Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã quang minh – huyện bắc quang – tỉnh hà giang, giai đoạn 2012 2014

I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM NGUYN MINH THễNG Tờn ti: NH GI CễNG TC CP GIY CHNG NHN QUYN S DNG T X QUANG MINH- HUYN BC QUANG TNH H GIANG GIAI ON 2012-2014 KHểA LUN TT NGHIP I HC H o to : Chớnh quy Chuyờn ngnh : Qun lý t Khoa : Qun lý ti nguyờn Khoỏ hc : 2011 - 2015 Thỏi Nguyờn, 2015 I HC THI NGUYấN TRNG I HC NễNG LM NGUYN MINH THễNG Tờn ti: NH GI CễNG TC CP GIY CHNG NHN QUYN S DNG T X QUANG MINH- HUYN BC QUANG TNH H GIANG GIAI ON 2012-2014 KHểA LUN TT NGHIP I HC H o to : Chớnh quy Chuyờn ngnh : Qun lý t Lp : K43 QL - N02 Khoa : Qun lý ti nguyờn Khoỏ hc : 2011 - 2015 Ging viờn hng dn : GS.TS Trn Ngc Ngon Thỏi Nguyờn, 2015 i LI CM N Thc tt nghip l mt giai on cn thit v ht sc quan trng ca mi sinh viờn, ú l thi gian sinh viờn tip cn vi thc t, nhm cng c v dng nhng kin thc m mỡnh ó hc c nh trng c s nht trớ ca Ban giỏm hiu Nh trng, Ban ch nhim khoa Qun lý Ti nguyờn, Trng i hc Nụng Lõm Thỏi Nguyờn, em nghiờn cu ti: :ỏnh giỏ cụng tỏc cp GCNQSD ti xó Quang Minh Huyn Bc Quang Tnh H Giang (giai on 2012-2014 Thi gian thc khụng di nhng em li cho em nhng kin thc b ớch v nhng kinh nghim quý bỏu, n em ó hon thnh ti tt nghip ca mỡnh Em xin by t lũng bit n chõn thnh ti cỏc thy giỏo, cụ giỏo khoa Qun lý Ti nguyờn, ngi ó ging dy v o to hng dn chỳng em v c bit l GS.TS Trn Ngc Ngon, ngi ó trc tip hng dn em mt cỏch tn tỡnh v chu ỏo sut thi gian thc v hon thnh khúa lun ny Em xin gi li cm n ti cỏc cụ chỳ, anh ch ang cụng tỏc ti UBND xó Quang Minh, c bit l b phn phũng Mt ca ó nhit tỡnh giỳp ch bo em hon thnh bn bỏo cỏo tt nghip ny Cui cựng em xin c by t lũng bit n ti gia ỡnh, bn bố l ch da vng chc, l ngun ng viờn, khuyn khớch, giỳp , to iu kin giỳp em hon thnh khúa lun Do thi gian cú hn, li bc u mi lm quen vi phng phỏp mi chc chn bỏo cỏo khụng trỏnh thiu sút Em rt mong nhn c ý kin úng gúp ca cỏc thy, cụ giỏo cựng ton th cỏc bn sinh viờn khúa lun ny c hon thin hn Em xin chõn thnh cm n ! H Giang, ngy thỏng nm 2015 Sinh viờn Nguyn Minh Thụng ii DANH MC CC BNG Bng 4.1 29 Bng 4.2: Tỡnh hỡnh dõn s, dõn t c ca xó Quang Minh 34 Bng 4.3: Hin trng s dng t nm 2013 ca xó Quang Minh 41 Bng 4.4: Bin ng din tớch t theo mc ớch s dng nm 2013 vi nm 2012 42 Bng 4.5: Kt qu cp GCNSD t nụng nghip (giai on 2012-2014) 43 Bng 4.6: Kt qu cp GCNQSD giai on 2012- 2014 45 Bng 4.7 Kt qu cp GCNQSD phi nụng nghip giai on 2012 46 Bng 4.8: Kt qu cp GCNQSD phi nụng nghip giai on 2013 47 Bng 4.9: Kt qu cp GCNQSD phi nụng nghip giai on 2014 48 Bng 4.10 Kt qu cp GCNQSD ca xó Quang Minh giai on 2012-2014 49 iii DANH MC CC HèNH Hỡnh 4.1 T l h in trng s