Khóa luận tốt nghiệp Quản lý đất đai

PHẦN I: Tính cấp thiết đề tài Quận Cẩm Lệ quận có trình đô thị hóa diễn vô nhanh chóng mạnh mẽ,hiện lượng đất nông nghiệp lại quận ít.Thêm vào đó, quận Cẩm Lệ điểm nóng bị chịu tác động nhiều thiên tai (đặc biệt phường Hòa Xuân điểm nóng hạn hán nhiễm mặn, điểm nóng bão ngập lụt Hòa Thọ Tây ).Quá trình đô thị hóa quy hoạch đô thị hóa tự phát(Hòa Thọ Tây) tác động đến biến động sử dụng đất(Land use) thay đổi chất lượng đất(Soil), với trình BĐKH thong qua thiên tai ( Hạn hán, lũ lụt, bão, nhiễm mặn) làm cường hóa biến động sử dụng đất(Land use conversion) thay đổi chất lượng đất( Soil quality) PHẦN II: CÂU HỎI NGHIÊN CỨU VÀ GIẢ THIỂT NGHIÊN CỨU Câu hỏi nghiên cứu: • • Tác động đô thị hóa biến động sử dụng đất biến động sử dụng đất bị cường hóa tăng tính dễ bị tổn thương tài nguyên đất biến đổi khí hậu? Làm để nâng cao hiệu sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu thiên tai? Giả thuyết nghiên cứu: • Đô thị hóa tác động lên tài nguyên đất cụ thể tác động đến biến động sử dụng đất(Land use) chất lượng đất (soil).Biến đổi khí hậu, thiên tai có tác động làm cường hóa mạnh thêm tác động tiêu cực đô thị hóa sử dụng đất đai tài nguyên đất => Cần áp dụng giải pháp thích hợp để định hướng sử dụng đất hợp lý nâng cao khả thích ứng tài nguyên đất biến đổi khí hậu thiên tai Giải pháp chung: - Chiến lược, sách: Cần phải tăng cường hành động lĩnh vực này, cơquan chức nước phải phối hợp chặt chẽ với nhau, với tổchức quốc tế đểthực tốt biện pháp lồng ghép ứng phó với diễn biến khí hậu, đẩy mạnh công tác quản lý Nhà nước liên quan đến biến đổi khí hậu, xây dựng, bổsung, sửa đổi sách, văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đất đai Rà soát hệthống pháp luật, sách hành, đánh giá mức độquan tâm đến yếu tốBĐKH văn pháp luật sách đất đai Nhà nước, từ xác định văn cần ban hành,cần sửa đổi bổsung nội dung cần bổsung đểnâng cao trách nhiệm ngành, cấp Xây dựng, bổsung, hoàn chỉnh hệthống văn qui phạm pháp luật đất đai liên quan đến thích ứng giảm với BĐKH cơchếchính sách khác có liên quan Tích hợp yếu tốBĐKH vào chiến lược, quy hoạch kếhoạch sử dụng đất: hoạt động rà soát, điều chỉnh, bổsung cho chiến lược, quy hoạch kếhoạch đó, bao gồm chủtrương, sách, cơchế, tổchức có liên quan đến việc thực chiến lược, quy hoạch kếhoạch, nhiệm vụvà sản phẩm nhưcác phương tiện, điều kiện thực cho phù hợp với xu thếBĐKH, tượng khí hậu cực đoan tác động trước mắt lâu dài chúng tài nguyên đất - Khoa học công nghệ: Các kết luận khoa học cơsởcho việc hoạch định quy hoạch, chiến lược sách đất đai cho sựphát triển bền vững Nhà nước cần đầu tưthích đáng cho chương trình nghiên cứu nhằm giảm nhẹvà thích ứng với tác động BĐKH đến tài nguyên đất, chương trình nghiên cứu đánh giá tính tổn thương loại hình sửdụng đất - Nâng cao lực, giáo dục truyền thông: Biện pháp quan trọng khác cần nâng cao nhận thức cộng đồng, lực cho nhà quản lý, nhà hoạch định sách vềkhí hậu BĐKH đến tài nguyên đất quận để có cách thích ứng với BĐKH - Hợp tác quốc tế: Xây dựng kếhoạch quản lý, sửdụng đất nhằm ứng phó với BĐKH, danh mục chưng trình, dựán thuộc lĩnh vực BĐKH đến tài nguyên đất thành phố quận Cẩm Lê để kêu gọi tài trợ tiếp nhận chuyển giao công nghệ từ 281 nước phát triển Giải pháp thích ứng: Đối với đất đai chịu ảnh hưởng có nguy cơchịu ảnh hưởng BĐKH, việc sửdụng đất sẽhạn chếvà phải quản lý chặt chẽ Đểlàm điều đó, cần phải đánh giá mức độbị ảnh hưởng, khảnăng chịu ảnh hưởng, tình hình sửdụng đất tại, tính tuần hoàn việc sửdụng đất Đối với vùng cần lưu ý vấn đềsau: Đểhạn chếtối đa thiệt hại kinh tếxã hội, giảm thiểu rủi ro cho người tài sản, bảo vệnguồn tài nguyên đất, từbây giờ, vùng ven biển cần xem xét quy hoạch sửdụng đất cách cẩn trọng có xét đến yếu tốBĐKH nước biển dâng Hiện tượng có xu hướng xảy mạnh