Chứng minh rằng: với các yếu tố cấu thành và thuộc tính chính trị pháp lý vốn có, quốc gia là chủ thể có quyền năng đầy đủ nhất trong số các chủ thể của luật quốc tế khi tham gia vào quan hệ quốc tế

A Lời mở đầu Từ xuất đến chức Luật quốc tế điều chỉnh mối quan hệ nhà nước với nhau, chủ thể luật quốc tế lịch sử phát triển quốc gia Do đó, việc xem xét, nghiên cứu khía cạnh khác để hiểu rõ quốc gia nói riêng, chủ thể khác luật quốc tế nói chung điều cần thiết Với nội dung đề tài “Chứng minh rằng: với yếu tố cấu thành thuộc tính trị pháp lý vốn có, quốc gia chủ thể có quyền đầy đủ số chủ thể luật quốc tế tham gia vào quan hệ quốc tế”, tiểu luận xin góp phần tìm hiểu rõ khía cạnh quyền chủ thể luật quốc tế mà trọng tâm quốc gia với quyền chủ thể đầy đủ số chủ thể luật quốc tế tham gia vào quan hệ quốc tế B Phần nội dung Khái quát chủ thể luật quốc tế quyền chủ thể luật quốc tế Xét góc độ lý luận hiểu chủ thể luật quốc tế thực thể tham gia vào quan hệ pháp luật quốc tế cách độc lập, có đầy đủ quyền nghĩa vụ quốc tế có khả gánh vác trách nhiệm pháp lý quốc tế hành vi chủ thể gây Đây thuộc tính chủ quyền gắn liền với địa vị pháp lý quốc tế, tạo nên phân biệt địa vị pháp lý quốc gia với chủ thể quốc gia tạo tổ chức quốc tế liên quốc gia (liên phủ); Về mặt pháp lý: quốc gia, tổ chức quốc tế, dân tộc đấu tranh giành quyền tự chủ thể đặc biệt thừa nhận thực thể có quyền nghĩa vụ quốc tế xuất phát từ khả thực tế thực thể tham gia vào quan hệ pháp lý quốc tế Theo đó, chủ thể Luật quốc tế bao gồm: quốc gia, dân tộc đấu tranh giành quyền tự quyết, tổ chức quốc tế liên phủ số chủ thể đặc biệt khác Toà thánh Vaticang, vùng lãnh thổ Khi tham gia vào quan hệ quốc tế, chủ thể luật quốc tế thể quyền chủ thể quốc tế Quyền chủ thể luật quốc tế hiểu phương diện thể khả pháp lý đặc trưng thực thể pháp lý hưởng quyền gánh nghĩ vụ, trách nhiệm pháp lý quan hệ quốc tế theo quy định luật quốc tế (giáo trình luật quốc tế trường Đại học Luật Hà Nội) Trong tất chủ thể luật quốc tế, quốc gia xác định loại chủ thể đặc biệt với đặc trưng bật tồn có tính định yếu tố chủ quyền Chủ quyền đem lại cho quốc gia vị trí trung tâm mối quan hệ pháp lý quốc tế, chủ thể tự xác định phạm vi quyền, nghĩa vụ trách nhiệm pháp lý quốc tế cho cho chủ thể khác Vì vậy, tham gia chủ thể khác vào quan hệ pháp luật quốc tế bị chi phối, ảnh hưởng vai trò trung tâm quốc gia Quyền chủ thể quốc gia: Quyền chủ thể luật quốc tế quốc gia xuất từ xuất quốc gia với đầy đủ dấu nó, không phụ thuộc vào công nhận quốc gia khác Sự công nhận có vai trò việc thúc đẩy quan hệ quốc gia công nhận quốc gia công nhận, ý nghĩa sáng lập quyền nghĩa vụ quốc tế quốc gia công nhận Điều khẳng định nhiều văn kiện pháp lý quốc tế Ví dụ: Công ước Montevideo năm 1993 quyền nghĩa vụ quốc gia có ghi rõ “Sự tồn trị quốc gia không phụ thuộc vào việc quốc gia khác có công nhận quốc gia hay không Ngay chưa có quốc gia công nhận quốc gia quốc gia có quyền bảo vệ độc lập toàn vẹn lãnh thổ mình, bảo đảm quyền bất khả xâm phạm phát triển, tổ chức sống quốc gia theo quyền tự mình, thực quyền lực trị tối cao lãnh thổ mình” Không có điều, khoản Hiến chương Liên hợp quốc, Nghị tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hợp quốc tuyên bố công nhận điều kiện để quốc gia tham gia đầy đủ sinh hoạt quốc tế sở pháp lý quốc tế để khẳng định xuất quyền chủ thể pháp luật quốc tế quốc gia gắn với công nhận quốc gia Các tổ chức Quốc tế liên Quốc gia có quyền chủ thể luật Quốc tế vào “Những thuộc tính tự nhiên” Quốc gia mà thoả thuận Quốc gia thành viên tự trao cho Quyền chủ thể LQT quốc gia tổng thể quyền nghĩa vụ mà quốc gia có tham gia vào quan hệ pháp lý quốc tế 2.1 