Nghiên cứu các giải pháp phát triển trang trại huyện đại từ tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH Nguyễn Thành Nam Nguyễn Thành Nam Tên đề tài: Tên đề tài: NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên nghành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 - 31 - 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên nghành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 - 31 - 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ LÝ Thái Nguyên, năm 2008 Thái Nguyên, năm 2008 LỜI CẢM ƠN Lêi cam ®oan Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn này, nhận - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn giúp đỡ tận tình nhiều tập thể, cá nhân Nhân dịp xin bày tỏ lòng biết ơn đến: Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn tới tất thầy, cô giáo Trường Đại cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên khoa sau Đại học dạy bảo, gốc giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc cô giáo TS Phạm Thị Lý, người Tác giả tận tình hướng dẫn dìu dắt suốt trình nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, nhân viên phòng Nông nghiệp PTNT, Nguyễn Thành Nam phòng Thống kê, UBND xã, thị trấn hộ trang trại địa bàn huyện Đại Từ nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu đề tài Tôi vô biết ơn gia đình, đồng nghiệp bạn gần xa giúp đỡ động viên trình học tập nghiên cứu Thái Nguyên, ngày tháng năm 2008 Tác giả Nguyễn Thành Nam danh môc c¸c b¶ng STT Tªn b¶ng MỞ ĐẦU Trang Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Biểu 01 Diện tích huyện theo cấp độ cao tuyệt đối độ dốc 43 Biểu 02 Tình hình sử dụng đất đai huyện Đại Từ 44 Biểu 03a Một số tiêu kinh tế – xã hội huyện Đại Từ 46 Biểu 03b Tình hình sản xuất ngành nông nghiệp 48 lên, mặt nông thôn cải thiện đáng kể Sản xuất nông nghiệp đảm Biểu 04 Tổng số trang trại phân loại trang trại theo loại hình 50 bảo an toàn lương thực cho đời sống xã hội sản xuất Biểu 05 Kết sản xuất kinh doanh năm 2007 trang trại Biểu 06 Hiện trạng sử dụng đất trang trại năm 2007 Biểu Phân loại trang trại theo quy mô sử dụng đất Biểu Vốn sản xuất trang trại năm 2007 Biểu Tình hình sử dụng lao động trang trại Biểu 10 Thành phần xuất phát chủ trang trại Biểu 11 Chi phí sản xuất trang trại Biểu 12 51 Biểu số 13 Thu nhập từ sản xuất Nông - Lâm - Nghiệp bình quân trang Mức thu nhập bình quân lao động tuổi nhân trang trại năm 2007 bước đột phá ngoạn mục Thu nhập nông dân không ngừng tăng Thế nhưng, phát triển so với yêu cầu phát triển kinh tế chung thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ thấp nhỏ bé Cho 58 đến bây giờ, nông nghiệp Việt Nam sản xuất hiệu 61 thiếu tính hợp lý Cần phải hình thành phát triển hình thức sản xuất 63 65 69 78 phù hợp hơn, mà đó, kinh tế trang trại mô hình tốt áp dụng để đáp ứng yêu cầu Đã manh nhà từ lâu, khoảng chục năm trở lại đây, vai trò kinh tế trang trại thực công nhận quan tâm ý, đặc biệt sau Nghị số 03/2000/NQ- CP Chính phủ ngày 2/2/2000 kinh tế trang trại đời kinh tế trang trại thực sự trợ giúp Nhà nước chế, sách hỗ trợ cho trại điều tra năm 2007 Biểu 14 đất nước, thời gian qua, nói nông nghiệp ngành có 56 76 Tổng thu bình quân trang trại năm 2007 huyện Đại Từ Trong số thành tích đạt công đổi kinh tế 82 doanh nghiệp thông thường kinh tế thị trường Sự tăng nhanh số lượng, gia tăng giá trị sản lượng chứng tỏ mô hình tổ chức sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc thù kinh tế nông nghiệp, nông thôn nước ta, giúp nông dân làm giàu, tăng thu nhập cho thân họ cho xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Không có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế trang trại với quy mô + Giá trị sản xuất loại hình kinh tế trang trại đạt từ - 3% tổng giá trị đất đai lớn vùng đồng Sông Hồng hay vùng đồng phía nam, sản xuất nông nghiệp, tạo nên nguồn sản phẩm hàng hoá hướng tới xuất tỉnh Thái Nguyên tỉnh miền núi phía Bắc nơi có nhiều điều kiện ưu đãi điều kiện tự nhiên, điều kiện khí hậu…đặc biệt vùng có truyền thống sản xuất nông nghiệp lâu đời, trình độ thâm canh người dân tương đối cao Huyện Đại Từ huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên năm qua sản xuất nông nghiệp huyện đạt nhiều tiến quan trọng Nhưng để ngành nông nghiệp huyện đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ phải hợp lý hoá, hiệu hoá sản xuất nông nghiệp nhằm khai thác cách triệt để tiềm đất đai khả + Thu nhập bình quân 100 triệu đồng/năm/trang trại, thu nhập người lao động đạt triệu đồng/tháng + Tạo điển hình tiên tiến thâm canh, chuyên môn hoá, ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp + Phấn đấu 100% chủ trang trại nâng cao tay nghề lao động người vùng miền núi mô hình kinh tế trang trại - Mục tiêu cụ thể: Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế trang trại phù hợp Những năm qua kinh tế trang trại huyện có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến kinh tế trang trại, sở đề xuất giải pháp thành tích đáng khích lệ, thật chưa phát triển tương xứng với nhằm phát triển kinh tế trang trại Huyện Đại Từ, vừa nâng cao thu nhập vừa tiềm Câu hỏi đặt là: Khả phát triển kinh tế trang trại giải vấn đề xã hội môi trường vùng đến đâu? để mô hình áp dụng đem lại hiệu kinh tế xã hội cao nhất? Trả lời cho câu hỏi mục đích đề tài: "Nghiên cứu giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ đến năm 2010" Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng: Các trang trại Huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Nghiên cứu vấn đề kinh tế- xã hội có liên quan đến việc phát triển kinh tế trang Mục tiêu nghiên cứu: trại huyện Đại Từ, tập trung phân tích hiệu kinh tế, phân tích tồn đề xuất giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Đại - Mục tiêu chung: + Phấn đấu có 100 trang trại vào năm 2010, phấn đấu 50% số trang trại Từ tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu: sản xuất kinh doanh chuyên ngành, chuyên môn hoá cao + Hình thành rõ nét loại hình trang trại sau: Chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô vừa, tiến tới quy mô lớn Chuyên sản xuất giống Chuyên sản xuất chè chất lượng cao Sản xuất, kinh doanh trồng, vật nuôi đặc sản + Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành tập trung nghiên cứu 80 trang trại địa bàn huyện Đại Từ + Phạm vi thời gian: Tác giả tiến hành thu thập số liệu điều tra từ năm 2006-2007 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn + Phạm vi nội dung: Xung quanh vấn đề phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Đại Từ nhiều vấn đề cần tiếp cận nghiên cứu Tuy nhiên hạn chế thời gian trình độ nên tác giả tiến hành nghiên cứu, đánh giá phát triển trang trại CHƢƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU A Cơ sở khoa học: - Kết cấu luận văn: Ngoài mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn chia thành chương cụ thể sau: Chƣơng 1: Cơ sở khoa học phương pháp nghiên cứu: Chƣơng 2: Tình hình phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ thời gian qua I Cơ sở lý luận: Quan niệm kinh tế trang trại: Xuất cách khoảng 200 năm, năm cuối kỷ XX, kinh tế trang trại mà đặc biệt trang trại gia đình trở thành mô hình sản xuất phổ biến nông nghiệp nước phát triển, chiếm Chƣơng 3: Các giải pháp để phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ từ đến năm 2010 tỷ trọng lớn tuyệt đối đất đai khối lượng nông sản, đặc biệt nước Anh, Pháp, Nga nơi bắt đầu cách mạng khoa học kỹ thuật nhân loại Trải qua hàng kỷ đến kinh tế trang trại tiếp tục phát triển nước tư chủ nghĩa lâu đời nước phát triển, nước công nghiệp vào xã hội chủ nghĩa với cấu quy mô sản xuất khác Tại Việt Nam, kinh tế trang trại phát triển muộn, từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, cấu kinh tế nhiều thành phần thừa nhận đặc biệt từ sau có Nghị 10 Bộ trị (4/98) đổi quản lý kinh tế Nhà nước, kinh tế hộ nông dân bước phục hồi phát triển, phần lớn họ trở thành chủ thể tự sản xuất Cùng với hộ gia đình công nhân viên chức làm nông nghiệp, lại có tích lũy vốn, kinh nghiệm sản xuất kinh nghiệp