Nghị định 10 2016 TT-BKHĐT quy định việc giám sát, theo dõi và kiểm tra hoạt động đấu thầu.

MỤC LỤCDanh mục bảng biểuTóm tắt luận văn1 DANH MỤC BẢNG BIỂU22 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tàiTrong những năm qua, thông qua công cuộc ‘‘Đổi mới’’ và chính sách mở cửa hợp tác và giao lưu kinh tế với các nước, chúng ta đã thu hút rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam, trong tổng vốn đầu tư phát triển, vốn ODA đã trở thành nguồn bổ sung quan trọng cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, chiếm tỷ trọng 22 % [ 35 ] trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Nguồn vốn ODA đã hỗ trợ đắc lực cho phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội ở Việt Nam, góp phần tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển xã hội, xoá đói-giảm nghèo. Hàng loạt các dự án, công trình cơ sở hạ tầng được đầu tư từ nguồn vốn này như các đường giao thông, nâng cấp đô thị, mạng lưới điện, thuỷ lợi, trường học, bệnh viện đã và đang được đưa vào sử dụng phát huy tác dụng tích cực. Để quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn trên là điều rất cần thiết và đấu thầu xuất hiện là một tất yếu. Đấu thầu là hoạt động lựa chọn nhà thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Nó là hoạt động rất phổ biến trong nền kinh tế thị trường, và là hoạt động tương đối mới ở Việt Nam, xuất hiện cùng với quá trình đổi mới cơ chế quản lý phát triển kinh tế - xã hội của nước ta hơn 10 năm qua, nhưng đã được sử dụng rộng rãi ở nhiều nước khác trên thế giới. Luật đấu thầu đã có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2007 và Chính phủ đã có Nghị định 111/NG-CP hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu. Qua thời gian thực hiện đấu thầu đã đi vào nề nếp, bảo đảm được sự cạnh tranh, công bằng và hiệu quả kinh tế. Chất lượng công trình xây dựng cũng như hàng hoá mua sắm ngày càng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu phục vụ phát triển kinh tế xã hội, qua đấu thầu công tác quản lý nhà nước được tăng cường. Tuy nhiên, bên cạnh đó, thực trạng công tác đấu thầu còn bộc lộ nhiều khiếm khuyết, vướng mắc, hiệu quả vốn đầu tư mang lại chưa đáp ứng được yêu cầu. Điều này có nhiều lý do thuộc về Luật đấu thầu của Việt Nam chưa được hoàn thiện, có lý do thực hiện của chủ đầu tư và của nhà thầu cha ỳng, ng thi cỏc yờu cu v qui nh ca nh ti tr khỏc bit so vi Lut ca Chớnh ph Vit Nam. Tỡnh hỡnh trờn ũi hi cn nghiờn cu mt cỏch khoa hc thc trng v phõn tớch rừ nguyờn nhõn, t ú ra cỏc gii phỏp hon thin, nõng cao hiu qa ca cụng tỏc u thu phự hp vi iu kin ca Vit Nam, khụng b hn ch bi thụng l quc t v hn na phự hp vi c im riờng ca cỏc d ỏn Nõng cp c s h tng ụ th nc ta. Qua thi gian nghiờn cu, kt hp vi kinh nghin cụng tỏc thc t ca bn thõn, tỏc gi ó quyt nh chn vn nghiờn cu l: Hoàn thiện hoạt động đấu thầu tại dự án nâng cấp đô thị thành phố Nam ịnh do Ngân hàng th giới tài trợ. Lm ti nghiờn cu ca mỡnh.2. Mc ớch nghiờn cu ca lun vn: ti t ra mc ớch nghiờn cu tng quỏt l: Phõn tớch thc trng hot ng u thu ti D ỏn nõng cp ụ th Nam nh nhm ch ra nhng mt ó t c v nhng mt cũn tn ti cn nghiờn cu hon thin, phõn tớch nguyờn nhõn ca nhng tn ti; nghiờn cu tỡm hiu kinh nghim u thu ca Ngõn hng th gii v c bit l Trung Quc l nc cú nhiu im tng ng vi nc ta. Cỏc mc tiờu nghiờn cu c th bao gm :- u thu v mt s vn lý lun trong hot ng.- ỏnh giỏ thc trng hot ng u thu ti d ỏn nõng cp ụ th Nam nh giai on I.- xut cỏc gii phỏp hon thin hot ng u thu ti d ỏn nõng cp ụ th Nam nh trong giai on II nm 2008-2012. 