Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT quy định về việc giám sát, theo dõi và kiểm tra hoạt động đấu thầu

Thông tư 10/2016/TT-BKHĐT quy định về việc giám sát, theo dõi và kiểm tra hoạt động đấu thầu tài liệu, giáo án, bài giản...

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 10/2016/TT-BKHĐT Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2016 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VIỆC GIÁM SÁT, THEO DÕI VÀ KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Căn Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Căn Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư quy định chi tiết việc giám sát, theo dõi kiểm tra hoạt động đấu thầu MỤC LỤC Chương I: QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Nguyên tắc tổ chức giám sát, theo dõi kiểm tra hoạt động đấu thầu Điều Hình thức kiểm tra Điều Phương thức kiểm tra Điều Thời gian kiểm tra hoạt động đấu thầu Điều Điều kiện cá nhân thực việc giám sát, theo dõi thành viên Đoàn kiểm tra Điều Kinh phí thực kiểm tra Chương II: TỔ CHỨC GIÁM SÁT, THEO DÕI HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Điều Nội dung giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu Điều 10 Nội dung giám sát, theo dõi lựa chọn nhà đầu tư Điều 11 Quy trình giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu Điều 12 Quy trình giám sát, theo dõi lựa chọn nhà đầu tư Chương III: TỔ CHỨC KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Điều 13 Lập, điều chỉnh thông báo kế hoạch kiểm tra định kỳ Điều 14 Lập, trình phê duyệt Quyết định kiểm tra 10 Điều 15 Nội dung kiểm tra định kỳ 11 Điều 16 Nội dung kiểm tra đột xuất .11 Điều 17 Chuẩn bị kiểm tra 11 Điều 18 Thực kiểm tra 12 Điều 19 Kết luận kiểm tra 13 Điều 20 Chuẩn bị yêu cầu báo cáo 14 Điều 21 Xử lý thông tin, tài liệu báo cáo 14 Điều 22 Báo cáo kiểm tra .14 Điều 23 Kết luận kiểm tra 15 Điều 24 Theo dõi việc thực Kết luận kiểm tra 15 Điều 25 Báo cáo phản hồi tình hình thực Kết luận kiểm tra 15 Điều 26 Cơ chế xử lý việc không thực Kết luận kiểm tra 15 Chương IV: PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM TRONG GIÁM SÁT, THEO DÕI VÀ KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU 16 Điều 27 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân giám sát, theo dõi 16 Điều 28 Trách nhiệm chủ đầu tư, bên mời thầu 16 Điều 29 Trách nhiệm nhà thầu, nhà đầu tư tổ chức, cá nhân có liên quan16 Điều 30 Trách nhiệm Đoàn kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra thành viên16 Điều 31 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân thuộc đơn vị kiểm tra 17 Điều 32 Trách nhiệm tổ chức cá nhân có liên quan 17 Điều 33 Bộ Kế hoạch Đầu tư 18 Điều 34 Các Bộ, quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ, Cơ quan khác Trung ương 18 Điều 35 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 19 Điều 36 Các doanh nghiệp nhà nước 22 Chương V: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 22 Điều 37 Hiệu lực thi hành 22 Điều 38 Tổ chức thực 23 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết việc giám sát, theo dõi kiểm tra hoạt động đấu thầu, bao gồm: Giám sát, theo dõi việc tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu lựa chọn nhà đầu tư; Kiểm tra việc ban hành văn hướng dẫn, đạo thực công tác đấu thầu, phân cấp đấu thầu; kiểm tra đào tạo đấu thầu; kiểm tra việc lập phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; kiểm tra việc tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; kiểm tra việc tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng; ký kết hợp đồng; kiểm tra tình hình thực báo cáo công tác đấu thầu; kiểm tra việc thực hoạt động kiểm tra, giám sát, theo dõi công tác đấu thầu hoạt động khác liên quan đến đấu thầu Điều Đối tượng áp dụng Sở Kế hoạch Đầu tư; đơn vị giao nhiệm vụ quản lý hoạt động đấu thầu thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương cá