yếu tố cấu thành quốc gia Quốc gia chủ thể chủ yếu luật quốc tế Quốc gia phần tạo nên cộng đồng quốc tế, khoa học pháp lý quốc tế chưa có định nghĩa thống chấp nhận chung thuật ngữ “quốc gia” Tuy nhiên, điều Tuyên bố Montevideo quyền nghĩa vụ quốc gia thông qua Hội nghị quốc tế nước châu Mỹ ngày 27/12/1933 có đưa vài yếu tố dẫn đến hình thành quốc gia, là: - Thứ nhất, có lãnh thổ xác định: dấu hiệu có hình thành quốc gia Không tồn lãnh thổ có quốc gia Lãnh thổ quốc gia xác định phần trái đất coi sở vật chất cho tồn phát triển quốc gia Lãnh thổ quốc gia ranh giới để xác định chủ quyền quốc gia dân cư Vấn đề kích thước lãnh thổ rộng hay hẹp, địa hình thuận lợi hay bất lợi ý nghĩa định đến tồn hay danh nghĩa quốc gia Lãnh thổ có mối quan hệ chặt chẽ với yếu tố cầu thành khác quốc gia Một lãnh thổ dân cư, phủ lãnh thổ vô chủ Ngược lại, lãnh thổ khoản không gia thực thi quyền lực phủ, đồng thời để xác định quốc tịch cho cá nhân cộng đồng dân cư sinh sống lãnh thổ - Thứ hai, có cộng đồng dân cư ổn định: theo nghĩa rộng, dân cư quốc gia tất người sinh sống lãnh thổ quốc gia định tuân theo pháp luật nhà nước Theo nghĩa hẹp, dân cư dùng để tất người có quốc tịch quốc gia Quốc gia tồn dân cư Luật quốc tế không quy định số dân tối thiểu để tạo thành quốc gia Mối quan hệ pháp lý ràng buộc nhà nước với cộng đồng dân cư quốc gia chủ yếu thông qua chế định quốc tịch - Thứ ba, có phủ: phủ với tư cách người đại diện cho quốc gia quan hệ quốc tế, yếu tố thiếu tồn quốc gia Khi nói đến quốc gia nói đến dân cư, lãnh thổ nằm quyền lực trị Quyền lực đại diện thể ý chí quốc gia Luật quốc tế không đòi hỏi hình thức tổ chức quyền lực trị Luật quốc tế đòi hỏi phủ phải có quyền lực thực sự, nghĩa phải có đủ khả trì quyền lực toàn lãnh thổ tất thành phần dân cư Chính phủ phải phủ thực thi cách có hiệu quyền lực nhà nước phần lớn toàn lãnh thổ quốc gia cách độc lập, không bị chi phối, khống chế quốc gia khác, phải đảm bảo trì trật tự công cộng, thực tốt trách nhiệm lập pháp, hành pháp tư pháp đối nội, làm tròn cam kết quốc tế đối ngoại - Thứ tư, có khả độc lập tham gia quan hệ pháp luật quốc tế: khả xuất phát từ chủ quyền quốc gia thực chức đối ngoại Khả tham gia quan hệ quốc tế hiểu dựa ý chí chủ thể để định việc tham gia không tham gia vào quan hệ quốc tế quốc gia tham gia quan hệ quốc tế thông qua hành vi uỷ quyền cho chủ thể khác đại diện cho quan hệ quốc tế (có thể ví dụ vanticang…) Khi thực thể tạo nên yếu tố trở thành quốc gia đương nhiên có thuộc tính trị pháp lý chủ quyền quốc gia bao gồm nội dung là: + Quyền tối cao quốc gia phạm vi lãnh thổ nghĩa quốc gia có toàn quyền định vấn đề phạm vi lãnh thổ mà biểu quyền: quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp, quyền định vấn đề trị, kinh tế, xã hội, đời sống vật chất tinh thần quốc gia; quyền công dân, tổ chức lãnh thổ quốc gia toàn tài nguyên thiên nhiên lãnh thổ mà quốc gia, chủ thể khác Luật quốc tế quyền can thiệp + Và quyền độc lập quan hệ quốc tế: quốc gia hoàn toàn độc lập, không phụ thuộc vào ý chí quốc gia, chủ thể khác luật quốc tế việc giải vấn đề đối ngoại Trên sở lợi ích quốc gia, quốc gia có quyền tự lựa chọn việc tham gia hay không tham gia tổ chức quốc tế, thiết lập quan hệ với quốc gia khác, ký kết điều ước quốc tế song phương đa phương Chủ quyền thuộc tính tự nhiên vốn có quốc gia nào, trường hợp định chủ quyền bị hạn chế, quốc gia có chủ quyền với đầy đủ yếu tố nêu mà chủ thể khác luật quốc tế đầy đủ quốc gia Xét trường hợp chủ thể đặc biệt luật quốc tế Toà thánh Vaticăng, ta thấy: Toà thánh Vaticăngđặt trụ sở thực chất thuộc Italia, Vaticăng có lãnh thổ điều ước quốc tế ký kết Italia Vaticăng; dân cư, thực chất