3. i tng, phm vi nghiờn cu ca Lun vn: i tng nghiờn cu: u thu ti d ỏn nõng cp ụ th Nam nh bao gm nhiu lnh vc khỏc nhau nh u thu mua sm Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 10/2016/TT-BKHĐT Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2016 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VIỆC GIÁM SÁT, THEO DÕI VÀ KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Căn Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Căn Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư quy định chi tiết việc giám sát, theo dõi kiểm tra hoạt động đấu thầu Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết việc giám sát, theo dõi kiểm tra hoạt động đấu thầu, bao gồm: Giám sát, theo dõi việc tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu lựa chọn nhà đầu tư; Kiểm tra việc ban hành văn hướng dẫn, đạo thực công tác đấu thầu, phân cấp đấu thầu; kiểm tra đào tạo đấu thầu; kiểm tra việc lập phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; kiểm tra việc tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; kiểm tra việc tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng; ký kết hợp đồng; kiểm tra tình hình thực báo cáo công tác đấu thầu; kiểm tra việc thực hoạt động kiểm tra, giám sát, theo dõi công tác đấu thầu hoạt động khác liên quan đến đấu thầu Điều Đối tượng áp dụng Sở Kế hoạch Đầu tư; đơn vị giao nhiệm vụ quản lý hoạt động đấu thầu thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương cá nhân thuộc đơn vị thực việc giám sát, theo dõi; Tổ chức, cá nhân tham gia kiểm tra hoạt động đấu thầu thuộc quan kiểm tra quy định Khoản Điều 125 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Khoản Điều 95 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; tổ chức, cá nhân thuộc đơn vị kiểm tra; Người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu tổ chức, cá nhân có liên quan Điều Nguyên tắc tổ chức giám sát, theo dõi kiểm tra hoạt động đấu thầu Nguyên tắc tổ chức giám sát, theo dõi: a) Tuân theo pháp luật, trung thực, khách quan, kịp thời bảo mật thông tin; b) Không can thiệp, không gây phiền hà, cản trở trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; không làm ảnh hưởng đến việc thực trách nhiệm chủ đầu tư, bên mời thầu Nguyên tắc tổ chức kiểm tra: a) Tuân theo pháp luật, bảo đảm xác, khách quan, công khai, minh bạch kịp thời; b) Tiến hành độc lập song có phối hợp phân định rõ thẩm quyền quan kiểm tra; c) Không chồng chéo, trùng lặp phạm vi, đơn vị kiểm tra, nội dung thời gian kiểm tra quan kiểm tra; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn d) Trường hợp có trùng lặp đơn vị kiểm tra ưu tiên cho quan quản lý chuyên ngành quan cấp Điều Hình thức kiểm tra Kiểm tra định kỳ việc tiến hành kiểm tra theo kế hoạch thường xuyên hàng năm người đứng đầu quan kiểm tra phê duyệt Kiểm tra đột xuất việc tiến hành kiểm tra theo vụ việc (khi có vướng mắc, kiến nghị, đề nghị, phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật đấu thầu bao gồm việc phát thông qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia) theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, người đứng đầu quan kiểm tra Điều Phương thức kiểm tra Kiểm tra trực tiếp tiến hành thông qua việc quan kiểm tra thành lập đoàn kiểm tra để tiến hành kiểm tra trực tiếp sở đơn vị kiểm tra Kiểm tra trực tiếp phương thức áp dụng chủ yếu việc kiểm tra hoạt động đấu thầu Yêu cầu báo cáo tiến hành thông qua việc quan kiểm tra yêu cầu đơn vị kiểm tra báo cáo văn nội dung cần kiểm tra Yêu cầu báo cáo phương thức áp dụng chủ yếu vụ việc cụ thể phục vụ việc đạo điều hành kịp thời người đứng đầu quan cấp theo thẩm quyền Căn nhiệm vụ cụ thể, kiểm tra thực theo kết hợp hai phương thức kiểm tra nêu Điều Thời gian kiểm tra hoạt động đấu thầu Đối với lựa chọn nhà thầu: a) Thời gian kiểm tra trực tiếp sở đơn vị kiểm tra tối đa ngày làm việc kể từ ngày công bố Quyết định kiểm tra