Thị trường ngoại tệ liên ngân hàng việt nam trong quá trình hội nhập quốc tế

Xuất phát từ những thực tế trên, việc nghiên cứu: “Thương lượng tập thể trong Bộ luật lao động 2012” có ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn, là vấn đề rất cần nghiên cứu trong giai đo

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN THỊ KHUYÊN

TH¦¥NG L¦îNG TËP THÓ

TRONG Bé LUËT LAO §éNG 2012

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN THỊ KHUYÊN

TH¦¥NG L¦îNG TËP THÓ TRONG Bé LUËT LAO §éNG 2012

Chuyên ngành: Luật Kinh Tế

Mã số: 60 38 01 07

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HIỀN PHƯƠNG

HÀ NỘI - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Thị Khuyên

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các từ viết tắt

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THƯƠNG LƯỢNG TẬP THỂ VÀ PHÁP LUẬT VỀ THƯƠNG LƯỢNG TẬP THỂ 7

1.1 Khái quát về thương lượng tập thể 7

1.1.1 Định nghĩa về thương lượng tập thể 7

1.1.2 Đặc điểm của thương lượng tập thể 9

1.1.3 Các loại thương lượng tập thể 10

1.1.4 Vai trò của thương lượng tập thể Error! Bookmark not defined

1.1.5 Mối quan hệ giữa TLTT và Thỏa ước lao động tập thểError! Bookmark not defined

1.2 Sự điều chỉnh của pháp luật về thương lượng tập thểError! Bookmark not defined

1.2.1 Sự điều chỉnh của pháp luật quốc gia về thương lượng tập thểError! Bookmark not defined

1.2.2 Thương lượng tập thể trong quy định của Tổ chức Lao động

quốc tế (ILO) Error! Bookmark not defined

1.2.3 Thương lượng tập thể trong quy định của một số quốc gia trên

thế giới Error! Bookmark not defined

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 Error! Bookmark not defined

Chương 2: QUY ĐỊNH VỀ THƯƠNG LƯỢNG TẬP THỂ TRONG

BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2012 Error! Bookmark not defined

2.1 Nguyên tắc thương lượng tập thể Error! Bookmark not defined

2.2 Chủ thể thương lượng tập thể Error! Bookmark not defined

2.3 Nội dung thương lượng tập thể Error! Bookmark not defined

2.4 Trình tự, thủ tục thương lượng tập thểError! Bookmark not defined

2.5 Các biện pháp đảm bảo thương lượng tập thể hiệu quảError! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 Error! Bookmark not defined

Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ

THỰC HIỆN PHÁP LUẬT Error! Bookmark not defined

3.1 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật về thương lượng tập thểError! Bookmark not defined 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định về thương lượng tập

thể trong Bộ luật lao động năm 2012Error! Bookmark not defined

3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện quy

định về thương lượng tập thể Error! Bookmark not defined

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 Error! Bookmark not defined

KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BLLĐ: Bộ luật lao động

CĐCS: Công đoàn cơ sở

ILO: International Labour Organization

-Tổ chức lao động quốc tế

NLĐ: Người lao động

NSDLĐ: Người sử dụng lao động

TLTT: Thương lượng tập thể

TƯLĐTT: Thỏa ước lao động tập thể

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Nền kinh tế nước ta đang ngày mô ̣t phát triển theo xu hướng công

nghiê ̣p hóa , hiê ̣n đa ̣i hóa nên sự ra đời của nhiều doanh nghiê ̣p , tập đoà n kinh tế nhà nước và tư nhân là điều tất yếu Điều đó đã góp phần giải quyết vấn đề viê ̣c làm cho người lao đô ̣ng trên mo ̣i miền đất nước Tuy nhiên , đi cùng với sự phát triển của nền kinh tế và nhu cầu của nguồn nhân lự c cho các doanh nghiệp và tập đoàn trong và ngoài nước đã nảy sinh những mâu thuẫn về quyền lợi và nghĩa vu ̣ của các bên tham gia quan hê ̣ lao đô ̣ng Để giải quyết và hạn chế những mâu thuẫn này , pháp luật lao động Việt Nam đã có chế đi ̣nh về thương lượng tâ ̣p thể Trong cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, cùng với xu thế hội nhập và toàn cầu hoá, quan hệ lao động ngày càng đòi hỏi sự hài hòa về lợi ích trên

cơ sở thoả thuận giữa người sử dụng lao động và người lao động về quyền lợi và nghĩa vụ nhưng không trái với quy định của pháp luật Nhà nước khuyến khích những thoả thuận có lợi hơn cho người lao động so với pháp luật lao động

