Phát triển đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ trong các trường đại học ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THÙY LINH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - Năm 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THÙY LINH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MẠNH HÙNG XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ TS NGUYỄN MẠNH HÙNG GS.TS PHAN HUY ĐƢỜNG HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Hà Nội, 14 tháng 01 năm 2015 Học viên Trần Thùy Linh LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trƣờng, kết hợp với kinh nghiệm trình tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu, văn qui định pháp luật, Nhà nƣớc, báo, viết tạp chí chuyên ngành lĩnh vực nhân lực khoa học công nghệ lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ tiêu đề “phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trường đại học Việt Nam” Lời tơi xin dành bày tỏ lịng biết ơn chân thành, sâu sắc tới thầy giáo- TS Nguyễn Mạnh Hùng ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, tận tình hƣớng dẫn cho tơi chun mơn phƣơng pháp nghiên cứu bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo Trƣờng Đại học kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập nhƣ q trình hồn thành luận văn Sau cùng, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học nhƣ thực luận văn Với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, nhƣng hiểu biết thân cịn hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc góp ý chân thành quý Thầy, quý Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn đƣợc hoàn thiện Hà Nội, 14 tháng 01 năm 2015 Học viên Trần Thùy Linh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN Error! Bookmark not defined VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.1.1 Các công trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.1.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 1.2.1 Đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 1.2.2 Vai trò đặc điểm nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 1.2.3 Phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 1.2.4 Các điều kiện để phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.3 Nội dung tiêu chí phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 1.4 Kinh nghiệm phát triển đội nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học số quốc gia Error! Bookmark not defined Chƣơng PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng Error! Bookmark not defined 2.1.1 Phƣơng pháp phân tích Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phƣơng pháp tổng hợp Error! Bookmark not defined 2.1.3 Phƣơng pháp so sánh Error! Bookmark not defined 2.1.4 Phƣơng pháp thống kê mô tả nghiên cứu tài liệu Error! Bookmark not defined 2.2 Các bƣớc thực thu thập số liệu Error! Bookmark not defined Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Thực trạng nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.1.1 Công tác quy hoạch, kế hoạch, cấu phát triển đội ngũ khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 3.1.2 Đào tạo, bồi dƣỡng chất lƣợng nghiên cứu khoa học cán khoa học công nghệ Error! Bookmark not defined 3.1.3 Số lƣợng đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 3.1.4 Ngân sách cho phát triển đội ngũ khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 3.1.5 Chính sách đãi ngộ trọng dụng Error! Bookmark not defined 3.1.6 Đánh giá đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ Error! Bookmark not defined 3.2 Thực tiễn phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Việt Nam thời gian qua Error! Bookmark not defined 3.2.1 Về cấu Error! Bookmark not defined 3.2.2 Về số lƣơng Error! Bookmark not defined 3.2.3 Về chất lƣợng Error! Bookmark not defined 3.2.4 Về sách, thu nhập, đãi ngộ Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.3.1 Ƣu điểm Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế Error! Bookmark not defined 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÂN LỰC Error! Bookmark not defined KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC Error! Bookmark not defined Ở VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI Error! Bookmark not defined 4.1 Bối cảnh quan điểm phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Việt Nam Error! Bookmark not defined 4.1.1 Bối cảnh Error! Bookmark not defined 4.1.2 Quan điểm phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Việt Nam Error! Bookmark not defined 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Việt Nam thời gian tới Error! Bookmark not defined 4.2.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 4.2.2 Giải pháp tuyển dụng Error! Bookmark not defined 4.2.3 Nâng cao hiệu quản lý sử dụng nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 4.2.4 Nâng cao hiệu đào tạo nguồn nhân lực khoa học công nghệ Error! Bookmark not defined 4.2.5 Đầu tƣ ngân sách cần gắn với mục đích sử dụng kinh phí dƣới kiểm soát, quy định phân bổ trung ƣơng Error! Bookmark not defined 4.2.6 Trang bị đầy đủ thiết bị đại phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học giảng viên sinh viên Error! Bookmark not defined 4.2.7 Đổi sách trọng dụng, tơn vinh, đảm bảo đãi ngộ xứng đáng đối cán khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined 4.2.8 Kiểm định chất lƣợng lao động đối cán khoa học công nghệ trƣờng đại học Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu ASEAN Hiệp hội nƣớc Đông Nam Á BCHTW Ban Chấp hành Trung Ƣơng BTC BTCTW BTV CBGV Cán giảng viên CNH Cơng nghiệp hóa ĐTBD Đào tạo, bồi dƣỡng HĐH Hiện đại hóa 10 KH - KT Khoa ho ̣c - kỹ thuật 11 KT - TC Kinh tế - tài 12 KT - XH Kinh tế - Xã hội 13 GD ĐH Giáo dục Đại học 14 GD ĐT Giáo dục - Đào tạo 15 QLKT Quản lý kinh tế 16 QLNN Quản lý nhà nƣớc 17 SL 18 TCCB Tổ chức cán 19 WTO Tổ chức Thƣơng mại giới 20 XHCN Xã hội chủ nghĩa 21 KH&CN Khoa học công nghệ 22 NC-PT Nghiên cứu phát triển 23 