Nguyên cứu tác động của cụm công nghiệp bình nguyên đối với cộng đồng dân cư huyện bình sơn, tỉnh quảng ngãi

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, thơng tin sử dụng Luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực phép công bố Huế, ngày 25 tháng năm 2014 Tác giả luận văn NGUYỄN THANH THANH i TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN THANH THANH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 121234 Niên khóa: 2012- 2014 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TÀI PHÚC Tên đề tài: NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CỤM CƠNG NGHIỆP BÌNH NGUN ĐỐI VỚI CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ HUYỆN BÌNH SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI Tính cấp thiết đề tài Trước đây, có nhiều Báo cáo chuyên đề hiệu kinh tế Cụm cơng nghiệp Bình Ngun, nhiên tác động Cụm công nghiệp chất lượng sống cộng đồng dân cư địa phương chưa ý đến cách đầy đủ, định lượng tác động Do đó, để nhận diện cách khoa học tác động Cụm cơng nghiệp Bình Ngun chất lượng sống cộng đồng dân cư địa phương, đề tài “Nguyên cứu tác động Cụm cơng nghiệp Bình Ngun cộng đồng dân cư huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi” tác giả lựa chọn làm luận văn Thạc sỹ nhằm tìm kiếm chứng thực tiễn Các phương pháp nghiên cứu sử dụng - Phương pháp tiếp cận: vật biện chứng vật lịch sử; - Phương pháp thu thập tài liệu: sách, báo, tạp chí điều tra vấn; - Phương pháp tổng hợp tài liệu: phần mềm Excel thông qua trợ giúp phần mềm SPSS for Window 16.0, trình nghiên cứu định lượng thực qua bước: + Phân tích nhân tố khám phá (EFA): Kiểm định nhân tố ảnh hưởng nhận diện yếu tố theo đánh giá cộng đồng dân cư cho phù hợp + Sử dụng mơ hình hồi quy bội (Regression Analysis): Được ứng dụng việc nhận diện nhân tố ảnh hưởng đến hài lịng đảm bảo có ý nghĩa thống ii kê đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến hài lòng cộng đồng; - Phương pháp phân tích: thống kê mơ tả toán kinh tế Các kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn - Phân tích, đánh giá tác động Cụm cơng nghiệp Bình Ngun cộng đồng dân cư huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2008-2013 - Góp phần làm rõ sở khoa học hệ thống lý luận tác động cụm công nghiệp cộng đồng dân cư - Đề xuất giải pháp nhằm phát huy tốt mặt tích cực ngăn ngừa, hạn chế tác động tiêu cực xảy trình quy hoạch phát triển Cụm cơng nghiệp huyện Bình Sơn iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Nghĩa BQL : Ban quản lý CCN : Cụm công nghiệp CCNLN : Cụm công nghiệp làng nghề ĐT : Đầu tư Đvt : Đơn vị tính FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm nội địa GNP : Tổng sản phẩm quốc dân GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng Nhân dân KCN : Khu công nghiệp KKT : Khu kinh tế KT-XH : Kinh tế - xã hội NSNN : Ngân sách Nhà nước NXB : Nhà xuất QLDA : Quản lý dự án SL : Sản lượng TMĐT : Tổng mức đầu tư TT : Thứ tự TTCN : Tiểu thủ cơng nghiệp TTgCP : Thủ tướng Chính phủ TVĐT : Tư vấn đầu tư UBND : Ủy ban Nhân dân XD : Xây dựng iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất cụm công nghiệp Bình Nguyên[34] .55 Bảng 2.2: Vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Cụm cơng nghiệp Bình Ngun đến năm 2013 [2,3,4,5,6,7] .60 Bảng 2.3: Tình hình thu hút