Đối lưu luồng tuyến giữa Sở giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh và Sở giao thông vận tải Thành phố Đà Nẵng

PHẦN I LỜI NÓI ĐẦU Những năm gần đây, tình hình trật tự an toàn giao thông vấn đề nhức nhối đời sống xã hội nước ta Bộ giao thông vận tải cảnh sát giao thông có nhiều biện pháp tích cực nhằm giảm thiểu vụ vi phạm an toàn giao thông, nhiên tượng vi phạm an toàn công trình giao thông, an toàn giao thông vận tải, vi phạm thể lệ lĩnh vực quản lý vận tải tổ chức cá nhân có biểu nghiêm trọng Có nhiều nguyên nhân khác dẫn đến tình trạng trên: sở hạ tầng giao thông vận tải đầu tư nâng cấp sửa chữa xây dựng chưa đáp ứng bùng nổ phát triển dân số đô thị hoá, chuyển đổi chế thị trường phát triển kinh tế quốc dân Cùng với phát triển nước, phương tiện vận tải tham gia lưu thông đường bộ, đường sông, đường sắt ngày tăng nhanh phục vụ cho mục đích tổ chức cá nhân Ngành nghề kinh doanh vận tải phát triển mạnh mẽ rộng khắp Ngoài đơn vị vận tải tập thể Nhà nước trước vận tải nói chung vận tải hành khách đường nói riêng, bổ sung thêm nhiều công ty tư nhân hộ kinh doanh vận tải tư nhân tham gia vận tải Sự đa dạng thành phần kinh tế dịch vụ vận tải hành khách giải nhu cầu lại nhân dân, chất lượng phục vụ nâng cao, hành khách lại ô tô khách thuận lợi Tuy vậy, từ việc đa dạng thành phần kinh tế dịch vụ vận tải nảy sinh vấn đề cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp Vì lợi ích kinh tế chủ xe có hanh vi vi phạm quy định thể lệ giao thông vận tải, quy định luồng tuyến giao thông, điểm đỗ đón khách, chở số khách quy định, thu tiền cao mức vé quy định, phóng nhanh vượt ẩu, tranh cướp khách đường Đây nguyên nhân làm phức tạp trình quản lý vận tải hành khách đường nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông vi phạm quy định bảo vệ công trình giao thông vận tải trật tự an toàn giao thông đường Để tăng cường công tác giữ gìn trật tự an toàn giao thông kỷ cương ngành, bước lập lại trật tự lĩnh vực bảo vệ công trình giao thông, trật tự an toàn giao thông quản lý vận tải, Bộ giao thông vận tải đệ trình lên phủ xin phép thành lập tổ chức lực lượng tra chuyên ngành Giao thông vận tải toàn quốc Ngày - 12 - 1996, Chính phủ ban hành Nghị định 80/CP quy định tổ chức hoạt động tra chuyên ngành giao thông vận tải Ngày 23/04/1997, Bộ Giao thông vận tải ban hành Quyết định số 1033 - QĐ/TCCB - LĐ thành lập Ban tra giao thông đường Ngày 21/04/1997, Bộ Giao thông vận tải - Ban TCCP ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn tổ chức biên chế tra giao thông cấp Được đạo, quan tâm cấp, lực lượng tra giao thông kiện toàn ổn định hoạt động Hoạt động lực lượng tra giao thông lĩnh vực; bảo vệ công trình giao thông, an toàn giao thông trật tự vận tải thu kết đáng kể.Tuy nhiên, lực lượng ít, thành lập, nhiệm vụ mẻ đối tượng kiểm tra, kiểm soát đa dạng, hoạt động phức tạp, nên việc xử lý tình vi phạm Thanh tra giao thông nhiều lúng túng Có vài trường hợp xử lý vượt thẩm quyền cho phép gây hoang mang, thắc mắc dư luận Sau vụ việc tương đối phổ biến xảy PHẦN II TÌNH HUỐNG VÀ DIỄN BIẾN Đối lưu luồng tuyến Sở giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh Sở giao thông vận tải Thành phố Đà Nẵng Thực biên làm việc Giám đốc Sở giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh Giám đốc Sở Giao thông vận tải thành phố Đà Nẵng thống thoả thuận tổ chức đối lưu vận tải hành khách hai địa phương với tuyến cố định tỷ lệ phương tiện tính số chuyến xe ngày 30/30 Có nghĩa số chuyến xe vận tải tuyến địa phương TP Hồ Chí Minh Đà Nẵng ngang Khi đón khách trả khách phạm vi TP Hồ Chí Minh Đà Nẵng, xe bắt buộc phải vào bến đỗ qui định tuyến vận tải Ngoài cá nhân tổ chức tham gia vận chuyển hành khách phải tuân theo qui định khác pháp luật vận tải đường vận tải hành khách công cộng Công ty cổ phần vận tải KT Công ty cổ phần vận tải KT đơn vị cấp giấy phép kinh doanh vận tải hàng hoá chạy tuyến Sở GTVT thống hiệp thương, tuyến vận chuyển từ tỉnh KT tới TP Hồ Chí Minh ngược lại Công ty sử dụng ô tô loại xe HUNDAI phép chở 46 người hành lý Một có xe biển số 54T - 44 - 55 chủ xe Xuân Dũng, qua xác minh xe 54T - 44 - 55 thường xuyên đón khách bến cóc, bến lậu để trốn việc quản lý bến xe Ngày 2/6/2003 Vào lúc 10h30, hành trình từ huyện KT đến TP Hồ Chí Minh xe khách 54T-44-55 bị Thanh tra giao thông TP Hồ Chí Minh kiểm tra giấy tờ xe thu giữ giấy tờ xe - Thanh tra giao thông lập biên vi phạm - Chủ xe không ký biên - Thanh tra giao thông giữ xe đợi xử lý Ngày 3/6/2003 Chủ xe 54T - 44 - 55 có đơn gửi cấp, Bộ giao thông vận tải TP Hồ Chí Minh, cảnh sát giao thông, khiếu nại tra giao thông TP Hồ Chí Minh bắt giữ xe trái luật gây thiệt hại kinh tế cho chủ xe PHẦN III PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG A Đối lưu 30/30 tham gia vận chuyển tuyến Việc thực thoả thuận đối lưu 30/30 lượng xe tham gia vận chuyển tuyến tỉnh liền kề liên tỉnh Sở GTVT phạm vi nước hiệp thương thực Số xe tham gia vận chuyển tuyến xác định dựa sở nhu cầu thực tế khách lại tuyến lực đơn vị tham gia vận chuyển Việc đối lưu đảm bảo công quyền khai thác địa phương Những bất cập việc thực đối lưu - Số lượng đầu xe tiêu chuẩn tham gia vận chuyển địa phương - Các địa phương đầu mối giao thông có nhiều tuyến đối lưu, địa phương khác có tuyến đối lưu - Số phương tiện (xe khách) địa phương khác Địa phương có nhiều xe tuyến đối lưu, địa phương nhiều xe có nhiều tuyến đối lưu - Các đơn vị cấp phép tuyến đủ xe bán tuyến cho đơn vị dư thừa xe tuyến chạy - Đưa xe không đủ tiêu chuẩn vào khai thác - Các chủ xe tuyến xe, đưa đón khách bến cóc, bến dù PHÂN TÍCH SỰ VIỆC 1.Hiệp thương mở tuyến Sở Giao thông vận tải TP Hồ Chí Minh Sở giao thông vận tải TP Đà Nẵng có tuyến KT - TP Hồ Chí Minh thực tinh thần Quyết định số 1632 - QĐ - VT ngày 12/08/1992 Bộ Giao thông vận tải, Mục điều khoản b có ghi " Các Sở giao thông có liên quan thoả thuận việc mở tuyến đóng tuyến phân công vận tải liên tỉnh" Tuyến KT - TP.Hồ Chí Minh tuyến hiệp thương hai Sở Công ty cổ phần vận tải KT đơn vị kinh doanh tập thể khai thác tuyến phù hợp Công ty cổ phần vận tải KT có xe chạy tuyến theo hình thức cách nhật, ngày chạy ngày nghỉ kết hợp chạy hợp đồng theo chuyến, với quy định Nhà nước Quyết định số 1632 - QĐ VT ngày 12/08/1992 định 729-1999/QĐ - BGTVT ngày 24/03/1999 Sai phạm lái xe Xe chở phép 10 người vi phạm điều 20 khoản Nghị định 36 - CP "Theo quy định thẩm quyền xử lý công an không thuộc thẩm quyền xử lý tra giao thông công chính" Lái xe phép