Trong thời hạn tối đa 20 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra trực tiếp, Đoàn kiểm tra phải có Báo cáo kiểm tra Người đứng đầu quan kiểm tra phê duyệt Kết luận kiểm tra theo quy định Điều 19 Thông tư thời hạn tối đa 10 ngày kể từ ngày Đoàn kiểm tra trình dự thảo Kết luận kiểm tra; b) Trường hợp kiểm tra phức tạp liên quan đến nhiều đơn vị kiểm tra thời gian thực kiểm tra trực tiếp sở đơn vị kiểm tra tối đa 15 ngày kể từ ngày công bố Quyết định kiểm tra, thời gian kiểm tra trực tiếp đơn vị kiểm tra không 07 ngày làm việc Trong thời hạn tối đa 40 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra trực tiếp, Đoàn kiểm tra phải có Báo cáo kiểm tra Người đứng đầu quan kiểm tra phê duyệt Kết luận kiểm tra theo quy định ...1MỤC LỤCDanh mục bảng biểuTóm tắt luận văn11 2DANH MỤC BẢNG BIỂU22 3LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tàiTrong những năm qua, thông qua công cuộc ‘‘Đổi mới’’ và chính sách mở cửa hợp tác và giao lưu kinh tế với các nước, chúng ta đã thu hút rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam, trong tổng vốn đầu tư phát triển, vốn ODA đã trở thành nguồn bổ sung quan trọng cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, chiếm tỷ trọng 22 % [ 35 ] trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Nguồn vốn ODA đã hỗ trợ đắc lực cho phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội ở Việt Nam, góp phần tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển xã hội, xoá đói-giảm nghèo. Hàng loạt các dự án, công trình cơ sở hạ tầng được đầu tư từ nguồn vốn này như các đường giao thông, nâng cấp đô thị, mạng lưới điện, thuỷ lợi, trường học, bệnh viện đã và đang được đưa vào sử dụng phát huy tác dụng tích cực. Để quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn trên là điều rất cần thiết và đấu thầu xuất hiện là một tất yếu. Đấu thầu là hoạt động lựa chọn nhà thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Nó là hoạt động rất phổ biến trong nền kinh tế thị trường, và là hoạt động tương đối mới ở Việt Nam, xuất hiện cùng với quá trình đổi mới cơ chế quản lý phát triển kinh tế - xã hội của nước ta hơn 10 năm qua, nhưng đã được sử dụng rộng rãi ở nhiều nước khác trên thế giới. Luật đấu thầu đã có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2007 và Chính phủ đã có Nghị định 111/NG-CP hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu. Qua thời gian thực hiện đấu thầu đã đi vào nề nếp, bảo đảm được sự cạnh tranh, công bằng và hiệu quả kinh tế. Chất lượng công trình xây dựng cũng như hàng hoá mua sắm ngày càng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu phục vụ phát triển kinh tế xã hội, qua đấu thầu công tác quản lý nhà nước được tăng cường. Tuy nhiên, bên cạnh đó, thực trạng công tác đấu thầu còn bộc lộ nhiều khiếm khuyết, vướng mắc, hiệu quả vốn đầu tư mang lại chưa đáp ứng được yêu cầu. Điều này có nhiều lý do thuộc về Luật đấu thầu của Việt Nam chưa được hoàn thiện, có lý do thực hiện của chủ đầu tư và của nhà thầu chưa đúng, đồng thời các yêu cầu và qui định của nhà tài trợ khác biệt so với Luật của Chính phủ Việt Nam. Tình hình trên đòi hỏi cần nghiên cứu một cách khoa học thực trạng và phân tích rõ nguyên nhân, từ đó đề ra các giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu 33 4qa ca cụng tỏc u thu phự hp vi iu kin ca Vit Nam, khụng b hn ch bi thụng l quc t v hn na phự hp vi c im riờng ca cỏc d ỏn Nõng cp c s h tng ụ th nc ta. Qua thi gian nghiờn cu, kt hp vi kinh nghin cụng tỏc thc t ca bn thõn, tỏc gi ó quyt nh chn vn nghiờn cu l: Hoàn thiện hoạt động đấu thầu tại dự án nâng cấp đô thị thành phố Nam ịnh do Ngân hàng th giới tài trợ. Lm ti nghiờn cu ca mỡnh.2. Mc ớch nghiờn cu ca lun vn: ti t ra mc ớch nghiờn cu tng quỏt l: Phõn tớch thc trng hot ng u thu ti D ỏn nõng cp ụ th Nam nh nhm ch ra nhng mt ó t c v nhng mt cũn tn ti cn nghiờn cu hon thin, phõn tớch nguyờn nhõn ca nhng tn ti; nghiờn cu tỡm hiu kinh nghim u thu ca Ngõn hng th gii v c bit l Trung Quc l nc cú nhiu im tng ng vi nc ta. Cỏc mc tiờu nghiờn cu c th bao gm :- u thu v mt s vn lý lun trong hot ng.