Tác động của quá trình đô thị hóa thành phố hồ chí minh đến huyện cần giuộc, cần đước tỉnh long an dưới góc độ địa lý kinh tế xã hội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Huỳnh Thò Thu Tâm TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN HUYỆN CẦN GIUỘC, CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN DƯỚI GÓC ĐỘ ĐỊA LÝ KINH TẾ-XÃ HỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - 2009 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Huỳnh Thò Thu Tâm TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN HUYỆN CẦN GIUỘC, CẦN ĐƯỚC TỈNH LONG AN DƯỚI GÓC ĐỘ ĐỊA LÝ KINH TẾ-XÃ HỘI Chuyên ngành: Đòa Lý học Mã số: 60 31 95 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÝ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG VĂN PHAN Thành phố Hồ Chí Minh - 2009 LỜI CẢM ƠN Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới thầy, giáo trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt q trình học tập thực đề tài Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đặng Văn Phan - người tận tình hướng dẫn tác giả suốt q trình tìm hiểu, nghiên cứu hồn thiện luận văn Qua đây, tác giả trân trọng cảm ơn quan: Văn phòng Ủy ban Nhân dân, văn phòng Huyện ủy, phòng Thống kê, phòng Tài ngun&Mơi trường, phòng Cơng thương, phòng Nơng nghiệp&Phát triển nơng thơn huyện Cần Giuộc, Cần Đước, giúp đỡ tác giả q trình thu thập số liệu, tài liệu thơng tin có liên quan đến nội dung nghiên cứu Cuối cùng, tác giả xin lời cảm ơn đến trường THPT Cần Đước, bạn bè, đồng nghiệp người thân giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt thời gian học tập thực luận văn Long An, ngày………tháng……….năm 2009 Tác giả luận văn Huỳnh Thị Thu Tâm MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Với mục tiêu đến năm 2020, nước ta trở thành nước cơng nghiệp nên q trình cơng nghiệp hóa diễn ngày nhanh khắp tỉnh thành Q trình làm thay đổi mặt kinh tế - xã hội địa phương với mức độ khác Đồng thời, thúc đẩy q trình thị hóa phát triển Sự phát triển thị số thành phố lớn như: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh,…khơng tác động đến kinh tế - xã hội - mơi trường địa bàn thành phố mà ảnh hưởng mạnh mẽ đến huyện, tỉnh tiếp giáp, nằm gần Với vai trò trung tâm đa chức năng, Thành phố Hồ Chí Minh có ảnh hưởng to lớn đến tỉnh vùng kinh tế trọng điểm (đặc biệt khu vực vùng ven tỉnh lân cận) có huyện Cần Giuộc, Cần Đước Đây huyện nằm phía Nam tỉnh Long An, phía Bắc phía Đơng tiếp giáp với Thành phố Hồ Chí Minh Có thời kỳ Cần Giuộc, Cần Đước vốn địa bàn tỉnh Chợ Lớn Về giao thơng đường bộ, có quốc lộ 50 chạy từ Thành phố Hồ Chí Minh qua Cần Giuộc, Cần Đước đến Tiền Giang tỉnh miền Tây; đường thủy có sơng Cần Giuộc đường vận chuyển hàng hóa tỉnh Đồng sơng Cửu Long lên Thành phố Hồ Chí Minh ngược lại Với vị trí quan trọng thế, năm qua Thành phố Hồ Chí Minh nhân tố tác động đến kinh tế - xã hội Cần Giuộc, Cần Đước sâu sắc Việc chuyển nguồn vốn đầu tư từ Thành phố Hồ Chí Minh đến Long An tạo nên mối liên kết Thành phố Hồ Chí Minh với Cần Giuộc, Cần Đước việc khai thác tài ngun, nguồn nhân lực, vốn, thị trường, sở hạ tầng ,…góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội hai huyện phát triển Xu hướng làm cho diện tích đất nơng nghiệp - phương tiện kiếm sống người nơng dân bị