Nghiên cứu xây dựng hồ sơ địa chính dạng số cho phường quang vinh, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH DẠNG SỐ CHO PHƯỜNG QUANG VINH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH DẠNG SỐ CHO PHƯỜNG QUANG VINH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lợi THÁI NGUYÊN - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận án trung thực chưa công bố công trình khác Mọi trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Luận án hoàn thành với giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân quan nghiên cứu Trước hết, tác giả xin chân thành cảm ơn người hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Lợi, có nhiều đóng góp nghiên cứu hoàn thành luận án Tác giả chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố Thái Nguyên Cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên Cảm ơn Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Thái Nguyên, Uỷ ban nhân dân phường Quang Vinh việc phối hợp, lãnh đạo tạo điều kiện giúp đỡ thực đề tài Trong trình hoàn thành luận án giúp đỡ cán bộ, nhân viên Văn phòng đăng ký đất đai - Sở TN&MT tỉnh Thái Nguyên cán phòng Tài Nguyên Môi trường thành phố Thái Nguyên, Phòng quản lý đào tạo sau đại học trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nhân dịp này, tác giả xin chân thành cảm ơn quan Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Hạnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học đề tài 3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở pháp lý 1.1.1.1 Các văn Nhà nước .4 1.1.1.2 Các văn địa phương 1.1.2 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 1.2 Vai trò hệ thống hồ sơ địa quản lý đất đai 1.2.1 Khái niệm hệ thống hồ sơ địa 1.2.2 Nội dung hồ sơ địa 1.2.3 Vai trò hệ thống hồ sơ địa công tác quản lý đất đai .9 1.3 Các thành phần nội dung hệ thống hồ sơ địa nước ta 11 1.3.1 Hồ sơ tài liệu gốc, lưu trữ tra cứu cần thiết 11 1.3.2 Hồ sơ địa phục vụ thường xuyên quản lý 11 iv 1.3.3 Hồ sơ địa dạng số (cơ sở liệu địa số) .15 1.4 Hồ sơ địa số nước giới 17 1.4.1 Hồ sơ địa Thụy Điển .17 1.4.2 Hồ sơ địa Úc 18 1.5 Xu hướng trình hoàn thiện hồ sơ địa Việt Nam 19 1.6 Thực trạng công tác xây dựng sở liệu địa chính, hoàn thiện hồ sơ địa nước ta tỉnh Thái Nguyên 21 1.6.1 Công tác xây dựng sở liệu địa Vĩnh Phúc 21 1.6.2 Công tác xây dựng sở liệu địa thành phố Hạ Long 22 1.6.3 Công tác xây dựng sở liệu địa tỉnh Thái Nguyên 23 1.7 Tổng quan phần mềm ViLIS 23 1.7.1 Giới thiệu chung phần mềm ViLIS 23 1.7.2 Chức phần mềm ViLIS 25 1.7.3 Khả ứng dụng phần mềm ViLIS quản lý thông tin đất đai 26 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 27 2.2.1 Địa điểm 27 2.2.2 Thời gian 27 2.3 Nội dung nghiên cứu 27 2.3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên .27 2.3.2 Đánh giá thực trạng quản lý đất đai địa bàn phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên .27 2.3.3 Đánh giá thực trạng thông tin đất đai hệ thống hồ sơ địa dạng giấy phường Quang Vinh 27 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận án trung thực chưa công bố công trình khác Mọi trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Hạnh vi 3.5.2 Những kết đạt 75 3.5.3 Những khó khăn, tồn 75 3.6 Giải pháp hoàn thiện hồ sơ địa phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên .76 3.6.1 Giải pháp kỹ thuật phần mềm quản trị 76 3.6.2 Giải pháp chế sách .77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Kiến nghị .79 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐĐC : Bản đồ địa BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường CNQSD : Chứng nhận quyền sử dụng ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC : Hồ sơ địa QSD : Quyền sử dụng TN&MT : Tài nguyên Môi trường TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích cấu loại đất phường Quang Vinh năm 2014 .36 Bảng 3.2 Biến động diện tích sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2014 37 Bảng 3.3 So sánh tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Quang Vinh với phường, xã thuộc thành phố Thái