TIM HIEU VE TONG BI THU KIM NGOC VA QUA TRINH ĐOI MOI TONG NONG NGHIEP.

1 Tìm hiểu tổng bí thư Kim Ngọc trình đổi nông nghiệp (từ khoán việc, khoán hộ…đến khoán 100 khoán 10) Ông Kim Ngọc tên thật Kim Văn Nguộc, sinh ngày 10/10/1917 gia đình nông dân nghèo, cha đẻ mô hình khoán Cũng sinh nở, ông trải qua thai nghén, mang nặng, đẻ đau Rồi không bậc cha mẹ, ông không sống đủ lâu để nhìn thấy "đứa con" sống sót, trưởng thành, phát triển Thêm vào áp dụng chế tập trung quan liêu bao cấp hợp tác xã, nhược điểm, khuyết điểm hợp tác hóa bộc lộ Nông dân chẳng thiết tha với ruộng đồng, sản xuất theo kiểu đối phó, suất lúa năm sau tuột năm trước Nạn đói diễn thường xuyên Tỉnh Vĩnh Phúc nằm hoàn cảnh Điều khiến ông Kim Ngọc - bí thư tỉnh ủy - ăn ngủ Ngay từ hồi năm 60, mà giáo điều nhận thức lúc nặng nề “ăn ngon, mặc đẹp, sang” (đồng nghĩa với sùng bái vật chất tư chủ nghĩa), ông Kim Ngọc phát biểu Đảng tỉnh khẳng định chân lý nói táo bạo phấn đấu người đảng viên để: “Dân được: ăn ngon, mặc đẹp, sang, học hành chữa bệnh không tiền” Ông nói, mục tiêu CNXH Chính vậy, sau lên làm bí thư tỉnh ủy ông theo sát nhân dân, xuống tận làng xã chứng kiến tận mắt hoạt động nông nghiệp nông dân Các hợp tác xã làm ăn sa sút, thu nhập ngày công xã viên không đủ nấu cháo Bản thân ông đến hợp tác xã kiểm tra Ông Nguyễn Thành Tô, thư ký riêng ông Kim Ngọc, nhớ lại có lần ông Kim Ngọc đến hợp tác xã, lúc bà cấy vụ chiêm Trời rét căm căm ông Kim Ngọc không vào trụ sở hợp tác xã mà thẳng đồng, muốn thấy tận mắt xã viên làm việc nào, sau vào làm việc với ban quản trị hợp tác xã Từ xa nhìn thấy đám ruộng cỏn mà có đến chục cô gái chen chúc cấy, ông Kim Ngọc hỏi: “Sao cháu không chia nhóm cấy ruộng khác mà túm tụm vào này?” Một cô bảo: “Chúng cháu cấy cho vui, ruộng có bừa kịp cho chúng cháu cấy đâu Bác xem tổ bừa cắm bừa ngồi hút thuốc nói chuyện vãn biết” Ông Kim Ngọc nhìn theo tay cô gái chỉ: cách chừng vài đám ruộng có đến sáu bảy anh cắm bừa ruộng, ngồi đường ruộng hút thuốc lào chuyện trò rôm rả Nhìn lại đám ruộng cô gái cấy thấy lúa xiêu vẹo chẳng đường lối, ông bảo: “Tiêu chuẩn kỹ thuật phải cấy lúa thẳng hàng để dùng cào cỏ cải tiến, cháu cấy mà dùng cào cỏ được?” Một cô bảo: “Đất bừa không kỹ chúng cháu cấy tiêu chuẩn kỹ thuật bác” Nghe cô gái nói vậy, ông Kim Ngọc bỏ dép, xắn quần nhảy xuống ruộng Ông đưa tay quơ qua quơ lại thấy đất lổn nhổn, có cục to gần nửa viên gạch thẻ, ông kêu lên: “Làm ăn chết đói Thế chủ nhiệm hợp tác đội trưởng sản xuất không kiểm tra hả?” Các cô gái nói thấy chủ nhiệm đội trưởng sản xuất có mặt ruộng Ông Kim Ngọc bảo cô gái tìm chủ nhiệm đội trưởng sản xuất cho ông Lát sau chủ nhiệm, phó chủ nhiệm anh đội trưởng sản xuất tới Ông chủ nhiệm xoa xoa hai tay vào nhau: “Bí thư xuống mà không báo cho chúng em biết để đón tiếp, mong bí thư thông cảm” Ông Kim Ngọc hỏi: “Các anh biết cô xã viên cấy lúa xiêu vẹo không?” Một anh bảo: “Báo cáo bí thư trời rét quá, tay cóng nên cấy không thẳng hàng ạ” Nghe nói ông Kim Ngọc giận thật Ông Kim Ngọc nói quát: “Xã viên rét cóng tay không cấy lúa, anh nhà đắp chăn ôm vợ phải không? Bây anh bỏ giày dép nhảy xuống ruộng” Khi cán nhảy xuống ruộng, ông Kim Ngọc bảo: “Các anh đưa tay khua xem có đất cục ruộng nhặt hết để lên đường ruộng cho tôi” Họ răm rắp làm theo, cô gái nhìn thấy tủm tỉm cười Sau hồi, ông Kim Ngọc bảo cán hợp tác: “Bây anh biết cấy không thẳng hàng chứ?” Họ nói lí nhí: “Biết ạ” Ông Kim Ngọc hỏi: “Các anh tính đây? Nhổ lên bừa kỹ cấy lại hay sao?” Trong họ chưa biết trả lời ông nói tiếp: “Nếu nhổ lên cấy lại anh tự làm lấy không điều công xã viên Tháng xuống kiểm tra mà thấy đám ruộng lúa xiêu vẹo đừng có trách” Nói xong ông Kim Ngọc đến chỗ nhóm xã viên ngồi hút thuốc đường ruộng Chào hỏi xong, ông hỏi: “Trâu ốm, người ốm hay mà nghỉ loạt này?” Mấy xã viên chưa biết ông Kim Ngọc nên trả lời trống không: “Đói ăn chẳng ốm đau cả” Ông Kim Ngọc nói: “Làm ăn kiểu đói phải, ông trách ai” Một anh nhìn ông Kim Ngọc nói: “Ăn trắng mặc trơn ông nói mà chả Có giỏi ông nhảy xuống ruộng mà bừa thử xem” Nghe anh xã viên nói vậy, ông Kim Ngọc bảo: “Tớ nói cho ông biết tớ làm tá điền