CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ ÁP DỤNG LUẬT CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU DỊCH VỤ LÀM SẠCH 4 1.1 Cơ sở lý luận về áp dụng luật cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu dịch vụ làm sạch: 4 1.1.1 Khái niệm, mục đích, đặc điểm của hoạt động đấu thầu dịch vụ làm sạch: 4 1.1.2 Khái niệm, mục tiêu của áp dụng Luật cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu dịch vụ làm sạch: 8 1.2 Cơ sở pháp lý của áp dụng luật cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu dịch vụ làm sạch: 14 1.2.1 Sơ lược các hình thức lựa chọn nhà thầu hiện nay: 14 1.2.1 Các quy định của Luật cạnh tranh để đảm bảo cạnh tranh lành mạnh trong hoạt động đấu thầu: 17 1.2.2 Các hành vi hạn chế cạnh tranh và cạnh tranh không lành mạnh theo luật cạnh tranh: 18 1.2.2.1 Các hành vi hạn chế cạnh tranh: . 18 CHƯƠNG 2 25 THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU DỊCH VỤ LÀM SẠCH 25 2.1 Tổng quan hoạt động tham gia đấu thầu các gói thầu dịch vụ làm sạch tại Công ty CP Thương Mại & Dịch Vụ Công Nghiệp Hoàng Gia: 25 2.1.1 Khái quát sơ bộ về hoạt động tham gia đấu thầu các gói thầu dịch vụ làm sạch: 25 2.1.2 Quy trình tổ chức tham gia các gói thầu về dịch vụ làm sạch: 27 2.1.3 Thực tiễn áp dụng luật cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu dịch vụ làm sạch: 31 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO ÁP DỤNG LUẬT LUẬT CẠNH TRANH, TẠO MÔI TRƯỜNG CẠNH TRANH LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU DỊCH VỤ LÀM SẠCH 42 3.1 Đánh giá các hành vi hạn chế cạnh tranh và cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động đấu thầu dịch vụ làm sạch: 42 3.1.1 Các hành vi hạn chế cạnh tranh: 42 3.1.2 Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh: 42 3.2 Nguyên nhân dẫn đến các hành vi hạn chế cạnh tranh và cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động đấu thầu dịch vụ làm sạch: 44 3.3 Các giải pháp nhằm đảm bảo áp dụng luật cạnh tranh, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong hoạt động đấu thầu dịch vụ làm sạch: 46
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT PHAN THỊ TRANG THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU DỊCH VỤ LÀM SẠCH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH DOANH TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT PHAN THỊ TRANG THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU DỊCH VỤ LÀM SẠCH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Chuyên ngành Luật kinh doanh – Mã số 52380101 Người hướng dẫn khoa học: GVC - ThS Nguyễn Triều Hoa TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2015 LỜI CÁM ƠN Để hồn thành khố luận này, tơi chân thành gửi lời cám ơn đến Thạc Sỹ, Giảng Viên Chính Nguyễn Triều Hoa Cô Nguyễn Khánh Phương tận tâm hướng dẫn, bảo qua email buổi gặp trực tiếp Nếu khơng có lời hướng dẫn, giảng dạy Cơ tơi nghĩ luận văn khó hồn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn Và qua đây, xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Công ty