nhân thuộc đơn vị thực việc giám sát, theo dõi; Tổ chức, cá nhân tham gia kiểm tra hoạt động đấu thầu thuộc quan kiểm tra quy định Khoản Điều 125 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Khoản Điều 95 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức, cá nhân thuộc đơn vị kiểm tra; Người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Nguyên tắc tổ chức giám sát, theo dõi kiểm tra hoạt động đấu thầu Nguyên tắc tổ chức giám sát, theo dõi: a) Tuân theo pháp luật, trung thực, khách quan, kịp thời bảo mật thông tin; b) Không can thiệp, không gây phiền hà, cản trở trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; không làm ảnh hưởng đến việc thực trách nhiệm chủ đầu tư, bên mời thầu Nguyên tắc tổ chức kiểm tra: a) Tuân theo pháp luật, bảo đảm xác, khách quan, cơng khai, minh bạch kịp thời; b) Tiến hành độc lập song có phối hợp phân định rõ thẩm quyền quan kiểm tra; c) Không chồng chéo, trùng lặp phạm vi, đơn vị kiểm tra, nội dung thời gian kiểm tra quan kiểm tra; d) Trường hợp có trùng lặp đơn vị kiểm tra ưu tiên cho quan quản lý chuyên ngành quan cấp Điều Hình thức kiểm tra Kiểm tra định kỳ việc tiến hành kiểm tra theo kế hoạch thường xuyên hàng năm người đứng đầu quan kiểm tra phê duyệt Kiểm tra đột xuất việc tiến hành kiểm tra theo vụ việc (khi có vướng mắc, kiến nghị, đề nghị, phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật đấu thầu bao gồm việc phát thông qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia) theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, người đứng đầu quan kiểm tra Điều Phương thức kiểm tra Kiểm tra trực tiếp tiến hành thông qua việc quan kiểm tra thành lập đoàn kiểm tra để tiến hành kiểm tra trực tiếp sở đơn vị kiểm tra Kiểm tra trực tiếp phương thức áp dụng chủ yếu việc kiểm tra hoạt động đấu thầu Yêu cầu báo cáo tiến hành thông qua việc quan kiểm tra yêu cầu đơn vị kiểm tra báo cáo văn nội dung cần kiểm tra Yêu cầu báo cáo phương thức áp dụng chủ yếu vụ việc cụ thể phục vụ việc đạo điều hành kịp thời người đứng đầu quan cấp theo thẩm quyền Căn nhiệm vụ cụ thể, kiểm tra thực theo kết hợp hai phương thức kiểm tra nêu Điều Thời gian kiểm tra hoạt động đấu thầu Đối với lựa chọn nhà thầu: a) Thời gian kiểm tra trực tiếp sở đơn vị kiểm tra tối đa ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định kiểm tra Trong thời hạn tối đa 20 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra trực tiếp, Đoàn kiểm tra phải có Báo cáo kiểm tra Người đứng đầu quan kiểm tra phê duyệt Kết luận kiểm tra theo quy định Điều 19 Thông tư thời hạn tối đa 10 ngày kể từ ngày Đoàn kiểm tra trình dự thảo Kết luận kiểm tra; b) Trường hợp kiểm tra phức tạp liên quan đến nhiều đơn vị kiểm tra thời gian thực kiểm tra trực tiếp sở đơn vị kiểm tra tối đa 15 ngày kể từ ngày công bố Quyết định kiểm tra, thời gian kiểm tra trực tiếp đơn vị kiểm tra không 07 ngày làm việc Trong thời hạn tối đa 40 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra trực tiếp, Đoàn kiểm tra phải có Báo cáo kiểm tra Người đứng đầu quan kiểm tra phê duyệt Kết luận kiểm tra theo quy định Điều 19 Thông tư thời hạn tối đa 15 ngày kể từ ngày Đồn kiểm tra trình dự thảo Kết luận kiểm tra Đối với lựa chọn nhà đầu tư: a) Thời gian kiểm tra trực tiếp sở đơn vị kiểm tra tối đa 10 ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định kiểm tra Trong thời hạn tối đa 30 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra trực tiếp, Đoàn kiểm tra phải có Báo cáo kiểm tra Người đứng đầu quan kiểm tra phê duyệt Kết luận kiểm tra theo quy định Điều 19 Thông tư thời hạn tối đa 10 ngày kể từ ngày Đồn kiểm tra trình dự thảo Kết luận kiểm tra; b) Trường hợp kiểm tra phức tạp liên quan đến nhiều đơn vị kiểm tra thời gian thực kiểm tra trực tiếp sở đơn vị kiểm tra tối đa 20 ngày kể từ ngày công bố Quyết định kiểm tra, thời gian kiểm tra trực tiếp đơn vị kiểm tra không 10 ngày làm