Tiểu luận Vấn đề giới trong lĩnh vực lao động, việc làm ở vùng nông nghiệp huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình

đặt vấn đề Trải qua hàng ngàn năm dựng nớc giữ nớc, phụ nữ Việt Nam có vai trò to lớn lịch sử dân tộc Họ đóng góp sức lĩnh vực : chiến đấu, lao động sản xuất, sáng tạo phát triển văn hoá Đặc biệt lĩnh vực lao động sản xuất, lịch sử chứng minh phụ nữ Việt Nam chiến đấu tài giỏi mà lực lợng lao động to lớn xã hội Trong điều kiện có giặc ngoại xâm đe doạ thiên tai khắc nghiệt hình thành đức tính cần cù, chịu khó lao động, sản xuất phụ nữ Việt Nam Khi đất nớc có chiến tranh, phụ nữ Việt Nam phải lao động để đảm bảo sống cho toàn gia đình đóng góp cho xã hội, phụ nữ giữ vai trò trụ cột lao động nắng hai sơng, trở thành ngời lao động chủ yếu gia đình, đảm đang, tần tảo, chung thuỷ sống gia đình Phụ nữ Việt Nam tham gia công việc xã hội : tổ chức lao động ngành nghề thủ công, lo việc tiếp tế lơng thực, thực phẩm mặt trận Lịch sử thời kỳ phong kiến ghi nhận tài tham gia quản lý xã hội tiêu biểu nh Thái hậu Dơng Vân Nga (thời Đinh) ; Nhiếp ỷ Lan (thời Lý) ; Linh từ quốc mẫu Trần Thị Dung (thời Trần) Trong hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ kéo dài suốt 30 năm dân tộc ghi công hàng nghìn, hàng triệu bà, mẹ, chị Họ vững tay súng, tay cày, trở thành anh hùng lao động, phụ nữ tiêu biểu phong trào ba đảm Luôn đảm bảo thóc không thiếu cân quân dân nớc chiến thắng kẻ thù Hoà bình lập lại, phụ nữ Việt Nam sôi phong trào Hai giỏi nớc hàn gắn vết thơng chiến tranh xây dựng, phát triển đất nớc Trong mời năm đổi vừa qua, vai trò đóng góp to lớn phụ nữ lao động, sản xuất, phát triển kinh tế đất nớc đợc khẳng định Chiếm 51% dân số nớc, 48% lực lợng lao động xã hội, phụ nữ Việt Nam lực lợng lao động hùng hậu, góp phần vào tăng trởng đất nớc Ngày phụ nữ Việt Nam phấn đấu khẳng định vị trí mình, tham gia đóng góp ngày nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên khu vực nông nghiệp, phụ nữ so với nam giới gặp nhiều khó khăn nh thời gian lao động nhiều gấp đôi nhng lao động phụ nữ phần lớn không đợc trả công ; phụ nữ sản xuất nông nghiệp thờng lao động nhng lại đợc tiếp cận với đào tạo, tập huấn, chuyển giao KHKT hay kiểm soát, tiếp cận nguồn lực chủ yếu Điều đòi hỏi cần tiếp tục cải tiến sách việc làm sách hỗ trợ cần thiết cho lao động nữ nhằm đảm bảo cho lao động nữ có hội có việc làm, tiến tới có việc làm đầy đủ, việc làm có hiệu tự lựa chọn việc làm Thực tế lao động nữ vùng nông nghiệp huyện Thái Thụy Tỉnh Thái Bình chứng minh rõ khoảng cách lao động nữ lao động nam Thái Thụy huyện nông, phụ nữ chiếm 52% dân số, 51% lực lợng lao động nông nghiệp Vấn đề bất bình đẳng giới lao động, việc làm lên vấn đề xúc Với giới hạn kiến thức thân, tiểu luận đề cập đến vài khía cạnh nhỏ Vấn đề giới lĩnh vực lao động, việc làm vùng nông nghiệp huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Thông qua nhận thức lý luận vừa học nhà trờng kết hợp với thực tiễn công tác địa phơng, đặc biệt với hớng dẫn trực tiếp Thạc sĩ Đới Thị Minh Tình xin mạnh dạn đề cập đến lĩnh vực Với mong muốn góp phần nhỏ vào công tác đề xuất, kiến nghị số giải pháp với Đảng bộ, quyền địa phơng nhằm giải bất bình đẳng giới tồn lao động, việc làm ; góp phần nâng cao địa vị, vai trò ngời phụ nữ Với hiểu biết có hạn nên trình thực chắn có nhiều hạn chế Kính mong thấy cô đóng góp ý kiến cho viết có chất lợng Nội dung I Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề Cơ sở lý luận : Lao động hoạt động quan trọng ngời, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Lao động có suất, chất lợng hiệu cao nhân tố định phát triển đất nớc Trong lịch sử dựng nớc giữ nớc, phụ nữ Việt Nam có vai trò quan trọng có cống hiến to lớn tạo nên truyền thống vẻ vang dân tộc đồng thời tạo nên truyền thống tốt đẹp : anh hùng bất khuất chiến đấu chống giặc ngoại xâm, cần cù chịu khó lao động, sản xuất Những truyền thống tốt đẹp đợc hun đúc qua hệ, nhiều kỷ tiếp tục đợc kế thừa, phát huy thể mạnh mẽ từ Đảng cộng sản Việt Nam đời Trên quan điểm Chủ nghĩa Mác Lê nin t tởng Hồ Chí Minh, Đảng ta coi trọng vai trò đóng góp to lớn phụ nữ Ngay từ Luận cơng trị Đảng khẳng định "nam nữ bình quyền" Trải qua giai đoạn phát triển đất nớc, Đảng Nhà nớc ta quán quan điểm bình đẳng nam nữ, lĩnh vực lao động, việc làm Quan điểm đợc khẳng định Việt Nam thức phê chuẩn công ớc CEDAW Liên Hiệp Quốc "Xoá bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ" vào ngày 27/11/1981 Công ớc gồm có phần 30 điều có quy định chống phân biệt đối xử, chống mua bán bóc lột phụ nữ, phụ nữ với vấn đề giáo dục, phúc lợi kinh tế, xã hội văn hoá Đặc biệt phần III Công ớc có Điều 11 quy định vấn đề việc làm Các nớc tham gia Công ớc phải áp dụng biện pháp thích hợp để xoá bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ lĩnh vực việt làm nhằm đảm bảo quyền nh sở bình đẳng nam nữ, đặc biệt : Quyền đợc làm việc quyền chối bỏ ngời ; Quyền hởng hội có việc làm nh nhau, kể việc áp dụng tiêu chuẩn nh chọn ngời làm việc; Quyền tự lựa chọn ngành nghề việc làm, quyền đợc thăng chức, bảo đảm việc làm phúc lợi điều kiện làm việc quyền đợc theo học chơng trình đào tạo bổ túc nghiệp vụ, kể lớp dạy nghề, lớp nghiệp vụ cao cấp lớp đào tạo định kỳ; Quyền đợc thù lao nh nhau, kể hởng phúc lợi, đợc đối xử nh làm việc có giá trị ngang nhau, nh đợc đối xử trong việc đánh giá chất lợng công việc; Quyền đợc hởng bảo hiểm xã hội, đặc biệt trờng hợp hu, thất nghiệp, đau ốm, tàn tật, tuổi già tình trạng khả lao động khác, nh quyền đợc nghỉ phép có hởng lơng; Quyền đợc bảo vệ sức khoẻ bảo đảm an toàn lao động, kể bảo vệ chức sinh đẻ. [10 ; tr 21] Ngoài việc tham gia ký Công ớc CEDAW Đảng Nhà nớc ta cụ thể hoá quan điểm hệ thống luật pháp, sách Việt Nam, từ tạo sở pháp lý để phụ nữ vơn lên tự khẳng định mình, đóng góp cho công phát triển đất nớc Hiến pháp 1992 khẳng định lao động quyền nghĩa vụ công dân (Điều 55và Lao động nữ nam việc làm nh tiền lơng ngang (Điều 63).