Cổ Phần Thương Mại & Dịch Vụ Cơng Nghiệp Hồng Gia, đặc biệt Anh, Chị Phịng Kinh Doanh cung cấp thơng tin gói thầu dịch vụ làm Với lượng kiến thức cịn hạn chế, khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp Cơ bạn Xin chân thành cảm ơn! i LỜI CAM ĐOAN “Tôi xin cam đoan khóa luận cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thơng tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc” Tác giả khóa luận (ký ghi rõ họ tên người cam đoan) PHAN THỊ TRANG ii TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT - - PHIẾU ĐIỂM CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Sinh viên thực tập: PHAN THỊ TRANG MSSV: 33131023196 Lớp: Luật kinh doanh Khóa: 16 Hệ: VB2CQ Đơn vị thực tập: Cơng ty Cổ Phần Thương Mại & Dịch Vụ Cơng Nghiệp Hồng Gia Thời gian thực tập: Từ 03/08/2015 đến 18/10/2015 Nhận xétchung: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Đánh giá cụ thể (1) Có tinh thần, thái độ, chấp hành tốt kỷ luật đơn vị; đảm bảo thời gian nội dung thực tập sinh viên thời gian thực tập (tối đa điểm)……………………………….…………… ….……… (2) Viết báo cáo giới thiệu đơn vị thực tập (đầy đủ xác) (tối đa điểm) ……………………………………………… …… (3) Ghi chép nhật ký thực tập (đầy đủ, cụ thể, rõ ràng, xác) (tối đa điểm)……………………………………………………… … … Điểm số tổng cộng (1) + (2) + (3)………………………… Điểm chữ:……………………………… ………………… Tp.HCM, ngày …… tháng 10 năm 2015 Người nhận xét đánh giá Viết rõ HỌ TÊN CHỨC DANH người nhận xét iii TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT - - PHIẾU ĐIỂM CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Sinh viên thực tập: PHAN THỊ TRANG MSSV: 33131023196 Lớp: Luật kinh doanh Khóa: 16 Hệ: VB2CQ Đơn vị thực tập: Công ty Cổ Phần Thương Mại & Dịch Vụ Cơng Nghiệp Hồng Gia Đề tài nghiên cứu: Thực tiễn áp dụng luật cạnh tranh hoạt động đấu thầu dịch vụ làm Nhận xét chung: ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Đánh giá chấm điểm trình thực tập (1) Có tinh thần thái độ phù hợp, chấp hành kỷ luật tốt (tối đa điểm) …… (2) Thực tốt yêu cầu GVHD, nộp KL hạn (tối đa điểm)…… Tổng cộng điểm thực tập cộng (1) + (2)……………… Điểm chữ:………………………………………………… Kết luận người hướng dẫn thực tập & viết khóa luận (Giảng viên hướng dẫn cần ghi rõ việc cho phép hay không cho phép đưa khóa luận khoa chấm điểm) ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Tp.HCM, ngày …… tháng 10 năm 2015 Người hướng dẫn GVC – ThS NGUYỄN TRIỀU HOA iv TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT - - PHIẾU ĐIỂM CỦA NGƯỜI CHẤM THỨ NHẤT Sinh viên thực tập: PHAN THỊ TRANG MSSV: 33131023196 Lớp: Luật kinh doanh Khóa: 16 Hệ: VB2CQ Đơn vị thực tập: Công ty Cổ Phần Thương Mại & Dịch Vụ Cơng Nghiệp Hồng Gia Đề tài nghiên cứu: Thực tiễn áp dụng luật cạnh tranh hoạt động đấu thầu dịch vụ làm Nhận xétchung: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Đánh giá cụ thể (1) Điểm trình (tối đa điểm)……………………………………… (2) Hình thức khóa luận (tối đa điểm)………………………………… (3) Nội dung khóa luận - Tính phù hợp, thực tiễn đề tài (tối đa điểm)…… … - Phần mở đầu (tối đa 0,5 điểm)………………………………………… - Phần 1(tối đa 1,5 điểm)……………………………………… ……… - Phần (tối đa điểm)…………………………………………….