Đề tài “ thực trạng và giải pháp phát triển bền vững ngành nuôi trồng thuỷ sản việt nam”

Trong đó, ngành nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam được coi là tiến bộ nhanh nhất, bất chấp sự khởi đầu muộn và hiện chiếm khoảng 1/3 tổng sảnlượng thuỷ sản của cả nước, góp phần quan trọng tr

LỜI MỞ ĐẦU

Thủy sản Việt nam trong hơn 10 năm qua đã có những bước phát triển

vượt bậc, trở thành một trong những nước có tốc độ phát triển thủy sản nhanhtrên thế giới Trong đó, ngành nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam được coi là tiến

bộ nhanh nhất, bất chấp sự khởi đầu muộn và hiện chiếm khoảng 1/3 tổng sảnlượng thuỷ sản của cả nước, góp phần quan trọng trong việc nâng cao sảnlượng và giá trị xuất khẩu và tạo công ăn việc làm cho nhiều người dân, đặcbiệt là vùng dân nghèo ven biển, vùng sâu vùng xa, hải đảo…Từ đó tiến tới sụ

ổn định các mặt của xã hội NTTS đang ngày càng chiếm vị trí quan trọngtrong các hoạt động kinh tế thế giới, và thể hiện vai trò quan trọng của mìnhtrong nền kinh tế -xã hội nhất là với một nước nghèo đi lên từ nền sản xuấtnông nghiệp như Việt Nam Việc phát triển mạnh mẽ NTTS thay thế cho khaithác hải sản đã phần nào giảm áp lực khai thác quá mức đối với vùng biểnViệt Nam, tiến tới bảo tồn nguồn tài nguyên biển tự nhiên của đất nước

Tuy nhiên, ngành nuôi trồng thủy sản vẫn còn không ít những bất cập

và phải đối mặt với hàng loạt thách thức như: công tác quy hoạch chưa khôngtheo kịp với tốc độ phát triển, đầu tư còn dàn trải, cơ sở hạ tầng còn yếu kém,hàm lượng khoa học công nghệ còn thấp, nguồn lợi thuỷ sản đang có xuhướng giảm , sự phát triển còn mang tính nhỏ lẻ, tự phát, không theo kịp quyhoạch dẫn đến môi trường một số nơi có dấu hiệu suy thoái, dịch bệnh phátsinh và có sự mất cân đối giữa cung và cầu Do đó, để khắc phục những tồntại nêu trên, đáp ứng được những biến đổi về khí hậu, các yêu cầu của hộinhập kinh tế toàn cầu, sự suy thoái môi trường, sự đòi hỏi ngày càng khắt khecủa thị trường về chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm cũng như theo kịp

sự tiến bộ của khoa học công nghệ hiện đại thì rất cần một chiến lược pháttriển tổng thể nhằm mục tiêu phát triển ngành “ nuôi trồng thủy sản “ một

cách bền vững, góp phần tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho ngườilao động, đáp ứng thị trường trong nước và phục vụ xuất khẩu Phát triển bềnvững NTTS là sự phát triển có sự kết hợp hài hoà của ba mặt: tăng trưởngkinh tế, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường Đặc biệt sự phát triển bềnvững không chỉ thoả mãn nhu cầu hiện tại của con người mà còn phải đảmbảo một cơ sở tài nguyên phong phú, bảo tồn các giống loài thúy sản quýhiếm, một môi trường trong sạch không ô nhiễm, một xã hội tiến bộ chongười dân trong tương lai.

Trong thời gian thực tập ở Vụ KTNN của Bộ KH & ĐT em đã nhậnthức được sự cần thiết của sự phát triển bền vững cũng như thực trạng của

ngành NTTS ở Việt Nam, vì thế em đã lựa chọn đề tài: “ Thực trạng và giải pháp phát triển bền vững ngành nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam”

Mặc dù đã có sự cố gắng nhưng do kiến thức và thời gian còn hạn chếnên bài viết của em vẫn còn nhiều thiếu sót Em rất mong nhận được sự chỉdẫn, góp ý, phê bình của thầy giáo, cũng như sự giúp đỡ tận tình của các côchú trong Vụ kinh tế nông nghiệp (Bộ KH- ĐT) để em hoàn thành bài báo cáođược tốt hơn Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo T.S NguyễnNgọc Sơn cùng các chuyên viên Vụ KTNN (Bộ KH – ĐT ) đã giúp em hoànthành bài viết này

1 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài.

- Mục đích nghiên cứu đề tài:

+ Hệ thống các vấn đề lý luận chung về ngành Nuôi trồng thuỷ sản.+ Phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động nuôi trồng thuỷ sản ViệtNam

+ Đưa ra một số giải pháp nhằm phát triển nuôi trồng thuỷ sản ViệtNam trong thời gian tới

- Nhiệm vụ:

+ Lựa chọn những vấn đề lý luận và thực tiễn hiện nay liên quan đếnvấn đề nghiên cứu

+ Phân tích, đánh giá tình hình nuôi trồng thuỷ sản Việt Nam.

+ Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển nuôi trồng thuỷ sản ViệtNam

2 Phạm vi nghiên cứu đề tài.

Tình hình nuôi trồng thuỷ sản nước mặn, nước ngọt, nước lợ ở ViệtNam giai đoạn từ năm 2000 đến nay

Đánh giá hoạt động nuôi trồng thuỷ sản từ đó rút ra vấn đề cần giảiquyết

3 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu.

- Quan điểm: phát triển bền vững ngành NTTS

- Phương pháp nghiên cứu: trên cơ sở thu thập được những số liệu thực

tế của ngành NTTS những năm qua, bài viết của em tiến hành phân tíchnhững kết quả đạt được, so sánh đối chiếu với những nguyên tắc, mục tiêu về

sự phát triển bền vững, từ đó đánh giá sự phát triển của ngành NTTS đã đạttiêu chuẩn hay chưa, còn những tồn tại, bất cập gì để từ đó đưa ra các giảipháp và kiến nghị nhằm khắc phục và phát trỉên hơn nữa ngành NTTS ViệtNam

4 Kết cấu đề tài:

Phần I: Cơ sở lý luận về vấn đề phát triển bền vững ngành NTTS

Phần II: Thực trạng phát triển bền vững nuôi trồng thuỷ sản ở Việt

Nam giai đoạn từ năm 2000 đến nay

Phần III: Giải pháp phát triển bền vững nuôi trồng thuỷ sản đến năm

2020

PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NGÀNH

NUÔI TRỒNG THỦY SẢN

I – Khái niệm, đặc điểm của ngành nuôi trồng thủy sản.

1 Khái niệm ngành nuôi trồng thủy sản.

Ngành thuỷ sản xuất hiện và có quá trình phát triển từ rất lâu đời với

xuất phát điểm là đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản (NTTS) Thời kỳ đầu đánhbắt thuỷ sản được coi là ngành quan trọng chủ yếu cấu thành nên ngành Thuỷsản Vì vậy, ở thời điểm đó NTTS chưa phát triển và con người chưa ý thứcđược việc tái tạo nguồn lực và đảm bảo môi trường cho sự phát triển của cácloài thuỷ sản Những thập kỷ gần đây, khi sản phẩm thuỷ sản tự nhiên ngàycàng có nguy cơ sụt giảm và cạn kiệt vì đánh bắt quá nhiều, tràn làn trongđiều kiện nguồn lực có hạn thì NTTS ngày càng phát triển và trở nên quantrọng Chính vì thế ngành NTTS được nhìn nhận trên nhiều quan điểm nhưsau:

- Theo giáo trình kinh tế thuỷ sản: NTTS là một bộ phận sản xuất có

tính nông nghiệp nhằm duy trì bổ sung, tái tạo, và phát triển nguồn lợi thuỷsản, các sản phẩm thuỷ sản được cung cấp cho các hoạt động tiêu dùng và chếbiến xuất khẩu Hoạt động nuôi trồng diễn ra trên nhiều loại hình mặt nướcvới nhiều chủng loại khác nhau, bên cạnh đó sự phát triển của khoa học kỹthuật phục vụ cho hoạt động NTTS

- Quan điểm của các nhà kinh tế học: NTTS là một hoạt động sản xuất

tạo ra nguyên liệu thuỷ sản cho qúa trình tiêu dùng sản phẩm hoạt động xuấtkhẩu và nguyên liệu cho công nghiệp chế biến

- Quan điểm của các nhà sinh học: NTTS là hoạt động tạo ra các điều

kiện sinh thái phù hợp với sự trưởng thành và phát triển của các loại thủy sản

để thúc đẩy chúng phát triển qua các giai đoạn của vòng đời

- Theo quan điểm của FAO: NTTS là các hoạt động canh tác trên đối

tượng sinh vật thủy sinh như nhuyễn thể, giáp xác, thực vật thủy sinh…quátrình này bắt đầu từ khi thả giống, chăm sóc nuôi lớn cho tới khi thu hoạchxong

2 Đặc điểm ngành nuôi trồng thủy sản.

2.1 Nuôi trồng thủy sản phát triển rộng khắp đất nước và tương đối phức tạp

so với các ngành sản xuất vật chất khác

Ở đâu có nước là ở đó có nuôi trồng thủy sản.Vì vậy, nuôi trồng thủysản phát triển rộng khắp tại mọi vùng địa lý từ miền núi xuống miền biển.Thủy sản nuôi rất đa dạng, nhiều giống loài mang tính địa lý rõ rệt, có quyluật riêng của từng khu hệ sinh thái điển hình Do vậy, công tác quản lý và chỉđạo sản xuất của ngành cần chú ý đến các vấn đề như: xây dựng cơ sở vậtchất kỹ thuật, xây dựng các chỉ tiêu kế hoạch, triển khai thực hiện các chínhsách… phải phù hợp với từng khu vực lãnh thổ hay từng vùng khác nhau

2.2 Số lượng, chất lượng nguồn nước và nguồn lợi thủy sản rất khác nhau.

Mỗi mặt nước nuôi trồng thủy sản có độ màu mỡ khác nhau phụ thuộcvào thổ nhưỡng vùng đất và nguồn nước, nguồn cung cấp Vật nuôi trong ao

hồ rất khó quan sát trực tiếp được như trên cạn vì thế rủi ro trong sản xuất lớnhơn nhiều Người nuôi cần có kinh nghiệm và kiến thức kỹ thuật cần thiết vềvấn đề thuỷ lợi, bởi vì thuỷ lợi như chìa khoá để mở ra cánh cửa cho ngườilàm thuỷ sản có thể đạt được những thành tựu to lớn