[11 ; tr 30, 32] Năm 1994, Bộ luật lao động đời khẳng định trách nhiệm quan Nhà nớc việc mở rộng loại hình đào tạo nghề, để việc sử dụng lao động nữ đợc dễ dàng, phù hợp với đặc điểm thể sinh lý chức làm mẹ phụ nữ Điều Bộ luật khẳng định "Mọi ngời có quyền làm việc, tự lựa chọn việc làm nghề nghiệp, học nghề nâng cao trình độ nghề nghiệp, không bị phân biệt đối xử giới tính, dân tộc, thành phần xã hội, tín ngỡng, tôn giáo" Đặc biệt Bộ luật lao động dành chơng X gồm 10 điều quy định riêng lao động nữ Nội dung : Nhà nớc đảm bảo quyền làm việc cho phụ nữ bình đẳng mặt với nam giới, có sách biện pháp giúp lao động nữ phát huy lực nghề nghiệp, kết hợp hài hoà lao động sống gia đình Sau Bộ luật lao động có 10 văn hớng dẫn việc đảm bảo quyền làm việc phụ nữ : Nghị định số 23/CP năm 1996 Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động quy định riêng lao động nữ Nghị định 72/CP năm 1995 Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động việc làm lao động nữ Nghị 120/HĐBT ngày 1/4/1992 Hội đồng Bộ trởng (nay Chính phủ chủ trơng, phơng hớng biện pháp giải việc làm năm tới Nghị định 90/CP năm 1995 Chính phủ quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động học nghề Thông t 19/LĐTBXH/TT ngày 12/9/1996 Bộ lao động - thơng binh xã hội hớng dẫn việc dạy nghề, đạo tạo nghề, bổ túc, bồi dỡng nghề dạy thêm nghề dự phòng cho lao động nữ làm việc doanh nghiệp Tất điều nói lên quan điểm quán Đảng Nhà nớc vấn đề đánh giá, nhận định, xem xét lực lợng lao động nữ Việt Nam có nhiều tiến Thực tiễn vấn đề giới lao động, việc làm Việt Nam Khoảng cách giới tồn lao động, việc làm lao động nữ Có thể nói với hệ thống pháp luật tơng đối hoàn chỉnh quy định xuất phát từ quan điểm bình đẳng nam nữ lĩnh vực thực tạo điều kiện cho phụ nữ vơn lên, tham gia ngày đông đảo vào lĩnh vực đời sống xã hội, đóng góp to lớn cho công xây dựng phát triển đất nớc Tuy nhiên, thực tế thấy khoảng cách giới lao động việc làm tồn rõ nét Điều kéo lùi, kìm hãm phát triển phụ nữ ảnh hởng không nhỏ đến phát triển đất nớc Mặc dù Hiến pháp 1992 Điều 63 có quy định "Lao động nữ nam việc làm nh tiền lơng ngang nhau" nhng thực tế loại công việc, lao động nữ có thu nhập thấp nam Theo báo cáo thực Công ớc CEDAW lần thứ II, tỷ lệ lơng bình quân lao động nữ toàn quốc 70% tiền lơng bình quân lao động nam, phụ nữ thờng đảm nhiệm phần việc giản đơn với trình độ chuyên môn kỹ thuật thấp nam giới Nhất phụ nữ lao động khu vực phi quy sản xuất nông nghiệp thu nhập thấp thiếu ổn định Trong lĩnh vực đào tạo nghề, nâng cao trình độ thăng tiến nghề nghiệp, lao động nữ qua đào tạo nghề đạt 18% tổng số lao động (số liệu 1998) Khi đất nớc bớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH, kinh tế thị trờng cạnh tranh khốc liệt, trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật thấp vấn đề xúc phụ nữ nay, điều cản trở để phụ nữ tiếp cận với việc làm nâng cao thu nhập Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp ngời phụ nữ phải làm việc điều kiện tiếp xúc với : thay đổi thất thờng thời tiết, công cụ lao động thủ công chủ yếu, tiếp xúc với loại hoá chất, thuốc trừ sâu gây ảnh hởng lớn đến sức khoẻ chức sinh sản, nuôi ngời phụ nữ 2 Yêu cầu phong trào phụ nữ Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tổ chức trị - xã hội, tập hợp rộng rãi tầng lớp phụ nữ với chức là" Đại diện quyền bình đẳng, dân chủ, lợi ích đáng hợp pháp phụ nữ, tham gia quản lý Nhà nớc, tham gia xây dựng Đảng Hội đoàn kết vận động, tổ chức, hớng dẫn phụ nữ thực chủ trơng sách Đảng, pháp luật Nhà nớc góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa." Thực đờng lối đổi chủ trơng giải việc làm Đảng Nhà nớc, trớc thực tế xúc đời sống phụ nữ, hội LHPN Việt Nam phát huy vai trò mình.Chủ động, sáng tạo việc đề chơng trình hành động thiết thực ; lãnh đạo, vận động phụ nữ nớc tham gia tích cực vào hoạt động sản xuất, giải việc làm, tăng thu nhập cho phụ nữ Xuất phát từ thực trạng đời sống việc làm liên quan đến phụ nữ : tỷ lệ đói nghèo cao (17,2% năm 2002 tơng đơng 2,8 triệu hộ, tỷ lệ nông chiếm tới 62,22%, tình trạng thiếu việc làm phổ biến khu vực nông thôn, sử dụng thời gian lao động đạt 74%)[9 ; tr 57] Vì vấn đề đào tạo nghề, giải việc làm, tạo thêm việc làm cho ngời lao động nói chung, phụ nữ nói riêng vấn đcần thiết Trớc thực tế đó, Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ IX trí thông qua việc đề chơng trình trọng tâm, chơng trình "Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế" trở thành chơng trình mũi nhọn thúc đẩy việc thực có kết chơng trình xoá đói giảm nghèo, tạo việc làm tăng thu nhập cho phụ nữ Trong năm qua, hội LHPN Việt Nam tác động, tạo điều kiện cho phụ nữ phát huy tiềm năng, trí tuệ, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, lao động sáng tạo, tham gia bình đẳng vào lĩnh vực phát triển kinh tế Các cấp Hội hỗ trợ nhiều hoạt động tạo việc làm, tăng thu nhập cho phụ nữ đặc biệt phụ nữ nghèo, phụ nữ đơn thân, tàn tật, phụ nữ vùng cao, vùng sâu có nhiều khó khăn nhằm xoá đói giảm nghèo, cải thiện đời sống cho phụ nữ Đồng thời hội LHPN Việt Nam tạo nhiều hội điều kiện cho phụ nữ lao động, nghiên cứu phát huy sáng kiến áp dụng khoa học công nghệ sản xuất Hớng dẫn lớp dạy nghề, giới thiệu việc làm nhằm góp phần giải việc làm nh chủ trơng Đảng Nhà nớc Tại hầu hết tỉnh thành Trung ơng Hội có kế hoạch giúp đỡ, tạo điều kiện để thành lập trung tâm dạy nghề, hỗ trợ khuyến khích phát triển làng nghề, ngành nghề truyền thống, vận động chị em phụ nữ địa phơng thành lập phát triển nhóm phụ nữ tín dụng tiết kiệm Mặt khác Hội mở rộng khai thác nguồn vốn tín dụng cho phụ nữ từ nguồn vốn nớc quốc tế Hội kết hợp chặt chẽ với Ngân hàng ngời nghèo, quỹ quốc gia giải việc làm hớng dẫn phong trào phụ nữ giúp phát triển kinh tế gia đình dới hình thức Có thể nói năm qua dới lãnh đạo tổ chức Hội LHPN Việt Nam, phong trào phụ nữ nớc lớn mạnh không ngừng, đặc biệt phong trào phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, đóng góp lớn vào công xoá đói giảm nghèo, phát triển kinh tế đất nớc Trong nửa cuối nhiệm kỳ năm tiếp theo, Trung ơng Hội LHPN Việt Nam tiếp tục trì đẩy mạnh phong trào "Phụ nữ giúp phát triển kinh tế gia đình" Đồng thời Hội phát động phong trào "Phụ nữ làm kinh tế giỏi", động viên phụ nữ xoá đói giảm nghèo, vơn lên làm giàu đáng Ngoài nỗ lực thân ngời phụ nữ, đạo sát cấp Hội bình đẳng thực lao động việc làm nhân tố định việc thực thắng lợi mục tiêu mà Trung ơng Hội đề Yêu cầu thân ngời phụ nữ Đối với lao động nữ, việc làm có ý nghĩa vô quan trọng : Việc làm đem lại nguồn thu nhập để nuôi sống cho thân ngời phụ nữ ngời thân gia đình, thoả mãn nhu cầu vật chất tinh thần họ sống Việc làm biểu cụ thể vị trí ngời phụ nữ lĩnh vực kinh tế, trị, văn hoá, xã hội xã hội thời kỳ định Việc làm sở để ngời phụ nữ khẳng định vai trò khả mình, giúp thúc đẩy nhanh nghiệp giải phóng phụ nữ, giảm định kiến giới, khoảng cách giới tiến tới bình đẳng giới ; giúp thúc đẩy nhanh trình giảm nghèo ngời phụ nữ ; giúp cá nhân ngời phụ nữ nâng cao vai trò, vị trí gia đình xã hội, điều kiện để cá nhân ngời phụ nữ phát triển cách toàn diện Việc làm phụ nữ đóng vai trò quan trọng tổng thu nhập gia đình, góp phần thực tốt chủ trơng Đảng, Nhà nớc với mục tiêu "Dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" ý nghĩa việc làm phụ nữ đợc biểu qua sơ đồ sau : Phụ nữ có việc làm Có thu nhập Có điều kiện phát triển cá nhân Trí tuệ Thể chất Phát triển phụ nữ Phát triển kinh tế Phát triển ngời Hơn 10 năm trở lại đây, kinh tế đất nớc chuyển sang chế thị trTăng trởng kinh tế quốc gia ờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng Xã hội chủ nghĩa, xoá bỏ hoàn toàn chế độ hạch toán tập trung quan liêu bao cấp giai cấp, thành phần kinh tế xã hội chịu tác động không nhỏ Phụ nữ ngời chịu ảnh hởng lớn từ chuyển đổi Sau năm khủng hoảng, đợc quan tâm Đảng, Nhà nớc, ban ngành đoàn thể, cấp Hội Phụ nữ, với tính cần cù, chịu khó, động, sáng tạo, dễ thích nghi với mới, phụ nữ nớc bớc vợt qua khó khăn, vơn lên hoà vào công xây dựng phát triển đất nớc Họ thực nỗ lực gặt hái thành công lĩnh vực tạo nhiều việc làm từ việc khôi phục, củng cố làng nghề truyền thống ; phát triển trang trại, doanh nghiệp vừa nhỏ ; hỗ trợ lẫn xoá đói giảm nghèo ; phát triển kinh tế địa phơng Phụ nữ bớc tham gia vào lĩnh vực đời sống xã hội Mặc dù có đóng góp to lớn xã hội, song vai trò vị trí ngời phụ nữ Việt Nam dờng nh cha đợc đánh giá mức Thách thức phải kể đến t tởng "trọng nam khinh nữ" vốn tồn lâu đời xã hội Việt Nam Đó nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hàng loạt định kiến khắt khe việc làm ngời phụ nữ, cản trở khiến họ có hội tìm việc làm hởng lợi bình đẳng từ việc làm Thực tế đòi hỏi cần phải xoá bỏ khoảng cách giới tất lĩnh vực việc làm để phụ nữ thực đợc tạo điều kiện để vơn lên, khẳng định vị trí gia đình, xã hội, đóng góp vào nghiệp phát triển đất nớc II thực trạng vấn đề giới lao động, việc làm vùng nông nghiệp huyện Thái Thụy : Tình hình lao động, việc làm lao động nữ khu vực nông nghiệp Việt Nam : nông thôn Việt Nam, tỷ lệ lao động tham gia hoạt động kinh tế đạt 93%, riêng nữ đạt 92% Tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế nông thôn có khác vùng Vùng có tỷ lệ nữ tham gia hoạt động kinh tế cao Trung du miền núi phía Bắc đạt 95,87% ; đồng sông Hồng 94,2%, thấp vùng Đông Nam Bộ đạt 84,91% Điều cho thấy phụ nữ chủ động tham gia lao động tích cực không nam giới Về mặt định lợng, số liệu thể tơng đối bình đẳng quyền lao động theo giới tính Về mặt cấu có 81,98% lao động động nữ nông thôn làm việc ngành sản xuất nông - lâm - ng nghiệp, 30,67% lao động nữ tham gia làm nghề phụ (tỷ lệ chung 37%), 75% công việc nhà nông phụ nữ đảm nhận Cùng với phát triển KHKT, hoạt động sản xuất nông nghiệp dần đợc khí hoá giảm bớt thời gian lao động cho ngời phụ nữ nông thôn Tuy nhiên phát triển khu công nghiệp, khu dân c đất canh tác dần bị thu hẹp nên thời gian nông nhàn nhiều Thực tế 1/3 thời gian lao động cha đợc sử dụng Nạn thiếu việc làm lao động nói chung lao động nữ nói riêng vấn đề xúc Bên cạnh khu công nghiệp, khu khai thác nguyên liệu thành phố đời sóng lao động nữ nông thôn tràn thành phố ạt để kiếm sống Họ làm đủ nghề từ giúp việc gia đình, chăm sóc trẻ nhỏ, phục vụ hàng ăn, bán báo, mua ve chai, bán hàng rong chí nghề mà pháp luật nghiêm cấm nh mại dâm, buôn lậu Số lao động nữ lại nông thôn có việc làm suất hiệu thấp, thu nhập Một phận không nhỏ rơi vào tình trạng đói nghèo mà 29% chủ hộ đói nghèo nữ Theo số liệu điều tra kinh tế xã hội Viện kinh tế học năm 1996 4.000 hộ 25 xã tỉnh đồng Bắc Bộ xã trung bình có từ 170 - 200 lao động cha có việc làm khoảng 650 - 700 lao động cha có việc làm thờng xuyên Yêu cầu đặt ra, để có việc làm ổn định, có thu nhập để đảm bảo sống, số đông phụ nữ nông thôn có nguyện vọng đợc đào tạo nghề, tạo thêm nghề mới, vay vốn để sản xuất kinh doanh, xoá đói giảm nghèo vơn lên làm giàu Tình hình lao động việc làm lao động nữ vùng nông nghiệp huyện Thái Thụy Khái quát chung tình hình kinh tế - trị - xã hội huyện Thái Thụy, Thái Bình Điều kiện tự nhiên : Thái Thụy huyện ven biển tỉnh Thái Bình với 29 km bờ biển, nằm phía Đông, cách thành phố Thái Bình 32 km Huyện có điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển nhiều ngành nghề, đặc biệt có cảng thơng mại Diêm Điền giao lu buôn bán với nớc Đông Nam Thái Thụy có diện tích tự nhiên 240 km với tổng dân số 28 vạn ngời phân bổ 47 xã thị trấn, có xã ven biển Toàn huyện có 120.000 lao động với tiềm đất đai, bãi biển, vùng biển thuận lợi cho việc sản xuất nông nghiệp, ng nghiệp, vận tải biển Huyện có nhà máy chế biến hải sản đông lạnh xuất khẩu, xí nghiệp khí đóng tàu, khí nông nghiệp, Hợp tác xã 28 công ty vận tải biển với hàng trăm tàu biển Tình hình phát triển kinh tế : Sản xuất nông nghiệp huyện phát triển theo hớng toàn diện, có chuyển biến rõ nét chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi Đang dần hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung cánh đồng đạt giá trị kinh tế 50 triệu/ha/năm Tốc độ tăng trởng bình quân hàng năm 8,46%, giá trị thu canh tác năm 2002 đạt 34 triệu đồng Năng suất lúa bình quân 11 tấn/ha/năm, năm 2002 đạt 11,9 tấn/ha Bình quân lơng thực đầu ngời đạt 630kg/ngời 10 già ốm với mức lơng từ 200 - 300.000 đ/tháng đến việc bán hàng rong, lợm ve chai với thu nhập từ 10 - 15 ngàn đồng/ngày Bên cạnh ngời phụ nữ có gia đình di c thành phố tìm việc làm theo thời vụ phận không nhỏ nữ niên độ tuổi từ 17 - 25 di c đến khu công nghiệp làm nghề may, da dày xuất Tại địa phơng có xã có tới 200 lao động nữ làm may da dày Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng Sau - năm họ thờng lại trở địa phơng, họ tiếp tục làm nghề nông sức khoẻ không đảm bảo để tiếp tục làm việc môi trờng có cờng độ cao, thu nhập lại bấp bênh chủ yếu họ khó lập gia đình nơi làm việc Nguyên nhân dẫn đến điều công nghiệp địa phơng chậm phát triển, khu thơng mại, dịch vụ tập trung chủ yếu thành phố, thị trấn Ngoài đất canh tác bị thu hẹp, ngày công lao động nông thôn thấp Về thời gian làm việc phụ nữ lớn nam giới : khu vực nông thôn thời gian lao động tạo thu nhập phụ nữ nam giới xấp xỉ nh Phụ nữ tham gia vào tất phần việc nhà nông nh cày bừa, chăm sóc, thu hoạch hoa màu, kể công việc nặng nhọc, độc hại nh bơm thuốc trừ sâu Tuy nhiên phụ nữ dành thời gian nhiều gấp đôi nam giới cho công việc gia đình : 14h/1 ngày (gồm công việc sản xuất, nội trợ, nuôi dạy con), nam giới làm 7h /ngày Đó cha kể vào ngày thời vụ chị em phải làm quần quật 16 - 17h/ngày Nh thời gian lao động nữ làm việc gấp đôi so với nam giới Tuy nhiên thời gian làm việc nhiều phụ nữ lại loại công việc không tạo thu nhập thu nhập thấp nhằm trì sống gia đình Nói tới ngời phụ nữ l nói đến thiên chức làm mẹ, làm vợ Từ bao đời nay, định kiến xã hội gắn chặt họ với chức làm công việc nội trợ, chăm sóc gia đình cho họ làm công việc phù hợp tốt Bản thân ngời phụ nữ tỏ tài giỏi công việc Chính nhờ đảm mà nam giới có thêm thời gian điều kiện để lao động, sản xuất tốt tạo cải vật chất cho xã hội Nói cách khác, giá trị ngày công nam giới có đóng góp đáng kể phụ nữ, nhiên ngời muốn chia sẻ gánh nặng với họ Lao động chăm sóc gia đình, nội trợ phụ nữ đợc nam giới gọi việc vặt, họ thờng không đợc trả công chẳng tính trả công cho công việc Nhng thời gian lao động dài gấp đôi nam giới làm 14 ảnh hởng lớn đến sức khoẻ gia đình họ Họ thiếu thời gian nghỉ ngơi (phụ nữ nông thôn có thời gian nghỉ ngơi 4% nam giới 23%) giải trí tham gia hoạt động cộng đồng Họ có thời gian chăm chút cho thân nên sức khoẻ giảm sút nhanh Họ hầu nh không tham gia vào công việc cộng đồng nh họp xóm, làng, phổ biến thị, Nghị hay quy định địa phơng 90% gia đình nông thôn nam giới đảm nhận công việc Do ngời phụ nữ nông thôn đợc tiếp cận với thông tin, có hội học tập, giao lu nên trình độ thấp, hiểu biết nên ngại va chạm, tiếp xúc Nguyên nhân sâu xa dẫn đến tình trạng xã hội cho rằng: định kiến giới cho việc nhà (nội trợ, chăm sóc cái) công việc phụ nữ, chức họ nên ngời nam giới từ nhỏ không đợc giáo dục, đợc dạy dỗ công việc thân họ không muốn chia sẻ công việc với phụ nữ Về tiếp cận dịch vụ khuyến nông : Phụ nữ tham gia vào hầu hết khâu trình trồng trọt lơng thực, hoa màu (gieo mạ, cấy lúa, chăm sóc, làm cỏ, bón phân, phòng trừ sâu bệnh) chăn nuôi gia súc, gia cầm Có thể nói họ đảm nhận vai trò nam giới chủ yếu tham gia vào khâu làm đất (cày bừa), gặt hái, phun thuốc trừ sâu Nhng nghịch lý nông thôn phụ nữ tiếp cận với dịch vụ khuyến nông Đa số chị em phụ nữ đợc tham gia vào hoạt động khuyến nông hội Phụ nữ tổ chức Trong năm qua, để thực tốt chơng trình "hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình" Hội Phụ nữ huyện tổ chức tốt nhiều hoạt động phối hợp với ban ngành nhằm trang bị kiến thức định cho phụ nữ khuyến nông Theo báo cáo nhiệm kỳ hội Phụ nữ huyện năm vừa qua, hội Phụ nữ huyện phối hợp với ngành Nông nghiệp Trung tâm khuyến nông tỉnh mở lớp IPM, chuyển giao KHKT thu hút 383.000 lợt cán bộ, hội viên phụ nữ học Riêng năm 2003, mở đợc 518 lớp cho 67.954 lợt cán hội viên [5 ; tr 6] Nhiu cán khuyến nông ngời trực tiếp làm báo cáo viên lớp tập huấn cho lớp học có phụ nữ tham gia họ phát biểu, trao đổi sôi nổi, có chị lại sau buổi học hỏi tỷ mỉ, cặn kẽ Các cán cho thực tế phụ nữ tiếp thu ứng dụng sản xuất, chăn nuôi tốt nam giới họ ngời trực tiếp làm nhiều Tuy nhiên, kinh phí cho hoạt động 15 hội Phụ nữ hạn chế nên tổ chức đợc nhiều lớp tập huấn cho phụ nữ Đối với lớp tập huấn ban ngành chuyên môn hay quyền tổ chức, ngời tổ chức ý đến số lợng ngời tham dự, ý đến đối tợng tham dự Thông thờng lớp HTX tổ chức ngời nghe chủ yếu nam giới thành phần lớp học cán thôn, xóm, ban ngành xã, xóm chọn số nông dân phụ nữ Theo thống kê lớp tập huấn chăn nuôi có khoảng 20 % phụ nữ tham gia, lớp tập huấn trồng trọt có khoảng 10% phụ nữ tham gia Mặt khác, đa số cán cung cấp dịch vụ khuyến nông sở nam giới họ thờng coi nông dân nam (chủ hộ gia đình) đối tợng, mục tiêu