mẽhơn ảnh hưởng BĐKH Do vậy, định hướng sửdụng đất khu vực cần trọng đẩy mạnh thâm canh ởnhững nơi có khảnăng tưới, tiêu; Tăng cường nông lâm kết hợp, khai thác hợp lý nguồn tài nguyên đất theo hướng sản xuất hàng hóa; Giải pháp giảm nhẹ : - Những giải pháp vềquản lý, sử dụng đất để giảm nhẹ phát thải khí nhà kính: + Xây dựng chương trình sửdụng có hiệu quảdiện tích đất trống, tạo việc làm cho người lao động, xóa đói giảm nghèo + Áp dụng mô hình sửdụng đất có tiềm giảm thiểu xóa bỏphát thải khí nhà kính Hệthống thâm canh lúa cải tiến nông nghiệp hữu đóng vai trò quan trọng việc giảm thiểu khí nhà kính, gây ô nhiễm môi trường - Rà soát quy hoạch, đặc biệt đô thị chịu ảnh hưởng BĐKH: Ưu tiên đất thủy lợi đểxây dựng công trình tiêu úng; Đất giao thông đểxây dựng sở hạ tầng phòng chống lụt bão; Đất phục vụcho việc tái định cư, di dân Quy hoạch sửdụng đất hợp lý tạo điều kiện cho việc định canh, định cư PHẦN III- CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÔ THỊ HÓA VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 3.1Đô thị đô thị hóa 3.1.1 Khái niệm đô thị Theo quan điểm quản lý, đô thị khu dân cư tập trung có đủ hai điều kiện : -Về phân cấp quản lý, đô thị thành phố, thị xã, thị trấn quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập -Về trình độ phát triển, đô thị phải đạt tiêu chuẩn sau: Là trung tâm tổng hợp trung tâm chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội nước vùng lãnh thổ vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; vùng huyện tiểu vùng huyện Đối với khu vực nội thành phố, nội thị xã, thị trấn tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tối thiểu phải đạt 65% tổng số lao động; kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động dân cư tối thiểu phải đạt 70% mức tiêu chuẩn quy chuẩn thiết kế quy hoạch xây dựng quy định cho loại đô thị; quy mô dân số 4.000 người mật độ dân số tối thiểu phải đạt 2.000 người/km2 Như vậy, đô thị điểm dân cư tập trung với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nông nghiệp, có hạ tầng sở thích hợp, trung tâm chuyên ngành hay tổng hợp, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng huyện, tỉnh Trong thực tế, đô thị trung tâm tổng hợp hệ thống đô thị vùng tỉnh trung tâm chuyên ngành hệ thống đô thị vùng liên tỉnh nước 3.1.2 Phân loại đô thị Ở nước ta, theo Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2001 Chính phủ việc phân loại đô thị cấp quản lý đô thị, đô thị chia thành loại sau : a/ Đô thị loại đặc biệt Là thủ đô đô thị lớn với chức trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội nước; Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tổng số lao động từ 90% trở lên; Có sở hạ tầng xây dựng đồng hoàn chỉnh; Quy mô dân số từ 1,5 triệu người trở lên; Mật độ dân số bình quân từ 15.000 người/km2 trở lên b/ Đô thị loại I Là đô thị lớn, trung tâm trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội vùng lãnh thổ liên tỉnh nước Dân số đô thị có 50 vạn người, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp ≥ 85% tổng số lao động thành phố Mật độ dân cư bình quân từ 12.000 người/km2 trở lên Loại đô thị có tỷ suất hàng hóa cao, sở hạ tầng kỹ thuật mạng lưới công trình công cộng xây dựng nhiều mặt đồng hoàn chỉnh c/ Đô thị loại II Là đô thị lớn, trung tâm trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu vùng tỉnh, vùng liên tỉnh nước, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội vùng lãnh thổ liên tỉnh số lĩnh vực nước Dân số đô thị có từ 25 vạn đến triệu người, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp ≥ 80% tổng số lao động, mật độ dân cư bình quân từ 10.000 người/km2 trở lên, sản xuất hàng hóa phát triển, sở hạ tầng kỹ thuật mạng lưới công trình công cộng xây dựng nhiều mặt tiến tới tương đối đồng hoàn chỉnh d/ Đô thị loại III Là đô thị