho đối tượng có nhu cầu sau toán hết tiền mua, tiền thuê mua nhà cấp Giấy chứng nhận phải nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước theo quy định Chính phủ phải nộp thuế thu nhập theo quy định pháp luật thuế Mọi trường hợp cho thuê, cho thuê mua, bán nhà xã hội không quy định Luật hợp đồng cho thuê, thuê mua, mua bán nhà giá trị pháp lý bên thuê, thuê mua, mua phải bàn giao lại nhà cho đơn vị quản lý nhà xã hội; trường hợp không bàn giao lại nhà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà tổ chức cưỡng chế để thu hồi lại nhà Việc xử lý tiền thuê, tiền mua nhà thực theo quy định pháp luật dân sự; việc xử lý tiền thuê mua nhà xã hội thực theo quy định Điều 135 Luật Điều 63 Bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội lựa chọn hình thức bán, cho thuê mua nhà hình thành tương lai bán nhà có sẵn Việc bán, cho thuê mua nhà xã hội hình thành tương lai phải tuân thủ điều kiện sau đây: a) Đã có hồ sơ dự án đầu tư xây dựng nhà ở, có thiết kế kỹ thuật nhà phê duyệt có Giấy phép xây dựng thuộc diện phải có Giấy phép xây dựng; b) Đã hoàn thành việc xây dựng xong phần móng nhà theo quy định pháp luật xây dựng hoàn thành việc đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông, cấp, thoát nước, điện sinh hoạt, điện chiếu sáng công cộng khu vực nhà bán, cho thuê mua theo quy hoạch chi tiết xây dựng, hồ sơ thiết kế tiến độ dự án phê duyệt; giải chấp trường hợp chủ đầu tư chấp nhà này, trừ trường hợp người mua, thuê mua bên nhận chấp đồng ý; c) Đã có văn thông báo quan quản lý nhà cấp tỉnh việc nhà đủ điều kiện bán, trừ nhà xã hội Nhà nước đầu tư nguồn vốn quy định khoản Điều 53 Luật Việc cho thuê, cho thuê mua, bán nhà xã hội có sẵn phải tuân thủ điều kiện sau đây: d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c a) Khu vực nhà thuê, cho thuê mua, để bán hoàn thành việc đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật công trình xã hội theo quy hoạch chi tiết xây dựng, hồ sơ thiết kế tiến độ dự án phê duyệt; chủ đầu tư chấp nhà phải giải chấp trước bán, cho thuê mua nhà này, trừ trường hợp người mua, thuê mua bên nhận chấp đồng ý; b) Đã có văn thông báo quan quản lý nhà cấp tỉnh việc nhà đủ điều kiện bán, cho thuê, cho thuê mua, trừ nhà xã hội nhà nước đầu tư nguồn vốn quy định khoản Điều 53 Luật này; c) Nhà có đủ điều kiện quy định điểm b điểm c khoản Điều 118 Luật Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội không ký hợp đồng thuê nhà xã hội hình thành tương lai; trường hợp nhà có đủ điều kiện quy định điểm a điểm b khoản Điều chủ đầu tư ký hợp đồng đặt cọc thu tiền đặt cọc thuê nhà tối đa 12 tháng tiền thuê nhà tạm tính; việc ký hợp đồng đặt cọc thuê nhà phải bảo đảm đối tượng điều kiện thuê nhà xã hội quy định Luật Sau nhà có đủ điều kiện theo quy định khoản Điều chủ đầu tư ký hợp đồng thuê nhà với người ký hợp đồng đặt cọc Việc ứng tiền trước người mua nhà xã hội quy định Điều thực theo thỏa thuận hợp đồng mua bán nhà ở, phù hợp với tỷ lệ hoàn thành xây dựng công trình nhà tiến độ thực dự án phê duyệt tổng số tiền ứng trước người mua không vượt 70% giá trị nhà mua bán đến trước bàn giao nhà cho người mua không vượt 95% giá trị nhà mua bán đến trước người mua nhà cấp Giấy chứng nhận nhà Chính phủ quy định chi tiết giấy tờ chứng minh đối tượng, điều kiện hưởng sách hỗ trợ nhà xã hội, việc đầu tư xây dựng, mua nhà thương mại để làm nhà xã hội, loại nhà tiêu chuẩn diện tích nhà xã hội, việc giảm thuế ưu đãi vốn tín dụng trường hợp xây dựng nhà xã hội thuê, việc cho thuê, cho thuê mua, bán quản lý, sử dụng nhà xã hội Điều 64 Quản lý, sử dụng nhà xã hội Đối với nhà xã hội đầu tư nguồn vốn hình thức quy định khoản Điều 53 Luật quan quản lý nhà xã hội định lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà ở; trường hợp có từ hai đơn vị trở lên đăng ký tham gia việc lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà thực theo nguyên tắc đấu thầu Đối với nhà xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn hình thức quy định khoản