Thương lượng tập thể có thể giúp khắc phục những mặt trái của cơ chế thị trường, không chỉ thông qua việc áp dụng tiền lương và những điều kiện lao động bình đẳng giúp đạt được sự phân phối thu nhập và lợi ích công bằng cho các bên, mà còn giúp bình ổn sản xuất, tạo ra tính linh hoạt của thị trường lao động ở nhiều quốc gia Thương lượng tập thể là một trong những cơ chế pháp lý cơ bản để Nhà nước điều chỉnh mối quan hệ lao động trong nền kinh

tế thị trường Việc xây dựng, kiện toàn, hoàn thiện các cơ chế về thương lượng tập thể đối với việc hòa giải những xung đột và những mâu thuẫn trong quan hệ lao động làm giảm bớt chi phí quản lý xã hội, thúc đẩy sự hợp tác hai

2

bên trong quan hệ lao động, thiết lập được mối quan hệ lao động hài hòa, đồng thời bảo vệ được đội ngũ lao động và ổn định xã hội là việc làm vô cùng quan trọng và ý nghĩa

Mong muốn được nghiên cứu mô ̣t cách có hê ̣ thống và đầy đủ các quy

đi ̣nh của pháp luâ ̣t lao đô ̣ng Viê ̣t Nam liên quan đến chế đi ̣nh thương lượng

tâ ̣p thể (TLTT), nghiên cứu công ước cũng như những văn bản pháp luâ ̣t mô ̣t số nước trên thế giới về các nguyên tắc , nội dung thương lượng tâ ̣p thể cũng như viê ̣c thực thi chúng trên thực tế của mỗi quốc gia Thương lượng tâ ̣p thể trong đề tài này không chỉ được xem xét trong pha ̣m vi Bô ̣ luâ ̣t l ao đô ̣ng năm

2012 mà còn được xem xét một cách rộng mở đối với các vấn đề có liên quan đến cơ sở lý luận và được so sánh với thương lượng tập thể của một số nước trên thế giới Nghiên cứu những quy đi ̣nh về TLTT giúp các n hà làm luật của Viê ̣t Nam hoàn thiê ̣n hơn trong chế đi ̣nh thương lượng tâ ̣p thể

Thông qua viê ̣c đánh giá về viê ̣c áp du ̣ng chế đi ̣nh thương lượng tập thể

ở một số quốc gia trên thế giới sẽ giúp ta tiếp thu những kinh nghiệm quý bá u nhằm điều chỉnh quan hê ̣ lao đô ̣ng được ổn đi ̣nh và bảo vê ̣ , phát triển quyền lợi của các bên tham gia quan hê ̣ lao đô ̣ng Thực tiễn hiê ̣n nay , người lao

đô ̣ng đang chi ̣u nhiều thiê ̣t thòi trong viê ̣c đảm bảo quyền lợi chính đáng và điều kiê ̣n tối thiểu cũng như cải thiê ̣n mức sống trong xã hô ̣i hiê ̣n nay Không những thế, nhà nước còn phải gánh chịu những hậu quả từ việc bất ổn về quan

hê ̣ lao đô ̣ng đã ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội như hiê ̣n nay Ngoài ra, uy tín về môi trường lao đô ̣ng Viê ̣t Nam cũng như chế đô ̣ pháp luật lao động không rõ ràng và tính áp dụng trong thực tế không cao cũng như sự nhận thức các bên trong quan hệ lao động hạn chế sẽ là rào cản đối với viê ̣c thu hút sự đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài Điều đó sẽ ảnh hưởng đến nhìn nhâ ̣n của ba ̣n bè quốc tế về đất nước Viê ̣t Nam nói chung và môi trường lao đô ̣ng Viê ̣t Nam nói riêng Nghiên cứu vấn đề này sẽ giúp tìm

3

ra những giải pháp hoàn thiê ̣n hơn về chế đi ̣nh thương lượng tâ ̣p thể trong pháp luật Việt Nam

Xuất phát từ những thực tế trên, việc nghiên cứu: “Thương lượng tập

thể trong Bộ luật lao động 2012” có ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn, là

vấn đề rất cần nghiên cứu trong giai đoạn hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Nội dung thương lượng tập thể đã được nghiên cứu trong các công

trình nghiên cứu khoa học ở các cấp, có thể kể đến các công trình nghiên cứu

tiêu biểu như: “Điều kiện để phát triển thương lượng tập thể”/ Hoàng Thị

Minh/ Nghiên cứu lập pháp.Văn phòng quốc hội, Số 8/2011, trang 31-37,48;

“Một số vấn đề về chủ thể thương lượng tập thể theo pháp luật lao động Việt

Nam”/ Nguyễn Thị Bích/ Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân tối cao, Số

14/2014, tr 27-31; “Pháp luật về thương lượng tập thể trong lao động ở Việt

Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học/ Nhân thị Lệ Quyên, TS.Đỗ Ngân Bình

hướng dẫn - Hà Nội, 2009; “Thương lượng tập thể theo pháp luật lao động

Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học/ Phan Vân Ngọc, PGS.TS.Đào Thị

Hằng hướng dẫn - Hà Nội, 2014; “Vận dụng kinh nghiệm của Singapore

trong việc xây dựng pháp luật về thương lượng tập thể ở Việt Nam”, Khóa

luận tốt nghiệp/ Đặng Phương Dung TS.Đỗ Ngân Bình hướng dẫn – Hà Nội,

2010; “Pháp luật về đối thoại xã hội ở doanh nghiệp, thực trạng và hướng

hoàn thiện”/ Đào Mộng Điệp Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, Viện Nhà nước

và Pháp luật, Số 7/2013; “Các quy định của Bộ luật lao động về Công đoàn

và vai trò đại diện tập thể lao động – thực trạng và kiến nghị”/ PGS.TS Đào

Thị Hằng (2009) Tạp chí Luật học số 9/2009; “Tự do Công đoàn và đình

công dưới góc độ quyền kinh tế - xã hội của người lao động”/ PGS.TS

Nguyễn Hữu Chí, Tạp chí luật học số 6/2012

Bộ Luật Lao động 2012 ra đời, nội dung thương lượng đã có một vị trí

4

quan trọng, thiết kế cùng với đối thoại tại nơi làm việc, thỏa ước lao động tập thể được quy định trong chương V Trong bối cảnh thực trạng nghiên cứu về thương lượng tập thể và vai trò, ý nghĩa của thương lượng tập thể hiện nay,

tác giả lựa chọn đề tài: “Thương lượng tập thể trong Bộ Luật Lao động 2012”

cho Luận văn tốt nghiệp với mong muốn làm sáng tỏ các quy định về TLTT trong pháp luật, nghiên cứu tính khả thi của các quy định cũng như thực trạng thực hiện bước đầu về TLTT Trên cơ sở đó, luận văn đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam trong lĩnh vực này

Tác giả luận văn cam kết chưa có đề tài trùng lặp về tên và toàn bộ nội dung so với các công trình nghiên cứu trước đây

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu một cách hệ thống cơ sở lý luận về thương

lượng tâ ̣p thể ở Việt Nam , đồng thời xem xét , đánh giá về thực trạng hệ thống pháp luật cũng như thực tiễn thi hành pháp luật về thương lượng tập thể ở Việt Nam , nghiên cứu công ước cũng như những văn bản pháp luâ ̣t

mô ̣t số quốc gia trên thế giới về thương lượng tâ ̣p thể cũng như việc thực thi chúng trên thực tế của mỗi quốc gia , luận văn mong muốn làm sáng tỏ

cơ sở lý luận và bản chất pháp luật về thương lượng tâ ̣p thể ở Việt Nam Từ

đó làm tiền đề cho việc bổ sung , hoàn thiện pháp luật về thương lượng tâ ̣p thể ở Việt Nam hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích trên, luận văn đưa ra những nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất, làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về thương lượng tâ ̣p thể , nghiên cứu bản chất, đặc điểm và vai trò của thương lượng tâ ̣p thể

Thứ hai, nghiên cứu thực trạng hệ thống pháp luật về thương lượng tâ ̣p thể ở Việt Nam cũng nh ư thực trạng thực thi pháp luật về thương lượng tâ ̣p thể ở Việt Nam

5

Thứ ba, kiến nghị hướng sửa đổi, hoàn thiện pháp luật về thương lượng

tâ ̣p thể ở Việt Nam cho phù hợp với thực tế và phù hợp với xu hướng hội nhập quốc tế

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các quy định hiện hành của pháp luật điều chỉnh viê ̣c thương lượng tâ ̣p thể của Việt Nam, mối quan hệ giữa các quy định này trong tổng thể hệ thống pháp luật quốc tế

Luận văn không đi sâu vào tìm hiểu tất cả các vấn đề về thương lượng

tâ ̣p thể mà chỉ tập trung nghiên cứu khía cạnh pháp lý , cơ sở lý luận, thực tiễn

và nội dung thương lượng tâ ̣p thể ở Việt Nam Trên cơ sở phạm vi nghiên cứu này, luận văn đưa ra những kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về thương lượng tâ ̣p thể ở Việt Nam