…… - Phần (tối đa điểm)……………………………….………… …… - Phần kết luận (tối đa điểm)…………………………………… …… Điểm số tổng cộng (1) + (2) + (3)……………………… Điểm chữ:……………………………………………… Tp.HCM, ngày …… tháng 10 năm 2015 Người chấm thứ v TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT - - PHIẾU ĐIỂM CỦA NGƯỜI CHẤM THỨ NHẤT Sinh viên thực tập: PHAN THỊ TRANG MSSV: 33131023196 Lớp: Luật kinh doanh Khóa: 16 Hệ: VB2CQ Đơn vị thực tập: Công ty Cổ Phần Thương Mại & Dịch Vụ Cơng Nghiệp Hồng Gia Đề tài nghiên cứu: Thực tiễn áp dụng luật cạnh tranh hoạt động đấu thầu dịch vụ làm Nhận xétchung: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Đánh giá cụ thể (1) Điểm trình (tối đa điểm)……………………………………… (2) Hình thức khóa luận (tối đa điểm)………………………………… (3) Nội dung khóa luận - Tính phù hợp, thực tiễn đề tài (tối đa điểm)…… … - Phần mở đầu (tối đa 0,5 điểm)………………………………………… - Phần 1(tối đa 1,5 điểm)……………………………………… ……… - Phần (tối đa điểm)…………………………………………….…… - Phần (tối đa điểm)……………………………….………… …… - Phần kết luận (tối đa điểm)…………………………………… …… Điểm số tổng cộng (1) + (2) + (3)…………………… … Điểm chữ:……………… ……………………………… Tp.HCM, ngày …… tháng 10 năm 2015 Người chấm thứ hai vi MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: .1 Mục tiêu nghiên cứu: Phương pháp phạm vi nghiên cứu .2 Kết cấu đề tài vii nghiệp mà cịn có chủ thể khác, người tiến hành hành vi cạnh tranh liên quan đến cạnh tranh khơng lành mạnh có lợi cho tạo điều kiện cho doanh nghiệp khác việc cung cấp dịch vụ.10 Thứ bảy, khả cập nhật nắm bắt kiến thức pháp luật chủ thể kinh doanh thấp Nhiều nhà nước ban hành văn bản, người áp dụng để tránh việc vi phạm pháp luật 3.3 Các giải pháp nhằm đảm bảo áp dụng luật cạnh tranh, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh hoạt động đấu thầu dịch vụ làm sạch: Để Luật cạnh tranh “đi vào lòng người ” phát huy hiệu tối đa góp phần tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh, theo tơi nên có giải pháp sau: Thứ nhất, với sóng đầu tư ạt từ nước vào Việt Nam, nên tuyên truyền sâu rộng đến nhân dân với hiệu “người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Nếu sử dụng dịch vụ doanh nghiệp nước kinh doanh phần giảm bớt áp lực cạnh tranh cho doanh nghiệp, qua góp phần hạn chế hành vi cạnh tranh không lành mạnh hạn chế cạnh tranh trình kinh doanh Thứ hai, để doanh nghiệp nước cạnh tranh với doanh nghiệp khác kinh doanh lĩnh vực làm sạch, cần phải xây dựng nâng cao lực cạnh tranh Cụ thể, doanh nghiệp cần phải ứng dụng kỹ thuật nhiều vào cơng tác làm Qua đó, xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật Hồ sơ mời thầu doanh nghiệp Việt Nam có lợi giá dự thầu đưa thuyết phục bên mời thầu Chủ đầu tư (bên mời thầu) cảm thấy thoải mái lựa chọn nhà thầu có giá phù hợp Điều loại bỏ chủ thể kinh doanh dịch vụ làm trông chờ vào việc ấn định giá để thắng thầu Qua đó, loại bỏ chủ thể kinh doanh manh mún, dựa vào mối quan hệ quen biết “đi đêm” để thắng thầu 10 Lê Anh Tuấn (2009), Pháp Luật Về Chông Cạnh Tranh Không Lành Mạnh Việt Nam, NXB Chính Trị Quốc Gia, tr.219 47 Thứ ba, nên giới hạn việc định thầu Thay quy định 100 triệu gói thầu mua sắm thường xun nên hạ thấp mức giá trị định thầu việc áp dụng Luật đấu thầu 2013 có quan hệ mật thiết, tác động trực tiếp đến hành vi cạnh tranh chủ thể kinh doanh Thứ tư, Nhà nước cần có biện pháp trừng phạt thật nặng trường hợp vi phạm Luật cạnh tranh 2004 nhằm hạn chế việc biết luật vi phạm Nên có quy định chế độ khen thưởng, biểu dương đơn vị tố giác hành vi hạn chế cạnh tranh cạnh tranh không lành mạnh Có đủ để răn đe người vi phạm lời cảnh tỉnh cho có ý định chuẩn bị vi phạm pháp luật cạnh tranh Thứ năm, “mở rộng chủ thể áp dụng quy định chống cạnh tranh không lành mạnh Luật cạnh tranh năm 2004” 11 nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh 12 Để Luật cạnh tranh nói chung quy định chống cạnh tranh khơng lành mạnh nói riêng hiệu khơng nên giới hạn đối tượng áp dụng Luật cạnh tranh 2004 doanh nghiệp mà nên mở rộng tất chủ thể có liên quan Điều khơng đảm bảo hành vi cạnh tranh không lành mạnh xử lý thống theo quy định Luật cạnh tranh 2004 mà cịn tránh tình trạng hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh bị xử lý văn khác Thứ sáu, tích cực tuyên truyền, mở Hội thảo để giúp doanh nghiệp hiểu rõ hơn, có nhận thức đắn Luật cạnh tranh, không ngại sử dụng không dám sử dụng Luật Cạnh Tranh giúp cho việc cạnh tranh mang tính cơng Tăng cường biện pháp quản lý, giám sát việc thực thi luật cạnh tranh doanh nghiệp Ngoài cần tăng cường khả kiểm soát vốn ngân sách, nghiêm túc việc minh bạch tài quy trách nhiệm cá nhân rõ ràng Tiếp 11 Lê Anh Tuấn (2009), Pháp Luật Về Chống Cạnh Tranh Không Lành Mạnh Việt Nam, NXB Chính Trị Quốc Gia, tr.218 12 Nguyễn Thị Nhung (2012), Pháp Luật Điều Chỉnh Các Thỏa Thuận Hạn Chế Cạnh Tranh, NXB Chính Trị - Hành Chính, tr.184 48 đó, cần có mơ hình quản lý doanh nghiệp, nhà nước với quy chế thưởng, phạt nghiêm minh tương xứng hiệu công việc Nhằm hạn chế tiếp tay số cán cơng nhân viên phụ trách cơng tác đấu thầu móc nối với nhà thầu để hạn chế cạnh tranh không lành mạnh Thứ bảy, phát triển hệ thống quản lý, giải tranh chấp công khai, giúp doanh nghiệp vừa nhỏ mạnh dạn nêu lên ý kiến, tiến gần đến với bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh KẾT LUẬN Tư tưởng tự khế ước dân luật trao cho người quyền lựa chọn đối tác quan hệ mà họ muốn thiết lập Nhu cầu thúc đẩy dẫn dắt người đến với phương thức tìm kiếm đối tác cách sử dụng ghanh đua đấu tranh ứng viên Khi lợi ích gắn liền với lợi nhuận sinh hoạt thị trường, doanh nhân tìm đối đá hóa lợi ích với mơ hình ganh đua tương tự đấu thầu đấu giá Với cách thiết cận này, dường tâm điểm sức sống hoạt động đấu thầu việc vận hành sử dụng chế cạnh tranh Trong việc lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa dịch vụ cho mua sắm cơng đấu thầu hình thức áp dụng rộng rãi mang lại hiệu cao cho chủ đầu tư, dự án Với vị trí vai trị chủ đạo, thực chức quản 49 lý nhà nước kinh tế quốc dân như: trực