trung bình lớn, trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu tỉnh vùng liên tỉnh, nơi sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tập trung, dịch vụ, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội tỉnh số lĩnh vực vùng liên tỉnh Dân số có từ 10 người trở lên, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp ≥ 75% tổng số lao động, mật độ dân cư trung bình từ 8.000 người/km2 trở lên Cơ sở hạ tầng kỹ thuật mạng lưới công trình công cộng xây dựng mặt đồng hoàn chỉnh e/ Đô thị loại IV Là đô thị trung bình nhỏ, trung tâm tổng hợp trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu tỉnh trung tâm chuyên ngành sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội tỉnh hay vùng tỉnh Dân cư có từ vạn người trở lên, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp ≥ 70% tổng số lao động Mật độ dân cư từ 6.000 người/km2 trở lên Các đô thị đầu tư xây dựng đồng hoàn chỉnh mặt hạ tầng kỹ thuật công trình công cộng g/ Đô thị loại V Là đô thị loại nhỏ, trung tâm tổng hợp trị, kinh tế, văn hoá dịch vụ trung tâm chuyên ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp… có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội huyện cụm xã Dân số có từ 4.000 người trở lên, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp ≥ 65% tổng số lao động Mật độ dân số bình quân 2.000 người/km2 trở lên, bắt đầu xây dựng số công trình công cộng sở hạ tầng kỹ thuật Việc xác định quy mô dân số tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đô thị tiến hành phạm vi địa giới nội thị Riêng miền núi, quy mô dân số đô thị loại III quy định tối thiểu từ vạn người, đô thị loại IV từ vạn người đô thị loại V 2.000 người 3.1.3Vai trò đô thị trình phát triển kinh tế-xã hội Đô thị tượng trưng cho thành kinh tế, văn hóa quốc gia, sản phẩm mang tính kế thừa nhiều hệ sở vật chất kỹ thuật văn hóa Đô thị phận kinh tế quốc dân có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội nước, có khả tiếp nhận thành tựu khoa học kỹ thuật khu vực giới Đô thị hóa 3.1.3Khái niệm đô thị hóa Một vấn đề bật phát triển giới ngày gia tăng nhanh chóng số lượng quy mô đô thị, tập trung hoạt động chủ yếu người, nơi diễn sống vật chất, văn hóa tình thần phận dân số Các đô thị chiếm vị trí ngày to lớn trình phát triển xã hội Đô thị hóa hiểu khái quát trình hình thành phát triển thành phố Nhiều thành phố xuất không thành phố có lịch sử hàng nghìn năm tồn phát triển Sự gia tăng số lượng quy mô thành phố diện tích dân số Và làm thay đổi tương quan dân số thành thị nông thôn; vai trò trị-kinh tế-văn hóa thành phố; môi trường sống… vấn đề nhà nghiên cứu quan tâm Trên quan điểm vùng, đô thị hóa trình hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị Trên quan điểm kinh tế quốc dân, đô thị hóa trình biến đổi phân bố lực lượng sản xuất kinh tế quốc dân, bố trí dân cư vùng đô thị thành đô thị, đồng thời phát triển đô thị có theo chiều sâu Trên quan điểm xã hội học đô thị, đô thị hóa trình kinh tế-xã hội diễn mối quan hệ qua lại mật thiết với cách mạng khoa học-kỹ thuật, làm sản sinh nhiều vấn đề phức tạp đời sống kinh tế, xã hội, trị văn hóa xã hội, đặc biệt đưa đến hậu xã hội to lớn khác hệ thống xã hội giới nước Đô thị hóa độ từ hình thức sống nông thôn lên hình thức sống đô thị nhóm dân cư Khi kết thúc thời kỳ độ điều kiện tác động đến đô thị hóa thay đổi xã hội phát triển điều kiện mà biểu tập trung thay đổi cấu dân cư, cấu lao động Đô thị hóa nông thôn xu hướng bền vững có tính quy luật, trình phát triển nông thôn phổ biến lối sống thành phố cho nông thôn (cách sống, hình thức nhà cửa, phong cách sinh hoạt…) Thực chất tăng trưởng đô thị theo hướng bền vững Đô thị hóa gắn liền với biến đổi sâu sắc kinh tế-xã hội đô thị nông thôn sở phát triển công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, dịch vụ… Do