cho địa chủ từ nhỏ, đừng có thách tớ” Nói xong ông Kim Ngọc cởi bỏ quần dài, áo khoác đưa cho thư ký Nguyễn Thành Tô cầm nhảy xuống ruộng lấy roi bừa Ông vút roi vào không khí vun vút, miệng hầy hầy giục trâu, trâu ngoan ngoãn bước sải dài làm nước bắn lên tung tóe Mấy xã viên ngồi bờ ngạc nhiên hỏi ông Tô: “Ông mà bừa giỏi thế?” Ông Tô bảo: “Ông bí thư tỉnh ủy đấy” Họ kêu lên: “Chết mẹ rồi” Có lẽ lâu cầm lại bừa nên máu nông dân người ông Kim Ngọc trỗi dậy Ông bừa đến vài chục vòng bừa cho trâu nghỉ bước lên bờ rửa chân mặc lại quần áo Mấy anh xã viên rối rít xin lỗi Ông Kim Ngọc cười ngồi sà xuống hút thuốc lào hỏi han công việc làm ăn với xã viên Những chuyện mắt thấy tai nghe khiến ông trăn trở nhiều Trên đường trở về, ông hỏi người thư ký riêng: “Này Tô, nông dân tiếng cần cù, cậu thử nói cho tớ nghe họ lại lười biếng làm ăn cẩu thả vậy?” Không cần suy nghĩ, ông Tô đáp luôn: “Chẳng qua họ không coi ruộng đất hợp tác mình” Thấy người thư ký nói với suy nghĩ mình, ông Kim Ngọc vỗ đùi kêu lên: “Đúng, Xã viên không coi ruộng đất họ nên chẳng thiết tha với đồng ruộng Phải để nông dân làm chủ mảnh đất ông Đúng thế” Không ngờ ý tưởng khiến đời ông Kim Ngọc sau chịu bao nỗi lao đao Đất nước thống gần 40 năm, công đổi đất nước trải qua gần 30 năm Thời gian chưa phải dài cho phát triển đất nước, với thăng trầm, khó khăn, nguy thách thức, nay, Việt Nam bước vượt qua, bước khẳng định vị khu vực giới Đó chuyển vô ngoạn mục Nhưng để có chuyển đó, Việt Nam phải trải qua khó khăn, sai lầm bước nhận điều chỉnh, để đạt kết ngày hôm Một lĩnh vực đấu tranh để đến đổi tiên phong cam go nhất, trình đổi nông nghiệp Từ chủ trương hợp tác hoá nông nghiệp với tư quản lý tập thể, chế hoá nông nghiệp, với hình thức khoán việc, đến đời hình thức khoán hộ Từ khoán hộ xã, huyện cách công khai đến khoán chui, khoán lùi, khoán sản phẩm, khoán lúa, khoán 100 khoán 10 chặng đường ghệp ghềnh, gian nan, từ thử nghiệm đến thử nghiệm khác bước điều chỉnh để tìm đường phát triển đắn phù hợp cho nông nghiệp nước ta Từ nước nông nghiệp thiếu đói triền miên, sau vài năm đổi mới, Việt Nam tự lực lương thực vươn lên trở thành nước đứng thứ hai giới xuất gạo Bài học khoán hộ thăng trầm khoán hộ thực tế đáng suy ngẫm trình đến đổi Việt Nam Khoán hộ không vấn đề khứ, nhiều học nóng hổi cho giai đoạn phát triển đất nước a Từ khoán việc đến khoán hộ Khoán việc: Với nhận thức: “…còn chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất lối làm ăn riêng lẻ sở vật chất điều kiện xã hội cho khuynh hướng tư chủ nghĩa tự phát nảy nở”, sau thực cải cách ruộng đất cải tạo kinh tế xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước đề mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc Trong nông nghiệp chủ trương thực phong trào hợp tác hoá, thành lập hợp tác xã nông nghiệp, hô hào nông dân tham gia hợp tác xã Tính đến cuối tháng 31959, toàn miền Bắc có 6.830 hợp tác xã sản xuất nông nghiệp bao gồm 7% nông hộ gần 70% nông hộ vào tổ đổi công (21% nông hộ vào tổ đổi công thường xuyên) Trong số 6.830 hợp tác xã có 119 hợp tác xã cấp cao có xã thu hút 90% nông hộ vào hợp tác xã Số xã viên hợp tác xã đông Trung bình hợp tác xã gồm 30 hộ Cá biệt có hợp tác xã gồm tới 100 hộ kinh doanh nhiều mặt: nông nghiệp, thủ công nghiệp, mua bán (như hợp tác xã Vũ La, Hải Dương) Đến cuối 1960, phong trào hợp tác hoá nông nghiệp thành công với 85,8% số hộ nông dân 68,1% diện tích đất canh tác miền Bắc đưa vào 40.422 hợp tác xã nông nghiệp Nguyên tắc hợp tác xã là: tập thể hoá tư liệu sản xuất sức lao động, quản lý theo chế tập trung, phân phối tư liệu sản phẩm cách thống Khi vào hợp tác xã, hộ nông dân đóng góp tất tư liệu sản xuất mà có bao gồm: ruộng đất, trâu, bò, cày, cuốc… để sơ hữu chung, quản lý Ban chủ nhiệm hợp tác xã Đội sản xuất Mọi việc làm kết thu hoạch Ban chủ nhiệm Đội sản xuất quản lí, điều hành phân phối Hình thức tổ chức sản xuất hợp tác xã khoán việc Đơn vị sản xuất tổ đội sản xuất không hộ gia đình, vai trò kinh tế hộ nông dân bị xoá bỏ Khoán việc không quy trách nhiệm cho ai, xã viên không thấy quyền lợi mà hưởng cánh đồng chung Xã viên làm việc theo tiếng