tiếp thực hàng trăm nghìn tỷ đồng vốn đầu tư năm, đóng góp khoảng 9% GDP tồn kinh tế… nên công tác tổ chức, quản lý việc lựa chọn nhà thầu hoạt động mua sắm cơng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước có ý nghĩa quan trọng việc sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội dành cho đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản công việc nâng cao lực cạnh tranh phát triển doanh nghiệp tương lai Vì mục đích khác chủ đầu tư nhà thầu làm cho quyền cạnh tranh doanh nghiệp nhiều bị ảnh hưởng Có nhiều vụ việc “sự can thiệp sâu” nhà thầu chủ đầu tư xảy thực tiễn người nắm rõ Để việc áp dụng luật cạnh tranh thực tiễn hoạt động kinh doanh khơng mang tính “đối phó”, Nhà nước cần phải đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp pháp luật Muốn cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh minh bạch thực diễn trình kinh doanh doanh nghiệp để đảm bảo quan quản lý nhà nước thực tốt vai trị xứng đáng với lịng tin nhân dân địi hỏi phải có “trong sáng” người tham gia dự thầu, cạnh tranh “sức khỏe” “chí cơng vô tư” bên mời thầu – quan quản lý nhà nước 50 PHỤ LỤC SỐ GIỚI THIỆU ĐƠN VỊ THỰC TẬP Tên, địa đơn vị thực tập TÊN ĐƠN VỊ: Công ty Cổ Phần Thương Mại & Dịch Vụ Cơng nghiệp Hồng Gia Địa chỉ: 115B Bà Huyện Thanh Quan, Phường 9, Quận 3, Tp.HCM Sơ nét lịch sử hình thành, tồn phát triển đơn vị Công ty Cổ phần Thương mại Dịch vụ Cơng nghiệp Hồng Gia (Hoang Gia Corp.) thành lập năm 2007 theo Quyết định số: 4103007276 Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh Đó gia đình người đặc biệt chuyên quan tâm chăm sóc bảo dưỡng bất động sản phục vụ cho mục tiêu kinh doanh khách hàng Công ty trải qua hai mươi tám lần thay đổi giấy phép đăng ký kinh doanh nội dung như: thay đổi vốn điều lệ, địa chỉ, bổ sung ngành nghề kinh doanh…, ngồi Cơng ty cịn lập thêm chi nhánh sau: - Năm 2012: Thành lập chi nhánh Công ty Cổ Phần Thương Mại & Dịch Vụ Cơng Nghiệp Hồng Gia Bình Dương Chức kinh doanh dịch vụ vệ sinh công nghiệp giặt ủi cho bệnh viện, trường học, nhà máy Tỉnh Bình Dương - Năm 2014: Thành lập chi nhánh Công ty Cổ Phần Thương Mại & Dịch Vụ Cơng Nghiệp Hồng Gia Quận Thủ Đức, chức kinh doanh dịch vụ tin, làm Thủ Đức; - Năm 2015: Thành lập chi nhánh Công ty Cổ Phần Thương Mại & Dịch Vụ Công Nghiệp Hoàng Gia Bến Tre chức kinh doanh dịch vụ tin, làm Lĩnh vực hoạt động, chức nhiệm vụ đơn vị Một tòa nhà đẹp, đạt tiêu chuẩn có đóng góp lớn việc làm phận thảm, tường cửa kính phía phía ngồi, sàn, hệ thống nhà vệ sinh, văn phòng tòa nhà Việc làm thường xuyên khơng làm tăng chất lượng tịa nhà, tăng tuổi thọ vật liệu, tiết kiệm chi phí mua sắm, thay vật liệu mà tăng suất làm việc nhân viên Mục tiêu công ty trở thành Công ty cung cấp dịch vụ vệ sinh & bảo dưỡng bất động sản chuyên nghiệp Việt Nam Cùng với phương châm “Chu đáo, nhanh, sẽ, tiến độ cam kết” Khách hàng trung tâm cho hoạt động – Nhân viên tài sản – Công nghệ, kỹ thuật mũi nhọn Cơng ty lấy làm kim nam cho hoạt động Với suy nghĩ Công ty thực hạnh phúc khách hàng mỉm cười Công ty