người dân sống Vaticăng công dân nhiều quốc gia khác nhu Thuỵ Sĩ Italia… họ coi dân cư Vaticăng họ phục vụ cho giáo hoàng Yếu tố dân cư không mang tính ổn định, họ xuất chủ yếu mang tính thực công vụ với Vaticăng; phủ, giáo hoàng Vaticăng thiết chế quyền lực Vaticăng quan thực quyền lực nhà nước đó, cần để trì quyền lực nhà nước hay trật tự, Vaticăng cần phải có trợ giúp Italia Vì vậy, phủ khác với phủ khác giới Vaticăng thiết chế tôn giáo, cho chủ thể luật quốc tế giai đoạn lịch sử phát triển luật quốc tế, Vaticăng đóng vai trò quan trọng trở thành trung gian hoà giải số tranh chấp, bất hoà quan hệ quốc tế, nên Vaticăng phép tham gia vào số điều ước quốc tế định, đặc biệt lĩnh vực tôn giáo bảo vệ quyền người Như thấy rõ, Toà thánh Vaticăng với yếu tố cấu thành đầy đủ quyền chủ thể quốc gia Khác với quốc gia, tổ chức quốc tế liên phủ tổ chức quốc gia thành lập nên sở điều ước quốc tế nhằm thực quyền định theo tôn chỉ, mục đích thành lập tổ chức đó, phù hợp với pháp luật quốc tế đại Vì vậy, tổ chức quốc tế chủ quyền quốc gia Như vậy, khác với quốc gia, tổ chức quốc tế liên phủ có quyền chủ thể luật quốc tế vào thuộc tính tự nhiên vốn có chủ quyền, mà thỏa thuận quốc gia thành viên Phạm vi quyền chủ thể tổ chức quốc tế liên quốc gia xác định cụ thể điều lệ tổ chức Do đó, số lượng quyền nghĩa vụ tổ chức quốc tế khác khác Điểm khác biệt thể chỗ: Quốc gia tham gia ký kết điều ước quốc tế xuất phát từ lợi ích Còn tổ chức quốc tế không tự xác định phạm vi quyền nghĩa vụ cho tham gia quan hệ pháp lý quốc tế, mà tham gia phạm vi thành viên trao quyền Tóm lại, quyền chủ thể tổ chức quốc tế quyền chủ thể phái sinh, chủ thể có quyền hạn chế (không đầy đủ) luật quốc tế Về phạm vi quyền chủ thể quốc gia thể quyền chủ thể luật quốc tế phạm vi rộng so với tổ chức quốc tế với yếu tố cấu thành lãnh thổ, dân cư… quốc gia có điều kiện khả tham gia vào nhiều lĩnh vực hợp tác khác Trong đó, tổ chức quốc tế liên phủ thành lập mục đích định (chính trị, quân sự, kinh tế…)nên quyền chủ thể luật quốc tế mà quốc gia thành viên trao cho chúng giới hạn phạm vi hoạt động để đảm bảo đạt mục đích Ví dụ WTO không tham gia ký kết điều ước quốc tế liên quan đến vấn đề an ninh, quốc phòng theo thỏa thuận thành viên, WTO tham gia điều ước quốc tế liên quan đến lĩnh vực thương mại hành hoá, thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ Đối với chủ thể luật quốc tế dân tộc đấu tranh dành quyền tự chủ thể giai đoạn độ hình thành nên quốc gia với đầy đủ yếu tố cấu thành thuộc tính pháp lý nên chủ thể có chủ quyền dân tộc Chủ quyền dân tộc quyền tự định vận mệnh dân tộc đời sống quốc tế chất, dân tộc đấu tranh dành quyền tự chủ thể giai đoạn độ để hình thành nên quốc gia độc lập, có chủ quyền Do đó, quyền chủ thể luật quốc tế dân tộc với quốc gia Tuy nhiên, quyền đầy đủ quyền chủ thể quốc gia, có hạn chế định hoàn cảnh điều kiện thực tế dân tộc thiết lập quan hệ hợp tác quốc tế C Kết thúc vấn đề Qua việc phân tích, chứng minh giúp tìm hiểu rõ vấn đề quyền chủ thể quốc tế chủ thể luật quốc tế nói chung quốc gia nói riêng Như vậy, khẳng định: Với yếu tố cấu thành thuộc tính trị pháp lý vốn có mình, quốc gia chủ thể có quyền đầy đủ số chủ thể luật quốc tế tham gia vào quan hệ quốc tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại Học Luật Hà Nội, Giáo trình luật quốc tế, Nxb CAND, Hà Nội, 2007 Ths Nguyễn Thị Kim Ngân- Ths Chu Mạnh Hùng (đồng chủ biên), Giáo trình luật quốc tế, Nxb Giáo dục Việt Nam, 2010 Ths Nguyễn Thị Thuận, Luật quốcb tế - Những điều cần biết, Nxb CAND, Hà Nội, 2010 Các văn công pháp quốc tế văn pháp luật Việt Nam có liên quan, Nxb, CTQG, Hà Nội 2006 Công ước Montevideo năm 1993