việc Trong thời hạn tối đa 45 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra trực tiếp, Đồn kiểm tra phải có Báo cáo kiểm tra Người đứng đầu quan kiểm tra phê duyệt Kết luận kiểm tra theo quy định Điều 19 Thông tư thời hạn tối đa 15 ngày kể từ ngày Đồn kiểm tra trình dự thảo Kết luận kiểm tra Điều Điều kiện cá nhân thực việc giám sát, theo dõi thành viên Đoàn kiểm tra Cá nhân thực việc giám sát, theo dõi phải đáp ứng đủ điều kiện sau đây: a) Có chứng đào tạo đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu; b) Có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm hoạt động trực tiếp lĩnh vực đấu thầu thuộc tổ chức như: quan quản lý đấu thầu; bên mời thầu; tổ chuyên gia; quan, đơn vị thẩm định; c) Có trình độ ngoại ngữ đáp ứng u cầu gói thầu tổ chức đấu thầu quốc tế, gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức vốn vay ưu đãi nhà tài trợ Thành viên Đoàn kiểm tra phải đáp ứng đủ điều kiện quy định Khoản Điều này, riêng Trưởng đoàn kiểm tra phải có tối thiểu 05 năm kinh nghiệm hoạt động trực tiếp lĩnh vực đấu thầu Trong trường hợp đặc biệt cần có ý kiến chuyên gia chun ngành Trưởng đồn kiểm tra báo cáo người đứng đầu quan kiểm tra bổ sung chuyên gia tham gia Đoàn kiểm tra Các chuyên gia khơng bắt buộc phải có chứng đào tạo đấu thầu Điều Kinh phí thực kiểm tra Kinh phí thực kiểm tra bố trí dự tốn chi thường xun hàng năm đơn vị chủ trì kiểm tra hoạt động đấu thầu thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương; Sở Kế hoạch Đầu tư, sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn có liên quan Các doanh nghiệp nhà nước bố trí kinh phí cho việc thực kiểm tra nguồn vốn doanh nghiệp quản lý Chương II TỔ CHỨC GIÁM SÁT, THEO DÕI HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Điều Nội dung giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu Nội dung giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu bao gồm: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu: Căn pháp lý để lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu; việc tuân thủ mẫu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành hình thức nội dung; Tổ chức lựa chọn nhà thầu: Về thời gian lựa chọn nhà thầu, việc phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; thời điểm đóng thầu, mở thầu; tiếp nhận hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; Đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất: Chất lượng báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, việc tuân thủ mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành hình thức nội dung; nội dung thương thảo hợp đồng; Thẩm định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu: Chất lượng báo cáo thẩm định, việc tuân thủ mẫu báo cáo thẩm định kết lựa chọn nhà thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành hình thức nội dung; tính đầy đủ hồ sơ trình duyệt kết lựa chọn nhà thầu; Hoàn thiện ký kết hợp đồng: Q trình hồn thiện hợp đồng, nội dung hợp đồng ký kết việc tuân thủ pháp lý việc ký kết thực hợp đồng Điều 10 Nội dung giám sát, theo dõi lựa chọn nhà đầu tư Nội dung giám sát, theo dõi lựa chọn nhà đầu tư bao gồm: Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư: Căn pháp lý để lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu bên mời thầu; việc tuân thủ mẫu hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành hình thức nội dung; Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất: Chất lượng báo cáo đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thời gian đánh giá; Thẩm định phê duyệt kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư: Chất lượng báo cáo thẩm định; tính đầy đủ hồ sơ trình duyệt kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư; thời gian thẩm định phê duyệt kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà đầu tư; Đàm phán, hồn thiện ký kết hợp đồng: Q trình đàm phán sơ bộ, đàm phán hoàn thiện hợp