đây là đề tài đánh giá tác động môi trường tiêu biểu về dự án khu vực bình lợi chuyên về giao thông
ĐẶT VẤN ĐỀ Đất nước ngày phát triển mạnh mẽ lúc nhận nhiều ý nhà đầu tư nước, hội lớn để khẳng định vị trường quốc tế thách thức lớn người giữ trọng trách nhà nước, để nhà đầu tư họ có tin tưởng tuyệt đối mạnh dạng sử dụng đồng vốn Để đạt mục đích việc quản lý sử dụng đất đóng vai trò quan trọng.Việc tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch hợp lý đem lại thành tốt đẹp Để thực tốt vấn đề tránh khỏi việc nhà nước thu hồi đất để triển khai dự án Từ việc thu hồi đất sinh vấn đề bồi thường thiệt hại, vấn đề phức tạp với tham gia bên: Nhà nước - Chủ đầu tư - Người bị thu hồi đất Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, văn hoá xã hội, nơi tập trung nhiều dự án đầu tư mà nơi tập trung dân cư đông nước, có đòi hỏi cao nhiều lãnh vực khác nóng bỏng vấn đề nhà đất vấn đề để có đủ quỹ đất để đáp ứng nhu cầu cho nhà đầu tư.Song song vấn đề bồi thường giải phóng mặt mối quan tâm lớn có ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân tới phát triển xã hội Nhưng nhà nước ta chưa có sách tốt để giải vấn đề Xuất phát từ thực tế tiến hành thực đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng tuyến đường nối Tân Sơn Nhất – Binh Lợi – Vành đai địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” ó Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Tìm hiểu thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt từ xác định mặt tồn tại, hạn chế rút học kinh nghiệm giúp hoàn thiện công tác bồi thường tái định cư thời gian tới ó Đối tượng nghiên cứu - Tình hình quản lý sử dụng đất 04 Quận mà dự án tuyến đường Tân Sơn Nhất - Binh Lợi – Vành đai qua gồm: quận Tân Bình, Bình Thạnh, Gò Vấp quận Thủ Đức - Những sách đền bù giải tỏa nhà nước thu hồi đất - Giá đất, qui trình - Các vấn đề kinh tế, xã hội có liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư ó Phạm vi nghiên cứu Do dự án trải dài địa bàn 04 quận gồm quận Tân Bình, Bình Thạnh, Gò Vấp quận Thủ Đức thành phố Hồ Chí Minh, nên liệu vấn đề liên quan thu thập, tổng hợp địa bàn 04 Quận Ý nghĩa thực tiễn đề ti : Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng tuyến đường nối Tân Sơn Nhất – Binh Lợi – Vành đai địa bàn thành phố Hồ Chí Minh để từ rút học kinh nghiệm đẩy nhanh công tác bồi thường giải phóng mặt cho dự án Là sở giúp cho dự án thực tốt Ngoài tích lũy kinh nghiệm để xây dựng phương án, đảm bảo lợi ích cách hài hòa Nhà Nước người bị thu hồi đất PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu: I.1.1 Cơ sở khoa học : Đất đai: đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Đất ở: điểm a khoản điều quy định ban hành kèm theo định số 135/2002/QĐ-UB ngày 21/11/2002 UBND thành phố quy định: đất hộ gia đình, cá nhân đất để xây dựng nhà công trình phục vụ sinh hoạt bếp, sân, giếng nước, nhà tắm, nhà vệ sinh, lối đi, chuồng chăn nuôi gia súc, gia cầm, nhà kho, nơi để thức ăn gia súc, gia cầm , nơi để chất đốt, nơi để xe đất quan có thẩm quyền giao đất để sử dụng vào mục đích làm nhà chưa xây dựng