Phân tích chi phí lợi ích mở rộng dự án điện gió bạc liêu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Nguyễn Linh Chi PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH MỞ RỘNG DỰ ÁN ĐIỆN GIÓ BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội – Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Nguyễn Linh Chi PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH MỞ RỘNG DỰ ÁN ĐIỆN GIÓ BẠC LIÊU Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60440301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Ts Trần Thanh Lâm Hà Nội – Năm 2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, em nhận nhiều giúp đỡ quý báu vật chất tinh thần kiến thức chuyên môn từ thầy cô bạn bè Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới giảng viên hướng dẫn, TS Trần Thanh Lâm – người định hướng đề tài hướng dẫn em cách tiếp cận đề tài mẻ Thầy dành thời gian quý báu để hướng dẫn, góp ý cung cấp nhiều tài liệu quý giá tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực luận văn Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến tất quý thầy cô giảng dạy lớp cao học K21 – Khoa học môi trường, nhờ mà em tích lũy kinh nghiệm nghiên cứu vô quý báu Cuối cùng, em xin bày tỏ lòng biết ơn gia đình, nguồn động lực để em có sức mạnh vượt qua khó khăn trình thực luận văn Dù cố gắng hoàn thành luận văn tất lòng nhiệt tình tâm huyết, song chắn không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý chân thành từ quý thầy cô Xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày 12 tháng 10 năm 2015 Nguyễn Linh Chi MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái quát lượng gió 1.1.1 Lịch sử phát triển lượng gió 1.1.2 Sơ lược loại máy phát điện sức gió 1.2 Hoạt động khai thác lượng gió giới .10 1.2.1 Chiến lược khai thác lượng gió giới 10 1.2.2 Các nghiên cứu có liên quan lượng gió giới 12 1.2.3 Bài học kinh nghiệm lượng gió từ nước giới 14 1.3 Hoạt động khai thác lượng gió Việt Nam 16 1.3.1 Tiềm khai thác lượng gió Việt Nam 16 1.3.2 Khai thác sử dụng lượng điện gió Việt Nam 20 1.3.3 Các nghiên cứu có liên quan lượng gió Việt Nam 23 1.3.4 Bài học kinh nghiệm từ dự án điện gió triển khai Việt Nam 25 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.2 Phương pháp nghiên cứu .31 2.2.1 Phương pháp thu thập, phân tích tổng hợp số liệu 31 2.2.2 Phương pháp khảo sát điều tra thực địa 31 2.2.3 Phương pháp vấn chuyên gia đối tượng liên quan 32 2.2.4 Phương pháp phân tích chi phí – lợi ích CBA 33 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Phân tích chi phí – lợi ích dự án điện gió Bạc Liêu 37 3.1.1 Chi phí dự án 38 3.1.2 Lợi ích từ dự án 46 3.2 Tính toán giá trị NPV, BCR, IRR 50 3.3 Kết phát phiếu điều tra khảo sát Dự án Điện gió Bạc Liêu .60 3.4 Phân tích đánh giá thuận lợi khó khăn dự án điện gió Bạc Liêu 61 3.4.1 Thuận lợi việc xây dựng dự án Điện gió Bạc Liêu 61 3.4.2 Hạn chế việc xây dựng dự án Điện gió Bạc Liêu 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 74 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Cối xay gió trục đứng Hình 1.2 Cấu tạo chi tiết turbine gió phát điện Hình 1.3 Tỷ lệ sử dụng lượng gió nước lớn .10 Hình 2.1 Vị trí dự án Điện gió Bạc Liêu 