UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 908 /QĐ-XPHC Quảng Nam, ngày 24 tháng 3 năm 2011 QUYẾT ĐỊNHXử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực bảo vệ môi trườngCHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAMCăn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND các cấp ngày 26/11/2003;Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29/11/2005;Căn cứ Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ngày 02/7/2002 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ngày 02/4/2008;Căn cứ Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ về xử phạt vi phạm pháp luật trong lĩnh vực Bảo vệ môi trường;Xét Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực Bảo vệ môi trường số 03/BB-VPHC do Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các cơ quan chức năng và phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thăng Bình lập hồi 14 giờ 00 phút, ngày 15/3/2011 tại Công ty TNHH Hoằng Tiệp Việt Nam, xã Bình Phục, huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam;Theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Nam tại Tờ trình số 50/TTr- STNMT ngày 21 tháng 3 năm 2011 về việc đề nghị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với Công ty TNHH Hoằng Tiệp Việt Nam tại xã Bình Phục, huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam, QUYẾT ĐỊNH:Điều 1. Xử phạt vi phạm hành chính đối với:Công ty Trách nhiệm hữu hạn (TNHH) Hoằng Tiệp Việt Nam tại xã Bình Phục, huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam, do ông LIAO YEN MINH (LIÊU VIÊM MINH) sinh ngày 01/6/1958, làm Giám đốc.Giấy chứng nhận đầu tư số: 331022000007 do UBND tỉnh Quảng Nam cấp lại ngày 04 tháng 5 năm 2007.Địa chỉ trụ sở chính: Xã Bình Phục, huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam;Ngành nghề kinh doanh:Khai thác, tuyển rửa, phân loại cát trắng phục vụ chế biến sâu, xuất khẩu. Sản xuất bột thạch anh tiêu thụ trong nước và xuất khẩu.Sản xuất cát thủy tinh cao cấp tiêu thụ trong nước và xuất khẩu ….Với các hình thức xử phạt sau:
1. Hình thức phạt chínhPhạt tiền với mức: 50.000.000 đồng (Năm mươi triệu đồng y) đối với hành vi: Xả nước thải vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn về chất thải từ 10 lần trở lên (Hàm lượng TSS trong mẫu nước thải là 4020mg/l, vượt 40,2 lần so với QCVN24) vi phạm điểm c, khoản 4 Điều 10 Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính Phủ về xử phạt vi phạm pháp luật trong lĩnh vực Mức phạt vi phạm hành kế toán • Hình thức xử phạt + Cảnh cáo + Phạt tiền Ngoài hình thức xử phạt tùy theo tính chất, mức độ vi phạm tổ chức, cá nhân vi phạm bị áp dụng hình thức phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu • Vi phạm chứng từ kế toán + Cảnh cáo + Phạt tiền từ 500.000đồng đến 1.000.000đồng + Phạt tiền từ 5.000.000đồng đến 10.000.000đồng + Phạt tiền từ 20.000.000đồng đến 30.000.000đồng + Phạt bổ sung khắc phục hậu • Vi phạm sổ kế toán + Cảnh cáo phạt tiền từ 5.00.000đồng đến 1.000.000đồng + Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng + Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng + Phạt bổ sung khắc phục hậu • Vi phạm tài khoản kế toán + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng + Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng • Vi phạm BCTC, báo cáo toán, công khai BCTC + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng + Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng + Phạt bổ sung khắc phục hậu • Vi phạm kiểm tra kế toán + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng + Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng • Vi phạm bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toán + Cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng + Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng • Vi phạm kiểm kê tài sản + Cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng + Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng • Vi phạm tổ chức máy kế toán, bố trí người làm kế toán thuê kế toán + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng + Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng • Vi phạm hành nghề kế toán + Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng + Phạt bổ sung khắc phục hậu • Vi phạm áp dụng chuẩn mực kế toán, chế độ kê toán quy định khác + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng + Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng • Vi phạm tổ chức bồi dưỡng cấp chứng kế toán trưởng + Cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng + Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng + Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng + Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm Mẫu quyết định số 02 TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN 1 TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /QĐ-CC 2 …… , ngày … tháng … năm … QUYẾT ĐỊNH Cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Căn cứ Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính; Để đảm bảo thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em số …………………… ngày … tháng … năm ……… của Tôi 3 : ………………………………………….; Chức vụ: Đơn vị: . QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số ………… ngày … tháng … năm …… của ……………. về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Đối với: Ông (bà)/tổ chức 4 : . ; Nghề nghiệp (lĩnh vực hoạt động): . Địa chỉ: . . Giấy chứng minh nhân dân số:/Quyết định thành lập hoặc đăng ký kinh doanh: Cấp ngày: ……………………………………… Tại: Biện pháp cưỡng chế 5 : Điều 2. Ông (bà)/tổ chức …………………………. phải nghiêm chỉnh chấp hành Quyết định xử phạt này và chịu mọi chi phí về việc tổ chức thực hiện các biện pháp cưỡng chế. Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày … tháng … năm ……… Quyết định này gồm ………… trang, được đóng dấu giáp lai giữa các trang. Quyết định này được gửi cho: 1. Ông (bà)/tổ chức ………………………… để thực hiện. 2. …………………………………………… để . 6 . 3. …………………………………………… để . 7 . NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH (Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu) ____________ 1 Nếu quyết định cưỡng chế của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp thì chỉ cần ghi Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương …, huyện, thành phố thuộc tỉnh …, xã … mà không cần ghi cơ quan chủ quản. 2 Ghi địa danh hành chính cấp tỉnh. 3 Họ tên người ra quyết định cưỡng chế. 4 Nếu là tổ chức thì ghi họ tên, chức vụ người đại diện cho tổ chức vi phạm. 5 Ghi cụ thể biện pháp cưỡng chế, số tiền cưỡng chế hoặc các biện pháp khắc phục phải thực hiện. 6 Nếu biện pháp cưỡng chế là khấu trừ lương hoặc một phần thu nhập; khấu trừ tiền từ tài khoản tại ngân hàng thì quyết định được gửi cho cơ quan, tổ chức nơi cá nhân làm việc hoặc ngân hàng để phối hợp thực hiện. 7 Nếu biện pháp cưỡng chế là kê biên tài sản hoặc các biện pháp cưỡng chế khác để thực hiện tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính, buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra thì quyết định được gửi cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện việc cưỡng chế để phối hợp thực hiện. Mẫu quyết định số 05 TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN 1 TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH ------- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: /QĐ-XPHC 2 A 3 … , ngày … tháng … năm … QUYẾT ĐỊNH Xử phạt vi phạm hành chính về khám bệnh, chữa bệnh (theo thủ tục đơn giản) Căn cứ Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính ngày 02 tháng 7 năm 2002 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ngày 02 tháng 4 năm 2008; Căn cứ Điều ………… Nghị định số ……./…… /NĐ-CP ngày … /… /…… của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính 4 ; Xét hành vi vi phạm hành chính do thực hiện; Tôi: 5 …………………………….; Chức vụ: . ; Đơn vị QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Xử phạt vi phạm hành chính đối với: Ông (bà)/tổ chức: 6 ; Nghề nghiệp (lĩnh vực hoạt động): . Địa chỉ: TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP HÀ NỘI LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TIỂU LUẬN TÊN ĐỀ TÀI: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỐI VỚI CHỦ NHÀ HÀNG THUỘC HUYỆN BA VÌ - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Họ tên học viên: Trần Thị Lành Chức vụ Đơn vị công tác Chuyên viên Phòng Y tế huyện Ba Vì : : Hà Nội, tháng 11 năm 2015 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG PHẦN I: MÔ TẢ TÌNH HUỐNG PHẦN II: XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHẦN III: PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Nguyên nhân: Hậu quả: PHẦN IV: XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 10 Một số phƣơng án giải quyết: 10 Lựa chọn phƣơng án tối ƣu: 13 PHẦN V: LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN 15 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 18 Kết luận: 18 Kiến nghị 19 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 LỜI MỞ ĐẦU Ba Vì huyện thuộc vùng bán sơn địa, nằm phía Tây Bắc thủ đô Hà Nội Với tổng diện tích 424 km2, dân số 272 nghìn ngƣời (bao gồm dân tộc Kinh, Mƣờng, Dao), toàn huyện có 31 xã, thị trấn, có xã miền núi nơi sinh sống chủ yếu đồng bào ngƣời dân tộc thiểu số, tạo nên nét đặc trƣng cho thủ đô văn minh, đại đồng thời đậm đà sắc dân tộc Với địa hình đồi núi đa dạng phong phú, tập trung nhiều danh lam thắng cảnh tiếng điểm bật Ba Vì nói chung, xã miền núi huyện nói riêng đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế đặc biệt ngành du lịch nhu cầu phát triển nhanh lĩnh vực kinh doanh dịch vụ ăn uống Trên địa bàn huyện ngày xuất nhiều quán ăn, nhà hàng, sở kinh doanh thức ăn đƣờng phố đáp ứng nhu cầu ăn uống nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh phát triển khó khăn thách thức đặt ra, khó khăn việc quản lý lĩnh vực liên quan đến an toàn thực phẩm, đến kinh doanh hàng hóa thực phẩm Trƣớc phát triển kinh tế, nhiều doanh nghiệp thực phẩm nhƣ tổ chức, cá nhân kinh doanh thực phẩm trƣớc mục tiêu lợi nhuận chạy theo đồng tiền mà không màng đến tính mạng, sức khỏe ngƣời tiêu dùng Đƣợc quan tâm Đảng, Nhà nƣớc đặc biệt quan tâm đạo sát lãnh đạo Huyện ủy, HĐND & UBND huyện Ba Vì Ban, ngành có liên quan có động thái tích cực để kiểm soát tình hình an toàn thực phẩm địa bàn huyện Tuy nhiên, tình trạng sở kinh doanh dịch vụ ăn uống không đảm bảo an toàn thực phẩm hoạt động, nhiều sở kinh doanh thực phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ, loại phẩm màu, đƣờng hóa học bị lạm dụng pha chế nƣớc giải khát, sản xuất bánh Học viên: Trần Thị Lành - Phòng Y tế huyện Ba Vì Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 kẹo, chế biến thức ăn sẵn nhƣ thịt quay, giò chả, ô mai… gây ảnh hƣởng không nhỏ tới sức khỏe đời sống nhân dân địa bàn huyện Đứng trƣớc thực trạng đó, đòi hỏi cấp, ngành chức có liên quan phải tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm, tìm giải pháp để giải vấn đề cách hiệu góp phần chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân tốt Là công chức Nhà nƣớc đƣợc giao nhiệm vụ công tác lĩnh vực quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm, quan tâm chọn đề tài: “Xử lý tình xử phạt vi phạm hành an toàn thực phẩm chủ nhà hàng thuộc huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội” làm đề tài tiểu luận tình cuối khóa lớp bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc ngạch chuyên viên Nhằm phân tích tình để tìm lựa chọn phƣơng án tối ƣu để giải công việc cách kịp thời, hiệu quả, quy định, đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc công tác đảm bảo an toàn thực phẩm Phạm vi đề tài nghiên cứu tình kiểm tra xử phạt vi phạm hành kinh doanh dịch vụ ăn uống ông Hoàng Minh Anh – chủ nhà hàng Minh Anh thuộc xã Yên Bài, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Nội dung đề tài bao gồm phần: phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận, kiến nghị Với kiến thức tiếp thu đƣợc thời gian học tập lớp bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc ngạch chuyên viên cộng với kinh nghiệm thực tế công tác, nghiên cứu đƣa phƣơng án giải cho tình Tuy nhiên điều kiện thời gian ngắn bị ảnh hƣởng công tác chuyên môn nên trình thực tiểu luận TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K2A-2015 *** - TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Tên đề tài: “Xử phạt vi phạm hành an