nhà, hoàn tất thủ tục sử dụng đất san lấp mặt Thu hồi đất: Là việc Nhà nước định hành để thu lại quyền sử dụng đất thu lại đất giao cho tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định pháp luật Bồi thường Nhà nước thu hồi đất: Là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất: Là việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địa điểm Khung giá đất : Là Chính phủ quy định để xác định mức giá tối thiểu tối đa lọai đất với nục đích sử dụng cụ thể xác định phụ thuộc vào tiềm sử dụng đất đai Giá quyền sử dụng đất (giá đất): Là số tiền tính đơn vị diện tích Nhà Nước quy định hình thành giao dịch quyền sử dụng đất Giá đất UBND Tĩnh, Thành phố trực thuộc trung ương quy định công vào ngày tháng hàng năm Giá đất làm để tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, tính tiền sử dụng đất tiền thuê đất thuê đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có sử dụng đất, tính giá trị quyền sử dụng đất giao đất không thu tiền dử dụng đất, lệ phí trước bạ, bồi thường Nhà Nước thu hồi đất, tính tiền bồi thường người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà Nước Tài sản gắn liền với đất: bất động sản, nói môt cách khái quát tài sản gắn liền với đất bao gồm: vật sinh từ đất, (cây cối, hoa lợi tự nhiên, khoáng sản….)các vật gắn vào đất hoạt động có ý thức người tách rời khỏi đất mà không hư hỏng ( nhà ở, công trình xây dựng…) Tái định cư : Là biện pháp nhằm khôi phục ổn định đời sống cho người bị ảnh hưởng dự án Nhà nước mà phần đất bị thu hồi hết thu hồi không hết, phần lại không đủ điều kiện tiếp tục sinh sống , phải chuyển đến nơi I.1.2 Cơ sở pháp lý a Quy định Chính phủ: Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02 tháng năm 2006 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004; Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất; Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần; Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ qui định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên môi trường hướng dẫn thực Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007; a Quy định Thành phố Chỉ thị 08/2002/CT-UB ngày 22 tháng năm 2002 Ủy ban nhân dân thành phố chấn chỉnh tăng cường quản lý nhà nước nhà đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 225/2005/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2005 Ủy ban nhân dân thành phố quy định hạn mức đất thành phố; Quyết định 74/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2006 UBND thành phố thủ tục kiểm kê bắt buộc trạng khuôn viên nhà, đất tài sản gắn liền đất để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Quyết định 144/2007/QĐ-UBND ngày 27/12/2007của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 12/2008/QĐ – UBND ngày 20/02/2008 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Biểu giá chuẩn suất vốn đầu tư phần xây dựng công trình địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 17/2008/QĐ – UBND ngày 14/3/2008 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 19/QĐ – UBND ngày 04/01/2008 UBND thành phố thu hồi đất quận