Đề cương xây dựng chương trình xúc tiến thương mại đầu tư năm 2015 mình tìm được trên mạng, khá là chi tiết. Anh em tham khảo để xây dựng chương trình cho năm 2016, sắp hết năm 2016 rồi, nhanh chân thôi
Trang 1ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NĂM 2016
(Ban hành kèm theo văn bản số 1052/SKHĐT-XTĐT ngày 16/10/2015
của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lai Châu)
I Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư
1 Kết quả đạt được
Đánh giá tình hình, kết quả hoạt động xúc tiến đầu tư (XTĐT) mà cơ
quan, đơn vị/địa phương (sau đây xin gọi tắt là cơ quan, đơn vị) đã thực hiện
trong năm qua
2 Những hạn chế, bất cập
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện hoạt động XTĐT, các cơ quan, đơn vị nhận thấy có những hạn chế, bất cập nào?
3 Nguyên nhân của hạn chế, bất cập
Trên cơ sở những hạn chế, bất cập nêu trên, các cơ quan, đơn vị có nhận định, đánh giá như thế nào về nguyên nhân của những hạn chế, bất cập đó, trong
đó xác định:
- Nguyên nhân khách quan là gì?
- Nguyên nhân chủ quan là gì?
II Nội dung chương trình xúc tiến đầu tư của cơ quan/đơn vị năm 2016
1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu
Chương trình xúc tiến đầu tư của cơ quan, đơn vị cần xác định:
1.1 Quan điểm:
1.2 Định hướng:
1.3 Mục tiêu:
Lưu ý: Việc xác định quan điểm, định hướng, mục tiêu của chương trình XTĐT năm 2016 của cơ quan, đơn vị cần bám sát: chủ trương, nghị quyết của Đảng và Nhà nước (trong đó, đặc biệt quan tâm vào các chỉ tiêu, định hướng phát triển của ngành, lĩnh vực đã được xác định tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần thứ XIII nhiệm kỳ 2015-2020); quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (KTXH); quy hoạch phát triển của ngành, lĩnh vực; kế hoạch 5 năm 2016-2020 và kế hoạch hàng năm của ngành/lĩnh vực, đại phương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
2 Chương trình xúc tiến đầu tư
Chương trình xúc tiến đầu tư có 8 hoạt động cụ thể như sau:
Trang 22.1 Hoạt động nghiên cứu, đánh giá tiềm năng thị trường, xu hướng
và đối tác đầu tư
Hoạt động này cần được tiến hành trước khi triển khai các hoạt động xúc tiến vào từng dự án hay cụm dự án đầu tư trọng điểm Xác định rõ nhu cầu của từng đối tác để xác định phương thức, kênh liên lạc và hình thức tổ chức xúc tiến hiệu quả
Các hoạt động XTĐT chỉ triển khai trên cơ sở kết quả nghiên cứu, đánh giá
cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị
Đối với các đoàn nghiên cứu, khảo sát, hoạt động tham gia hội thảo tại nước ngoài: chỉ tiến hành đối với các chương trình, dự án trọng điểm, được các đối tác nước ngoài thực sự quan tâm hợp tác đầu tư Để hoạt động này đạt kết quả cao, đảm bảo tiết kiệm, không chồng chéo: khuyến khích các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp quan tâm, lồng ghép vào các chương trình công tác theo kế hoạch hàng năm đã được duyệt, quan tâm vào các thị trường, các quốc gia có nhiều kinh nghiệm, có trình độ khoa học, công nghệ cao, trọng tâm là các quốc gia cùng tham gia ký kết hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư; các tổ chức, đối tác mà Việt Nam là thành viên như: hiệp định thương mại tự do (FTA), Liên minh kinh tế Á Âu, cộng đồng kinh tế ASEAN, hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP), nhằm tăng cương hợp tác, thu hút đầu tư vào ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị mình
2.2 Hoạt động xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư
Đánh giá kết quả công tác: thu thập, hệ thống hóa các số liệu, môi trường đầu tư, pháp luật, chính sách phát triển cũng như tiềm năng, cơ hội và nhu cầu tìm kiếm đối tác đầu tư vào ngành/lĩnh vực/địa phương, làm cơ sở dữ liệu phục vụ công tác xúc tiến đầu tư của cơ quan, đơn vị
Thường xuyên cập nhật các định hướng, chính sách phát triển KTXH, phát triển ngành/lĩnh vực, thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị trên các phương tiện thông tin đại chúng: báo, đài, sách, tạp chí, website, trong đó, chú trọng cập nhật các thông tin trên, công bố công khai lên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị mình quản lý
2.3 Hoạt động xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư
Đối với danh mục các dự án kêu gọi đầu tư của cơ quan, đơn vị đã được công bố: đề nghị các cơ quan, đơn vị tổ chức rà soát, đánh giá tiềm năng, cơ hội đầu tư vào ngành/lĩnh vực/địa phương mình, từ đó làm cơ sở để xây dựng dự án kêu gọi đầu tư theo ngành/lĩnh vực/địa phương nhằm khai thác tiềm năng, thế
Trang 3mạnh của ngành/lĩnh vực theo phạm vụ quản lý, phục vụ sự nghiệp phát triển KTXH của tỉnh Lai Châu
Sau khi hoàn thành công tác rà soát, xác định được các dự án cần kêu gọi đầu tư: các cơ quan, đơn vị tổ chức cập nhật thông tin dự án này công khai trên trang thông tin điện tử chính thức của cơ quan, đơn vị hoặc các phương tiện thông tin đại chúng của Trung ương và địa phương (như: website, báo, đài, tạp chí, ), đồng thời, gửi thông tin chi tiết của từng dự án kêu gọi đầu tư về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp thành dữ liệu chung của tỉnh
Trong quá trình xây dựng dự án kêu gọi đầu tư (1) , các cơ quan, đơn vị cần
lưu ý:
- Chỉ đưa những dự án nằm trong quy hoạch, định hướng phát triển KTXH của ngành, lĩnh vực đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
- Không đưa các dự án đã có chủ trương đầu tư thuộc danh mục dự án đầu
tư công vào danh mục dự án kêu gọi đầu tư
2.4 Hoạt động xây dựng các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư
Các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động XTĐT cần phải thường xuyên cập nhật thông tin, chính sách pháp luật mới được ban hành liên quan đến ngành/lĩnh vực do cơ quan, đơn vị mình quản lý; chú trọng đầu tư, xây dựng và xuất bản các ấn phẩm chuyên đề vào các ngành, lĩnh vực mà cơ quan, địa phương ưu tiên đầu tư, có nhiều tiềm năng - thế mạnh để phát triển
Khi xây dựng các tài liệu, ấn phẩm cần xác định hiệu quả sử dụng đối với nhà đầu tư và doanh nghiệp Đổi mới hình thức, áp dụng công nghệ kỹ thuật vào quá trình xây dựng ấn phẩm, tài liệu để tiết kiệm kinh phí, tiện lợi cho người sử dụng như: sách điện tử, tờ rời, tờ gấp, thông tin đầu tư, thông tin về KTXH, chính sách phát triển KTXH, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, của ngành, lĩnh vực, địa phương được cập nhật trên các trang thông tin điện tử,
2.5 Hoạt động tuyên truyền, quảng bá giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư
Để hoạt động tuyên truyền, quảng bá môi trường đầu tư cũng như các chính sách ưu đãi đầu tư, tiềm năng và cơ hội đầu tư vào ngành/lĩnh vực đảm bảo khoa học, tiết kiệm và đạt kết quả cao, khi xây dựng các chương trình tuyên truyền, đề nghị các cơ quan, đơn vị cần triển khai theo hướng:
(1)
Dự án kêu gọi đầu tư là các dự án cần kêu gọi các doanh nghiệp và các nhà đầu tư tổ chức huy động nguồn vốn để thực hiện dự án, tổ chức các hoạt động sản xuất, kinh doanh, thu lợi nhuận, thúc đẩy phát triển
Trang 4- Hạn chế các đoàn công tác XTĐT chỉ mang tính tuyên truyền chung, chỉ
tổ chức đoàn công tác XTĐT khi đã xác định được các đối tác, dự án cụ thể
- Tăng cường khả năng liên kết vùng giữa các tỉnh trong tổ chức các đoàn vận động XTĐT tại nước ngoài
- Các cơ quan, đơn vị chủ động liên hệ, kết nối, tham gia với các chương trình XTĐT của các bộ, ban, ngành Trung ương để tiết giảm chi phí các đoàn XTĐT ở các thị trường trọng điểm
- Các cơ quan, đơn vị thực hiện đăng tải thông tin kế hoạch tổ chức các chương trình vận động đầu tư trong nước và nước ngoài cổng thông tin điện tử của bộ, ban ngành Trung ươn, cổng thông tin điện tử của tỉnh và trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị mình để cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư nắm bắt thông tin đăng ký tham gia
2.6 Hoạt động đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về xúc tiến đầu tư
- Kiện toàn tổ chức cán bộ làm công tác XTĐT, có kế hoạch đào tạo dài hạn cho cán bộ làm công tác XTĐT Ưu tiên tuyển dụng các cán bộ có năng lực
và kinh nghiệm về nghiệp vụ, ngoại ngữ, khả năng phân tích tiếp cận thị trường
- Tăng cường đào tạo cán bộ tại chỗ bằng cách mời các chuyên gia trong nước, quốc tế hỗ trợ thực hiện hoạt động XTĐT cụ thể, từng bước nâng cao trình độ cán bộ chuyên trách làm XTĐT
- Sở Kế hoạch và Đầu tư (cụ thể là Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư) tỉnh Lai Châu làm đầu mối, phối hợp với các cơ quan, đơn vị giới thiệu, tổ chức tham gia các khóa đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về XTĐT nói riêng cũng như các kiến thức, nghiệp vụ liên quan đến lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