hoạt động khuyến nông Nh vậy, nhìn dới góc độ giới, phụ nữ Thái Thụy chiếm 52% dân số, phụ nữ làm nông nghiệp chiếm 60% Phụ nữ tham gia hầu hết khâu trình sản xuất, đồng thời với tính tự nhiên cần cù, cởi mở tác dụng truyền thông mạnh nam giới Nếu lao động nữ đợc tham gia đông đảo công tác khuyến nông chắn hiệu mang lại cao Vấn đề tiếp cận vốn vay tín dụng để phát triển nông nghiệp Số liệu thống kê năm gần cho thấy, phụ nữ có mặt hầu nh tất ngành nghề sản xuất nông nghiệp có nông thôn Tỷ lệ chăn nuôi 82%, trồng trọt 75% Việc ngời nông dân vay vốn ngân hàng, tổ chức tín dụng, đặc biệt thông qua tổ chức hội Phụ nữ giúp phụ nữ vay vốn đầu t cho sản xuất, chăn nuôi, giảm tình trạng cho vay nặng lãi, bán lúa non nông thôn, góp phần nâng cao vị ngời phụ nữ gia đình Theo báo cáo sơ kết nhiệm kỳ hội Phụ nữ huyện, năm qua Hội phụ nữ cấp nhiều hình thức để huy động vốn giúp hội viên phát triển sản xuất nh vay vốn 120, vốn ngân hàng ngời nghèo, ngân hàng sách, huy động vốn nhàn rỗi hội viên Số d vốn toàn huyện đến 18 tỷ đồng cho 6.700 hội viên vay, so với đầu năm 2002 tăng tỷ đồng Mặc dù tỷ lệ tiếp cận vốn vay phụ nữ nhìn chung tăng lên so với trớc nhng điều đáng ý phụ nữ tiếp cận nhiều với quỹ tín dụng nguồn vốn tổ chức xã hội mà chủ yếu thông qua tín chấp hội Phụ nữ, nam giới đợc vay vốn cao ngân hàng sách, ngân hàng nông nghiệp, ngân hàng công thơng Phụ nữ nghèo gặp 16 nhiều khó khăn tiếp cận vốn vay thức, phụ nữ nghèo chủ hộ gia đình Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng : Các ngân hàng thờng cho ngời đứng tên chủ hộ gia đình vay vốn mà tỷ lệ nam giới chủ hộ gia đình chiếm 80% Thủ tục vay vốn làm hồ sơ, khế ớc yêu cầu tài sản chấp ngân hàng phiền hà, cồng kềnh Phụ nữ không đáp ứng đợc điều kiện ngân hàng, họ hầu nh phụ nữ không đứng tên sở hữu tài sản có giá trị gia đình nh quyền sử dụng đất, nhà ở, xe máy Mặt khác tiếp xúc với hoạt động cộng đồng nên chị em e ngại giao tiếp làm thủ tục hành Đôi không đủ trình độ để khai báo hoàn chỉnh hồ sơ vay vốn Số phụ nữ nghèo thực đợc vay vốn mức hạn chế ràng buộc quy định ngời vay có điều kiện hoàn trả nợ cho ngân hàng Khi bình bầu cho vay, ngời nghèo khả hoàn trả nợ không đợc vay vốn Tìm hiểu sâu kiểm soát đất đai thấy : địa phơng diện tích đất canh tác bình quân đầu ngời thấp (550 m2/ngời) ruộng đất chia cho ngời dân bị phân tán manh mún nhiều xứ đồng cao thấp, xa gần khác nên việc đầu t phát triển sản xuất không thuận lợi Từ sau thực chủ trơng dồn điền đổi UBND tỉnh chấm dứt đợc tình trạng đất canh tác phân tán, manh mún Việc giao đất ổn định lâu dài 20 năm nên ngời sinh sau năm 1993 ruộng gây thắc mắc nhân dân Mặt khác việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nông dân theo hộ gia đình nảy sinh vấn đề thực số quyền chủ hộ (nam giới) thành viên hộ gia đình Cụ thể : Việc xác định chủ hộ nông dân ngẫu nhiên nhng hầu nh gia đình có vợ chồng có 80% chủ hộ nam giới, chủ hộ nữ khoảng 16% Giấy chứng nhận cấp quyền sử dụng đất ghi tên chủ hộ văn pháp lý có giá trị đất đai Văn không đợc quan Nhà nớc công nhận bảo hộ mà đợc sử dụng chuyển nhợng, chấp, vay vốn theo điều 728 Bộ luật dân (Quốc hội thông qua ngày 28/10/1995) quy định : "Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đợc quan Nhà nớc có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật đất đai có quyền chấp quyền sử dụng đất theo quy định 17 Bộ luật pháp luật đất đai" [8 ; tr 320]; Điều 729 quy định : "Hộ gia đình cá nhân sử đụng dất nông nghiệp, đất lâm nghiệp để trồng rừng đợc chấp quyền sử dụng đất ngân hàng Việt Nam, tổ chức tín dụng Việt Nam Nhà nớc cho phép thành lập để vay vốn sản xuất" [8 ; tr 321] Với quy định pháp lý nh trên, cha nói tới bình đẳng giới mà việc phân chia ruộng đất sở lao động nhân với việc giấy tờ hợp pháp ruộng đất đứng tên ngời rõ ràng cha hợp pháp Thực gia đình hoà thuận vấn đề đáng bàn nhng gia đình có bất hoà điều bất lợi cho thành viên gia đình, thờng quyền sử dụng ruộng đất phụ nữ bị vi phạm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không mang tên nên phụ nữ để chấp vay vốn ngân hàng Theo số liệu điều tra có tới 95% phụ nữ không đợc đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nh quyền lợi mà phụ nữ đơng nhiên đợc hởng bị bỏ qua Theo luật đất đai đợc Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003, có hiệu lực từ 1/7/2004 Điều 48 khoản quy định việc ghi tên vợ chồng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nh sau : "Trờng hợp quyền sử dụng đất tài sản chung vợ chồng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải ghi rõ họ, tên vợ họ, tên chồng" [16 ; tr 155] Điều khắc phục đợc tồn đảm bảo cho phụ nữ nam giới đợc tham gia bình đẳng sử dụng đất đai Quy định góp phần làm giảm bớt bất hoà gia đình, tăng hiệu kinh tế, góp phần vào ổn định xã hội Hiện địa phơng bắt đầu triển khai việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp có ghi tên hai vợ chồng nhng tiến độ thực chậm Đến hoàn thành 6/48 xã thị trấn Một vấn đề liên quan đến việc kiểm soát đất đai phụ nữ việc phụ nữ kết hôn với ngời làng, xã Nếu kết hôn trớc giao đất đơng nhiên ngời phụ nữ có đất nhà chồng Nhng trờng hợp kết hôn sau chia đất họ mang theo nh canh tác mảnh đất họ đợc chia Nh đơng nhiên ngời phụ nữ lấy chồng khác làng, xã làm nông nghiệp nhng đất canh tác, rơi vào tình trạng phụ thuộc gia đình nhà chồng 18 Bên cạnh thấy việc chia đất ly hôn Tại luật Hôn nhân gia đình đợc Quốc hội khoá X thông qua ngày 9/6/2000 quy định điều liên quan đến quyền sử dụng đất vợ chồng Điều 27 quy định " Quyền sử dụng đất mà vợ chồng có đợc sau kết hôn tài sản chung vợ chồng, quyền sử dụng đất mà vợ chồng có đợc trớc kết hôn đợc thừa kế riêng tài sản chung vợ chồng có thoả thuận"[15 ; tr 23] ; Điều 97 quy định