Tân Bình, Gò Vấp, Bình Thạnh Thủ Đức để tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng, chuẩn bị đầu tư xây dựng tuyến đường Tân Sơn Nhất – Bình Lợi – Vành đai ngoài; I.1.3 Cơ sở thực tiễn công tác bồi thường: I.1.3.1 Một số vấn đề quản lý sử dụng kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực bồi thường , hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án TSN-BL : - Nguồn kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư : Nguồn kinh phí đảm bảo cho việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư trích 2% tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Đối với dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố, có quy mô lớn có văn đạo UBND thành phố, mức trích tỉ lệ % chi phí phục vụ công tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực theo đạo UBND thành phố - Căn vào kế hoạch nhiệm vụ thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư , Chủ tịch UBND quận Gò Vấp, Tân Bình, Bình Thạnh quận Thủ Đức giao Ban bồi thường giải phóng mặt quận lập dự toán chi phí phục vụ công tác - Chi phí mua sắm trang thiết bị làm việc : chi theo quy định định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 Thủ tướng phủ việc ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức nhà nước hướng dẫn Bộ tài Thông Tư số 94/2006/TT-BTC ngày 9/10/2006 theo nhu cầu thực tế phát sinh phục vụ công tác bồi thường - Họp chi hội Hội đồng bồi thường dự án Tân Sơn Nhất Bình Lợi : không 50.000đồng/người/cuộc - Các chi phí khác : in ấn tài liệu, văn phòng phẩm, xăng xe, hậu cần phục vụ, vệ sinh, điện, nước, tiếp dân, …thực theo quy chế chi tiêu nội Trưởng Ban Bồi thường giải phóng mặt xác định theo quy định - Chi phí trực tiếp cho việc tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư : + Chi phí đo đạc, lập vẽ trạng nhà, đất phục vụ việc tính giá trị bồi thường , hỗ trợ tái định cư : tính toán theo đơn giá khối lượng thực tế sở họp đồng thuê đơn vị có chức đo đạc, lập vẽ nhà, đất không đơn giá chuẩn UBND thành phố ban hành + Hội đồng bồi thường dự án có trách nhiệm xác định phạm vi đo vẽ thể vẽ trạng để xác lập hồ sơ bồi thường trường hợp.Trường họp bị thu hồi phần xét thấy cần thiết phải đo, vẽ toàn diện tích nhà toàn diện tích đất gắn liền với nhà hộ để xác lập hồ sơ phục phục cho công tác bồi thường hỗ trợ - Chi công tác phát tờ khai, hướng dẫn người bị thiệt hại kê khai, thu thập hồ sơ, xác nhận pháp lý hồ sơ…mức chi cụ thể Chủ tịch hội đồng bồi thường dự án xem xét, định - Chi cho công tác điều tra, khảo sát trạng thực tế, lập phương án tổng thể phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư :mức chi lập dự toán toán theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn có liên quan (nhưng không trùng lắp với chi phí lập dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư) I.2 Giới thiệu chung Thành phố Hồ Chí Minh : I.1 Tổng quan Thành phố Hồ Chí Minh - Thành phố Hồ chí Minh nằm phía Nam Việt Nam thành phố lớn Việt Nam, thành phố nằm vùng chuyển tiếp miền Đông Nam Bộ Tây Nam Bộ Thành phố Hồ Chí Minh ngày bao gồm 19 quận huyện, tổng