đầu tư vào CCN Bình Nguyên đến năm 2013 [7] 64 Bảng 2.4: Một số tiêu phát triển kinh tế Cụm cơng nghiệp Bình Ngun[2,3,4,5,6,7] 65 Bảng 2.5 Tình hình sử dụng nguồn lao động Cụm cơng nghiệp Bình Nguyên năm 2013 66 Bảng 2.6: Lao động tham gia kinh doanh thương mại, dịch vụ theo ngành nghề giai đoạn 2009-2013 [2,3,4,5,6,7] 68 Bảng 2.7: Cơ cấu lao động theo nhóm ngành giai đoạn 2009 - 2013 69 Bảng 2.8: Mức thu nhập bình quân đầu người doanh nghiệp 70 Bảng 2.9: Mật độ dân số xã, thị trấn xung quang cụm cơng nghiệp Bình Ngun 73 Bảng 2.10: Tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp Cụm cơng nghiệp Bình Ngun [2,3,4,5,6,7] 73 Bảng 2.11: Tình hình phát triển giáo dục y tế địa bàn huyện .78 Bảng 2.12: Tổng quan nguồn nhiễm khơng khí số ngành đầu tư vào Cụm CN Bình Ngun 84 Bảng 2.13: Lưu lượng nước thải phát sinh nhà máy hoạt động Cụm cơng nghiệp Bình Ngun 86 Bảng 2.14 Tổng lưu lượng nước thải phát sinh toàn Cụm cơng nghiệp Bình Ngun vào hoạt động 86 Bảng 2.15: Các thông số ô nhiễm môi trường tác động Cụm .88 CN Bình Nguyên 88 Bảng 2.16: Thông tin mô tả địa bàn điều tra .90 Bảng 2.17:Kiểm định độ tin cậy khái niệm nghiên cứu .91 Bảng 2.18: Kiểm định KMO Bartlett's Test 95 v Bảng 2.19: Bảng phân tích nhân tố thuộc tính tác động đến hài lịng cộng đồng dân cư CCN Bình Nguyên .96 Bảng 2.20: Kiểm định KMO Bartlett's Test 98 Bảng 2.21: Phân tích nhân tố khám phá thang đo hài lòng chung 99 cộng đồng .99 Bảng 2.22: Phân tích hồi quy theo bước (step-wise) đánh giá ảnh hưởng nhân tố tác động đến mức độ hài lòng chung cộng đồng 100 Bảng 2.23: Thay đổi R2 mô hình hồi quy tương quan theo bước (step-wise regression) 100 vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mơ hình cụm cơng nghiệp M Porter [1] .5 Sơ đồ 1.2 Mơ hình nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng cộng đồng[16] 16 Sơ đồ 1.2 - Mơ hình nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng cộng đồng Error: Reference source not found DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi [34] .52 Hình 2.2 Vị trí địa lý Cụm CN Bình Nguyên, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi [34] .54 Hình 2.3- Bản đồ phân bố khu chức Cụm công nghiệp [64] 57 vii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU .2 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CỤM CÔNG NGHIỆP ĐẾN CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ 1.1 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ 1.1.1 Cụm công nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm cụm công nghiệp [14] 1.1.1.2 Sự phát triển công nghiệp cụm công nghiệp [13] 1.1.1.3 Tiếp cận theo lý thuyết cụm hoạch định sách [13] .8 1.1.1.4 Cụm công nghiệp cạnh tranh khu vực [13] 12 1.1.1.5 Công nghiệp hỗ trợ cụm công nghiệp [13] .12 1.1.1.6 Phân loại cụm công nghiệp [22] .13 1.1.2 Tác động Cụm Công nghiệp đến cộng đồng dân cư 15 1.1.2.1 Tác động tới việc làm nghề nghiệp [12] 17 1.1.2.2 Tác động tới thu nhập mức sống [13] .19 1.1.2.3 Tác động mặt nhân học [13] .21 1.1.2.4 Tác động tới hội tiêu dùng dịch vụ công cộng [13] 23 1.1.2.5 Tác động tới thị hóa sở hạ tầng [13] .27 1.1.2.6 Tác động tới trật tự an toàn xã hội [13] 31 1.1.2.7 Tác động tới môi trường sức khỏe [13] 34 1.1.2.8 Tác động tới văn hóa giá trị truyền thống [13] 34 1.2 NHỮNG NHÂN TỐ CHỦ YẾU CHI PHỐI TÁC