dng t ca UBND xó Quang Minh 30 iv DANH MC CH VIT TT GCNQSD : Giy chng nhn quyn s dng t UBND : y ban nhõn dõn CT TTG : Ch th Th tng TTLT : Thụng t liờn tch TT BTNMT : Thụng t B Ti nguyờn v Mụi trng N CP : Ngh nh Chớnh ph VPKQSD : Vn phũng ng ký quyn s dng t GCN : Giy chng nhn THPT : Trung hc ph thụng THCS : Trung hc c s v MC LC PHN 1: M U 1.1 Tớnh cp thit ca ti 1.2 Mc ớch 1.3 Yờu cu 1.4 í ngha ca ti PHN 2: TNG QUAN TI LIU 2.1 C s phỏp lý v c s khoa hc ca cụng tỏc cp GCNQSD 2.1.1 C s phỏp lý ca cụng tỏc ng ký t v cp GCNQSD 2.1.2 C s khoa hc ca cụng tỏc ng kớ t cp GCNQSD 16 2.2 Tỡnh hỡnh cp GCNQSD ca Vit Nam v xó Quang Minh 21 2.2.1 Tỡnh hỡnh cp GCNQSD ca Vit Nam 21 2.2.2 Tỡnh hỡnh cp GCNQSD ca xó Quang Minh 23 PHN 3: I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 26 3.1 i tng , phm vi nghiờn cu 26 3.1.1 i tng nghiờn cu 26 3.1.2 Phm vi nghiờn cu 26 3.2 a im v thi gian nghiờn cu 26 3.2.1 a im nghiờn cu 26 3.2.2 Thi gian nghiờn cu 26 3.3 Ni dung nghiờn cu 26 3.3.1 iu kin t nhiờn kinh t - xó hi ca xó Quang Minh 26 3.3.2 Thc trng cụng tỏc qun lý v s dng t ti xó Quang Minh 26 3.3.3 ỏnh giỏ cụng tỏc cp GCNQSD ti xó Quang Minh(giai on 2012- 2014) 27 3.3.4 Nhng thun li, khú khn v gii phỏp khc phc nhm y mnh cụng tỏc cp GCNQSD xó Quang Minh thi gian ti 27 vi 3.4 Phng phỏp nghiờn cu 27 3.4.1 Phng phỏp thu thp s liu 27 3.4.2 Phng phỏp so sỏnh 27 3.4.3 Phng phỏp phng 27 PHN 4: KT QU NGHIấN CU V THO LUN 28 4.1 iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi ca xó Quang Minh 28 4.1.1 iu kin t nhiờn 28 4.1.2 Cỏc ngun ti nguyờn 29 4.1.2 Thc trng phỏt trin kinh t - xó hi 32 4.2 Khỏi quỏt tỡnh hỡnh qun lý, s dng t trờn a bn xó Quang Minh 32 4.1.4 Dõn s, lao ng, vic lm v thu nhp 33 4.1.5 Thc trng phỏt trin c s h tng 35 4.2.1 Tỡnh hỡnh qun lý t 37 4.2.2 Tỡnh hỡnh s dng t 39 4.3 ỏnh giỏ cụng tỏc cp GCNQSD ti xó Quang Minh (giai on 20122014) 43 4.3.1 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh cp GCNSD t theo loi t 43 4.3.2.- Kt qu cp GCNQSD ca xó Quang Minh theo tng loi t giai on 2012-2014 49 4.4 ỏnh giỏ nhng thun li, khú khn v bin phỏp khc phc 50 4.4.1 Thun li 50 4.4.2 Khú khn 51 4.5.3 Gii phỏp khc phc 51 PHN 5: KT LUN V NGH 53 5.1 Kt lun 53 5.2 ngh 53 TI LIU THAM KHO 55 PHN M U 1.1 Tớnh cp thit ca ti t l sn phm t nhiờn vụ cựng quý giỏ ca mi quc gia, l t liu sn xut c bit, l thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng, cung cp ngun nguyờn vt liu v khoỏng sn, l khụng gian ca s sng ng thi bo tn s sng t l a bn phõn b dõn c, xõy dng cỏc cụng trỡnh húa xó hi, an ninh quc phũng Trong nhiu th h, cha ụng ta ó cú cụng gõy dng t nc bng m hụi v xng mỏu cú c t nh ngy hụm tip tc s nghip khai thỏc v bo v tt hn cú hiu qu hn, ng v nh nc ta ó ban hnh bn lut phc v cụng tỏc qun lý cú hiu qu Hin phỏp nc cng hũa xó hi ch ngha vit nam nm 1992 ó nờu rừ: t thuc s hu ton dõn nh nc thng nht qun lý theo quy hoch, k hoch v phỏp lut m bo s dng tit kim, ỳng mc ớch v hiu qu Hin nhu cu s dng t ngy cng nhiu dõn s tng, kinh t phỏt trin, c bit l quỏ trỡnh cụng nghip húa hin i húa t nc ang din mnh m m t thỡ cú hn v din tớch Chớnh nhng iu ny lm cho vic phõn b t vo cỏc mc ớch khỏc tr nờn khú khn, cỏc quan h t cng thay i vi tc chúng mt ngy cng phc khc phc tỡnh trng trờn thỡ cụng tỏc cp GCNQSD cú vai trũ ht sc quan trng, nhm thit lp mi quan h gia nh nc vi ngi s dng t trờn c s ú Nh nc nm chc v qun cht ton b t theo phỏp lut T ú ch s hu ton õn i vi t ai, quyn v li ớch hp phỏp ca ngi s t c bo v v phỏt huy, m bo t c s dng y , hp lý, tit kim, hiu qu Mt khỏc, nú cũn to iu kin thun li cho ngi s dng t n nh lõu di t hiu qu kinh t cao nht, iu ú gúp phn n nh kinh t, chớnh tr, xó hi, ngi dõn yờn tõm sn xut u t, to nim tin cho nhõn dõn vo ng v Nh nc ta Trờn thc t hin thỡ cụng tỏc cp Giy chng nhn mt s a phng din rt chm, hiu qu cụng vic cha cao, tỡnh trng qun lý lng lo, ti liu cha chun xỏc, vic chuyn nhng cho thuờ t din ngm cha thụng qua c quan Nh nc, tỡnh trng ln chim, tranh chp t cũn xy nhiu Xó Quang Minh cỏch trung tõm huyn Bc Quang 10 km v phớa ụng Nam vi quy mụ dõn dõn s l 9.504 ngi (s liu nm 2010); tng din tớch t nhiờn l 5.015ha Cú tuyn ng liờn xó chy qua khu trung tõm xó ni lin khu trung tõm vi cỏc xó huyn õy l xó cú tim nng phỏt trin v nụng nghip, lõm nghip v chn nuụi gia sỳc, dch v du lch V trớ trung tõm xó trờn tuyn ng liờn xó nờn vic giao lu thụng thng cng thun tin.mc dự thi gian qua c s quan tõm ca cỏc cp, cỏc ngnh song cụng tỏc cp GCNQSD cũn gp nhiu khú khn Nhn thc c vai trũ, tm quan trng ca , ng thi khc phc nhng tn ti trờn thỡ vic lm cn thit l thc hin tt cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t, quy ch cho cỏc tha t qun lý v s dng t cú hiu qu v ỳng theo phỏp lut c s hng dn ca thy giỏo GS.TS.Trn Ngc Ngon Trng i hc Nụng Lõm Thỏi Nguyờn, em tin hnh nghiờn cu ti:ỏnh giỏ cụng tỏc cp GCNQSD ti xó Quang minh Huyn Bc Quang Tnh H Giang giai on 2012 2014 1.2 Mc ớch - Tỡm hiu v ỏnh giỏ kt qu ng kớ t v cp GCNQSD ti xó Quang Minh giai on 2012- 2014 42 Bng 4.4: Bin ng din tớch t theo mc ớch s dng nm 2013 vi nm 2012 Thứ tự (1) Mc ớch s dng t (2) Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyên dùng 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp 2.2.2 Đất quốc phòng 2.2.3 Đất an ninh 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 2.2.5 Đất có mục đích công cộng 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.5 Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng 2.6 Đất phi nông nghiệp khác Đất cha sử dụng 3.1 Đất cha sử dụng 3.2 Đất đồi núi cha sử dụng 3.3 Núi đá rừng Mã (3) NNP SXN CHN LUA COC HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTH LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQP CAN CSK CCC TTN NTD SMN PNK CSD BCS DCS NCS So với năm 2012 Diện tích năm Diện tích Tăng(+) 2013 năm 2012 giảm(-) (4) (5) (6) = (4) - (5) 5,001.35 5,001.35 0.00 4,289.37 4,286.53 2.84 1,262.21 1,257.76 4.45 880.47 878.70 1.77 412.73 412.50 0.23 18.78 18.78 448.96 447.42 1.54 381.74 379.06 2.68 2,946.67 2,949.10 -2.43 2,946.67 2,949.10 -2.43 80.49 79.67 0.82 441.84 72.57 72.57 441.60 72.39 72.39 0.24 0.18 0.18 155.61 0.36 77.10 155.55 0.34 77.10 0.06 0.02 0.92 77.23 0.92 77.19 15.20 198.46 15.20 198.46 270.14 4.96 265.18 273.22 3.10 270.12 0.04 -3.08 1.86 -4.94 43 4.3 ỏnh giỏ cụng tỏc cp GCNQSD ti xó Quang Minh (giai on 2012- 2014) 4.3.1 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh cp GCNSD t theo loi t 4.3.1.1- Kt qu cp GCNQSD nụng nghip Xó Quang Minh l xó phỏt trin nn nụng nghip l ch yu nờn din tớch t nụng nghip cao chim 85,5tng din tớch t nhiờn Do ú cụng tỏc qun lý v cp giy chng nhn c quan tõm ỏp ng c nhu cu ca ngi s t Bng 4.5: Kt qu cp GCNSD t nụng nghip (giai on 2012-2014) STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Thụn (bn) S h DT cn cp (ha) Pc Hỏ Minh Tin Quang Tin Minh Tõm B Triu H.V.Th Chỳa Nỏi Thng Nht Tõn Lõm Quỏn Tõn Thnh Minh Khai Minh Thng Minh Tõn Khim Minh Thng Minh Lp Lung Cu Pự Ngm Tng 106 116 81 143 72 136 130 152 61 93 65 80 86 87 122 108 177 65 49 1937 30,00 68,16 62,40 89,40 57,20 117,20 126,00 113,90 49,40 28,60 92,40 66,40 79,90 67,00 67,60 40,40 62,14 84,10 20,50 36,74 1359,44 S h K S h c cp GCN DT c cp GCN 106 116 81 143 72 136 130 152 61 93 65 80 86 87 122 108 177 65 49 1937 95 101 76 134 64 121 123 141 55 78 56 75 76 67 112 97 156 48 39 1720 25,00 65,16 56,40 88,40 52,20 109,20 123,00 107,90 47,40 26,60 84,40 62,40 79,90 67,00 52,60 40,40 61,00 82,10 20,50 26,74 1278,30 44 Qua bng 4.5 cho thy cụng tỏc cp GCNQSD nụng nghip ca xó Quang Minh nh sau: Tng s 1937 h cn c cp thỡ ú phng cp c 1720 h (chim 94%) vi din tớch cp c l 1278,30 tng s din tớch 1359,44ha t ng ký v cũn 217trng hp cha c cp GCN Ngoi s h s v cp GCN l cha c cp h s thiu v th tc hnh chớnh cha ỳng gp mt s v cú s tranh chp nờn cỏn b a chớnh ang xem xột gii quyt nờn cha c cp v mt s ớt s dng sai mc ớch nờn xó cha cp cho trng hp ny 4.3.1.2- Kt qu cp GCNQSD xó Quang Minh giai on 2012-2014 45 Bng 4.6: Kt qu cp GCNQSD giai on 2012- 2014 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Thụn (bn) S h 106 Pc Hỏ 116 Minh Tin 81 Quang Tin 143 Minh Tõm 72 B Triu 136 H.V.Th 130 Chỳa 152 Nỏi