quản lý, tiếp cận với thị trường, sản xuất nông nghiệp thoát khỏi vỏ tự cấp, tự túc vươn tới sản xuất hàng Kinh tế trang trại đời Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Cho đến nay, quan điểm kinh tế trang trại trình bày theo nhiều khía cạnh khác - Về sở hữu, có hình thức sản xuất dựa sở hữu nhà nước như: Các khu sản xuất nông nghiệp tập trung thời đế chế La Mã; hoàng trang đồn điền triều đại phong kiến trung Quốc; dồn điền thời Lê, 2- Bản chất kinh tế trang trại: Nguyễn Việt Nam Đồng thời có hình thức sở hữu riêng Trong lịch sử phát triển nông nghiệp nước giới nước ta tồn hình thức sản xuất nông nghiệp mang tính tập trung tiến hành quy mô diện tích ruộng đất đủ lớn nhằm sản xuất khối lượng nông sản phẩm lớn so với hình thức sản xuất nông nghiệp truyền thống, phân tán diện tích ruộng đất nhỏ người Lãnh địa phong kiến trang viên Châu Âu, điền trang, gia trang Trung Quốc, Việt Nam Trong phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, tác động chi phối chế thị trường, trình độ phát triển vượt bậc lực lượng sản xuất thay đổi lớn lao quan hệ sản xuất xã hội tạo điều kiện Trong phương thức sản xuất trước chủ nghĩa tư bản, hình thức sản động lực mạnh mẽ thúc đẩy sản xuất nông nghiệp tập trung chuyển lên xuất nông nghiệp tập trung tồn nhiều nước Thời đế quốc La Mã có trình độ cao với biến đổi kinh tế, tổ chức kỹ sản xuất nông nghiệp tập trung với lực lượng sản xuất chủ yếu tù binh thuật sản xuất so với hình thức sản xuất nông nghiệp mang tính tập trung nô lệ Thời phong kiến Châu Âu có hình thức: Lãnh địa phong kiến trước chủ nghĩa tư trang viên Trung Quốc thời nhà Hán có hoàng trang, điền trang, đồn điền, gia trang Việt Nam thời kỳ Lý, Trần, Lê, Nguyễn có điền trang, ấp, đồn điền vv Những biến đổi có ý nghĩa định dẫn đến thay đổi chất hình thức sản xuất nông nghiệp mang tính tập trung phương thức sản xuất tư chủ nghĩa bao gồm: Các hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung phương thức sản xuất trước chủ nghĩa tư nêu có điểm chung chủ yếu sau: - Sự biến đổi mục đích sản xuất chuyển từ tự cung, tự cấp chủ yếu sang sản xuất hàng hoá Nông sản phẩm sản xuất trước chủ yếu để - Về mục đích sản xuất, hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung nói đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trực tiếp người chủ, điều sản xuất khối lượng nông sản phẩm lớn so với hình thức sản kiện kinh tế thị trường, sản xuất chủ yếu để bán nhằm tăng thu xuất nông nghiệp truyền thống phân tán diện tích ruộng đất nhỏ, nhập lợi nhuận song nhằm mục đích tự cung, tự cấp để đảm bảo nhu cầu tiêu dùng trực tiếp Việc trao đổi sản phẩm thực với phận sản xuất vượt qúa nhu cầu tiêu dùng trực tiếp người chủ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên - Sự biến đổi mặt sở hữu: Nếu phương thức sản xuất trước chủ nghĩa tư có hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung dựa sở hữu nhà nước, có hình thức dựa sở hữu riêng người chủ độc http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn lập, điều kiện kinh tế thị trường hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung dựa quyền sở hữu tư liệu sản xuất chủ độc lập - Sự thay đổi cách thức tổ chức sản xuất kỹ thuật sản xuất: Do mục đích sản xuất hàng hoá nên sản xuất tổ chức theo phương thức tiến với kỹ thuật sản xuất cao hẳn so với sản xuất nông nghiệp mang tính tập trung phương thức sản xuất trước chủ nghĩa tư Tại Việt Nam, năm đổi mới, kinh tế trang trại hình thành phát triển nhanh nhiều vùng, đặc biệt vùng có bình quân ruộng đất tính theo đầu người cao Sự hình thành phát triển kinh tế trang trại nước ta năm qua nhờ đường lối đổi Đảng mà mốc quan trọng có ý nghĩa to lớn Nghị 10/NQ-TW ngày 5- 4-1988 Bộ Chính trị đổi quản lý kinh tế nông nghiệp sau sách giao ruộng đất ổn định cho hộ nông dân Việc trả lại địa vị tự chủ kinh tế - Trong thời kỳ Pháp thuộc với phát triển đồn điền tư cho hộ nông dân việc giao ruộng đất cho hộ nông dân sử dụng ổn định tư nhân, ấp trại vơi quy mô khác dựa sở hữu tư nhân lâu dài sở quan trọng cho kinh tế trang trại mà chủ yếu trang trại gia có mục đích sản xuất nông sản phẩm để bán xuất đình đời phát triển nước ta năm qua nhiều vùng Khái niệm kinh tế trang trại Ngày điều kiện kinh tế thị trường, ngôn ngữ nước có thuật ngữ để hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung với biến đổi so với hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung phương thức sẳn xuất trước chủ nghĩa tư nêu chuyển sang tiếng Việt thường dịch "Trang trại" hay " Nông trại" “Trang trại" hay " Nông trại" hiểu khu đất tương đối lớn Ở sản xuất nông nghiệp tiến hành có tổ chức huy người chủ mà phần đông chủ gia đình nông dân bao gồm nông dân giai đoạn nông nghiệp vào sản xuất hàng hoá bước gắn liền với kinh tế thị trường Như thấy điều kiện kinh tế thị trường chất "Trang trại" hay " Nông trại" thuật ngữ gắn liền với hình thức sản xuất nông nghiệp mang tính tập trung diện tích ruộng đất đủ lớn nhằm sản xuất nông sản phẩm hàng hoá với quy mô gia đình chủ yếu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Trong năm gần nước ta quan nghiên cứu, quan quản lý Nhà nước nhiều nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu kinh tế trang trại Một vấn đề đề cập nhiều khái niệm kinh tế trang trại Các quan, nhà khoa học quản lý nghiên cứu kinh tế trang trại đưa khái niệm kinh tế trang trại coi điểm xuất phát để nghiên cứu kinh tế trang trại Tìm hiểu khái niệm kinh tế trang trại đưa năm qua, nhiên ý kiến chưa có thống Về thực chất, "Trang trại" "Kinh tế trang trại" khái niệm không đồng Kinh tế trang trại tổng thể yếu tố vật chất sản xuất quan hệ kinh tế nảy sinh trình tồn hoạt động trang trại; trang trại nơi kết hợp yếu tố vật chất sản xuất chủ thể mối quan hệ kinh tế Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 11 Như vậy, nói kinh tế trang trại nói mặt kinh tế trang trại Ngoài mặt kinh tế, nhìn nhận trang trại từ mặt xã hội mặt môi trường Về mặt xã hội, trang trại tổ chức sở xã hội, có Trang trại hình thức tổ chức sản xuất sở nông, lâm, ngư nghiệp trang trại có hình thức tổ chức sản xuất sở khác như: Nông, lâm trường quốc doanh, kinh tế hộ nông dân quan hệ xã hội đan xen nhau: Quan hệ thành viên hộ trang trại, Là hình thức tổ chức sản xuất, trang trại thành quan hệ chủ trang trại người lao động thuê ngoài, quan hệ phần kinh tế theo cách phân định thành phần kinh tế người lao động làm thuê cho chủ trang trại với chủ thể kinh tế thuộc thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh Về mặt xã môi trường, trang trại không gian sinh thái, diễn quan hệ sinh thái đa dạng Không gian sinh thái trang trại có quan hệ chặt chẽ ảnh hưởng qua lại trực tiếp với hệ sinh thái vùng Như thấy khái niệm trang trại rộng khái niệm kinh tế trang trại Tuy nhiên mặt kinh tế, xã hội môi trường trang trại nông nghiệp chọn hình thức tổ chức sản xuất theo kiểu trang trại có đủ điều kiện Như trang trại hình thức tổ chức sản xuất sở nông, lâm, ngư nghiệp phù hợp quan niệm nêu đảm bảo đầy đủ nguyên tắc quy định mặt kinh tế mặt chứa đựng nội dung cốt lõi trang trại Mặt khác trang trại có đặc điểm riêng mà phân biệt với Vì nhiều trường hợp nói tới kinh tế trang trại, tức nói tới mặt hình thức sản xuất sở khác nông lâm, ngư nghiệp là: Mục đích kinh tế trang trại, người ta gọi tắt trang trại sản xuất trang trại sản xuất hàng hoá Đó điểm trang trại Vậy khái niệm trang trại mặt kinh tế nào? Khái niệm phải thể đươc nét chất kinh tế, tổ chức kỹ thuật sản xuất trang trại điều kiện kinh tế thị trường yếu tố vật chất sản xuất, trước hết ruộng đất tiền vốn trang trại tập trung với quy mô định theo yêu cầu sản xuất hàng hoá; Tư liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng chủ độc lập Trước hết, trang trại hình thức tổ chức sản xuất sở nông, lâm, ngư nghiệp Tư liệu sản xuất trang trại thuộc quyền sở hữu người chủ độc lập, quyền sử dụng người chủ độc lập tư liệu sản xuất thuê Trang trại hình thức tổ chức sản xuất sở trang trại đơn vị trực tiếp sản xuất sản phẩm vật chất cần thiết cho xã hội, bao gồm nông, lâm, thuỷ sản, đồng thời trình kinh tế trang trại trình khép kín với khâu trình tái sản xuất nhau, bao gồm sản xuất phân phối, trao đổi, tiêu dùng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên tập trung với quy mô định theo yêu cầu sản xuất hàng hoá; Các http://www.lrc-tnu.edu.vn giao quyền sử dụng; Trang trại hoàn toàn tự chủ sản xuất kinh doanh, từ việc lựa chọn phương hướng sản xuất, định kỹ thuật công nghệ sản xuất, tổ chức sản xuất, đến tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm ; Chủ trang trại người có ý chí lực, có kiến thức kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp thường người trực tiếp quản lý trang trại; Trang Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 12 13 trại có nhu cầu cao nông hộ ứng dụng KHKT, tiếp cận thị trường, thuê ngư nghiệp, có mục đích chủ yếu sản xuất hàng hoá, tư liệu sản xuất thuộc mướn lao động có thu nhập vượt trội quyền sở hữu hay thuộc quyền sử dụng chủ thể độc lập, sản xuất Từ nhận thức PGS.PTS Lâm Quang Huyên, Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp cho rằng: "Kinh tế trang trại loại hình sở sản xuất nông nghiệp, hình thành phát triển kinh tế thị trường từ tiến hành quy mô ruộng đất yếu tố sản xuất tập trung đủ lớn với cách tổ chức quản lý tiến trình độ kỹ thuật cao, hoạt động tự chủ gắn với thị trường".3 phương thức thay phương thức sản xuất phong kiến Trang trại Đây khái niệm đầy đủ kinh tế trang trại hình thành hộ tiểu nông sau phá bỏ vỏ tự cấp, tự túc khép Vai trò kinh tế trang trại phát triển kinh tế - xã hội kín, vươn lên sản xuất nhiều nông sản hàng hoá tiếp cận với thị trường, bước thích nghi với kinh tế thị trường".1 Bất kỳ hình thức sản xuất gây ảnh hưởng đến đời sống Khái niệm chất sản xuất hàng hoá kinh tế trang trại lại sai lầm cho nguồn gốc trang trại xây dựng từ kinh tế hộ tiểu nông Trong Nghị số 03/2000/NQ - CP ngày 2/2/2000 kinh tế trang trại, Chính phủ ta thống nhận thức kinh tế trang trại sau: "Kinh kinh tế xã hội nói chung Là thực thể kinh tế, trang trại hình thành phát triển có đóng góp không nhỏ mặt tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, làm thay đổi mặt nông nghiệp, nông thôn 4.1 Phát triển kinh tế trang trại tất yếu trình phát triển sản xuất nông nghiệp - nông thôn tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá nông nghiệp, nông Các ngành sản xuất có xu hướng tích luỹ vốn yếu tố sản thôn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình, nhằm mở rộng quy mô nâng cao hiệu xuất khác: Tư liệu, lao động, kinh nghiệm, trình độ quản lý Trong nông sản xuất lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, trồng nghiệp Những năm cuối kỷ 17 nước bắt đầu công nghiệp rừng, gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông, lâm, thuỷ sản" Khái niệm đầy đủ, nêu sở, chức năng, hình thức sản xuất trang trại kinh tế thị trường sản phẩm trang trại mang tính hàng hoá đáp ứng nhu cầu thị trường Chính năm 2004 giảng viên Trường Đại học kinh tế Quốc dân có quan hoá có chủ trương thúc đẩy trình tập trung ruộng đất, xây dựng xí nghiệp nông nghiệp tư quy mô lớn với hy vọng mô hình tạo nhiều nông sản tập trung với giá rẻ sản xuất gia đình phân tán Lúc đầu Marx cho điều tất yếu trình công nghiệp hoá nông nghiệp tư chủ nghĩa tác phẩm cuối điểm: "Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất sở nông, lâm, Nghị số 03/NQ-CP ngày 22/2/2000 phủ việc kinh tế trang trại Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ đổi công nghiệp hoá-hiện đại hoá Báo cáo chuyên đề: "Chính sách phát triển kinh tế trang trại tác động đến việc thu nhập lao động nông thôn" - Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp- năm 2002 Việt Nam- Nhà xuất quốc gia - năm 2000 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 14 15 ông viết: "Ngay nước Anh công nghiệp phát triển, hình thức sản xuất xuất cho trang trại, hỗ trợ khâu cung ứng đầu vào, đầu Có thể nói, chưa có lợi Xí nghiệp nông nghiệp quy mô lớn mà kinh tế trang trại quan tâm mức năm gần trang trại gia đình không dùng lao động làm thuê" Sở dĩ sản xuất nông nghiệp có đặc trưng khác với công nghiệp chỗ phải tác động vào vật sống (cây trồng, vật nuôi) nên không phù hợp với hình thức tổ chức sản xuất tập trung quy mô lớn Tuy vậy, kinh tế nước ta trình chuyển từ kinh tế tự cung tự cấp sang kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trường, độ kinh tế lại quy định tính đa dạng nó, trình độ phát triển lực lượng sản xuất, sở hữu tư liệu sản xuất Tính không Công đổi kinh tế đổi nông nghiệp Việt Nam đồng trình độ sản xuất, mặt dẫn tới hình thức tổ chức sản bắt đầu cách gần hai chục năm Cơ chế thị trường không tác động xuất khác nhau, mặt khác, dẫn tới không thống hình thức tổ mạnh mẽ đến hoạt động ngành nông nghiệp, dịch vụ mà làm thay chức sản xuất Do trang trại nước ta mà đổi mục đích thay đổi phương thức sản xuất nông kinh tế thời gian độ Đó quy luật phát triển quy nghiệp Sự phát triển trao đổi hàng hoá đặt yêu cầu làm sản phẩm luật phát triển mô hình sản xuất khác mà phải hàng hoá với giá hợp lý chất lượng đảm bảo Không nông trại lớn, đơn vị sản xuất nhỏ hộ gia đình hiểu rõ mục đích sản xuất mình: Sản phẩm để bán để tiêu dùng Khi nông nghiệp có bước chuyển đáng kể, nhiều hộ nông dân giàu lên, nhận thức hiểu biết khoa học kỹ thuật ngày sâu sắc, kinh nghiệm khả quản lý, tổ chức sản xuất ngày nâng cao, vốn tích luỹ đạt đến mức độ định, lúc người kinh doanh nông nghiệp phải nghĩ đến hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp mới, có quy mô lớn hơn, tỷ suất lợi nhuận cao Thế họ bỏ vốn, lập nên trang trại, thuê nhân công hoạt động nhà kinh doanh thật Như vậy, kinh tế trang trại thực thể khách quan, xuất kết trình tích luỹ vốn, kinh nghiệm, lực người chủ sản xuất, tác động chế thị trường, mà đó, trang trại gia đình (với số ưu riêng xem xét phần sau) mô hình lựa chọn số 4.2 Tác động kinh tế trang trại đến phát triển ngành sản xuất nông nghiệp 4.2.1 Phát triển kinh tế trang trại thúc đẩy chuyên môn hoá sản xuất chuyển dịch cấu nông nghiệp - nông thôn phát triển kinh tế hàng hoá Như nói, đặc trưng kinh tế trang trại mức độ tập trung cao Nhận thức vai trò quan trọng kinh tế trang trại phát triển đất đai tích luỹ lâu dài vốn, dần tạo nên quy mô vượt trội so với kinh tế nói chung, phát triển nông ngiệp - nông thôn nói riêng, Chính phủ sản xuất hộ gia đình Với riêng trang trại, giai đoạn đầu có nhiều văn quan trọng vấn đề: Đất đai cho trang trại, vốn sản thiếu vốn khả sản xuất kinh nghiệm quản lý, họ thường kết hợp sản xuất nhiều loại nông sản khác sau tích luỹ yếu tố vốn, đất đai, kinh nghiệm sản xuất trang trại hướng theo Kmarx Toàn tập, tập 25, phần Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 80 81 1,8 lần mức thu nhập trang trại địa bàn toàn huyện Có xã có TT Q Chu 11,28 0,94 6,26 0,52 mức thu nhập bình quân lao động cao mức trung bình chung 16 xã Phúc Lương 13,44 1,12 7,07 0,59 lại đạt mức trung bình, đáng ý có xã đạt mức tương đối thấp, Đức Lương 25,20 2,10 12,60 1,05 Vạn Thọ, Mỹ Yên Hoàng Nông Mức thu nhập bình quân hàng Phú Cường 16,80 1,40 9,24 0,77 tháng lao động đạt 1,25 triệu đồng Phân bổ trang trại xã có mức Na Mao 27,00 2,25 13,50 1,13 thu nhập bình quân trang trại từ triệu đồng trở xuống có xã, Phú Lạc 9,84 0,82 5,17 0,43 trang trại Thị Trấn Quân Chu, xã Phú Lạc, xã La Bằng, xã Hoàng Nông, xã Tân Linh 13,68 1,14 7,60 0,63 Mỹ Yên, xã Vạn Thọ, xã Quân Chu, từ -2 triệu đồng có 12 xã, từ – 2,5 Phú Thịnh 10,80 0,90 6,35 0,53 triệu đồng có xã Mặc dù mức thu nhập lao động hàng tháng Phú Xuyên 14,40 1,20 7,58 0,63 trang trại điều tra thấp, nhóm trang trại phía Tây Nam với mức Bản Ngoại 25,20 2,10 12,36 1,03 bình quân 650 ngàn đồng, mức thu nhập 1,4 lần so với mức tiền Tiên Hội 16,68 1,39 9,26 0,77 công lao động làm thuê thường xuyên xã Mức thu nhập tính bình Hùng Sơn 14,52 1,21 8,06 0,67 quân nhân trang trại điều tra 8,05 triệu đồng tính cho năm Cù Vân 12,00 1,00 6,67 0,56 670 ngàn đồng tính cho tháng Mức chênh lệch thu nhập La Bằng 10,92 0,91 6,06 0,51 nhân xã cao thấp thu hẹp xuống 2,7 lần