- ỏnh giỏ thc trng hot ng u thu ti d ỏn nõng cp ụ th Nam nh giai on I.- xut cỏc gii phỏp hon thin hot ng u thu ti d ỏn nõng cp ụ th Nam nh trong giai on II nm 2008-2012. 3. i tng, phm vi nghiờn cu ca Lun vn: i  !"#$%&'()**+℡℡℡℡ ,--              ./0 12 3454 678697:;<9=>9707>0?@A93BC93BC67800?4D97EF0=/93=GH0@BC93 0F44I0J;K       !  " #$ % $ #& ! '()" )*+,-.+/*01234526"1,$789:1;"%*<2=50>?"1@AB@C@  =/%3D.+/? ,J97;LMM7NB4O00P0  4J97;LMM8MQ593BCQ4DH=R  44J97;LMM8M=R07>  444,A4;S=GH  4B7@T93*UV-WX-X**-YZ-[#\ * C*C*C*EF!3<:1****************************************************C C*C*B*EF!2<GH1$<1I*****************************B C*C*J*EK#G#%H3 **********************************************************B C*C*L*M#G!%3<, **************************************J C*C*N*M#G!3OP3$Q **********************************************J*+$%ZV]- ^ C*B*C*RS!1 **************************************************************************L C*B*B*": ************************************************************************************L C*B*J*)%3H1$1 **********************************************L C*B*L*=TUVT$$1< $7T***********************************************N*)X_V`a C*J*C*.$Q,***********************************************************************************N C*J*B*.$QW**************************************************************************************X C*J*J*.$Q$U************************************************************************************X C*J*L*YZ:#*******************************************************************************************[*^$%%X b C*L*C*?  ****************************************************************************************************A  C*L*C*C*0<>:1\T]********************************************************************A  C*L*C*B*DS1!1^_;Z3;2*************************` C*L*B*? T****************************************************** ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ______________________________________ PHẠM THỊ HÀ PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA NGHỊ ĐỊNH 119/1999 CỦA CHÍNH PHỦ TỚI HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ CHO ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.04.12 Hà Nội, tháng 01năm 2014 1 Mục lục DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT 3 LỜI CẢM ƠN 4 PHẦN MỞ ĐẦU 5 1. Lý do nghiên cứu: 5 2. Lịch sử nghiên cứu: 6 3. Mục tiêu nghiên cứu: 7 4. Phạm vi nghiên cứu: 7 5. Câu hỏi nghiên cứu: 8 6. Giả thuyết nghiên cứu: 8 7. Phƣơng pháp nghiên cứu: 9 8. Các luận cứ 9 9. Cấu trúc của luận văn: 11 CHƢƠNG 1. 12 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH KHUYẾN KHÍCH DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA ĐẦU TƢ VÀO ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ 12 1.1: Các khái niệm cơ bản: 12 1.1.1. Lý luận chung về doanh nghiệp 12 1.1.2. Doanh nghiệp nhỏ và vừa và vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nền kinh tế. 14 1.1.3. Chính sách: 16 1.1.4. Chính sách tài chính 17 1.1.5. Công nghệ 17 1.1.6. Đổi mới công nghệ và vai trò của đổi mới công nghệ 18 1.1.7. Chính sách tài chính khuyến khích theo tinh thần của Nghị định 119 20 1.1.8. Đầu tư cho đổi mới công nghệ trong Nghị định 119 21 1.2. Một số vấn đề đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp của Việt Nam hiện nay. 211 1.2.1. Tình hình ĐMCN của doanh nghiệp