Cổ phần Thương mại Dịch vụ Cơng nghiệp Hồng Gia đặt việc đổi phong cách làm việc lên hàng đầu sử dụng để hỗ trợ cho nỗ lực kinh doanh Chính vậy, Cơng ty mong muốn ln cố gắng xây dựng môi trường làm việc Công ty trở thành nơi mà nhân viên cảm thấy thân quen ngơi nhà Nơi mà nhân viên Ban Giám đốc trao đổi với nhau, làm việc, giúp đỡ hoàn thành cơng việc Cơng ty ln dành tin tưởng ủng hộ người làm việc tích cực có trách nhiệm Cơng ty tin tưởng giao cho nhân viên cơng cụ dụng cụ mà chất lượng khẳng định qua tiếng thương hiệu sản phẩm khắp giới, khuyến khích mơi trường làm việc giúp nhân viên cảm thấy tự tin thực tốt công việc để làm hài lịng Q khách hàng Lựa chọn sử dụng dịch vụ Cơng ty Hồng Gia, khách hàng chắn hưởng lợi ích sau: o Được sử dụng đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp lĩnh vực vệ sinh bảo dưỡng cơng nghiệp o Khơng phải đầu tư máy móc, thiết bị làm chuyên dùng tiết kiệm chi phí đầu tư o Khơng trì giá trị tài sản, dịch vụ vệ sinh chuyên nghiệp cịn mang lại mơi trường làm việc đẹp cho cán công nhân viên, khách tham quan mang lại ấn tượng tốt khách hàng o Không phải trực tiếp quản lý, điều hành công nhân vệ sinh Mọi vấn đề phát sinh có Cơng ty Hồng Gia đứng chịu trách nhiệm giải quyết, nhờ tránh rủi ro (nếu có) o Chia sẻ trách nhiệm công tác quản lý, khách hàng tồn tâm tồn ý tập trung vào cơng việc kinh doanh Cơ cấu tổ chức, máy đơn vị HỘI HỘI ĐỒNG ĐỒNG QUẢN QUẢN TRỊ TRỊ GIÁM GIÁM ĐỐC ĐỐC PHÒNG PHỊNG HÀNH HÀNH CHÍNH CHÍNH NHÂN NHÂN SỰ SỰ PHỊNG PHỊNG KẾ KẾ TỐN TỐN PHỊNG PHỊNG KINH KINH DOANH DOANH PHỊNG PHỊNG KIỂM KIỂM SỐT SỐT NỘI NỘI BỘ BỘ BỘ BỘ PHẬN PHẬN KHO KHO HÀNG HÀNG PHÒNG PHÒNG QUẢN QUẢN LÝ LÝ DỰ DỰ ÁN ÁN XƯỞNG XƯỞNG VÀ VÀ CÁC CÁC CƠNG CƠNG TRÌNH TRÌNH Những nhận xét sơ sinh viên đơn vị thực tập Với kinh nghiệm 07 năm hoạt động lĩnh vực dịch vụ làm sạch, đối tượng khách hàng chủ yếu hệ thống bệnh viện, trường học cơng lập, tịa nhà nên Ban giám đốc đề cao công tác chuẩn bị hồ sơ dự thầu tham gia đấu thầu gói thầu dịch vụ vệ sinh công nghiệp Công ty Cổ Phần Thương Mại & Dịc vụ cơng nghiệp Hồng Gia đối tác chiến lược nhiều khách hàng lớn như: Bệnh viện Nhân Dân 115, Bệnh viện Quận Bình Thạnh, Bệnh viện Từ Dũ, Bệnh viện Phạm Ngọc Thạch,… Và với đặc thù công việc làm đơn giản, sử dụng nhiều lao động phổ thông nên có nhiều doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực Do đó, chiến giành thị phần đối thủ cạnh tranh ngày khốc liệt Điều ảnh hưởng lớn đến việc kinh doanh Công ty Hiện nay, Công ty tiết kiệm chi phí, hạ giá thành, hồn thiện máy quản lý, đặc biệt đầu tư nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên phòng quản lý dự án kiến thức pháp luật cạnh tranh, đấu thầu nghiệp vụ chuyên môn để nâng cao lực cạnh tranh Tóm tắt vị trí nội dung công việc phân công đơn vị, việc sinh viên thực thời gian thực tập nơi thực tập Vị trí mà tơi phân cơng làm việc Phịng kinh doanh, chun viên làm hồ sơ mời thầu Những vấn đề pháp lý phát sinh từ đơn vị mà sinh viên đánh giá dùng để nghiên cứu viết báo cáo khóa luận thực tập tốt nghiệp