Phát triển nguồn nhân lực của ngành xây dựng hà nội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  ĐÀO QUANG HUY PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH XÂY DỰNG HÀ NỘI TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  ĐÀO QUANG HUY PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH XÂY DỰNG HÀ NỘI TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Mã số: 60 22 03 08 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS BÙI THỊ NGỌC LAN Hà Nội - 2014 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH XÂY DỰNG HÀ NỘI TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Lý luận nguồn nhân lực quan hệ nguồn nhân lực với công nghiệp hóa, đại hóa 1.1.1 Lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Mối quan hệ nguồn nhân lực với công nghiệp hóa, đại hóa 13 1.2 Đặc điểm ngành xây dựng Hà Nội cần thiết phát triển nguồn nhân lực ngành đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Thủ đô 18 1.2.1 Đặc điểm ngành xây dựng Hà Nội trình công nghiệp hóa, đại hóa Thủ đô 18 1.2.2 Sự cần thiết phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Thủ đô 22 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH XÂY DỰNG HÀ NỘI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 31 2.1 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội 31 2.1.1 Những thành tựu phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội 31 2.1.2 Những hạn chế phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội nguyên nhân 42 2.2 Những vấn đề đặt việc phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội 51 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH XÂY DỰNG HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 57 3.1 Những quan điểm nhằm phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội năm tới 57 3.1.1 Phát triển, nguồn nhân lực ngành phải coi chiến lược ưu tiên hàng đầu trách nhiệm Đảng bộ, quyền, ngành xây dựng nhân dân Thủ đô 57 3.1.2 Phát triển nguồn nhân lực ngành phải phù hợp với chiến lược phát triển Thủ đô thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa 58 3.1.3 Quán triệt quan điểm phát triển chất lượng sử dụng có hiệu nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội 59 3.2 Những nhóm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội đáp ứng yêu cầu trình công nghiệp hóa, đại hóa 60 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức cho chủ thể lãnh đạo, quản lý ngành xây dựng Hà Nội thân người lao động 60 3.2.2 Nhóm giải pháp tạo chế sách phát triển nguồn nhân lực ngành 62 3.2.3 Nhóm giải pháp giáo dục đào tạo 65 3.2.4 Nhóm giải pháp trị 70 3.2.5 Nhóm giải pháp văn hóa - xã hội 73 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi,dưới hướng PGS.TS Bùi Thị Ngọc Lan Các kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố Các thông tin, tài liệu trình bày luận văn có xuất xứ rõ ràng Tác giả luận văn Đào Quang Huy MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự nghiệp đổi toàn diện sau gần 30 năm thực làm thay đổi mặt đất nước ta Đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội hội nhập sâu rộng với giới Kinh tế xã hội phát triển khá, đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt, quốc phòng an ninh củng cố, Việt Nam thoát khỏi tình trạng đất nước phát triển vị nâng lên trường quốc tế Nhưng mô hình tăng trưởng kinh tế nước ta bộc lộ tồn hạn chế: tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chất lượng tăng trưởng thấp, lực cạnh tranh trường quốc tế hạn chế Một nguyên nhân dẫn tới tình trạng chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thấp, đặc biệt thiếu nghiêm trọng nguồn nhân lực chất lượng cao Do vậy, yêu cầu đặt cấp thiết nước ta phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Văn kiện Đại hội XI Đảng khâu đột phá: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh bền vững đất nước” [16, tr.106] Trước định hướng Đảng, ngành xây dựng Việt Nam nói chung ngành xây dựng Hà Nội nói riêng không nằm xu chung mà phải coi trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Nhiệm vụ ngành xây dựng Việt Nam ngành xây dựng Hà Nội nặng nề nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, đại hóa mặt đất nước để “góp phần xây dựng đất nước ta đàng hoàng hơn, to đẹp hơn” Bác Hồ mong muốn Hơn nữa, Hà Nội lại Thủ đô, trung tâm trị, văn hóa, kinh tế, cửa ngõ đất nước với giới bên ngoài, đầu tầu kinh tế khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc nên nhiệm vụ lại nặng nề Trước yêu cầu đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật, xây dựng