2.3 Hoạt động nuôi trồng thủy sản có tính mùa vụ rõ nét.

Nuôi trồng thủy sản mang tính mùa vụ vì thủy sản có quy luật sinhtrưởng và phát triển riêng Theo Lenin, tính mùa vụ thể hiện ở chỗ thời gianlao động không ăn khớp với thời gian sản xuất Thời gian lao động là thờigian tác động tới sự hình thành của sản phẩm, còn thời gian sản xuất kéo dàihơn vì bao gồm cả thời gian lao động không tác động đến sản phẩm

Ví dụ : thời gian sản xuất kéo dài từ A đến B, nhưng thời gian lao độngchỉ bao gồm: thời gian cải tạo ao (phơi đáy ao 2 tuần lễ), thả giống, chăm sóc(cho ăn 2 lần/ ngày), thu hoạch Như vậy, rõ ràng người nuôi phải tuân theoquy luật sinh trưởng và phát triển của thuỷ sản

Cải tạo Thả giống Chăm sóc Thu hoạch

Trong NTTS phải lưu giữ và chăm sóc đặc biệt đối với đàn vật nuôi bố

mẹ (đàn cá bố mẹ, tôm bố mẹ…) để sản xuất con giống cho các vụ nuôi tiếptheo Đây là tài sản sinh học đặc biệt của doanh nghiệp, việc lựa chọn đàntôm, cá bố mẹ phải tuân theo quy trình khoa học – công nghệ của hệ thốngquốc gia

Tính thời vụ trong NTTS đã dẫn đến tình trạng người lao động có lúcrất bận rộn còn có những lúc lại nhàn rỗi Đặc điểm này đòi hỏi trong NTTSmột mặt phải tôn trọng tính thời vụ, mặt khác phải giảm bớt tính thời vụ bằngcách: Đối với NTTS phải cần tập trung nghiên cứu các giống loài thuỷ sản cóthời gian sinh trưởng ngắn để có thể sản xuất nhiều vụ trong năm

2.4 Nuôi trồng thuỷ sản có từ rất lâu đời nhưng đi lên từ điểm xuất phát rất thấp: nhỏ bé, manh mún và phân tán.

Ngành thuỷ sản xuất hiện và có quá trình phát triển từ rất lâu đời vớixuất phát điểm là đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản (NTTS) Thời kỳ đầu đánhbắt thuỷ sản được coi là ngành quan trọng chủ yếu cấu thành nên ngành Thuỷsản Vì vậy, ở thời điểm đó NTTS chưa phát triển và con người chưa ý thứcđược việc tái tạo nguồn lực và đảm bảo môi trường cho sự phát triển của cácloài thuỷ sản Vì thế có thể nói ngành NTTS là một ngành tuy có từ lâu đờinhưng đi lên từ điểm xuất phát thấp, nhỏ bé, manh mún

Trong thời gian gần đây nhờ có sự quan tâm và nhận thức đúng đắn vềngành thuỷ sản nên đã có những bước phát triển đột phá nhất định.

Trong năm 2000 có 7 quốc gia Châu Á có tên trong số 10 nước có sảnlượng nuôi trồng thuỷ sản cao nhất thế giới, đó là : Băng La Đét, Trung Quốc,

Ấn Độ, Indonexia, Nhật Bản, Thái Lan và Việt Nam Châu Á đóng góp 90%tổng sản lượng NTTS của thế giới NTTS theo hướng thân thiện với môitrường, công nghệ NTTS không có chất thải sẽ phát triển trên thế giới Ở ViệtNam NTTS trong hệ VAC đáp ứng yêu cầu này

3 Các hình thức nuôi trồng thủy sản.

3.1 Các phương thức nuôi lấy thịt điển hình.

- Nuôi quảng canh: : hay còn gọi là nuôi truyền thống: là hình thức

nuôi bằng nguồn thức ăn tự nhiên trong các ao hồ, đầm ở nông thôn và cácvùng ven biển

- Nuôi quảng canh cải tiến: là hình thức nuôi chủ yếu bằng nguồn

giống và thức ăn tự nhiên, nhưng bổ sung them giống nhân tạo ở mức độ nhấtđịnh, đồng thời có đầu tư cải tạo thủy vực nhằm tăng sản lượng

- Nuôi bán thâm canh: : là hình thức nuôi chủ yếu bằng giống nhân tạo

và thức ăn nhân tạo, nhưng kết hợp nguồn thức ăn tự nhiên trong thủy vực.Ngoài ra, hệ thống hồ ao nuôi còn được đầu tư cơ sở hạ tầng như điện, thiết bị

cơ khí, thủy lợi…nhất là chủ động về nguồn nước cung cấp Có khả năng xử

lý và khống chế môi trường bằng hệ thống máy bơm sục khí

- Nuôi thâm canh: : là hình thức nuôi hoàn toàn bằng con giống và thức

ăn nhân tạo, được đầu tư cơ sở hạ tầng đầy đủ (quy hoạch hệ thống ao hồ,thủy lợi, giao thông, điện nước, cơ khí ), có thể chủ động khống chế các yếu

tố môi trường Mật độ giống thả dầy, năng suất cao

- Nuôi công nghiệp: (nuôi siêu thâm canh) là hình thức nuôi hoàn toàn

bằng con giống và thức ăn nhân tạo với mật độ rất cao Sử dụng các máy móc

và thiết bị nhằm tạo cho vật nuôi một môi trường sinh thái và các điều kiện tối

ưu, sinh trưởng tốt nhất, không phụ thuộc vào thời tiết và mùa vụ, trong thờigian ngắn nhất đạt các mục tiêu sản xuất và lợi nhuận Một số nước côngnghiệp phát triển như Mỹ, Đức, Nhật…có trình độ nuôi thủy sản công nghiệptương đối cao và phổ biến, mỗi năm đạt tời hàng ngàn tấn sản phẩm

3.2 Các hình thức nuôi năng suất cao ở Việt Nam.

Các hình thức nuôi năng suất cao ở Việt Nam.

Tại Việt Nam trong hơn 40 năm qua từng bước hình thành và phát triểncác hình thức nuôi trồng thủy sản năng suất cao, đa dạng về giống loài và cácloại thủy vực

3.2.1 Nuôi cá nước ngọt ở các loại hình mặt nước.

- Nuôi cá nước tĩnh: để đạt năng suất cao, người ta thường nuôi ghép

nhiều loại có tập tính ăn khác nhau Trong ao nuôi truyền thống, nuôi ghép:

mè, trôi ta, trắm đen, chép Sau này nuôi trồng thủy sản phát triển người tađưa ra một vài công thức nuôi ghép với quy trình kỹ thuật lấy một loài chủ rồighép với các loài khác, ví dụ như:

+ Ao nuôi cá mè làm chủ (tính cho 1 ha): Mè trắng: 60%, mè hoa: 5%,trắm cỏ: 3%, cá trôi (ta): 25%, chép: 7%

+ Ao nuôi trắm cỏ làm chủ (tính cho 1 ha): Trắm cỏ: 50%, mè trắng:20%, mè hoa: 2%, cá trôi: 18%, chép: 4%, rô phi: 6%

+ Ao nuôi cá rô phi làm chủ (tính cho 1 ha) : Rô phi: 45%, mè trắng:20%, mè hoa: 5%, cá trôi: 20%, trắm cỏ: 4%, chép: 6%

+ Ao nuôi cá trên làm chủ nên ghép với rô phi, khoảng 10%

- Nuôi cá nước chảy của các hộ gia đình ở miền núi: Tận dụng các khe

suối, kênh rạch có nước chảy làm ao nuôi, hoặc đào ao nuôi rồi dẫn dòngchảy qua đường ống vào ao Cách làm rất đa dạng sáng tạo, quy mô ao nhỏ

bé, nhưng tổng diện tích rất rộng có khi cả xã cũng có ao như Sơn La, BìnhLiêu (Quảng Ninh), Mai Châu (Hoà Bình), Cẩm Thủy (Thanh Hóa) do đó có

ý nghĩa kinh tế - xã hội to lớn Đối tượng nuôi chủ yếu là cá trắm cỏ, có thểnuôi ghép một ít cá chép, cá rô phi… Vật liệu làm lồng đa dạng như tre,luồng, hóp, gỗ, sắt, lưới, ni lông…

Nuôi cá bè trên sông rất phát triển ở miền Tây Nam Bộ, mạnh nhất là ởcác tỉnh An Giang, Đồng Tháp, đối tượng chính là cá basa, cá tra Nhà ở làmngay trên lồng bè nuôi cá, có bố trí chỗ ăn ở hợp lý và phòng chống ô nhiễmnước vùng nuôi cá

- Nuôi cá nước thải sinh hoạt ở ngoại vi thành phố, thị xã:

Nuôi cá nước thải đã có từ thập niên 60 của thế kỷ trước Hợp tác xãYên Duyên, Thanh Trì – Hà Nội là lá cờ đầu vào thời gian đó Có thể nuôitrên diện rộng từ 5-10 ha, phải quy hoạch bờ vùng, mương tưới, cống tiêu, vàtrạm bơm, xử lý nước thải cho phù hợp với điều kiện nuôi, ngăn ngừa vikhuẩn gây bệnh và các kim loại nặng như chì, thủy ngân… có trong nướcthải Đối tượng nuôi chủ yếu là các loại ăn tạp, mùn bã hữu cơ như rô phi,chép, trôi Ấn Độ và cá mè…vùng nuôi cá nước thải ở ven đô thị cung cấp mộtlượng thủy sản tươi sống cho dân sống trong thành phố

- Nuôi cá ruộng trũng: Nghề nuôi cá ruộng có lịch sử phát triển từ lâu

đời ở nước ta và các nước Đông Nam Ấ Hiện nay, có các loại hình nuôi cáruộng phổ biến là xen canh và luân canh Ở các tỉnh phía Bắc kết hợp trồnglúa – nuôi cá ở các chân ruộng trũng hoặc luân canh một vụ lúa, một vụ cá.Đối tượng nuôi chủ yếu là cá chéo, rô phi, các ruộng nuôi cá phải được quyhoạch, có bờ vùng, bờ thửa Bờ phải cao hơn mức nước cao nhất hàng năm là0.5m Mặt bờ rộng 0.7- 0.8m để có thể trồng cây ăn quả và lấy bong râm.Trong ruộng phải có mương, chuôm cho cá trú nắng khi nhiệt độ cao Tạinhiều tỉnh miền Tây Nam Bộ như Bạc Liêu, Cà Mau, Cần Thơ, Kiên Giang…

nuôi xen canh lúa – cá, lúa –tôm nước mặn hoặc nuôi luân canh một vụ lúa,một vụ tôm Ở nước ta hiện nay có những vùng ruộng trũng rộng lớn, tậptrung mang ý nghĩa kinh tế - sinh thái quan trọng cho sự phát triển lâu dài vàbền vững.