Nhìn chung thu Hoàng Nông 10,20 0,85 5,66 0,47 Khôi Kỳ 13,20 1,10 6,94 0,58 Tân Thái 14,64 1,22 8,12 0,68 Bình Thuận 22,80 1,90 11,40 0,95 Mỹ Yên 9,60 0,80 5,05 0,42 Vạn Thọ 7,80 0,65 5,57 0,46 Văn Yên 21,60 1,80 11,36 0,95 Cát Nê 12,60 1,05 7,00 0,58 Quân Chu 11,40 0,95 6,34 0,53 nhập bình quân nhân trang trại hộ chăn nuôi lợn nái ngoại cao nhất, tiếp trang trại lâu năm, thấp trang trại lâm nghiệp (Do thời kỳ kiến thiết) Với mức thu nhập trang trại cao vượt trội so với kinh tế hộ nông dân (xem biểu số 14) Biểu 14 Mức thu nhập bình quân lao động tuổi nhân trang trại năm 2007 Đơn vị tính: Triệu đồng TN lao động BQ năm Bình quân chung 15,03 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên TN nhân BQ tháng 1,25 BQ năm BQ tháng 8,05 http://www.lrc-tnu.edu.vn 0,67 (Nguồn: Số liệu điều tra tác giả tháng 12/2007) 2.4 Đánh gía chung vấn đề cần đặt phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 83 2.4.1 Những nhận xét đánh gía: kinh tế trang trại huyện Đại Từ Bên cạnh có khoảng 3% chủ trang Từ khảo sát thực tế phân tích thực trạng phát triển 80 trang trại huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, rút số kết luận sau đây: - Trong năm gần kinh tế trang trại phát triển mạnh huyện Đại Từ Mặc dù trình phát triển, kinh tế trang trại thực hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá ngày lớn, mặt tạo lượng giá trị lớn nông, lâm thuỷ sản hàng hoá mà quy mô vượt trội nhiều lần so với kinh tế hộ nông dân, mặt khác mô hình lấy sản xuất hàng hoá làm mục tiêu Số liệu điều tra cho thấy 80 trang trại giá trị sản phẩm hàng hoá bình quân trang trại năm 2007 47,36 triệu đồng trại sản xuất với quy mô lớn, trang trại có điều kiện để áp dụng công nghệ khoa học vào sản xuất kinh doanh trang trại tạo thêm nhiều việc làm thu nhập cho địa phương Vì lẽ theo việc thúc đẩy phát triển mạnh trang trại gia đình trang trại khác cần khuyến khích - Để khởi phát triển kinh tế trang trại, ông chủ trang trại cần phải tích tụ vốn ban đầu định, chủ yếu vốn tự có Tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể vùng, việc lựa chọn hướng sản xuất kinh doanh trang trại mà lượng vốn ông chủ có khác Các trang trại huyện Đại Từ lượng vốn tích luỹ ban đầu nhỏ, chủ yếu lên từ đất thực - Kinh tế trang trại nhân tố nông thôn Phát triển kinh tế phương châm lấy ngắn nuôi dài, chuyên môn hoá kết hợp phát triển tổng trang trại động lực nối tiếp phát huy động lực kinh tế hộ, hợp, tăng cường tích góp thành lao động để phát triển kinh tế trang điểm đột phá bước chuyển sang sản xuất nông nông nghiệp hàng hoá trại Quy mô trang trại nhỏ bé lớn Các trang trại tạo khối lượng nông lâm, thuỷ sản hàng hoá lớn đáp ứng tiêu dùng huyện phần bán tỉnh Phát triển kinh tế trang trại góp phần tích cực trình chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Phát triển kinh tế trang trại đường tất yếu, bước thích hợp để chuyển nông nghiệp từ tự cung, tự cấp sang sản xuất hàng hoá lớn - Chủ trang trại với cấu xuất thân đa dạng, chủ trang trại có nguồn gốc từ hộ nông dân làm ăn giỏi lực lượng chủ yếu để xây dựng phát triển kinh tế trang trại Với tỷ lệ 67,5% số chủ trang trại nông dân Điều khẳng định để phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ trước hết chủ yếu phải dựa vào lực lượng hộ nông dân làm ăn giỏi trang trại gia đình hình thức tổ chức chiếm tuyệt đại phận Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - Một số đáng kể trang trại lựa chọn hướng kinh doanh phù hợp với vùng chuyên canh theo quy hoạch tỉnh huyện, góp phần sớm định hình vùng sản xuất chuyên môn hoá lớn gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm, trang trại chè La Bằng, Hùng Sơn, Phú Thịnh, Hoàng Nông…Các trang trại qua điều tra thể loại hình trang trại chuyên môn hoán theo loại trồng, vật nuôi, tỷ trọng giá trị sản phẩm hàng hoá trang trại có hướng kinh doanh chiếm cao - Phát triển kinh tế trang trại góp phần khai thác sử dụng quỹ đất tốt hơn, đưa đất đai hoang hoá vào sản xuất xã vùng núi trọc, bãi bồi ven sông, ven biển đưa vào sản xuất, tạo khối lượng sản phẩm hàng hoá đáng kể cho kinh tế quốc dân Tuy nhiên trình chuyển Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 85 nhượng đất chủ yếu diễn vùng đất khai phá, quỹ đất chuyển nhượng chưa lớn - Nhận thức tiêu chí nhận dạng trang trại thống nhất: Còn nhiều bàn cãi vai trò kinh tế trang trại, chí số - Các trang trại tạo thêm việc làm thu nhập đáng kể cho phận lao động nông thôn Số liệu điều tra 80 trang trại cho thấy số lao động thân trang trại, hàng năm tạo thêm nhiều việc làm cho hàng ngàn lao động, bao gồm lao động làm thuê thường xuyên theo thời vụ Mức tiền công hàng tháng lao động thường xuyên đạt triệu đồng/tháng Từ thực tiễn khảng định: Một mặt kinh tế trang trại cán bộ, chuyên gia băn khoăn có nên phát triển kinh tế trang trại nước ta hay không? Liệu có chệch hướng sang phát triển kinh tế tư chủ nghĩa hay không? Về tiêu chí nhận dạng kinh tế trang trại tỉnh chưa rõ nét, việc xác định số lượng tang trại khác Cần khẳng định việc phát triển kinh tế trang trại hình thức thích hợp có hiệu sản xuất nông, lâm, thuỷ sản huyện tạo thêm nhiều việc làm tăng thu nhập cho người lao động nông - Quỹ đất trang trại đa dạng: phần đất chưa giao, thôn Mặt khác kinh tế trang trại sử dụng lao động gia đình phần chiếm 20% đất nhận thầu hợp tác xã, quyền địa thêm lao động thường xuyên lao động thời vụ cần thiết, không phương, dự án…đang làm cho chủ trang trại chưa thật yên tâm bỏ vốn thiết phải thuê lao động kinh tế trang trại đầu tư để khai thác có hiệu quy đất 2.4.2 Những vấn đề đặt cần nghiên cứu giải quýêt Bên cạnh kết luận khẳng định nêu trên, kinh tế trang trại huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên đặt loạt vấn đề cần nghiên cứu giải quyết, đáng ý vấn đề sau: - Nhà nước chưa có sách đồng cụ thể nhằm khuyến khích kinh tế trang trại phát triển tương xứng với tiềm năng: Trong năm gần kinh tế trang trại phát triển mạnh theo đường lối đổi Đảng, chưa hướng dẫn chủ yếu mang tính chất manh mún, chưa gắn chặt với quy hoạch vùng sản xuất công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản Vấn đề đặt cho UBND huyện quan chức huyện bước hướng dẫn kinh tế trang trại phát triển phù hợp với mục tiêu, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội đất nước địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên - Sản phẩm hàng hoá trang trại có quy mô thương đối lớn, song vấn đề chế biến thị trường tiêu thụ sản phẩm mang tính cục Vài ba năm tới trang trại đưa diện tích công nghiệp lâu năm, ăn quả, rừng nguyên liệu vào kinh doanh sản xuất vấn đề chế biến nông, lâm, thuỷ sản tiêu thụ sản phẩm đặt gay gắt, không ý giải từ chắn gây tổn thất lớn cho trang trại kinh tế quốc dân - Trình độ chủ trang trại chuyên môn, nghiệp vụ thấp Tỷ lệ chủ trang trại đào tạo có từ sơ cấp trở lên đạt 32,5% số chủ trang trại, lại chủ yếu họ học tập qua báo chí, đài…và tổ chức xã hội khác Vấn đề đào tạo kiến thức cần thiết kỹ thuật quản lý cho chủ trang trại đặt cách bách Huyện cần nghiên cứu sách đào tạo bồi dưỡng phù hợp với chủ trang trại, họ lực lượng chủ yếu nông nghiệp huyện tương lai http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 86 87 - Để phát triển kinh tế trang trại trước hết người chủ phải dựa vào vốn tự có chủ yếu, mà nhiều người có kiến thức, ý chí làm giàu chưa đủ điều kiện để phát triển kinh tế trang trại Nếu đáp ứng nguồn vốn vay CHƢƠNG III CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI cấu vay trung dài hạn hợp lý chắn xu phát triển kinh tế trang trại mạnh hơn, rộng rãi hơn, góp phần sử dụng hợp lý quỹ đất hoang hoá, xã miền núi Vấn đề đặt cần có sách tín dụng phát triển kinh tế trang trại thích hợp với vùng, địa phương giai đoạn HUYỆN ĐẠI TỪ ĐẾN NĂM 2010 3.1 Quan điểm-Phƣơng hƣớng - Mục tiêu: 3.1.1 Quan điểm phát triển * Phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác, sử dụng có hiệu đất - Thị trường tiêu thụ sản phẩm chưa mở rộng: Giá thiếu ổn định, rủi ro cao, đai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý góp phần phát