Việt Nam 21 1.2.2. Những khó khăn của các doanh nghiệp Việt nam trong quá trình ĐMCN: 26 1.3. Một số kinh nghiệm quốc tế về Chính sách tài chính khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ cho đổi mới công nghệ. 29 1.3.1. Kinh nghiệm hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp đổi mới công nghệ ở Singapore: 30 1.3.2. Kinh nghiệm hỗ trợ tài chính để đổi mới công nghệ đối với khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Canada 33 2 1.3.3. Kinh nghiệm của Hàn Quốc về khuyến khích tài chính cho hoạt động đổi mới công nghệ trong doanh nghiệp 38 CHƢƠNG 2. 433 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 119 VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NGHỊ ĐỊNH ĐẾN CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VIỆT NAM TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ CHO ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ 433 2.1. Cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện Nghị định 119/1999 44 2.2: Việc triển khai Nghị định 119 tại một số doanh nghiệp……………………………44 2.2.1. Nhóm các doanh nghiệp thực hiện Nghị định (được thụ hưởng ưu đãi) 44 2.2.2. Nhóm áp dụng Nghị định 119 nhưng thực hiện các dự án gắn với điều kiện cụ thể của địa phương theo các hình thức khác nhau: 477 2.2.3. Nhóm doanh nghiệp có biết nội dung Nghị định 119 nhưng không thực hiện được: 488 2.2.4. Nhóm doanh nghiệp không biết thông tin gì về Nghị định 119: 49 2.3. Việc triển khai Nghị định 119 tại một số cơ quan quản lý Nhà nƣớc Trung ƣơng và địa phƣơng: 4949 2.4. Phân tích tác động của chính sách trong nghị định đến hoạt động đầu tƣ cho đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp vừa và nhỏ. 51 2.5. Những mặt tích cực của Nghị định: 555 2.6. Những mặt còn hạn chế của Nghị định 56 2.7 Những khó khăn vƣớng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định 58 2.8. Một số nghiên cứu trƣờng hợp: 62 2.8.1. Trường hợp Công ty Cổ phần hươu giống Hương Sơn, Hà Tĩnh 62 2.8.2. Trường hợp Công ty Cổ phần Cao su – Nhựa Hải Phòng 644 2.9. Đánh giá chung. 66 KẾT LUẬN VÀ NHỮNG KHUYẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT 699 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC: DANH SÁCH DOANH NGHIỆP ĐƢỢC TÀI TRỢ THEO NGHỊ ĐỊNH 119 78 3 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT CN Công nghệ CTCP Công ty cổ phần CTTNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa DNTN Doanh nghiệp tƣ nhân ĐMCN Đổi mới công nghệ KT-XH Kinh tế xã hội NCKH Nghiên cứu khoa học R&D Nghiên cứu và triển khai SX&KD Sản xuất và kinh doanh 4 LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập Chương trình cao học chuyên ngàmh Quản lý Khoa học và Công nghệ tại trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà nội, tôi đã BO GIAO DUC VA DAO TAO CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM BOKHOAHQCVACONGNGM-BOYTE Do c Iap - Ttr do - Hanh phut So: 2612011/ITLT-BGDDT-BKHCN-BYT Ha Nai, ngay 16 thong 6 nam 2011 THONG TU LIEN TICH Htr&ng dan tieu chuan ban ghe hoc sinh truang tieu-hoe, truang trung hoc co, sa , truang trung hoc pho thong Can cu Nghi dinh s6 75/2006/ND-CP ngay 02 thing 8 nAm 2006 cua Chinh phu quy dinh chi tiet va huong dan thi hanh mot so dieu cua Ludt gido due; Can cu Nghj dinh s6 127/2007/ND-CP ngay 01 thing 8 nam 2007 cua Chinh phu quy dinh chi tiet thi hanh mot so dieu cua Ludt Tieu chuan va Quy chuan Icy thuat; Can efr Nghi dinh so 32/2008/ND-CP ngay 19 thing 3 nam 2008 cua Chinh phu quy dinh chuc nang, nhiem vu, quyen han va ca cau to chuc cua BO Giao due va Dao tao; Can cu Nghi dinh so 28/2008/ND-CP ngay 14 thing 3 nam 2008 cua Chinh phu quy dinh chuc nAng, nhiem vu, quyen han va co cau to chuc cua.BO Khoa hoc va Cong ngho; Can