Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước ba vì, hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHÙNG THỊ THANH THÙY KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BA VÌ, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHÙNG THỊ THANH THÙY KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC BA VÌ, HÀ NỘI Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HƯƠNG LIÊN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG BIỂU Error! Bookmark not defined DANH MỤC SƠ ĐỒ Error! Bookmark not defined LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC .5 QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC 1.1 Tổng quan nghiên cứu .5 1.2 Cơ sở lý luận kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua Kho bạc nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 1.2.1 Vốn đầu tư XDCB từ NSNN Error! Bookmark not defined 1.2.2 Kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ NSNN qua KBNN Error! Bookmark not defined 1.2.3 Bộ máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước huyện Error! Bookmark not defined 1.2.4 Công cụ kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước huyện Error! Bookmark not defined 1.2.5 Quy trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước huyện Error! Bookmark not defined 1.2.6 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Error! Bookmark not defined.5 1.3 Kinh nghiệm kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ NSNN qua KBNN Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm KBNN huyện Tam Đảo tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm KBNN quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 29 1.3.3 Kinh nghiệm KBNN huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined.0 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho KBNN Ba Vì công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN Error! Bookmark not defined.1 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined.3 2.1 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp Error! Bookmark not defined.3 2.1.1 Nội dung phương pháp Error! Bookmark not defined.3 2.1.2 Mục đích sử dụng phương pháp Error! Bookmark not defined.3 2.1.3 Cách thức sử dụng phương pháp Error! Bookmark not defined.3 2.2 Phƣơng pháp thống kê Error! Bookmark not defined.5 2.2.1 Nội dung phương pháp Error! Bookmark not defined.5 2.2.2 Mục đích sử dụng phương pháp Error! Bookmark not defined.5 2.2.3 Cách thức sử dụng phương pháp Error! Bookmark not defined.5 2.3 Phƣơng pháp so sánh Error! Bookmark not defined.6 2.3.1 Nội dung phương pháp Error! Bookmark not defined.6 2.3.2 Mục đích sử dụng phương pháp Error! Bookmark not defined.6 2.3.3 Cách thức sử dụng phương pháp Error! Bookmark not defined.6 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu tình điển hìnhError! Bookmark not defined.7 2.5 Phƣơng pháp thu thập liệu sơ cấp thông qua điều tra, khảo sát Error! Bookmark not defined.8 2.6 Quy trình nghiên cứu 39 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA VÌ Error! Bookmark not defined.1 3.1 Khái quát Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì Error! Bookmark not defined.1 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Error! Bookmark not defined.1 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ KBNN huyện Ba VìError! Bookmark not defined.2 3.1.3 Cơ cấu tổ chức KBNN huyện Ba Vì giai đoạn 2011-2014 Error! Bookmark not defined.4 3.2 Thực trạng kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng qua hệ thống kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì giai đoạn 2011-2014 Error! Bookmark not defined.8 3.2.1 Thực trạng máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba Vì Error! Bookmark not defined.8 3.2.2 Thực trạng công cụ kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN KBNN Ba Vì Error! Bookmark not defined.0 3.2.3 Thực trạng thực quy trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước Ba VìError! Bookmark not defined.0 3.3 Đánh giá kết công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì giai đoạn 2011-2014 Error! Bookmark not defined.3 3.3.1 Kết đạt Error! Bookmark not defined.4 3.3.2 Hạn chế công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Ba Vì Error! Bookmark not defined.7 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined.4 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC BA VÌ Error! Bookmark not defined.0 4.1 Mục tiêu, định hƣớng kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ NSNN Error! Bookmark not defined.0 4.1.1 Mục tiêu kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Error! Bookmark not defined.0 4.1.2 Định hướng kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước đến năm 2020Error! Bookmark not defined.2 4.2 Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng từ NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì Error! Bookmark not defined.3 4.