Thng Nht 61 Tõn Lõm 93 Quỏn 65 Tõn Thnh 80 Minh Khai 86 Minh Thng 87 Minh Tõn 122 Khim Minh Thng 108 177 Minh Lp 65 Lung Cu 49 Pự Ngm Tng 1937 DT cn cp (m2) 3,00 4,28 2,56 2,12 4,14 5,78 4,12 3,98 4,14 2,59 3,00 3,14 2,18 2,67 1,67 3,56 3,24 4,68 2,16 2,12 65,13 S h K 106 116 81 143 72 136 130 152 61 93 65 80 86 87 122 108 177 65 49 1937 Nm 2012 Nm 2013 Nm 2014 S h S h DT c S h DT c S h S h DT c c cp c cp cp c cp GCN K K cp GCN GCN GCN GCN cpGCN 98 2.00 102 100 2.97 106 104 2.97 112 3.50 113 113 4,47 116 116 4,47 78 2.00 80 80 2.97 81 81 2.97 137 3.00 143 143 4,97 143 143 4,97 65 3.50 72 72 4,47 72 72 4,47 126 3.50 134 134 4,47 136 135 4,47 121 3.50 130 129 4,47 130 130 4,47 145 3.50 152 150 4,47 152 151 4,47 3.00 3.97 8 3.97 57 2.20 60 60 3,17 61 61 3,17 82 2.90 92 92 3,87 93 93 3,87 60 2.24 65 65 3,21 65 65 3,21 76 1.40 80 80 2,37 80 80 2,37 81 2.00 84 83 2,97 86 86 2,97 79 1.50 85 86 2,47 87 86 2,47 112 3.00 120 121 3.97 122 121 3.97 100 2.90 108 107 3,87 108 108 3,87 162 4.50 173 175 5,47 177 176 5,47 57 1.10 65 64 2,07 65 65 2,07 41 1.76 45 47 2,73 49 48 2,73 1650 53,00 1911 1908 72,57 1937 1929 72,57 46 4.3.1.3- Kt qu cp GCNQSD phi nụng nghip Bng 4.7 Kt qu cp GCNQSD phi nụng nghip giai on 2012 TT Ph(xúm) Din tớch cn cp Din tớch ó cp T l ( ) ( ) (%) Pc Hỏ 22 20 95 Minh Tin 15 14,2 94,6 Quang Tin 14 13 92,8 Minh Tõm 17 16,2 95,2 B Triu 9,7 9,2 94,8 H.V.Th 14 13,2 94,2 Chỳa 18,1 90 Nỏi 58 56,2 96,9 Thng Nht 15 13,5 90 10 Tõn Lõm 12 11 91,7 11 Quỏn 20 18,4 92 12 Tõn Thnh 16 15,3 95,6 13 Minh Khai 10 9,2 92 14 Minh Thng 17,8 16 89,9 15 Minh Tõn 18 16 88,9 16 Khim 43 42,3 98 17 Minh Thng 20 18,3 91,5 18 Minh Lp 257 248 96,4 19 Lng Cỳ 12 11 91,7 20 Pự Ngm 14 12,6 90 624,6 581,7 88,5 Tng S 20,1 47 Nhn xột:Nm 2013 xó Quang Minh ó cp cho 581,7ha t phi nụng nghip tng s din tớch t ó ng kớ l 624,6ha vy chim t l 88,5% cho thy cụng tỏc cp GCNQSD phi nụng nghip ca xó Quang Minh ang thc hin khỏ tt vi t l cp giy nm 2012 cng khỏ cao.Cũn 12,2% t phi nụng nghip m tng 20 thụn ,xúm xó ng kớ nhng cha c cp GCNQSD vi din tớch cha c cp l 42,9ha Bng 4.8: Kt qu cp GCNQSD phi nụng nghip giai on 2013 TT Ph(xúm) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Pc Hỏ Minh Tin Quang Tin Minh Tõm B Triu H.V.Th Chỳa Nỏi Thng Nht Tõn Lõm Quỏn Tõn Thnh Minh Khai Minh Thng Minh Tõn Khim Minh Thng Minh Lp Lng Cỳ Pự Ngm Tng S Din tớch cn cp ( ) 23 17,3 14,9 20 10,1 15 22,8 61 15,2 14 21 18 12 18,9 19 44 21 276 14 15 761,1 Din tớch ó cp ( ) 21 12 13 17 9,1 13,2 21 60,2 14 12,9 20,1 16,3 11,3 17,9 17,2 44 20,4 252 13,2 14,7 620,5 T l (%) 91 70 87,2 85 90 88 92 98 92 92 95,7 90 94 94,7 90,5 100 97 91 94,2 98 87 48 So vi nm 2012 thỡ nm 2013 cụng tỏc cp GCNQSD phi nụng nghip