diện tích 2.095,01 km² Theo kết điều tra dân số thức năm 2009 dân số thành phố 7.162.864 người (chiếm 8,34% dân số Việt Nam), mật độ trung bình 3.419 người/km² Tuy nhiên tính người cư trú không đăng ký dân số thực tế thành phố vượt triệu người Giữ vai trò quan trọng kinh tê Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 20,2 % tổng sản phẩm 27,9 % giá trị sản xuất công nghiệp quốc gia Nhờ điều kiện tự nhiên thuận lợi, Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đầu mối giao thông quan trọng Việt Nam Đông Nam Á, bao gồm đường bộ, đường sắt, đường thủy đường không Các lĩnh vực giáo dục, truyền thông, thể thao, giải trí, Thành phố Hồ Chí Minh giữ vai trò quan trọng bậc Tuy vậy, Thành phố Hồ Chí Minh phải đối diện với vấn đề đô thị lớn có dân số tăng nhanh Trong nội ô thành phố, đường xá trở nên tải, thường xuyên ùn tắc Hệ thống giao thông công cộng hiệu Môi trường thành phố bị ô nhiễm phương tiện giao thông, công trường xây dựng công nghiệp sản xuất Với tốc độ phát triển kinh tế nay, Tp.HCM điểm thu hút nhiều nhà đầu tư nước nước Bên cạnh đó, việc tập trung số lượng lớn dân cư từ nơi khác đến làm cho thành phố ngày trở nên đông đúc, mật độ dân số tăng nhanh, lưu lượng xe lưu thông ngày tăng cao dẫn đến tình trạng ùn tắt giao thông thường xuyên số tuyến đường trọng điểm Vị trí địa lý thành phố Thành phố Hồ Chí Minh có tọa độ 10°10' – 10°38' Bắc 106°22' – 106°54' Đông, phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, Đông Đông Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Tây Tây Nam giáp tỉnh Long An Tiền Giang Nằm miền Nam Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh cách Hà Nội 1.730 km theo đường bộ, trung tâm thành phố cách cách bờ biển Đông 50 km theo đường chim bay Với vị trí tâm điểm khu vực Đông Nam Á, Thành phố Hồ Chí Minh đầu mối giao thông quan trọng đường bộ, đường thủy đường không, nối liền tỉnh vùng cửa ngõ quốc tế Nằm vùng chuyển tiếp miền Đông Nam Bộ đồng sông Cửu Long, địa hình thành phố thấp dần từ Bắc xuống Nam từ Đông sang Tây Vùng cao nằm phía Bắc - Đông Bắc phần Tây Bắc, trung bình 10 đến 25 mét Xen kẽ có số gò đồi, cao lên tới 32 mét đồi Long Bình quận Ngược lại, vùng trũng nằm phía Nam - Tây Nam Ðông Nam thành phố, có độ cao trung bình mét, nơi thấp 0,5 mét Các khu vực trung tâm, phần quận Thủ Đức, quận 2, toàn huyện Hóc Môn quận 12 có độ cao trung bình, khoảng tới 10 mét BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Hình : Bản đồ vị trí Thành phố A.Vị trí khu vực dự án Tuyến đường dự án sân bay Tân Sơn Nhất qua cầu Bình Lợi kết thúc ngã tư Linh Xuân, chạy qua khu vực sau : - Quận Tân Bình : phường - Quận Gò Vấp : phường 1, phường phường - Quận Bình Thạnh : phường 11 phường 13 - Quận Thủ Đức, phường Hiệp Bình Chánh, phường Linh Đông, phường Linh Tây, phường Linh Trung Đoạn dường qua khu vực quận Tân Bình chia làm nhánh sau : - Nhánh thứ : chạy dọc theo đường Hồng Hà rãnh thoát nước (giáp với quận Tân Bình) đến ngã năm Nguyễn Thái Sơn xuyên qua công viên Gia Định - Nhánh thứ hai : chạy dọc theo đường Bạch đằng đến ngã năm Nguyễn Thái