thu hẹp dần, mơi trường sống bị nhiễm,… Hiện nay, với sức ép gia tăng dân số giới làm thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh ngày lan rộng ngoại thành, tác động đến tỉnh nằm gần thành phố Trong thời gian tới, với việc quy hoạch, mở rộng vùng Thành phố Hồ Chí Minh hướng, có hướng phía tỉnh Long An (Nam - Tây Nam) làm cho kinh tế - xã hội - mơi trường huyện Cần Giuộc, Cần Đước bị tác động mạnh Nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế - xã hội hai huyện tác động q trình thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh số mặt để từ có giải pháp mang tính khả thi nhằm phát triển kinh tế - xã hội Cần Giuộc, Cần Đước thời gian tới Chính mà chúng tơi chọn đề tài “Tác động q trình thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An góc độ địa lý kinh tế - xã hội” để nghiên cứu với mong muốn góp phần nhỏ bé vào phát triển huyện nhà Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Làm rõ tác động q trình thị hóa nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng đến số mặt kinh tế - xã hội huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An ngược lại Qua đề định hướng giải pháp chủ yếu để phát huy mạnh hạn chế mặt tiêu cực từ q trình thị hóa mang lại, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Cần Giuộc, Cần Đước thời gian tới, đời sống người dân bước cải thiện,… Để đạt mục đích này, đề tài đề nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa vấn đề có liên quan đến q trình thị hóa, làm rõ khái niệm, tác động q trình thị hóa đến số mặt kinh tế - xã hội - Điều tra, khảo sát số liệu cần thiết - Phân tích tác động q trình thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh đến số mặt kinh tế - xã hội huyện Cần Đước, Cần Giuộc tỉnh Long An, thành tựu đạt hạn chế cần khắc phục thời gian tới - Xây dựng định hướng dự báo số tiêu thời gian tới, đề giải pháp mang tính khả thi 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài xác định ảnh hưởng q trình thị hóa mối liên hệ khơng gian kinh tế mở Thành phố Hồ Chí Minh với huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An góc độ địa lý kinh tế - xã hội 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung nghiên cứu : Tập trung phân tích tác động q trình thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh đến số mặt kinh tế - xã hội huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An Về khơng gian: Huyện Cần Giuộc, huyện Cần Đước tỉnh Long An nằm mối quan hệ với Thành phố Hồ Chí Minh Thời gian: Đề tài tập trung giai đoạn 2001 - 2007, 20081 Riêng q trình thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh mở rộng thêm q khứ (từ năm 1975 đến 2007) Lịch sử nghiên cứu đề tài Vấn đề thị hóa từ lâu thu hút quan tâm nghiên cứu nhà Địa lý giới, Việt Nam q trình nghiên cứu vấn đề gần ý đến Theo GS Đàm Trung Phường - nhà thị lão thành thuộc lớp kiến trúc sư tham gia quy hoạch xây dựng lại thị miền Bắc bị tàn phá kháng chiến chống Pháp (1945 -1954) nhiều thành phố cơng nghiệp Việt Nam, cho rằng: “cho đến thập niên 90 chưa có viết sách tiếp cận có hệ thống” Năm 1995 “Đơ thị Việt Nam tập I, tập II ” GS Đàm Trung Phường đời tái lần thứ vào năm 2005, tác giả tập trung giải vấn đề là: Ngày 06 tháng 02 năm 2001 biên hợp tác phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An