Tổ chức đấu thầu dịch vụ vệ sinh công nghiệp hệ thống bệnh viện trường học công lập sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Việc đấu thầu tổ chức hàng năm Tùy giá trị gói thầu để áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu Về nguyên tắc vậy, nhiên thực tế diễn nhiều hành vi để hạn chế quyền cạnh tranh cạnh tranh không lành mạnh, cụ thể như: Thứ nhất, để tránh việc đấu thầu, chủ đầu tư nhà thầu “ đêm” với để “lách đấu thầu rộng rãi” cách xé nhỏ gói thầu để giá trị thấp (dưới 100 triệu đồng) để định thầu Thứ hai, xé nhỏ gói thầu chủ đầu tư nhà thầu (chắc chắn thắng thầu) thỏa thuận với tiêu chí hồ sơ mời thầu Bởi hồ sơ mời thầu xem thi thí sinh nhà thầu trực tiếp tham gia lập hồ sơ dự thầu Nói cách khác, chưa thi biết trước kết Các tiêu chí hạn chế đối thủ khác tham gia khơng đáp ứng được, bị trượt thầu điều khơng thể tránh khỏi Thứ ba, hồ sơ đăng tải lên phương tiện truyền thơng, muốn cạnh tranh khơng trung thực thực cách bổ sung, sửa đồi hồ sơ mời thầu, bổ sung tiêu chí đánh giá để “làm khó” doanh nghiệp khác Thứ tư, vi phạm trình chấm thầu, cá nhân chấm thầu ưu hồ sơ “gửi gắm” Thứ năm, sau chấm thầu, đơn vị nhà thầu “đi đêm” với chủ đầu tư không đạt yêu cầu cứu vãn tình cách viện lý lý để hủy đấu thầu đấu thầu lại Thứ sáu, nhà thầu tham gia có mối quan hệ tự thỏa thuận (thơng thầu) với để đơn vị thắng thầu sau ăn chia với Thứ bảy, trình đấu thầu, doanh nghiệp tham gia dự thầu phá rối hoạt động kinh doanh để tạo nên tiếng xấu, ảnh hưởng tới đánh giá tổ chức chấm thầu tới kết đấu thầu Điển việc đấu thầu dịch vụ làm Bệnh viện nhân dân Gia Định năm 2012, chưa có kết đấu thầu thức, Cơng ty CP Nhà Đẹp Việt tự ý đưa thông tin thắng thầu dùng nhiều hình thức để tuyển dụng nhân viên Công ty CP TM & DV CN Hoàng Gia – đơn vị tham dự thầu đơn vị trực tiếp thực cung cấp dịch vụ làm bệnh viện PHỤ LỤC SỐ NHẬT KÝ THỰC TẬP & VIẾT KHÓA LUẬN Người thực tập: Phan Thị Trang Nơi thực tập: Cơng ty CP TM & DV CN Hồng Gia Thời gian thực tập: từ 03/08/2015 đến 18/10/2015 Tên đề tài khóa luận: Thực tiễn áp dụng luật cạnh tranh hoạt động đấu thầu dịch vụ làm NỘI DUNG GHI CHÉP NHẬT KÝ Tiến độ thực khóa luận Cơng việc &Nhiệm vụ giao Hướng dẫn ghi chép Ghi chép rõ nội dung thực khóa luận giai đoạn thực tập cụ thể Tuần Tìm hiểu đơn vị thực tập, tìm kiếm tài liệu liên quan đến đề tài Tuần Viết lời nói đầu Mua hồ sơ dự làm đề thầu cương sơ Mua hồ sơ dự thầu Tuần Viết lời nói đầu Khảo sát cơng làm đề trình chuẩn bị cương sơ đấu thầu Khảo sát cơng trình chuẩn bị đấu thầu Tuần Những việc thực Kinh nghiệm có Ghi chép đầy đủ rõ ràng nhiệm vụ, công việc mà sinh viên thực tập giao ngày tuần Ghi chép đầy đủ xác việc mà sinh viên thực tập thực theo phân công yêu cầu thực tập với kết cụ thể đạt Tổng kết, nhận xét đánh giá kinh nghiệm người thực tập thu qua giai đoạn thực tập & viết khóa luận tốt nghiệp Tìm kiếm thơng tin đấu thầu qua mạng Internet báo chí Đọc tài liệu Cơng ty, văn liên quan đến đề tài Thu thập số văn tài liệu liên quan đến đề tài hiểu chức kinh doanh Cơng ty Biết