27 Hình 3.1 Chi phí lợi ích hàng năm Dự án điện gió Bạc Liêu 20 năm (có xét lợi nhuận bán CO2 với r = 10%) 54 Hình 3.2 Chi phí lợi ích hàng năm Dự án điện gió Bạc Liêu 20 năm (có xét lợi nhuận bán CO2 với r = 12%) .55 Hình 3.3 Chi phí lợi ích hàng năm Dự án điện gió Bạc Liêu 20 năm (không xét lợi nhuận bán CO2 với r = 10%) 58 Hình 3.4 Chi phí lợi ích hàng năm Dự án điện gió Bạc Liêu 20 năm (không xét lợi nhuận bán CO2 với r = 12%) 59 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Phân loại cánh quạt turbine gió Bảng 2.1 Kết khảo sát trường khu vực xây dựng dự án 32 Bảng 2.2 Kết thử nghiệm lớp đất lỗ khoan khảo sát 34 Bảng 2.3 Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2007 – 2011 .29 Bảng 3.1 Phân loại chi phí lợi ích dự án Điện gió Bạc Liêu 37 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp mức đầu tư .39 Bảng 3.3 Tính toán hệ số phát thải vận hành (OM) 47 Bảng 3.4 Tính toán hệ số phát thải theo biên xây dựng (BM) 48 Bảng 3.5 Chi phí – lợi ích hàng năm dự án Điện gió Bạc Liêu 50 Bảng 3.6 Tính toán NPV BCR với r = 10% 52 Bảng 3.7 Tính toán NPV BCR với r = 12% 54 Bảng 3.8 Các giá trị kinh tế dự án điện gió Bạc Liêu giai đoạn 20 năm 56 Bảng 3.9 Tính toán NPV BCR với r = 10% (không xét bán CO2) 57 Bảng 3.10 Tính toán NPV BCR với r = 10% (không xét bán CO2) 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Năng lượng nhu cầu thiết yếu hoạt động sống người, đồng thời, việc khai thác sử dụng lượng hợp lý toán khó, đòi hỏi nhà hoạch định chiến lược phải tìm hướng đúng, phù hợp với quốc gia vùng lãnh thổ Nền kinh tế phát triển nhu cầu lượng tăng lên tương ứng Thực tế chứng minh, lượng đóng vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường, đầu vào quan trọng nhiều ngành sản xuất mặt hàng tiêu dùng thiết yếu hộ gia đình Trước đây, người chủ yếu khai thác sử dụng lượng hóa thạch để phục vụ sống, bao gồm than đá, dầu thô, khí tự nhiên Tuy nhiên, sản lượng nguồn lượng không tái tạo có hạn ngày khan hiếm, nữa, việc sử dụng lượng mức, không khoa học, trái với nguyên tắc môi trường làm kéo theo nhiều hệ nghiêm trọng như: cạn kiệt nguồn lượng hoá thạch; tăng lên khí nhà kính CO2, CH4, N2O làm Trái đất nóng lên; cố từ lò hạt nhân đe doạ sống Trái đất Vì vậy, việc tìm nguồn lượng thay thế, vừa trì nhu cầu lượng lại thân thiện với môi trường, nhu cầu vô cần thiết cấp bách không nước phát triển mà nước phát triển Việt Nam Năng lượng gió nguồn lượng ưa chuộng giới đánh giá có tiềm lớn Việt Nam Theo đó, Việt Nam có đường bờ biển dài thuận lợi để phát triển khai thác phong năng, ước tính tiềm điện gió Việt Nam vào khoảng 513.360MW Luận văn chọn đối tượng nghiên cứu Dự án đầu tư xây dựng công trình Điện gió Bạc Liêu - dự án tiên phong việc áp dụng công nghệ nước khai thác điện gió Việt Nam Dự án Điện gió Bạc Liêu khởi công vào tháng năm 2010, hoàn thiện giai đoạn với 10 turbine gió, phát 20 triệu kWh lên lưới điện quốc gia, đạt doanh thu 35 tỷ đồng (tính đến tháng 3/2014) Đầu năm 2016, dự án hoàn thành giai đoạn xây dựng thêm 52 turbine gió đưa sản lượng điện lên 320 triệu kWh/năm, tăng sản lượng điện Vì vậy, thời điểm tại, thích hợp phân tích, đánh giá dự án Điện gió Bạc Liêu giai đoạn để có nhìn