kẻng, buổi sang theo kẻng đủng đỉnh đồng, làm việc cầm chừng đợi kẻng hết về, không quan tâm đến chất lượng công việc Theo chế độ khoán việc, công sức lao động xã viên qui thành công, điểm (công ngày công, điểm 1/10 ngày công) Từ cấy hái, chăm bón đến họp hành tính thành công điểm mà người ghi điểm cán thôn, xã Cán thôn, xã bầu theo quan điểm giai cấp nên hầu hết bần, cố nông – người nhiều hạn chế khả trình độ quản lí Ngày công tính cho lao động thực công việc theo tiêu chuẩn hợp tác xã đề Cuối vụ dựa vào công điểm để chia hoa lợi Đây điểm sơ hở đẻ nhiều sâu mọt, quan tham từ sở Kẻ ghi công điểm lao động có quyền ban phát công điểm cho nông dân Còn nông dân nắng hai sương chẳng bù đắp thứ chung rơi vào tình trạng “cha chung không khóc” Tình trạng “dong công, phóng điểm” ngày phát triển tràn lan Chính mà sau thời gian hợp tác hoá, nông nghiệp nước ta rơi vào tình trạng lụn bại Trong thời kì 1961-1965, diện tích trồng trọt miền Bắc tăng thêm khoảng 20 vạn hecta khai hoang, suất lúa giảm 17-18 tạ/hecta Năm 1961, mức bình quân lương thực đầu người 24kg/tháng, đến năm 1965 giảm 14kg/tháng Khoán hộ: Với chế khoán việc, đạo hợp tác xã, người nông dân không thiết tha với công việc hợp tác xã, cha chung không khóc, làm việc công điểm, không chất lượng nên sau thời gian ngắn, nông nghiệp bị giảm sút nghiêm trọng Riêng tỉnh Vĩnh Phúc, năm 1966, diện tích sản lượng số trồng không đạt kế hoạch, đặc biệt, lương thực bị giảm sút nhiều, lúa Tổng sản lượng qui thóc bị tụt 37.000 tấn, riêng lúa tụt 32.000 so với năm 1965 Phần nghĩa vụ với nhà nước giảm 22.000 so với năm 1965” Trong lúc khó khăn, số địa phương, hợp tác xã chủ động nghiên cứu, tìm hiểu nguyên nhân tìm cách làm ăn hiệu Theo điều tra lúc giờ, nông dân không mặn mà với đất đai chung hợp tác xã hiệu ngày công không cao nên họ tập trung đầu tư vào mảnh đất 5% (thường gọi ruộng phần trăm), công lao chăm bón, cày cấy thu hoạch mảnh ruộng hoàn toàn thuộc hộ gia đình, làm họ hưởng cả, mà họ sức chăm bón, cày cấy, quay vòng để nuôi gia đình Tức hộ nông dân tự chủ, họ toàn tâm, toàn ý, bỏ hết công sức để đạt suất cao Vậy khoán việc tới hộ nông dân khắc phục hạn chế thúc đẩy người lao động hăng hái tham gia sản xuất, tăng suất lao động Vĩnh Phúc địa phương nước xuất thực chế “khoán việc tới hộ”, thường gọi khoán hộ Từ năm 1963 đến năm 1965, Vĩnh Phúc xuất việc khoán hộ rải rác hợp tác xã Văn Quan, Đa Phúc, Hoà Loan, Tứ Kỳ hình thức khoán nuôi trâu, bò đẻ, nuôi lợn, khoán trồng rau… Đây sở thực tiễn ban đầu để hình thành chủ trương khoán hộ Tỉnh uỷ tỉnh Vĩnh Phúc Ngày 10/09/1966, Ban thường vụ Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc nghị về“Một số vấn đề quản lý lao động hợp tác xã nay” Theo nghị này, số khâu trình canh tác mà xã viên đảm nhiệm hiệu cấy, chăm bón lúa (làm cỏ, bón phân, tát nước…) thu hoạch, giao cho xã viên diện tích phải làm, kèm theo mức khoán số công điểm ăn chia, sản lượng phải đạt nộp cho hợp tác xã Với cách làm vậy, xã viên làm tốt, vượt mức khoán họ hưởng lợi hoàn toàn, nên xã viên hăng hái, chăm tham gia sản xuất Khả tự chủ hộ gia đình lại phát huy, tiềm lao động lại tận dụng Kết quả: khoán hộ góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp Vĩnh Phúc Năm 1965: Vĩnh Phúc có 131 hợp tác xã (chiếm 9,4% tổng số hợp tác xã), đạt lúa/ha với ruộng hai vụ lúa Năm 1967 có 348 hợp tác xã (chiếm 21,4%) đạt sản lượng này, gấp đôi so với năm 1965 Năm 1967, Vĩnh Phúc huy động thóc làm nghĩa vụ đạt 99,5% kế hoạch loại nông sản khác lại vượt mức: hoa màu, rau xanh đứng thứ toàn miền Bắc, thuốc thu mua vượt 14%, thịt bán cho nhà nước vượt 31,5% Một số xã Cao Trào, Yên Lập đàn trâu tăng gấp lần so với năm 1963 Hợp tác xã Đông Nam suất lúa tăng từ 520kg vụ chiêm, 840 vụ mùa (năm 1967) lên 602kg vụ chiêm, 980 kg vụ mùa (năm 1968), diện tích canh tác tăng thêm 100 mẫu bãi Năm 1967, tổng đàn lợn tỉnh 307.000 con, tăng 20% so với năm 1966 Vĩnh Phúc 14 đơn vị miền Bắc vượt kế hoạch thu mua thịt lợn Kết cho thấy hiệu rõ rệt khoán hộ Vĩnh Phúc, giai đoạn khoán hộ chủ yếu thực với hoa màu, rau chăn nuôi Với nhiều hình thức khoán khác nhau, phù hợp với tâm lý, khả