vậy, đô thị hóa gắn liền với phát triển kinh tế-xã hội Tóm lại, đô thị hóa trình biến đổi phân bố lực lượng sản xuất kinh tế quốc dân, bố trí dân cư, hình thành phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị đồng thời phát triển đô thị có theo chiều sâu sở đại hóa sở vật chất kỹ thuật tăng quy mô dân số Khi đánh giá đô thị hoá người ta thường sử dụng tiêu chí, mức độ đô thị hoá tốc độ đô thị hoá : Mức độ đô thị hoá = Dân số đô thị/Tổng dân số (%) Tốc độ đô thị hoá = (Dân số đô thị cuối kỳ - Dân số đô thị đầu kỳ)/(NxDân số đô thị đầu kỳ) (%/năm) Trong đó: N số năm thời kỳ Trên quan điểm vùng, đô thị hóa trình hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị Trên quan điểm kinh tế quốc dân, đô thị hóa trình biến đổi phân bố lực lượng sản xuất kinh tế quốc dân , bố trí dân cư vùng đô thị thành đô thị đồng thời phát triển đô thị có theo chiều sâu 3.1.4 Đặc trưng đô thị hóa Đô thị hóa tượng mang tính toàn cầu có đặc trưng chủ yếu sau Một là, số lượng thành phố, kể thành phố lớn tăng nhanh, đặc biệt thời kỳ sau chiến tranh giới thứ hai Hai là, quy mô dân số tập trung thành phố ngày lớn, số lượng thành phố có triệu dân ngày nhiều Ba là, việc hình thành phát triển nhiều thành phố gần mặt địa lý, liên quan chặt chẽ với phân công lao động tạo nên vùng đô thị Thông thường vùng đô thị bao gồm vài thành phố lớn xung quanh chúng thành phố nhỏ vệ tinh Bốn là, dân số thành thị có xu hướng tăng nhanh trình di dân nông thôn-thành thị, làm thay đổi tương quan dân số thành thị nông thôn, nâng cao tỷ trọng dân thành thị tổng dân số Năm là, mức độ đô thị hóa biểu thị trình độ phát triển xã hội nói chung, song có đặc thù riêng cho nước Đối với nước phát triển, đô thị hóa diễn chủ yếu theo chiều sâu, chất lượng sống thành phố ngày hoàn thiện Trong nước phát triển, tốc độ đô thị hóa cao, đặc biệt thập kỷ gần đây, trình đô thị hóa diễn theo chiều rộng đặt nhiều vấn đề khó khăn cần giải vấn đề đất đai, thất nghiệp, nghèo đói, ô nhiễm môi trường tệ nạn xã hội CHƯƠNG 3: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý - Quá trình hình thành quận Cẩm Lệ Quận Cẩm Lệ thành lập vào ngày 5/8/2005 theo Nghị định số 102/2005/NĐ-CP Chính phủ gồm có phường: Khuê Trung, Hoà Thọ Tây, Hoà Thọ Đông, Hoà Phát, Hoà An, Hoà Xuân với diện tích tự nhiên 3.330 ha, dân số 71.400 người Trước hình thành quận Cẩm lệ, phường bao gồm Hoà Thọ Tây, Hoà Thọ Đông, Hoà Phát, Hoà An, Hoà Xuân xó ven đô thị thuộc huyện Hòa Vang phường Khuê Trung thuộc quận Hải Châu thành phố Đà Nẵng Đây địa phương có tốc độ đô thị hóa nhanh nhiều năm, từ Đà Nẵng trở thành thành phố trực thuộc trung ương - Vị trí địa lý: Địa giới hành quận sau: Phía Bắc giáp quận Hải Châu, Liên Chiểu Phía Đông giáp quận Hải Châu, Thanh Khê quận Ngũ Hành Sơn Phía Tây phía Nam giáp huyện Hoà Vang Quận Cẩm Lệ vị trí cửa ngõ phía Tây Nam thành phố Đà Nẵng, địa bàn có nhiều trục lộ giao thông như: QL 1A, quốc lộ 14B, tuyến giao thông đường quan trọng nối giáp với tỉnh lân cận Quảng Nam, Huế Kon Tum Ngoài ra, với thành phố Đà Nẵng điểm cuối tuyến hành lang Đông –Tây nối từ Thái Lan, Lào đến cảng Tiên Sa Việt Nam Đồng thời số tuyến đường quận đường vào cảng biển Tiên Sa cửa Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng Do đặc điểm vùng đất mới, nằm vùng kinh tế động lực miền Trung với thuận lợi về địa lý để dàng tiếp cận với địa phương khác miền trung nước cửa ngõ giao lưu với quốc tế thuận lợi việc phát triển kinh tế quận Bản đồ địa lý quận Cẩm Lệ 1.1.2 Đặc điểm sông ngòi Có hai nhánh sông bao bọc phía Đông Nam quận chảy phường Hoà Xuân, Hoà Thọ Đông Hoà Thọ Tây với chiều dài: 16km, có bãi bồi tự nhiên kết hợp thuỷ thổ việc khai thác đầu tư công trình, dự án dịch vụ, sinh thái, du lịch như: Đồng Nò, Đảo Nổi, bãi La Hường gắn kết với với đường sông Cẩm Lệ - Làng sinh thái Hoà