TP.HCM kí kết thực thi tạo điều kiện cho số huyện tỉnh Long An nằm tiếp giáp Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều hội thách thức phát triển kinh tế - xã hội, có huyện Cần Giuộc, huyện Cần Đước “Biên hợp tác phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Long An TP.HCM”: Xem phụ lục + Đánh giá thực trạng mạng lưới thị Việt Nam nghiên cứu định hướng phát triển bối cảnh thị hóa giới tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thời kỳ đổi nước ta + Mở rộng khái niệm thị học có quan hệ với tiến giới, cập nhật thơng tin liên quan đến thị nước để tham khảo cho giáo trình giảng dạy sinh viên đại học chủ yếu sau đại học Chính mà chúng tơi coi sách “Đơ thị Việt Nam tập I, tập II ” GS Đàm Trung Phường cơng trình quan trọng để tiếp cận vấn đề lý luận thị nói chung đại cương thị hóa Việt Nam nói riêng Tuy nhiên, tác giả cơng trình thừa nhận “quyển thị Việt Nam chưa có điều kiện sâu vào thị mà dừng lại cấp vĩ mơ (macro) trung mơ (mezo)” [43, tr.5] Bên cạnh hàng loạt cơng trình đề cập đến thị hóa vấn đề liên quan đến như: “Dự án quy hoạch tổng thể vùng phát triển kinh tế trọng điểm phía Nam” Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền Nam (1996); “Đơ thị hóa sách phát triển thị cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam” Trần Văn Chữ, Trần Ngọc Hiên (Đồng chủ biên) (Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 1998); “Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển thị Việt Nam đến năm 2020” Bộ Xây dựng (1999); “Dân số học thị” Trần Hùng (Nxb Xây dựng Hà Nội, 2001); “Những đường thành phố - Di dân đến Thành phố Hồ Chí Minh từ vùng Đồng sơng Cửu Long” Vũ Thị Hồng, Patrick Gubry, Lê Văn Thành (Nxb TP.HCM 2003); “Quản lý thị thời kỳ chuyển đổi” TS Võ Kim Cương (Nxb Xây dựng Hà Nội, 2004); “Dự thảo nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng Thành phố Hồ Chí Minh” Bộ Xây Dựng (2004); “Vùng thị Châu Á TPHCM” Nguyễn Minh Hòa ( Nxb Tổng hợp TPHCM 2005); “Kinh tế thị vùng” Trần Văn Tấn (Nxb Xây dựng Hà Nội, 2006); “Ngập lụt thị Châu Á - kinh nghiệm cho Thành phố Hồ Chí Minh ” Nguyễn Minh Hòa, Lê Thị Hồng Diệp, Trương Nguyễn Khải Huyền (Nxb Tổng hợp TPHCM 2006); Văn hóa ngoại thành TPHCM (từ góc nhìn thiết chế) Nguyễn Minh Hòa (Nxb Tổng hợp TPHCM 2007); “Hiệp Phước đường tiến biển Đơng” Phan Chánh Dưỡng, Nguyễn Văn Kích, Tơn Sĩ Kinh (Nxb Tổng hợp TPHCM 2006); “Cơng tác thực quy hoạch xây dựng thị” Trần Trọng Hanh (Nxb Xây dựng 2008); “Địa lý thị”của Phạm Thị Xn Thọ (Nxb Giáo dục 2008); vv… Ngồi cơng trình kể có viết số tác giả đăng tạp chí báo cáo hội thảo khoa học Các cơng trình nghiên cứu hội thảo đề cập nhiều vấn đề từ lý luận đến thực tiễn thị hóa giới nước, kể TP.HCM Nhưng nhìn chung, chưa có cơng trình đề cập trực tiếp đến tác động q trình thị hóa TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An Chính vậy, luận văn xem cơng trình nghiên cứu tác động q trình thị hóa TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An góc độ địa lý kinh tế - xã hội Quan điểm phương pháp nghiên cứu 5.1 Quan điểm 5.1.1 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ Đây quan điểm bản, truyền thống Địa lý học Trong thực tế vật tượng địa lý ln có phân hóa khơng gian làm cho chúng có khác biệt nơi với nơi khác Do đó, nghiên cứu tác