3.2.2 Nuôi cá nước lợ và cá biển

Nuôi cá nước lợ và cá biển phát triển rất chậm, mới được tập trung chủđạo vào cuối những năm cuối thế kỷ 20 Nuôi cá nước lợ có hiệu quả kinh tếkhá cao, tỷ suất lợi nhuận đạt 60 - 90% Hình thức nuôi phổ biến trong đầm,

eo vịnh và lồng bè Hiện nay, các tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng, Nam Định,

Bà Rịa –Vũng Tàu đã có nghề nuôi phát triển ổn định

3.2.3 Nuôi tôm và các thủy sản khác.

Giống như các hình thức nuôi cá nước ngọt

Nuôi tôm nước ngọt có tôm càng xanh, chủ động được giống bằng cho

đẻ nhân tạo thành công Chủ yếu phát triển mạnh nuôi tôm sú nước lợ và một

số loài tôm khác như tôm rảo, tôm thẻ Kết quả nuôi tôm sú cho hiệu quả kinh

tế cao ở nhiều tỉnh Năng suất ở một số địa phương như sau :

Nuôi tôm thâm canh: đạt từ 2.5-5 tấn/ ha (Quảng Nam – Đà Nẵng, BếnTre, Bạc Liêu)

Nuôi tôm bán thâm canh: đạt từ 1.2 -2.5 tấn/ha (Phú Yên, Bình Thuận,Thừa Thiên Huế)

Nuôi quảng canh, quảng canh cải tiến, luân canh: đạt từ 0.6 – 0.87tấn/ha

4 Vai trò của ngành nuôi trồng thuỷ sản.

4.1 Ngành nuôi trồng thuỷ sản có vai trò quan trọng trong việc duy trì, tái tạo các nguồn lợi thuỷ sản.

Các nguồn lợi thủy sản là nguồn lợi tự nhiên với tính chất có hạn, khan

hiếm khi khai thác đánh bắt một cách tràn lan không có kế hoạch thì nguồnlợi này lại càng trở nên khan hiếm, thậm chí một số loài gần như tuyệt chủng.Chính vì vậy, để đảm bảo nguồn lợi này được duy trì và tiếp tục mang lại lợiích cho con người thì cần có những kế hoạch khai thác hợp lý, khai thác kếthợp với việc bảo vệ, bổ sung tái tạo một cách thường xuyên thông qua hoạtđộng đánh bắt và NTTS là 2 bộ phận cấu thành nên ngành thuỷ sản nhưngmang 2 sắc thái hoàn toàn khác nhau, bổ sung lẫn nhau tạo nên sự phát triểnchung của toàn ngành.

4.2 Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến thuỷ sản và thương mại quốc tế thuỷ sản.

Nuôi trồng thuỷ sản là nghề mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn một sốngành nghề sản xuất nông nghiệp khác, sản phẩm không chỉ tiêu dùng nội địa

mà một số đối tượng thuỷ sản nuôi trồng còn là nguồn nguyên liệu phục vụchế biến xuất khẩu

Trong nhiều năm liền, Ngành Thuỷ sản luôn giữ vị trí thứ 3 hoặc thứ 4trong bảng danh sách các ngành có giá trị kim ngạch xuất khẩu lớn nhất đấtnước Ngành Thuỷ sản Việt Nam là ngành đứng thứ 6 trong 10 nước xuấtkhẩu thuỷ sản mạnh có kim ngạch xuất khẩu đạt trên 1 tỷ USD trên thế giới

Tính chung năm năm 2001 - 2005, tổng giá trị kim ngạch xuất khẩuthuỷ sản đạt trên 11 tỉ USD, chiếm khoảng 9% tổng giá trị xuất khẩu của cảnước

Năm 2000, Việt Nam xuất khẩu thủy sản vượt ngưỡng 1 tỉ USD và đếnnăm 2002 kim ngạch xuất khẩu thủy sản đã đạt hơn 2 tỉ USD Năm 2005 kimngạch xuất khẩu thuỷ sản đạt gần 2,7 tỷ USD Với con số này, Việt Nam đãtrở thành một nước xuất khẩu thủy sản lớn trong khu vực Đông Nam á Cóđược kết quả này là nhờ trong những năm qua, ngành Thủy sản đã tích cực

đẩy mạnh công tác nuôi trồng, chế biến thủy sản.

Trong những năm qua, sản lượng NTTS liên tục tăng năm 2002 là976.100 tấn, trong đó khoảng 40% dành cho công nghiệp chế biến xuất khẩu.Đến năm 2005, nhu cầu nguyên liệu cho chế biến thủy sản là 2.030.000 tấn vànăm 2010 là 2.650.000 tấn Để đáp ứng đủ nhu cầu, ngành Thủy sản phải chủđộng được nguồn nguyên liệu Bởi nguyên liệu là khâu rất quan trọng trongtoàn bộ quá trình sản xuất kinh doanh thủy sản Có một nguồn nguyên liệu ổnđịnh, giá cả có sức cạnh tranh thì ngành công nghiệp chế biến thủy sản mới có

cơ hội phát triển

Trong xu thế ngày càng hạn chế khai thác thủy sản nhằm bảo vệ môitrường như hiện nay thì NTTS đóng vai trò chủ đạo trong việc cung cấpnguyên liệu cho chế biến xuất khẩu Việc cung cấp từ NTTS cũng đảm bảo ổnđịnh và phù hợp với nhu cầu của thế giới nhờ thực hiện tốt công tác khuyếnngư và phát triển giống mới

Nuôi trồng thủy sản đã tạo nguồn nguyên liệu ổn định cho công nghiệpchế biến, nhất là chế biến xuất khẩu và đã đóng góp phần quan trọng vào việctăng kim ngạch xuất khẩu thủy sản Trong cơ cấu các mặt hàng xuất khẩuthủy sản Việt Nam, tôm chiếm tỉ trọng giá trị kim ngạch xuất khẩu là 43,7%(năm 2001), 46,9% (năm 2002), trong đó tôm nuôi chiếm phần lớn

4.3 Giải quyết việc làm và tăng thu nhập.

NTTS là một ngành kinh tế tạo cơ hội công ăn việc làm cho nhiều cộngđồng nhân dân, đặc biệt ở những vùng nông thôn và vùng ven biển Nhữngnăm gần đây, đặc biệt từ năm 2001 đến năm 2004, công tác khuyến ngư đãtập trung vào hoạt động trình diễn các mô hình khai thác và nuôi trồng thuỷsản, hướng dẫn người nghèo làm ăn Hiện tại, mô hình kinh tế hộ gia đìnhđược đánh giá là đã giải quyết cơ bản công ăn việc làm cho ngư dân ven biển.Bên cạnh đó, mô hình kinh tế tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân đã góp phần

giải quyết việc làm cho nhiều lao động ở các vùng, nhất là lao động nôngnhàn ở các tỉnh Nam Bộ và Trung Bộ Nghề NTTS ở sông Cửu Long được

duy trì đã tạo công ăn việc làm cho 48.000 lao động ở ven sông

Đến năm 2005 do chuyển đổi diện tích sang nuôi trồng thuỷ sản đã gópphần đưa số lao động nuôi trồng thuỷ sản là 2.550.000 lao động (bao gồm cảlao động thời vụ)

Bên cạnh đó, do hiệu quả của NTSS cao hơn nhiều so với các lĩnh vựcnông nghiệp khác, nên cùng với việc thực hiện chuyển đổi kỹ thuật sản xuất,chuyển đổi diện tích từ trồng lúa sang NTTS đã tạo ra nguồn thu nhập lớn gópphần nâng cao mức sống cho người dân

4.4 Cung cấp thực phẩm đáp ứng nhu cầu nội địa.

Cùng với mức sống của người dân dần được cải thiện, nhu cầu về thựcphẩm chất lượng cao, giàu protein ngày một tăng thì ngành NTTS ngày càngtrở thành nguồn cung cấp nguyên liệu quan trọng cho thị trường nội địa.Ngành NTTS là một trong những ngành tạo ra lương thực, thực phẩm, cungcấp các sản phẩm tiêu dùng trực tiếp Ở tầm vĩ mô, dưới giác độ ngành kinh tếquốc dân, Ngành NTTS đã góp phần đảm bảo an ninh lương thực thực phẩm,đáp ứng được yêu cầu cụ thể là tăng nhiều đạm và vitamin cho thức ăn Cóthể nói Ngành NTTS đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thực phẩmcho người dân

4.5 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp.

Ngày nay, xu hướng chuyển đổi diện tích trồng kém hiệu quả như trồnglúa ruộng trũng 1 vụ bấp bênh, năng suất thấp, đất trồng cói, làm muối kémhiệu quả và đất cát, đất hoang hoá sang sử dụng có hiệu quả hơn cho ngànhNTTS Nguyên nhân của hiện tượng này là do giá thuỷ sản trên thị trường thếgiới những năm gần đây tăng đột biến, trong khi giá các loại nông sản xuấtkhẩu khác của Việt Nam lại bị giảm sút dẫn đến nhu cầu chuyển đổi cơ cấu

diện tích giữa nuôi trồng thủy sản và nông nghiệp càng trở nên cấp bách Quátrình chuyển đổi diện tích, chủ yếu từ lúa kém hiệu quả, sang nuôi trồng thuỷsản diễn ra mạnh mẽ nhất vào các năm 2000-2002: hơn 200.000 ha diện tíchđược chuyển đổi sang nuôi trồng thủy sản hoặc kết hợp nuôi trồng thủy sản.Tuy nhiên, từ 2003 đến nay ở nhiều vùng vẫn tiếp tục chuyển đổi mạnh, năm

2003 đạt 49.000 ha và năm 2004 đạt 65.400 ha Có thể nói NTTS đã pháttriển với tốc độ nhanh, thu được hiệu quả kinh tế - xã hội đáng kể, từng bướcgóp phần thay đổi cơ cấu kinh tế ở các vùng ven biển, nông thôn, góp phầnxoá đói giảm nghèo và làm giàu cho nông dân

Hơn nữa, NTTS cũng đã thu hút sự tham gia của nhiều thành phần kinh

tế như Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệpTNHH, doanh nghiệp cổ phần NTSS phát triển cũng kép theo sự phát triểncủa các ngành Dịch vụ – Công nghiệp Vì vậy, phát triển NTSS đã góp phầnđưa nền kinh tế Việt Nam ngày càng phát triển nhanh và bền vững

III Các nhân tố tác động đến sự phát triển bền vững ngành nuôi trồng thuỷ sản.