triển nông nghiệp bền vấn đề đề cập nhiều mang tính cục Nguyên nhân vững, tạo việc làm tăng thu nhập, khuyến khích làm giàu đôi với xoá đói nhì có nhiều: Chất lượng nông sản thấp, trình độ chế biến, bảo quản yếu kém, giảm nghèo; phân bố lại lao động, dân cư, xây dựng nông thôn Tiếp tục chủ trang trại thiếu nghiệp vụ thị trường, sản xuất không theo quy hoạch phát triển diện rộng không vùng có nhiều đất, đất vùng chuyên môn hoá gắn với sở chế biến rau quả, thuỷ sản vài ba trống, đồi núi trọc, đất hoang hoá mà vùng đất năm tới, hầu hết trang trại đưa diện tích lâu năm, công nghiệp, (là phần lớn) thâm dụng lao động, tăng cường đầu tư vốn thâm dụng rừng nguyên liệu vào khai thác cho sản phẩm đồng loạt vấn đề chế biến kỹ thuật, gắng với chế biến thương mại, dịch vụ, làm nông sản có giá trị nông, lâm, thuỷ sản thị trường tiêu thụ, giá sản phẩm đặt kinh tế lớn gay gắt, không ý giải ngày từ chắn gây tổn thất lớn cho trang trại cho kinh tế quốc dân * Coi trọng hiệu kinh tế trang trại, khuyến khích làm giàu hợp pháp Bên cạnh cần nhìn nhận thực tế là, đại phận nông - Hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn yếu, vùng kinh dân linh hoạt thiếu nhạy bén chế thị trường, thu nhập tế trang trại phát triển, đáng ý mạng lưới giao thông, thuỷ lợi, điện đời sống nông thôn chậm cải thiện Do trước mắt người nông thôn, chế biến nông sản yếu Các trang trại mong muốn có vốn, có kinh nghiệm có lực, thuộc thành phần xã hội nào, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, cây, giống tốt, công thành phần kinh tế nào, có mong muốn làm giàu từ sản phẩm nông nghệ sau thu hoạch….vấn đề đặt cần nhà nước hỗ trợ trang trại nghiệp, khuyến khích làm kinh tế trang trại, chấp nhận giải xây dựng yếu tố cần thiết hệ thống kết cấu hạ tầng, bước đưa lượng lao động thấp đem lại hiệu cao, chấp nhận có tiến khoa học- công nghệ vào sản xuất chế biến trang trại phận nông dân giàu hẳn để làm đầu tầu, tạo động lực kích thích sản xuất, kích thích động làm giàu phận nông dân lại Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 89 * Tôn trọng nguyên tắc phát triển nông nghiệp bền bững, trình canh - Hình thành rõ nét loại hình trang trại sau: tác, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản trang trại không lợi nhuận trước mắt + Chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô vừa, tiến tới quy mô lớn mà khai thác cách bừa bãi tài nguyên, sử dụng tài nguyên đất, tài nguyên nước không trọng cải tạo hay ý đến lợi ích lâu dài, để chục + Chuyên sản xuất giống năm sau, đất đai bạc màu, ô nhiễm hoá học khiến co đất tái sản + Chuyên sản xuất chè chất lượng cao xuất Không thế, trang trại phải ý để tạo nên + Sản xuất, kinh doanh trồng, vật nuôi đặc sản vùng sinh thái hợp lý góp phần cần môi trường sống dân cư yếu tố an toàn lương thực phải coi trọng - Giá trị sản xuất loại hình kinh tế trang trại đạt từ - 3% tổng giá trị sản 3.1.2 Định hƣớng: xuất nông nghiệp, tạo nên nguồn sản phẩm hàng hoá hướng tới xuất - Trong năm tới việc phát triển kinh tế trang trại phải coi giải pháp lớn, quan trọng phát triển kinh tế nông lâm nghiệp - Thu nhập bình quân 100 triệu đồng/năm/trang trại, thu nhập người lao động đạt triệu đồng/tháng huyện, phát triển kinh tế trang trại nhằm đẩy nhanh qúa trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn, phát triển mạnh loại hình kinh tế trang trại quy mô, số lượng hiệu kinh doanh để kinh tế trang traị phát huy vai trò - Tạo điển hình tiên tiến thâm canh, chuyên môn hoá, ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp đầu tầu dẫn dắt cho kinh tế hộ phát triển 16 - Phấn đấu 100% chủ trang trại nâng cao tay nghề 17 - Phát triển theo hướng hàng hoá chuyên canh 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ - Quy hoạch vùng phát triển phù hợp với điều kiện huyện 3.2.1 Các giải pháp phía Nhà nƣớc - Phát triển kinh tế trang trại phải có quản lý Nhà nước Nhà nước đóng vai trò quan trọng việc tạo môi trường thuận lợi cho trang trại khâu hỗ trợ đầu vào tiêu thụ sản 3.1.3 Mục tiêu: phẩm đầu Những hỗ trợ tác động thông qua giải pháp vấn đề sau đây: - Phát triển bền vững - Phấn đấu năm 2010 đạt 100 trang trại 17 16 Đề án phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ giai đoạn 2006-2010 Nghị đại hội Đảng huyện Đại Từ lần thứ 21 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 90 91 3.2.1.1 Các giải pháp đất đai: Đất đai mối quan tâm hàng đầu đối hội Từ bố trí sản xuất toàn địa bàn huyện tính toán tốc độ với hộ nông dân nói chung, trang trại nói riêng Trên thực tế, phát triển ngành Các tiểu vùng dự định phát triển kinh tế trang trại năm qua Đảng Nhà nước ta có nhiều đổi chủ trương sách cần quy định rõ quy hoạch huyện theo bước phát triển, từ ruộng đất, tạo điều kiện cho trình tập trung ruộng đất diễn nhiều sâu vào quy hoạch cụ thể thiết kế tiểu vùng kinh tế trang trại địa phương Tuy nhiên trình tập trung chậm Đất khai hoang địa bàn huyện sở định hình quy mô vùng chuyên môn hoá tập chuyển nhượng chiếm tỷ trọng nhỏ Trong bối cảnh trên, giải pháp đất đai đối trung có, thực quy hoạch vùng chuyên môn hoá mới, đặc biệt với phát triển kinh tế trang trại phải đạt mục đích sau: vùng ăn quả, công nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản quy hoạch vùng - Tạo điều kiện tập trung đất đai để hình thành trang trại quy mô hợp lý trang trại cũ phát triển chè xã Tân Linh, Phú Lạc, Phú Thịnh, Phú Cường, Hoàng Nông, La Bằng, Hùng Sơn, Quân Chu; Vùng phát triển chăn nuôi thuỷ sản xã Tân Thái, Cù Vân, Vạn Thọ, Lục Ba…; Phát triển trang trại - Đưa đất đai hoang hoá vào phát triển kinh tế trang trại - Hợp pháp hoá mặt pháp lý để chủ trang trại yên tâm bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất - Khuyến khích trang trại khai thác sử dụng đất đai đầy đủ hợp lý, gắn khai thác với bảo vệ nâng cao chất lượng ruộng đất - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai sản xuất rau, hoa, cảnh…tại xã Hùng Sơn, Bình Thuận, Tiên Hội, Bản Ngoại; Phát triển vùng sản xuất lâm nghiệp Phúc Lương, Đức Lương, Minh Tiến, Mỹ Yên… * Khuyến khích tập trung đất đai người có nguyện vọng nhận đất vùng đất trống, đồi núi trọc, vùng đất hoang hoá để hình thành trang trại có quy mô hợp lý Để trở thành trang trại nông hộ phải tập trung ruộng đất đến quy mô Để đạt mục đích trên, tình hình định Trên thực tế, trình tập trung ruộng đất diễn chậm, cần tiếp biến chuyển kinh tế- xã hội năm tới, cần tập trung giải vấn tục khuyến khích trình tập trung ruộng đất theo hướng hình thành trang đề sau: trại Đó yêu cầu đòi hỏi thực tế (80% lãnh đạo cấp 75% chủ * Cần sớm có quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội, quy hoạch đất đai cấp huyện trang trại thống với ý kiến này) yêu cầu khách quan phát triển kinh tế trang trại Tuy nhiên, việc tập trung ruộng đất phải tiến hành cách thận trọng Đặc biệt, vùng đồng nơi diện tích đất nông nghiệp Huyện cấp hành trực tiếp giải vấn đề có liên quan đến bình quân thấp, khả để lao động nông nghiệp chuyển sang phi nông phát triển kinh tế trang trại Trên sở định hướng phát triển xác nghiệp hạn chế nên việc tập trung đất đai làm cho phận nhỏ định, đất đai huyện chia thành tiểu vùng kinh tế - sinh thái - xã nông dân hoàn cảnh khó khăn quẫn bách buộc phải đất để chỗ thất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 92 93 nghiệp, bần hoá Do vậy, việc tập trung đất đai diễn tự phát - Đối với đất trồng dài ngày hay để chăn nuôi đại gia súc, mà phải có quản lý, kiểm soát chặt chẽ Nhà nước, nơi có nhiều ruộng đất cần nghiên cứu quy định cho thuê lâu dài phần diện quyền địa phương Trong bối cảnh theo khuyến khích tập trung tích vượt mức hạn điền nguyên tắc khuyến khích sử dụng đất có hiệu quả, ruộng đất phát triển kinh tế trang trại cần tập trung sử lý số vấn đề như: đồng thời có biện pháp ngăn ngừa việc kiếm lời mua bán đất đai - Nhà nước cần nhanh chóng giao quyền sử dụng đất lâu dài: Đối với - Đối với gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất diện tích đất trang trại giao sử dụng hợp pháp: cho chuyển nhượng quyền sử dụng đất vượt mức hạn