Sơn Tại khu vực quận Gò Vấp, tuyến đường ngã năm Nguyễn Thái Sơn đến đường Phan Văn Trị (giáp với quận Bình Thạnh) Tại khu vực quận Bình Thạnh, tuyến đường cầu Hang (cách cầu Binh Lợi 1500m) qua phường 11,13 cắt phần trường tiểu học Tại khu vực quận Thủ Đức, tuyến đường cầu Bình Lợi qua cầu Gò Dưa kết thúc ngã tư Linh Xuân Đặc biệt, đoạn đường từ cầu Gò Dưa đến ngã tư Linh Xuân tuyến đường qui hoạch quận Thủ Đức B Hiện trạng sử dụng đất xung quanh khu vực dự án - Đoạn ( Km 0+00 – ngã Nguyễn Thái Sơn) : đất ở, đất giao thông, đất công viên Gia Định, đất khu vực quân - Đoạn ( ngã Nguyễn Thái Sơn – ngã tư Bình Triệu) : đất ở, đất giao thông, đất khu vực tín ngưỡng ( Tu viện Mồ Côi, Tu viện Đa Minh), khu vực công cộng ( Bệnh viện, trường học, trạm biến thế), đất khu vực quân sự, đất sông ngòi, kênh rạch - Đoạn (ngã Bình Triệu – Km 10+00 ) : đất ở, đường sắt, đất giao thông đất khu vực tín ngưỡng ( chùa An Lạc, chùa Vân Sơn), đất sông ngòi, kênh rạch - Đoạn (Km 10+00 – ngã tư Linh Xuân) : đất ở, đường sắt, đất giao thông đất khu vực tín ngưỡng ( chùa Quan Âm, chùa Long Nhiễu) trường học, đất sông ngòi, kênh rạch * Tổng diện tích khu vực dự án khoảng 799.071 m2 với 3.713 hộ dân bị ảnh hưởng có 2.958 hộ dân bị giải tỏa trắng Địa hình – Địa chất khu vực dự án: - Địa hình khu vực dự án có đặc trưng sau: + Cao độ hữu tuyến đường từ Tân Bình đến Gò Vấp khoảng 10m, đoạn 8km từ Bình Thạnh đến nút giao Tô Ngọc Vân quận Thủ Đức có độ cao hiên hữu khoảng – 3m Đoạn từ nút giao Tô Ngọc Vân đến điểm cuối dự án có cao độ hữu 30m với độ dốc tăng từ 1-2% + Vì khu vực dự án nằm phía bên trái sông Sài Gòn nên đất phẳng có vài nơi đầm lầy - Địa chất công trình bao gồm lớp phân bổ từ xuống sau: * Lớp trầm tích sông biển đầm lầy Holocen - Bùn sét, bùn sét pha màu xám nâu, xám đen * Lớp trầm tích sông biển Holocen - sét pha màu xám, xám đen * Lớp trầm tích sông biển Pleistocen muộn - Sét màu xám vàng, xám nâu Do khu vực dự án phân thành nhiều đoạn đất yếu có nhiều thực vật trồng bùn bề mặt khu vực đất ngập nước Công tác làm sinh khối bùn bề mặt cần phải thực trước tiến hành gia cố đường nhằm tránh tình trạng lún đường sau Khí hậu: Nằm vùng nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, Thành phố Hồ Chí Mình có nhiệt độ cao năm hai mùa mưa – khô rõ rệt Mùa mưa tháng tới tháng 11, mùa khô từ tháng 12 tới tháng năm sau Trung bình, Thành phố Hồ Chí Minh có 160 tới 270 nắng tháng, nhiệt trung bình 27 °C, cao lên tới 40 °C, thấp xuống 13,8 °C Hàng năm, thành phố có 330 ngày nhiệt độ trung bình 25 tới 28 °C Lượng mưa trung bình thành phố đạt 1.949 mm/năm, năm 1908 đạt cao 2.718 mm, thấp xuống 1.392 mm vào năm 1958 Một năm, thành phố có trung bình 159 ngày mưa, tập trung nhiều vào tháng từ tới 11, chiếm khoảng 90%, đặc biệt hai tháng Trên phạm vi không gian thành phố, lượng mưa phân bố không đều, khuynh hướng tăng theo trục Tây Nam – Ðông Bắc Các quận nội thành huyện phía Bắc có lượng mưa cao khu vực lại Thành phố Hồ Chí Minh chịu ảnh hưởng hai hướng gió gió mùa Tây – Tây Nam Bắc – Ðông Bắc Gió Tây – Tây Nam từ Ấn Độ Dương, tốc