t l ng kớ c cp GCNQSD l 761,1ha nhng c cp chớnh thc vi din tớch l 620,5ha chim 87%.Vt so vi nm 2012 l 38,8ha Bng 4.9: Kt qu cp GCNQSD phi nụng nghip giai on 2014 TT Ph(xúm) Din tớch cn cp ( ) Din tớch ó cp ( ) T l (%) Pc Hỏ 25 24 96 Minh Tin 19,2 18 93,7 Quang Tin 13,9 13 93,5 Minh Tõm 22 20 91 B Triu 11,5 9,5 82,6 H.V.Th 16,7 15,8 95 Chỳa 25,5 97,7 Nỏi 64,19 62,61 97,5 Thng Nht 17,8 16,2 91 10 Tõn Lõm 15,1 14,49 95,5 11 Quỏn 22 21,4 97 12 Tõn Thnh 20 19,64 98 13 Minh Khai 16 15,4 96,2 14 Minh Thng 22,9 22,3 97 15 Minh Tõn 21 19,2 91 16 Khim 48,1 47,5 98,7 17 Minh Thng 25 23,5 94 18 Minh Lp 291 247 84,8 19 Lng Cỳ 15 12,1 80 20 Pự Ngm 18 16,67 92 730,49 663,81 93 Tng S 26,1 49 Nm 2014 cú tng s 730,49ha t phi nụng nghip m 20 thụn,xúm ng kớ xin cp v cú 663,81ha c cp GCNQSD phi nụng nghip chim 93%,cũn 66,68ha cha c cp GCN Vic cp GCNQSD phi nụng nghip nm 2014 t hiu qu khỏ cao vt so vi hai nm 2012 v 2013 4.3.2.- Kt qu cp GCNQSD ca xó Quang Minh theo tng loi t giai on 2012-2014 Bng 4.10 Kt qu cp GCNQSD ca xó Quang Minh giai on 2012-2014 STT n v 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Pc Hỏ Minh Tin Quang Tin Minh Tõm B Triu H.V.Th Chỳa Nỏi Thng Nht Tõn Lõm Quỏn Tõn Thnh Minh Khai Minh Thng Minh Tõn Khim Minh Thng Minh Lp Lng Cỳ Pự Ngm Tng S GCN ó cp 104 116 81 143 72 135 130 151 61 93 65 80 86 86 121 108 176 65 48 1929 Din tớch ó cp (ha) DT t DT t phi DT t nụng nghip nụng nghip 2.97 25,00 24 4,47 65,15 18 2.97 56,40 13 4,97 88,40 20 4,47 52,20 9,5 4,47 109,20 15,8 4,47 123,00 25,5 4,47 107,90 62,61 3.97 47,90 16,2 3,17 47,40 14,49 3,87 84,40 21,4 3,21 62,40 19,64 2,37 79,90 15,4 2,97 67,00 22,3 2,47 52,60 19,2 3.97 40,40 47,5 3,87 61,00 23,5 5,47 82,10 247 2,07 20,50 12,1 2,73 26,74 16,67 1278,30 663,81 72,57 50 Nhn xột: -t nụng nghip c cp l 1278,30ha giai on 2012-2014 -t phi nụng nghip l 663,81 -t 72,57 Cụng tỏc cp GCNQSD giai on 2012-2014 xó Quang Minh ó cp c 1929 GCNQD theo din tớch ú t cp c 446 GCNQSD chim 96%.,t nụng nghip cp c 972 GCNQSD chim 94% t l ng kớ,t phi nụng nghip cp c 511 GCNQSD chim 88,5% t l ng kớ cp GCNQSD 4.4 ỏnh giỏ nhng thun li, khú khn v bin phỏp khc phc 4.4.1 Thun li Cụng tỏc cp GCNQSD trờn a bn xó ó t c nhng kt qu nht nh gúp phn vo s phỏt trin chung ca ton xó, cú c kt qu ú l : Xó cú i ng cỏn b a chớnh cú chuyờn mụn cao v qun lý nh nc v t Lut t nm 2003 i v cỏc bn hng dn thi hnh lut c th hn tng tớnh phỏp lý ca trỡnh t th tc hnh chớnh ó phn no khc phc c tỡnh trng rm r, gõy phin h cho cỏc i tng s dng t xin cp GCNQSD c s quan tõm ch o ca ng b v chớnh quyn a phng nờn cụng tỏc qun lý t núi chung v cụng tỏc cp GCNQSD núi riờng cú nhiu thun li Do xó ó cú quy hoch s dng t c th cho tng thi k lm cn c phỏp lý cho