điền trước ngày 02/2/2000 phép chuyển nhượng quyền sử dụng Khuyến khích cách giảm thuế, gia tiếp tục sử dụng chuyển sang cho thuê đất với thời gian sử dụng hạn hợp đồng thuê đất, sử dụng đất cho chủ trang trại biết đầu tư thời gian đất giao khoa học, kỹ thuật tái đầu tư mở rộng vào khai thác hiệu cao diện tích giao quản lý sử dụng giao đất Cho phép hộ gia đình phi nông nghiệp có nguyện vọng lập trang - Đối với diện tích đất chưa giao: Đẩy mạnh việc giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trang trại sử dụng hợp pháp để chủ trang trại yên tâm đầu tư phát triển sản xuất Các địa phương rà soát lại trang trại có, xúc tiến nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo sách đất đai Nghị Chính phủ hướng dẫn Bộ Tài Nguyên-MT Những hộ gia đình cá nhân sử dụng đất phát triển trang trại mà chưa giao, chưa thuê chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chưa cấp giấy chứng nhận trước ban hành Nghị 03/2000/NQ-CP, sử dụng mục đích không tranh chấp dược xét giao, cho thuê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho trang trại - Đối với phần đất đai vượt mức hạn điền: Mức hạn điền quy định cần phải phù hợp với đặc trưng cấu sản xuất loại trang trại phù hợp với trạng đất đai chật hẹp vùng, đảm bảo người sản xuất có đất, đồng thời khuyến khích tích tụ đất theo hướng quy mô lớn nơi có điều kiện Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên - Hộ nông dân đất sản xuất địa phương phải ưu tiên http://www.lrc-tnu.edu.vn trại thuê đất; hộ gia đình, cá nhân địa phương khác có nguyện vọng lập trang trại lâu dài, có vốn đầu tư thuê đất để lập trang trại - Tiếp tục khai hoang: Tiếp tục khai thác vùng đất hoang hoá vùng đồi núi trọc rải rác vùng, bãi bồi ven sông Công, mặt nước nuôi trồng thuỷ sản chưa sử dụng, người muốn nhận làm, cá nhân có nguyện vọng thiết tha muốn làm trang trại sản xuất nông nghiệp, có khả vốn, kinh nghiệm sản xuất quản lý cho họ nhận không thu tiền, với diện tích cao hạn điền Những vùng có nhiều khó khăn khai thác sản xuất cho giao với mức thuế thấp, miễn hẳn Cho thuê khoán theo luật định - Đối với đất đai dự án xin kiến nghị xử lý theo hướng: Những trang trại hoạt động theo hình thức dự án cấp có thẩm quyền duyệt với quy mô diện tích lớn 100 ha, đền nghị UBND huyện, Công ty lâm nghiệp cho chuyển hình thức hoạt động sang công ty tư nhân hay công ty trách nhiệm hữu hạn theo luật công ty; Đối với chủ dự án khai thác trồng lâu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 94 95 năm, giao khoán lại cho hộ thuộc địa phương chăm sóc, phân phối theo sản phẩm đề nghị Nhà nước cho họ thuê đất sản xuất nông lâm nghiệp, - Có sách ưu đãi thuế sử dụng đất, thuế phụ thu để khuyến khích chủ trang trại mạnh dạn mở rộng quy mô 18 ổn định lâu dài theo thời gian mà Luật đất đai quy định * Khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún: Việc khắc phục tình trạng đất manh mún nông hộ tạo điều kiện vào sản xuất tập trung, đồng thời tiền đề để chuyển từ nông hộ lên trang trại cách thuận lợi Tuy nhiên giải tình trạng đất đai manh mún vấn đề phức tạp liên quan đến lợi ích tâm lý, tập quán sản xuất hàng triệu hộ, hàng ngàn trang trại Vì vậy, dựa vào mệnh lệnh áp đặt từ xuống, mà phải thuyết phục nông dân tự nguyện, đồng thời phải có phương pháp đắn thích hợp điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội nơi Dựa vào quy hoạch, địa phương cần có kế hoạch chuyển đổi đất đai thích hợp khắc phục tình trạng Thị trường đất đai nước ta trình hình thành Trong năm qua thị trường bộc lộ yếu kém, tượng tiêu cực nảy sinh trình quản lý sử dụng đất đai cần thiết phải khắc phục Nhà nước cần thừa nhận đất đai hàng hoá đặc biệt có sách phù hợp để đảm bảo hàng hoá vận động chế thị trường Từ nông dân yên tâm khai thác sử dụng đất đai có hiệu * Nhanh chóng xây dựng kết cấu hạ tầng cho tiểu vùng kinh tế trang trại Trước hết cần tiếp tục cải thiện hệ thống đường sá, giao thông lại cho thuận tiện Nâng cấp tuyến đường hư hỏng làm cản trở giao thông manh mún Sau đó, cần khuyến khích hộ nông dân chuyển đổi ruộng đất trước đo đạc để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vùng Tìm nguồn nước, xây dựng hồ chứa nước, hoàn tiện hệ thốg thuỷ lợi - Có sách dồn điền để lập trang trại lớn: Để thuận lợi cho tích tụ đất đai hình thành phát triển kinh tế trang trại cách nhanh chóng, thuận lợi, quy luật, có hiệu nhất, tuân theo quy hoạch Nhà nước tránh hậu khác nông thôn nhà nước cần có sách cụ thể thực địa phương Hà Nội, huyện Phổ Yên …cho phép nông dâ, trang trại nhận, chuyển nhượng quyền sử dụng có thuê đất đai, để tích tụ đất nơi có điều kiện phục vụ sản xuất, hệ thống cung cấp nước sinh hoạt cho dân cư vùng phục vụ nhu cầu tưới tiêu, nhu cầu sinh hoạt hàng ngày trang trại 3.2.1.2 Các sách vốn Trong nguồn lực phát triển kinh tế-xã hội nông thôn nói chung, kinh tế trang trại nói riêng, vốn nguồn lực quan trọng Kết điều tra cho thấy vốn đầu tư cho chủ trang trại thấp (bình quân 102,58 triệu đồng/trang trại) có chênh lệnh lớn vùng Nguồn vốn chủ yếu vốn tự có Việc hình thành phát triển kinh tế trang trại đòi hỏi vốn lớn so với kinh tế Luật đất đai năm 1993 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên sử dụng đất đai có hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho Nhà nước quản lý tốt đất đai Trước hết, phải có quy hoạch lâu dài đất đai huyện, xã phù hợp với 18 * Thừa nhận pháp lý đất đai hàng hoá đặc biệt để quản lý http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 96 97 hộ quy mô sản xuất lớn hơn, phải tiến hành khai hoang, kiến thiết đồng Ngày 22/9/2000 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành ruộng, mặt nước, trồng rừng, trồng dài ngày, làm thuỷ lợi, mua sắm máy định số 423/2000/NĐ-NHNN sách tín dụng ngân hàng móc…Vốn ít, trang trại chưa có tư cách pháp nhân nên trang trại kinh tế trang trại Theo quy định thời gian cho vay phù hợp với thời gian phát triển dần quy mô sản xuất theo phương châm “ Lấy ngắn nuôi dài”, sinh trưởng, thu hoạch, tiêu thụ sản phẩm trồng, vật nuôi, thời gian nhiều sở hạ tầng không xây dựng, công cụ sản xuất thô sơ Đây khấu hao tài sản cố định, thời gian thuê khả chủ trang trại Mức nguyên nhân làm cho kinh tế trang trại năm qua phát triển chậm, hiệu ngắn hạn 12 tháng, trung hạn 12 - 16 tháng dài hạn theo dự án đầu tư thấp, trang trại có lượng vốn thấp, nhu cầu đầu tư 60 tháng Nếu vay từ 20 đến 15 triệu chấp tài để mua sắm máy móc, xây dựng sở hạ tầng trang trại lớn sản, phải có phương án kinh doanh hiệu phải nộp giấy chứg Nhưng trang trại không muốn vay vốn ngân hàng sử dụng nhận quyền sử dụng đất giấy xác nhận UBND xã, phường đất vốn vay hiệu thấp, thủ tục vay, thời điểm vay thời hạn vay chưa sử dụng tranh chấp hợp lý Để khắc phục mâu thuẫn cần giải theo vấn đề sau: - Đa dạng hoá hình thức cho vay huy động vốn Các ngân hàng * Một là, cần có hỗ trợ nguồn vốn ngân sách cho việc phát triển kinh huy động vốn từ tiết kiệm, phát hành kỳ phiếu, trái phiếu ; vay vốn tế trang trại Vốn ngân sách hỗ trợ trang trại tập trung vào xây dựng công tổ chức tài quốc tế vốn ODA, vốn vay thương mại, hàng trình hạ tầng thuỷ lợi, giao thông, điện….Các công trình đầu tư xây năm nên dành phần ngân sách để chuyển sang tổ chức tín dụng dựng bên trang trại sở quan trọng cho việc hình thành cho vay theo chương trình, dự án19 phát triển kinh tế trang trại Nhà nước hỗ trợ đầu tư chủ yếu, nhiên trường hợp nguồn ngân sách hạn hẹp, nhu cầu xây dựng lớn cần tính toán đầu tư có trọng điểm kết hợp nguồn lực trang trại với phương trâm “ Nhà nước nhân dân làm” - Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, đảm bảo môi trường tài chính, tiền tệ lành mạnh, giữ vững ổn định tương đối giá trị đồng tiền Việt Nam để tạo điều kiện khuyến khích việc huy động vốn dài hạn phục vụ cho mục tiêu đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn Cần tiến tới việc xoá bỏ *Hai là, Nhà nước cần thực chế cho chủ trang trại vay theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định lãi suất trần để tạo cạnh tranh lành mạnh tổ chức tín