động q trình thị hóa TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An phải tìm hiểu mối quan hệ bên lãnh thổ mối quan hệ lãnh thổ nghiên cứu với lãnh thổ lân cận , mối quan hệ khơng gian tương tác đối tượng nghiên cứu 5.1.2 Quan điểm hệ thống Đơ thị hóa q trình chuyển hóa vận động phức tạp mang tính quy luật Đơ thị hóa diễn mối quan hệ chặt chẽ với phát triển cách mạng khoa học kỹ thuật làm thay đổi kinh tế - xã hội, mơi trường sống Vì vậy, tác động q trình thị hóa TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An cần xem hệ thống nằm hệ thống kinh tế - xã hội hồn chỉnh, ln vận động phát triển khơng ngừng TP HCM yếu tố quan trọng hệ thống thị quốc gia, tạo nên cực phát triển hệ thống kinh tế - xã hội vùng xung quanh nước 5.1.3 Quan điểm lịch sử viễn cảnh Quan điểm ý đến khía cạnh địa lý lịch sử Các vật, tượng khơng biến đổi khơng gian mà biến đổi theo thời gian Do đó, việc nghiên cứu tác động q trình thị hóa TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An mối liên hệ q khứ - - tương lai làm rõ chất vấn đề theo chuỗi thời gian, đảm bảo tính logic, khoa học xác nghiên cứu 5.1.4 Quan điểm sinh thái phát triển bền vững Con người ln chịu tác động mơi trường tự nhiên mơi trường xã hội Trong q trình phát triển thị, người làm biến đổi tự nhiên, gây vấn đề mơi trường nghiêm trọng Cho nên, nghiên cứu cần phải qn triệt quan điểm sinh thái phát triển bền vững để đề giải pháp nhằm đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế - xã hội tài ngun mơi trường 5.2.Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp thống kê Trong luận văn sử dụng phân tích sở số liệu thống kê Tổng cục thống kê, Cục thống kê TP HCM, Long An, Phòng Thống kê Cần Giuộc, Cần Đước Các số liệu điều tra từ quan người dân địa phương,…Nhờ đó, chúng tơi có sở để đánh giá mức độ tác động q trình thị hóa TP HCM đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An 5.2.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp Từ tài liệu thu thập được, chúng tơi xếp, phân loại phân tích thơng tin, so sánh, đối chiếu nhằm tìm mối liên hệ thị hóa với kinh tế - xã hội Qua đó, đánh giá tác động q trình thị hóa đến kinh tế - xã hội 5.2.3 Phương pháp đồ, biểu đồ Nhằm chứng minh, làm sáng tỏ biến đổi tượng kinh tế - xã hội, tác động yếu tố với nhau, ngồi việc dùng số liệu tương đối tuyệt đối để chứng minh, cụ thể hóa biểu đồ, đồ thích hợp Bản đồ - biểu đồ phương pháp đặc trưng khoa học Địa lý Việc sử dụng phương pháp giúp cho vấn đề nghiên cứu cụ thể, trực quan tồn diện Một số đồ luận văn xây dựng phần mềm Mapinfo 7.5 dựa liệu thu thập xử lý 5.2.4 Phương pháp dự báo Chúng tơi sử dụng phương pháp dự báo dựa sở tính tốn từ số liệu thu thập phát triển có tính quy luật vật, tượng q khứ, tương lai 5.2.5 Phương pháp thực địa Đây phương pháp cần thiết nghiên cứu để xác định mức độ tin cậy tài liệu, số liệu thu thập Tác giả điều tra thực tế số nơi địa bàn, trực tiếp quan sát thay đổi kinh tế - xã hội, mơi trường tác động q trình thị hóa Qua thơng tin tìm hiểu thực địa, tác giả khẳng định lại mức độ tin cậy số liệu nhận định có Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sưu tầm, tổng hợp, phân tích rút tác động từ q trình thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến Cần Giuộc, Cần Đước Dựa thực trạng tác động