Điều 53 Luật việc quản lý vận hành nhà quy định sau: a) Nhà xã hội thuê chủ đầu tư tự tổ chức quản lý vận hành nhà thuê, ủy thác cho đơn vị có lực quản lý vận hành theo quy định Luật thực quản lý vận hành nhà đó; d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c b) Nhà xã hội thuê mua thời hạn cho thuê mua, chủ đầu tư thực quản lý vận hành nhà theo quy định điểm a khoản này; sau người thuê mua toán đủ tiền thuê mua cho chủ đầu tư việc quản lý vận hành thực theo quy định điểm c khoản này; c) Nhà xã hội để bán người mua nhà tự thực việc quản lý vận hành nhà riêng lẻ; trường hợp nhà chung cư phải tuân thủ quy định quản lý vận hành nhà chung cư quy định Luật Các hoạt động quản lý vận hành nhà xã hội hưởng chế ưu đãi dịch vụ công ích Đơn vị quản lý vận hành nhà xã hội quyền kinh doanh dịch vụ khác khu nhà xã hội mà không bị luật cấm để giảm giá dịch vụ quản lý vận hành nhà Mục 3: CHÍNH SÁCH NHÀ Ở XÃ HỘI CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TỰ XÂY DỰNG HOẶC CẢI TẠO, SỬA CHỮA ĐỂ Ở Điều 65 Chính sách hỗ trợ nhà cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng cải tạo, sửa chữa để Nhà nước hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân quy định khoản 1, Điều 49 Luật tự xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà để thông qua chương trình mục tiêu nhà Chính sách hỗ trợ nhà đối tượng quy định khoản Điều thực sau: a) Hỗ trợ phần vốn từ ngân sách nhà nước; b) Hỗ trợ vay vốn tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng sách xã hội; c) Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng khu vực có nhà khu vực nông thôn; d) Hỗ trợ giao đất miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai trường hợp chưa có đất ở; đ) Hỗ trợ tặng nhà đối tượng mà với mức hỗ trợ quy định điểm a điểm b khoản khả tài để cải thiện nhà Nhà nước hỗ trợ cho vay vốn ưu đãi thông qua Ngân hàng sách xã hội, tổ chức tín dụng Nhà nước định để hộ gia đình, cá nhân quy định khoản 1, 4, 5, Điều 49 Luật tự xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà để Điều 66 Hình thức thực sách hỗ trợ nhà cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng cải tạo, sửa chữa để Hộ gia đình, cá nhân tự tổ chức xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà Nhà nước tổ chức xây dựng cải tạo nhà cho trường hợp người khuyết tật, người neo đơn mà khả tự xây dựng cải tạo, sửa chữa nhà .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Phụ lục 3- QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NHÀ Ở (Luật Nhà 2014) Điều 167 Nội dung quản lý nhà nƣớc nhà Xây dựng đạo thực chiến lược, đề án, chương trình, kế hoạch phát triển, quản lý nhà Ban hành tổ chức thực văn pháp luật nhà ở, chế, sách cho phát triển quản lý nhà Xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, phân loại nhà quản lý chất lượng nhà Quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở; thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh, đình thực dự án đầu tư xây dựng nhà Quản lý hồ sơ nhà ở; quản lý quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước; quản lý dự án đầu tư xây dựng nhà Điều tra, thống kê, xây dựng hệ thống sở liệu, thông tin nhà ở, quản lý, vận hành, khai thác cung cấp sở liệu, thông tin nhà Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, phổ biến kiến thức pháp luật lĩnh vực nhà Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ yêu cầu phát triển quản lý nhà Quản lý hoạt động dịch vụ công nhà 10 Công nhận sở đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư; cấp giấy chứng nhận hoàn thành khóa đào tạo quản lý vận hành nhà chung cư; công nhận việc phân hạng nhà chung cư; cấp, thu hồi giấy chứng nhận đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực nhà 11 Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tranh chấp, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh vực nhà 12 Hợp tác quốc tế lĩnh vực nhà Điều 168 Xây dựng Chiến lƣợc phát triển nhà quốc gia Trên sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn, Bộ Xây dựng có trách nhiệm xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhà quốc gia cho thời kỳ Chiến lược phát triển nhà quốc gia bao gồm nội dung sau đây: a) Quan điểm phát triển nhà ở; b) Mục tiêu phát triển nhà bao gồm diện tích nhà tối thiểu, diện tích nhà bình quân đầu người đô thị, nông thôn toàn quốc; tỷ lệ phát triển loại nhà ở; nhu cầu diện tích nhà xã hội cho đối tượng có khó khăn nhà ở; d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c c) Nhiệm vụ giải pháp để phát triển nhà ở, xác định rõ chương trình mục tiêu phát triển nhà cho nhóm đối tượng thuộc diện hưởng sách nhà xã hội; d) Trách nhiệm quan chức trung ương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc phát triển quản lý nhà ở; đ) Các nội dung khác có liên quan Các tiêu phát triển nhà Chiến lược phát triển nhà quốc gia bao gồm diện tích nhà bình quân đầu người; số lượng nhà ở; diện tích sàn nhà xây dựng mới; chất lượng nhà đô thị, nông thôn toàn quốc; đối tượng có khó khăn nhà Nhà nước hỗ trợ nhà phải đưa vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn Điều 169 Thông qua, phê duyệt chƣơng trình, kế hoạch phát triển nhà Việc thông qua phê duyệt chương trình, kế hoạch phát triển nhà địa phương thực sau: a) Đối với thành phố trực thuộc trung ương Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng chương trình phát triển nhà theo quy định Điều 15 Luật gửi lấy ý kiến Bộ Xây dựng trước trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt triển khai thực chương trình sau Hội đồng nhân dân cấp thông qua Nội dung lấy ý kiến Bộ Xây dựng bao gồm quy hoạch, bố trí quỹ đất để xây dựng nhà phương án giải chỗ cho nhóm đối tượng; tiêu diện tích nhà bình quân đầu người; số lượng, diện tích, tỷ lệ loại nhà cần đầu tư xây dựng; dự kiến nguồn vốn đầu tư; chế ưu đãi để phát triển nhà ở; trách nhiệm quan liên quan việc triển khai thực chương trình phát triển nhà ở; b) Đối với tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức xây dựng chương trình phát triển nhà theo quy định Điều 15 Luật để trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua; c) Trên sở chương trình phát triển nhà phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng phê duyệt kế hoạch phát triển nhà địa phương theo quy định Điều 15 Luật này; trường hợp kế hoạch có sử dụng nguồn vốn ngân sách để phát triển nhà phải lấy ý kiến Hội đồng nhân dân cấp trước phê duyệt Trình tự, thủ tục xây dựng nội dung chương trình, kế hoạch phát triển nhà địa phương thực theo quy định Chính phủ Điều 170 Quyết định chủ trƣơng đầu tƣ dự án xây dựng nhà Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà để phục vụ tái định cư, nhà xã hội, nhà công vụ vốn đầu tư công trước lập, phê duyệt dự án, việc định chủ d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c trương đầu tư dự án thực theo quy định Luật đầu tư công Trường hợp dự án đầu tư nguồn vốn trung ương phải có ý kiến thẩm định Bộ Xây dựng; trường hợp dự án đầu tư nguồn vốn địa phương phải có ý kiến thẩm định quan quản lý nhà cấp tỉnh Đối với dự án xây dựng nhà khác thuộc diện định chủ trương đầu tư theo quy định Luật đầu tư thực theo quy định Luật đầu tư Đối với dự án không thuộc diện định chủ trương đầu tư theo Luật đầu tư phải thực chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định Chính phủ Điều 171 Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trƣơng đầu tƣ dự án xây dựng nhà Đối với trường hợp quy định khoản Điều 170 Luật hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định Luật đầu tư công phải có thêm giấy tờ quy định điểm a điểm b khoản Điều Đối với trường hợp định chủ trương đầu tư theo Luật đầu tư hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định Luật đầu tư phải có giấy tờ sau đây: a) Văn đề nghị chấp thuận chủ trương dự án xây dựng nhà ở, nêu rõ sở pháp lý, nội dung cần chấp thuận lý đề nghị chấp thuận; b) Bản vẽ quy hoạch chi tiết khu vực có dự án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Điều 172 Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ hợp tác quốc tế lĩnh vực nhà Nhà nước có sách khuyến khích tạo điều kiện cho việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ hợp tác quốc tế phục vụ yêu cầu phát triển quản lý nhà Nhà nước hỗ trợ kinh phí cho việc ứng dụng công nghệ mới, vật liệu xây dựng nhà bảo đảm chất lượng, tiến độ, tiết kiệm lượng giảm chi phí xây dựng Điều 173 Đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ phát triển, quản lý nhà Công chức, viên chức làm việc lĩnh vực quản lý, phát triển nhà cấp, ngành phải tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ phát triển, quản lý nhà Đối với cá nhân tham gia quản lý, điều hành, làm việc đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư phải tham dự khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý vận hành nhà chung cư phải có Giấy chứng nhận hoàn thành khóa đào tạo theo quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ phát triển, quản lý nhà cho công chức, viên chức làm việc lĩnh vực quản lý, phát triển nhà phạm vi nước .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Điều 174 Cơ quan quản lý nhà nƣớc nhà Chính phủ thống quản lý nhà nước nhà phạm vi nước Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước nhà phạm vi nước Các Bộ, ngành có liên quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thực trách nhiệm quản lý nhà nước nhà phối hợp với Bộ Xây dựng để thực quy định pháp luật nhà Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nước nhà địa bàn theo quy định Luật phân cấp Chính phủ Điều 175 Trách nhiệm Bộ Xây dựng Chủ trì xây dựng trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ văn pháp luật, chiến lược, đề án, chương trình, kế hoạch phát triển nhà Ban hành tổ chức thực văn pháp luật nhà theo thẩm quyền; quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, phân loại nhà ở, phương pháp, cách thức xác định giá thuê, giá thuê mua, giá bán nhà xã hội, nhà để phục vụ tái định cư, nhà thuộc sở hữu nhà nước; quy định nội dung, mẫu hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội, nhà để phục vụ tái định cư, nhà thuộc sở hữu nhà nước Cho ý kiến chương trình phát triển nhà thành phố trực thuộc trung ương; tổ chức thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ kế hoạch phát triển nhà công vụ quan trung ương, thẩm định chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở; điều chỉnh đình thực dự án đầu tư xây dựng nhà không theo quy định Luật Quản lý nhà ở, lưu trữ hồ sơ nhà thuộc sở hữu nhà nước quan trung ương Điều tra, thống kê, xây dựng hệ thống sở liệu, thông tin nhà quốc gia tổ chức quản lý, vận hành, khai thác, cung cấp sở liệu, thông tin nhà quốc gia Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, phổ biến kiến thức pháp luật lĩnh vực nhà Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ phát triển quản lý nhà ở; công nhận sở đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư; quy định việc cấp giấy chứng nhận hoàn thành khóa đào tạo quản lý vận hành nhà chung cư; quy định công nhận việc phân hạng nhà chung cư Hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tranh chấp, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh vực nhà Hợp tác quốc tế lĩnh vực nhà 10 Thực nhiệm vụ khác lĩnh vực nhà quy định Luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Điều 176 Thanh tra nhà Thanh tra xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng thực chức tra hành tra chuyên ngành nhà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia phát triển quản lý, sử dụng nhà Thanh tra chuyên ngành nhà bao gồm: a) Thanh tra việc chấp hành pháp luật tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phát triển quản lý, sử dụng nhà ở; b) Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật nhà Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm đạo, tổ chức thực tra chuyên ngành nhà phạm vi nước Sở Xây dựng chịu trách nhiệm tổ chức tra chuyên ngành nhà địa phương Chính phủ quy định chi tiết Điều .d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c