hạ tầng đô thị đồng bộ, đại, đại hóa mặt đô thị, phát triển hạ tầng nông thôn, xây dựng mặt nông thôn ngoại thành, thực công nghiệp hóa, đại hóa Thủ đô Theo đề án phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội giai đoạn năm 2011 - 2020, từ đến năm 2020, tốc độ đầu tư xây dựng tăng từ 11 đến 13% Căn vào đó, tốc độ tăng trưởng nhân lực ngành xây dựng bình quân hàng năm từ đến 2020, lực lượng ngành có 1,5 triệu người đào tạo, đào tạo nghề khoảng 900 nghìn người Để đạt mục tiêu số lượng chất lượng nhân lực qua đào tạo đến năm 2020, hàng năm đào tạo nghề phải tăng 3,57 lần, trung cấp chuyên nghiệp tăng 2,75 lần giáo dục đại học tăng 1,37 lần Theo Hiệp hội nhà thầu xây dựng Việt Nam, tình trạng chung thực tế công trình thiếu trầm trọng nhân lực có trình độ, đào tạo, đặc biệt công nhân trình độ cao Các nhà thầu xây dựng phải tuyển dụng thợ hồ, thợ phu, dân bốc vác thuê, chí phụ nữ làm công trường Lực lượng trình độ học vấn thấp, không đào tạo, nên việc làm không ổn định, thu nhập bấp bênh, chí sau dịp lễ tết, số lượng lớn không quay lại, khiến không nhà thầu nhiều thời gian công sức để đạt tiến độ công trình Vì vậy, ngành xây dựng Việt Nam nói chung ngành xây dựng Hà Nội nói riêng phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ lý chọn: “Phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội trình công nghiệp hóa, đại hóa” làm đề tài tốt nghiệp 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhiều học giả quan tâm, tiêu biểu công trình nghiên cứu sau: - Mai Quốc Chánh, “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đaị hóa đất nước”- Nxb CTQG, H 1999 Trong sách tác giả phân tích vai trò nguồn nhân lực cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Phạm Minh Hạc, “Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào công nghiệp hóa, đại hóa”- Nxb CTQG, H 2001 Cuốn sách trình bày khái quát lịch sử hình thành phát triển ngành khoa học xã hội nghiên cứu người Nêu số kết đạt chương trình Nghiên cứu người nguồn nhân lực, sở xây dựng hệ thống giải pháp nhằm nghiên cứu toàn diện người nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn - Bùi Thị Ngọc Lan,“Nguồn lực trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam” - Nxb CTQG, H 2002 Công trình phân tích làm rõ quan niệm, vai trò trí tuệ, nguồn lực trí tuệ phát triển xã hội, đánh giá cách khái quát đặc điểm, thực trạng xu hướng phát triển nguồn lực trí tuệ Việt Nam Từ đó, tác giả đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam công đổi đất nước - Đoàn Văn Khái, “Nguồn lực người trình công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam” - Nxb LLCT, H, 2005 Tác giả làm rõ vai trò, thực trạng nguồn lực người trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, sở đó, đưa giải pháp nhằm khai thác phát triển nguồn lực người đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam - Phạm Công Nhất, “Phát huy nhân tố người phát triển lực lượng sản xuất Việt Nam nay” - Nxb CTQG, H 2007 Cuốn sách giới thiệu khái quát vai trò quan trọng nhân tố người phát triển lực lượng sản xuất; nghiên cứu thực trạng nó, đồng thời đề xuất giải pháp phát huy nhân tố người nhằm phát triển lực lượng sản xuất thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức”, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở 2010, PGS.TS Bùi Thị Ngọc Lan làm chủ nhiệm Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, H 2010 Đề tài làm rõ quan niệm nguồn nhân lực chất lượng cao mối quan hệ phát triển kinh tế tri thức với nguồn nhân lực chất lượng cao; đánh giá thực trạng, đề xu hướng giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam - Luận án tiến sĩ “Phát huy nguồn lực niên nghiệp công nghiệp hóa đại hóa Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Thị Tú Oanh (1999); Luận văn thạc sĩ: “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Quảng Ninh nay” tác giả Vũ Thị Phương Mai (2004) Những công trình nghiên cứu đáng trân trọng tài liệu quý, bổ ích để tác giả tham khảo Song luận văn này, tác giả nghiên cứu nguồn nhân lực ngành xây dựng, mà cụ thể nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội, để đáp ứng yêu cầu ngành xây dựng Hà Nội Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Trên sở lý luận nguồn nhân lực thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội đáp ứng yêu cầu trình công nghiệp hóa, đại hóa 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Phân tích làm rõ lý luận chung nguồn nhân lực, mối quan hệ trình công nghiệp hóa, đại hóa với phát triển nguồn nhân lực - Làm rõ thực trạng nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội vấn đề đặt nguồn nhân lực trình công nghiệp hóa, đại hóa - Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội đáp ứng yêu cầu trình công nghiệp hóa, đại hóa Đối tƣợng, phạm vi giới hạn nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn Nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội 4.2 Phạm vi giới hạn nghiên cứu Luận văn nghiên cứu nguồn nhân lực ngành xây dựng Hà Nội trình công nghiệp hóa, đại hóa thủ đô từ nghiệp đổi đất nước đến Cơ sở lý luận luận văn phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận luận văn Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng sách Nhà nước Việt Nam người nguồn lực người, kết hợp với chủ trương sách Đảng thành phố Hà Nội 5.2 Phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp vật biện chứng, logic lịch sử; kết hợp với phương pháp khác phân tích, tổng hợp, thống kê, điều DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2010), Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Xây dựng giai đoạn 2011-2020, Hà Nội Cơ quan Báo cáo phát triển người Liên Hiệp Quốc (1990), Chỉ tiêu số phát triển, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Trọng Chuẩn (1992), “Một số vấn đề cần quan tâm: Mối quan hệ yếu tố sinh học yếu tố xã hội người”, Tạp chí Triết học (2) Nguyễn Trọng Chuẩn (1994), “Nguồn nhân lực công nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Triết học (2) Phạm Tất Dong (1995), Trí thức Việt Nam, thực tiễn triển vọng, Hà Nội Nguyễn Quang Du (1994), “Tài liệu người trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Thông tin lý luận (11) Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện hội nghị lần thứ 4, BCHTW (khóa VII), Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW (khóa VII), Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ ban chấp hành TW (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng toàn tập, Tập 53, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Tống Văn Đường (1995), “Nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực nước ta”, Kinh tế phát triển (5) 18 Bùi Thị Ngọc Lan (chủ biên) (2001), Phát triển nguồn lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HDH, gắn với Kinh tế trí thức, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Bùi Thị Ngọc Lan (2002), Nguồn lực trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 V.I.Lênin (1997), Toàn tập, Tập 38, Nxb Tiến bộ, Maxcơva 21 C Mác (1975), Sự khốn triết học, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 C Mác (1978), Tư bản, phê phán khoa học kinh tế trị, Tập 3, Nxb Hà Nội 23 C Mác (1987), Bộ tư bản, Tập thứ nhất, Quyển 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 C Mác, F.Ăngghen (1994), Toàn tập, Tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Phạm Công Nhất (2008), Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam sau 20 năm đổi (1986-2006), Trung tâm Đào tạo, Bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Phát triển nguồn nhân lực - thách thức thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế (2009), Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 28 Đỗ Quốc Sam (2006), “Về công nghiệp hóa, hiên đại hóa Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản (6) 29 Sở Xây dựng Hà Nội, http://www.google.com.vn 30 Sở Xây dựng Hà Nội (2011), Báo cáo công tác phát triển Đảng, Đoàn thể ngành giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 31 Sở Xây dựng Hà Nội (2011), Đề án phát triển nhân lực ngành xây dựng Hà Nội giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 32 Tạp chí Cộng sản (2012) (839) 33 Tạp chí Cộng sản (2013) (854) 34 Tạp chí Xây dựng, http://www.google.com.vn 35 Tổng cục Thống kê (2004), Số liệu thống kê xã hội năm đầu kỷ 21, Nxb Thống kê, Hà Nội 36 Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia, Viện Triết học (2002), Một số vấn đề triết học - người - xã hội, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 37 Trung tâm Nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 38 Trung tâm Thông tin Tư vấn phát triển (2002), Tổng quan quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Viện Khoa học Xã hội (1997), Triết học nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Trung tâm Triết học thành phố Hồ Chí Minh 40 Viện Thông tin Khoa học Xã hội (1995), Công nghiệp hóa, đại hóa học thành công Đông Á, Xưởng in Viện thông tin KHXH, Hà Nội 41 Website Bộ Xây dựng: http://www.xaydung.gov.vn/ 42 Website Sở Xây dựng Hà Nội : http://www.soxaydung.hanoi.gov.vn/