Xuân - Các dịch vụ dọc tuyến Sông Hàn - Đảo Xanh - Tuyên Sơn - Cẩm Lệ - Túy Loan Mực nước sông Cẩm Lệ thường cao nhât vào tháng 10 11 thấp vào tháng 6và tháng Mực nước sông vào tháng 6,7,10,11 vào năm 2010 2011, 2012 : Đvt: Cm Tháng 2010 2011 2012 -12 -8 -2 -14 -12 -7 10 41 48 35 11 51 58 22 (Nguồn: Niên giám thống kê quận Cẩm Lệ 2012) 1.1.3 Khí hậu Quận Cẩm Lệ nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình, nhiệt độ cao biến động Mỗi năm có mùa rõ rệt: mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 12 mùa khô từ tháng đến tháng 7, có đợt rét mùa đông không đậm không kéo dài Bão lụt xảy thường niên, xác suất rủi ro tăng cao đầu tư phát triển giải pháp khả thi khắc phục - Lượng mưa trung bình qua năm ( 2010-2011-2012) Đvt: mm 2010 22 368 2011 3647,8 2012 1696,1 (Nguồn: Niên giám thống kê Quận Cẩm Lệ năm 2012) Biểu đồ lượng mưa qua tháng năm 2012: - Nhiệt độ trung bình năm tương đối cao 26,5 ºC (2012) , 26,3ºC (2010) , 25,2ºC (2011).Nhiệt độ năm cao vào tháng tháng thấp vào tháng 12 tháng Nhiệt độ trung bình theo tháng từ tháng 11 đến tháng 12 năm 2012: - Độ ẩm trung bình năm quận Cẩm Lệ cao : 81% vào năm 2012 81% vào năm 2010 2011 1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 1.2.1 Tình hình chung kinh tế xã hội Công nghiệp * Ước tính quí I/2013, số phát triển sản xuất công nghiệp quí I/2013 tăng 8,29% so với kỳ năm trước, đó: công nghiệp khai thác mỏ 76,41%; công nghiệp chế biến tăng 8,39%; công nghiệp sản xuất phân phối  điện tăng 11,91% sản xuất nước xử lý rác thải tăng 0,8% so với kỳ năm trước Trong quí I/2013, ngành công nghiệp cấp có 18 ngành công nghiệp chủ yếu 11 ngành có số sản xuất công nghiệp tăng ngành có số sản xuất công nghiệp giảm so với kỳ năm 2012 Một số ngành có tốc độ tăng so với kỳ là: SX lưới tăng 47,25%, SX giày dép tăng 137,12%, SX sản phẩm điện tử tăng 71,16% Song bên cạnh có số ngành SX giảm sút như: Khai thác đá giảm 23,59%, ngành khoáng phi kim loại giảm 26,19%, SX phụ tùng xe có động giảm 43,79% so với kỳ năm trước So với kỳ năm trước, quí I/2013 có số sản phẩm ước sản lượng tăng như: tôm đông lạnh tăng 33,31%, lưới đánh cá tăng 47,25%, giày, dép tăng 137,12%, giấy in tăng 86,03%, sản phẩm điện tử tăng 71,16% số sản phẩm bị giảm sút như: đá xây dựng giảm 23,59%, xi măng giảm 18,44%, bê tông tươi giảm 29,66%, cấu kiện nhà lắp sẵn giảm 33,33%, dây đánh lửa cho xe ô tô giảm 43,79% Nhìn chung sản xuất công nghiệp quí I/2013 so với kỳ có phục hồi, tốc độ tăng trưởng kỳ năm trước Những doanh nghiệp lớn có đơn hàng quí II/2013 (chủ yếu may mặc, giày thể thao, thủy sản…) song bên cạnh nhiều doanh nghiệp chưa tìm được đầu cách vững chắc, số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sản xuất có phần giảm sút nhận đơn hàng, sản xuất hoàn toàn phụ thuộc vào công ty mẹ nước Các doanh nghiệp ngành công nghiệp khai thác đá, xi măng, bê tông, sắt thép ngành phục vụ cho xây dựng gặp khó khăn, số sản xuất công nghiệp giảm sản xuất vật liệu xây dựng giảm, ảnh hưởng đến ngành công nghiệp khai thác đá, xi măng, bê tông, sắt thép  Nông, lâm nghiệp thủy sản Trồng trọt: Tình hình thực diện tích gieo trồng loại hàng năm vụ Đông Xuân năm 2013 đến tháng 3/2013 toàn địa bàn thành phố ước thực so với kỳ sau: Cây lúa 2.958 ha, 93,50%, Cây ngô 264 ha, 93,46%, Khoai lang 201 ha, 98,67%, Rau 423 ha, 96,62 %, Mía 145 ha, 97,32% Nhìn chung loại trồng phát triển tốt Chăn nuôi: Trong tháng 3/2013, tình hình dịch bệnh heo tai xanh tỉnh giáp ranh diễn biến phức tạp Công tác tiêm phòng, vệ sinh tiêu độc khử trùng giám sát tình hình dịch bệnh đến tận thôn, tổ, hộ gia đình chăn nuôi, đặc biệt vùng giáp ranh với tỉnh lân cận Đến tình hình chăn nuôi địa bàn thành phố ổn định, dịch bệnh xảy ra, tất loại vật nuôi địa bàn phát triển bình thường Ước tính tháng năm 2013, toàn địa bàn kiểm