đồng; nội dung thỏa thuận đầu tư, hợp đồng ký kết Điều 11 Quy trình giám sát, theo dõi lựa chọn nhà thầu Người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nêu cụ thể gói thầu dự án/dự tốn mua sắm cần thực việc giám sát, theo dõi tên cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu Cá nhân đơn vị giao nhiệm vụ giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu kế hoạch lựa chọn nhà thầu thông báo văn cho chủ đầu tư, bên mời thầu, nêu cụ thể nội dung, phương thức giám sát, theo dõi đồng thời yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu phối hợp tạo điều kiện trình thực nhiệm vụ Cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi có quyền yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu cung cấp thơng tin, tài liệu liên quan đến q trình lựa chọn nhà thầu thực giám sát, theo dõi Trường hợp cần thiết, cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi tham gia lễ mở thầu, họp xét thầu tổ chuyên gia họp tổ thẩm định Cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi tuyệt đối không can thiệp vào trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, không làm ảnh hưởng đến việc thực trách nhiệm chủ đầu tư, bên mời thầu Khi phát hành vi, nội dung không phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu trình thực việc giám sát, theo dõi, cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi phải báo cáo kịp thời văn đến người có thẩm quyền Nội dung báo cáo phải đề cập cụ thể hành vi, nội dung không phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu chủ đầu tư, bên mời thầu, đề xuất hướng khắc phục biện pháp xử lý Trên sở báo cáo cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi, người có thẩm quyền xem xét, định biện pháp xử lý thích hợp, bảo đảm tính kịp thời hiệu trình tổ chức lựa chọn nhà thầu Điều 12 Quy trình giám sát, theo dõi lựa chọn nhà đầu tư Đối với dự án có áp dụng sơ tuyển, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, đề xuất dự án (đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư nhóm C) phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất, người có thẩm quyền định cử cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu Trường hợp dự án khơng áp dụng sơ tuyển, người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư nêu cụ thể tên cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu Cá nhân đơn vị giao nhiệm vụ giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu thông báo văn cho người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (người ủy quyền), bên mời thầu, nêu cụ thể nội dung, phương thức giám sát, theo dõi đồng thời yêu cầu người ủy quyền, bên mời thầu phối hợp tạo điều kiện trình thực nhiệm vụ Cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi có quyền u cầu bên mời thầu cung cấp thơng tin, tài liệu liên quan đến trình lựa chọn nhà đầu tư thực giám sát, theo dõi Trường hợp cần thiết, cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi tham gia lễ mở thầu, họp xét thầu tổ chuyên gia họp tổ thẩm định Cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi tuyệt đối không can thiệp vào trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư, không làm ảnh hưởng đến việc thực trách nhiệm bên mời thầu Khi phát hành vi, nội dung không phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu trình thực việc giám sát, theo dõi, cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi phải báo cáo kịp thời văn đến người có thẩm quyền Nội dung báo cáo phải đề cập cụ thể hành vi, nội dung không phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu bên mời thầu, đề xuất hướng khắc phục biện pháp xử lý Trên sở báo cáo cá nhân đơn vị giám sát, theo dõi, người có thẩm quyền xem xét, định biện pháp xử lý thích hợp, bảo đảm tính kịp thời hiệu q trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư Chương III TỎ CHỨC KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Mục