chạy luồng tuyến, tuỳ tiện đỗ đón khách dọc đường, vi phạm điều 23, 24 Nghị định 36/CP Thanh tra Giao thông công phép xử lý, việc xử lý phạm vi bến xe điểm dừng xe Thanh tra giao thông công không phép dừng xe chạy vi phạm nghiêm trọng Thanh tra giao thông - Thanh tra giao thông tin báo vi phạm xe 54T - 44 - 55 tích cực truy tìm điểm đỗ xe trái phép xe chở khách vi phạm việc làm tích cực - Thanh tra giao thông công dùng xe mô tô truy đuổi bắt xe xe chạy hành trình từ TP Hồ Chí Minh đến huyện KT vượt thẩm quyền cho phép tra việc xử lý vi phạm an toàn giao thông quản lý vận tải "Thanh tra giao thông công phép dừng xe phát vi phạm xâm hại đến công trình giao thông có khả gây tai nạn nghiêm trọng" - Chủ xe vi phạm giấy phép luồng tuyến phải phát bến bãi trước xuất bến - Vi phạm giấy phép lái xe không thuộc thẩm quyền tra giao thông - Thanh tra giao thông dừng xe lập biên vi phạm, lái xe không ký biên bản, tra giao thông công đưa xe giữ bến Như tra giao thông công xử lý vi phạm hành vi thẩm quyền cho phép tra giao thông công PHẦN IV XỬ LÝ VỤ VIỆC CỦA CÁC CẤP Nhận đơn khiếu nại chủ xe, Thanh tra Bộ giao thông vận tải nhận định: vụ việc nghiêm trọng vi phạm an toàn giao thông quản lý vận tải Nhưng vấn đề phân định quyền hạn xử lý tra giao thông công biện pháp quản lý vận tải hành khách đường thành phần kinh tế vấn đề quan tâm xã hội Quyền hạn xử lý vi phạm tra giao thông công có chồng chéo với Sở cảnh sát giao thông hay không, phối hợp hai lực lượng Việc quản lý thực quy định thể lệ vận chuyển hành khách công cộng đường Các tích cực tra giao thông thi hành công vụ Thanh tra giao thông vận tải liên lạc trực tiếp với Sở giao thông TP Hồ Chí Minh TP Đà Nẵng tìm hiểu vụ việc tham mưu hướng giải cho đơn vị Hướng giải quyết: - Phân tích để lái xe tự nhận thấy sai phạm rút đơn khiếu kiện - Các vi phạm không thuộc thẩm quyền tra giao thông chuyển cảnh sát giao thông xử lý - Chấn chỉnh hoạt động lực lượng tra giao thông công địa phương - Đề xuất kiến nghị bổ sung chức quyền hạn tra giao thông công chính, quy chế phối hợp với tra giao thông công cảnh sát giao thông, biện pháp kiểm tra, kiểm soát thực qui chế vận tải Thực đạo Bộ giao thông vận tải, Thanh tra giao thông TP Hồ Chí Minh hoàn tất hồ sơ, ngày 20/12/2003 chuyển hồ sơ vụ việc tới cảnh sát giao thông để xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền cảnh sát giao thông - Ngày 22/12/2003, Sở giao thông vận tải TP Hồ Chí Minh mời Ban giám đốc Công ty cổ phần vận tải KT, chủ xe 54T - 44 - 55, Thanh tra giao thông công họp việc vi phạm thể lệ vận tải luồng tuyến vận tải, quản lý xe vận chuyển hình thức hợp đồng - Chủ xe, lái xe 54T - 44 - 55 thừa nhận sai phạm việc đỗ, đón khách tuỳ tiện dọc đường - Chủ xe lái xe cam kết không tái phạm - Chủ xe lái có đơn xin rút khiếu kiện vụ việc Vụ việc khép lại sau 15 ngày với tham gia trực tiếp gián tiếp cấp từ Trung ương tới địa phương Qua diễn biến vụ việc giúp đúc kết học công tác quản lý 10 PHẦN V NHỮNG BÀI HỌC Vụ việc vi phạm xe 54T - 44 - 55 vụ việc nhỏ, vấn đề liên quan đến xử lý vi phạm trở thành phức tạp có bất cập công tác quản lý Văn 1632/QĐ/VT, ngày 12/08/1992 Bộ giao thông vận tải hiệp thương vận tải không phù hợp với thực tế phát triển thị trường vận