dụng, thúc đẩy dòng luân chuyển nhanh - Nhà nước nên có sách tín dụng ưu đãi cho trang trại theo hai - Cần đổi mạnh mẽ phương thức cho vay, thu nợ phù hợp với đặc hướng: Tăng vốn cao cho kinh tế hộ, đồng thời tăng lượng vốn vay trung điểm loại hình kinh tế trang trại Đổi thủ tục cho vay, thu lãi hạn dài hạn; không phân biệt vốn vay khu vực kinh tế quốc doanh quốc doanh, đơn giản hoá thủ tục, giảm lãi suất coi phần gián tiếp Nhà nước đầu tư cho doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 19 http://www.lrc-tnu.edu.vn Quyết định 67/QĐ-TT ng ày 30/3/1999 m ột số sách ngân hàng phục vụ phát t riển nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 98 99 cho đơn giản, thuận tiện hơn, có chế cho vay, thu lãi theo thời vụ nước cần làm tốt công tác dự báo thị trường tiêu thụ nông sản trồng, vật nuôi nước để giúp trang trại có hướng sản xuất thích hợp - Cần có chế cho phép Ngân hàng thương mại thực cho vay theo dự án đầu tư trọn gói (bao gồm chi phí trả lãi ngân hàng) kinh tế trang trại - Về lưu thông hàng hoá Đa dạng hoá hình thức liên kết thương nghiệp Nhà nước với thành phần kinh tế, viện nghiên cứu với sở sản xuất địa 3.2.1.3 Giải pháp thị trường cho kinh tế trang trại để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm: phương, gắn việc ký kết hợp đồng cung ứng vật tư với bao tiêu sản phẩm nhằm bảo đảm hiệu kinh tế Hình thành phát triển kinh tế hợp tác Đây vấn đề sống không riêng với kinh tế trang trại mà nông nghiệp nước ta Cần tập trung vào mặt sau đây: - Về thông tin thị trường: sở tự nguyện nguyên tắc bên có lợi trang trại dân cư nông thôn gắn vói thị trường tiêu thụ nông sản hàng hoá nơi cung cấp mặt hàng công nghiệp thực phẩm thiết yếu cho sản xuất đời sống nông dân nông thôn Khuyến khích phát triển hệ thống chợ nông thôn Việc người sản xuất nắm bắt thông tin thị trường vô quan trọng kinh tế hàng hoá Nhà nước cần lầm tốt công tác thông tin kinh tế, trung tâm giao dịch mua bán nông sản, vật tư nông nghiệp thị trấn, thị tứ địa bàn tập trung phát triển kinh tế trang trại đưa thông tin đến người sản xuất thông qua nhiều hệ thống kênh Khắc phục tình trạng thả thị trường nông thôn tạo điều kiện cho có thông qua hệ thống khuyến nông để tăng khả tiếp thị chủ trang trại không xuất trực tiếp sản phẩm mà có người sản xuất, để chủ trang trại có điều kiện phân tích cung cầu thị điều kiện thu gom chủ trang trại khác, hay khuyến khích trường Chẳng hạn, hình thành kênh thông tin để doanh ngiệp chủ làm đại lý vật tư nông nghiệp trang trại tiếp cận thị trường như: tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân nước vào Việt Nam đặt hàng, thương nhân Việt Nam nước chào hàng; triển khai hội chợ hàng nông sản, hội thảo hàng nông sản, tổ chức thành thị trường mua bán kỳ hạn nước Bên cạnh cần củng cố hệ thống doanh nhiệp thương mại làm nhiệm vụ xuất cho trang trại vùng chuyên canh Qua hệ thống vừa không ngừng mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm cho trang trại, vừa kiểm soát quan hệ kinh tế theo hướng bảo đảm lợi UBND huyện UBND xã, TT tổ chức tốt việc cung cấp thông tin, ích hợp lý cho phía trang trại lẫn doanh nghiệp thương mại phi Nhà nước khuyến cáo khoa học giúp trang trại định hướng kinh doanh phù hợp nhu cầu Đồng thời phải thắt chặt kiểm soát hàng hoá nông sản giá rẻ, chất thị trường nước quốc tế Các quan xúc tiến thương mại Nhà lượng nước xâm nhập vào thị trường nước thông qua đường phi mậu dịch vùng biên giới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 100 101 - Về xuất nông sản: Một mặt nhà nước, doanh nghiệp tiếp tục Nâng cao, hướng dẫn cho trang trại áp dụng mô hình canh tác trì quan hệ với thị trường truyền thống Đông Âu, Trung Quốc, tổng hợp có hiệu quả, ứng dụng biện pháp kỹ thuật, quy trình kỹ thuật Cu Ba, mặt khác tích cực tìm kiếm thị trường Đẩy mạnh việc canh tác tiến sử dụng loại giống mới, có suất chất khuyến khích chủ trang trại có điều kiện vốn, sở vật chất kỹ thuật lượng cao vào sản xuất, khuyến khích hỗ trợ trang trại có điều kiện đất có thị trường tham gia xuất trực tiếp nông sản hàng hoá qua đai, vốn, sở vật chất kỹ thuật tham gia sản xuất cung ứng giống chế biến Tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp hoạt động khuyến nông Khắc phục tình trạng nhiều đầu mối xuất tổ chức dẫn đến tranh chấp, ép giá Hoàn chỉnh sách tiêu thụ ổn định lâu dài trực tiếp cho mặt hàng nông sản quan trọng gạo, thịt, rau cao cấp, nông sản đặc sản Thoát dần tình trạng xuất nhỏ chuyển qua khâu trung gian, khuyến khích đơn vị trực tiếp giao dịch với đối tác nước ngoài, tăng cường mở rộng hợp tác kinh tế đối ngoại sản xuất kinh doanh nông nghiệp tổ chức, thành phần kinh tế phương châm tất hoạt động khuyến nông tác động đến người lao động, đem lại hiệu cao Cần có sách mạnh mẽ để tập hợp nhiều cán khuyến nông, chuyên môn giỏi, nhiều cán quản lý kỹ thuật, kinh tế xã hội, nông dân giỏi sản xuất có kinh nghiệm làm giàu Đảm bảo công tác khuyến nông đạt chất lượng cao phù hợp với ngân sách địa phương Tiếp tục sử dụng cán khuyến nông có lực chuyên 3.2.1.4 Giải pháp khoa học công nghệ trang trại: - Nhà nước cần đổi mới, hoàn thiện tổ chức hoạt động khoa học công nghệ từ nghiên cứu đến triển khai Cần huy động tiềm thành phần kinh tế tập trung đầu tư vào khoa học công nghệ nông nghiệp, coi mặt trận hàng đầu môn giỏi thực hành biết làm công tác tuyên truyền vận động quần chúng xã, trả lương ngân sách Nhiệm vụ số cán tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn tập huấn chủ trang trại người lao động có đủ khả ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ sau thu hoạch, bảo quản sản phẩm, công nghệ chế biến nông, lâm, thuỷ sản theo quy mô vừa nhỏ sử dụng trang trại thiết bị giới phù hợp khâu làm đất, vận - Ngoài sách chung khoa học công nghệ nông nghiệp, cần có chuyển, bơm nước Bên cạnh ngân sách Nhà nước đầu tư cho khuyến sách cụ thể hướng dẫn khuyến khích, hỗ trợ khoa học công nghệ đối nông, cần xây dựng sách thu hút vốn ngành hàng, sở với kinh tế trang trại lực lượng, loại hình tổ chức sản xuất có nhiều nhu sản xuất kinh daonh nông sản, nguồn tài trợ quốc tế tham gia công tác cầu khả việc ứng dung khoa học công nghệ nông Hiện ngành nông nghiệp hoạt động khuyến nông chung cho nông nghiệp vào sản xuất Đó công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến dân giàu lẫn nghèo Đã đến lúc cần tập trung công tác khuyến nông riêng đối ngư với hộ nông dân, trang trại sản xuất hàng hoá Hình thành mở rộng câu lạc khuyến nông cho chủ trang trại theo ngành sản xuất, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 103 chuyên đề thiết thực Mục tiêu công tác hướng dẫn trang trại trao đổi, hợp tác với nước ngoài, có sách đãi ngộ thoả đáng với sử dụng giống cây, mới; áp dụng tiến kỹ thuật bảo quản sản sáng tạo công nghệ ứng dụng có hiệu vào sản xuất phẩm, bảo quản rau nhằm kéo dài thời gian tiêu thụ; áp dụng công nghệ chế biến nông, lâm, hải sản tiên tiến; phân loại đóng gói sản phẩm tiêu thụ, sử dụng máy móc phù hợp để làm đất, vận chuyển bơm nước tưới tiêu - Đối với công nghiệp chế biến, sở quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung, nguồn vốn đầu tư nước ngoài, nguồn vốn 135, xếp lại hệ thống sở chế biến công nghiệp, đồng thời phát triển công nghiệp chế biến với trình độ sản xuất khác để tăng lượng nông sản qua chế - Chính sách khoa học công nghệ Nhà nước phải kết hợp kinh biến, phục vụ nhu cầu đa dạng không vùng mà vùng nghiệm, tinh hoa cổ truyền với đại hoá theo hướng giới hoá, tin học khác Đối với loại nông sản xuất phải đầu tư đổi công nghệ hoá, thuỷ lợi hoá, đặc biệt ứng dụng thành tựu công để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm nghệ sinh học nước quốc tế 3.2.1.5 Giải pháp phát triển sở hạ tầng: - Nhà nước nên tiếp tục tăng cường quản lý kiểm tra chặt chẽ chất lượng giống trồng, vật nuôi, vật tư nông nghiệp theo pháp lệnh giống trồng, vật nuôi, tăng cường kiểm tra, đặc biệt giống nhập từ nước, xử lý kịp thời trường hợp buôn bán hàng giả, giống chất lượng chí có nguy gây hại cho ngành sản xuất chung để hạn chế