cách tìm kiếm thơng tin mua hồ sơ đấu thầu Quy trình khảo sát cơng trình đấu thầu Tuần Tuần Tuần Tuần Tuần Tuần Tuần 10 Tuần 11 Tuần 12 Xây dựng đề cương chi tiết Lập dự tốn chi Lập dự tốn chi Hiểu cách phí phí thức phân bổ nhân chi phí để làm bảng báo giá Hoàn thiện đề Chuẩn bị hồ sơ Chuẩn bị hồ sơ Hiểu cách cương chi tiết mời thầu mời thầu thức làm hồ sơ mời thầu Viết Chương I Chuẩn bị hồ sơ Chuẩn bị hồ sơ Hiểu cách mời thầu mời thầu thức làm hồ sơ mời thầu Viết Chương II Chuẩn bị hồ sơ Chuẩn bị hồ sơ Hiểu cách mời thầu mời thầu thức làm hồ sơ mời thầu Viết Chương II Chuẩn bị hồ sơ Chuẩn bị hồ sơ Hiểu cách mời thầu mời thầu thức làm hồ sơ mời thầu Viết Chương Chuẩn bị hồ sơ Chuẩn bị hồ sơ Hiểu cách III mời thầu mời thầu thức làm hồ sơ mời thầu Viết Kết luận Chuẩn bị hồ sơ Chuẩn bị hồ sơ Hiểu cách mời thầu mời thầu thức làm hồ sơ mời thầu Kiểm tra toàn Tham gia nộp Tham gia nộp Hiểu cách khóa luận hồ sơ mở hồ sơ mở thức buổi mở thầu thầu thầu Kiểm tra toàn Tiến hành Tiến hành Hiểu q khóa luận, thương thảo thương thảo trình tham gia đặt bìa, in hợp đồng hợp đồng đấu thầu nộp khóa luận đàm phán hợp đồng PHỤ LỤC SỐ (NẾU CÓ) DANH MỤC TÀI LIỆU A Danh mục văn pháp luật: Luật cạnh tranh số 27/2004/QH11 Luật thương mại số 36/2005/QH11 Luật đấu thầu năm số 43/2013/QH13 Luật khiếu nại tố cáo số 02/2011/QH13 Luật tố tụng hành số 64/2010/QH12 Luật xử lý vi phạm hành 15/2012/QH13 Nghị định số 07/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Hội đồng cạnh tranh Quyết định số 24/2015/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2015 định ban hành quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng cạnh tranh Nghị định số 71/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2014 Nghị định quy định chi tiết Luật cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh 10.Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu B Danh mục tài liệu tham khảo: Tiếng Việt Phạm Duy Nghĩa (2014), Phương pháp nghiên cứu Luật học, NXB Công an nhân dân Lê Anh Tuấn (2009), Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia Nguyễn Thị Vân Anh (2012), Giáo trình Luật Cạnh Tranh, NXB Cơng an nhân dân Nguyễn Thị Nhung (2012), Pháp Luật điều chỉnh thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Việt Nam nay, NXB Chính Trị - Hành Chính Lê Hồng Oanh (2005), Bình Luận Khoa Học Luật Cạnh Tranh, NXB Chính Trị Quốc Gia http://muasamcong.vn/danh-muc-tin/detail/tao-cu-hich-trong-cong-taclua-chon-nha-thau 23h ngày 15 tháng năm 2015 http://www.baomoi.com/Dam-bao-tinh-canh-tranh-lanh-manh-tronghoat-dong-dau-thau/148/14396172.epi 08h ngày 22 tháng năm 2015 http://www.vca.gov.vn/ProceDetail.aspx?CateID=175&ID=45 21h ngày 09 tháng 10 năm 2015 http://www.luatcanhtranh.com/hoi-dap/khieu-nai-canh-tranh-khonglanh-manh.nd5-dt.28.010.html 14h05 ngày 01 tháng 10 năm 2015 10.http://www.baomoi.com/Gia-tang-canh-tranh-khong-lanhmanh/c/14654481.epi 22 h 15 ngày 04 tháng năm 2015 11.http://www.bvndgiadinh.org.vn/gioi-thieu/gioi-thieu-ve-benh-vien.html 20h ngày 25 tháng năm 2015 Tiếng nước