KẾ HOẠCH, QUYẾT ĐỊNH VÀ NỘI DUNG KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Điều 13 Lập, điều chỉnh thông báo kế hoạch kiểm tra định kỳ Căn tình hình thực hoạt động đấu thầu năm, đơn vị chủ trì kiểm tra lập kế hoạch kiểm tra định kỳ cho năm sau trình người đứng đầu quan kiểm tra phê duyệt để làm sở triển khai thực Kế hoạch kiểm tra định kỳ bao gồm nội dung sau đây: a) Danh sách đơn vị kiểm tra, dự án/kế hoạch mua sắm (nếu có) tiến hành kiểm tra; b) Thời gian thực kiểm tra; c) Phạm vi nội dung kiểm tra; d) Đơn vị phối hợp kiểm tra (nếu có) Trường hợp cần điều chỉnh kế hoạch kiểm tra định kỳ phê duyệt, đơn vị chủ trì kiểm tra lập kế hoạch kiểm tra định kỳ điều chỉnh trình người đứng đầu quan kiểm tra phê duyệt Kế hoạch kiểm tra định kỳ kế hoạch kiểm tra định kỳ điều chỉnh (nếu có) gửi đến đơn vị kiểm tra, Sở Kế hoạch Đầu tư (đối với kế hoạch kiểm tra định kỳ quan kiểm tra địa phương) Bộ Kế hoạch Đầu tư thời hạn tối đa 10 ngày kể từ ngày phê duyệt phải đảm bảo đơn vị kiểm tra nhận tối thiểu 15 ngày trước ngày tiến hành kiểm tra Điều 14 Lập, trình phê duyệt Quyết định kiểm tra Quyết định kiểm tra lập có sau: a) Kế hoạch kiểm tra định kỳ kế hoạch kiểm tra định kỳ điều chỉnh người đứng đầu quan kiểm tra phê duyệt; b) Ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh người đứng đầu quan kiểm tra việc tiến hành kiểm tra đột xuất Quyết định kiểm tra lập theo Mẫu số Phụ lục kèm theo Thơng tư này, bao gồm nội dung sau: a) Căn để tiến hành kiểm tra; b) Thành phần Đoàn kiểm tra (Trưởng đồn, Phó trưởng đồn, Thư ký đồn thành viên); c) Tổ chức thực kiểm tra, bao gồm nội dung sau đây: - Trách nhiệm Đoàn kiểm tra; - Trách nhiệm Trưởng đoàn thành viên đoàn kiểm tra d) Thời gian kiểm tra; đ) Kinh phí hoạt động Đồn kiểm tra; Người đứng đầu quan kiểm tra có trách nhiệm xem xét, phê duyệt Quyết định kiểm tra để làm sở thực kiểm tra Điều 15 Nội dung kiểm tra định kỳ HSĐXTC 42 Biên mở hồ sơ đề xuất tài 43 Báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất tài 44 Văn trình phê duyệt danh sách xếp hạng nhà đầu tư 45 Văn phê duyệt danh sách xếp hạng nhà đầu tư 46 Biên đàm phán sơ hợp đồng 47 Văn trình duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư 48 Văn thẩm định kết lựa chọn nhà đầu tư 49 Văn phê duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư 50 Văn thông báo kết lựa chọn nhà đầu tư 51 Biên đàm phán, hoàn thiện hợp đồng 52 Hợp đồng 53 Các nội dung khác (nếu có) Ghi chú: - Trường hợp dự án khơng áp dụng sơ tuyển thực việc kiểm tra từ bước trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư kiểm tra sở pháp lý việc không áp dụng sơ tuyển - Cột [2] đánh dấu “X” vào ô tương ứng văn nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung cột [1] tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan; phù hợp với yêu cầu dự án - Cột [3] đánh dấu “X” vào ô tương ứng văn nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung cột [1] không tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan; không phù hợp với yêu cầu dự án Đối với trường hợp phải nêu tóm tắt lý khơng tuân thủ - Trường hợp tuân thủ phần đánh dấu * vào sau nội dung tuân thủ diễn giải cuối Bảng tổng hợp Đối với nội dung cần kiểm tra thành viên tham gia tổ chun gia có hay khơng đáp ứng quy định Điều 16 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Điều 14 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP Mẫu số 2B Kết kiểm tra trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư áp dụng định thầu dự án đầu tư có sử dụng đất DỰ ÁN: ……… [Tên dự án] Nội dung kiểm tra STT Tài liệu Kết kiểm tra [ghi rõ tên, số, ký hiệu văn bản, ngày ký văn bản, người ký văn bản] Tuân thủ Không tuân thủ [1] [2] [3] Văn phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất Văn phê duyệt phương án sơ bồi thường, giải phóng mặt Quyết định thành lập tổ chuyên gia hợp đồng thuê cá nhân, tổ chức, đơn vị đánh giá