lao động, trình độ quản lý điều hành cán trình độ phát triển lực lượng sản xuất lúc nên khoán hộ Vĩnh Phúc huy động tận dụng lực lượng lao động, khuyến khích xã viên hăng hái sản xuất, nâng cao suất lao động, hạn chế đáng kể tượng tiêu cực hợp tác xã lúc b Từ khoán hộ đến khoán chui, khoán lùi Tuy nhiên, việc triển khai “khoán hộ” Vĩnh Phúc hoàn cảnh không đồng thuận, bị coi vượt rào Thông tri số 224-TT/TW ngày 12/12/1968 Ban Bí thư Trung ương Đảng “Về chấn chỉnh công tác ba khoán quản lý ruộng đất hợp tác xã sản xuất nông nghiệp số địa phương” chấn chỉnh việc triển khai khoán hộ Vĩnh Phúc Khoán hộ bị coi buông lỏng quản lý, khoán trắng ruộng đất, khoán trồng trọt, khoán chăn nuôi, khoán công cụ sản xuất cho hộ dẫn đến tư hữu hoá tư liệu sản xuất, “trái với đường lối hợp tác hoá nông nghiệp Đảng”, phá vỡ nguyên tắc quản lý XHCN, phục hồi kinh tế cá thể…, việc khoán hộ Vĩnh Phúc không ủng hộ Bí thư Đảng uỷ tỉnh Vĩnh Phúc ông Kim Ngọc sau đã“Quyết tâm sửa chữa khuyết điểm, đưa phong trào hợp tác hoá xã sản xuất nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phú vững bước tiến lên” (tháng 6/1969) Sau khoán hộ Vĩnh Phúc chấn chỉnh, khoán việc tiếp tục bảo vệ thắng qua nhiều hội nghị đại hội Đảng Hội nghị nông nghiệp Thái Bình (tháng 8/1974), Đại hội Đảng lần thứ IV (04/1976) phát động phong trào đẩy mạnh việc cải tiến quản lý hợp tác xã nhằm cứu vãn phong trào hợp tác hoá nông nghiệp lâm vào khủng hoảng chế quản lý theo khoán việc trì, sau thống đất nước, lại triển khai toàn quốc Khoán việc tiếp tục kéo dài dẫn đến tình trạng “sản xuất chậm phát triển, có mặt trì trệ, sút kém, không đảm bảo nhu cầu thiết yếu nhân dân Nhà nước phải đưa thóc cứu tế cho nông dân, đời sống nông dân sa sút… sản xuất mang nặng tính chất tự cấp, tự túc, khép kín, phường hội, nhiều tiêu cực phát sinh, quản lý dân chủ, tham ô, lãng phí…) Trước tình trạng nông dân thiếu đói trầm trọng, nông nghiệp sa sút, số địa phương lặng lẽ, kín đáo chuyển sang thực khoán sản phẩm khoán hộ nên thời kì thường gọi khoán chui khoán hộ bị cấm, cán thực khoán hộ bị kỷ luật hoàn cảnh lúc đó, “khoán chui chết” buộc số địa phương, số hợp tác xã không lựa chọn khác Khoán chuiđược thực số hợp tác xã Vĩnh Phú, hợp tác xã Sơn Công huyện Ứng Hoà, tỉnh Hà Sơn Bình, (từ 1978) Ở Hải Phòng, hàng loạt hợp tác xã thực khoán chui: xã Minh Tân huyện An Thuỵ thực khoán chui từ năm 1972, xã Bắc Hà Đoàn Xá (huyện Kiến An) khoán chui từ năm 1977 Ngay số hợp tác xã tiếng, coi cờ đầu phong trào hợp tác hoá nông nghiệp lúc Định Công (huyện Thiệu Yên, Thanh Hoá) hay Vũ Thắng (huyện Vũ Thư, Thái Bình) kín đáo chuyển sang khoán chui [Xem Thái Duy, tr.314,315] Tại Nam Bộ, khoán chui xuất sớm xã Hưng Lộc, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai (từ năm 1979), sau thành phố Hồ Chí Minh, Hậu Giang, Tiền Giang Tỉnh lúa lớn đồng sông Cửu Long Hậu Giang (nay Sóc Trăng Cần Thơ) Hải Phòng học tập cách thực khoán sản phẩm Trước hiệu thực khoán chui địa phương, Hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành trung ương Đảng (tháng 09/1979) Nghị số 20 –NQ/TW ngày 20/09/1979 “Về tình hình nhiệm vụ cấp bách”, thừa nhận tồn khách quan thành phần kinh tế, cho phép hộ xã viên mượn đất sản xuất, ổn định nghĩa vụ lương thực, bãi bỏ việc phân phối định suất, thực phân phối theo lao động, khuyến khích phát triển kinh tế gia đình, nởi lỏng quyền tự lưu thông trao đổi nông sản, thực phẩm… Đây coi nghị có ý nghĩa mở đầu cho trình đổi Tuy nhiên, trình đổi trải qua nhiều bước thăng trầm, quanh co phức tạp Tuy có đổi nhận thức trên, thấy lợi ích rõ rệt khoán chui số cán lãnh đạo lại cho khoán chui bước lùi tạm thời, lâu dài phải khoán việc làm ăn tập thể, xã hội chủ nghĩa Vì vậy, nhiều người gọikhoán chui khoán lùi "Khoán chui", mặt, phản ánh bắt đầu đổ vỡ khó tránh khỏi mô hình tập thể hoá triệt để ruộng đất, sức lao động tư liệu sản xuất khác nông dân; mặt khác, phản ánh tính tất yếu kinh tế - khôi phục lại chức nǎng kinh tế hộ nông dân Khoán 100 bước đầu đáp ứng yêu cầu khách quan c Từ khoán chui đến khoán 100 khoán 10 Sau Vĩnh Phúc, Hải Phòng địa phương thứ công khai thực khoán