SỬA CHỮA NÂNG CẤP HỒ CHỨA NƯỚC HÒA TRUNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG DỰ ÁN QUẢN LÝ THIÊN TAI (VN-HAZ/WB5) KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TIỂU DỰ ÁN: SỬA CHỮA NÂNG CẤP HỒ CHỨA NƢỚC HÕA TRUNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Đà Nẵng, tháng 11/2014 Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG DỰ ÁN QUẢN LÝ THIÊN TAI (VN-HAZ/WB5) KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TIỂU DỰ ÁN: SỬA CHỮA NÂNG CẤP HỒ CHỨA NƢỚC HÕA TRUNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG SỞ NN VÀ PTNT TP ĐÀ NẴNG P GIÁM ĐỐC HUỲNH VẠN THẮNG Đà Nẵng, tháng 11/2014 Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBDRM CEP : Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng : Chƣơng trình khuyến khích cộng đồng CNF CPC : Mặt trận Tổ quốc : Ủy ban nhân dân xã CPMO CPO : Ban Quản lý dự án Trung ƣơng : Ban Quản lý Trung ƣơng dự án thủy lợi CSC CSEP : Tƣ vấn giám sát xây dựng : Kế hoạch quản lý môi trƣờng chi tiết theo hợp đồng DPC DONRE : Ủy ban nhân dân huyện : Sở Tài nguyên Môi trƣờng EIA ECOP : Đánh giá tác động môi trƣờng : Quy tắc thực hành Môi trƣờng EMDP EMP : Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số : Kê hoạch quản lý môi trƣờng ESMF ESU : Khung quản lý Môi trƣờng Xã hội : Cán môi trƣờng LEP PPC : Luật Bảo vệ môi trƣờng : Ủy ban nhân dân tỉnh QCVN RAP REA EA RPF TCVN WB : Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia : Kế hoạch hành động tái định cƣ : Đánh giá môi trƣờng vùng : Đánh giá môi trƣờng : Khung sách tái định cƣ : Tiêu chuẩn Việt Nam : Ngân hàng Thế giới Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ TÓM TẮT THỰC HIỆN I GIỚI THIỆU 10 II KHUNG THỂ CHẾ VÀ PHÁP LÝ 11 III MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN 15 IV HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG 22 4.1 Các đặc điểm chung sử dụng đất 22 4.2 Chất lƣợng môi trƣờng đất nƣớc 24 4.2.1 Nước mặt 24 4.2.2 Nước ngầm 24 4.2.3 Đất 25 4.2.4 Thiên tai khu vực tiểu dự án 25 4.3 Tóm tắt tình hình kinh tế xã hội 25 4.3.1 Kinh tế, thành phần kinh tế 25 4.3.2 Đặc điểm xã hội 25 V CÁC TÁC ĐỘNG TIỀM TÀNG VÀ BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU 27 5.1 Các tác động tích cực tiềm tàng: 27 5.2 Các tác động tiêu cực tiềm tàng biện pháp giảm thiểu 27 5.3 Các tác động môi trƣờng cụ thể biện pháp giảm thiểu 29 5.4 An toàn đập 35 VI CHƢƠNG TRÌNH GIÁM SÁT TIỂU DỰ ÁN 35 6.1 Chƣơng trình giám sát biện pháp giảm thiểu 36 6.2 Giám sát chất lƣợng môi trƣờng 41 VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN 42 7.1 Tổ chức trách nhiệm 42 7.2 Trách nhiệm báo cáo 45 7.3 Phân bổ vốn 46 7.4 Tham vấn phố biến thông tin 47 7.5 Công bố EMP 49 PHỤ LỤC 1: CÁC QUY TẮC MÔI TRƢỜNG THỰC TIỄN CHO TIỂU DỰ ÁN 50 I Giới Thiệu 50 Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Mục tiêu 50 Phạm vi áp dụng 50 II Các sách bảo vệ thích hợp World Bank quy định Chính phủ……50 III Trách nhiệm 52 IV Các điều khoản chung 53 V Quản lý thi công 5556 PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ CỦA CÁC PHÂN TÍCH MẪU 65 PHỤ LỤC PHỤ LỤC THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 8283 Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Các sách an toàn WB liên quan đến TDA 13 Bảng 3.1: Các thông số kỹ thuật