việc chia quyền sử dụng đất vợ, chồng : "1 Quyền sử dụng đất riêng bên ly hôn thuộc bên đó" [15 ;tr 57] Song nông thôn phụ nữ ly hôn trở nhà mẹ đẻ nên việc tính giá trị quyền sử dụng mà họ đợc hởng theo thực tế thật khó phức tạp Do họ ngời bị thiệt thòi, gặp nhiều khó khăn sau ly hôn Hiện nông thôn Thái Thụy ảnh hởng truyền thống, tập quán, phong tục, việc thừa kế quyền sử dụng đất đai, tài sản thờng cho trai trởng theo quan niệm "con gái ngời ta" Số tài sản cha mẹ để lại không đáng bao, chủ yếu nhà mảnh đất ở, h thờng giao cho trai để làm nơi cúng giỗ, hơng khói cho ông bà, cha mẹ Vấn đề thực phức tạp địa phơng tiến hành quy hoạch thị trấn, thị tứ, khu dân c, đất đai trở nên có giá trị Nhiều ngời nhờ bán mảnh đất đợc thừa kế trở nên giàu có không xảy trờng hợp đánh, chửi để tranh giành đất ngời chịu thiệt thòi phụ nữ Điều có nguyên nhân từ định kiến giới : đàn ông trụ cột gia đình, ngời định họ ngời kiểm soát đất đai, chia thừa kế, đất đai đơng nhiên thuộc họ Mặt khác nông thôn, t tởng thuyền theo lái, gái theo chồng, ngời phụ nữ quan niệm lấy chồng không thuộc gia đình bố mẹ đẻ Đôi họ cảm thấy thiệt thòi không đợc đối xử công chia đất đai, tài sản nhng tính nhờng nhịn, hy sinh họ lại cam chịu cho yên ấm cửa nhà Về đề bảo vệ sức khoẻ, bảo hộ lao động cho lao động nữ nông nghiệp địa phơng 70 - 80% phụ nữ thờng xuyên phải làm công việc nặng nhọc nh gánh gồng, cuốc đất, phun thuốc trừ sâu, trừ cỏ cha kể họ phải làm việc điều kiện trời tiếp xúc trực tiếp với thay đổi thất thờng thời tiết nắng, ma Nhiều chị em có thai đến tháng thứ thứ phun thuốc sâu, có thai đến tháng thứ 6, vấn cấy, gặt gia đình neo ngời chồng làm ăn xa Chế độ nghỉ ngơi sau sinh phụ 19 nữ làm nông nghiệp không đợc quan tâm chu đáo Nếu nh nữ công nhân viên chức đợc nghỉ sinh tháng theo Bộ luật lao động lao động nữ làm nông nghiệp, tuỳ theo điều kiện gia đình nhng bình quân thời gian nghỉ lao động họ khoảng tháng Nhiều chị sinh đợc tháng phải làm cho kịp thời vụ lý khác (đây lý bản) : cán nghỉ có lơng nhà nớc trả chị nghỉ làm nghỉ ăn Điều ảnh hởng không nhỏ đến sức khoẻ phụ nữ, đến chức sinh sản nuôi họ Bản thân họ sức khoẻ bị giảm sút, thiếu máu, gầy yếu, nhiều chị bị mắc bệnh phụ khoa Năm 2003 số 76.508 lợt chị khám bệnh sở có 26.902 chị bị mắc bệnh phụ khoa chiếm 35,16% Trẻ em không đợc quan tâm chăm sóc chu đáo mẹ mải làm ăn nên tỷ lệ suy dinh dỡng mức cao 28% [6 ; tr7] Hiện nữ lao động nông nghiệp mong muốn có chế độ chăm sóc, bảo hộ Trong năm qua hội Phụ nữ cấp quan tâm đến vấn đề Các cấp Hội thờng xuyên phối hợp với Trung tâm y tế, Uỷ ban dân số - gia đình - trẻ em tuyên truyền chăm sóc sức khoẻ phụ nữ, trẻ em Trong năm 2003, hội Phụ nữ huyện phối hợp với đội Bảo vệ bà mẹ, trẻ em huyện mở lớp học truyền thông kiến thức chăm sóc sức khoẻ sinh sản, phòng chống viêm nhiễm đờng sinh dục 12 xã cho 1.836 chị học Ngoài thờng xuyên phối hợp, tổ chức tốt việc khám sức khoẻ, khám phụ khoa cho phụ nữ Hội Phụ nữ tham mu với quyền trích kinh phí mua thuốc hỗ trợ chị em với tổng số tiền 5.489.000 đ (năm 2003) Một hình thức bảo hiểm đợc chị em nhiệt tình hởng ứng năm qua mua Bảo hiểm thân thể Hội Phụ nữ phối hợp với Bảo việt tổ chức bán bảo hiểm cho chị em Chỉ với 10.000 đ/1 năm nhng chẳng may gặp rủi ro chị em đợc nhận khoản chi phí định, cao 500.000 đ/1 ngời cho ca tử vong, từ 30 - 100.000 đ cho ốm đau, phẫu thuật Trong năm 2003 có 9.082 chị tham gia mua loại hình bảo hiểm 2.3 Vai trò hội Phụ nữ việc giải việc làm cho lao động nữ Thực Nghị Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ IX, Đại hội Phụ nữ toàn tỉnh lần thứ XII Đại hội Phụ nữ toàn huyện lần thứ XI Hội LHPN huyện Thái Thụy phát huy tốt vai trò mình, xứng đáng ngời đại diện cho quyền lợi hợp pháp đáng phụ nữ 20 Trong năm qua, BCH hội Phụ nữ Thái Thụy bám sát mục tiêu chơng trình hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế : Đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ phụ nữ xoá đói giảm nghèo ; Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, chuyển dịch cấu kinh tế, hỗ trợ phụ nữ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, góp phần tạo thêm việc làm cho phụ nữ ; đồng thời phát triển mạng lới, nâng cao chất lợng đào tạo nghề, dịch vụ việc làm cho phụ nữ Trên sở mục tiêu kinh tế - xã hội mà Nghị Đại hội Đảng cấp đề ra, hội Phụ nữ phối hợp với ngành Nông nghiệp, Trung tâm khuyến nông tỉnh mở lớp tập huấn chuyển giao KHKT, IPM cho cán bộ, hội viên Kết năm (2002 - 2003) thu hút 383.000 lợt cán bộ, hội viên học Qua tập huấn giúp chị em có kiến thức khoa học áp dụng sản xuất, chăn nuôi, nâng cao suất lao động, giảm nhẹ sức lao động cho phụ nữ, góp phần tích cực thực Nghị Đảng huyện xây dựng cánh đồng 50 triệu/ha/năm Hội Phụ nữ cấp tích cực vận động chị em hởng ứng phong trào "Phụ nữ làm kinh tế giỏi" Trong phong trào xuất nhiều gơng điển hình, nhiều chị vơn lên trở thành chủ doanh nghiệp làm ăn có hiệu Toàn huyện đến có 58 chị chủ doanh nghiệp, thu hút từ - 300 lao động, điển hình nh chị Hồi - Thụy Chính, chị Thiết - Thuỵ Sơn Hội Phụ nữ huyện trọng công tác huấn luyện kỹ quản lý cho nữ chủ doanh nghiệp Trong nửa nhiệm kỳ qua, hội Phụ nữ huyện tranh thủ hỗ trợ tỉnh Hội mở lớp tập huấn cho 66 chị nữ chủ doanh nghiệp vừa nhỏ Theo báo cáo nhiệm kỳ, hội Phụ nữ cấp phối hợp với ngành mở nhiều lớp dạy nghề cho hội viên, làm tốt công tác dịch vụ, giới thiệu việc làm Toàn huyện mở 636 lớp, thu hút 6.215 chị học Đến 4.918 chị có nghề, thu nhập từ 200 - 500.000 đ/tháng Toàn huyện giới thiệu 1.179 cháu học máy may công nghiệp, dân dụng tỉnh huyện, giới thiệu việc làm cho 842 cháu Nét hai năm qua toàn huyện giới thiệu 430 chị lao động Đài Loan Một hoạt động bật hội Phụ nữ huyện công tác giải việc làm cho phụ nữ nhiều