rủi ro cho trang trại cho toàn ngành nông nghiệp - Trước hết cần hoàn thiện nâng cấp hệ thống đường giao thông vùng, đường giao thông nông thôn Hệ thống đường quốc gia đảm bảo lưu thông hàng hoá, vật tư nông sản phạm vi toàn vùng Vấn đề nâng cấp chất lượng đường giao thông liên huyện, liên xã phù hợp với yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hoá kinh tế nông thôn kinh tế trang trại Giải pháp nâng cấp đường giao thông phải coi - Phát huy vai trò phòng ban, trạm, trại địa phương Các quan cần theo dõi sát nhu cầu trang trại, liên kết với trang trại để xác định mô hình chuyển giao kỹ thuật cho nông dân vùng Đầu tư xây dựng vườn ươm nhân giống trồng, vật nuôi địa bàn phát triển trang trại, chí khuyến khích loại hình trang trại kinh doanh hình thức để đảm bảo cung cấp đủ giống tốt chỗ cho trang trại - Tổ chức đào tạo nâng cao đội ngũ cán khoa học phục vụ nông nghiệp nhiều hình thức đa dạng Khuyến khích cá nhân, tập thể mở rộng trọng chất lượng số lượng - Hoàn thiện hệ thống điện nông thôn Hiện điện nông thôn huyện Đại Từ 100% số xã nên giải pháp hoàn thiện hệ thống điện ổn định nguồn điện biện pháp kỹ thuật quản lý Nên giảm giá điện sản xuất cho trang trại nhỏ Giảm giá bán điện cho nông nghiệp nói chung - Nâng cấp công trình thuỷ lợi vùng Hệ thống thuỷ lợi chưa đáp ứng yêu cầu thâm canh cao đối phó với biến động thất thường thời tiết Yêu cầu tưới tiêu chủ động, tiến tới tưới tiêu theo yêu cầu sinh trưởng phát triển trồng đặt hàn loạt Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 104 105 vấn đề kinh tế kỹ thuật công trình thuỷ lợi vùng, sản xuất hàng hoá trang trại phù hợp với điều kiện cụ thể cần phải nâng cấp công trình có để tăng công suất tưới tiêu cải vùng, gồm: Quy mô diện tích đất đai, diện tích trồng chính, số đầu tiến phương pháp tưới tiêu Sắp tới vốn đầu tư xây dựng nhấn mạnh gia súc, tỷ trọng hàng hoá, tỷ suất lợi nhuận, số lượng nhân công làm thuê vào việc kiên cố hoá kênh mương, gắn kết việc xây dựng kênh mương với hệ Việc xác định trang trại để cấp giấy chứng nhận trang trại điều kiện để thống giao thông nội đồng trang trại nhận ưu đãi vốn tiêu thụ sản phẩm nhà nước - Đầu tư nâng cao, chuyển giao ứng dụng kỹ thuật nông nghiệp: Danh mục đầu tư cần ưu tiên đầu tư vốn, khoa học công nghệ - Tổ chức hệ thống dịch vụ, sản xuất, kinh doanh đồng liên hoàn từ khâu đầu vào khâu đầu sản xuất Hình thành hệ thống cung ứng vật tư, kỹ thuật, dịch vụ tư vấn, thông tin 3.2.2 Các giải pháp hỗ trợ khác cho phát triển kinh tế trang trại: UBND huyện, phòng ban chuyên môn UBND xã thực chức quản lý Nhà nước kinh tế trang trại, đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch, phối hợp biện pháp hỗ trợ kinh tế trang trại phát triển Các địa phương tăng cường công tác đạo, kiểm tra, đảm bảo chủ trang trại thực đầy đủ quy trình kỹ thuật canh tác làm giàu đất, bảo vệ môi trường thống kê trang trại hàng năm Tổ chức tổng kết đúc rút kinh nghiệm mô hình trang trại tiên tiến, để tuyên truyền phổ biến, tham quan học tập lẫn Khen thưởng kịp thời trang trại sản xuất kinh doanh giỏi, tao nhiều việc làm, hỗ trợ nhiều hộ nghèo đói khó khăn vươn lên sản xuất, ổn định sống Trong bối cảnh nước ta tham gia vào ASEAN, APEC gia nhập AFTA, WTO cạnh tranh thị trường lại khốc liệt Theo vai trò doanh nghiệp Nhà nước nông thôn chủ trang trại Nhanh chóng ổn định việc quy hoạch phát triển vùng trồng, vật quan trọng, doanh nghiệp Nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp nuôi với khối lượng chất lượng nông sản hàng hoá lớn Tại vùng thương mại phải định hướng cho chủ trang trại bảo đảm lợi ích lâu dài này, Nhà nước chủ trang trại đầu tư hệ thống bảo vệ thực vật, ổn định thu mua chế biến, kinh doanh tiêu thụ sản phẩm cuối cùng, đồng thời có chiến lược dự trữ mặt hàng nông sản chủ yếu để sẵn sàng can thiệp điều tiết giá thị trường cần thiết Bộ Nông nghiệp PTNT phối hợp với Tổng cục Thống kê quan có liên quan hướng dẫn tiêu chí xác định trang trại để phân biệt với loại hình tổ chức sản xuất khác Tiêu chí giá trị sản xuất hàng hoá Các tiêu chí phụ khác sử dụng để phản ánh quy mô, trình độ, hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 106 107 Với hệ thống biện pháp đưa ra, để kinh tế trang trại phát triển K ÕT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ với tiềm năng, đem lại nguồn thu lớn cho sản xuất nông nghiệp, xin có Trong bối cảnh nông nghiệp nước ta đòi hỏi gay gắt phải có số kiến nghị sau: chuyển biến mạnh mẽ cho thích hợp với lối sản xuất hàng hoá đem lại thu - Sau có quy hoạch đất, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nhập cao cho người nông dân, kinh tế trang trị kịp xuất tất yếu quy hoạch vùng chuyên canh vùng UBND huyện đạo khách quan nhanh chóng chứng tỏ loại hình tổ chức quan huyện dựa vào mạnh địa phương để sản xuất quan trọng, có vai trò vị trí tiên phong tiến trình thực hướng dẫn hộ gia đình có điều kiện kinh doanh trang trại, lựa chọn mục tiêu kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước cấu sản xuất thích hợp Kinh tế trang trại phận nông nghiệp sản xuất hàng hoá - Không khuyến khích trang trại đưa tiến độ khoa học kỹ thuật vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định vào sản xuất mà với hộ gia đình sản xuất nhỏ nên có biện pháp hỗ hướng xã hội chủ nghĩa, nên cung hưởng tất sách đổi trợ tương tự để họ mở rộng dần quy mô, bước đầu tạo tiền để lên làm kinh Đảng Nhà nước nông nghiệp, đồng thời kinh tế trang trại tế trang trại phải làm tất nghĩa vụ mà thành phần kinh tế khác nông nghiệp phải làm tất nghĩa vụ mà thành phần kinh tế khác nông nghiệp phải làm Ngoài ra, kinh tế trang trại mang nhiều yếu tố sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp chế biến thực phẩm, mở mang ngành nghề dịch vụ nông thôn theo cấu hợp lý, góp phần đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn - Cho đến trang trại hoạt động độc lập, thiếu phối kết hợp với với chủ thể kinh tế khác kinh tế Có lẽ nên nghiên cứu xem xét việc thành lập Hiệp hội trang trại huyện để trang trại có điều kiện thuận lợi việc chia sẻ kinh nghiệm, hợp tác sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, đồng thời tốt cho chủ trương hình thành vùng chuyên canh lớn Nhà nước nhờ thoả thuận phân công Song thực tế năm qua cho thấy kinh tế trang trại thực đầu trang trại hiệp hội với tàu việc đổi nông nghiệp vùng, cách tốt để phát triển nông nghiệp hàng hoá tương lai có nhiều triển vọng, hứa hẹn đem lại khối lượng lớn giá trị hàng hoá, nâng cao trình độ sản xuất nông nghiệp vùng lên bước Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 108 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13-Báo cáo tổng kết năm 2007 Ngân hàng sách xã hội huyện 1- Báo cáo chuyên đề: "Chính sách phát triển kinh tế trang trại tác động đến việc thu nhập lao động nông thôn" - Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp- năm 2002 Đại Từ 15-Tạp chí công nghiệp Việt Nam tháng 5/2001 16- Nghị đại hội Đảng huyện Đại Từ lần thứ 21 2- Nghị số 03/NQ-CP ngày 22/2/2000 phủ việc kinh tế trang trại 3- Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ đổi công nghiệp hoá-hiện đại hoá Việt Nam 17- Đề án phát triển kinh tế trang trại huyện Đại Từ giai đoạn 2006-2010 18- Luật đất đai năm 1993 19- Quyết định 67/QĐ-TT ng ày 30/3/1999 số sách ngân hàng phục vụ phát triển nông thôn 4-Kmarx Toàn tập, tập 25, phần 5- Thông tƣ số 74/TT-BNN việc sửa đổi bổ sung mục III thông tƣ liên tịch số 69/2000/TTLT/BNN-TCTK ngày 23/6/2000 6-A Connugin: Kinh tế nông trại Mỹ, Trƣờng Đại Học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 7-Nguyễn Điền Kinh tế trang trại giới Châu Á 8-Phát triển kinh tế hợp tác kinh tế trang trại gia đình Việt Nam 9- Kết thực Đề án phát triển kinh tế trang trại Thái Nguyên 10+11+14- Báo cáo đánh giá năm (2002-2004) thực chƣơng trình phát triển kinh tế trang trại tỉnh Thái Nguyên- tháng 12/2004 12-Báo Kinh tế nông thôn-Mục Kinh tế trang trại với công nghiệp hoáhiện đại hoá nông nghiệp-nông thôn ngày 19/7/2007 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn