Thuế, hải quan làm yếu sức cạnh tranh DN 04:04' 27/09/2004 (GMT+7) (VietNamNet) - Thuế Hải quan cần thay đổi tư từ vị trí người "cai trị" sang người phục vụ giúp DN nâng cao tính cạnh tranh thương trường Đó vấn đề lớn đặt buổi thảo luận sáng 25/9, gần 100 DN trẻ, DN vừa nhỏ TP.HCM với quan quản lý, chủ đề "Các vấn đề ảnh hưởng đến sức cạnh tranh DN nước” Hoạt động thực dự án "Nâng cao lực vận động sách" Hội DN trẻ TPHCM chương trình dự án sáng kiến cạnh tranh Việt Nam (VNCI), United States Agency for International Development (USAID - Hoa Kỳ) tài trợ Giám đốc Lâm Thị Mỹ Lệ: "“DN nói thật, ngành thuế không tin, nói dối tin!” Ảnh: Ng.Sa Trăm nỗi khổ sách thuế bất hợp lý Là người phát biểu, cô Phạm Thị Mỹ Lệ, giám đốc Công ty LA điều tréo ngoe lâu tồn hiển nhiên, việc mua hóa đơn đưa DN quan quản lý vào vòng luẩn quẩn: ngành thuế không chấp nhận chi phí hợp lý (CPHL) mà DN không chứng minh được, nên DN phải mua hóa đơn Rồi ngành thuế lại phải ngăn chặn nạn mua bán hóa đơn! Hóa đơn chứng minh CPHL điều lâu DN khốn khổ, nên cô giám đốc trẻ khái quát: “DN nói thật ngành thuế không tin, nói dối tin!” Theo khảo sát Văn phòng luật sư Trương Trọng Nghĩa, trình thực Luật thuế thu nhập DN, vấn đề CPHL trừ để xác định thu nhập chịu thuế mối quan tâm nhiều DN Theo thông tư 128, có 14 loại chi phí đưa vào CPHL, thực tế DN thực toán thuế gặp không khó khăn không chứng minh cho ngành thuế công nhận “hợp lý”, hóa đơn Một nguyên tắc bất di bất dịch ngành thuế việc khấu trừ phải hóa đơn Vì mà DN kinh doanh muối khổ sở để có nắm hóa đơn cho việc mua mùn cưa dăm bào! Ông Trương Trọng Nghĩa nhận xét, việc buộc DN chứng minh CPHL hàng hóa đơn, trở ngại lớn nhất, thiệt hại nhiều nhất, làm giảm sức cạnh tranh DN Ông Nghĩa đơn cử tình cảnh, DN mua hàng có hóa đơn, sau đơn vị bán bỏ trốn, quan thuế lại quay sang không cho DN dùng hóa đơn để khấu trừ, chí phạt DN mua hàng “Như vô lý, việc kiểm tra thu hồi hóa đơn DN chấm dứt hoạt động trách nhiệm quan thuế, DN mua hàng” - ông Nghĩa nói Việc quy định chi phí cho quảng cáo tiếp thị không 10% tổng CPHL khiến cho DN vừa nhỏ sản xuất hàng hóa rồi… ngồi chờ người đến mua, khuếch trương kinh doanh được! Hầu hết DN cho rằng, tình hình cạnh tranh gay gắt, kể với DN nước ngoài, quảng cáo tiếp thị phần quan trọng chiến lược kinh doanh, hoạt động trọng tâm DN thành lập Những năm đầu thành lập, chi phí quảng cáo tiếp thị chiếm đến 30% tổng chi phí DN Anh Nguyễn Thành Nhơn, Giám đốc công ty cổ phần công nghệ Nhơn Hữu phân tích: 10% CPHL DN nhỏ không đáng bao so với DN lớn Trong đó, nước có khoản chi phí quảng cáo tiếp thị khổng lồ Nếu quy định vậy, hóa ta làm triệt tiêu động lực DN nhỏ vừa nước, ủng hộ cho DN nước ngoài” Bản khảo sát VP luật sư Trương Trọng Nghĩa kết luận: “Vì phần lớn chương trình quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng DN lớn, DN nghiệp nhỏ vừa hoàn toàn vắng bóng”! Hiện tại, DN dù muốn khuyến khích đãi ngộ người lao động làm khác hơn, quy định cho phép DN