toàn thực phẩm nhà hàng không đủ điều kiện An toàn thực phẩm” Họ tên học viên : Vũ Thị Thu Hà Chức vụ : chuyên viên Đơn vị công tác : Bộ phận tra- Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Hà Nội- Sở Y tế Hà Nội, tháng 11 năm 2015 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý lựa chọn tình Mục tiêu tình Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: Bố cục tiểu luận gồm PHẦN I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG PHẦN II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHẦN III PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG, NGUYÊN NHÂN, HẬU QUẢ Phân tích tình Nguyên nhân tình Hậu tình 10 PHẦN IV XÂY DỰNG PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN TỐI ƢU 12 Xây dựng phương án xử lý tình .12 Lựa chọn phương án tối ưu 14 PHẦN V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC PHƢƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN 15 Bộ phận tra Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm Hà Nội 15 Phòng Y tế Trung tâm Y tế Tây Hồ .15 Những kết đạt 15 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 17 Kết luận 17 Kiến nghị 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 LỜI NÓI ĐẦU Lý lựa chọn tình Hà Nội thủ đô Việt Nam, năm thành phố lớn đất nước Đây nơi có nhiều văn hóa ẩm thực độc đáo với đặc sản riêng Không người Hà Nội, người dân tỉnh thành khác yêu thích ăn nơi Không ngon Hà Nội thu hút khám phá nhận nhiều lời khen tặng từ thực khách nước Hiện địa bàn thành phố Hà Nội có hàng nghìn nhà hàng phục vụ ẩm thực đặc sắc ba miền Bắc-Trung-Nam, nhà hàng thiết kế sang trọng đầy đủ tiện nghi nhà hàng khách sạn Bên cạnh không giống nhà hàng cao cấp hay dịch vụ ăn uống khách sạn năm sao, nhà hàng bình dân phổ biến hơn, đáp ứng thu nhập trung bình phần lớn dân số sống địa bàn Hà Nội Đây quán vỉa hè quán ăn bình dân dọc đường Khách hàng đến ăn thường ý đến giá thành ăn tiện lợi nhà hàng đó, ăn có đảm bảo quy định an toàn thực phẩm không? Đánh vào tâm lý khách hàng sở nhà hàng mọc lên nấm với tình trạng hoạt động giấy phép, điều kiện vệ không đảm bảo, đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho việc chế biên thực phẩm, sử dụng hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ Đó nguyên nhân gây an toàn thực phẩm lan truyền dịch bệnh cộng đồng Do đó, hết công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm phải ngành, cấp, quan chức quan hàng đầu Trong bối cảnh số lượng sở toàn địa bàn thành phố lớn nên việc quản lý nhiều lỏng lẻo Mặt khác số lượng cán làm công tác an toàn thực phẩm chưa nhiều, trình độ chuyên môn hạn chế, số cán quản lý nể nang, thiếu kiến thức không kiên xử lý vi phạm tiếp tay cho doanh nghiệp làm sai pháp luật Qua thời gian học tập lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên Trường đào tào cán Lê Hồng Phong, hiểu rõ nhiều vấn đề công tác quản lý Nhà nước nói chung quản lý ngành nói riêng Trong khuôn khổ tiểu luận cuối khóa xin chọn tình “Xử phạt vi phạm hành an toàn thực phẩm nhà hàng không đủ điều kiện An toàn thực phẩm” làm tiểu luận cuối khóa học Mục tiêu tình - Rà soát hành vi vi phạm điều kiện an toàn thực phẩm để xử lý người, tội - Đánh giá hoạt động quan quản lý nhà nước an toàn thực phẩm - Đề xuất số giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước an toàn thực phẩm Phƣơng pháp nghiên cứu: tập trung mô tả tình phân tích tình Phạm vi nghiên cứu: diễn buổi kiểm tra nhà hàng ăn uống Bộ phận tra Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Hà Nội Bố cục tiểu luận gồm: - Lời mở đầu - Nội dung - Kết luận kiến nghị PHẦN I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 9h ngày 25/12/2014 đoàn kiểm tra Chi cục ATVSTP thành phố Hà Nội tiến hành kiểm tra việc chấp hành quy định nhà nước an toàn thực phẩm Nhà hàng Thu Hằng Hộ kinh doanh Nguyễn Thu Hằng, địa 90 Lạc Long Quân- Tây Hồ- Hà Nội lúc nhà hàng có 100 khách dự lễ tổ chức sinh nhật; Đoàn kiểm tra gồm có 05 người đó: Trưởng đoàn Bác sỹ Nguyễn Ngọc Hùng – Phụ trách tra Chi cục 04 chuyên viên Bộ phận tra Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm Hà Nội Ông Hùng trưởng đoàn đọc định Chi cục