hộ, khoán sản phẩm, bỏ khoán việc Tháng 06/1980, huyện uỷ Đồ Sơn nghị số 05 giao ruộng đến xã viên, ngày 27/06/1980, Thành uỷ Hải Phòng nghị số 24, công khai chuyển 06 huyện ngoại thành sang khoán sản phẩm, bỏ khoán việc Ngày 21/10/1980, Ban Bí thư trung ương Đảng nghị số 22 TB-TW cho ý kiến công tác khoán hợp tác xã đội sản xuất, ghi nhận đánh giá tác dụng tích cực hình thức khoán mới, cho phép địa phương thử nghiệm hình thức khoán sản phẩm với lúa Dựa kinh nghiệm thực tiễn với hiệu tích cực số địa phương Báo cáo số quan chuyên ngành nghiên cứu hình thức khoán nông nghiệp, tháng 12 năm 1980, Hội nghị Trung ương khóa IV họp bàn việc thực hoàn thiện khoán sản phẩm nông nghiệp, Báo cáo Ban Quản lý hợp tác xã trung ương, Bộ Nông nghiệp ngày 18/12/1980 rõ nhược điểm khoán việc:“Hình thức khoán việc…nhìn chung không phù hợp với trình độ tổ chức, quản lý điều kiện sản xuất đa số hợp tác xã nước ta Hình thức khoán việc nhiều nhược điểm khó làm nên 70% hợp tác thuộc loại trung bình yếu chưa làm tốt không làm mà làm cho người lao động quan tâm đến sản phẩm cuối họ làm ra, lo chạy theo công điểm, không đảm bảo qui trình kĩ thuật, tình trạng dong công phóng điểm, không tiết kiệm chi phí sản xuất diễn phổ biến” Báo cáo khẳng định tiến khoán sản phẩm so với khoán việc Khoán sản phẩm vừa nâng cao ý thức trách nhiệm tập thể cá nhân, cụ thể hoá chế độ làm chủ tập thể, vừa đảm bảo nguyên tắc phân phối công cho người lao động nên khuyến khích hợp tác xã xã viên tích cực tận dụng lao động, đất đai, thâm canh, tăng vụ, phát triển sản xuất, tiết kiệm chi phí, hạ giá thành sản phẩm, tăng suất lao động Ngày 13 tháng năm 1981, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị 100-CT/TW Cải tiến công tác khoán, mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp thức công nhận khoán sản phẩm Chỉ thị cho phép áp dụng chế độ khoán toàn nông nghiệp nước Chế độ khoán thường gọi tắt Khoán sản phẩm, hay khoán 100 Chỉ thị 100 nêu rõ ba mục đích khoán sản phẩm là: bảo đảm phát triển sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế (trên sở lôi người hăng hái lao động, kích thích tăng nǎng suất lao động, sử dụng tốt đất đai, tư liệu có), củng cố tăng cường quan hệ sản xuất XHCN nông thôn, nâng cao thu nhập người lao động Nguyên tắc khoán sản phẩm:quản lý sử dụng có hiệu tư liệu sản xuất, trước hết ruộng đất, quản lý điều hành lao động phải sở gắn với kết cuối sản xuất, thực khoán theo khâu khâu; phân phối giải hài hoà mối quan hệ lợi ích người lao động Phạm vi khoán sản phẩm:áp dụng loại trồng vật nuôi Khoán 100 có tác dụng phân chia lại chức nǎng kinh tế tập thể hộ gia đình quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý phân phối, mở đầu cho trình dân chủ hoá mặt kinh tế, việc gắn bó trở lại lao động với ruộng đất, mang lại lợi ích thiết thực cho nông dân, tạo động lực kích thích phát triển sản xuất Xét mặt chế quản lý kinh tế, khoán 100 phá vỡ chế tập trung quan liêu sản xuất nông nghiệp Trong thời gian đầu, khoán 100 có tác dụng làm sống động kinh tế nông thôn tạo khối lượng nông sản lớn so với thời kỳ trước Sau thị 100 ban hành, cởi trói, khoán sản phẩm triển khai, thực phổ biến hợp tác xã tổ, đội sản xuất Nhìn chung, suất lúa sau thực khoán sản phẩm hợp tác xã tăng lên, nơi tăng khoảng 45%, tăng vừa từ 15-20%, cá biệt có nơi tăng 50% Tuy vậy, khoán 100 có tác dụng thời gian, sau giảm dần chế tập trung quan liêu trì hợp tác xã, toàn hệ thống tái sản xuất xã hội nông nghiệp Hệ thống tính chất mệnh lệnh hành chính, mà hậu đè lên vai người nông dân, trước hết hộ nhận khoán Mức khoán không ổn định, điều chỉnh theo năm, ngày cao khiến xã viên vượt khoán hưởng lợi ít, người nông dân lại khoảng 16-20% sản lượng khoán, không bù đắp vốn sức lao động bỏ ra, vậy, động lực vừa tạo dần bị triệt tiêu Hộ nông dân không đủ khả nǎng bảo đảm tái sản xuất nhu cầu đời sống nên phải trả lại bớt ruộng đất Khoán việc quay trở lại xã viên không hào hứng với công việc hợp tác xã huy động Năm 1987, sản xuất lương thực giảm gần triệu tấn, dẫn đến nạn đói tháng 03 năm 1987, tháng 03/1988 số vùng Vụ giáp hạt năm 1988, nạn đói xảy 21 tỉnh thành phía Bắc