tổng quát tác động dự án đến kinh tế - môi trường khu vực Bạc Liêu; đóng góp số khuyến nghị sách Nhà nước Việt Nam nhằm hướng đến việc khai thác hiệu nguồn tài nguyên tái tạo lượng gió Từ phân tích trên, học viên tiến hành nghiên cứu đề tài: "Phân tích chi phí lợi ích mở rộng dự án Điện gió Bạc Liêu" làm luận văn thạc sỹ khoa học môi trường Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích hiệu kinh tế - môi trường dự án Điện Gió Bạc Liêu - Đưa số đánh giá vể thuận lợi khó khăn hoạt động khai thác điện gió Bạc Liêu Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn Dự án đầu tư xây dựng Điện gió Bạc Liêu - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu luận văn Dự án đầu tư xây dựng công trình Điện gió Bạc Liêu Trong đó, với khuôn khổ đề tài luận văn, giới hạn nghiên cứu vấn đề sau: + Đánh giá tiềm khả khai thác lượng gió Việt Nam; + Điều kiện tự nhiên khu vực đặt dự án Điện gió Bạc Liêu; + Điều kiện kinh tế - xã hội khu vực tiến hành dự án; + Các yếu tố công nghệ áp dụng dự án; + Hiệu kinh tế dự án Nội dung nghiên cứu - Thu thập, tổng hợp tài liệu nghiên cứu lượng gió giới Việt Nam - Đánh giá trạng kinh tế, xã hội điều kiện tự nhiên Bạc Liêu - Phân tích lợi ích – chi phí mở rộng dự án Điện gió xây dựng Bạc Liêu - Từ kết thu dự án Điện gió Bạc Liêu, rút đánh giá chung hiệu hạn chế dự án Bố cục luận văn Mở đầu Chương 1: Tổng quan tài liệu Chương 2: Đối tượng phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết thảo luận Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ tài nguyên môi trường (2015), Nghiên cứu, xây dựng hệ số phát thải EF lưới điện Việt Nam năm 2013, tr 9-13 Bộ kế hoạch đầu tư Vụ Khoa học, giáo dục, tài nguyên môi trường văn phòng phát triển bền vững (2009), Tiềm phương hướng khai thác dạng lượng tái tạo Việt Nam, tr.31-41 Bộ tài chính, Thông tư 132/2015/TT-BTC ngày 28/8/2015 hướng dẫn chế quản lý tài đối với Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Chính phủ, Nghị định: 97/2009/NĐ-CP ngày 30/10/2009 “Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức cho thuê mướn lao động” Chính phủ, Nghị định 108/2010/NĐ-CP ngày 29/10/2010 “Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức cho thuê mướn lao động” Chính phủ, Nghị định 107/2010/NĐ-CP ngày 29/10/2010 “Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức cho thuê mướn lao động” Chính phủ, Nghị định 70/20101/NĐ-CP ngày 22/8/2011 “Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức cho thuê mướn lao động” 69 Chính phủ, Nghị định 103/2012/NĐ-CP ngày 04/12/2012 “Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức cho thuê mướn lao động” Chính phủ, Nghị định 182/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 “Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức cho thuê mướn lao động” 10 Chính phủ, Nghị định 103/2014/NĐ-CP ngày 11/11/2014 “Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức cho thuê mướn lao động” 11 Chính phủ, Nghị định 122/2015/NĐ-CP ngày 14/11/2015 “Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức cho thuê mướn lao động” 12 Chính phủ, Nghị định 102/2003/NĐ-CP ngày 3/9/2003 phủ sử dụng lượng tiết kiệm hiệu rõ chủ trương Nhà nước ưu tiên khai thác