Để các hoạt động đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn cho cán
bộ làm công tác XTĐT đạt kết quả cao, các cơ quan, đơn vị cần xác định và giao nhiệm vụ cho cán bộ làm công tác XTĐT để xây dựng kế hoạch đào tạo, tập huấn nghiệp vụ về XTĐT cho phù hợp và kịp thời
2.7 Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư
Hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư là nội dung cơ bản của XTĐT tại chỗ Xác định rõ đầu mối, bộ phận hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân, các nhà đầu tư và doanh nghiệp tại cơ quan, đơn vị mình; xây dựng mô hình tổ công tác liên ngành đối với các dự án trọng điểm; cán bộ chuyên trách đối với từng cộng đồng doanh nghiệp; hỗ trợ nhà đầu tư từ khâu tìm hiểu cơ hội đầu tư, cung cấp thông tin về đầu tư, kinh doanh, các chính sách phát triển KTXH, phát triển ngành/lĩnh vực đến giải quyết các khó khăn, vướng mắc cụ thể của nhà đầu tư và doanh nghiệp khi đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh
Trang 5Nội dung này: cần đánh giá kết quả đạt được cũng như những khó khăn, hạn chế, nguyên nhân của các khó khăn hạn chế đó, giải pháp khắc phục nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ doanh nghiệp, nâng cao và duy trì chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) cấp tỉnh trong năm 2016 và các năm tiếp theo
2.8 Hoạt động hợp tác về xúc tiến đầu tư
Tăng cường liên kết giữa các địa phương trong vùng đối với XTĐT vào ngành, lĩnh vực mà vùng có thế mạnh
Kết nối, hợp tác với các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp, ngành nghề để xây dựng kênh thông tin về môi trường đầu tư liên quan đến ngành, lĩnh vực hoặc địa phương, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền, cung cấp thông tin về nhu cầu đầu tư và hợp tác đầu tư của cơ quan, đơn vị mình
Phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương cùng với cơ quan theo ngành, lĩnh vực ở Trung ương trong việc hợp tác với các tổ chức, các chương trình hợp tác quốc tế song phương và đa phương, nhằm thu hút các nhà đầu tư vào ngành/lĩnh vực có nhiều tiềm năng để đầu tư, có nhu cầu kêu gọi, thu hút đầu tư
3 Giải pháp thực hiện
Để thực hiện tốt các hoạt động XTĐT thuộc chương trình XTĐT năm
2015, các cơ quan, đơn vị cần đề xuất các giải pháp thực hiện cụ thể như sau:
- Công tác tổ chức, xây dựng kế hoạch hoạt động XTĐT
- Xây dựng dự toán kinh phí phục vụ cho các chương trình, hoạt động XTĐT trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Khuyến khích, ưu tiên các cơ quan, đơn vị huy động nguồn tài trợ từ các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp để phục
vụ cho hoạt động XTĐT Việc xây dựng dự toán kinh phí hoạt động XTĐT phải đảm bảo phù hợp với các văn bản hướng dẫn hiện hành của Trung ương
và địa phương
III Tổ chức thực hiện
Đề nghị các cơ quan, đơn vị chỉ đạo, giao cho 01 đơn vị chuyên môn làm đầu mối, theo dõi, xây dựng báo cáo kế hoạch và kết quả thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư năm 2016 của cơ quan, đơn vị mình phụ trách quản lý
IV Các tài liệu, phụ lục gửi kèm theo báo cáo
4.1 Tổng hợp đề xuất các hoạt động xúc tiến đầu tư năm 2016 (theo biểu Phụ lục đính kèm theo văn bản)
4.2 Danh mục dự án kêu gọi đầu tư của cơ quan, đơn vị/địa phương 4.3 Danh mục các dự án trọng điểm đang đàm phán, xúc tiến đầu tư, ưu tiên kêu gọi đầu tư của ngành/lĩnh vực, địa phương
Trang 64.4 Các chính sách phát triển KTXH, phát triển ngành/lĩnh vực; chính sách cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư của cơ quan, đơn vị/địa phương nhằm thu hút đầu tư vào ngành/lĩnh vực/địa phương mình
Ghi chú: Để công tác xây dựng chương trình hoạt động xúc tiến đầu tư
năm 2016 đạt chất lượng cao: đề nghị các cơ quan, đơn vị nghiên cứu nội dung hướng dẫn cụ thể tại Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số 90/2015/TTLT-BTC-BKHĐT ngày 15/6/2015 của
Bộ Tài chính-Bộ Kế hoạch và Đầu tư và hướng dẫn cụ thể của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số 7481/BKHĐT-ĐTNN ngày 12/10/2015 về việc Hướng dẫn xây dựng Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2016 Các hoạt động thuộc chương trình xúc tiến đầu tư năm 2016 của cơ quan, đơn vị cần được Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh Lai Châu phê duyệt, bố trí kinh phí để thực hiện./