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình tiếp cận và giải quyết những vấn đề mà luận văn đặt ra, luận văn đã sử dụng phương pháp biện chứng duy vật của chủ nghĩa Mác - Lênin, dựa trên đường lối quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về chính sách kinh tế - xã hội và các nội dung khác có liên quan Trong những trường hợp cụ thể, luận văn kết hợp sử dụng các phương pháp nghiên cứu phù hợp như thống

kê, so sánh, tổng hợp, phân tích… nhằm kết hợp nhuần nhuyễn giữa kiến thức lý luận và thực tiễn để góp phần làm sáng tỏ những vấn đề cần nghiên cứu

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của việc nghiên cứu đề tài

Luận văn là một công trình khoa học ở cấp thạc sĩ luật học đề cập vấn

đề lý luận , thực tiễn về thương lượng tâ ̣p th ể ở Việt Nam Luận văn sẽ trực tiếp nghiên cứu chuyên sâu, làm rõ các vấn đề sau:

Thứ nhất, nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về thương lượng tâ ̣p

thể, nghiên cứu bản chất, đặc điểm và vai trò của thương lượng tâ ̣p thể

Thứ hai: đối chiếu các quy định của pháp luật hiện hành với thực tiễn

6

để phân tích , đánh giá làm rõ ưu điểm và hạn chế của các quy định và hoạt động thực thi pháp luật về thương lượng tâ ̣p thể Đồng thời tìm hiểu , nghiên cứu thực trạng hệ thống pháp luật về thươn g lượng tâ ̣p thể ở Việt Nam cũng như thực trạng thực thi pháp luật về thương lượng tâ ̣p thể ở Việt Nam

Thứ ba: từ nghiên cứu về lý luận cũng như thực tiễn pháp luật, luận văn

có những kiến nghị hướng sửa đổi , hoàn thiện pháp luật về thương lượng tâ ̣p thể ở Việt Nam cho phù hợp với thực tế và phù hợp với xu hướng hội nhập quốc tế Đề tài này mang ý nghĩa lý luâ ̣n cho viê ̣c xây dựng những quy pha ̣m pháp luật đầy đủ đối với chế định thương lượng tập thể , là cơ sở pháp lý cho viê ̣c áp du ̣ng các quy pha ̣m pháp luâ ̣t lao đô ̣ng trong thực tiễn nhằm ổn đi ̣nh môi trường quan hê ̣ lao đô ̣ng cũng như ta ̣o môi trường thuâ ̣n lợi trong viê ̣c thu hút đầu tư nước ngoài vào Viê ̣t Nam

7 Kết cấu của Luận Văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương, bao gồm:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về thương lượng tập thể và pháp luật

về thương lượng tập thể

Chương 2: Quy định về thương lượng tập thể trong Bộ luật lao động

năm 2012

Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiện quy định về thương lượng tập

thể trong Bộ luật lao động năm 2012 và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật

về TLTT trong thực tế

7

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THƯƠNG LƯỢNG TẬP THỂ VÀ

PHÁP LUẬT VỀ THƯƠNG LƯỢNG TẬP THỂ

1.1 Khái quát về thương lượng tập thể

1.1.1 Định nghĩa về thương lượng tập thể

Thương lượng là một phần của đời sống hàng ngày Tại nơi làm việc, thương lượng là cơ sở cho việc tìm kiếm sự cân bằng giữa các lợi ích của người lao động với người sử dụng lao động và tiến tới các điều kiện và phạm

vi việc làm chấp nhận được đối với hai bên trong quan hệ lao động Theo quy định của pháp luật hiện hành, thương lượng tập thể được hiểu là việc tập thể lao động thảo luận, đàm phán với người sử dụng lao động nhằm để xây dựng quan hệ lao động hài hòa và tiến bộ; xác lập các điều kiện lao động mới làm căn cứ để tiến hành ký kết thỏa ước lao động tập thể (TƯLĐTT); để giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mỗi bên trong quan hệ lao động

Trong quan hệ lao động, thương lượng được hiểu là quá trình thỏa thuận nhằm đạt tới sự thống nhất ý chí giữa NSDLĐ và NLĐ Có 2 hình thức thương lượng trong quan hệ lao động: thứ nhất là thương lượng cá nhân giữa NLĐ và NSDLĐ về những vấn đề liên quan đến quan hệ lao động cá nhân xác lập trên cơ sở hợp đồng lao động, thứ hai là thương lượng tập thể diễn ra giữa đại diện của một số hoặc tập thể NLĐ với một số NSDLĐ hoặc đại diện của những người sử dụng lao động nhằm hướng tới việc thống nhất những vấn đề trong quan hệ lao động mang tính tập thể

Trong khoa học pháp lý tồn tại nhiều quan điểm, định nghĩa và cách hiểu về thương lượng tập thể khác nhau:

Khái niệm thương lượng tập thể trong Từ điển Luật học được giải thích