1 Đối tượng nuôi trồng thủy sản.

Cũng giống như sản xuất nông nghiệp, đối tượng của NTTS là các cơthể sống Chúng phát triển theo quy luật sinh học nhất định (sinh trưởng, pháttriển và diệt vong) Các cơ thể sống rất nhạy cảm với những điều kiện ngoạicảnh, chỉ một sự biến động nhỏ của môi trường sống cũng dễ gây ảnh hưởngđến bản thân các vật nuôi này Các ảnh hưởng của điều kiện bên ngoài như :gió, mưa, bão, lũ, hạn hán… đều ảnh hưởng đến sự sinh trưởng và phát triểncủa chúng

- Nguồn lợi cá nước ngọt: Việt Nam đã thống kê được 544 loài trong 18

bộ, 57 họ, 228 giống Với thành phần giống loài phong phú, nước ta đượcđánh giá có đa dạng sinh học Trong 544 loài đó có nhiều loài có gía trị kinh

tế cao.

- Nguồn lợi cá nước lợ, mặn: Theo số liệu được thống kê, hiện nay nước

ta có 186 loài chủ yếu Một số loài có giá trị kinh tế như: Cá song, cá hồng, cátráp, cá vựợc, cá măng, cá cam…

- Nguồn lợi tôm: Hiện nay, Việt Nam đã thống kê được 16 loài chủ yếu

- Về nhuyễn thể: Có một số loài chủ yếu: trai, hầu, điệp, nghêu, sò , ốc…

- Về rong tảo: Với 90 loài có giá trị kinh tế, trong đó đáng kể là rong câu(11 loài), rong mơ, rong sụn…

2 Điều kiện tự nhiên về mặt nước.

Có thể nói nguồn nước là một trong những yếu tố quyết định đến sựthành công của ngành NTTS Môi trường nước được phân thành ba loại: nướcngọt, nước mặn, nước lợ Đối với mỗi loại nước có một đối tượng nuôi trồngphù hợp Đặc biệt nguồn nước phục vụ NTTS yêu cầu khá khắt khe nghiêmngặt về chất lượng: nước không bị ô nhiễm, độ đục thấp, hàm lượng các chấtđộc trong nước thấp hoặc không có Để sử dụng nguồn nước mặt cho NTTSđạt hiệu quả cao và phát triển bền vững phải đặc biệt chú ý giải pháp quản lý,giải pháp kỹ thuật, giải pháp công cộng …làm cơ sở

Việt Nam có tiềm năng lớn để phát triển nuôi trồng thủy sản Bờ biểndài hơn 3.260 km với 112 cửa song, lạch và 12 đầm phá, eo vịnh, có khả năngphong phú nuôi thủy sản lợ, mặn Hệ thống sông ngòi, kênh rạch của ViệtNam rất đa dạng và chằng chịt có tới 15 con sông có diện tích lưu vực từ 300

km2 trở lên Ngoài ra, còn hàng nghìn đảo lớn nhỏ nằm rải rác dọc theo đườngbiển là những khu vực có thể phát triển nuôi trồng thủy sản quanh năm Trongvùng viển có 4.000 hòn đảo lớn nhỏ, trong đó có những đảo lớn có dân cưnhư Vân Đồn, Cát Bà, Phú Quý, Côn Đảo, Phú Quốc, có nhiều vịnh, vũng, eongách, các dòng hải lưu, vừa là ngư trường khai thác hải sản thuận lợi, vừa lànơi có nhiều điều kiện tự nhiên để phát triển nuôi biển và xây dựng các khu

căn cứ hậu cần nghề cá Bên cạnh điều kiện tự nhiên vùng biển, Việt Nam còn

có nguồn lợi thuỷ sản nước ngọt ở trong 2.860 con sông lớn nhỏ, nhiều triệuhecta đất ngập nước, ao hồ, ruộng trũng, rừng ngập mặn, đặc biệt là ở lưu vựcsông Hồng và sông Cửu Long, v.v… đó là nguồn thực phẩm chính hằng ngàycủa hầu hết ngư dân vùng nông thôn Việt Nam Ở đất nước này, có lẽ không

có một gia đình nông dân nào mà ở đó người ta không thấy có một loại dụng

cụ đánh bắt cá, chí ít cũng có một cần câu

Trong nội địa hệ thống sông ngòi chằng chịt ở phía Bắc là hệ thốngsông Hồng và sông Thái Bình, phía Nam là đồng bằng sông Cửu Long với hệthống kênh rạch liên hoàn Ngoài ra, còn có các đầm hồ thủy lợi, thủy điện đãtạo ra một tiềm năng to lớn về diện tích mặt nước

Theo thống kê của Bộ Thủy sản tổng diện tích có khả năng nuôi trồngthủy sản là khoảng 1.7 triệu ha gồm : 120.000 ha hồ chứa mặt nước lớn:446.000 ha ruộng úng trũng, nhiễm mặn, cấy lúa một vụ hoặc hai vụ bấpbênh: 635.000 ha vùng triều Ngoài ra, còn phải kể đến khoảng trên 100.000

ha eo vịnh, đầm phá ven biển đang được quy hoạch nuôi trồng thủy sản

3 Những thuận lợi về khí hậu, thủy văn và lao động.

- Về khí hậu: Các điều kiện thời tiết, khí hậu có ảnh hưởng rất lớn đến

hoạt động NTTS nó có thể thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát sinh và lan tràndịch bệnh cho vật nuôi

Việt Nam là một nước nằm trong vùng nhiệt đới pha trộn tính ôn đới,

vì vậy mà điều kiện thời tiết khí hậu có ảnh hưởng sâu sắc đến ngành NTTS.Nuôi trồng thủy sản ở nước ta tiến hành được cả từ Bắc vào Nam nhờ khí hậu

Á nhiệt nóng ẩm và một số vùng pha chút khí hậu ôn đới Tài nguyên khí hậuthực sự quan trọng, đã trở thành một yếu tố đầu vào thuận lợi cho các hoạtđộng sản xuất kinh doanh thủy sản, giống như một món quà tặng của tự nhiên

cho con người.

Chế độ thủy văn ở hầu hết các sông vùng đồng bằng, đặc biệt là vùng

hạ lưu sông đều thích hợp cho nhiều loài thủy sản sinh sống và phát triển, tạothành một vùng sinh thái đặc trưng về nhiệt độ, dòng chảy, tính chất thủy lýhóa và nguồn thức ăn tự nhiên cho thủy sinh vật

Bên cạnh những yếu tố thuận lợi giúp cho sự phát triển của ngànhNTTS thì cũng có nhiều yếu tố ảnh hưởng xấu đến sự phát triển của ngànhnhư: lũ lụt, hạn hán , bão…gây thiệt hại nghiêm trọng cho NTTS, từ đó làmcho ngành thuỷ sản có tính bấp bênh, không ổn định Nhiệt độ đóng một vaitrò quan trọng cho quá trình sinh trưởng của sinh vật nói chung và các loàithuỷ sản nới riêng Khả năng chống chịu của chúng nằm trong khoảng giớihạn nhất định Sự tăng nhiệt độ có thể làm suy giảm sản lượng thuỷ sản trongcác ao hồ Thay đổi nhiệt độ còn là điều kiện phát sinh của nhiều loài dịchbệnh xảy ra cho các loài nuôi Nhiệt độ tăng cao làm cho sức khoẻ của cácloài nuôi, môi trường nước xấu đi, là điều kiện thuận lợi cho các loài vi sinhvật gây hại

Đối với nghề NTTS nước mặn, lợ thì độ mặn là yếu tố ảnh hưởng rấtlớn đến sự sinh trưởng và phát triển của loài nuôi Khi xảy ra mưa lớn độ mặntrong các ao nuôi giảm đi đột ngột vượt ra khỏi khả năng chịu đựng làm chotôm, cá bị sốc, sặc bùn chết hoặc chậm lớn

- Về thủy văn: độ phì nhiêu kinh tế của các loại hình thủy vực, ao, hồ,

ruộng…ở các vùng đồng bằng và ven biển là khá cao, có thể phát triển nuôitrồng thủy sản Độ phì nhiêu kinh tế bao gồm độ phì tự nhiên do đất phonghòa lâu đời mà có và độ phì nhiêu nhân tạo do con người tạo ra khi cải tạovùng nước, bón them các loại phân xanh, phân chuồng, phân vô cơ… làmtăng hàm lượng chất hữu cơ, các thức ăn tự nhiên cho nuôi trồng thủy sản

- Về nguồn nhân lực: người lao động ở nông thôn và các vùng ven biển

đều biết nuôi trồng thủy sản như một nghề truyền thống và hơn nữa, trongnhững năm gần đây nuôi trồng thủy sản đã được coi như một nghề chính, cókhả năng làm giàu ở nhiều địa phương Lao động nông ngư dân với kinhnghiệm và kiến thức nuôi trồng thủy sản của mình đang là yếu tố thuận lợi đểphát triển nuôi trồng thủy sản.