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba VìError! Bookmark not defined.3 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện công cụ kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba VìError! Bookmark not defined.5 4.2.3 Giải pháp hoàn thiện quy trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Ba Vì 89 4.2.4 Các giải pháp hỗ trợ khác Error! Bookmark not defined.4 4.3 Kiến nghị Error! Bookmark not defined.8 4.3.1 Kiến nghị Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nướcError! Bookmark not defined.8 4.3.2 Kiến nghị Sở, Ban, ngành địa phương 98 4.3.3 Kiến nghị chủ đầu tư, ban quản lý dự án 99 KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined.2 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vốn đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc nguồn tài quan trọng quốc gia phát triển kinh tế- xã hội nƣớc nhƣ địa phƣơng Nguồn vốn góp phần quan trọng tạo lập sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế, mà có tính định hƣớng đầu tƣ, góp phần đắc lực cho việc thực vấn đề xã hội bảo vệ môi trƣờng Thực công đổi đất nƣớc, hàng năm Nhà nƣớc dành lƣợng vốn lớn chi Ngân sách Nhà nƣớc cho đầu tƣ phát triển bao gồm nguồn vốn Ngân sách trung ƣơng Ngân sách địa phƣơng Do nguồn vốn đầu tƣ xây dựng có vai trò quan trọng, thời gian qua kiểm soát vốn đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc đƣợc trọng đặc biệt Nhiều nội dung kiểm soát nguồn vốn đƣợc hình thành từ việc ban hành pháp luật, xây dựng thực chế sách quản lý đến việc xây dựng quy trình kiểm soát toán Việc bố trí vốn hàng năm cho dự án sở thực khối lƣợng hoàn thành tính cấp thiết dự án, theo xu hƣớng tăng dần qua năm, có nghĩa số vốn đƣợc kiểm soát toán qua hệ thống Kho bạc tăng lên Hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc nói chung Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì nói riêng thực chức kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn Ngân sách Nhà nƣớc Trong năm qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì thực tốt vai trò mình, hàng năm qua kiểm soát toán tiết kiệm cho ngân sách địa bàn hàng tỷ đồng từ việc phát từ chối toán khoản chi không chế độ Tuy nhiên công tác kiểm soát chi nói chung, chi đầu tƣ xây dựng nói riêng qua Kho bạc Nhà nƣớc bộc lộ hạn chế nhƣ: chế sách chƣa đồng bộ, tình trạng lãng phí, thất thoát đầu tƣ xây dựng nhiều, gây lãng phí hiệu đầu tƣ xây dựng Trong điều kiện nƣớc đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi quản lý chi tiêu công, thực hành tiết kiệm chống thất thoát, lãng phí việc nâng cao chất lƣợng kiểm soát chi tiêu công nói chung kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc địa bàn huyện Ba Vì nói riêng đặt vấn đề đƣợc quan tâm Việc tìm kiếm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng vấn đề cấp thiết Xuất phát từ tầm quan trọng nguồn vốn đầu tƣ xây dựng thực tế khách quan áp dụng công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “ Kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Ba Vì, Hà Nội” làm đề tài Luận văn Thạc sỹ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc - Phân tích thực trạng tình hình kiểm soát toán vốn đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì - Đề giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì 2.2 Một số câu hỏi nghiên cứu - Vai trò Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì việc kiểm soát chi đầu tƣ Xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc? - Thực trạng tình hình kiểm soát toán vốn đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì giai đoạn 2011-2014 nhƣ nào? Điểm mạnh hạn chế việc kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì gì? - Giải pháp để cải thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì? Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nƣớc qua hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Nghiên cứu hoạt động kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì trực tiếp toán (bao gồm nguồn Ngân sách trung ƣơng, Ngân sách thành phố, Ngân sách quận huyện, thị xã) Từ so sánh với số Kho bạc Nhà nƣớc khác để đánh giá công tác kiểm soát đầu tƣ xây dựng từ nguồn Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu hoạt động kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì năm từ năm 2011-2014 Ý nghĩa thực tiễn đề tài: - Luận văn phân tích đánh giá cách khách quan thực trạng kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, dự án đầu tƣ địa bàn huyện Ba Vì năm gần đây(từ năm 2011-2014) làm sở cho việc khắc phục hạn chế công tác kiểm soát toán - Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc nhằm đẩy nhanh công tác giải ngân, tránh thất thoát lãng phí, kịp thời phát sai sót việc sử dụng nguồn vốn đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc năm tới Những đóng góp đề tài - Hoàn thiện sở lý luận công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc - Đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, phân tích kết đạt đƣợc mặt hạn chế, nguyên nhân hạn chế - Đề xuất giải pháp rõ điều kiện thực để đảm bảo giải pháp có tính khả thi cao nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, góp phần hạn chế nợ đọng khối lƣợng đầu tƣ xây dựng Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì quản lý Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc kết cấu thành chƣơng: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu sở lý luận kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Chương 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì Chương 4: Giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc qua Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan nghiên cứu Kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc đƣợc nhiều tác giả đề cập đến nghiên cứu mình, kể đến số công trình nghiên cứu sau: (1)Các nghiên cứu liên quan đến công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng Kho bạc Nhà nƣớc Dƣơng Cao Sơn, 2008 “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN”, luận văn thạc sĩ Học viện Tài Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận nguồn vốn đầu tƣ XDCB kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc, phân tích thực trạng kiếm soát chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc, đánh giá mặt đƣợc chƣa đƣợc kiểm soát lĩnh vực đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Điểm bật luận văn rõ hạn chế công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc: tồn công tác phân bổ kế hoạch chuyển vốn đầu tƣ XDCB, tồn quy trình kiểm soát, tồn mẫu chứng từ kế toán, tồn công tác kế toán, toán, tồn chế độ thông tin báo cáo, tồn việc ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức máy quản lý Nguyễn Thị Hiền (2011), “Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư XDCB Kho bạc Nhà nước Hà Nội”, luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc Dân Luận văn phân tích thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tƣ XDCB Kho bạc Nhà nƣớc Hà Nội giai đoạn 2008-2010 Qua phân tích kết đạt đƣợc, mặt hạn chế, nguyên nhân hạn chế để tìm giải pháp phù hợp Điểm bật luận văn tác giả đƣa đặc thù công tác kiểm soát TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài chính, 2007 Thông tư số 107/2007/TT-BTC ngày 07/09/2007 Bộ tài Chính quản lý toán, toán vốn đầu tư dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư sử dụng vốn ngân sách nhà nước Hà Nội Bộ Tài chính, 2008 Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 Bộ Tài Chính việc Hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN Hà Nội Bộ Tài Chính, 2011 Thông tư 86/2011/TT-BTC ngày 17/06/2011 Bộ tài quản lý, toán vốn đầu tư nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước Hà Nội Chính phủ, Nghị định 48/2010/NĐ- CP hợp đồng hoạt động xây dựng Nguyễn Thị Hiền, 2011 Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư XDCB Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân Kho bạc Nhà nƣớc, 2012 Quyết định 282/QĐ- KBNN ngày 20/4/2012 quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014 Báo cáo toán năm Hà Nội Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014 Báo cáo chi năm Hà Nội Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014 Báo cáo tạm ứng năm Hà Nội 10 Đoàn Kim Khuyên, 2012 Hoàn thiện công tác toán vốn đầu tư XDCB KBNN Đà Nẵng Luận văn thạc sĩ Trƣờng ĐH Kinh tế 11 Ngô Thành Linh, 2014 Hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua Kho bạc Nhà nước huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học kinh tế quản trị kinh doanh 12 Nguyễn Văn Quang Hà Xuân Hoài , 2010 Tích hợp quy trình kiểm soát cam kết chi kiểm soát chi NSNN qua KBNN phù hợp với lộ trình triển khai chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 Đề tài nghiên cứu khoa học KBNN 13 Quốc hội, 2002 Luật Ngân sách Nhà nước 14 Quốc hội, 2003 Luật xây dựng 15 Quốc hội, 2005 Luật đấu thầu 16 Dƣơng Cao Sơn, 2008 Hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN Luận văn thạc sĩ Học viện Tài 17 Thủ tƣớng Chính phủ, 2007 Quyết định số 138/QĐ-TTg ngày 21 tháng năm 2007 Về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 mục tiêu tổng quát Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 Hà Nội 18 Dƣơng Thị Ánh Tiên, 2012 Tăng cường kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB qua Kho bạc tỉnh Quảng Ngãi Luận văn thạc sĩ Trƣờng ĐH Kinh tế Website 19 Website Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, http://www.mpi.gov.vn 20 Website Bộ Tài chính, http://www.mof.gov.vn 21 Website Bộ xây dựng , http://www.xaydung.gov.vn 22 Website Chính phủ, http:// www.chinhphu.vn [...]... TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan nghiên cứu Kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc đã đƣợc nhiều tác giả đề cập đến trong các nghiên cứu của mình, trong đó có thể kể đến một số công trình nghiên cứu sau: (1)Các nghiên cứu liên quan đến công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ. .. hoạt động xây dựng 5 Nguyễn Thị Hiền, 2011 Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư XDCB tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân 6 Kho bạc Nhà nƣớc, 2012 Quyết định 282/QĐ- KBNN ngày 20/4/2012 về quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư 7 Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014 Báo cáo quyết toán năm Hà Nội 8 Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014... bản tại Kho bạc Nhà nƣớc Dƣơng Cao Sơn, 2008 “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN”, luận văn thạc sĩ Học viện Tài chính Luận văn tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận về nguồn vốn đầu tƣ XDCB và kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc, phân tích thực trạng kiếm soát chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà. .. tái định cư sử dụng vốn ngân sách nhà nước Hà Nội 2 Bộ Tài chính, 2008 Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 của Bộ Tài Chính về việc Hướng dẫn quản lý và kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN Hà Nội 3 Bộ Tài Chính, 2011 Thông tư 86/2011/TT-BTC ngày 17/06/2011 của Bộ tài chính về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước Hà Nội 4 Chính phủ, Nghị... toán năm Hà Nội 8 Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014 Báo cáo chi năm Hà Nội 9 Kho bạc Nhà nƣớc Ba Vì, 2011-2014 Báo cáo tạm ứng năm Hà Nội 10 Đoàn Kim Khuyên, 2012 Hoàn thiện công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB tại KBNN Đà Nẵng Luận văn thạc sĩ Trƣờng ĐH Kinh tế 11 Ngô Thành Linh, 2014 Hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua Kho bạc Nhà nước huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ Trƣờng... đƣợc của kiểm soát trong lĩnh vực này và đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc Điểm nổi bật của luận văn này đã chỉ rõ các hạn chế trong công tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc: là tồn tại trong công tác phân bổ kế hoạch và chuyển vốn đầu tƣ XDCB, tồn tại trong quy trình kiểm soát, tồn... 12 Nguyễn Văn Quang và Hà Xuân Hoài , 2010 Tích hợp quy trình kiểm soát cam kết chi và kiểm soát chi NSNN qua KBNN phù hợp với lộ trình triển khai chi n lược phát triển KBNN đến năm 2020 Đề tài nghiên cứu khoa học KBNN 13 Quốc hội, 2002 Luật Ngân sách Nhà nước 14 Quốc hội, 2003 Luật xây dựng 15 Quốc hội, 2005 Luật đấu thầu 16 Dƣơng Cao Sơn, 2008 Hoàn thiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB thuộc... chứng từ kế toán, tồn tại trong công tác kế toán, quyết toán, tồn tại về chế độ thông tin báo cáo, tồn tại trong việc ứng dụng công nghệ thông tin và trong tổ chức bộ máy quản lý Nguyễn Thị Hiền (2011), “Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư XDCB tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội , luận văn thạc sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc Dân Luận văn đã phân tích thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tƣ XDCB tại Kho bạc Nhà. .. XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN Luận văn thạc sĩ Học viện Tài chính 17 Thủ tƣớng Chính phủ, 2007 Quyết định số 138/QĐ-TTg ngày 21 tháng 8 năm 2007 Về việc phê duyệt Chi n lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 thì mục tiêu tổng quát của Chi n lược phát triển KBNN đến năm 2020 Hà Nội 18 Dƣơng Thị Ánh Tiên, 2012 Tăng cường kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB qua Kho bạc tỉnh Quảng Ngãi Luận... bạc Nhà nƣớc Hà Nội giai đoạn 2008-2010 Qua đó phân tích những kết quả đạt đƣợc, những mặt còn hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế để tìm ra giải pháp phù hợp Điểm nổi bật của luận văn này là tác giả đã đƣa ra đặc thù công tác kiểm soát TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1 Bộ Tài chính, 2007 Thông tư số 107/2007/TT-BTC ngày 07/09/2007 của Bộ tài Chính về quản lý thanh toán, quyết toán vốn đầu tư dự án giải