ĐỘNG CỦA CỤM CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 37 1.2.1 Cơng tác quy hoạch tính phù hợp khu công nghiệp với mục tiêu kinh tế - xã hội [26] 37 viii 1.2.2 Dự án đầu tư vào khu công nghiệp [26] .38 1.2.3 Những đảm bảo phát triển bền vững cụm công nghiệp [26] .38 1.3 KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÀ CỤM CÔNG NGHIỆP Ở MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á VÀ CÁC ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM 40 1.3.1 Kinh nghiệm số nước Đông Á 40 1.3.1.1 Hàn Quốc [13] 40 1.3.1.2 Thái Lan [13] 42 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển cụm công nghiệp Hải Dương [20] 45 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho phát triển cụm cơng nghiệp huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 47 CHƯƠNG 52 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CỤM CƠNG NGHIỆP BÌNH NGUYÊN ĐẾN CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ HUYỆN BÌNH SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI 52 2.1 TỔNG QUAN VỀ CỤM CƠNG NGHIỆP BÌNH NGUN 52 2.1.1 Vai trị vị trí địa lý cụm cơng nghiệp Bình Ngun [34] 52 2.1.2 Đặc điểm trạng cụm cơng nghiệp Bình Ngun [34] 55 2.1.2.1 Hiện trạng đất đai 55 2.1.2.2 Tổ chức không gian phân khu chức Cụm cơng nghiệp Bình Ngun 57 2.1.3 Cơ sở pháp lý thành lập cụm công nghiệp Bình Nguyên [34] 58 2.1.4 Tình hình xây dựng kết cấu hạ tầng [34] 59 2.1.4.1 Về hạ tầng giao thông .61 2.1.4.2 Về hạ tầng cấp điện 61 2.1.4.3 Về hạ tầng thoát nước .61 2.1.4.4 Về hạ tầng cấp nước .62 2.2.3 Tình hình giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư[2,3,4,5,6,7] .62 ix 2.2.4 Những kết thành tựu bước đầu xây dựng phát triển Cụm công nghiệp Bình Nguyên [7] 63 2.2.4.1 Tình hình thu hút đầu tư 63 2.2.4.2 Một số tiêu kinh tế đạt Cụm cơng nghiệp Bình Ngun thời gian qua 64 2.2 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG CỦA CỤM CƠNG NGHIỆP BÌNH NGUN ĐỐI VỚI CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ 65 2.2.1 Tác động tới việc làm nghề nghiệp 65 2.2.2 Tác động tới thu nhập mức sống 69 2.2.2.1 Khoản đền bù thu hồi đất .69 2.2.2.2 Thu nhập từ việc làm trực tiếp gián tiếp liên quan đến Cụm công nghiệp 70 2.2.3 Tác động mặt nhân học .72 2.2.3.1 Tình hình di cư lao động tới Cụm công nghiệp .72 2.2.3.2 Tác động nhập cư lao động tới cấu dân số 73 2.2.4 Tác động tới hội tiêu dùng dịch vụ công cộng 76 2.2.5 Tác động tới thị hóa sở hạ tầng 79 2.2.5.1 Hạ tầng giao thông hình thành nâng cấp 79 2.2.5.2 Hạ tầng dịch vụ phát triển đồng .81 2.2.6 Tác động tới trật tự an toàn xã hội 82 2.2.6.1 Liên quan đến giải phóng mặt [7] 82 2.2.6.2 Liên quan đến ô nhiễm môi trường cụm công nghiệp 83 2.2.6.3 Các tệ nạn xã hội nảy sinh 83 2.2.7 Tác động tới môi trường sức khỏe [34] .84 2.2.7.1 Ơ nhiễm mơi trường khơng khí .84 2.2.7.2 Ơ nhiễm mơi trường nước 85 2.2.7.3 Chất thải rắn 87 2.2.7.4 Ô nhiễm tiếng ồn .88 2.2.8 Tác động tới văn hóa giá trị truyền thống 88 x Xử lý nghiêm khắc vi phạm sản xuất, kinh doanh vấn đề lừa đảo, vi phạm cam kết, vấn đề mơi trường để tạo dựng lịng tin cho nhà đầu tư Bốn là, cần có quy định hợp lý nhằm tạo sở pháp lý cho ngân hàng việc cho doanh nghiệp thuộc diện di dời vay vốn Chẳng hạn cho doanh nghiệp di dời vào CCN sử dụng nhà xưởng xây dựng (chưa có giấy chứng nhận hồn