HSDST/HSDT/HSĐX6 Văn trình duyệt HSMST Văn thẩm định HSMST Văn phê duyệt HSMST Phát hành HSMST Văn yêu cầu làm rõ HSMST (nếu có) Văn làm rõ HSMST (nếu có) 10 Văn sửa đổi HSMST (nếu có) 11 Thơng báo gia hạn thời điểm đóng thầu (nếu có) 12 Biên đóng thầu 13 Biên mở thầu 14 Văn yêu cầu làm rõ HSDST (nếu có) 15 Văn làm rõ HSDST (nếu có) 16 Báo cáo đánh giá HSDST 17 Văn trình duyệt kết sơ tuyển 18 Văn thẩm định kết sơ tuyển 19 Văn phê duyệt kết sơ tuyển 20 Văn thông báo kết sơ tuyển 21 Văn trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư 22 Văn thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư 23 Văn phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư 24 Văn trình duyệt HSYC 25 Văn thẩm định HSYC 26 Văn phê duyệt HSYC 27 Văn phê duyệt quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2.000 quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (nếu có) 28 Phát hành HSYC 29 Văn yêu cầu làm rõ HSYC (nếu có) 30 Văn làm rõ HSYC (nếu có) 31 Văn sửa đổi HSYC (nếu có) 32 Thơng báo gia hạn thời điểm đóng thầu (nếu có) 33 Biên đóng thầu 34 Biên mở thầu 35 Văn yêu cầu làm rõ HSĐX (nếu có) 36 Văn làm rõ HSĐX (nếu có) 37 Báo cáo đánh giá HSĐX 38 Biên đàm phán sơ hợp đồng 39 Văn trình duyệt kết định thầu 40 Văn thẩm định kết định thầu 41 Văn phê duyệt kết định thầu 42 Biên đàm phán, hoàn thiện hợp đồng 43 Hợp đồng 44 Các nội dung khác (nếu có) Ghi chú: - Trường hợp dự án khơng áp dụng sơ tuyển thực việc kiểm tra từ bước trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư kiểm tra sở pháp lý việc áp dụng hình thức định thầu khơng qua sơ tuyển - Cột [2] đánh dấu “X” vào ô tương ứng văn nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung cột [1] tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan; phù hợp với yêu cầu dự án - Cột [3] đánh dấu “X” vào ô tương ứng văn nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung cột [1] không tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan: không phù hợp với yêu cầu dự án Đối với trường hợp phải nêu tóm tắt lý không tuân thủ - Trường hợp tuân thủ phần đánh dấu * vào sau nội dung tuân thủ diễn giải cuối Bảng tổng hợp _ Đối với nội dung cần kiểm tra thành viên tham gia tổ chun gia có hay khơng đáp ứng quy định Điều 16 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Điều 14 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP Mẫu số Kết kiểm tra thời gian trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư dự án đầu tư có sử dụng đất STT Nội dung kiểm tra Thời gian thực tế thực (1) (2) Thẩm định HSMST [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày nhận văn trình duyệt đến ngày có báo cáo thẩm định] Phê duyệt HSMST [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định đến ngày phát hành văn phê duyệt] Thông báo mời sơ tuyển [Ghi tổng số ngày kể từ ngày đăng tải thông báo mời sơ tuyển đến ngày phát hành hồ sơ mời sơ tuyển] Phát hành HSMST [Ghi thời gian thực tế phát hành HSMST] Thời gian gửi văn sửa đổi [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày phát hành Kết kiểm tra Tuân thủ Không tuân thủ (3) (4) HSMST đến nhà đầu tư (nếu có) văn sửa đổi HSMST cuối đến ngày có thời điểm đóng thầu] Thời gian chuẩn bị HSDST [Ghi tổng số ngày kể từ ngày hồ sơ mời sơ tuyển phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu] Mở HSDST [Ghi thời gian biên mở thầu] Đánh giá HSDST [Ghi tổng số ngày kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình duyệt kết quả] Thẩm định kết đánh giá HSDST [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày nhận văn trình duyệt đến ngày có báo cáo thẩm định] 10 Thời gian phê duyệt kết sơ tuyển [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định đến ngày phát hành văn phê duyệt] 11 Gửi văn thông báo kết sơ [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày ban hành tuyển cho nhà đầu tư tham dự văn phê duyệt kết sơ tuyển đến ngày thầu phát hành