4 Nhân tố tiến bộ khoa học – công nghệ kỹ thuật

Cùng với sự phát triển của xã hội thì những tiến bộ kỹ thuật của ngànhNTTS ra đời cùng với sự phát triển đó của con người Tiến bộ khoa học ra đời

đã làm thay đổi đời sống con người trong mọi lĩnh vực, trong đó có ngànhNTTS Khách hàng của ngành này thường khó tính, đòi hỏi cao về chất lượngsản phẩm và một hệ thống quản lý nghiêm ngặt theo chuẩn quốc tế Bởi vậy,ứng dụng KH - CN phục vụ công tác quản lý trong ngành thủy sản đang và sẽ

là một đòi hỏi tất yếu

Đối với ngành NTTS nói riêng, nhờ áp dụng những tiến bộ này màngười ta đã có thể sản xuất ra những giống thuỷ sản mới, chất lượng cao, sinhtrưởng nhanh, có khả năng chống chịu với những điều kiện ngoại cảnh tốt…Ngoài ra, nhờ áp dụng những tiến bộ khoa học – kỹ thuật mà người ta có thểkiểm soát và phòng trừ dịch bệnh trong NTTS, phát triển và mở rộng ứngdụng các kỹ thuật hiện đại chẩn đoán và xử lý kịp thời bệnh nguy hiểm ởđộng vật thuỷ sản

5 Vốn đầu tư đối với phát triển bền vững NTTS

Như chúng ta đã biết ngành NTTS có vai trò rất quan trọng trong nềnkinh tế quốc dân trong tương lai ngành sẽ là một nghề có lợi và phát triểnmạnh Với những điều kiện thuận lợi về diện tích mặt nước, khí hậu, nguồnnhân lực dồi dào, nguồn lợi giống loài phong phú, đa dạng chúng ta cònthấy được sự cần thiết của việc tăng cường và phát triển đầu tư vào lĩnh vựcnày hơn nữa

Vốn đầu tư cho chương trình nuôi trồng thủy sản được huy động từ cácnguồn:

- Vốn ngân sách nhà nước (kể cả vốn vay và vốn viện trợ chính thức củaChính phủ các nước, tài trợ của các tổ chức Quốc tế)

- Vốn tín dụng trung hạn và dài hạn, Vốn tín dụng ngắn hạn

- Vốn huy động từ các tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư

- Vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàngNhà nước Việt Nam và các Bộ, ngành liên quan có giải pháp cân đối cácnguồn vốn và bố trí theo kế hoạch hàng năm trình Chính phủ quyết định đểđầu tư theo dự án thực hiện chương trình

6 Công tác quản lý và chỉ đạo của Nhà nước.

Do đặc điểm của ngành nuôi trồng thủy sản là nhỏ bé, manh mún vàphân tán nên ngoài việc tăng nguồn vốn đầu tư để để phát triển giống, xâydựng trang trại nuôi trồng quy mô, đầu tư kỹ thuật và đào tạo nguồn nhânlực… thì vai trò của Nhà nước trong việc quản lý, chỉ đạo là vô cùng cần thiết

để những đồng vốn đầu tư đó được sử dụng đúng mực đích và hiệu quả Cóthể nói vai trò của Nhà nước như kim chỉ nam trong công tác quy hoạch nhằmkhắc phục những vấn đền còn tồn tại, yếu kém trong quá trình hoạt động vàphát triển của ngành NTTS như: nạn ô nhiễm môi trường, dịch bệnh đang cónguy cơ bùng nổ, cơ sở hạ tầng yếu kém, nguồn nhân lực, khả năng ứng dụng

KH –CN còn thấp Vì thế, nhà nước cần có những chính sách và thiết chế tổchức có hiệu lực để khắc phục những tình trạng còn tồn tại trên

II – Sự cần thiết phải phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản.

1 Khái niệm về phát triển bền vững:

Theo Uỷ ban Môi trường và Phát triển thế giới: Phát triển bền vững là

sự phát triển để đáp ứng những nhu cầu của ngày hôm nay mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng những nhu cầu của các thế hệ tương lai.

Như vậy, phát triển bền vững ngành Thuỷ sản nói chung và ngànhNTTS nói riêng đó là sự phát triển toàn diện, hợp lý và lâu dài trên cả 3 lĩnhvực kinh tế, xã hội và môi trường

Khái niệm phát triển bền vững trong nuôi trông thuỷ sản có thể đượckhái quát theo bốn tiêu thức :

- Tốc độ tăng trưởng về giá trị sản xuất, doanh thu và lợi nhuận ổn địnhqua các năm

- Quy trình sản xuất ngày càng hiện đại, áp dụng kỹ thuật tiên tiến vàonuôi trồng thuỷ sản, năng suất ngày càng cao Hình thức sản xuất chuyển từnuôi trồng nhỏ lẻ, tự phát sang nuôi trồng tập trung theo qui mô lớn

- Giải quyết công ăn việc làm, nâng cao đời sống cho người lao động

- Bảo vệ môi trường sinh thái biển, bảo tồn và phát huy được các giốngthuỷ sản

2 Các tiêu chí đánh giá sự phát triển bền vững của ngành nuôi trồng thủy sản.

- Tăng trưởng về sản lượng nuôi trồng: thể hiện khả năng đáp ứng nhu

cầu của thị trường.

- Tăng trưởng về giá trị sản xuất, doanh thu và lợi nhuận: thể hiện hiệuquả của hoạt động nuôi trồng thuỷ sản Đây là yếu tố quan trọng để thu hútvốn đầu tư vào ngành

- Đóng góp của ngành thuỷ sản vào tăng trưởng kinh tế và kim ngạchxuất khẩu: thể hiện tầm quan trọng của ngành nuôi trồng thuỷ sản đối với nềnkinh tế

- Tỷ lệ vay vốn/ tổng vốn đầu tư

số phát triển giới (GDI), hệ số bình đẳng thu nhập, các tiêu chí giá dục, dịch

vụ y tế, hoạt động văn hoá, khả năng giải quyết công ăn việc làm nâng caođời sống cho người dân được thể hiện ở 1 số chỉ tiêu cụ thể sau

- Số lượng lao động tham gia nuôi trồng thủy sản

- Tỷ lệ vay nợ trong tổng số hộ nuôi trồng thủy sản

- Tỷ lệ vùng nuôi có sự tham gia của cộng đồng

- Tỷ lệ vùng nuôi áp dụng phương pháp nuôi sạch

- Tỷ lệ đối tượng nuôi được kiểm soát dịch bệnh hàng năm

2.3 Về mặt môi trường – sinh thái:

Sự phát triển bền vững về mặt môi trường được thể hiện ở việc đảmbảo môi trường sinh thái: ao hồ, đầm, kênh, rạch…ngăn ngừa dịch bệnh.Ngoài ra, còn được thể hiện ở việc bảo vệ và phát huy các giống thuỷ sản.

Một số chỉ tiêu đánh giá sự phát triển bền vững về mặt môi trường

- Tỷ lệ hệ thống quan trắc dịch bệnh, cảnh báo môi trường so với nhucầu

- Tỷ lệ sử dụng nước ngầm cho nuôi trồng thủy sản, tính theo ha nuôitrồng thủy sản

- Diện tích rừng ngập mặn bị chặt phá (được phục hồi, trồng mới hàngnăm)

- Số trại sản xuất giống được tập huấn GAP

- Tỷ lệ trại giống có tôm bố mẹ được thuần hóa

- Tỷ lệ diện tích vùng nuôi có nước đạt tiêu chuẩn

- Tỷ lệ protein từ thực vật trong khẩu phần thức ăn

- Tỷ lệ diện tích nuôi trồng thủy sản trên cát có hệ thống thủy lợi cungcấp đủ nước ngọt cho nuôi trồng thủy sản

3 Sự cần thiết phải phát triển bền vững nuôi trồng thủy sản.

3.1 Về mặt kinh tế:

Phát triển nuôi trồng thuỷ sản bền vững sẽ góp phần giảm chi phí sảnxuất, nâng cao chất lượng hàng hoá thuỷ sản, từ đó đáp ứng ngày càng tốt hơnnhu cầu thị trường trong nước và thoả mãn đòi hỏi khắt khe của thị trườngnước ngoài Tạo ra nguồn cung ổn định, khắc phục biến động thất thường củagiá cả trên thị trường

- NTTS theo quy mô lớn giúp nâng cao năng suất, đảm bảo phát triểnbền vững môi trường, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, đáp ứng nhu cầutrong nước và xuất khẩu

- NTTS góp phần tăng doanh thu và đóng góp to lớn vào sự tốc độ tăngGDP của toàn ngành.

3.2 Về mặt xã hội

- Nuôi trồng thuỷ sản phát triển rộng khắp, tới tận các vùng sâu vùng

xa, góp phần chuyển đổi cơ cấu thực phẩm trong bữa ăn của người dân ViệtNam, cung cấp nguồn dinh dưỡng dồi dào Từ các vùng đồng bằng đến trung

du miền núi, tất cả các ao hồ nhỏ đều được sử dụng triệt để cho các hoạt độngNTTS

Ngành NTTS là một trong những ngành tạo ra lương thực, thực phẩm,cung cấp các sản phẩm tiêu dùng trực tiếp Theo số liệu thống kê hàng năm cókhoảng 50 % sản lượng đánh bắt hải sản ở vùng biển Bắc Bộ, Trung Bộ và40% sản lượng đánh bắt ở vùng biển Đông Nam Bộ, Tây Nam Bộ được dùnglàm thực phẩm cho nhu cầu của người dân Việt Nam Ở tầm vĩ mô, dưới giác

độ ngành kinh tế quốc dân, Ngành NTTS đã góp phần đảm bảo an ninh lươngthực thực phẩm, đáp ứng được yêu cầu cụ thể là tăng nhiều đạm và vitamincho thức ăn Có thể nói Ngành NTTS đóng vai trò quan trọng trong việc cungcấp thực phẩm cho người dân Trong thời gian tới, các mặt hàng thủy sản sẽngày càng có vị trí cao trong tiêu thụ thực phẩm của mọi tầng lớp nhân dânViệt Nam

- Ngoài ra, sự bền vững về mặt xã hội còn được thể hiện ở khía cạnhkhắc phục tình trạng làm ăn theo mùa vụ, đảm bảo đầu ra cho thủy sản được

ổn định, đảm bảo công ăn việc làm, góp phần xoá đói giảm nghèo, tăng thêmthu nhập cho hàng triệu người dân, phát triển kinh tế xã hội nhất là đối với địaphương vùng ven biển, hải đảo

Ngành Thuỷ sản đã lập nhiều chương trình xóa đói giảm nghèo bằng

việc phát triển các mô hình nuôi trồng thuỷ sản đến cả vùng sâu, vùng xa,không những cung cấp nguồn dinh dưỡng, đảm bảo an ninh thực phẩm màcòn góp phần xoá đói giảm nghèo Tại các vùng duyên hải, từ năm 2000, nuôithuỷ sản nước lợ đã chuyển mạnh từ phương thức nuôi quảng canh sangquảng canh cải tiến, bán thâm canh và thâm canh, thậm chí nhiều nơi đã ápdụng mô hình nuôi thâm canh theo công nghệ nuôi công nghiệp Các vùngnuôi tôm rộng lớn, hoạt động theo quy mô sản xuất hàng hoá lớn đã hìnhthành, một bộ phận dân cư các vùng ven biển đã giàu lên nhanh chóng, rấtnhiều gia đình thoát khỏi cảnh đói nghèo nhờ nuôi trồng thuỷ sản

Hoạt động nuôi trồng thuỷ sản ở các mặt nước lớn như nuôi cá hồ chứacũng đã phát triển, hoạt động này luôn được gắn kết với các chương trìnhphát triển trung du miền núi, các chính sách xoá đói giảm nghèo ở vùng sâu,vùng xa

3.3 Về mặt môi trường:

Môi trường trong nuôi trồng thuỷ sản có ý nghĩa to lớn bởi nuôi trồngthuỷ sản sản xuất trực tiếp trên môi trường, tận dụng và phát huy những lợithế của môi trường để nâng cao năng suất và chất lượng ngành là tiêu điểmcủa sự phát triển bền vững ngành NTTS hiện nay Hiện nay, vấn đề môitrường đang nhận được rất nhiều sự quan tâm của cộng đồng thế giới Nhưchúng ta đã biết môi trường trong NTTS có ý nghĩa to lớn bởi NTTS là ngành

có quan hệ sản xuất trực tiếp với môi trường để nâng cao năng suất Các yếu

tố của môi trường như : nguồn nước, các khu rừng sinh thái được ngànhNTTS tận dụng như những đối tượng sản xuất và tư liệu sản xuất Ngoài ra,việc sử dụng thức ăn và chất hoá học trong quâ trình nuôi trồng cũng lànguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng môi trường Môi trường sẽ bị ô nhiễm

và nguy hại khi NTTS chỉ hướng tới sự phát triển về kinh tế Vì thế mục tiêu

Mặt khác, phát triển bền vững NTTS hướng tới môi trường làm cho chấtlượng môi trường được cải thiện, nâng cao sẽ là nền tảng vững chắc, lâu dàicho sự phát triển của NTTS Vì thế, bảo vệ môi trường và sự phát triển ngànhNTTS phải có sự kết hợp hài hoà và có mối quan hệ thân thiện.