từ q trình thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh, đề tài đưa giải pháp, kiến nghị…nhằm hạn chế mặt tiêu cực phát huy ảnh hưởng tích cực để kinh tế - xã hội Cần Giuộc, Cần Đước phát triển nữa, rút ngắn khoảng cách so với khu vực lân cận Đóng góp phần nhỏ vào việc quy hoạch vùng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn 2050, bao gồm tồn ranh giới hành Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh xung quanh gồm: Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Long An, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu với diện tích 30.404 km2, bán kính ảnh hưởng từ 150 - 200 km Cấu trúc đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung nghiên cứu gồm ba chương: Chương : Đơ thị hóa số vấn đề liên quan Chương 2: Tác động q trình thị hóa Thành phố Hồ Chí Minh đến huyện Cần Giuộc, Cần Đước tỉnh Long An góc độ địa lý kinh tế - xã hội Chương 3: Định hướng giải pháp Chương 1- ĐƠ THỊ HĨA VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN 1.1 Đơ thị 1.1.1 Khái niệm Đơ thị thực thể xuất lịch sử xã hội lồi người từ xa xưa, nơi này, nơi khác bắt đầu hình thành cách thức sinh hoạt khác biệt nếp sinh hoạt tồn thơn q gắn với sản xuất nơng nghiệp Những thực thể hình thành nên thị sau q trình chuyển động tổng hợp điều kiện ban đầu định cư tăng dân số vùng đó, phát triển cơng nghiệp, thương mại phát triển Trong điều kiện ấy, trạng thái định cư biến đổi chất, từ cộng đồng tập trung địa phương, lập, tự cung tự cấp với kinh tế chủ yếu nơng nghiệp, trở thành hình thái tập trung dân cư với hoạt động kinh tế phi nơng nghiệp Trong sống, thường gặp thuật ngữ khác thị thị trấn, thị xã, thành phố - Đơ thị thuật ngữ tổng qt dùng để loại khu định cư có tính chất phi sản xuất nơng nghiệp qui mơ thị khác Có nhiều khái niệm khác thị: Theo Ratzel ( 1960): “Đơ thị tích tụ lâu dài người chỗ họ, chiếm khơng gian khơng đáng kể nằm cộng đồng lớn…” Ơng nêu lên đối lập hoạt động nơng thơn dựa sở trồng trọt chăn ni với hoạt động thị dựa vào cơng nghiệp thương mại, nhà nơng thơn phân tán nhà thị Theo Ratzel dân số chưa đầy 2.000 người điểm tập trung dân cư tính chất thị [53, tr.7] Theo Richtofen ( Berlin1968): “Đơ thị nhóm tập hợp người có sống khơng dựa vào nơng nghiệp mà trước hết dựa vào cơng nghiệp ơng cho rằng, người dân thị phải dựa hoạt động sản xuất phi nơng nghiệp nhu cầu sinh hoạt họ chủ yếu bên ngồi cung cấp” [53, tr.7] Theo Yu G Xauskin: “Đơ thị điểm quần cư có mật độ nhân cao dân cư khơng có hoạt động nơng nghiệp trực tiếp”.[53, tr.7] Như vậy, theo Yu.G.Xauskin mật độ dân cư nhân tố quan trọng để xác định thị => Các khái niệm đưa đặc điểm nhận biết thị mật độ dân số cao khơng phải thị Cụ thể: tỉ lệ người khơng sống nơng nghiệp tập trung với mật độ dân số cao điểm khai thác mỏ than khơng cơng nhận thị, mà điểm cơng nghiệp khai thác, hết than, nhóm dân cư lại chuyển nơi khác Như vậy, dấu hiệu để nhận biết thị khơng tập trung dân cư cao độ dân cư hoạt động ngành phi sản xuất nơng nghiệp mà bao gồm dấu hiệu khác, thị phải nơi định cư lâu lài, bền vững Một khái niệm tương đối hồn chỉnh Bách khoa tồn thư Liên Xơ Bách khoa tồn thư Liên Xơ khái niệm: “Đơ thị khu dân cư rộng lớn, dân cư chủ yếu hoạt động ngành cơng nghiệp, thương nghiệp lĩnh vực phục vụ, quản lý khoa học văn