vic giao t, ng ký s dng t, cp GCNQSD Vỡ vy vic thc hin cụng tỏc cp giy c thun li hn 51 ó nõng cao c ý thc, trỏch nhim, ý thc chp hnh tt chớnh sỏch phỏp lut v t ca cỏc ch s dng t trờn a bn th trn T chc kim tra ụn c thng xuyờn ti ch, kp thi x lý, thỏo g vng mc, cụng khai dõn ch, to s on kt n nh tỡnh hỡnh chớnh tr trt t an ton kinh t xó hi C s h tng vt cht k thut y to iu kin thun li cho cụng tỏc qun lý t ai, cng nh cụng tỏc cp GCNQSD Cụng tỏc tuyờn truyn trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng v chớnh sỏch v ni dung bn phỏp lut c trin khai mnh m v c s ng h nhit tỡnh ca nhõn dõn 4.4.2 Khú khn Bờn cnh nhng thun li thỡ quy trỡnh cp GCNQSD cũn bc l nhng khú khn nht nh C th nh : H thng bn ca phng s dng nhiu nm nờn ó c, vic chnh lý bn gp rt nhiu khú khn quỏ trỡnh cp GCNQSD Vic s dng t khụng ỳng mc ớch, khụng theo quy hoch, s dng t phõn tỏn, manh mỳn cũn xy Cụng tỏc qun lý, giỏm sỏt hot ng s dng t ca cỏc ch s dng t trờn thc t cha c thc hin trit Thiu nhõn lc, cỏn b phi kim kờ nhiu cụng vic, va tham gia hc va lm nờn hn ch thi gian gii quyt cụng vic Cũn cú mt s b phn ngi dõn cha thc s ý thc c vai trũ v tm quan trng ca giy chng nhn quyn s dng t nờn vic cp giy chng nhn cũn gp nhiu khú khn 4.5.3 Gii phỏp khc phc gii quyt nhng tn ti cụng tỏc cp GCNQSD trờn a bn xó em xin a mt s xut sau: 52 Thng xuyờn o to, nõng cao nng lc trỡnh cho i ng cỏn b, tip cn vi khoa hc cụng ngh cụng tỏc qun lý t cng nh vic cp GCNQSD Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, ng v hng dn ngi dõn hiu rừ ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc v cụng tỏc ng ký t ai, cp giy chng nhn quyn s dng t Cn cú s phi hp cht ch gia cỏc c quan chc nng cụng tỏc ng ký t ai, cp GCNQSD c tin hnh ng b, ỳng quy nh Tng cng cụng tỏc tra kim tra, qun lý v s dng t ca cỏc d ỏn c cp GCNQSD, ng thi cng cn cú cỏc bin phỏp kiờn quyt x lý cỏc trng hp cp GCNQSD vi phm quy hoch, khụng thc hin ngha v ti chớnh, cỏc trng hp tranh chp ln chim t Cụng khai cỏc quy hoch k hoch s dng t cng nh ch chớnh sỏch phng ỏn bi thng thit hi cho ngi s dng t b thu hi t Nh nc cn u t kinh phớ tha ỏng cho cỏc a phng tin hnh cp giy chng nhn quyn s dng t 53 PHN KT LUN V NGH 5.1 Kt lun Sau thc hin ti : ỏnh giỏ cụng tỏc cp GCNQSD ca xó Quang Minh- Huyn Bc Quang- Tnh H Giang giai on 2012 2014 Em xin a mt s kt lun nh sau : Xó Quang Minh cú tng din tớch t nhiờn l 5.001,35hat ca xó phõn theo mc ớch s dng nh sau: Nhn xột:t nụng nghip c cp l 1278,30ha giai on 20122014.t phi nụng nghip l 663,81 t 72,57 ha.Cụng tỏc cp GCNQSD giai on 2012-2014 xó Quang Minh ó cp c 1929 GCNQD theo din tớch ú t cp c 446 GCNQSD chim 96%.,t nụng nghip cp c 972 GCNQSD chim 94% t l ng kớ,t phi nụng nghip cp c 511 GCNQSD chim 