Nguyên năm 2014 39 Bảng 3.4 Hiện trạng đồ địa phường Quang Vinh 41 Bảng 3.5 Hệ thống hồ sơ địa phường Quang Vinh 42 Bảng 3.6 Kết thống kê dạng biến động đất đai địa bàn phường Quang Vinh giai đoạn 2010 - 2014 .43 Bảng 3.7 Bảng tổng hợp thông tin đất đai đồ địa phường Quang Vinh 45 Bảng 3.8 Tổng hợp xây dựng sở liệu người sử dụng đất địa bàn phường Quang Vinh 47 Bảng 3.9 Tổng hợp xây dựng sở liệu đất địa bàn phường Quang Vinh 48 Bảng 3.10 Tổng hợp xây dựng sở liệu đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp địa bàn phường Quang Vinh 49 Bảng 3.11 Tổng hợp xây dựng sở liệu đất sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp địa bàn phường Quang Vinh 50 Bảng 3.12 Tổng hợp xây dựng sở liệu đất có mục đích chưa sử dụng địa bàn phường Quang Vinh 51 Bảng 3.13 Tổng hợp xây dựng sở liệu tình trạng pháp lý đất địa bàn phường Quang Vinh .52 Bảng 3.14 Tổng hợp xây dựng sở liệu nguồn gốc đất đai địa bàn phường Quang Vinh 53 Bảng 3.15 Kết xây dựng loại tài liệu hồ sơ địa từ sở liệu địa dạng số phường Quang Vinh 57 Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở pháp lý 1.1.1.1 Các văn Nhà nước - Luật Đất đai 2003 ngày 26/11/2003 - Luật Đất đai 2013 ngày 29/11/2013 - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai - Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư 29/2004/TT-BTNMT, việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa - Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 09/2007/TT-BTNMT, việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa - Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, quy định hồ sơ Địa - Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, quy định đồ Địa - Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014, quy định thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất 1.1.1.2 Các văn địa phương - Quyết định số 1922/QĐ-UBND ngày 29/08/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc điều chỉnh, bổ sung thiết kế kỹ thuật - dự toán đo đạc, chỉnh lý đồ địa xây dựng sở liệu địa chính, thành phố Thái Nguyên - Quyết định số 308/QĐ-UBND ngày 03/10/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên, việc giao nhiệm vụ đo đạc, chỉnh lý đồ địa chính, xây dựng sở liệu địa 06 phường thuộc thành phố Thái Nguyên: Quang Vinh, Phan 70 Hình 3.23: Công cụ tra cứu đồ ViLIS 2.0 Kết quả: xác định vị trí đăng ký biến động đồ (Hình 3.24) Hình 3.24: Kết tìm kiếm đất Bà Diệp Thị Hằng đồ, [thửa đất 27(1) ] 71 + Bước 2: Tách đồ Sử dụng công cụ Tách ViLIS 2.0 để tách theo yêu cầu chủ sử dụng, kết tách thể (hình 3.25) Hình 3.25: Giao diện kết tách + Bước 3: Bấm để xem thử tách; bấm chọn để thực hiện, tiến hành nhập thông tin giao diện Thực biến động như: Thông tin định, số hợp đồng, nội dung biến động bấm 72 Hình 3.26: Giao diện thực biến động Chương trình đưa thông báo: + Bước 4: Bấm OK để kết thúc trình chia tách đồ ViLIS có ưu điểm trội so với phần mềm quản trị sở liệu là: Khi thực biến động liệu đồ đồ liệu thuộc tính chỉnh lý để khớp với liệu đồ ngược lại + Để quản lý biến động ViLIS có cung cấp chức Quản lý lịch sử biến động dạng sơ đồ kèm theo thông tin chi tiết biến động (hình 3.27) 73 Hình 3.27: Chức quản lý lịch sử biến động 27(1) Quản lý biến động: Trên giao diện ViLIS chọn Biến động\ Quản lý biến động\ Cập nhập thông tin biến động Hình 3.28: Menu quản lý biến động 74 Chương trình cập nhập biến động khoảng thời gian từ ngày bắt đầu đến ngày kết thúc theo loại biến động, tùy theo yêu cầu người sử dụng Hình 3.29 biến động chấp chủ sử dụng đất chương trình cập nhập biến động Hình 3.29: Giao diện cập nhập biến động Kết thúc trình đăng ký biến động liệu đồ, liệu thuộc tính cập nhật biến động đảm bảo thống với 3.5 Nhận xét đánh giá kết ứng dụng phần mềm ViLIS Qua trình thử nghiệm hệ thống thông tin đất đai cấp sở phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, học viên xin đưa số nhận xét sau: 3.5.1 Nhận xét đánh giá Hệ thống xây dựng công cụ hỗ trợ công tác quản lý đất đai: - Nhập lưu trữ thông tin đối tượng quản lý sử dụng đất - Hệ thống