hóa” [12, tr.28] Ở Việt Nam, tên gọi thị có xuất xứ từ lịch sử hình thành thị cổ Việt Nam Các thị cổ Việt Nam hình thành từ ba yếu tố là: đơ, thành thị Đơ nơi làm việc máy quan lại triều đình phong kiến trung ương địa phương, nơi vua quan, gia đình dòng tộc,… Thành thành qch đơn vị qn đội thường trực có nhiệm vụ canh gác bảo vệ “đơ” Thị dùng để thị trường bn bán hàng hóa Có “thành” “đơ” tất yếu phải có trao đổi, bn bán Nơi tập trung bn bán chợ Việc xuất chợ kéo theo tụ tập dân cư sở kinh tế khác, tiểu thủ cơng nghiệp Ngày với phát triển phương tiện bảo vệ đại, thành qch khơng phương tiện bảo vệ hiệu nữa, nên xây dựng thị người ta khơng xây dựng thành qch bao quanh Bên cạnh đó, lực lượng bảo vệ qn đội, cảnh sát trở thành đơn vị “đơ” Chính vậy, “thành” khơng đóng vai trò quan trọng thị đại, mà thay vào yếu tố thuộc sở hạ tầng như: giao thơng, điện nước, nhà cửa, y tế, giáo dục, văn hóa,… Theo từ điển Tiếng Việt viện Ngơn ngữ học, thị “nơi dân cư đơng đúc, trung tâm thương nghiệp cơng nghiệp, thành phố thị trấn” [57, trang 332] Theo tác giả cơng trình Quy hoạch xây dựng phát triển thị, thị “điểm dân cư tập trung với mức độ cao, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có sở hạ tầng thích hợp, trung tâm chun ngành tổng hợp, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng tỉnh, huyện” [49, tr.14] Từ đó, hiểu thị nơi tập trung dân cư đơng đúc, nơi dân cư chủ yếu hoạt động ngành sản xuất cơng nghiệp, quản lý kinh tế, quản lý hành chánh, văn hố chức phi nơng nghiệp khác Nói cách khác, thị nơi tập trung dân cư với mật độ dân số cao, đa số người lao động phi nơng nghiệp, dân cư sống làm việc theo lối sống thành thị Tuy nhiên, chưa có đưa định nghĩa xác đáng thị Những khái niệm q phức tạp thường khó có định nghĩa xác đáng Do đó, để xác định cụm dân cư có phải thị hay khơng, người ta vào số tiêu chí Ở nước ta, ngày 5/5/1990, Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) định số 132/HĐBT theo quy định thị điểm dân cư có yếu tố sau: Là trung tâm tổng hợp hay trung tâm chun ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế vùng lãnh thổ định Quy mơ dân số nhỏ 4.000 người (miền núi thấp hơn) Tỉ lệ lao động phi nơng nghiệp lớn 60% tổng số lao động, nơi có sản xuất dịch vụ thương mại hàng hóa phát triển Có sở hạ tầng kỹ thuật cơng trình cơng cộng phục vụ dân cư thị Mật độ dân cư xác định theo loại thị phù hợp với đặc điểm vùng Như vậy, nước ta điểm dân cư thị điểm dân cư có mật độ cao, lao động tập trung chủ yếu vào ngành phi sản xuất nơng nghiệp, có sở hạ tầng thích hợp phục vụ cho dân cư thị, trung tâm chun ngành hay tổng hợp, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ hay nước - Mật độ dân cư tiêu phản ánh mức độ tập trung dân cư thị, tính người/km2 số người/ha - Lao động sản xuất phi nơng nghiệp bao gồm: lao động cơng nghiệp thủ cơng nghiệp, xây dựng bản, giao thơng vận tải, bưu điện, ngân hàng, thương nghiệp dịch vụ cơng cộng, du lịch, văn hóa, y tế, giáo dục, hành chính,… - Lao động sản xuất nơng nghiệp ngoại thành - Cơ sở hạ tầng: giao thơng, điện, nước, thơng tin, vệ sinh cơng trình cơng cộng phục vụ văn hóa xã hội, phục vụ giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học như: cơng viên, câu lạc bộ, rạp hát, rạp chiếu phim, viện bảo tàng, trường học, viện nghiên