công trình đầu mối hồ chứa Hòa Trung 18 Bảng 3.2 Tổng mức đầu tƣ phân bổ vốn 22 Bảng 4.1 Bảng tổng hợp phân loại đất vùng dự án 22 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã vùng dự án hồ chƣ́a nƣớc Hòa Trung 23 Bảng 4.3 Thu nhập bình quân đầu ngƣời tỷ lệ hộ nghèo phân theo xã vùng dự án hồ Hòa Trung 26 Bảng 5.1 Các tác động tiêu cực tiềm tàng tiểu dự án 27 Bảng 5.2 Các tác động môi trƣờng cụ thể biện pháp giảm thiểu 29 Bảng 6.1 Kế hoạch giám sát thực EMP 36 Bảng 6.2 Chƣơng trình giám sát chất lƣợng môi trƣờng 41 Bảng 7.1 Trách nhiệm quan tiểu dự án 42 Bảng 7.2 Yêu cầu báo cáo 45 Bảng 7.3 Dự thảo kế hoạch cho tiểu dự án 46 Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 3.1 Sơ đồ vị trí khu vực dự án 16 Hình 3.2 Bản đồ vị trí công trình, bãi vật liệu 21 Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng TÓM TẮT THỰC HIỆN Bối cảnh: Tiểu dự án “Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nƣớc Hòa Trung, TP Đà Nẵng” tiểu dự án đƣợc thực giai đoạn dự án VN-Haz/WB5 Mục tiêu tiểu dự án Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nƣớc Hòa Trung để đảm bảo an toàn cho công tác chống lũ, giảm thiểu rủi ro thiên tai, cung cấp nƣớc tƣới cho sản xuất nông nghiệp nhƣ phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng khu vực Tiểu dự án làm giảm tính dễ tổn thƣơng từ yếu tố bên nhƣ hạn hán, lũ lụt, xói mòn tăng cƣờng điều tiết lũ, trực tiếp bảo vệ cho toàn dân cƣ khoảng 11.650 ngƣời vùng hạ du sau đập thuộc xã Hòa Liên, Hòa Sơn (huyện Hòa Vang), Hòa Khánh, Hòa Hiệp (quận Liên Chiểu) toàn sở hạ tầng vùng hạ du nơi có nhiều sở sản xuất, khu công nghiệp, di tích lịch sử văn hóa Mô tả tiểu dự án: Các hoạt động tiểu dự án bao gồm: - Hồ chứa nước: Tính toán điều tiết lũ, kiểm tra khả cấp nƣớc hồ; - Đập chính: Gia cố mái thƣợng lƣu, hạ lƣu đập, chỉnh trang mặt đập; Tràn xả lũ: Phá dỡ tràn cũ, làm tràn đảm bảo khả tháo ứng với tần suất - thiết kế P=1%; Kiểm tra P = 0,2%; Lũ cực hạn PMF; Cống lấy nước: Sửa chữa lại tháp cống, cầu công tác cống, thay thiết bị - đóng mở thủ công thiết bị đóng mở điều khiển điện; Nhà quản lý: Xây nhà quản lý khu Nhà quản lý cũ Kết cấu nhà cấp IV, diện - tích 600 m2; Cầu qua suối hạ lưu tràn tháo lũ: Xây cầu phía hạ lƣu tràn - Đường quản lý vận hành: Mở rộng đƣờng theo tuyến đƣờng có Những hoạt động gây tác động tiêu cực môi trƣờng cộng đồng địa phƣơng giai đoạn trƣớc xây dựng, giai đoạn xây dựng giai đoạn quản lý vận hành Sàng lọc an toàn phù hợp với tiêu chí nêu Khung quản lý môi trƣờng xã hội (ESMF) cho thấy tiểu dự án kích hoạt sách an toàn WB đánh giá môi trƣờng (OP/BP 4.01) ,Tái định cƣ bắt buộc (OP/BP 4.12) An toàn đập (OP/BP 4.37) Ngân hàng Thế giới Tác động môi trường biện pháp giảm thiểu: Các tác động tổng quan tích cực, tiêu cực tiềm tàng, mà tác động tiêu cực đƣợc giảm thiểu Các tác động tiêu cực xảy do: (a) Giải phóng mặt bằng, (b) Các hoạt động xây dựng, (c) An toàn đập hồ chứa Những tác động tiêu cực tiềm tàng giai đoạn khảo sát thực địa/giải phóng mặt xây dựng chủ yếu xây dựng nâng cấp công trình đầu mối, làm tăng mức độ ô nhiễm không khí, tiếng ồn, độ rung, ô nhiễm nƣớc tăng áp lực cho giao thông địa phƣơng Các tác động cục bộ, tạm thời đƣợc giảm nhẹ cách: (i) Duy trì tham vấn với quyền cộng đồng địa phƣơng suốt thời gian xây