cu Nghi dinh so 188/2007/ND-CP ngay 27 thing 12 nam 2007 cua Chinh phu quy dinh chuc nangmhiem vu, quyen han va co cau to chuc cua Bo Y te; Lien tich BO Giao due va Dao tao, BO Khoa hoc va Cong nghe va BO Y to huong dan tieu chuan ban ghe hoc Binh truang tieu hoc, twang trung hoc ca so, timing trung hoc pho thong nhu sau: ChuangI QUY DINH CHUNG Dieu 1 . Pharr vi dieu chinh va doi ttrgng ap dung 1. Thong to nay huong dan tieu chuan ban ghe hoc sinh truang tieu hoc, truang trung hoc co so, truang trung hoc pho thong thuoc he thong giao due quoc dan bao gom: kith thude, vat lieu, ket cau, kieu ding, mau sac va bo tri ban ghe trong phong hoc. 2. Thong to nay ap dung doi voi ca so' giao due ph6 thong, co quan, to chuc va ca nhan co lien quan, hoc sinh co chi so nhan trAc binh thuang. Dieu 2. Giai thich tir ngir Trong van ban nay, cac to ngu sau day dirge hieu nhu sau: 1. Chieu cao ghe la khoang each thing dung tir mep tren canh tarot mat ghe den sin. 2. Chieu rong ghe la khoang each giua hai canh ben cua mat ghe. 3. Chieu sau ghe la khoang each tir mat phang tua lung den canh tarot mat 4. Chieu cao-ban la khoang cash thing d4ag:t rnep trey canh^sau mat han• den 5. Chieu sdu Mn la khoang each vuong goc giixa mep tren cua canh truac va canh sau cua mat ban. 6. Chieu rang Mn la khoang each gi&a hai mep ben cua ban. 7. Hieu so chieu cao ban ghe la khoang each thong ding to mat tren cua ban den mat ghe. 8. Hoc sinh co chi so nhan trac binh thudng la hoc sinh co cac so do hinh the nam trong khoang chi so nhan trac theo qui Binh cua Bo Y te. 9. Phong hoc thong thudng la phong duac thiet ke cho muc dich hoc tap eac man-khong doi hai dieu kien dac bit va khong bao gam phong hoc bo man, phong thi nghiem, phong da chirc nang. Chuang II QUY DINH CU THE Dieu 3. Kich thubc ban ghe 1. Quydinh c& so va ma so ban ghe theo nhom chieu cao hoc sinh: Ca so Ma SO- Chieu cao hoc sinh ( cm ) I 1/100-109 T& 100 den 109 ^I II/1 /110 119 Turl 0 den 119 III 111/120 - 129 Tir 120 den 129 IV IV/130 - 144 Tir 130 den 144 V V/145 - 159 Tu 145 den 159 VI VI/160 - 175 Tu 160 den 175 2. Quy dinh kich thubc ca ban cua ban ghe (sai so cho phep cua kich thu6c la ± 0,5cm): C& so Thong so I II III IV V VI - Chieu cad he cm 26 28 30 34 37 41 - Chieu sau g h6 (cm) 26 27• 29 33 36 40 - Chieu rong he (cm) 23 25 27 31 34 36 Chieu cad ban (cm) 45 48 51 57 63 69 - Hieu s6 chieu cao ban a (cm) 19 20 21 23 26 28 r Ca A Thong so I II III IV V VI - Chieu s5u ban (cm) 45 45 45 50 50 50 - Chieu rq^ ng ban + Ban mot chi oi^ 60 60 60 60 60 60 + Ban hai chi n g& 120 120 120 120 120 120 Dieu 4 . Kiiu ding , mau sdc ban ghe 1. Ban ghe dugc thiet kA toi da khong qua hai chi ngoi. 2. Ban va ghe rbi nhau d¢c lop. 3 Ban'phei bo tri cho de do dung hqc t#pphb.hgp van cau true thiet ke. 4. Ghe co the ca t p sau ho c kheng co tua sau phu hqp voi lira tuoi hoc sinh. 5. Cac goc, canh cua ban ghe phai nhan dam bao tham my, an town. 6. Ban ghe sir dung mAu sac dam Ho tinh tham my vi phai phu hqp vii m6i tru6ng hoc tap cua liratuoi hqc sink. Dieu 5. V#t ... dung kiểm tra đột xuất Căn theo yêu cầu kiểm tra đột xuất, Quy t định kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra quy định nội dung kiểm tra cho phù hợp Mục QUY TRÌNH KIỂM TRA THEO PHƯƠNG THỨC KIỂM TRA TRỰC... THAM GIA KIỂM TRA Điều 30 Trách nhiệm Đoàn kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra thành viên Trách nhiệm Đoàn kiểm tra: a) Thực kiểm tra hoạt động đấu thầu theo quy định Quy t định kiểm tra; b) Đề nghị đơn... Quy t định kiểm tra Kết luận kiểm tra hoạt động đấu thầu quy định điểm b Khoản này; d) Giao đơn vị có nhiệm vụ quản lý hoạt động đấu thầu thuộc quan chủ trì, tổ chức giám sát, theo dõi kiểm tra