cứu khoa học, bệnh viện,… Đến năm 2001, theo nghị định 72/2001/NĐ-Cp ngày 5/10/2001 theo quy định thị điểm dân cư có yếu tố sau: Là trung tâm tổng hợp hay trung tâm chun ngành Quy mơ dân số nhỏ 4.000 người Tỉ lệ lao động phi nơng nghiệp 65% tổng số lao động Có đủ sở hạ tầng kỹ thuật xã hội đạt từ 70% trở lên mức tiêu chuẩn, quy chuẩn loại thị Mật độ dân số thay đổi theo loại thị, vùng Việc xác định quy mơ, vai trò, chức thị dựa vào trạng kết nghiên cứu phân bố lực lượng sản xuất, sơ đồ quy hoạch vùng Mỗi thị có khơng gian địa giới riêng, bao gồm nội thị ngoại ơ, tùy thuộc vào loại thị đặc điểm tự nhiên vùng kế cận Mỗi thị có ngoại khác nhau, ngoại có chức hỗ trợ cho nội thị Ngược lại, ngoại vành đai chịu ảnh hưởng nội thị mặt kinh tế, trị, xã hội Sự phát triển mạnh chức KT - XH q trình thị hóa mạnh mẽ làm cho thị có xu hướng khơng ngừng mở rộng vành đai ngoại thành Việc điều chỉnh ranh giới thị điều tất yếu nhiều thị có sức hút lớn (các thị đặc biệt, loại I,loại II, loại III, loại IV), riêng thị loại V khơng có ngoại Từ thực tế tình hình thị nay, nhà nghiên cứu chiến lược gia đưa 10 tiêu chí tối thiểu cho diện thị [47, tr.15,16]: An tồn cơng cộng (Public safty) Giá lương thực, thực phẩm (Food cost) Khơng gian sinh tồn (Living spaces) Tiêu chuẩn nhà (Housing standard) Thơng tin liên lạc (Communication) Giáo dục (Education) Sức khỏe cơng cộng (Public health) Hòa bình n tĩnh (Peace and quiet) Thuận tiện giao thơng (Trafic flow) 10 Khơng khí lành (clean air) 1.1.2 Phân loại thị Để đánh giá vai trò, vị trí thị hệ thống thị, xếp chúng theo “trật tự thị” với tiêu chí định Đó phân loại thị cở sở quy mơ phức tạp chức chúng Ở nước ta thị phân theo hai hệ thống: theo phân cấp, phân loại thị theo cấp quản lý hành Theo Vụ Kiến trúc Quy họach xây dựng - Bộ Xây dựng năm 2006 việc phân loại phân cấp thị, thị Việt Nam chia thành cấp thị sau: Bảng 1.1 Phân loại thị Việt Nam [48, tr.7] Loại Chức thị Qui mơ Mật độ, Vùng Cơ sở dân số tỉ lệ ảnh hạ tầng lao động hưởng phi SXNN Đặc Thủ thị Từ 1,5 triệu Từ 15.000 Quốc Về biệt trung tâm trị, trở lên người/km2 gia đồng kinh tế, văn hóa, khoa trở lên, tỉ học kĩ thuật, đào tạo, lệ lao động du lịch dịch vụ, đầu phi nơng mối giao thơng, giao nghiệp từ lưu nước 90% trở quốc tế, có vai trò lên hồn chỉnh thúc đẩy phát triển KT - XH nước I Đơ thị lớn, Từ 500.000 12.000 Vùng, Nhiều mặt trung tâm trị, đến 1,5 triệu người Quốc đồng gia hồn chỉnh Vùng Nhiều mặt kinh tế, văn hóa, khoa /km2, tỉ lệ học kĩ thuật, du lịch lao động dịch vụ, đầu mối giao phi nơng thơng, giao lưu nghiệp nước quốc tế, có 85% vai trò thúc đẩy phát triển KT - XH vùng lãnh thổ liên tỉnh nước II Đơ thị lớn trung Từ 250.000 10.000 tâm trị, kinh tế, đến 500.000 người/km2, tiến tới văn hóa, khoa học kĩ Tỉ lệ lao đồng thuật, du lịch dịch vụ, động phi hồn chỉnh đầu mối giao thơng, nơng giao lưu tỉnh, nghiệp vùng liên tỉnh 80% nước, có vai trò thúc đẩy phát triển KT XH vùng lãnh thổ liên tỉnh số lĩnh vực nước III Là trung tâm Từ 100.000 8.000 trị, kinh tế, văn hóa, đến 250.000 người/km2, khoa học kĩ thuật, du tỉ lệ phi lịch, dịch vụ, đầu mối lao động giao thơng, giao lưu nơng tỉnh, có vai trò nghiệp thúc đẩy phát triển 75% Tỉnh, Từng mặt liên tỉnh đồng hồn chỉnh KT - XH tỉnh số lĩnh vực vùng liên tỉnh IV Là trung tâm tổng Từ 