soát giết mổ 72 nghìn heo; 3.600 trâu, bò 120 nghìn gia cầm Lâm nghiệp: Tháng 3/2013, thời tiết Đà Nẵng có mưa vừa nắng nhẹ nên không xảy cháy rừng Trong tháng đầu năm 2013, đơn vị trực thuộc tổ chức 52 đợt truy quét, lập biên 22 vụ vi phạm hành xử lý 17 vụ vi phạm hành chính, phạt tiền 76 triệu đồng thu giữ lâm sản có nhiều giá trị khác Thuỷ sản: Hoạt động khai thác thuỷ sản tháng 3/2013 có nhiều thuận lợi thời tiết Lũy kế tháng đầu năm 2013 sản lượng khai thác ước đạt 8.309 tấn, đạt 22,76% so với kế hoạch năm 2013 tăng 19,14% so với kỳ năm 2012 Hoạt động nuôi trồng thuỷ sản địa bàn thuận lợi, sản lượng tháng đầu năm 2013 ước đạt 79,1 cá, 19,1 tôm Nhìn chung sản lượng nuôi trồng tăng cao so với kỳ năm 2012  Thực vốn đầu tư địa bàn: Dự kiến quý I năm 2013 vốn đầu tư phát triển toàn địa bàn thành phố Đà Nẵng ước đạt 4.395 tỷ đồng, 88,51% so kỳ năm 2012 Trong đó: vốn nhà nước 2.269 tỷ đồng, chiếm 51,63%, vốn nhà nước 1.569 tỷ đồng, chiếm 35,71%, vốn đầu tư trực tiếp nước 556 tỷ đồng, chiếm 12,66% so với tổng số Trong tổng vốn đầu tư phát triển địa bàn quí I năm 2013: ước đầu tư vào xây dựng 2.871 tỷ đồng, chiếm 65,34%; đầu tư mua sắm TSCĐ không qua XDCB 703 tỷ đồng, chiếm 16,02%; đầu tư sửa chữa lớn nâng cấp TSCĐ 24,96 tỷ đồng chiếm 0,57%; bổ sung vốn lưu động 690 tỷ đồng, chiếm 15,71%, đầu tư khác 103 tỷ đồng, chiếm 2.36% so với tổng vốn đầu tư Đến cuối tháng 3/2013 số công trình trọng điểm thành phố khánh thành vào ngày kỷ niệm Giải phóng thành phố 29/3 như: Cầu Rồng, Cầu Trần Thị Lý (Vốn NSNN) Cáp treo Bà Nà (vốn Doanh nghiệp)  Vận tải đường bộ, đường sông đường biển Ước tính doanh thu hàng hóa, hành khách, dịch vụ đại lý vận tải địa bàn thành phố quý năm 2013 đạt 1.226 tỷ đồng tăng 2,33% so kỳ 2012 Trong đó, ngành đường đạt 1.069 tỷ đồng tăng 2,96%, đường biển đạt 156 tỷ đồng 97,83% so kỳ năm 2012 * Sản lượng vận tải hàng hoá quý I/2013, ước đạt 11.833 nghìn tấn, tăng 0,99% so với quý I/2011 luân chuyển đạt 1.199 triệu T.km, 98,53% so với quý I/2012 * Sản lượng hành khách vận chuyển tháng đầu 2011 ước đạt 9.535 nghìn lượt người, 98,62% so với kỳ năm 2012 luân chuyển đạt 648 triệu người.km, tăng 9,75% so với kỳ năm 2012 * Hàng hoá thông qua cảng: Ước tính sản lượng hàng hóa thông qua cảng quý 1/2013 961.416 Tấn, 92,1% so kỳ năm 2012  Thương mại a) Lưu chuyển hàng hoá: Tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ quý I/2013 ước đạt 14.505 tỷ đồng, tăng 20,26% so kỳ năm trước Trong đó: Kinh tế nhà nước 97,63% so kỳ; Kinh tế tư nhân tăng 28,66% so kỳ; Kinh tế cá thể tăng 14,57% so kỳ; Kinh tế có vốn đầu tư nước tăng 39,05% so kỳ Trong tổng mức bán lẻ quý I/2013: Thương nghiệp (chiếm 73,29% so tổng mức tăng 21,29% so kỳ Khách sạn, nhà hàng (chiếm 11,13% tổng mức) tăng 24,35% so kỳ; Du lịch (chiếm 0,78% tổng mức) tăng 7,29% so kỳ; Dịch vụ (chiếm 14,16%, chủ yếu dịch vụ chuyên môn, KHCN dịch vụ tư vấn) tăng 13,06% so kỳ b) Về ngoại thương: * Dự ước kim ngạch xuất hàng hóa quý I/2013, đạt 203,31 triệu USD, tăng 10,1% so kỳ năm trước Hàng thủy hải sản ước đạt 21,02 triệu USD, 10,34% so tổng kim ngạch xuất TP Đà Nẵng, tăng 7,35% so kỳ Hàng CN-TTCN ước đạt 182,28 triệu USD, 89,66% so tổng kim ngạch xuất TP ĐN, tăng 11,31% so kỳ * Ước kim ngạch nhập quý I/2013 202,35 triệu USD, tăng 17,35% so kỳ năm trước Trong kim ngạch nhập khẩu, khu vực kinh tế tư nhân đạt 73,903 triệu USD, chiếm 36,52% tăng 11,9% so kỳ, kinh tế có vốn đầu tư nước đạt kim ngạch 83,245 triệu USD, chiếm 41,14% so tổng kim ngạch nhập địa bàn tăng 28,83%, kim ngạch nhập khu vực kinh tế nhà nước đạt 45,197 triệu USD, chiếm 22,34% kim ngạch, tăng 8,21% kỳ  Về giá thị trường: * Chỉ số chung giá tiêu dùng tháng 3/2013 so tháng 02/2013 tăng 0,13% Trong đó: khu vực thành thị tăng 0,15%, khu vực nông thôn giảm 0,2% Chỉ số giá tiêu dùng so tháng 12 năm