dựng, (ii) Giám sát chặt chẽ kỹ sƣ trƣờng cán an toàn môi trƣờng sức khỏe Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Những tác động tiềm tàng giai đoạn vận hành xảy vận hành cống không hợp lý, có bão lớn, và/ vấn đề khác liên quan đến an toàn đập Cộng đồng địa phƣơng có khả bị ảnh hƣởng Biện pháp giảm thiểu đƣợc trình bày báo cáo an toàn đập (DSR) cho tiểu dự án đƣợc chuẩn bị riêng biệt phù hợp với khung an toàn đập (DSF) lập cho dự án Các hoạt động phải tiến hành tiểu dự án: Để giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm tàng giai đoạn trƣớc xây dựng, giai đoạn xây dựng giai đoạn vận hành, biện pháp sau đƣợc tiến hành thực tiểu dự án dƣới tham vấn chặt chẽ với quyền cộng đồng địa phƣơng, đặc biệt hộ gia đình bị ảnh hƣởng Giám sát theo dõi chặt chẽ việc thực biện pháp an toàn nhà thầu để đảm bảo việc thực thi hiệu biện pháp để giảm thiểu tác động giai đoạn giải phóng mặt xây dựng Chuẩn bị thực Chƣơng trình tham vấn cộng đồng với tham gia chặt chẽ cộng đồng địa phƣơng Thực hiệu biện pháp để giảm thiểu tác động trình giải phóng mặt xây dựng cho phù hợp với ECOP dƣới giám sát chặt chẽ nhà thầu Thực có hiệu biện pháp giảm thiểu theo DSR Trách nhiệm: Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm đảm bảo thực có hiệu EMP tiểu dự án, bao gồm báo cáo tiến độ thực việc thực thi biện pháp bảo vệ nhà thầu Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn thành phố Đà Nẵng thuê đội tƣ vấn quản lý việc thực EMP cuả tiểu dự án, liên kết chặt chẽ với quyền cộng đồng địa phƣơng nhằm thúc đẩy việc thực hiệu biện pháp giảm thiểu Ban Quản lý dự án Trung ƣơng (CPMU) chịu trách nhiệm giám sát theo dõi tổng thể tiến độ thực tiểu dự án bao gồm sách an toàn Phân bổ kinh phí sau: - Chi phí thực biện pháp giảm thiểu trình xây dựng, bao gồm đào tạo quản lý môi trƣờng cho công nhân, tham vấn với cộng đồng địa phƣơng nhóm sử dụng nƣớc, giám sát chất lƣợng môi trƣờng, phân tích bùn cát đền bù thiệt hại (nếu có) phần chi phí xây dựng tiểu dự án Chi phí đƣợc đƣa vào hợp đồng với nhà thầu dự kiến 1% chi phí xây dựng - Chi phí cho tƣ vấn giám sát thi công (CSC) giám sát hàng ngày hoạt động bảo vệ nhà thầu nhƣ chi phí giám sát định kỳ cấp tiểu dự án phần chi phí giám sát tiểu dự án Phần chi phí dự kiến 1% chi phí xây dựng - Chi phí giám sát đinh kỳ cấp dự án phần chi phí quản lý dự án CPMU; - Chi phí thực phần an toàn đập (DSR) phần chi phí đầu tƣ theo hợp đồng xây dựng, hợp đồng giám sát cho vấn đề an toàn đập Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng - Chi phí đào tạo sách an toàn cho cán phần từ chi phí quản lý tiểu dự án và/ hay quản lý dự án cách thích hợp I GIỚI THIỆU Hồ chứa nƣớc Hòa Trung là mô ̣t ̣ thố ng thủy lơ ̣i lớn của thành phố Đà Nẵng , công trình đầ u m ối đập đất đƣợc xây dựng suối Hòa Trung thôn Tân Ninh , xã Hòa Liên, huyện Hòa Vang , thành phố Đà Nẵng Công triǹ h đƣợc khởi công xây dựng từ năm 1981 đƣa vào sƣ̉ du ̣ng năm 1983 Diê ̣n tích lƣu vƣ̣c tính đế n tuyế n công trình là 16,5 km2 Vùng lòng hồ bao gồm diện tích thuộc xã Hòa Ninh , Hòa Liên huyện Hòa Vang Vùng hƣởng lơ ̣i bao gồ m đấ t đai của các xã : Hòa Liên, Hòa Sơn (huyê ̣n Hòa Vang ), Hòa Khánh, Hòa Hiệp (phƣờng Liên Chiể u) Công trình đầ u mố i c ách trung tâm Thành phố Đà Nẵng khoảng 25 km phía Tây Bắc