cơng) CCN đem chấp để vay vốn ngân hàng, muốn sử dụng tài sản chấp để vay vốn doanh nghiệp phải làm xong thủ tục hồn cơng giải ngân, mà thời gian để tiến hành thủ tục hồn cơng diễn lâu Năm là, khu vực có CCN cần hưởng sách: có tỷ lệ để lại nguồn thu từ CCN cho địa phương để giải hạ tầng CCN vấn đề xã hội phát sinh từ CCN đào tạo nhân lực, y tế, lao động nhập cư Đối với việc vay vốn nước ngồi Ngân hàng Nhà nước tỉnh cần phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tư trình Chính phủ xem xét xác định tổng vốn đầu tư doanh nghiệp vào vốn pháp định hạn mức vay trung dài hạn nước theo tiêu doanh số cho vay, nhằm tạo chủ động cho doanh nghiệp việc vay trả nợ vay nước phục vụ cho nhu cầu vốn mà điều chỉnh giấy phép đầu tư, đặc biệt ưu tiên cho trường hợp cần thiết, khấu hao trả nợ nhanh, trước hạn để đổi công nghệ Đối với việc vay vốn nước, Ngân hàng nhà nước tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý CCN hướng dẫn cho công ty xây dựng kinh doanh sở hạ tầng vay vốn xây dựng nhà xưởng theo nhu cầu doanh nghiệp di dời, theo phương thức cho thuê, mua trả chậm 3.2.6 Tăng cường hiệu quản lý cấp quyền với vấn đề môi trường Cụm công nghiệp Để khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, UBND tỉnh cần quy định rõ quyền hạn Ban quản lý CCN quản lý xử lý vi phạm môi trường CCN để làm giảm bớt tải công việc Sở Tài nguyên Môi trường 109 Tăng cường đầu tư trợ giúp cho chủ đầu tư trình xây dựng sở hạ tầng CCN cơng trình xử lý chất thải nhà máy, xí nghiệp thuộc CCN việc xây dựng sở xử lý chất thải tốn không thuộc mong muốn nhà đầu tư Cần có sách ưu đãi cho hoạt động môi trường để trang bị thiết bị chuyên dùng giám sát môi trường nhằm nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp việc xử lý mơi trường cục xí nghiệp thực chủ trương “ai gây nhiễm, người trả” Kiểm soát chặt chẽ việc phát triển CCN theo quy hoạch, ngăn chặn triệt để từ đầu không để khu dân cư nằm xen lẫn với nhà máy công nghiệp, cần chọn lọc kiên từ chối đầu tư dự án sản xuất gây ô nhiễm môi trường Tăng cường công tác đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý môi trường để đảm bảo lực thực thi nhiệm vụ Đồng thời trọng việc xây dựng hệ thống quan chất lượng môi trường Chú ý công tác giáo dục, tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người lao động CCN Các quan chức đặc biệt Sở tài nguyên Môi trường tỉnh cần khẩn trương đánh giá tác động môi trường đơn vị sản xuất cụ thể Lập “danh sách đen” doanh nghiệp có mức độ nhiễm vượt tiêu chuẩn mơi trường nghiêm trọng, cần có chế tài cụ thể nghiêm khắc chí định đình sản xuất 110 KẾT LUẬN CCN mơ hình tổ chức sản xuất cơng nghiệp hình thành sau năm 50 kỷ XX nhiều nước giới xây dựng Ở Việt Nam, mơ hình CCN thức xây dựng từ năm 1991 trở lại Đối với Quảng Ngãi, xây dựng phát triển CCN tất yếu khách quan Các CCN địa bàn tỉnh có vai trò to lớn việc thu hút đầu tư nước, giải số lượng lớn việc làm cho người lao động, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng cường xuất hàng hóa địa phương, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại tiến Tuy vậy, trình phát triển CCN bộc lộ nhiều hạn chế bất cập Việc quy hoạch CCN thiếu tính đồng bộ, khơng khoa học, nóng vội dẫn đến diện tích lớn đất nơng nghiệp bị để xây dựng CCN Phát triển CCN cịn mang nặng tính