Chất lượng các yếu tố môi trường sống như: môi trường nước, khôngkhí, đất, không gian vật lý…đúng quy định của Nhà nước và đặc biệt cần có

sự kết hợp hài hoà giữ khai thác, sử dụng với việc gìn giữ,bảo vệ môi trường,

đó là việc làm rất cần thiết và vô cùng quan trọng Trong quá trinh sử dụngnhững nguồn tài nguyên thiên nhiên quý hiếm đó con người cần đặc biệt quantâm đến việc đảm bảo an toàn và cân bằng môi trường sinh thái

III – Kinh nghiệm một số nước về phát triển bền vững ngành nuôi trồng thủy sản.

1 Kinh nghiệm của Trung Quốc.

Hiện nay, Trung Quốc là nhà cung cấp thủy sản lớn nhất thế giới, chiếmkhoảng 35% tổng sản lượng thủy sản toàn cầu Trung Quốc cũng là nước duynhất trên thế giới có sản lượng nuôi trồng vượt quá sản lượng khai thác Năm

2004, tổng sản lượng thủy sản của Trung Quốc đạt 49 triệu tấn, trong đó 64%

là thủy sản nuôi Thủy sản nước mặn chiếm 56% tổng thủy sản nuôi, trong đóphần lớn là thủy sản có vỏ; thủy sản nước ngọt chiếm 44%, chủ yếu là họ cáchép

Dự báo, tiêu thụ thủy sản bình quân trong nước của Trung Quốc sẽ tăngmạnh trong thời gian tới, từ 25 kg/người năm 2004 lên 36 kg/người vào năm2020

Việc Trung Quốc đầu tư mạnh vào sản xuất cá rô phi cũng góp phần pháttriển ngành thủy sản trong nước, đưa Trung Quốc trở thành nhà sản xuất cá rôphi hàng đầu thế giới

Sự phát triển nhanh của ngành thuỷ sản không chỉ đáp ứng nhu cầu thị

trường và cải thiện đời sống dân cư, mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm vàgóp phần cơ cấu lại ngành nông nghiệp.

Từ năm 1979 – 1996, ngành thủy sản đã tạo thêm khoảng 9 triệu việclàm cho người lao động Năm 1999, số lao động tham gia sản xuất thuỷ sản là12,57 triệu người, trong đó lao động nuôi trồng thuỷ sản chiếm tới 70% Đờisống của ngư dân cũng được cải thiện rõ rệt, thu nhập của lao động nghề cá từ

126 RMB năm 1979, tăng lên 4.474 RMB năm 1999, nghĩa là gấp 35 lần sau

20 năm Mức thu nhập của lao động thuỷ sản gấp gần 2 lần so với thu nhậpbình quân đầu người của dân cư nông thôn Đồng thời ngành thuỷ sản cũngtạo động lực thúc đẩy sự phát triển của các ngành liên quan như chế biến, vậnchuyển, thương mại, v.v…

Tuy nhiên, trong suốt quá trình phát triển cho đến nay, ngành thuỷ sảnphải thường xuyên đối mặt với những vấn đề ngày càng lớn lên, như suygiảm nguồn lợi tự nhiên, suy thoái môi trường, dư thừa lao động…

Bên cạnh những ưu đãi về điều kiện tự nhiên để phát triển ngànhNTTS, Chính phủ Trung Quốc còn có nhiều biện pháp khuyến khích pháttriển NTTS và tăng cường mối quan hệ giữa các thành phần kinh tế tham giahoạt động thuỷ sản (ngư dân, nông dân, hợp tác xã, công ty) Các biện phápnày góp phần quan trọng đảm bảo cho sự phát triển bền vững của ngành thuỷsản Trung Quốc trong tương lai Vì vậy đã tạo nên một sức mạnh mới chongành NTTS Trung quốc phát triển mạnh mẽ sau này Các biện pháp quantrọng có thể kể đến là:

- Tăng cường cung cấp các dịch vụ tiền sản xuất và hỗ trợ sau thuhoạch thông qua việc đầu tư xây dựng nhiều trại sản xuất giống, các trạmkiểm soát dịch bệnh thuỷ sản, phổ biến kỹ thuật cho ngư dân Bên cạnh đóchính phủ còn đề ra các chính sách ưu đãi về đầu tư, thuế và tín dụng cho các

hộ gia đình nuôi trồng thuỷ sản ở nông thôn.

- Ưu tiên thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ thuỷ sản, chú trọngứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất Thông qua các chínhsách ưu đãi của chính phủ, nhiều nhà khoa học được khuyến khích làm việccùng ngư dân và người nuôi thuỷ sản Ước tính đóng góp của khoa học vàcông nghệ trong giá trị gia tăng của sản suất thuỷ sản đã tăng từ 30% vào đầunhững năm 1980 lên 47% năm 1996 Ví dụ, nhờ ứng dụng tiến bộ kỹ thuật,năng suất nuôi cá thương phẩm trong ao từ mức bình quân 724kg/ha năm

1979, đã tăng 4,7 lần, đạt 4.097kg/ha năm 1996 Sự phát triển của công nghệnuôi lồng và nuôi rào chắn đã giúp tăng diện tích mặt nước có thể sử dụng đểnuôi thuỷ sản Sự thành công của công nghệ nuôi và sản xuất giống nhân tạocác loài có giá trị cao như tôm, bào ngư, điệp, hải sâm, cá rô mo thân cao, cuađồng, đã làm tăng thu nhập cho người nuôi và mở rộng thị trường xuất khẩu

- Tăng cường hiệu lực hệ thống pháp luật thuỷ sản và quản lý nguồn lợithuỷ sản: Để bảo vệ và sử dụng nguồn lợi thuỷ sản hợp lý, chính phủ TrungQuốc đã chú trọng đến việc xây dựng Luật Thuỷ sản Ngay từ năm 1979, Hộiđồng Nhà nước đã thông qua “Quy định về bảo vệ và nhân giống nguồn lợithuỷ sản”

- Mở rộng hợp tác quốc tế: đến năm 1996, Trung Quốc đã tiến hànhnhiều hoạt động hợp tác thuỷ sản với hơn 60 quốc gia và các tổ chức quốc tế.Những hoạt động này đã mang đến cho Trung Quốc một triển vọng mới trongnuôi trồng thủy sản Bên cạnh đó, Trung Quốc đã tạo ra một môi trường đầu

tư tốt để thu hút ngày càng nhiều nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào lĩnhvực nông, lâm, thuỷ sản của nước này

2 Kinh nghiệm NTTS của Thái Lan.

Nuôi trồng thủy sản ở Thái Lan đã góp một phần lớn vào sự gia tăng sảnxuất của nước này Một báo cáo của Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp củaLHQ dự báo rằng nuôi trồng thủy sản sẽ đóng góp được gần một nửa tổng sảnlượng sản xuất của đất nước này vào năm 2010, so với chỉ một vài phần trămvào năm 1990.

Thái Lan được xem như bắt đầu phát triển từ đầu thế kỉ 19 Nghề nuôitrồng thủy sản nước ngọt đã phát triển trước đó trong một thời gian dài, nhưngnghề nuôi thủy sản nước mặn ngày càng mở rộng trong thời gian gần đây.Trong năm 2003, sản lượng nuôi trồng thủy sản đạt khỏang 1.064 triệu tấn vàđạt giá trị 1.46 tỉ USD được tính trên 1 quý của tổng sản phẩm thủy sản Sựhọat động của nghành nuôi trồng thủy sản ở Thái Lan có thể được chia thànhhai nhóm: thủy sản nước ngọt và nước mặn

Nghề nuôi trồng thủy sản nước ngọt, chủ yếu là trong các ao, hồ và trêncánh đồng lúa, đã tồn tại ở Thái Lan trên 80 năm Sự phát triển nghề nuôithủy sản nước ngọt bắt đầu vào năm 1922 sau khi sự nhập khẩu cá chépTrung Quốc để làm cá nuôi lan rộng toàn Bangkok Năm 1951, bộ thủy sản đãthiết lập một chương trình quảng bá nghề nuôi trồng thủy sản Hiện nay, cóhơn 50 loài thủy sản nước ngọt đã và đang được nuôi trồng Có 5 loài quantrọng, nuôi hàng năm thu sản phẩm có giá trị cao: cá rô sông Nile, cá trê lai,

cá ngạch bạc, tôm càng xanh, cá rô phi

Gần gây, nghề nuôi trồng thủy sản ven biển bắt đầu được phổ biến với

kỹ thuật thâm canh và bây giờ đã trở nên rất thành công cho những vụ nuôi

Nó cũng được khuyến khích bởi vì nó hạn chế sự khai thác quá mức nguồn lợiven biển và sự ô nhiễm môi trường Một trong những loài thủy sản nước mặnquan trọng là: cá vược, cá mú, tôm he, nghêu, sò, cua, ghẹ Nó bao gồm hai

hệ thống nuôi cá giống từ cá bột ở biển và những con đang thành thục mắc

trong bẫy nhưng là trường hợp của loài cua bùn Nghề nuôi trồng nghêu, sò

và tôm mang lại hiệu quả cao nhất

Thái Lan tiếp tục triển khai Dự án “Phát triển nuôi trồng hải sản và đánhgiá nguồn lợi thủy sản tại biển Andaman, Thái Lan nhằm giúp người Thái cóthể tự nuôi thuỷ sản theo kỹ thuật hiện đại Viện Nghiên cứu Biển (IMR) lànhà tư vấn chính của dự án Dự án này bao gồm hai phần “Phát triển nuôitrồng hải sản ” và “Đánh giá nguồn lợi thuỷ sản ở biển Andaman” Hai phần

dự án sẽ đuợc thực hiện cho đến hết năm 2009 IMR và Bộ Nghề cá Thái Lan(DOF) cùng tham gia thực hiện dự án này