tải, tăng số lượng, chất lượng phương tiện vận tải thành phần kinh tế vận tải hành khách đường Một số địa phương, doanh nghiệp vận tải đủ phương tiện lợi dụng văn đòi tuyến, đòi chuyến, có tuyến không đủ phương tiện vận tải bán tuyến, bán chuyến Ngược lại doanh nghiệp dư thừa phương tiện đủ tuyến, đủ chuyến đưa xe vận chuyển trái phép Quyết định 729 - 1999/QĐ - BGTVT ngày 24/03/1999 ban hành quy chế quản lý hoạt động xe ô tô vận chuyển khách theo hình thức hợp đồng, giải đượcnhu cầu lại nhân dân với chất lượng cao, hình thức thuê bao dài ngày, thuê bao ngắn ngày, thuê theo chuyến, thuê theo phổ biến xã hội phù hợp với kinh tế nhiều thành phần Văn sở để quản lý tốt việc kinh doanh vận tải Trong trình thực chủ doanh nghiệp vận tải tìm kẽ hở văn để lợi dụng Hành trình lại xe hợp đồng phần lớn trùng với tuyến vận chuyển hành khách cố định Các chủ xe tuyến chạy đưa xe chạy theo hình thức hợp đồng Hợp đồng ký không giao cho lái xe, lái 11 xe lợi dụng quy định vận chuyển hành khách hợp đồng để đưa xe hoạt động tuyến liên tỉnh, đón khách dọc đường tuỳ tiện Gây bất bình dư luận làm rối loạn quản lý Khi bị quan chức kiểm tra, kiểm soát, họ xuất trình hợp đồng chuẩn bị từ trước để bao biện cho sai phạm Hiện tượng phổ biến phát chưa có biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn Thanh tra giao thông nhiệm vụ bảo vệ công trình giao thông,còn có nhiệm vụ kiểm tra giám sát thực quy định thể lệ vận tải chủ xe doanh nghiệp kinh doanh vận tải, kiểm tra thể lệ vận chuyển thực bến, điểm đỗ xe hợp pháp Nhưng thực tế xe vi phạm không vào bến mà đón bắt khách bến lậu, bến cóc dọc đường, thời gian dừng đỗ xe ngắn, điểm đón khách bất thường Hiện tượng thu tiền cao giá vé quy định, bán khách dọc đường, chạy lòng vòng đợi đủ khách, tệ nạn cờ bạc đỏ đen thường xảy loại xe Trong lĩnh vực quản lý mình, tra giao thông xử lý vi phạm điều 4, 5, 6, 7, 13, 16, 18 nghị định 36/CP Thanh tra giao thông không quyền dừng xe kiểm tra xe chạy Việc kiểm tra thể lệ vận tải bến xe quy định chức nhiệm vụ tra giao thông, chế tài xử lý vi phạm nghị định 49/CP không quy định cụ thể Lực lượng cảnh sát giao thông lực lượng chủ đạo nhiệm vụ giữ gìn trật tự an toàn giao thông lĩnh vực giao thông vận tải Cảnh sát giao thông quyền xử lý tất vi phạm quy định nghị định 36/CP vi phạm quản lý vận tải đường Nhưng thực tế cảnh sát giao thông chủ yếu xử lý vi phạm an toàn giao 12 thông Các vi phạm khác chưa có chế tài xử lý Vì vi phạm chủ xe thể lệ bị phát thường có tượng chuyển qua lại quan xử lý, cuối nhắc nhở, cảnh cáo, không phạt hành tiền, chủ xe thường tái phạm nhiều lần 13 PHẦN VI KIẾN NGHỊ Ngành Giao thông vận tải ngành kinh tế mũi nhọn, giao thông vận tải có mặt trình sản xuất, kinh tế đời sống xã hội Chính văn qui phạm pháp luật quản lý vận tải cần xem xét sửa đổi bổ sung lại để mở rộng thêm quyền quyền hạn tra giao thông, bổ sung chế tài xử phạt hành hành vi vi phạm thể lệ vận tải lĩnh vực quản lý vận tải - Các tuyến hành khách xác định cần tổ chức hình thức đấu thầu tuyến, có sách ưu đãi cho tuyến vận chuyển khó khăn vùng sâu, vùng xa, lấy lợi nhuận cao tuyến vận chuyển thuận lợi để bù đắp cho tuyến khó khăn hình thức trợ giá, miễn giảm thuế - Có biện pháp chấn chỉnh việc thực hợp đồng