hình thức cấp Hội huy động vốn cho hội viên vay nh : lấy tín chấp vay vốn ngân hàng nông nghiệp, 21 ngân hàng sách, vốn quốc gia giải việc làm, huy động vốn nhàn rỗi hội viên để giúp chị em sản xuất Đến số d vốn toàn huyện 18 tỷ đồng cho 6.700 hội viên vay Với tinh thần tơng thân tơng ái, hội Phụ nữ cấp tiếp tục trì, đẩy mạnh phong trào "phụ nữ giúp phát triển kinh tế gia đình" đồng thời phát động phong trào "Phụ nữ làm kinh tế giỏi" để động viên phụ nữ thực xoá đói giảm nghèo, làm giàu đáng Trong nửa nhiệm kỳ qua, toàn huyện vận động phụ nữ giúp xoá đói giảm nghèo, phát triển kinh tế gia đình hình thức cho vay không lấy lãi với tổng giá trị tỷ 327 triệu đồng, giúp cho 640/2157 hội viên phụ nữ nghèo xoá đợc nghèo [5 ; tr 8] Các hoạt động thực đem lại hiệu mặt kinh tế, giải việc làm cho hàng ngàn lao động lúc nông nhàn, đặc biệt lao động nữ Góp phần tích cực thực mục tiêu xoá đói giảm nghèo huyện, xoá hẳn hộ đói, giảm hộ nghèo xuống 9,2% ; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ngời dân lao động toàn huyện iii số đề xuất, kiến nghị giải pháp Đối với Đảng bộ, quyền địa phơng Cần lồng ghép vấn đề giới việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Trong báo cáo thống kê hàng năm kinh tế - xã hội cần có số liệu tham gia đóng góp giới Có tiêu cụ thể tỷ lệ tham gia phụ nữ kế hoạch đào tạo nghề hàng năm Tăng cờng tiếp cận phụ nữ với công nghệ phù hợp với hộ gia đình kể công nghiệp nhẹ chế biến sau thu hoạch nhằm giúp họ có hội có việc làm, tăng thu nhập cải thiện sống Có biện pháp cụ thể hỗ trợ ngời nghèo đặc biệt phụ nữ nghèo tạo cho họ tiếp cận hội việc làm cách đợc hỗ trợ, tạo điều kiện để họ đợc học hành, trang bị kiến thức, tập huấn KHKT Chính quyền địa phơng cần phát triển hệ thống dịch vụ đào tạo nghề, t vấn, giới thiệu việc làm tới xã, thôn nhằm cung cấp thông tin đầy đủ, cập nhật với việc t vấn cho ngời lao động nữ có nhu cầu tìm việc làm Cần thiết có sách u đãi đặc biệt với đối tợng phụ nữ nghèo để họ đợc tiếp cận vốn vay nh cải tiến thủ tục vay vốn, tạo hội cho họ vơn lên thoát 22 nghèo Đối với doanh nghiệp phụ nữ làm chủ, quyền địa phơng tạo điều kiện khâu kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, vay vốn doanh nghiệp nơi thu hút lớn nguồn lao động nữ địa phơng Để phụ nữ đợc tham gia bình đẳng nh nam giới sử dụng đất đai quyền địa phơng đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi tên vợ chồng Có biện pháp đầu t khuyến khích ngời dân thay công cụ lao động thủ công máy móc để giảm nặng nhọc cho lao động nữ Mở rộng hoạt động dịch vụ nông thôn, góp phần tạo phân công lại lao động, chuyển dịch cấu nông thôn Hàng năm phòng Nông nghiệp nên có chơng trình khuyến nông riêng cho phụ nữ, kinh phí đầu t u tiên cho xã nghèo, khó khăn, giao cho hội Phụ nữ hội Nông dân quản lý Kiện toàn mạng lới khuyến nông viên cấp xã nên bố trí nhiều nữ tham gia để tạo điều kiện cho phụ nữ tiếp cận khuyến nông hiệu Tăng cờng tham gia phụ nữ vào đào tạo khuyến nông Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn, hội Nông dân Việt Nam tổ chức khuyến nông cần có biện pháp tích cực hớng dẫn, vận động nông dân sử dụng an toàn hoá chất, thuốc trừ sâu, mở rộng biện pháp phòng trừ dịch bệnh tổng hợp ; góp phần hạn chế ảnh hởng tới sức khoẻ nông dân nói chung phụ nữ nói riêng Đối với hội Phụ nữ : Để đạt đợc bình đẳng giới, đồng thời với quan tâm Đảng Nhà nớc sách cấu thể chế hỗ trợ nỗ lực cấp Hội phụ nữ - tổ chức đại diện cho quyền lợi ích phụ nữ Hội Phụ nữ huyện thời gian tới cần tích cực triển khai chiến lợc quốc gia kế hoạch hành động quốc gia Vì tiến phụ nữ, thực tốt Nghị Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ IX, Nghị Đại hội Phụ nữ tỉnh lần thứ XII góp phần thực mục tiêu tổng quát chiến lợc : " Nâng cao chất lợng đời sống vật chất tinh thần phụ nữ, tạo điều kiện để thực có hiệu quyền phát huy vai trò phụ nữ lĩnh vực đời sống trị- kinh tế - xã hội Hội Phụ nữ huyện cần : 23 Tiếp tục vận động phụ nữ thực Nghị Đảng huyện phát triển kinh tế - xã hội, tích cực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi xây dựng thành công cánh đồng đạt giá trị 50 triệu/ha/năm, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân huyện Hội Phụ nữ huyện cần phối hợp với ban ngành mở lớp tập huấn trang bị kiến thức giới cho cán Hội sở, bớc thay đổi định kiến giới nhân dân, góp phần tạo bình đẳng cho phụ nữ từ gia đình Bằng cách mở lớp tập huấn trang bị kiến thức cho phụ nữ tổ chức sống gia đình, nuôi dạy cái, hớng cho lao động bình đẳng từ nhỏ Bằng hình thức động viên nam giới chia sẻ gánh nặng công việc gia đình với phụ nữ, tạo điều kiện cho chị em có thời gian nghỉ ngơi, tham gia hoạt động đoàn thể, tham gia học tập nâng cao trình độ mặt Tăng cờng đạo việc thực phong trào thi đua "Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc" đạo thực chơng trình công tác trọng tâm Tăng cờng tuyên truyền nâng cao hiểu biết KHKT trồng trọt, chăn nuôi, kiến thức sản xuất kinh doanh cách phối hợp với phòng Nông nghiệp, Trung tâm khuyến nông mở lớp IPM, chuyển giao KHKT, tích cực vận động thành lập câu lạc IPM, câu lạc khuyến nông Phát động phong trào phụ nữ làm kinh tế giỏi, phụ nữ giúp phát triển kinh tế gia đình Tổ chức hoạt động giúp phụ nữ nghèo có địa chi hội, tham gia tích cực vào phong trào xoá nhà dột nát cho hộ nghèo theo tinh thần Nghị 09 Tỉnh uỷ Mở rộng xây dựng nhóm phụ nữ lồng ghép tín dụng tiết kiệm, tiết kiệm tín dụng nhằm xây dựng nguồn vốn tự có hội viên phụ nữ Tích cực khai thác nguồn vốn giúp phụ nữ phát triển sản xuất tín chấp với ngân hàng Coi trọng đầu t đôi với trang bị kiến thức quản lý vốn, kiến thức kinh doanh phát triển sản xuất để hộ vay vốn sử dụng mục đích, có hiệu quả, chống thất thoát, khê đọng vốn Có biện pháp