Theo mong muốn của các nhà chức trách Thái, trọng tâm của dự án là

phát triển cơ sở “nuôi lồng thử nghiệm” Mục tiêu của IMR là truyền đạt cho

người nuôi kiến thức về nuôi trồng thuỷ sản và việc áp dụng công nghệ hiệnđại trong hoạt động nuôi

Cá giò là loài mà DOF chọn để thí điểm Đây là loại cá biển sống ở vùngnước ấm nhiệt đới, thịt ngon và lớn rất nhanh, rất quen thuộc với ngư dân.Loài cá này cũng đã từng đóng một vai trò quan trọng trong việc phát triểnnhững loài nuôi mới ở Đài Loan, Việt Nam và các nước Mỹ La tinh

Dự án cũng tập trung vào điều chỉnh kích cỡ lồng nuôi Thái Lan đã ưutiên thành lập một trung tâm nuôi trồng thuỷ sản tại Phuket để sản xuất congiống hàng loạt Ba lồng nuôi ở Phuket là các lồng nuôi lớn lần đầu tiên được

sử dụng trong nuôi trồng thuỷ sản tại Thái Lan Sự kiện này đã thu hút đượcrất nhiều mối quan tâm từ ngành thuỷ sản và nhiều đối tượng khác Một hộithảo khác được tổ chức tại Songkhla, Thái Lan tập trung thảo luận các loạibệnh và kí sinh trùng thường thấy ở cá giò, những biện pháp phòng và trịbệnh tại các lồng nuôi lớn

Dự án nuôi cá lồng sẽ được tiếp tục cho đến hết năm 2009 Sản lượng và

kết quả dự án nuôi hải sản và trại sản xuất giống sẽ là nền tảng để xây dụng

kế hoạch chiến lược cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản giai đoạn 2009-2013

3 Bài học kinh nghiệm cho VN.

Là 1 trong 10 nước NTTS đứng đầu thế giới nên Việt Nam phải khôngngừng học hỏi kinh nghiệm của các nước bạn cả về kỹ thuật cũng như phươngpháp nuôi trồng: Phải chuyển từ nuôi trồng nhỏ lẻ, tự phát sang nuôi tậptrung, quy mô lớn, ưu tiên ứng dụng và phát triển khoa học kỹ thuật vào điềukiện cụ thể của Việt Nam Chú trọng đầu tư con giống, đào tạo nhân lực, mởrộng quan hệ hợp tác với các nước phát triển trên thế giới Đặc biệt Việt Namcần chú trọng tăng cường hệ thống pháp luật thủy sản, nâng cao vai trò quản

lý của nhà nước Để giữ được vị thế là một trong số những nước đứng tốp đầu

về xuất khẩu NTTS đó là thành quả của cả một quá trình học hỏi, nghiên cứuứng dụng một cách sáng tạo, hợp lý đường lối cũng như chủ trương phát triểncủa các nước bạn vào điều kiện cụ thể của nước mình Trên đây là một sốkinh nghiệm quý báu của những nước đã đạt được những thành tựu to lớn vềNTTS Có thể nói đó là những bài học quý báu và phù hợp khi chúng ta biết

áp dụng một cách hợp lý vào hoàn cảnh đất nước cụ thể của Việt Nam

PHẦN II – THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH BỀN VỮNG NUÔI TRỒNG THỦY SẢN Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN

2000 -2008

I - Lịch sử phát triển ngành thủy sản nói chung và NTTS nói riêng.

1 Ngành thuỷ sản được ra đơi từ rất sớm, trải qua các giai đoạn sau:

1.1 Từ sau những năm 1950:

Đánh giá được vị trí ngày càng đáng kể và sự đóng góp mà nghề NTTS

có thể mang lại cho nền kinh tế quốc dân, cùng với quá trình khôi phục vàphát triển kinh tế ở miền Bắc, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã bắt đầu quantâm phát triển nghề NTTS và hình thành các cơ quan quản lý nhà nước tronglĩnh vực này Từ đó, NTTS - ngành Thuỷ sản - đã dần hình thành và phát triểnnhư một ngành kinh tế - kỹ thuật có vai trò và đóng góp ngày càng lớn chođất nước

1.2 Giai đoạn 1954 – 1960:

Là thời kỳ kinh tế thuỷ sản bắt đầu được chăm lo phát triển để manh

nha một ngành kinh tế kỹ thuật Đây là thời kỳ khôi phục và phát triển kinh tế

ở miền Bắc Điểm mới của thời kỳ này là sự hình thành các tổ chức nghềNTTS công nghiệp

1.3 Trong những năm 1960 – 1980:

Thuỷ sản có những giai đoạn phát triển khác nhau với diễn biến củalịch sử đất nước Những năm 1960 - 1975, đất nước có chiến tranh, cán bộ vàngư dân ngành thuỷ sản “vững tay lưới, chắc tay súng”, hăng hái thi đua laođộng sản xuất với tinh thần “tất cả vì miền Nam ruột thịt”, cùng cả nước thực

hiện 2 nhiệm vụ chiến lược “Xây dựng CNXH ở miền Bắc và đánh thắng giặc

Mỹ, giải phóng miền Nam” Thực hiện 10 năm Di chúc Bác Hồ, ngành đãphát động thành công phong trào “Ao cá Bác Hồ” rộng khắp trong cả nước,đem lại tác dụng rất lớn Mặc dù tổ chức quản lý ngành được thành lập (Tổngcục thuỷ sản năm 1960, Bộ Hải sản năm 1976, Bộ Thuỷ sản năm 1981),nhưng do đất nước có chiến tranh và sau đó là những năm khôi phục hậu quảnặng nề của chiến tranh và phần nào hậu quả cơ chế quản lý chưa phù hợpnên vào cuối giai đoạn này, kinh tế thuỷ sản lâm vào sa sút nghiêm trọng

1.4.Giai đoạn từ 1981 đến nay:

Thời kỳ này, trong chiến lược phát triển của ngành, các lĩnh vực khaithác và nuôi trồng thuỷ sản được định hướng phát triển phục vụ xuất khẩu.Ngành đã chủ động đi trước trong hội nhập quốc tế, đẩy mạnh việc áp dụngkhoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất, gắn sản xuất nguyên liệu với chếbiến, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu

Năm 1981 sự phát triển vượt bậc của ngành được đánh dầu bằng sự rađời của Công ty xuất nhập khẩu thuỷ sản Seaprdex Việt Nam Ngành thuỷ sản

đã vận dụng sáng tạo, có hiệu quả các cơ chế tiên tiến của các nước đi trướctrên thế giới bước đầu đã đem lại những thành công nhất định, tạo ra bướcngoặt quyết định cho sự phát triển của kinh tế thuỷ sản, mở đường cho sự tăngtrưởng liên tục suốt hơn 23 năm qua

Năm 1993, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khoáVII đã xác định xây dựng thuỷ sản thành ngành kinh tế mũi nhọn Trong xuthế mở cửa hội nhập của đất nước ngành luôn coi XK là mục tiêu hướng tới

và cũng là động lực để đưa nền kinh tế nước nhà ngày một phát triển bềnvững

Đặc biệt, từ giữa những năm 1990 đã tập trung đổi mới phương thức

quản lý chất lượng và an toàn sản phẩm, tiếp cận để đáp ứng những đòi hỏicao nhất về lĩnh vực này của các thị trường lớn, nhờ đó đứng vững được trêncác thị trường thuỷ sản lớn nhất trên thế giới

2 Quá trình phát triển của ngành NTTS nói riêng:

Nghề nuôi trồng thuỷ sản từ chỗ là một nghề sản xuất phụ, mang tínhchất tự cấp tự túc đã trở thành một ngành sản xuất hàng hoá tập trung vớitrình độ kỹ thuật tiên tiến, phát triển ở tất cả các thuỷ vực nước ngọt, nước lợ,nước mặn theo hướng bền vững, bảo vệ môi trường, hài hoá với các ngànhkinh tế khác

Năm 1981: Diện tích nuôi trồng thuỷ sản tăng đều đặn theo từng năm

suốt từ 1981 tới nay, từ 230 nghìn ha năm 1981 lên 384,6 nghìn ha năm 1986,đến nay đã đạt hơn 1 triệu ha Điều căn bản là khi tỷ trọng diện tích nuôi mặn,

lợ tăng lên, nhất là nuôi tôm thì sản lượng nuôi, nhất là sản lượng nuôi đưavào xuất khẩu đã tăng nhanh chóng và hiệu quả kinh tế có bước nhảy vọt.Thời kỳ này thuỷ sản đã trở thành ngành sản xuất hàng hoá đã được khẳngđịnh từ giữa những năm 80 và gặt hái thành quả

Từ năm 1990 trở lại đây: với tôm nuôi cho xuất khẩu là mũi đột phá

quan trọng Năm 1991, diện tích nuôi trồng thuỷ sản mới đạt 520.000 ha, sảnlượng đạt 335.910 tấn Đến năm 1996 diện tích nuôi trồng thuỷ sản là 585.000

ha, sản lượng nuôi trồng đạt 411.000 tấn, năm 2000, diện tích nuôi là 652.000

ha, sản lượng đạt 723.110 tấn, năm 2003 sản lượng nuôi trồng đã đạt hơn 1triệu tấn Nuôi trồng thuỷ sản đang từng bước trở thành một trong nhữngngành sản xuất hàng hoá chủ lực, phát triển rộng khắp và có vị trí quan trọng

và đang tiến đến xây dựng các vùng sản xuất tập trung Các đối tượng có giátrị cao có khả năng xuất khẩu đã được tập trung đầu tư, khuyến khích phát

triển, hiệu quả tốt Phát huy được tiềm năng tự nhiên, nguồn vốn và sự năngđộng sáng tạo trong doanh nghiệp và ngư dân, đồng thời góp phần hết sứcquan trọng cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp cũng như choxoá đói giảm nghèo.