50.000 6.000 Huyện Đã người/km2, ngành trị, tỉ lệ lao xây dựng kinh tế, văn hóa, khoa động phi mặt học kỹ thuật, dịch vụ, nơng đầu mối giao thơng, nghiệp giao lưu tỉnh, có 70% hợp chun vai trò thúc đẩy KT XH tỉnh vùng tỉnh đến 100.000 V Là trung tâm tổng hợp chun Từ 4000 đến 50.000 Từ 2.000 Huyện - Đã người/km2, cụm xã ngành trị, tỉ lệ lao xây dựng kinh tế, văn hóa, dịch động phi chưa vụ, có vai trò thúc đẩy nơng đồng KT - XH nghiệp hồn huyện cụm 65% chỉnh xã => Dựa theo tiêu chí trên, Thành phố Hồ Chí Minh thị đặc biệt 1.1.3 Vai trò thị Có quan điểm khác đánh giá vai trò thị: Quan điểm 1: Đơ thị lớn làm suy yếu vùng xa trung tâm q trình phát triển, cách biệt thị vùng xung quanh tăng thêm.[29, tr.145] Quan điểm 2: Những thị lớn đầu tàu thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước, khu vực.[53, tr.37] Ở đây, chúng tơi nghiêng quan điểm thứ hai hơn, thời đại thị nơi có tiềm lực lớn kinh tế, trị, xã hội, có sức chi phối mạnh mẽ, ảnh hưởng đến vùng xung quanh ảnh hưởng đến phát triển KT - XH quốc gia Trong xu tồn cầu hóa, thành phố lớn mệnh danh “thành phố trung tâm kinh tế quốc tế” hay thành phố giới (global city) có sức mạnh chi phối kinh tế, trị giới Ở phạm vi quốc gia, thị hạt nhân tạo vùng kinh tế, với vai trò trung tâm cơng nghiệp, dịch vụ, hành chính, văn hóa, khoa học kỹ thuật Ngồi ra, tạo lực hút kinh tế, dịch vụ chi phối đời sống KT - XH vùng xung quanh, thị khác vùng Sức hút thị phụ thuộc vào quy mơ thân thị, vào tiềm lực thị, khoảng cách thị với thị khác Đồng thời, sức hút thị thay đổi phụ thuộc vào phát triển tương quan thị vùng Sức lan tỏa ảnh hưởng thị lớn quy mơ vùng kinh tế lớn, tiềm lực vùng kinh tế mạnh Trong vùng kinh tế, thị lớn (thành phố) hạt nhân chính, thị vệ tinh thị nhỏ hạt nhân phụ Hệ thống thị vùng khung vùng kinh tế Các thị có mối liên hệ với mạng lưới tạo nên trao đổi hàng hóa, dịch vụ, khoa học, kỹ thuật lao động Với hệ thống dân cư thị có qui mơ vài triệu dân trở lên có bán kính ảnh hưởng hàng chục chí đến trăm km vùng, nói chùm thị hình thức chủ yếu thị kỷ XXI kết hợp hài hòa ba Cách Mạng: cơng nghệ, nhân văn xã hội Như vậy, chùm thị có khả kết hợp khai thác ưu điểm hai lối sống thành thị nơng thơn, hình thành thị sinh thái 1.1.4 Hình thức tổ chức khơng gian thị Khi nói đến ĐTH, người ta thường đề cập đến khái niệm “tổ chức khơng gian thị” Đó khái niệm phân bố xếp tổ chức khơng gian sống (nhà ở, cơng sở, nhà máy, cảnh quan mơi trường) bề mặt thành phố theo ý đồ định đó, thể mặt: “sự bố trí, xếp yếu tố khơng gian khác thị lên mặt lãnh thổ dạng đồ khơng gian ba chiều”[16, tr.13] Trong luận văn này, việc tổ chức khơng gian thị liên quan chủ yếu đến “Vùng thị” * Vùng thị (Metropolitan Area): Khái niệm 1: Vùng thị vùng địa lý gồm trung tâm hạt nhân, dân cư lớn cộng đồng dân cư xung quanh có quan hệ hòa nhập kinh tế với hạt nhân.[48, tr 8,] Khái niệm 2: Vùng thị bao gồm thành phố cũ kết hợp với phần mở rộng Thành phố cũ đóng vai trò trung tâm phần thứ hai mở rộng thêm.[16, tr.14] Hai khái niệm có nét tương đồng nói đến có mặt thành phố chủ đạo đóng vai trò trung tâm trị tồn vùng thị Thành phố thường có hàng trăm năm tuổi coi cốt lõi, linh hồn tồn vùng Dù lớn đến đâu, hình thành từ hạt nhân (core) Cụ thể, Thành phố Sài Gòn Sài Gòn Bến Nghé với diện tích khơng q nửa