Có tọa độ địa lý : 16o04’39” đến 16o05’12” vĩ độ Bắc, 108o03’18” đến 108o03’42” kinh độ Đông Theo kết khảo sát đánh giá trạng dự án việc sửa chữa nâng cấp hồ chứa nƣớc Hòa Trung cần thiết nhằm bảo đảm an toàn cho công trình lâu dài, tránh khỏi nguy ổn định xảy cho hạng mục công trình; đảm bảo phòng lũ bảo vệ an toàn cho tính mạng tài sản nhân dân vùng hạ lƣu công trình Hồ chƣ́a nƣớc Hòa Trung nằ m Chƣơng trình an toàn hồ chứa, đƣơ ̣c Chính phủ ban hành ngày 30 tháng 10 năm 2003, công văn số 1479/CP-NN, phê duyê ̣t , hƣớng dẫn viê ̣c chuẩ n bi ̣và phê duyê ̣t dƣ̣ án để sƣ̉a chƣ̃a , nâng cấ p hồ chƣ́a có công suấ t tƣ̀ 10 triê ̣u m3 trở lên Sự cần thiết tiểu dự án: Tiểu dự án đƣợc hình thành từ yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội địa phƣơng đảm bảo phòng tránh thiên tai điạ bàn tỉnh, phù hợp với quy hoạch phát triể n kinh tế – xã hô ̣i của Thành phố Đà Nẵng đế n năm 2020 đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1866/QĐ-TTg ngày 08/10/2010; Quy hoa ̣ch tổ ng thể phát triể n kinh tế xã hô ̣i huyê ̣n Hòa Vang đến năm 2020; Quy hoa ̣ch ngành nông nghiê ̣p và Phát triể n Nông thôn Đà Nẵng đến năm 2020; Quy hoa ̣ch ngành nông nghiê ̣p và Phát triể n Nông thôn huyê ̣n Hòa Vang đế n năm 2020 Nhận thức đƣợc cần thiết cho việc sửa chữa nâng cấp hồ chứa nƣớc Hòa Trung, TP Đà Nẵng đề nghị Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ cho tiểu dự án Mục tiêu tiểu dự án đảm bảo an toàn cho công tác chống lũ, giảm thiểu rủi ro thiên tai, cung cấp nƣớc tƣới cho sản xuất nông nghiệp nhƣ phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng khu vực Cụ thể là: - Đảm bảo tháo lũ an toàn với tần suất lũ thiết kế 1%, kiểm tra 0,2% lũ khẩn cấp PMF; - Đảm bảo cung cấ p nƣớc tƣới cho 650 đất nông nghiệp; Cấp nƣớc sinh hoạt cho khoảng 10.000 ngƣời với tiêu chuẩ n 120 l/ngƣời/ngày đêm; - Cấ p nƣớc cho các khu công nghiê ̣p với công suấ t 8.500 m3/ngày đêm Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 10 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 89 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 90 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng KẾT QUẢ PHÂN TÍCH MẪU ĐẤT Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 91 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 92 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 93 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng PHỤ LỤC PHỤ LỤC THAM VẤN CỘNG ĐỒNG Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường Comment [l9]: Thêm biên tham vấn cộng đồng 94 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 95 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng BIÊN BẢN THAM VẪN CỘNG ĐỒNG LẦN Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 96 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 97 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 98 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 99 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng BIÊN BẢN THAM VẤN CỘNG ĐỒNG LẦN Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 100 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 101 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 102 Tiểu dự án: Sửa chữa nâng cấp hồ chứa nước Hòa Trung, TP Đà Nẵng Báo cáo kế hoạch quản lý môi trường 103