tự phát, chạy theo phong trào Bộ máy tổ chức, quản lý chậm đổi mới, hiệu lực Việc giải tỏa đền bù đất thu hồi không minh bạch dẫn đến tình trạng khiếu kiện người dân đất ngày có chiều hướng gia tăng, lịng tin người dân vào chủ trương sách Đảng Nhà nước giảm sút Môi trường ô nhiễm làm ảnh hưởng trực tiếp đến người lao động KCN người dân sống xung quanh Trên sở phân tích, đánh giá làm rõ tác động tích cực tiêu cực q trình xây dựng phát triển CCN, luận văn đề xuất phương hướng nhằm phát huy tính tích cực, hạn chế tiêu cực xảy CCN: phát triển CCN phải đặt chiến lược phát triển KT-XH tỉnh, huyện; nâng cao hiệu sử dụng hạ tầng kỹ thuật CCN gắn với chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn theo hướng tiến nhằm ổn định sản xuất kinh doanh, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động, giải hài hịa lợi ích nhà nước, nhà đầu tư người dân bị thu hồi đất để xây dựng CCN Theo phương hướng nói luận văn đề xuất giải pháp sau: Một là, hồn thiện cơng tác quy hoạch phát triển CCN Hai là, chủ động kêu gọi dự án đầu tư vào khu công nghiệp, nâng cao chất lượng đánh giá thẩm 111 định dự án CCN Ba là, giải tốt vấn đề việc làm, thu nhập đời sống người có đất bị thu hồi để phát triển CCN Bốn là, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CCN Năm là, hoàn thiện chế sách nhằm vừa khuyến khích đầu tư, vừa đảm bảo an sinh xã hội CCN Sáu là, tăng cường hiệu quản lý cấp quyền với vấn đề mơi trường khu cơng nghiệp Mặc dù có cố gắng định, song luận văn cịn có sai sót nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Vì tác giả luận văn mong nhận nhiều ý kiến đóng góp nhà khoa học quan tâm tới đề tài này, để luận văn hoàn thiện 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Từ Thúy Anh (2010), “Phát triển cụm công nghiệp chuyên ngành: Lý thuyết thực tiễn”, Tạp Nghiên cứu kinh tế, số (383) tháng 4/2010 Ban Quản lý Cụm cơng nghiệp huyện Bình Sơn, Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009, Quảng Ngãi Ban Quản lý Cụm cơng nghiệp huyện Bình Sơn, Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010, Quảng Ngãi Ban Quản lý Cụm cơng nghiệp huyện Bình Sơn, Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011, Quảng Ngãi Ban Quản lý Cụm cơng nghiệp huyện Bình Sơn, Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Quảng Ngãi Ban Quản lý Cụm cơng nghiệp huyện Bình Sơn, Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013, Quảng Ngãi Ban Quản lý Cụm cơng nghiệp huyện Bình Sơn, Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Quảng Ngãi Bộ Công thương, Thông tư số 39/2009/TT-BTC ngày 28/12/2009 Quy định thực số nội dung Quy chế quản lý Cụm Công nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính Phủ, Hà Nội Chính phủ, Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Quy định 113 chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư, Hà Nội 10 Chính phủ, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định thành lập, hoạt động, sách quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu, Hà Nội 11 Đảng huyện Bình Sơn, Nghị Đại hội lần thứ XXV nhiệm kỳ 2010-2015, Quảng Ngãi 12 TS Nguyễn Bình Giang (2012), Tác động xã hội vùng khu công nghiệp Việt Nam, NXB Khoa học xã hội Hà Nội 13 Lê Thế Giới (2009), “Tiếp cận lý thuyết cụm công nghiệp hệ sinh thái kinh doanh nghiên cứu