chủ doanh nghiệp lái xe để họ không bao biện cho vi phạm thể lệ vận tải Khi phát cần có biện pháp xử lý nghiêm minh hình thức hành chính, trường hợp tái phạm nhiều lần phải đình tạm thời vĩnh viễn kinh doanh vận tải - Phối hợp hoạt động hai lực lượng tra giao thông công Cảnh sát giao thông - Cần có thông tư liên tịch để hướng dẫn việc phối hợp kiểm tra, kiểm soát tra giao thông công cảnh sát giao thông lĩnh vực đảm bảo an toàn giao thông quản lý vận tải Nội dung: qui định phối hợp kiểm tra, kiểm soát đường, xử lý vi phạm, quan hệ thông tin báo cáo, không để tượng vụ việc nhiều quan xử lý, đùn đẩy qua lại 14 - Tích cực nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ hiểu biết pháp luật lực lượng tra giao thông - Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền pháp luật doanh nghiệp, đội ngũ lái xe 15 PHẦN VII KẾT LUẬN Công tác quản lý hành nói chung, công tác quản lý chuyên ngành nói riêng lĩnh vực cụ thể trình liên tục Qua giai đoạn đòi hỏi phải củng cố, bổ sung bước hoàn thiện Việc không kịp thời phát quy định lạc hậu không phù hợp với phát qui định lạc hậu không phù hợp với phát triển sản xuất phát triển xã hội gây cản trở cho công tác quản lý điều hành sản xuất Việc xây dựng qui phạm pháp luật không chặt chẽ, không xác không thường xuyên rà soát văn quản lý để phát bất hợp lý công tác quản lý, điều kiện để biểu tiêu cực, vi phạm pháp luật tồn Sự việc nêu học cho người làm công tác quản lý chuyên ngành Thiết nghĩ giai đoạn đổi nay, việc thường xuyên nâng cao kiến thức quản lý hành nhà nước kiến thức quản lý chuyên ngành cho cán làm công tác quản lý nhiệm vụ cấp bách Mỗi cán quản lý cần phải tự thường xuyên nâng cao kíên thức chuyên môn, chấp hành kỷ luật lao động, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật./ 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình quản lý hành nhà nước Luật ban hành văn qui phạm pháp luật Pháp lệnh bảo vệ công trình giao thông Pháp lệnh cán công chức Dự thảo luật đường sắt, đường bộ, đường thuỷ nội Dự thảo thông tư liên tịch hướng dẫn phối hợp hoạt động tra giao thông cảnh sát giao thông Nghị định 36/CP, 39/CP, 49/CP, 80/CP Các văn quản lý vận tải hành khách đường Các văn liên quan đến công cụ tra giao thông 10 Báo cáo công tác tra giao thông số địa phương 11.Báo cáo số việc xử lý vi phạm 17 MỤC LỤC 18 19 [...]... trình giao thông 4 Pháp lệnh cán bộ công chức 5 Dự thảo luật đường sắt, đường bộ, đường thuỷ nội bộ 6 Dự thảo thông tư liên tịch hướng dẫn phối hợp hoạt động giữa thanh tra giao thông và cảnh sát giao thông 7 Nghị định 36/CP, 39/CP, 49/CP, 80/CP 8 Các văn bản về quản lý vận tải hành khách bằng đường bộ 9 Các văn bản liên quan đến công cụ và thanh tra giao thông 10 Báo cáo và công tác thanh tra giao thông. .. nghiệp và lái xe để họ không bao giờ bao biện cho các vi phạm về thể lệ vận tải Khi phát hiện cần có những biện pháp xử lý nghiêm minh bằng các hình thức hành chính, trong trường hợp tái phạm nhiều lần phải đình chỉ tạm thời hoặc vĩnh viễn kinh doanh vận tải - Phối hợp hoạt động giữa hai lực lượng thanh tra giao thông công chính và Cảnh sát giao thông - Cần có một thông tư liên tịch để hướng dẫn việc phối... trở thành phức tạp vì có sự bất cập trong công tác quản lý của chúng