văn thông báo] 12 Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày nhận đầu tư văn trình duyệt đến ngày có báo cáo thẩm định] 13 Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định đến ngày phát hành văn phê duyệt] 14 Thời gian thẩm định HSMT/HSYC [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày nhận hồ sơ trình thẩm định đến ngày có báo cáo thẩm định] 15 Thời gian phê duyệt HSMT/HSYC [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định đến ngày phát hành văn phê duyệt] 16 Gửi thư mời thầu [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày kể từ ngày gửi thư mời thầu đến ngày phát hành hồ sơ mời thầu] 17 Gửi văn sửa đổi HSMT/HSYC [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày phát hành đến nhà đầu tư (nếu có) văn sửa đổi hồ sơ mời thầu cuối đến ngày có thời điểm đóng thầu] 18 Đóng thầu [Ghi ngày có thời điểm đóng thầu] 19 Mở thầu [Ghi thời gian biên mở thầu] 20 Chuẩn bị HSDT/HSĐX [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu phát hành đến ngày có thời điểm đóng thầu] 21 Đánh giá HSDT/HSĐX [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày trình duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư không bao gồm thời gian thẩm định, phê duyệt nội dung liên quan] 22 Thẩm định kết lựa chọn nhà đầu tư [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày trình duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư đến ngày có báo cáo thẩm định] 23 Phê duyệt kết lựa chọn nhà đầu[Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày có báo cáo tư thẩm định đến ngày ban hành văn phê duyệt KQLCNĐT] 24 Gửi văn thông báo kết lựa [Ghi tổng số ngày thực tế kể từ ngày ban hành chọn nhà đầu tư cho nhà đầu tư văn phê duyệt KQLCNĐT đến ngày phát tham dự thầu hành văn thông báo] Ghi chú: - Cột [3] đánh dấu “X” vào ô tương ứng văn nêu cột [1] kết kiểm tra thời gian thực thực tế cột số (2) tuân thủ thời gian theo quy định pháp luật đấu thầu - Cột [4] đánh dấu “X” vào ô tương ứng văn nêu cột [1] kết kiểm tra thời gian thực thực tế cột số (2) không tuân thủ thời gian quy định pháp luật đấu thầu Đối với trường hợp phải nêu tóm tắt lý không tuân thủ (vượt thời gian quy định ngày ) - Trường hợp tuân thủ phần đánh dấu * vào sau nội dung tuân thủ diễn giải cuối Bảng tổng hợp Đối với gói thầu khơng áp dụng mời quan tâm/mời sơ tuyển ghi “Không áp dụng” vào ô liên quan đến thủ tục mời quan tâm/sơ tuyển Mẫu số Kết kiểm tra đăng tải thông tin trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư dự án đầu tư có sử dụng đất STT Nội dung kiểm tra Phương tiện đăng tải Số báo/Ngày đăng tải [1] [2] [3] Danh mục dự án PPP Danh mục dự án có sử dụng đất Kết thẩm định Tuân thủ Không tuân thủ [4] [5] Thông báo mời sơ tuyển Thông báo gia hạn thời điểm đóng thầu (nếu có) giai đoạn sơ tuyển Đăng tải danh sách ngắn (nếu có) Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư Thông báo mời thầu (trường hợp không áp dụng sơ tuyển) Thơng báo gia hạn thời điểm đóng thầu (nếu có) Kết lựa chọn nhà đầu tư Ghi chú: - Cột số [4]: đánh dấu “X” vào ô tương ứng nội dung cột số [1] kết kiểm tra việc đăng tải cột [2] [3] nội dung cột số [1] tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan - Cột số (5): đánh dấu “X” vào ô tương ứng nội dung cột số [1] kết kiểm tra việc đăng tải cột [2] [3] nội dung cột số [1] không tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu pháp luật có liên quan Đối với trường hợp phải nêu tóm tắt lý không tuân thủ - Trường hợp tuân thủ phần đánh dấu * vào sau nội dung tuân thủ diễn giải cuối Bảng tổng hợp Đối với gói thầu khơng áp dụng mời quan tâm/mời sơ tuyển ghi “Khơng áp dụng” vào liên quan đến thủ tục mời quan tâm/sơ tuyển PHỤ LỤC (kèm theo Thông tư số 10/2016/TT-BKHĐT ngày 22 tháng năm 2016) Mẫu số Kết kiểm tra sở đào tạo Nội dung kiểm tra STT Tên tài liệu Điều kiện tổ chức khóa đào tạo đấu thầu 1.1 Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Quyết