với 9,3 triệu người đói ăn, 39% số nhân nông nghiệp, đó, số người đói gay gắt, đứt bữa 3,6 triệu người Trước tình hình khủng hoảng nghiêm trọng, hầu hết hợp tác xã lâm vào tình trạng kiệt quệ lương thực mà nguyên nhân chủ yếu chế quản lý lạc hậu không khuyến khích sản xuất Tất có mong muốn chuyển sang khoán hộ, có khoán hộ cứu đất nước thoát khỏi nạn đói trầm trọng đe doạ Trước đòi hỏi sống, nhiều cấp uỷ đảng địa phương chủ động chuyển sang khoán gọn Ngày 05/04/1988, Bộ Chính trị nghị số 10 NQ-TW Đổi quản lý nông nghiệp, Khoán 10 đời Khoán 10 thừa nhận “hộ nông dân đơn vị kinh tế tự chủ”, thực giao ruộng khoán cho hộ dài ngày (15-20 năm) đất trồng ngắn ngày, đến chu kì dài ngày, ổn định sản lượng khoán, bảo đảm cho người trồng lúa có lãi không 40% Hộ nông dân tự định việc canh tác diện tích giao, có nghĩa vụ đóng thuế, tự lưu thông sản phẩm làm nơi có lợi sau hoàn thành nghĩa vụ thuế nhà nước Cùng với việc thực khoán 10 đổi toàn chế quản lý kinh tế nông nghiệp, đổi hoạt động kinh tế - xã hội nông thôn theo hướng xoá bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp Từ đây, chức nǎng kinh tế hộ nông dân xác lập trở lại Hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ (khoá VI) tháng 3-1989 Đại hôi đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng tiếp tục khẳng định hộ nông dân đơn vị kinh tế tự chủ sản xuất hàng hoá Đổi hình thức nội dung hoạt động hợp tác xã nhằm khai thác có hiệu tiềm nǎng kinh tế hộ nông dân nông nghiệp, bước chuyển kinh tế tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tác dụng chế Khoán 10 với thành tựu thủy lợi, cải tạo giống, thâm canh tăng suất đồng Bắc Bộ mở rộng diện tích đất canh tác đồng sông Cửu Long đưa nông nghiệp Việt Nam sang trang sử Từ chỗ thiếu ăn triền miên, đến năm 1988 phải nhập 450.000 gạo, từ năm 1989, Việt Nam vừa bảo đảm nhu cầu lương thực nước, có dự trữ, vừa xuất gạo năm từ đến 1,5 triệu tiến dần lên tới đến 4,5 triệu năm sau đó, làm cho giới phải kinh ngạc Kết luận: Quá trình đổi nông nghiệp từ khoán hộ đến khoán 10 Khoán hộ cách làm khoán trực tiếp đến người lao động Giao ruộng cho người lao động Hợp tác xã cung cấp giống, kỹ thuật, phân bón, thuốc trừ sâu đến vụ thu hoạch người lao động chia lại phần lúa cho hợp tác xã từ suất lúa mà họ thu hoạch Hạt lúa gắn với công sức quyền lợi người nông dân Nếu họ chăm lúa tốt hứa hẹn vụ mùa họ thu hoạch nhiều cho Một chân lý đơn giản phải trải qua sóng gió, thăng trầm để trở thành thực Thứ nhất, qua trình thăng trầm từ khoán hộ đến khoán 10, khẳng định khoán hộ Vĩnh Phúc khởi đầu đắn tập dượt cho đời triển khai khoán 10 sau Khoán hộ manh nha số hợp tác xã thuộc tỉnh Vĩnh Phúc đầu năm 1960, thức Tỉnh uỷ tỉnh Vĩnh Phúc Nghị hoá năm 1966, (Nghị số 68-NQ/TW) triển khai năm 1966-1968 Khoán hộ thể Nghị Đảng uỷ tỉnh Vĩnh Phúc đề cập đến nhiệm vụ cụ thể việc quản lý lao động nông nghiệp hợp tác xã lúc đó, đặc biệt trọng tới nhiệm vụ thứ là: kiên thực tốt chế độ khoán: khoán việc cho nhóm, cho lao động cho hộ nhằm bảo đảm sử dụng hợp lý sức lao động tăng suất Nghị khẳng định lao động nông nghiệp có xu hướng ngày giảm, vấn đề tổ chức hợp lý hoá sản xuất có tầm đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến suất lao động thực tốt chế độ ba khoán: Ba khoán giải vấn đề tăng suất cách thiết thực, tạo động lực kích thích, chủ động nâng cao suất người, nhóm người lao động, từ tránh ỷ lại, dựa dẫm, lười biếng, tự do, tuỳ tiện Nhờ đó, lao động quản lý chặt chẽ, có kỷ luật tự giác, tiết kiệm sức lao động, tận dụng khả sức lao động phụ, lao động nhàn rỗi gia đình, đồng thời khắc phục tình trạng quan liêu, thoát ly sản xuất, xa rời quần chúng, tham ô, tư lợi cán sở Tuy chưa đề cập hoàn toàn tới khoán hộ Nghị triển khai, Vĩnh phúc nhận thất rõ hạn chế chế khoán việc chuyển sang thực khoán hộ Đó sở thực tiễn để đến việc ban hành khoán 10 sau Thứ hai, từ khoán hộ đến khoán 10 trình đến đổi nông nghiệp Việt Nam.Con đường sở, từ thực tiễn sản xuất, trải qua nhiều thử nghiệm, đúc rút học kinh nghiệm đến thành công Có người nhận định, khoán hộ, khoán lùi, khoán 100 đổi phần, để đến đổi hoàn toàn khoán 10 Tính từ khoán hộ thực Vĩnh Phúc năm 1966, đến khoán 10 năm 1988, chặng đường dài 20 năm Có người nuối tiếc khoán hộ chấp nhận triển khai sau thực Vĩnh Phúc kết kinh tế nước ta thay đổi Nhưng lịch sử thay đổi nuối tiếc, có học từ khoán hộ rút cho hôm mai sau mà Thứ ba, từ thành công khoán 10 khẳng định vai trò quan trọng chế quản lý kinh tế Khoán 10 đời thời chín muồi trải qua giai đoạn tập dượt khoán hộ Vĩnh Phúc, khoán chui Hải Phòng số địa phương hạn chế khoán 100 bị lộ Các giai đoạn thực hình thức khoán phát huy tác dụng thời gian định, sau lại rơi vào suy giảm, bế tắc, không mang lại kết mong muốn nằm tình trạng cải cách nửa vời, chưa giải khâu chế quản lý nông nghiệp Chỉ khoán 10 đánh vào khâu đột phá nhất, khẳng định vai trò kinh tế tự chủ hộ nông dân, cởi bỏ chế quản lý quan liêu, bao cấp, chấp nhận điều tiết kinh tế thị trường điều kỳ diệu đến với nông nghiệp Việt Nam thời gian ngắn Hiệu nhanh chóng sau thực khoán 10 cho thấy tầm quan trọng chế quản lý tác động tới kinh tế Cũng với đất nước ấy, người ấy, điều kiện khoa học kĩ thuật ấy, cần thay đổi sách, chế quản lý, không cần đầu tư tốn tiền mà nhanh chóng chuyển bại thành thắng Từ chỗ thiếu ăn, đứt bữa, phải nhập gạo để cứu đói đến đủ ăn, có dự trữ xuất vòng có năm Đó học cho công đổi tiếp tục ngày hôm nay, không nông nghiệp mà lĩnh vực khác Thứ tư,khoán 10 đem lại hiệu kinh tế rõ rệt đáp ứng yêu cầu thực tiễn, phù hợp với điều kiện lịch sử đương thời Yêu cầu thực tiễn lúc là: hạn chế cách làm nặng hình thức khoán việc, quan liêu lạm quyền Ban quản lý hợp tác xã tổ chức, điều hành, quản lý sản xuất phân phối sản phẩm, đòi hỏi công quyền lợi người lao động… tất chứa đựng chế làm ăn tập thể, “cha chung không khóc” Trong đó, khoán 10 giao đất cho người nông dân, công nhận vai trò tự chủ hộ gia đình kinh tế, mang lại động lực cho người nông dân sản xuất, làm nhiều hưởng nhiều, làm hưởng ít, tạo mối quan hệ tự nhiên gắn kết hiệu quyền lợi người lao động, hiệu cao quyền lợi nhiều, tạo động lực cho người nông dân làm ăn chăm chỉ, tìm cách để nâng cao suất lao động Điều kiện sở vật chất, người trình độ quản lý lúc chưa phù hợp với việc tập thể hoá triệt để tư liệu sản xuất, việc thành lập hợp tác xã bậc cao, vậy, khoán 10 trao lại quyền sử dụng đất cho nông dân, tư hữu hoá trở lại tư liệu sản xuất phù hợp với điều kiện kinh tế, sở vật chất trình độ quản lý lúc nên phát huy hiệu Tuy nhiên, phải đến lúc phải có điều chỉnh khoán 10 cho phù hợp với tình hình điều kiện phát triển kinh tế xã hội nay? Từ thực khoán 10 đến gần 30 năm Trong tình hình tại, có số vấn đề nảy sinh sau thời gian thực khoán 10: tình trạng người nông dân sản xuất manh mún, cá thể, điều hạn chế việc áp dụng tiến khoa học kĩ thuật ngày mang lại cho nông nghiệp hiệu cao Việc canh tác manh mún làm cho khó áp dụng giới hoá, đại hoá để có hạt gạo có chất lượng cao, nên xuất không mang lại giá trị kinh tế cao Và vậy, nông nghiệp dừng việc đủ ăn, có dự trữ, có xuất lại chưa tạo bứt phá cấn thiết để thúc đẩy kinh tế buổi đầu thực khoán 10 Việc canh tác manh mún tác động đến lối suy nghĩ cách tư người nông dân, chiếm đa số dân số Việt Nam, tư tiểu nông Với tư tiểu nông, khó xây dựng kinh tế nông nghiệp đại, áp dụng thành tựu tiên tiến khoa học kĩ thuật ngày để tạo nên nông nghiệp suất cao, chất lượng sản phẩm đồng Trên thực tế, gần số địa phương xuất việc liên kết hợp tác xã thâu tóm chủ vựa để áp dụng giới khoa học kĩ thuật, nâng cao chất lượng hạt gạo, xuất mang lại giá trị kinh tế cao Ở Nam Bộ xuất cánh đồng mẫu lớn, mang lại hiệu kinh tế cao nâng cao chất lượng sống cho người nông dân, đưa nông dân thực tiến vào thời kì công nghiệp hoá, đại hoá Khoán 10 đời có giá trị lịch sử đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nông dân hoàn cảnh lúc Giờ đây, số điều kiện lịch sử thay đổi, nên có nghiên cứu, điều chỉnh để thực chế sản xuất quản lý phù hợp hơn, mang lại hiệu kinh tế cao tạo bứt phá cho kinh tế Việt Nam Bài học khoán hộ thăng trầm khoán hộ thực tế đáng suy ngẫm trình đến đổi Việt Nam Khoán hộ không vấn đề khứ, nhiều học nóng hổi cho giai đoạn phát triển đất nước [...]