MÔN HỌC: LẬP VÀ THẨM ĐỊNH DAĐTXD Chương THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Biên soạn: ThS Nguyễn Thị Hạnh Tâm KHÁI NIỆM, MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA THẨM ĐỊNH DỰ ÁN XÂY DỰNG Khái niệm: Thẩm định dự án đầu tư việc thẩm tra, so sánh, đánh giá cách khách quan, khoa học toàn diện nội dung dự án để đánh giá tính hợp lý, tính hiệu tính khả thi dự án Từ có định đầu tư cho phép đầu tư Mục đích: Đánh giá tính pháp lý Đánh giá tính hợp lý Đánh giá tính hiệu Đánh giá tính khả thi dự án KHÁI NIỆM, MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA THẨM ĐỊNH DỰ ÁN XÂY DỰNG Ý nghĩa cần thiết: Đối với Chủ đầu tư: nhằm đưa định đầu tư, lựa chọn phương án đầu tư hiệu nhất; xác định tư cách pháp nhân bên tham gia đầu tư Đối với định chế tài chính: để định cho vay, tài trợ vốn cho dự án Đối với quan quản lý NN: đánh giá tính pháp lý; hợp lý hiệu KTXH để xét duyệt cấp giấy phép đầu tư Đối với quan quản lý NN: đánh giá tính pháp lý; hợp lý hiệu KTXH để xét duyệt cấp giấy phép đầu tư NGUYÊN TẮC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN XÂY DỰNG Đảm bảo hài hịa lợi ích tài KTXH : tất dự án đầu tư thuộc nguồn vốn thành phần kinh tế phải qua khâu thẩm định hiệu KTXH, quy hoạch xây dựng, phương án kiến trúc, công nghệ, sử dụng đất đai, tài nguyên Đảm bảo sử dụng hiệu nguồn vốn Nhà nước: dự án đầu tư có sử dụng vốn NN Đảm bảo phù hợp thông lệ quốc tế: dự án có nguồn vốn nước ngồi Đảm bảo cho quan quản lý NN cấp khác định cho phép cấp giấy phép đầu tư xác theo thẩm quyền Thẩm định có thời hạn theo quy định PHÂN CẤP THẨM ĐỊNH DỰ ÁN XÂY DỰNG Phân cấp thẩm định dự án xây dựng: theo quy định, phụ thuộc vào: Nguồn vốn dự án Quy mô dự án Tính chất, tầm quan trọng dự án Các cấp định cho phép cấp giấy phép đầu tư: Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tổng cục, Cục thuộc Bộ UBND tỉnh, thành phố Sở kế hoạch đầu tư HĐQT tập đồn, Cơng ty … HỒ SƠ TRÌNH DUYỆT THẨM ĐỊNH DỰ ÁN XÂY DỰNG Hồ sơ trình duyệt thẩm định dự án gồm tài liệu bản: Tờ trình xin thẩm định Chủ đầu tư Ý kiến đề nghị quan chủ quản Bản dự án, báo cáo tóm tắt, vẽ, đồ, tài liệu liên quan khác Ý kiến khác quan quản lý ngành, lãnh thổ Căn pháp lý khả huy động nguồn vốn Hợp đồng, hợp tác kinh doanh; định thành lập công ty liên doanh Văn pháp lý tư cách pháp nhân, lực tài Chủ đầu tư … PHƯƠNG PHÁP THẨM ĐỊNH DỰ ÁN XÂY DỰNG Thẩm định theo trình tự: Thẩm định tổng quát Thẩm định chi tiết: - Mục tiêu dự án - Các công cụ tính tốn, phương pháp tính tốn - Khối lượng cơng việc, chi phí , sản phẩm dự án - Tổng vốn đầu tư, Nguồn vốn - Hiệu tài hiệu KTXH - Kế hoạch, tiến độ tổ chức triển khai dự án Thẩm định theo phương pháp so sánh tiêu: - Trong trường hợp có dự án chưa có dự án - Các dự án tương tự - Các định mức, hạn chế, chuẩn mực áp dụng NỘI DUNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN XÂY DỰNG Thẩm định tính hợp lệ hồ sơ trình duyệt Thẩm định tư cách pháp nhân lực Chủ đầu tư Thẩm định điều kiện pháp lý Thẩm định mục tiêu dự án Thẩm định cần thiết đầu tư dự án Thẩm định kỹ thuật, công nghệ dự án Thẩm định tài dự án Thẩm định KTXH Thẩm định tác động môi trường Thẩm định kế hoạch tổ chức triển khai dự án