tạo điều kiện thuận lợi cho trình tra cứu thông tin hai sở liệu: đồ địa hồ sơ địa - Hệ thống công nghệ phần mềm ViLIS với giao diện tiếng Việt giúp cho người sử dụng có thao tác dễ dàng quản lý thông tin cách nhanh chóng xác - Đảm bảo tính an toàn bảo mật liệu sử dụng phần mềm 75 - Toàn thông tin đất đai như: Bản đồ địa chính, hồ sơ địa quản lý sở liệu - Phần mềm liên kết chạy cho tất File (Phường, xã) liên kết lại với thành đồ Thành phố đồ tỉnh 3.5.2 Những kết đạt - Xây dựng liệu không gian giữ liệu thuộc tính phản ánh thực trạng khu vực nghiên cứu mang tính pháp lý - Phục vụ cho ngành quy hoạch, kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất… cách dễ dàng xác, có chiến lược phát triển kinh tế nhà quy hoạch - Phát huy tính hiệu cao công tác đo đạc, chỉnh lý biến động đồ địa việc chuyển đổi hồ sơ địa từ phần thuộc tính sang dạng số, đồng thời đảm bảo tính đồng hồ sơ địa khu đo đạc - Sau xây dựng xong sở liệu phần mềm giúp cho người quản lý thực công việc như: In đơn cấp giấy, đăng ký biến động, tra cứu thông tin, in loại sổ hồ sơ địa chính, in ấn loại báo cáo… cách dễ dàng - Đối với khu vực học viên nghiên cứu, học viên xây dựng bàn giao cho cấp quản lý theo quy định Bộ Tài Nguyên Môi Trường quy định bao gồm: Bộ đồ gồm 25 tờ đồ địa chỉnh lý đầy đủ đồng ba cấp theo quy định Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (20 tờ 1/1000; tờ 1/500) In tổng số sổ địa địa bàn phường Quang Vinh.(Mỗi sổ gồm 200 trang) In 02 sổ mục kê đất đai tổng số 7764 đất có đầy đủ thông tin thuộc tính (Mỗi gồm 200 trang trang gồm 36 dòng) 3.5.3 Những khó khăn, tồn - Khi ứng dụng công nghệ phần mềm ViLIS vào quản lý hồ sơ địa yêu cầu vốn đầu tư cho trang thiết bị lớn nên không xây dựng đồng loạt phường, xã thành phố, công tác quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn tính chất hồ sơ không đồng 76 - Ngoài người sử dụng phải có trình độ chuyên môn đất đai sử dụng thành thạo hệ thống phần mềm - Vì liệu hồ sơ địa quản lý máy tính, máy tính hỏng bị Virut nên tính rủi ro liệu quản lý phần mềm cao - Hệ thống phần mềm ViLIS trình sử dụng bị lỗi - Khả đo vẽ, thành lập đồ nhiều hạn chế, phải phụ thuộc vào phần mềm khác - Sự phối hợp luân chuyển hồ sơ chỉnh lý ba cấp chưa kịp thời - Khi tiến hành chỉnh lý đo đạc đồ địa có nhiều trường hợp hồ sơ pháp lý không với trạng sử dụng (Diện tích, ranh giới hình thể đất) nên kho cho việc giải chanh chấp đất đai khó khăn công tác bồi thường GPMB đất học viên lập danh sách đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Chức đồ họa yếu, dẫn đến việc chỉnh lý biến động liệu không gian địa nhiều bất cập, gây khó khăn cho nhà quản lý công tác chỉnh lý biến động đồ địa 3.6 Giải pháp hoàn thiện hồ sơ địa phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên 3.6.1 Giải pháp kỹ thuật phần mềm quản trị - Mở lớp tập huấn để nâng cao chuyên môn cho cán địa việc ứng dụng phần mềm ViLIS quản lý hồ sơ địa để thấy tầm quan trọng ViLIS lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai - Hệ thống phần mềm cần nâng cấp hơn, khắc phục lỗi phần mềm gây để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai - Việc chỉnh lý biến động liệu không gian phải thực phần mềm VILIS thực hình công cụ chỉnh lý phần mềm VILIS - Đầu tư phát triển phần mềm để hiển thị hết lớp thông tin CSDL phục vụ cung cấp thông tin đầy đủ cho nhà quản lý đối tượng sử dụng đất - Dữ liệu quản lý hồ sơ địa cần phải cập nhập thường xuyên lưu 77 liệu vào thiết bị lưu trữ liệu, đồng thời ngăn chặn xâm nhập Virut để tránh liệu - Phần mềm ViLIS 2.0 xây dựng thêm Modul tiện ích kết bối với internet bảo mật nhằm luân chuyển biến động sử dụng đất cấp nhanh kịp thời 3.6.2 Giải pháp chế sách - Bản đồ địa phải chuẩn hóa đối tượng đưa hệ tọa độ quy chuẩn VN - 2000 có biến động ranh giới đất cán làm hồ sơ phải thao tác nghiệp vụ thực địa dựng hình máy tính phần mềm chuyên dụng để tránh sai sót không đáng có xảy - Đối với vấn đề tồn trình quản lý hồ sơ địa trước phải khắc phục ngay, bước cần phối hợp ba cấp quản lý, ví dụ như: Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp (Có sai lệch diện tích trạng diện tích pháp lý, số trùng, số đánh theo a,b…) cấp giấy chứng nhận QSD đất - Đối với khu vực tiến hành đo đạc đồ địa cần phải xây dựng sở liệu địa số nhằm mục đích quản lý, xây dựng hệ thông tin đất đai tốt - Bộ Tài Nguyên Môi Trường cần có quy định cụ thể trách nhiệm quyền hạn cấp việc quản lý xây dựng hồ sơ địa dạng số - Về Tài cho việc đo đạc chỉnh lý đồ địa chính, xây dựng sở liệu hồ sơ địa dạng số Bộ Tài Nguyên Môi Trường cần có quy định khác ngân sách cấp cho địa phương để kịp thời xây dựng đưa vào quản lý Nêu rõ trách nhiệm việc đăng ký biến động sử dụng đất cấp sở liệu địa số nghiệm thu đưa vào sử dụng - Nâng cao lực cán cấp công tác quản lý đất đai phần mềm ViLIS 2.0 để thấy tâm quan trọng ViLIS lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai - Bổ xung thêm nội dung xây dựng hồ sơ địa số vào nội dung nghiệm thu sản phẩm đo đạc đồ địa xã, phường, thị trấn chưa tiến hành đo đạc đồ địa Đình Phùng, Thịnh Đán, Tân Thịnh, Hoàng Văn Thụ, Trưng Vương, cho Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Thái Nguyên - UBND phường Quang Vinh, Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) - UBND phường Quang Vinh, Báo cáo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2010 - 2013 ngày 22 tháng năm 2014 - UBND phường Quang Vinh, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng phường Quang Vinh khóa XVI Đại hội đại biểu Đảng phường Quang Vinh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2015-2020 - UBND phường Quang Vinh, Báo cáo kiểm kê đất đai năm 2014 1.1.2 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai Ở Việt Nam, công tác quản lý tài nguyên quan tâm từ sớm Những năm đầu thập kỷ 80, Nhà nước xây dựng hệ thống sách đất đai phù hợp với tình hình sử dụng đất nước thể sách thống quản lý ruộng đất tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước Cùng với bước phát triển chế thị trường, Nhà nước thực sách hội nhập với giới, kế thừa sách mang tính đổi mới, tiến hệ thống đất đai giới Nhà nước ban hành Luật đất đai với điều luật quy định quyền nghĩa vụ cần thực để quản lý, sử dụng đất đai cách hợp lý Tại điều Luật đất đai năm 2003 quy định 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai [8] Bao gồm: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn đó; Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành chính; Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 79 sung để hoàn thiện Tuy nhiên xây dựng hệ thống thông tin quản lý hồ sơ địa hoàn thiện giúp cho công tác quản lý đất đai địa phương thực nhanh chóng đạt hiệu bước đầu Đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động đất đai như: tách thửa, gộp thửa, chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chuyển mục đích giải nhanh chóng, thời gian rút ngắn, giúp cán giải dễ dàng hiệu công việc phần mềm tiếng việt, dễ hiểu, giao diện thân thiện Kiến nghị Trên sở kết luận học viên đưa kiến nghị sau: - Các nhà quản lý cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện nội dung thông tin hệ thống hồ sơ địa để quản lý đất đai tốt - Phường Quang Vinh nên nhanh chóng hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa cho toàn Phường,trong đặc biệt trọng đến việc xây dựng sở liệu địa số tiến hành đề nghị cấp đổi cấp bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm mục đích hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa - Thường xuyên cập nhập đầy đủ thông tin biến động đất, xây dựng hệ thống hồ sơ, tài liệu, đồ để phản ánh thực trạng tình hình đất đai địa phương, hoàn chỉnh hồ sơ, sổ sách thiếu trình quản lý TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Xuân Bái (2005), Hệ thống hồ sơ địa chính, trường Đại học Khoa học Tự nhiên, đại học Quốc gia Hà Nội Trần Quốc Bình (2004), Tập giảng Hệ thống thông tin đất đai (LIS) ĐHKHTN-ĐHQGHN, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư 29/2004/TT-BTNMT, việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 