nguồn lượng có khả tái tạo không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường 13 Chúc Anh (2014), Doanh thu bán tôm vùng ven biển, truy cập ngày 12/8/2015, 14 Cổng thông tin doanh nghiệp, Cục phát triển doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Aftertechnology: Động phát điện sức gió hệ mới, truy cập ngày 16/8/2015, 15 Công ty trách nghiệm hữu hạn Xây Dựng – Thương mại – Du lịch Công Lý (2012), Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Dự án đầu tư xây dựng công trình Phong điện Bạc Liêu, tr 14-47 16 Hoàng Xuân Cơ (2005), Giáo trình kinh tế môi trường, Nhà xuất giáo dục 17 Tạ Văn Đa (10/2006), Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học, Đánh giá tài nguyên khả khai thác lượng gió lãnh thổ Việt Nam, tr 5-15 18 Nguyễn Vũ Thành Đạt (2014), “Trên vùng Điện gió Bạc Liêu”, tạp chí Tài nguyên môi trường 19 Lưu Đức Hải (chủ biên) nnk (2009), Cẩm nang quản lý môi trường, NXB Giáo Dục, tr 12-37 20 Nguyễn Quỳnh Hoa (2010), Dự án đầu tư xây dựng công trình Điện gió Bình Thuận (REVN - BIT), tr 9-10 21 Bùi Văn Hiền (2013), Thiết kế kỹ thuật turbine gió công suất 500W, tr 20-31 22 Ipsss Business Consulting (7/2012), Bài viết lượng tái tạo 23 Mạnh Kiên (2012), “Phong điện Trường sa”, tạp chí Môi trường 24 Phạm Long (2008), bàn thêm lãi suất chiết khấu, tr 14-23 25 Trần Hồng Mai (2011), “Một số vấn đề chi phí xử lý rác thải sinh hoạt”, báo vnexpress, truy cập ngày 25/10/2015, 26 Thủ tướng phủ, Quyết định số 78/2014/QĐ-TTg ngày 26/12/2014 tổ chức hoạt động Quỹ bảo vệ môi trường 27 Thủ tướng phủ, Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg ban hành ngày 29/6/2011 đưa chế hỗ trợ phát triển dự án điện gió Việt Nam 71 28 Thủ tướng phủ, Quyết định 1855/2007/QĐ-TTg ngày 27/12/2007 việc phê duyệt chiến lược phát triển lượng quốc gia Việt Năm đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 29 Thủ tướng phủ, Quyết định 130/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 số chế, sách tài đối với dự án đầu tư theo chế phát triển 30 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số chế, sách tài đối với dự án đầu tư theo chế phát triển sạch, Hà Nội 31 Trung tâm hợp tác lượng môi trường UNEP, Phòng thí nghiệm Quốc gia Riso Roskilde, Đan Mạch (2010), Cơ chế phát triển sạch, tr 23 32 Sở tài nguyên môi trường tỉnh Quảng Nam (2012), Báo cáo tình trạng thực dự án điện mặt trời địa bàn Cù Lao Chàm, tỉnh Quảng Nam, tr 25,28,40 33 Phan Thanh Tùng, Vũ Chi Mai Angelika Waslekle (2012), Tình hình phát triển điện gió khả cung ứng tài cho dự án Việt Nam 34 UBND tỉnh Bạc Liêu, Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 11/6/2014 việc phê duyệt điều chỉnh giá nước Công ty TNHH MTV Cấp Nước Bạc Liêu 35 UBND tỉnh Bình Thuận (2013), Báo cáo hoạt động khai thác điện gió địa bàn tỉnh, tr 30-35 36 Website Dự án lượng tái tạo, Tiềm năng lượng gió, truy cập ngày 5/11/2015 http://www.renewableenergy.org.vn/index.php?page=overview-2 37 Website cổng thông tin Bạc Liêu, Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên, truy cập ngày 19/9/2015, http://www.baclieu.gov.vn/gioithieu/lists/posts/post.aspx? Source=/gioithieu&Category=Gi%E1%BB%9Bi+thi%E1%BB%87u+v%E1%B B%81+B%E1%BA%A1c+Li%C3%AAu&ItemID=34&Mode=1 72 Tài liệu tiếng anh 38 Patrick Luckow, Elizabet A.Stanton, Spencer Fields, Bruce Biewald, Sarah Jackson, Jeremy Fisher, Rachel Wilson, 2015, Carbon Dioxide Price Forcast 39 The advisory Council, 2006, Wind Energy: Avision for Euroup in 2030 40 International Science Panel on Renewable Energies, 2009, Research and Development on Renewable Energiesk, a global Report on Photovoltaic and Wind Energy 73 [...]