sách thúc đẩy cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, Số 1(30) 14 Nguyễn Xn Hoản, “Cơng nghiệp hóa nơng thơn thơng qua phát triển cụm công nghiệp làng nghề: nghiên cứu trường hợp cụm công nghiệp làng nghề Bắc Ninh Hà Tây”, Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam 15 Hội đồng nhân dân huyện Bình Sơn, Nghị số 15/2011/NQHĐND ngày 21/7/2011 (khóa X) việc thông qua Đề án phát triển Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Thương mại - Dịch vụ huyện Bình Sơn, giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020, Quảng Ngãi 16 PGS.TS Đinh Phi Hổ (2011), Phương pháp nghiên cứu định lượng nghiên cứu thực tiễn Kinh tế phát triển – Nơng nghiệp, NXB Phương Đơng 17 Huyện ủy Bình Sơn, Chương trình Hành động số 12-CTr/HU ngày 22/9/2011 thực Nghị số 01-NQ/TU ngày 24/6/2011 Tỉnh ủy Quảng Ngãi đẩy mạnh phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2011- 2015 định hướng đến năm 2020, Quảng Ngãi 18 Huyện ủy Bình Sơn, Nghị số 03-NQ/HU ngày 18/7/2011 114 phát triển thương mại- DV địa bàn huyện, Quảng Ngãi 19 Nguyễn Xuân Minh, “Một số giải pháp phát triển cụm công nghiệp Hải Dương”, Sở Công thương Hải Dương 20 Phịng Thống kê huyện Bình Sơn, Niên giám thống kê năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 21 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp, Hà Nội 22 PGS.TS Nguyễn Đình Tài, “Hình thành phát triển cụm liên kết ngành Việt Nam: Một lựa chọn sách”, Viện nghiên cứu Phát triển Kinh tế-Xã hội Quản lý Doanh nghiệp 23 Nguyễn Thị Xn Thúy, “Việt Nam chưa có cụm cơng nghiệp nghĩa”, Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF) 24 Đỗ Phú Trần Tình (2010), Tăng trưởng kinh tế cơng xã hội – Lý thuyết thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, NXB Lao động 25 Nguyễn Thị Huyền Trang, “Tác động khu công nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương”, Trung tâm thông tin thư viện – Đại học quốc gia Hà nội 26 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi, Quyết định số 147/QĐSKHĐT ngày 09/11/2011 phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật Cơng trình: Hệ thống cấp nước sinh hoạt xã Bình Trung, Quảng Ngãi 27 Tỉnh ủy Quảng Ngãi, Nghị số 01-NQ/TU phát triển Công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Quảng Ngãi 28 UBND huyện Bình Sơn, Quyết định số 3613/QĐ-UBND ngày 29/12/2011 ban hành Đề án phát triển CN-TTCN Thương mại- DV địa bàn huyện giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020, Quảng Ngãi 29 UBND huyện Bình Sơn, Quyết định số 4062/QĐ-UBND ngày 115 10/12/2009 phê duyệt điều chỉnh phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án: Cụm Cơng nghiệp - Làng nghề Bình Ngun, Quảng Ngãi 30 UBND huyện Bình Sơn, Quyết định số 4037/QĐ-UBND ngày 07/9/2010 phê duyệt giá trị bồi thường, hỗ trợ GPMB xây dựng Dự án: Cụm Công nghiệp – Làng nghề Bình Nguyên (phần bổ sung), Quảng Ngãi 31 UBND huyện Bình Sơn, Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 24/1/2013 phê duyệt phương án, dự tốn hỗ trợ diện tích đất nông nghiệp không sản xuất cho hộ dân Cụm Cơng nghiệp Bình Ngun, Quảng Ngãi 32 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Quyết định số 26/QĐ-UB ngày 21/2/2003 việc phê duyệt phương án quy hoạch định hướng phát triển Cụm CN TTCN tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2002-2010, Quảng