09/2007/TT-BTNMT, việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, quy định hồ sơ Địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, quy định đồ Địa Nguyễn Trọng Đợi (2009), Giáo trình hệ thống hồ sơ địa chính, Trường Đại học Quy Nhơn Luật đất đai năm 2003 Nhà xuất trị quốc gia Luật đất đai năm 2013 Nhà xuất trị quốc gia 10 Thái Thị Quỳnh Như (2007), Hệ thống hồ sơ địa chính, trường Đại học Khoa học Tự nhiên, đại học Quốc gia Hà Nội 11 Trung tâm Viễn thám - Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Hướng dẫn sử dụng phần mềm ViLIS 2.0, Hà Nội 12 Đàm Xuân Vận (2009), Bài giảng cao học hệ thống thông tin địa lý, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 13 Đặng Hùng Võ (2008), Hệ thống hồ sơ địa điện tử, Hà Nội 14 UBND phường Quang Vinh (2010), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) 15 UBND phường Quang Vinh (2014), Báo cáo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2010 - 2013 ngày 22 tháng năm 2014 16 UBND phường Quang Vinh (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng phường Quang Vinh khóa XVI Đại hội đại biểu Đảng phường Quang Vinh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2015-2020 17 UBND phường Quang Vinh (2015), Báo cáo kiểm kê đất đai năm 2014 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), “Quyết định số 1922/QĐ-UBND ngày 29/08/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên”, việc điều chỉnh, bổ sung thiết kế kỹ thuật - dự toán đo đạc, chỉnh lý đồ địa xây dựng sở liệu địa chính, thành phố Thái Nguyên, Tài liệu phát hành 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), “Quyết định 308/QĐ-UBND ngày 3/10/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên”, việc giao nhiệm vụ đo đạc, chỉnh lý đồ địa chính, xây dựng sở liệu địa 06 phường thuộc thành phố Thái Nguyên: Quang Vinh, Phan Đình Phùng, Thịnh Đán, Tân Thịnh, Hoàng Văn Thụ, Trưng Vương, cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên, Tài liệu phát hành PHỤ LỤC Phụ lục 1:Thiết kế sở liệu thuộc tính + Đối với phiên ViLIS đầy đủ (có tổng cộng modul) sở liệu đầy đủ gồm 83 thực thể (83 bảng lưu trữ thông tin thuộc tính liên kết với nhau) Tuy nhiên phiên ViLIS 2.0 (chỉ có modul) mà học viên sử dụng luận văn sở liệu thuộc tính gồm 26 thực thể (26 bảng lưu trữ thông tin thuộc tính liên kết với nhau) Mối quan hệ thực thể thể (hình 3.9) + Nội dung thông tin lưu trữ thực thể sau: - Thực thể Thua thực thể trung tâm sở liệu thuộc tính: lưu trữ thông tin đất - Thực thể ChuDat: lưu trữ thông tin chủ sử dụng - Thực thể NguonGoc: lưu trữ thông tin nguồn gốc đất - Thực thể ToBanDo: lưu trữ thông tin tỷ lệ, số hiệu cũ, số hiệu mới,… - Thực thể Diadanh: lưu trữ thông tin địa đất - Nhóm thực thể DKSDDat (đăng ký sử dụng đất); DotDK (đợt đăng ký); DotCapGCN (đợt cấp giấy chứng nhận); GiayCN (giấy chứng nhận): lưu trữ thông tin phục vụ công tác kê khai dăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Nhóm thực thể DKBienDong (đăng ký biến động); KieuBD (kiểu biến động); DKSDDatBD (đăng ký sử dụng đất biến động); GiayCNBD (giấy chứng nhận biến động); GiayCNCapDoi (Giấy chứng nhận cấp đổi): lưu trữ thông tin phục vụ công tác đăng ký quản lý biến động - Nhóm thực thể Xa, Huyen, Tinh: lưu trữ thông tin đơn vị hành - Nhóm thực thể DTSD (đối tượng sử dụng); MDSD (mục đích sử dụng): lưu trữ thông tin đối tượng sử dụng mục đích sử dụng đất theo quy định cũ - Nhóm thực thể DTSD2003 (đối tượng sử dụng); MDSD2003 (mục Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khắc gắn liền với đất; Thống kê, kiểm kê đất đai; Quản lý tài đất đai; Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản; 10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; 11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai; 12 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai; 13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Tại Điều 22 luật đất đai năm 2013 quy định nội dung quản lý nhà nước đất đai gồm 15 nội dung sau [9]: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thông tin đất đai