tích cực hỗ trợ giúp doanh nghiệp nữ làm chủ đợc vay thêm vốn phát triển sản xuất, trang bị kiến thức quản lý doanh nghiệp 24 Tiếp tục phối hợp với phòng Công thơng mở lớp dạy nghề, tạo việc làm cho phụ nữ xã, thị trấn Thực đa dạng hoá loại hình dạy nghề truyền thống, nghề địa phơng Quan tâm đẩy mạnh nghề có u mây tre đan xuất khẩu, ơm tơ xe tơ tằm ; khai thác chế biến hải sản nhằm thu hút tối đa lao động nữ học nghề, có việc làm ổn định Tích cực vận động nông dân khai hoang vùng kinh tế mới, xuất lao động Quan tâm đến công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ bà mẹ, trẻ em Phối hợp với Bảo Việt tổ chức vận động chị em mua Bảo hiểm thân thể kết luận Ngày nay, nói đến phát triển ngời ta đề cập đến yếu tố : tăng trởng kinh tế phát triển ngời Phát triển ngời phụ thuộc trớc tiên vào tình hình sức khoẻ giáo dục ngời dân Một lực lợng lao động có giáo dục, khoẻ mạnh có khả đóng góp nhiều cho phát triển kinh tế đất nớc Đầu t cho phụ nữ nam giới đạt hiệu cao cho gia đình xã hội, yếu tố đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội bền vững Phụ nữ có đóng góp to lớn vào phát triển quốc gia toàn cầu Phụ nữ chiếm 70% lực lợng lao động nông nghiệp làm 1/2 sản lợng nông nghiệp giới Việt Nam phụ nữ đóng góp 48% lực lợng lao động trực tiếp kinh tế quốc dân, 75% lực lợng lao động nông nghiệp Đầu t phát triển cho phụ nữ đầu t cách hiệu Những thành tựu to lớn công đổi đất nớc nhiu năm qua tạo môi trờng điều kiện thuận lợi cho phát triển trởng thành tầng lớp phụ nữ, tạo chuyển biến tiến họ Đa số phụ nữ thích ứng với đổi phân công lao động, chủ động tiếp cận đào tạo ngành nghề mới, bồi dỡng kỹ lao động, kiến thức sản xuất, lực quản lý, áp dụng tiến KHKT, công nghệ tiên tiếp vào sản xuất Vì lực lợng lao động nữ có mặt hầu hết lĩnh vực, ngành nghề kể lĩnh vực, ngành nghề vốn trớc đợc xem độc quyền nam giới Mặt khác, chất lợng lao động nữ đợc tăng lên thể qua trình độ học vấn, trình độ chuyên môn đợc đào tạo Họ vợt qua khó khăn sống, mặc cảm tâm lý, bền bỉ sáng tạo vơn lên khẳng định vị trí gia đình xã hội Bên cạnh nỗ lực thân ngời phụ 25 nữ phải kể đến quan tâm Đảng, Nhà nớc, cấp ngành bớc tạo hội cho phụ nữ vơn lên bình đẳng thực với nam giới Phụ nữ Thái Thụy chiếm 52 % dân số huyện 65% lực lợng lao động nông nghiệp Trong năm qua, đợc quan tâm đạo Nhà nớc, quyền hội Phụ nữ cấp, đời sống nhân dân toàn huyện nói chung phụ nữ nói riêng đợc cải thiện rõ rệt Phụ nữ có hội tìm kiếm việc làm, tăng thu nhập, vai trò, vị trí họ gia đình xã hội đợc thừa nhận nâng lên đáng kể Tuy nhiên phận lớn lao động nữ nông nghiệp chịu nhiều thiệt thòi Họ cha thực đợc tạo điều kiện để có việc làm, thu nhập ổn định phát triển kinh tế gia đình đóng góp vào phát triển địa phơng Để đảm bảo cho phát triển bền vững địa phơng cần thiết phải quan tâm phát triển lực lợng lao động nữ Trong nghiệp CNH - HĐH đất nớc, phát huy nhân tố ngời yếu tố quan trọng hàng đầu, phải chăm lo giáo dục, nâng cao nhận thức tay nghề, giải nhu cầu đáng lao động nữ trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền, ban ngành, đoàn thể đặc biệt cấp hội với vai trò lực lợng nòng cốt phát triển phụ nữ Khi lao động nữ đợc quan tâm mức, đợc nâng cao trình độ, chăm sóc sức khoẻ, bảo hộ lao động, giải tốt công ăn việc làm tạo cho họ có nguồn thu nhập ổn định, cải thiện chất lợng sống cho thân họ gia đình họ, giúp họ làm tốt chức "ngời mẹ, ngời thầy ngời" Hơn nữa, lực lợng lao động nữ đợc quan tâm nguồn đóng góp lớn cho công phát triển kinh tế xã hội địa phơng, tạo ổn định, cân xã hội Mặt khác, lực lợng lao động nữ đợc quan tâm tạo sức bật cho phong trào phụ nữ, phát huy mạnh mẽ truyền thống phụ nữ Việt Nam, viết tiếp trang sử vẻ vang phụ nữ thời kỳ kỷ nguyên độc lập chủ nghĩa xã hội, đóng góp to lớn vào phát triển quốc gia, đa Việt Nam trở thành rồng Châu Với đề tài tiểu luận "Vấn đề giới lao động, việc làm vùng nông nghiệp huyện Thái Thụy - Thái Bình" thân tụi mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào việc phát vấn đề tồn tại, đề xuất số giải pháp với cấp uỷ, quyền địa phơng nhằm bớc tạo bình đẳng cho lao động nữ nông nghiệp, tạo điều kiện cho chị em vơn lên khẳng định vị trí 26 gia đình xã hội, đóng góp công sức vào phát triển địa phơng Với trình độ lực có hạn hẳn viết nhiều thiếu sót cha thực hoàn thiện Tôi mong nhận đợc bảo, đóng góp ý kiến cô giáo Tôi xin chân thành cám ơn tạo điều kiện giúp đỡ nhà trờng, cô giáo giúp hoàn thành tiểu luận 27 tài liệu tham khảo 1/ Báo cáo quốc gia lần thứ 2, 3, tình hình thực Công ớc Liên hiệp quốc xoá bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) 2/ Báo cáo tổng kết "Dự án nghiên cứu giới xây dựng, thực sách Thái Bình" 3/ Báo cáo số tình hình kinh tế xã hội năm 2003 phơng hớng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2004 huyện Thái Thụy 4/ Báo cáo kiểm điểm nhiệm kỳ tình hình kết thực Nghị Đại hội Đảng huyện Thái Thụy lần thứ XII 5/ Báo cáo sơ kết nhiệm Nghị Đại hội Phụ nữ toàn quốc lần thứ IX BCH hội Phụ nữ huyện Thái Thụy - Thái Bình 6/ Báo cáo tổng kết công tác Hội phong trào phụ nữ năm 2003 hội Phụ nữ huyện Thái Thụy 7/ Bộ luật lao động 1994 Nhà xuất thống kê Hà Nội 1994 8/ Bộ luật dân 1995 Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 1995 9/ Các phát từ đánh giá nghèo đói có tham gia ngời dân (PPA) 2003 phục vụ cho đánh giá nhiệm kỳ việc thực kế hoạch hành động tiến phụ nữ đến năm 2005 (KHHĐ) 10/ Công ớc CEDAW Nhà xuất Phụ nữ Hà Nội 1999 11/ Điều lệ hội LHPN Việt Nam Nhà xuất Phụ nữ Hà Nội 2002 12/ Hiến pháp 1992 UBND tỉnh Thái Bình 1992 13/ Luật hôn nhân gia đình 2000 Nhà xuất trẻ Hà Nội 2000 14/ Luật đất đai 2004 Nhà xuất t pháp Hà Nội 2004 15/ Thông tin Phụ nữ số 8/3 (2004) 16/ Số liệu thống kê giới Việt Nam (tờ rơi) 28