II – Thực trạng phát triển bền vững ngành nuôi trồng thủy sản từ năm

2000 đến nay.

1 Về quy mô, sản lượng và diện tích ngành NTTS :

Trong thời giàn vừa qua ngành NTTS phát triển một cách mạnh mẽ vàđóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế, xã hội và nâng cao vị thế của đấtnước Minh chứng cho điều đó là ngành đã luôn tăng mạnh cả về diện tích vàsản lượng nuôi trồng cũng như giá trị xuất khẩu, đồng thời ngành còn giảiquyết việc làm cho một số lượng lớn lao động nghèo ven biển Từ chỗ chỉ có262.000 ha mặt nước được đua vào NTTS, cho sản lượng chưa đầy 200.000tấn năm 1980, đến nay diện tích NTTS đã được mở rộng lên trên 1.000.000

ha và sản lượng thuỷ sản nuôi trồng của VN năm 2007 đã đạt 2.100.000 tấn,tăng gấp hơn 10 lần so với năm 1980 Với sự đóng góp chủ yếu của sản phẩm

từ NTTS, giá trị xuất khẩu TS của VN năm 2007 đã lên tới 3.762 triệu USD,đứng thứ tư trong những ngành hàng có XK cao nhất của cả nước

Bảng 1: Các chỉ tiêu cơ bản đạt được năm 2007

2007

2007 so với2010(%)1.Diện tích nuôi,

Theo: Báo cáo số 206/BCKH –NTTS của các Cục Nuôi trồng thuỷ sản

Số liệu trung tâm tin học và thống kê.

- Về diện tích: Việt Nam có diện tích mặt nước lớn, kể cả nước ngọt, lợ

và mặn, đây là một lợi thế cho việc phát triển nuôi trồng thủy sản và cũng làmột trong những lý do dẫn tới sự thành công của ngành trong thời gian qua.Diện tích nuôi trồng thủy sản tăng dần qua các năm từ 755 nghìn ha năm

2001, lên 906 nghìn ha năm 2004 và 952.6 nghìn ha năm 2005, năm 2006diện tích đạt 976.5 nghìn ha (tăng 2.5%) Năm 2007 ngành đã đạt mức trên 1nghìn ha (1008 nghìn ha) tăng gần 1.66 lần so với năm 2000

Theo Vụ Nuôi trồng Thuỷ sản, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nôngthôn, diện tích nuôi trồng thuỷ sản ở Việt Nam hiện đạt 1,05 triệu ha, tăngkhoảng 10.000ha so với cuối năm 2008.

Biểu đồ 1: Diện tích nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2000 - 2007

0 200.000

Tổng diện tích Diện tích TS nước ngọt Diện tích TS nước mặn, lợ

Diện tích NTTS tăng nhanh và tăng đều qua các năm nhất là diện tíchnước mặn, lợ, còn diện tích nước ngọt có tăng nhưng chậm hơn Diện tíchnuôi trồng thuỷ sản cả nước năm 1999 (năm trước khi thực hiện chương trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản) là 524.619 ha, năm 2000 là 640.495 ha (tăng 22,3%), năm 2001 tăng lên 755.178 ha (tăng 17,6%), năm 2002 tăng lên 797.744 ha (tăng 5,6%), năm 2003 tăng lên 867.613 ha (tăng 8,7%), năm

2004 tăng lên 920.088 ha (tăng 6%), trong đó diện tích nuôi thuỷ sản nước

mặn, lợ là 642.200 ha, nuôi nước ngọt là 277.800 ha Diện tích nuôi trồngthuỷ sản của các tỉnh miền núi phía Bắc là 50.345 ha, các tỉnh khu vực đồngbằng sông Hồng là 90.215 ha, các tỉnh Bắc Trung bộ là 45.593 ha, các tỉnh

ven biển Nam Trung bộ là 24.086 ha, các tỉnh Tây Nguyên là 6.955 ha, cáctỉnh miền Đông Nam bộ là 57.501 ha Khu vực có diện tích nuôi trồng thuỷ

sản lớn nhất cả nước là Đồng bằng sông Cửu Long Năm 2005 diện tích nuôi trồng là 952.600 ha (tăng 3.5%), năm 2006 là 976.500 ha ( tăng 2.5%), năm

2007 là 1008.000 ha (tăng 3.22%) gấp 1.92 lần so với năm 1999(năm trước

khi thực hiện chương trình phát triển NTTS đến năm 2020) Trong đó, NTTSnước mặn là 702.500 ha gấp 2.2 lần so với diện tích nước ngọt (305.500 )

Nguồn: Niên giám thống kê 2006, 2007

Chúng ta có thể thấy được rằng: Nuôi trồng thuỷ sản phát triển mạnh

mẽ khắp các vùng trong cả nước kể cả các tỉnh Tây Nguyên, các tỉnh miền

núi phía Bắc… trên cả 3 loại hình nước ngọt, nước lợ và nước mặn và đang

vươn ra biển Điều đó chứng tỏ trong suốt thời gian qua nước ta đã có nhữngchính sách, biện pháp quy hoạch đất, từng bước chuyển đổi vùng trũng, vùngtrồng lúa, vùng trồng cói, các cây công nghiệp năng suất thấp, làm muối kémhiệu quả sang NTTS

- Sản lượng: Sản lượng NTTS liên tục tăng và ổn định qua các năm.

Năm 2005, sản lượng thủy sản nuôi trồng đạt 1.400.000 triệu tấn, tăng 16,4%

so với năm 2004 và tăng hai lần năm 2001 (709 nghìn tấn) Năm 2006, sảnlượng thủy sản nuôi trồng của Việt Nam đạt 1,67 triệu tấn Thuỷ sản của ViệtNam năm 2007 đạt được là 4.160.000 tấn, gấp 6 lần so với năm 1980, trong

đó từ nuôi trồng thuỷ sản là 2.100.000 tấn, gấp hơn 10 lần so với 1980 và sovới năm 1999 ( là 480.767 tấn) thì tăng gấp 4.37 lần đứng thứ 5 về sản lượngnuôi trồng thuỷ sản (sau Trung Quốc, Ấn Độ, Inđônêxi, Philippin) Đến naysản lượng nuôi trồng thủy sản Việt Nam đứng thứ 3 trên thế giới sau TrungQuốc và Ấn Độ

Sản lượng thuỷ sản nuôi trồng liên tục tăng, nếu năm 1999 (năm trướckhi thực hiện chương trình phát triển NTTS đến năm 2020) sản lượng là480.767 tấn, thì đến năm 2000 đã là 589.595 tấn, năm 2001 là 709.891 tấn,năm 2002 là 844.810 tấn, năm 2003 là 1.003.095 tấn, năm 2004 đạt 1.202.486tấn Năm 2005 sản lượng thuỷ sản nuôi trồng cả nước đạt 1.437.356 tấn, tănghơn năm 1999 là 956.583 tấn (tăng 2 lần so với năm 1999); trong đó sảnlượng thuỷ sản nuôi mặn, lợ là 546.716 tấn, tăng hơn năm 2000 là 329.359tấn (tăng 1,5 lần so với năm 2000); sản lượng thuỷ sản nuôi thuỷ sản nướcngọt là 890.640 tấn, tăng hơn năm 2000 là 518.403 tấn (gấp1,4 lần)

Tốc độ tăng trưởng về sản lượng thuỷ sản nuôi trồng tăng nhanh hơntốc độ tăng trưởng về diện tích nuôi Điều đó cho thấy kỹ thuật nuôi ngàycàng tiến bộ, cho năng suất và sản lượng cao hơn Sự tăng về sản lượng được

Sản lượng thuỷ sản nuôi trồng năm 2005 của các tỉnh miền núi phíaBắc là 50.907 tấn, tăng hơn năm 1999 là 30.831 tấn (tăng 1,54 lần); các tỉnhđồng bằng sông Hồng là 215.319 tấn, tăng hơn năm 1999 là 118.330 tấn sovới năm 1999 (tăng 1,22 lần); các tỉnh Bắc Trung bộ 61.115 tấn, tăng 36.846tấn so với năm 1999 (tăng 1,52 lần); các tỉnh ven biển Nam Trung bộ là25.871 tấn, tăng 15.645 tấn so với năm 1999 (tăng 1,53 lần); các tỉnh TâyNguyên 10.506 tấn, tăng 4.184 tấn so với năm 1999 (tăng 0,66 lần), các tỉnhĐông Nam bộ là 69.380 tấn, tăng 41.597 tấn so với năm 1999 (tăng 1,5 lần).Các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long có sản lượng thuỷ sản nuôi trồng năm

2005 là 1004.257 tấn (chiếm 70 % sản lượng cả nước), tăng 709.155 tấn sovới năm 1999 (tăng 2,4 lần) Năm 2005, tỉnh An Giang có sản lượng thuỷ sảnnuôi trồng lớn nhất cả nước là 180.000 tấn chủ yếu là cá tra, ba sa (chiếm12,52% sản lượng nuôi trồng thuỷ sản cả nước), tỉnh Cà Mau đạt 120.263 tấn(chiếm 8,37% sản lượng nuôi trồng thuỷ sản cả nước), tỉnh Đồng Tháp:118.920 tấn, tỉnh Bạc Liêu: 110.466 tấn…

Để thấy rõ hơn sự gia tăng ngày một nhanh chóng qua các năm về sảnlượng NTTS ở các đối tượng nuôi khác nhau chúng ta theo dõi bảng số liệusau:

Bảng 3: Số liệu kết quả sản xuất, kinh doanh NTTS ( 2000 – 2008 )

Nguồn : Niên giám thống kê 2008

Chúng ta có thể thấy cá và tôm là hai đối tượng nuôi được chú trọngphát triển nhất ở Việt Nam vì thế sản lượng nuôi hàng năm của cá và tôm làtương đối cao, nhất là cá luôn được ưu chuộng tiêu dùng trong nước cũng nhưxuất khẩu hơn tôm Hiện nay các loại cá được nuôi phổ biến đó là cá tra, cábasa Hiện nay, nhiều doanh nghiệp nuôi tôm lại chuyển đổi phần lớn diệntích nuôi tôm sú sang nuôi tôm thẻ chân trắng Bởi trên thương trường hiệnnay, con tôm sú đang bị tôm thẻ chân trắng cạnh tranh quyết liệt, do tôm thẻchân trắng dễ nuôi và có năng suất cao gấp hai lần so với tôm sú, nên giáthành sản xuất hạ, được người tiêu dùng ưa chuộng