độ trung bình 3,6 m/s, vào mùa mưa Gió Gió Bắc – Ðông Bắc từ biển Đông, tốc độ trung bình 2,4 m/s, vào mùa khô Ngoài có gió tín phong theo hướng Nam – Đông Nam vào khoảng tháng tới tháng 5, trung bình 3,7 m/s Có thể nói Thành phố Hồ Chí Minh thuộc vùng gió bão Cũng lượng mưa, độ ẩm không khí thành phố lên cao vào mùa mưa, 80%, xuống thấp vào mùa không, 74,5% Trung bình, độ ẩm không khí đạt bình quân/năm 79,5% Tháng Trung bình cao °C (°F) Trung bình thấp °C (°F) Lượng mưa (mm) Khí hậu bình quân Thành phố Hồ Chí Minh 10 34 34 33 32 31 32 31 31 32 33 (90) (91) (93) (93) (91) (90) (88) (90) (88) 21 22 23 24 25 24 25 24 (70) (72) (73) (75) (77) (75) (77) 14 12 42 220 331 313 (0.6) (0.2) (0.5) (1.7) (8.7) (13) 11 30 12 31 (88) (86) (88) 23 23 22 22 (75) (73) (73) (72) (72) 267 334 268 115 56 (10.6 ) (4.5) (2.2) (12.3) 12.3) (13.1 ) (Nguồn : Phòng Tài Nguyên môi trường quận Thủ Đức) Bảng Độ ẩm không khí Tháng Trạm Tân Sơn 72.9 Nhát Trạm 72.4 Biên Hoà 10 11 12 71.2 71 72.7 78.9 83 83.4 84.2 85.7 84.9 81 75.9 67.9 68.8 71.3 78.8 83.2 85.1 85.8 80.4 86 83 77.7 (Nguồn : Phòng Tài Nguyên Môi Trường quận Thủ Đức) - Lượng bốc hơi: Hướng gió thịnh hành thay đổi rõ rệt theo mùa - Mùa Đông gió Đông Bắc, mùa hè gió Tây –Tây Nam Từ tháng 10 đến tháng chủ yếu gió bắc, từ tháng đến tháng tư gió đông lệch đông nam, từ tháng đến tháng 10 gió tây nam - Thịnh hành từ tháng đến tháng 9, tháng 10 gió tây nam suy yếu nhiều - Tốc độ gió trung bình lớn xảy tháng đến tháng từ 3.7 m/s 4.5 m/s - Tốc độ gió trung bình nhỏ vào khoảng 2.3 m/s 2.4 m/s - Số nắng: Bảng Thời gian chiếu sáng (giờ , phút) ngày tháng năm Tháng L0 10 11.36 11.49 12.04 12.21 12.34 12.42 12.37 12.27 12.10 11.54 11 12 11.40 13.2 (Nguồn : Phòng Tài Nguyên Môi Trường quận Thủ Đức) Bảng Số nắng bình quân tháng năm (Trạm Tân Sơn Nhất ) Tháng Giờ nắng 7.9 8.8 8.8 8.0 6.5 5.7 5.9 5.6 5.5 10 5.9 11 6.8 12 7.2 (Nguồn : Phòng Tài Nguyên Môi Trường quận Thủ Đức) 4.Các nguồn tài nguyên khu vực dự án qua ( 04 quận Tân Bình, Gò Vấp, Bình Thạnh quận Thủ Đức): 4.1 Tài nguyên đất Quận Thủ Đức có tổng diện tích tự nhiên 4764,89 ha, chiếm 2,26% diện tích tự nhiên toàn TP Hồ Chí Minh Đất đai Quận Thủ Đức chia thành nhóm đất sau: + Đất xám vàng: Có diện tích khoảng 1122,89 ha, chiếm 23,57% so với diện tích đất tự nhiên toàn Quận Phân bố chủ yếu Phường: Linh Chiểu, Bình Thọ phần Phường Linh Trung + Đất xám: Có diện tích khoảng 1180 ha, chiếm 24,71% so với diện tích đất tự nhiên toàn Quận Phân bố chủ yếu Phường: Linh Trung, Linh Tây, Linh Chiểu, Bình Thọ phần phường Tam Bình, Tam Phú, Linh Đông + Đất phèn: Có diện tích khoảng 2063 ha, chiếm 43,3% so với diện tích đất tự nhiên toàn Quận Phân bố chủ yếu Phường: Hiệp Bình Chánh, Hiệp Bình Phước, Linh Đông phần Phường Tam Phú, Tam Bình, Trường Thọ + Còn lại khoảng 399 sông rạch, chiếm 8,35% so với diện tích đất tự nhiên toàn Quận - Đất đai địa bàn Quận Thủ Đức thuận lợi cho việc đô thị hoá địa chất tốt nguồn nước phong phú, địa bàn thu hút nhà đầu tư phát triển công nghiệp, thương mại – dịch vụ khu dân cư loại Chuyển đổi Kí STT Phân theo