định thành lập tổ chức khơng có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có ngành nghề đầu tư, kinh doanh dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu theo quy định pháp luật hành 1.2 Có tên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 1.3 Hợp đồng giảng dạy với giảng viên đấu thầu có tên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 1.4 Có phịng học, phương tiện, thiết bị giảng dạy học tập đáp ứng yêu cầu 1.5 Tài liệu giảng dạy phù hợp với Chương trình khung theo quy định Điều 7, Mục A Mục B Phụ lục Thông tư số 03/2016/TT- BKHĐT Kết kiểm tra [ghi rõ tên, số, ký hiệu văn bản, ngày ký văn bản, người ký văn (nếu có)] Tuân thủ Khơng tn thủ [1] [2] [3] ngày 05/5/2016 1.6 Có tối thiểu 10 đề kiểm tra trắc nghiệm, đề kiểm tra gồm 60 câu hỏi kèm theo đáp án Các đề kiểm tra đáp án phải phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu hành chương trình khung 1.7 Nội dung khác (nếu có) Báo cáo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu 2.1 Có báo cáo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu văn Bộ Kế hoạch Đầu tư trước ngày 31 tháng 12 hàng năm (nội dung báo cáo thực theo Mẫu số 12 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016), đồng thời gửi báo cáo dạng tập tin (định dạng Word) đến địa daotaodauthau@mpi.gov.vn 2.2 Đăng tải danh sách học viên cấp chứng đào tạo đấu thầu theo quy định Điều 10 Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016 2.3 Thông báo văn cho Bộ Kế hoạch Đầu tư việc thay đổi địa trụ sở giao dịch (nếu có) thời gian 60 ngày, kể từ ngày thay đổi địa trụ sở giao dịch 2.4 Nội dung khác (nếu có) Ghi chú: - Cột [2] đánh dấu “X” vào ô tương ứng văn nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung cột [1] tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan - Cột [3] đánh dấu “X” vào ô tương ứng văn nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung cột [1] không tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan Đối với trường hợp phải nêu tóm tắt lý khơng tn thủ Mẫu số Kết kiểm tra việc tổ chức khóa đào tạo đấu thầu Nội dung kiểm tra STT Tài liệu [ghi rõ tên, số, ký hiệu văn bản, ngày ký văn bản, ngày ký văn Tuân thủ Khơng tn thủ bản, người ký văn (nếu có)] [1] Yêu cầu chung việc tổ chức khóa đào tạo đấu thầu 1.1 Các khóa đào tạo đấu thầu phải tổ chức sở đào tạo có tên Hệ thống mạng đấu thầu quốc Kết kiểm tra [2] [3] gia giảng viên có tên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia giảng dạy 1.2 Các khóa đào tạo đấu thầu tổ chức tập trung; bảo đảm đủ nội dung chương trình thời lượng theo quy định Điều Điều 19 Thông tư 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016 1.3 Số lượng học viên lớp đào tạo đấu thầu không 150 người Yêu cầu cụ thể đào tạo đấu thầu 2.1 Nội dung chương trình bao gồm đầy đủ nội dung theo Chương trình khung quy định Mục A Mục B Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016 2.2 Thời lượng tối thiểu khóa đào tạo đấu thầu theo quy định khoản Điều Thông tư 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016 2.3 Việc cấp chứng cho cá nhân tham gia lớp đào tạo đấu thầu có đầy đủ điều kiện khoản Điều Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016 2.4 Việc lưu trữ hồ sơ khóa đào tạo đấu thầu mà sở đào tạo tổ chức có tuân thủ theo quy định Điều Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016 2.5 Đăng tải danh sách học viên cấp chứng theo quy định Điều 10 Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/5/2016 Ghi chú: - Cột [2] đánh dấu “X” vào ô tương ứng văn nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung cột [1] tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan - Cột [3] đánh dấu “X” vào ô tương ứng văn nêu cột [1] kết kiểm tra nội dung cột [1] không tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật liên quan Đối với trường hợp phải nêu tóm tắt lý không tuân thủ