trước tăng 5,09%, so tháng năm trước tăng 9,01% so bình quân kỳ năm trước tăng 9,12% Giá lương thực tháng tăng nhẹ 0,11% so với tháng trước; Giá thực phẩm giảm 0,34% so với tháng trước, giá thịt heo giảm mạnh (-3,27%) dịch heo tai xanh địa bàn tỉnh Quảng Nam bùng phát nên ảnh hưởng đến tâm lý người tiêu dùng Ăn uống gia đình tăng 1,08% so với tháng trước nguyên nhân tăng chủ yếu giá tiền lương nhân công tăng Đồ uống thuốc giảm 0,16% so với tháng trước sau Tết, số nhóm bia loại giảm 1,3% so tháng trước May mặc, mũ nón giày dép tăng 0,54% so với tháng trước giá tiền lương nhân công tăng Nhà ở, điện nước, chất đốt VLXD giảm 0,22% so với tháng trước; cụ thể: nước sinh hoạt giảm: 0,61%, điện giảm: 1,91% so với tháng, giá gas giảm 3.000đ/bình 12kg so với tháng trước Thiết bị đồ dùng gia đình tăng 0,27% so với tháng trước, tăng chủ yếu chi phí vận chuyển chi phí nhân công, thuê người giúp việc tăng Thuốc dịch vụ y tế tăng 0,27% so với tháng trước Nhóm tăng nhẹ số loại thuốc tăng, nhóm thuốc kháng sinh tăng 1,23%, thuốc vitamin tăng 1,76% dụng cụ y tế tăng 1,07% so với tháng trước Giao thông tăng 0,15% so với tháng trước tác động nhóm phụ tùng xe máy, xe đap tăng 1,08% (lốp, săm xe máy tăng 1,72%; phụ tùng khác xe máy tăng 0,99%), nhóm bảo dưỡng phương tiện lại tăng 1,76% ( chi phí nhân công tăng) Bưu viễn thông tăng 0,03%, Giáo dục tăng 0,04% so với tháng trước Văn hóa, giải trí du lịch tăng 0,36% so với tháng trước tác động tăng nhóm vật phẩm văn hóa tăng 1,34%, bưu ảnh tăng 1,38%; nhóm thể thao giải trí khác tăng 1,72% Hàng hóa dịch vụ khác tăng 0,72% tác động tăng giá nhóm hàng hóa dịch vụ phục vụ cá nhân tăng 1,31% (cắt tóc, gội đầu tăng 1,39%), nhóm hiếu hỉ tăng 1,41% Chỉ số giá vàng đô la Mỹ: Về giá vàng, tác động giảm giá giá vàng giới nên giá vàng tháng 3/2013 giảm 6,4% so tháng trước Giá đô la Mỹ tăng 0,4% so tháng trước * Chỉ số giá tiêu dùng bình quân tháng năm 2013 so với tháng 12 năm 2012 tăng 5,09% Những nhóm hàng tăng cao như: Nhóm hàng thuốc dịch vụ y tế tăng 64,8%, thực phẩm tăng 4,08%, nhóm may mặc, mũ nón, giày dép tăng 3,32% nhóm hàng hóa dịch vụ khác tăng 3,41% Riêng nhóm hàng nhóm bưu viễn thông giảm 0,08% so kỳ Giá vàng giảm so tháng 12/2012 9,91%, giá Đô la Mỹ tăng 0,36% so với tháng 12 năm trước  Văn hóa, xã hội đời sống Giải việc làm: Các đơn vị kinh tế toàn địa bàn thành phố quý I/2013 tạo việc làm cho 4.596 lao động đạt 14,83% so với kế hoạch năm, giảm 4,4% so với kỳ năm 2012 Tình hình giao thông: Trong đợt cao điểm phục vụ Tết ngành giao thông vận tải huy động 14.039 lượt phương tiện, chuyên chở 388.866 hành khách; Đã xử lý 13 trường hợp xe khách vi phạm nghiêm trọng buộc phải chuyển tải; Công an thành phố xử lý 125 trường hợp xe khách chở số người quy định; Trên địa bàn thành phố không xảy vụ tai nạn xe khách gây Số vụ tai nạn giao thông địa bàn thành phố giảm so kỳ năm trước: Tai nạn giao thông đường quý I/2013 xảy 35 vụ, làm chết 27 người, bị thương 20 người, thiệt hại 725,5 triệu đồng Tai nạn giao thông đường sắt quý 1/2013 xảy 02 vụ, chết 02 người Công tác Xóa đói giám nghèo: Cuối năm 2012, thành phố Đà Nẵng tiến hành khảo sát thống kê lại số hộ nghèo theo chuẩn Thành Phố (thành thị: 800.000đ/tháng nông thôn: 600.000đ/tháng) Tỷ lệ hộ nghèo đầu năm 2013 9,1% gồm 22.045 hộ 89.403 nhân Trong huyện Hòa Vang, Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu khu vực mang nhiều dấu ấn nông thôn có tỷ lệ hộ nghèo cao (Hòa Vang 16,04 %; Ngũ Hành Sơn 11,92% Liên Chiểu 10,3%) Các sách cho hộ nghèo tiếp tục thực với tinh thần trách nhiệm cao quan chức Bao gồm sách hỗ trợ BHYT, vay vốn ưu đãi, hỗ trợ nhà điện nước sinh hoạt, cải thiện điều kiện vệ sinh, khám bệnh cho trẻ em phụ nữ nghèo, cấp thuốc miễn phí, miễn giảm học phí, trợ giúp pháp lý, dạy nghề giải việc làm, hướng dẫn cách làm