chi phí trang phục, hỗ trợ lao động nữ sinh đến 500.000 đồng Nếu chi vượt số bị khấu trừ Đó điểm mâu thuẫn lớn Luật lao động Luật thuế thu nhâp5 DN, Luật lao động khuyến khích người sử dụng lao động tạo điều kiện thuận lợi, ưu đãi cho người lao động, luật thuế thu nhập DN lại cản trở Sau phần gây khó khăn phiền hà hàng chục thứ thủ tục, công đoạn cuối DN phải chờ đợi nốt, thời gian hoàn thuế GTGT Tại buổi thảo luận, DN chung ý kiến cho rằng, việc chậm hoàn thuế làm ảnh hưởng không nhỏ đến sức cạnh tranh DN, lãi ngân hàng ngày tăng lên, tiền DN bị Nhà nước kìm giữ “DN nhỏ, DN tư nhân khó khăn hơn, Ngân hàng khắt khe việc cho DN tư nhân vay vốn” - nhiều người đồng tình với ý kiến luật sư Trương Trọng Nghĩa Hải quan chưa hành DN Tình trạng hành xử tùy tiện, thiếu trách nhiệm nạn tiêu cực lĩnh vực hải quan gây xúc cho DN Vấn đề “nóng” với nhiều DN, họ phải gánh chịu điều phi lý Và thay tập trung nguồn nhân lực, thời gian tiền bạc cho việc sản xuất kinh doanh, DN phải lo tìm cách đối phó… hải quan Luật sư Trương Trọng Nghĩa: "Việc buộc DN chứng minh CPHL hàng hóa đơn, trở ngại lớn nhất, thiệt hại nhiều nhất, làm giảm sức cạnh tranh DN" Ảnh: Đặng Vỹ Song vấn đề nhạy cảm, làm ảnh hưởng tới việc làm ăn DN nên họ ngại nói tiêu cực ngành này, có nói không công khai danh tánh Một công ty may gia công cho biết, DN ký hợp đồng gia công với công ty Hồng Kông, nguyên phụ liệu công ty Hồng Kông mua công ty A nước cung cấp cho DN Khi DN xuất hàng, hải quan yêu cầu chứng minh hàng hóa phải công ty A sản xuất DN trình giấy phép công ty A cán trực tiếp nhận hồ sơ không chấp nhận Theo qui định 53 Bộ Tài DN đáp ứng qui định, người nhận hồ sơ sách nhiễu DN Lại có trường hợp thiếu sót nhỏ soạn thảo hợp đồng, DN bị hải quan bắt bẻ ngâm hồ sơ, kéo dài việc xử lý tới tháng Hoặc như, việc nộp C/O trễ hạn theo qui định không bị phạt (DN nợ C/O vòng 60 ngày), nhiều DN bị hải quan phạt “tội” nộp C/O trễ Không chủ quan việc hành xử, nhiều cán hải quan có kiểu “hành” DN “te tua” Theo luật sư Trương Trọng Nghĩa, người nghiên cứu vấn đề ảnh hưởng đến sức cạnh tranh DN nước, có DN phá sản chậm trễ việc thông quan DN muốn công việc suôn sẻ đành chấp nhận “đi đêm” với hải quan Khâu áp thuế dễ phát sinh tiêu cực nhất, áp dụng biểu thuế hài hòa, biểu thuế có nhiều khiếm khuyết so với thông lệ quốc tế, nên tạo điều kiện cho hải quan “làm luật” Cùng mặt hàng nhập khẩu, hải quan áp dụng thuế suất 0%, hải quan cảng khác (cùng địa bàn) lại áp dụng thuế suất 5% DN cho biết, tiền “bôi trơn” cho cán áp thuế từ 100 - 500 ngàn đồng, không nắm vững pháp luật “lót tay” khó sống Với sức ép vậy, DN vừa nhỏ thật khó mà vừa phát triển tốt hoạt động kinh doanh lại vừa tuân thủ đầy đủ pháp luật theo yêu cầu hải quan! Phải chuyển từ quản lý DN sang phục vụ DN Ông Trần Lạc Hồng, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hội Tin học TP.HCM bày tỏ xúc sốt ruột: "Nhà nước có máy quản lý đồ sộ, lâu tồn điều phi lý làm cản trở DN" Ông Nguyễn Văn Phụng cho