... hình phát triển điện gió và khả năng cung ứng tài chính cho các dự án ở Việt Nam 34 UBND tỉnh Bạc Liêu, Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 11/6/2014 về việc phê duyệt điều chỉnh giá nước sạch của Công ty TNHH MTV Cấp Nước Bạc Liêu 35 UBND tỉnh Bình Thuận (2013), Báo cáo hoạt động khai thác điện gió trên địa bàn tỉnh, tr 30-35 36 Website Dự án năng lượng tái tạo, Tiềm năng năng lượng gió, truy cập ngày... tr 5-15 18 Nguyễn Vũ Thành Đạt (2014), “Trên vùng Điện gió Bạc Liêu , tạp chí Tài nguyên và môi trường 19 Lưu Đức Hải (chủ biên) và nnk (2009), Cẩm nang quản lý môi trường, NXB Giáo Dục, tr 12-37 20 Nguyễn Quỳnh Hoa (2010), Dự án đầu tư xây dựng công trình Điện gió 1 Bình Thuận (REVN 1 - BIT), tr 9-10 21 Bùi Văn Hiền (2013), Thiết kế kỹ thuật turbine gió công suất 500W, tr 20-31 22 Ipsss Business Consulting... ty trách nghiệm hữu hạn Xây Dựng – Thương mại – Du lịch Công Lý (2012), Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Dự án đầu tư xây dựng công trình Phong điện Bạc Liêu, tr 14-47 16 Hoàng Xuân Cơ (2005), Giáo trình kinh tế môi trường, Nhà xuất bản giáo dục 17 Tạ Văn Đa (10/2006), Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học, Đánh giá tài nguyên và khả năng khai thác năng lượng gió trên lãnh thổ Việt Nam,... ra các cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam 71 28 Thủ tướng chính phủ, Quyết định 1855/2007/QĐ-TTg ngày 27/12/2007 về việc phê duyệt chi n lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Năm đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 29 Thủ tướng chính phủ, Quyết định 130/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 về một số cơ chế, chính sách tài chính đối với dự án đầu tư theo cơ chế phát triển sạch 30... về năng lượng tái tạo 23 Mạnh Kiên (2012), “Phong điện ở Trường sa”, tạp chí Môi trường 24 Phạm Long (2008), bàn thêm về lãi suất chi t khấu, tr 14-23 25 Trần Hồng Mai (2011), “Một số vấn đề về chi phí xử lý rác thải sinh hoạt”, báo vnexpress, truy cập ngày 25/10/2015, 26 Thủ tướng... đối với dự án đầu tư theo cơ chế phát triển sạch, Hà Nội 31 Trung tâm hợp tác về năng lượng và môi trường của UNEP, Phòng thí nghiệm Quốc gia Riso Roskilde, Đan Mạch (2010), Cơ chế phát triển sạch, tr 23 32 Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Quảng Nam (2012), Báo cáo tình trạng thực hiện dự án điện mặt trời trên địa bàn Cù Lao Chàm, tỉnh Quảng Nam, tr 25,28,40 33 Phan Thanh Tùng, Vũ Chi Mai và Angelika... cực đến môi trường 13 Chúc Anh (2014), Doanh thu bán tôm vùng ven biển, truy cập ngày 12/8/2015, 14 Cổng thông tin doanh nghiệp, Cục phát triển doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Aftertechnology: Động cơ phát điện sức gió thế hệ mới, truy cập ngày 16/8/2015,