ăn Các sách, chương trình hỗ trợ lấy từ Ngân sách Nhà nước phần không nhỏ huy động từ nguồn lực vận động xã hội hóa 1.2.2 Cơ cấu kinh tế Ngành công nghiệp xây dựng chiếm tỉ trọng lớn 70%, ngành thương mại dịch vụ cuối ngành Nông lâm thủy sản chiếm tỉ trọng nhỏ Ngành công nghiệp xây dựng biến chuyển không nhiều, ngành nông lâm thủy sản giảm tới 3,7% ( từ 4,3% xuống 0,6%) , ngành thương mại dịch vụ tăng 4% sau năm (2005-2010) đạt mức phát triển cao vào năm 2010 sau giảm vào năm 26% Bảng cấu kinh tế theo giá trị sản xuất ( %) Chỉ tiêu Nông lâm thủy sản Công nghiệp xây dựng Thương mại dịch vụ 2005 4,3 72,4 23,3 2010 1,3 71,4 27,3 2011 0,8 73,4 25,9 2012 0,6 74,3 25,1 (Nguồn: Niên giám thống kê quận Cẩm Lệ 2012) 1.2.3 Cơ sở hạ tầng Hiện quận Cẩm Lệ địa phương trọng điểm đầu tư phát triển đô thị với 71 dự án triển khai Phần lớn dự án hoàn thành tạo cho quận Cẩm Lệ diện mạo đô thị Riêng khu vực Hòa Xuân triển khai phát triển tạo nên vệt đô thị phía nam thành phố với dự án khu dân cư, khu đô thị sinh thái( Khu đô thị sinh thái Hòa Xuân khu đô thị Nam cầu Nguyễn Tri Phương) trung tâm TD-TT Với 70% diện tích đất nông nghiệp ngày đầu thành lập quận, chuyển sang thực dự án nhà dân cư Trong 41 dự án khu dân cư mới, có 25 dự án hoàn thiện sở hạ tầng, bảo đảm nơi mới, nơi tái định cư cho gần 15.000 hộ dân Đến hôm nay, thay da đổi thịt vùng đất rõ nét với nhiều khu dân cư có hoạt động kinh doanh dịch vụ - thương mại sôi động khu dân cư đường Nguyễn Hữu Thọ, Nguyễn Huy Tưởng, Phong Bắc; khu phố chợ Khuê Trung… Nhiều khu phố thương mại sầm uất Nguyễn Hữu Thọ, Ông Ích Đường, Cách mạng Tháng Tám, Yên Thế, Bắc Sơn… Với đầu tư phát triển khu đô thị sinh thái Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ có khu đô thị lan tỏa phía nam đông nam thành phố Nổi bật phát triển hạ tầng đô thị quận Cẩm Lệ hạ tầng giao thông Từ vài tuyến đường giao thông liên vùng quốc lộ 1A, Cách mạng Tháng Tám quận Cẩm Lệ hoàn thiện 283,5km đường nội thị, có 86km đường kiệt hẻm bê-tông Có 76% dân số sử dụng nước sinh hoạt Hệ thống điện sinh hoạt đến tất khu dân cư thuộc địa bàn phường với kinh phí đầu tư nâng cấp 123 tỷ đồng 1.2.4 Dân số Theo niên giám thong kê quận Cẩm Lệ năm 2012 tổng số dân quận năm 2012 101.506 người, 50,982 người nữ, mật độ dân số trung bình quận 2876 ng/km2.So • Bảng thống kê diện tích, dân số, mật độ dân số năm 2012 quận Cẩm Lệ Khuê Trung Hòa Phát Hòa An Hòa Thọ Tây Hòa Thọ Đông Hòa Xuân Dân số TB (người) Tổng số Trong đó: Nữ 26386 13517 13965 7050 21420 10753 11140 5613 15133 7633 13463 6418 Diện tích(Km2) 3,0 6,6 3,2 8,2 2,7 11,6 Mật độ dân số(Ng/km2) 8795 2116 6694 1359 5605 1161 • Tỷ lệ sinh, tử, tăng tự nhiên dân số ( 2005-2012) Tỷ lệ sinh Tỷ lệ tử Tỷ lệ tăng tự nhiên 2005 17,77 3,05 14,72 2010 13,75 3,33 10,42 2011 18,38 4,65 13,74 2012 17,94 4,47 13,47 1.3 Đặc điểm tài nguyên 1.3.1 Tài nguyên đất Quận Cẩm Lệ có tổng diện tích đất tự nhiên 3.525,27 ha, đất nông nghiệp chiếm diện tích 258,91ha, đất lâm nghiệp chiếm 113,80 ha, đất nuôi trồng thủy sản chiếm 7,83 ha, đất chưa sử dụng chiếm 11,39 Bảng cấu sử dụng đất (%) Tổng số Cơ cấu (%) Khuê Trung Hòa Phát Hòa An 100 8,55 18,59 8,98 Trong đó: Đất nồng nghiệp Đất lâm nghiêp 100 1,98 36,72 21,74 84,07 15,93 Đất nuôi trồng thủy sản 0,89 Đất chưa sử dụng 15,15 31,73 Hòa Thọ Tây Hòa Thọ Đông Hòa Xuân 23,32 7,56 27,92 6,98 33,00 4,66 99,11 37,67 3,92 11,53 (Nguồn: Niên giám Thống kê Quận Cẩm Lệ 2012) 1.3.2 Tài nguyên nước 1.3.3 Tài nguyên rừng II-HIỆN TRẠNG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA VÀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐÔ THỊ HÓA 2.1 Thực trạng tác 2.2 Đánh giá tác động đô thị hóa đến tài nguyên đất (Trong thời kì) 2.3.1 Đánh giá tác động ĐTH đến biến động sử dụng đất(Land use) 2.3.2 Đánh giá tác động ĐTH đến chất lượng đất (Soil)