88,5% t l ng kớ cp GCNQSD 5.2 ngh cho tỡnh hỡnh cp GCNQSD c tt hn v nhm ỏp ng c nhu cu s dng t ca ngi dõn thi gian ti em cú mt s ngh nh sau: y mnh cụng tỏc tuyờn truyn ph bin cỏc chớnh sỏch, phỏp lut ton dõn nhm nõng cao hn na trỡnh hiu bit ca ngi dõn Tng cng cụng tỏc tra, kim tra qun lý s dng t ca cỏc t chc, gia ỡnh, cỏ nhõn c cp GCNQSD ng thi cn cú nhng bin phỏp kiờn quyt i vi nhng trng hp c cp GCNQSD vi phm phỏp lut t 54 Hon thin h s a chớnh, cp GCNQSD cho cỏc t chc, cỏ nhõn trờn a bn phng vỡ õy l mt cn c phỏp lý quan trng giỳp cho cụng tỏc qun lý Nh nc v t c d dng v hiu qu Tng cng bi dng v hng dn nghip v chuyờn mụn cho i ng cỏn b a chnh ca xó Bờn cnh ú u t mỏy múc, thit b hin i tin ti ng dng phn mm tin hc vo qun lý h s a chớnh m bo cho vic qun lý thng nht t Trung ng xung c s Mt khỏc cn cú s phi hp cht ch v ng b gia cỏc ngnh, cỏc cp, trung ch o ng ký t ai, cp giy chng nhn quyn s dng t theo ỳng yờu cu, ỳng quy nh 55 TI LIU THAM KHO Lut t 2003, Nh xut bn chớnh tr Quc gia H Ni, 2003 Ngh nh 181/2004/N - CP ngy 29/10/2004 ca Chớnh ph v thi hnh Lut t 2003 Ngh nh 198/2004/N CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph v thu tin s dng t Ngh nh s 84/2007/N CP ngy 25/05/2007 ca Chớnh ph quy nh b sung v vic cp GCNQSD, trỡnh t, th tc bi thng v gii quyt khiu ni t ai; Ngh nh s 69/2009/N CP ngy 13/08/2009 ca Chớnh ph quy nh b sung v quy hoch, k hoch s dng t, thu hi t, bi thng, h tr, tỏi nh c Ng nh sụ 88/2009/N CP ngy 19/10/2009 v cp giy chng nhn quyn s dng t v ti sn gn lin vi t Ngh nh s 105/2009/N CP ngy 11/11/2009 ca Chớnh ph v s pht vi phm hnh chớnh lnh va t Ngh nh s 71/2010/N CP ngy 23/06/2010 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh lut nh Ngh nh s 120/2010/N CP ngy 30/12/2010 ca Chớnh ph v sa i, b sung mt s iu ca ngh nh 198/2004/N CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph v thu tin s dng t 10.Quyt nh s 08/2006/Q- BTNMT ngy 01/07/2006 ca B Ti nguyờn v Mụi trng quy nh v cp GCNQSD 11.Quyt nh s 117/2007/Q- TTg ngy 25/07/2007 ca Th tng Chớnh ph v vic sa i, b sung mt s iu ca Quyt nh s 118/TTg ngy 27/02/1996 ca Th tng Chớnh ph v vic h tr ngi cú cụng vi 56 cỏch mng ci thin nh v iu Quyt nh s 20/200/Q TTg ngy 03/02/200 ca Th tng Chớnh ph v vic h tr ngi hot ng cỏch mng t trc Cỏch mng thỏng Tỏm nm 1945 ci thin nh 12.Thụng t s 09/2007/TT BTNMT ngy 02/08/2007 ca b Ti nguyờn & Mụi trng v hng dn lp, chnh lý v qun lý h s a chớnh 13.Thụng t s 17/2009/TT BTNMT ngy 21/10/2009 ca B Ti nguyờn & Mụi trng quy nh v cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn gn lin vi t 14.Thụng t s 106/2010/TT BTC ngy 26/07/2010 ca B Ti chớnh hng dn l phớ cp giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khỏc gn lin vi t