... xã chỉ cung cấp giống, kỹ thu t, phân bón, thu c trừ sâu và đến vụ thu hoạch thì người lao động chia lại một phần lúa cho hợp tác xã từ năng suất lúa mà họ thu hoạch được Hạt lúa đã gắn với công sức và quyền lợi của người nông dân Nếu họ chăm chỉ thì lúa sẽ tốt và hứa hẹn vụ mùa đó họ sẽ thu hoạch được nhiều cho mình hơn Một chân lý đơn giản như vậy nhưng đã phải trải qua bi t bao sóng gió, thăng trầm... còn nhiều nhược điểm không những khó làm nên 70% hợp tác thu c loại trung bình và yếu kém chưa làm được tốt hoặc không làm được mà còn làm cho người lao động ít quan tâm đến sản phẩm cuối cùng họ làm ra, chỉ lo chạy theo công điểm, không đảm bảo qui trình kĩ thu t, tình trạng dong công phóng điểm, không tiết kiệm chi phí sản xuất diễn ra khá phổ bi n” Báo cáo cũng khẳng định sự tiến bộ của khoán sản... chức nǎng kinh tế giữa tập thể và hộ gia đình cả về quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý và phân phối, mở đầu cho quá trình dân chủ hoá về mặt kinh tế, bằng việc gắn bó trở lại lao động với ruộng đất, mang lại lợi ích thiết thực cho nông dân, tạo ra động lực kích thích phát triển sản xuất Xét về mặt cơ chế quản lý kinh tế, khoán 100 đã phá vỡ cơ chế tập trung quan liêu trong sản xuất nông nghiệp Trong thời... trói, khoán sản phẩm đã được triển khai, thực hiện phổ bi n ở các hợp tác xã và các tổ, đội sản xuất Nhìn chung, năng suất lúa sau khi thực hiện khoán sản phẩm ở các hợp tác xã đều tăng lên, nơi tăng ít khoảng 45%, tăng vừa từ 15-20%, cá bi t có nơi tăng 50% Tuy vậy, khoán 100 cũng chỉ có tác dụng trong một thời gian, sau đó giảm dần vì cơ chế tập trung quan liêu vẫn còn được duy trì trong hợp tác xã, cũng... việc canh tác trên diện tích được giao, chỉ có nghĩa vụ đóng thu , được tự do lưu thông sản phẩm làm ra ở nơi có lợi nhất sau khi hoàn thành nghĩa vụ thu đối với nhà nước Cùng với việc thực hiện khoán 10 là sự đổi mới toàn bộ cơ chế quản lý kinh tế nông nghiệp, đổi mới hoạt động kinh tế - xã hội ở nông thôn theo hướng xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp Từ đây, chức nǎng kinh tế của hộ nông dân... liệu hiện có), củng cố và tăng cường quan hệ sản xuất XHCN ở nông thôn, nâng cao thu nhập của người lao động Nguyên tắc khoán sản phẩm:quản lý và sử dụng có hiệu quả tư liệu sản xuất, trước hết là ruộng đất, quản lý và điều hành lao động phải trên cơ sở gắn với kết quả cuối cùng của sản xuất, thực hiện khoán theo 5 khâu và 3 khâu; trong phân phối giải quyết hài hoà mối quan hệ lợi ích người lao động Phạm... nghiệp trong hợp tác xã lúc đó, trong đó đặc bi t chú trọng tới nhiệm vụ thứ 2 là: kiên quyết thực hiện đúng và tốt chế độ 3 khoán: khoán việc cho nhóm, cho lao động và cho hộ nhằm bảo đảm sử dụng hợp lý sức lao động và tăng năng suất Nghị quyết khẳng định khi lao động nông nghiệp có xu hướng ngày càng giảm, vấn đề tổ chức hợp lý hoá sản xuất có tầm đặc bi t quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất... nuối tiếc, có chăng chỉ là những bài học từ khoán hộ được rút ra cho hôm nay và mai sau mà thôi Thứ ba, từ sự thành công của khoán 10 đã khẳng định vai trò quan trọng của cơ chế quản lý trong nền kinh tế Khoán 10 ra đời trong thời cơ chín muồi vì đã trải qua giai đoạn tập dượt khoán hộ ở Vĩnh Phúc, khoán chui ở Hải Phòng cùng một số địa phương và sự hạn chế của khoán 100 bị bộ lộ Các giai đoạn thực... nghiệp Chỉ khi khoán 10 đánh vào khâu đột phá nhất, đó là khẳng định vai trò kinh tế tự chủ của hộ nông dân, cởi bỏ cơ chế quản lý quan liêu, bao cấp, chấp nhận sự điều tiết của nền kinh tế thị trường thì điều kỳ diệu đã đến với nông nghiệp Việt Nam chỉ trong một thời gian ngắn Hiệu quả nhanh chóng sau khi thực hiện khoán 10 cho thấy tầm quan trọng của cơ chế quản lý tác động tới nền kinh tế như thế nào... đã phải trải qua bi t bao sóng gió, thăng trầm để có thể trở thành sự thực Thứ nhất, qua quá trình thăng trầm từ khoán hộ đến khoán 10, có thể khẳng định khoán hộ ở Vĩnh Phúc chính là sự khởi đầu đúng đắn và là sự tập dượt đầu tiên cho sự ra đời và triển khai khoán 10 sau này Khoán hộ manh nha ở một số hợp tác xã thu c tỉnh Vĩnh Phúc đầu những năm 1960, nhưng chính thức được Tỉnh uỷ tỉnh Vĩnh Phúc