OECD Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế 24 UNESCO 25 NCKH nghiên cứu khoa học 26 NCCB Nghiên cứu 27 NCS 28 Nguyên nghĩa Bộ Tài Ban Tổ chức Trung Ƣơng Ban Thƣờng vụ Sớ lƣơ ̣ng Tổ chức Giáo dục, khoa học văn hóa Liên hợp quốc Nghiên cứu sinh ThS TS Thạc sĩ Tiến sĩ i DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: So sánh số đầu nghiên cứu sở giáo dục đại học Việt Nam năm 2005 Error! Bookmark not defined Bảng 3.2: Qui mô GDĐH Việt Nam từ năm 2000 - 2001 đến năm học 2012-2013 Error! Bookmark not defined ii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ cán khoa học công nghệ phận quan trọng, định phát triển trƣờng đại học, đội ngũ đóng vai trị định tới chất lƣợng hiệu công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học mặt hoạt động khác trƣờng đại học Trong thời gian vừa qua, nhằm phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học, Nhà nƣớc thân trƣờng đại học có nhiều sách, chế để phát triển đội ngũ này, đặc biệt chế sách đãi ngộ, chế sử dụng, trọng dụng Bên cạnh kết đạt đƣợc, nhìn tổng thể đến việc phát triển đội ngũ nhân lực khoa học cơng nghệ trƣờng đại học cịn nhiều bất cập, chƣa tƣơng xứng với yêu cầu đặt bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng nhƣ: Năng lực hội nhập quốc tế thấp; Số lƣợng nhân lực chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu giáo dục; Chất lƣợng nghiên cứu cịn thấp so với chuẩn quốc tế Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận thực tiễn phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học Việt Nam yêu cầu cấp thiết đặt Câu hỏi nghiên cứu luận văn là: Phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ trƣờng đại học cần quy hoạch nhƣ nào? Các giải pháp để Nhà nƣớc Bộ GD&ĐT phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ trƣờng Đại học phù hợp với bối cảnh thời gian tới? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu luận văn sở luận giải, phân tích vấn đề lý luận thực tiễn phát triển đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban Cán Đảng Bộ Giáo dục Đào tạo, 2006 Nghị số 08/NQ-BCSĐ phát triển ngành sư phạm trường sư phạm từ năm 2007 đến năm 2015 Hà Nội, tháng 12 năm 2006 Ban Tuyên giáo Trung ƣơng, 2008 Tài liệu Nghị Hội nghị Trung ương Đảng, Khoá X Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Bộ khoa học - Công nghệ môi trƣờng, 2008 Chiến lược phát triển khoa học & công nghệ Việt Nam đến năm 2020 Hà Nội, tháng 10 năm 2008 Bộ giáo dục Đào tạo, 2005 Đề án đổi giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 Hà Nội, tháng 11 năm 2005 Bộ Giáo dục & Đào tạo, 2009 Báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, Số: 760 /BC- BGDĐT Hà Nội, ngày 29/10/2009 Bộ Giáo dục & Đào tạo, 2002 Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 Hà Nội: Nhà xuất Giáo dục Bộ tƣ pháp, 2005 Luật giáo dục Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo, 2005 Đề án đổi giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 Hà Nội, tháng năm 2005 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2002 Văn kiện Đại hội Đảng CSVN lần thứ X Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2008 Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW Khoá X Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 12 Đặng Ngọc Dinh, 2005 Chiến lược phát triển khoa học & công nghệ Hà Nội: NXB: Trƣờng Đại học KHXH&NV - Đại học Quốc gia Hà Nội 13.Nguyễn Thúy Hà, 2013 Báo cáo Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ Hà Nội: NXB Trung tâm Thông tin Khoa học - Viện Nghiên cứu lập pháp 14 Nguyễn Thị Hạnh, 2010 Chính sách phát triển nhân lực khoa học công nghệ để xây dựng Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Luận văn thạc sỹ Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn 15 Thẩm Vinh Hoa Ngô Quốc Diệu, 2008 Tơn trọng trí thức, tơn trọng nhân tài kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 16 Cảnh Chí Hồng Trần Vĩnh Hoàng, 2013 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam Trƣờng Đại học Tài - Marketing 17 Nguyễn Đắc Hƣng, 2007 Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 18 Đoàn Văn Khái, 2005 Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất trị 19 Đặng Bá Lâm Trần Khánh Đức, 2002 Phát triển nhân lực công nghệ ưu tiên nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa Hà Nội: Nhà xuất Giáo dục 20 Vũ Trọng Lãm, 2004 Kinh tế tri thức Việt Nam - Quan điểm giải pháp phát triển Hà Nội: Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật 21 Trần Thị Lan, 2014 Chất lượng lao động đội ngũ trí thức giáo dục đại họcViệt Nam Luận án tiến sỹ Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 22 Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam, 2013 Kỷ yếu hội thảo phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện dân số vàng Việt Nam Ban chấp hành trung ương, ban kinh tế Hà Nội, tháng 12 năm 2013 23 Trịnh Ngọc Thạch, 2003 Nâng cao hiệu sử dụng nhân lực khoa học công nghệ trường đại học Hà Nội: NXB Trƣờng ĐHKHXH&NVĐHQGHN 24 Nguyễn Thị Anh Thu, 2004 Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ Hà Nội: NXB Trƣờng Đại học KHXH&NV- Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Thủ tƣớng Chính phủ, 2005 Nghị số 14/2005/NQ-CP đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 Hà Nội, tháng 11 năm 2005 26 Thủ tƣớng Chính phủ, 2004 Quyết định số 171/2004/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đổi chế quản lí khoa học công nghệ Hà Nội, tháng năm 2004 27 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Quyết định số 58/QĐ-TTg việc ban hành “Điều lệ Trường đại học” Hà Nội, tháng năm 2010 28 Thủ tƣớng Chính phủ, 2014 Nghị định số 08/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khoa học Công nghệ Hà Nội, tháng năm 2014 29 Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, 2008 Kinh nghiệm số nước phát triển giáo dục đào tạo khoa học công nghệ gắn với xây dựng đội ngũ tri thức Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Trang Web 30 http://db.vista.gov.vn 31 www.moet.gov.vn