Ngãi 33 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Quyết định số 106/QĐ-UB ngày 06/06/2003 việc phê duyệt dự án quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2003-2010, Quảng Ngãi 34 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Quyết định số 36/2001/QĐ-UB ngày 20/02/2004 việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết Cụm công nghiệp – làng nghề Bình Nguyên, huyện Bình Sơn, Quảng Ngãi 35 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Quyết định số 306/QĐ-UBND ngày 05/02/2007 việc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Cụm công nghiệp làng nghề xã Bình Nguyên, huyện Bình Sơn, Quảng Ngãi 36 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 20/09/2011 việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết mở rộng Cụm công nghiệp Bình Nguyên, huyện Bình Sơn, Quảng Ngãi 37 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Quyết định số 284/QĐ-UBND ngày 11/12/2012 việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 giai đoạn Cụm Công nghiệp – Làng nghề Bình Nguyên, huyện Bình Sơn, Quảng 116 Ngãi 38 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Công văn số 190/UBND-CNXD ngày 20/01/2010 việc triển khai thực Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ Thơng tư số 39/2009/TT-BCT ngày 28/12/2009 Bộ Công thương, Quảng Ngãi 39 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Quyết định số 09/2014/QĐ-UBND ngày 11/3/2014 Quy chế phối hợp sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp đơn vị liên quan việc thực quản lý nhà nước cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Quảng Ngãi 117 PHỤ LỤC 118 PHỤ LỤC KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU ĐIỀU TRA TRÊN PHẦN MỀM SPSS 16.0 119 PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CỤM CƠNG NGHIỆP BÌNH NGUYÊN ĐỐI VỚI CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ HUYỆN BÌNH SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI Nghiên cứu nhằm khảo sát đánh giá mức độ hài lòng cộng đồng dân cư phát triển cụm công nghiệp Kết nghiên cứu cho thấy vấn đề mà người dân quan tâm, đồng thời tồn ảnh hưởng đến đời sống cộng đồng địa phương Từ góp ý phát triển sách tương lai nhằm cải thiện phát triển bền vững địa phương kinh tế xã hội, đáp ứng ngày tốt cho nhu cầu người dân Vì giá trị ý nghĩa nghiên cứu này, mong muốn nhận giúp đỡ quý báu Ông/ Bà Tất thông tin thu thập bảo mật dùng cho nghiên cứu Chúng biết thời gian Ông/ Bà quý giá, nhiên kinh nghiệm hiểu biết Ông/ Bà đóng vai trị quan trọng, hợp tác giúp đỡ Q Ơng/ Bà có ý nghĩa Trân trọng Ngày vấn: / / 2014 Mã số phiếu: Địa bàn vấn: Xã: Huyện Bình Sơn – Quảng Ngãi Q Ơng/ Bà /Anh/ Chị vui lòng cho biết mức độ đồng ý phát biểu Đối với phát biểu, Quý Vị đánh 01 dấu X, vào ô số từ đến Cách đánh theo quy ước sau: 1: Hồn tồn khơng đồng ý; 2: Ít đồng ý; 3: Phân vân, khơng biết có đồng ý hay khơng; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý Như vậy, số lớn Quý vị đồng ý với phát biểu 120 MÃ SỐ CÁC PHÁT BIỂU Mức độ đồng ý I THU NHẬP: Theo Ơng/Bà, từ có Cụm Cơng Nghiệp INC1 Tình trạng thu nhập gia đình ổn định INC2 Thu nhập gia đình cao nhiều INC3 Cơ hội để tìm kiếm, nâng cao thu nhập địa phương nhiều II VIỆC LÀM: Theo Ơng/Bà, từ có Cụm Cơng Nghiệp EMP1 Việc làm thành viên gia đình thay đổi nhiều EMP2 Cơ hội tìm kiếm việc làm thành viên gia đình nhiều EMP3 Việc làm gia đình ổn định III CƠ SỞ HẠ TẦNG: Theo Ơng/Bà, từ có Cụm INF1 INF2 Cơng Nghiệp Hệ thống đường giao thông rộng rãi nhiều Hệ thống chiếu sáng đường giao thông, vỉa hè tốt nhiều INF 3 Hệ thống xanh, công viên địa phương trồng, chăm INF4 INF6 INF7 5 5 sóc tốt nhiều Tình trạng ngập lụt địa phương xảy thường xuyên trước INF5 5 nhiều Khả tiếp cận sử dụng điện sinh hoạt sản xuất thuận tiện Khả tiếp cận sử dụng nước sinh hoạt sản xuất thuận tiện Khả tiếp cận sử dụng điện thoại, Internet, truyền hình cáp 121 5 PUS1 PUS2 PUS3 PUS4 PUS5 PUS6 EVN1 EVN2 EVN3 EVN4 EVN5 EVN6 thuận tiện IV.DỊCH VỤ TIỆN ÍCH CƠNG CỘNG: Theo Ơng/Bà, từ có Cụm Cơng Nghiệp Dịch vụ thơng tin, truyền thơng (điện thoại, Internet, truyền hình cáp…) địa phương thuận tiện phổ biến Hệ thống dịch vụ thương mại ( chợ, siêu thị…) địa phương đáp ứng đầy đủ nhu cầu người dân Hệ thống dịch vụ vệ sinh môi trường (thu gom, xử lý rác thải, nước thải) địa phương tốt Hệ thống dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe địa phương tốt Hệ thống sở vật chất trường học đáp ứng tốt cho nhu cầu học tập em địa phương Dịch vụ giáo dục, đào tạo dạy nghề địa phương có nhiều cải thiện V MƠI TRƯỜNG: Theo Ơng/Bà, từ có Cụm Cơng Nghiệp Khơng khí bị nhiễm Nguồn nước sinh hoạt bị ô nhiễm Bị ô nhiễm tiếng ồn Đất đai bị ô nhiễm chất thải, rác thải từ dự án Tình hình xử lý rác thải, chất thải, nước thải từ dự án không cải thiện gây ô nhiễm môi trường 6.Cảnh quan, môi trường địa phương thay đổi theo chiều hướng tiêu cực VI SỨC KHỎE: Theo Ơng/Bà, từ có Cụm Cơng HEA1 HEA2 HEA3 HEA4 Nghiệp Ơ nhiễm khơng khí ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Ô nhiễm tiếng ồn ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Ô nhiễm rác thải, chất thải, nước thải từ dự án ảnh hưởng đến sức khỏe người dân VII VĂN HÓA - XÃ HỘI: Theo Ơng/Bà, từ có Cụm Cơng Nghiệp 122 5 5 5 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 5 5 5 CUL1 Tình hình đời sống VH-XH địa phương ngày phong phú đa dạng CUL2 Địa phương có nhiều hoạt động vui chơi giải trí lành mạnh phù hợp cho đối tượng so với trước CUL3 Các hoạt động, sinh hoạt cộng đồng mang sắc văn hóa đặc thù địa phương VIII CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG: Theo Ông/Bà GOV1 GOV2 GOV3 GOV4 GOV5 từ có Cụm Cơng Nghiệp Chính quyền tiến (giải cơng việc có quy trình, khoa học, nhanh chóng…) Chính quyền thân thiện (thái độ niềm nở, sẵn sàng phục vụ, cởi mở, thân ái…) Tích cực giải vấn đề ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội, an ninh trật tự Quan tâm đến nhu cầu cộng đồng dân cư ( điện, nước, đường sá, trường học, y tế… ) Cung cấp thơng tin sách đầy đủ, kịp thời đến người dân GOV6 Ra định có tham gia bàn bạc với cộng đồng GOV7 OSC1 OSC2 OSC3 5 5 5 5 dân cư Quan tâm, hỗ trợ việc đào tạo, dạy nghề, định hướng chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân IX MỨC ĐỘ HÀI LỊNG CHUNG Sự có mặt cụm cơng nghiệp có tác động tích cực đến kinh tế mặt đời sống gia đình Ơng/Bà Ơng/Bà tin tác động tiêu cực cụm công nghiệp (ô nhiễm, bệnh tật, ) đến cộng đồng cải thiện tốt Nhìn chung, Ơng/Bà hài lòng với cộng đồng địa phương Chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ quý báu Quý Vị 123 5 5