rằng, phải xây dựng quan điểm quan thuế chuyển từ quản lý DN sang phục vụ DN Ảnh: Ng.Sa Theo DN, nguyên nhân tạo ách tắc làm cản trở sức cạnh tranh không luật chưa phù hợp, mà phát sinh từ không chặt chẽ, rõ ràng quy định, tạo điều kiện cho cán thuế gây khó khăn, làm thất thoát cho Nhà nước, thiệt hại cho DN Tiến sĩ - luật sư Lê Nết cho rằng, trở ngại quy định luật, có nguyên nhân xây dựng Luật, nhà làm luật không tham khảo ý kiến DN Rồi vừa xây dựng, vừa thực hiện, tức "vừa đá bóng vừa thổi còi", từ tạo việc tập trung quyền lực hình thành lệ xin - cho Trong đó, Luật đưa biện pháp xử lý, chế tài cán tắc trách, gây phiền nhiễu cho DN, lực yếu không hoàn thành nhiệm vụ "Các quy định gây nhiều tổn thất cho DN, cho xã hội phải sớm xem xét lại, cán tắc trách, gây phiền nhiễu phải có hình thức xử lý, để tình trạng kéo dài" - bà Nguyễn Thị Cành, giảng viên trường Đại học quốc gia TP.HCM đề nghị Đề nghị giám đốc Phạm Thị Mỹ Lệ hưởng ứng: "Việc đánh thuế tận thu, làm gò bó cho DN, quan quản lý phải thực đầy đủ kịp thời thủ tục khác để DN hoạt động Nhà nước nên đặt thời hạn hoàn thuế, trễ phải phạt cán bộ, quan thuế" Trả lời điều này, ông Nguyễn Ngọc Phúc, Cục trưởng cục phát triển DN vừa nhỏ, cho biết, ngành thuế có bước cải cách nghiêm túc với việc xếp lại 1.051 đầu mối từ tổng cục đến Chi cục, phần lớn vi phạm hành vi gây phiền nhiễu cho DN "Nếu thấy khó, chưa rõ, áp dụng điều lợi cho DN" - ông Nguyễn Đình Cung Trưởng ban Quản lý Chính sách Vĩ mô - Viện Nghiên cứu Kinh tế Trung ương, nói có nhiều lần trao đổi buổi bàn biện pháp tháo gỡ khó khăn cho DN "Những chỗ chưa rõ sách lâu tạo tùy tiện lớn, mà cán lúc !" - ông Cung nói Nhìn vấn đề mặt khác, luật sư - tiến sĩ Lê Nết cho rằng: “Tư làm luật thuế để phát triển nguồn thu, tư đánh thuế lại tận thu, điều làm cản trở phát triển DN” Ông cho rằng, xây dựng Luật, DN vừa nhỏ phải tham khảo ý kiến Có ý kiến xác phải thu nhận, chế bảo đảm đưa vào Luật Theo luật sư, tới cần có chế phản biện để DN có điều kiện góp ý kiến xây dựng Luật Có mặt buổi thảo luận, ông Nguyễn Ngọc Phúc, Cục trưởng cục phát triển DN vừa nhỏ, ông Nguyễn Văn Phụng, Phó vụ trưởng Vụ sách thuế Bộ Tài chính, ông Nguyễn Đình Cung, bà Phạm Chi Lan ghi nhận cho rằng, việc xây dựng Luật phục vụ cho môi trường kinh doanh tới đây, phải có tiếng nói DN Bà Chi Lan cho biết, quan điểm nội dung cải tiến quy trình soạn thảo ban hành văn quy phạm pháp luật, Chính phủ đặc biệt nhấn mạnh đến việc tham vấn ý kiến nhân dân “Chúng mong DN hưởng ứng” - bà Lan kêu gọi Ông Phúc đồng ý, phải có lộ trình xây dựng lại sách thuế, điều ông nhấn mạnh “cơ quan quản lý phải có lòng tin vào DN, ngược lại DN nên tin tưởng vào quan quản lý, xây dựng chế tốt” Điều ông Hồng dùng hình tượng: "Đã đến lúc quan quản lý DN phải bỏ suy nghĩ người trị, người bị trị, mà phải xác định người ngồi chung thuyền, chèo chống kinh tế đất nước” Ông Nguyễn Văn Phụng cho rằng, phải xây dựng quan điểm quan thuế chuyển từ quản lý DN sang phục vụ DN