ta 1 Văn bản 1632/QĐ/VT, ngày 12/08/1992 của Bộ giao thông vận tải về hiệp thương vận tải cho tới nay không còn phù hợp với thực tế phát triển của thị trường vận tải, sự tăng về số lượng, chất lượng của các phương tiện vận tải và các thành phần kinh tế mới trong vận tải hành khách đường bộ Một số địa phương, doanh nghiệp vận tải tuy... quyền hạn của thanh tra giao thông, bổ sung các chế tài về xử phạt hành chính đối với các hành vi vi phạm thể lệ vận tải trong lĩnh vực quản lý vận tải - Các tuyến hành khách đã được xác định cần tổ chức hình thức đấu thầu tuyến, có chính sách ưu đãi cho các tuyến vận chuyển khó khăn đi vùng sâu, vùng xa, lấy lợi nhuận cao của các tuyến vận chuyển thuận lợi để bù đắp cho các tuyến khó khăn bằng hình... chuyển qua lại giữa các cơ quan xử lý, nhưng cuối cùng chỉ là nhắc nhở, cảnh cáo, không phạt hành chính bằng tiền, chính vì vậy các chủ xe thường tái phạm nhiều lần 13 PHẦN VI KIẾN NGHỊ Ngành Giao thông vận tải là một ngành kinh tế mũi nhọn, giao thông vận tải có mặt trong mọi quá trình của sản xuất, kinh tế và đời sống xã hội Chính vì vậy các văn bản qui phạm pháp luật về quản lý vận tải cần xem xét... tra giao thông công chính và cảnh sát giao thông trong lĩnh vực đảm bảo an toàn giao thông và quản lý vận tải Nội dung: qui định phối hợp trong kiểm tra, kiểm soát trên đường, xử lý các vi phạm, quan hệ thông tin báo cáo, không để hiện tượng một vụ việc nhiều cơ quan cùng xử lý, đùn đẩy qua lại 14 - Tích cực nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ hiểu biết về pháp luật trong lực lượng thanh tra giao thông. .. giao thông là lực lượng chủ đạo trong nhiệm vụ giữ gìn trật tự an toàn giao thông trên lĩnh vực giao thông vận tải Cảnh sát giao thông được quyền xử lý tất cả các vi phạm được quy định trong nghị định 36/CP và cả các vi phạm trong quản lý vận tải đường bộ Nhưng thực tế cảnh sát giao thông chủ yếu xử lý các vi phạm về an toàn giao 12 thông Các vi phạm khác còn chưa có chế tài xử lý Vì vậy các vi phạm của... hiệu để ngăn chặn 3 Thanh tra giao thông ngoài nhiệm vụ bảo vệ công trình giao thông, còn có nhiệm vụ kiểm tra giám sát thực hiện các quy định thể lệ vận tải của các chủ xe và các doanh nghiệp kinh doanh vận tải, kiểm tra về thể lệ vận chuyển được thực hiện ở các bến, các điểm đỗ xe hợp pháp Nhưng thực tế các xe vi phạm không vào bến mà đón bắt khách tại bến lậu, bến cóc và dọc đường, thời gian dừng... giờ hiện nay rất phổ biến trong xã hội và phù hợp với nền kinh tế nhiều thành phần Văn bản này là cơ sở để quản lý tốt hơn việc kinh doanh vận tải Trong quá trình thực hiện các chủ doanh nghiệp vận tải đã tìm ra được các kẽ hở của văn bản để lợi dụng Hành trình đi lại của các xe hợp đồng phần lớn trùng với tuyến vận chuyển hành khách cố định Các chủ xe khi không có tuyến chạy đã đưa xe chạy theo hình... mình, thanh tra giao thông chỉ được xử lý vi phạm tại điều 4, 5, 6, 7, 13, 16, 18 trong nghị định 36/CP Thanh tra giao thông không được quyền dừng xe kiểm tra khi xe đang chạy Việc kiểm tra thể lệ vận tải các bến xe đã được quy định trong chức năng nhiệm vụ của thanh tra giao thông, nhưng trong chế tài xử lý vi phạm của nghị định 49/CP không quy định cụ thể 4 Lực lượng cảnh sát giao thông là lực lượng