HTVN Fao/UNESCO hiệu I Đất vàng xám Xanthic Acrisols Acx Diện tích Ha % 1122,89 23,57 II Đất xám III Đất phèn Acrisols Thionic Fluvisols IV Sông suối Tổng Cộng AC 1180 24,76 FLt 2063 43,31 399 4764,89 8,36 100 Bảng Cơ cấu nhóm đất (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Quận Thủ Đức ) 4.2 Dân số: 01/04/2009 Thành phố Hồ Chí Minh có dân số 7.162.864 người, gồm 1.824.822 hộ dân đó: 1.509.930 hộ thành thị 314.892 hộ nông thôn, bình quân 3,93 người/hộ Phân theo giới tính: Nam có 3.435.734 người chiếm 47,97%, nữ có 3.727.130 người chiếm 52,03% Dân số thành phố tăng nhanh, 10 năm từ 1999-2009 dân số thành phố tăng thêm 2.125.709 người, bính quân tăng 212.000 người/năm, tốc độ tăng 3,54%/năm, chiếm 22,32% số dân tăng thêm nước vòng 10 năm Với 572.132 người, tương đương với dân số số tỉnh như: Quảng Trị, Ninh Thuận, quận Bình Tân có dân số lớn số quận nước Tương tự, huyện Bình Chánh với 420.109 dân huyện có dân số lớn số huyện nước Trong huyện Cần Giờ với 68.846 người, có dân số thấp số quận, huyện thành phố Không thành phố đông dân Việt Nam, quy mô dân số Thành phố Hồ Chí Minh phần lớn thủ đô châu Âu ngoại trừ Moscow London Theo số liệu thống kê năm 2009, 83,32% dân cư sống khu vực thành thị Thành phố Hồ Chí Minh có gần phần ba dân nhập cư từ tỉnh khác Cơ cấu dân tộc, người Kinh 6.699.124 người chiếm 93,52% dân số thành phố, tới người Hoa với 414.045 người chiếm 5,78%, lại dân tộc Chăm 7.819 người, Khmer 24.268 người Tổng cộng có đến 52/54 dân tộc công nhận Việt Nam có người cư trú thành phố (chỉ thiếu dân tộc Bố Y Cống), người La Hủ có 01 người Ngoài 1.128 người phân loại người nước ngoài, có nguồn gốc từ quốc gia khác (India, Pakistan, Indonesia, Pháp ) Những người Hoa Thành phố Hồ Chí Minh cư trú khắp quận, huyện, tập trung nhiều Quận 5, 6, 8, 10, 11 có đóng góp đáng kể cho kinh tế thành phố Cũng theo số liệu điều tra dân số năm 2009, 1.983.048 người (27,68% tổng số dân thành phố) kê khai có tôn giáo; tôn giáo có nhiều tín đồ là: Phật giáo 1.164.930 người chiếm 16,26%, Công giáo 745.283 người chiếm 10,4%, Cao đài 31.633 người chiếm 0,44%, Tin lành 27.016 người chiếm 0,37%, Hồi giáo 6.580 người chiếm 0,09% Sự phân bố dân cư Thành phố Hồ Chí Minh không đồng đều, quận nội ô Trong quận 3, 4, hay 10, 11 có mật độ lên tới 40.000 người/km² quận 2, 9, 12 khoảng 2.000 tới 6.000 người/km² Ở huyện ngoại thành, mật độ dân số thấp, Cần Giờ có 96 người/km² Về mức độ gia tăng dân số, tỷ lệ tăng tự nhiên 1,07% tỷ lệ tăng học lên tới 1,9% Theo ước tính năm 2005, trung bình ngày có khoảng triệu khách vãng lai Thành phố Hồ Chí Minh Đến năm 2010, có số tăng lên tới triệu Mặc dù Thành phố Hồ Chí Minh có thu nhập bình quân đầu người cao so với mức bình quân Việt Nam, khoảng cách giàu nghèo ngày lớn tác động kinh tế thị trường Những người hoạt động lĩnh vực thương mại II.4.1 Thành phần hồ sơ đền bù dự án xây dựng đường nối Tân Sơn Nhất- Bình Lợi – Vành đai địa bàn quận Thủ Đức gồm có : Quyết định thu hồi đất Biên công bố định thu hồi đất Bản tự khai nhà , đất, hoa màu , vật kiến trúc phạm vi quy hoạch-GPMB dự án Tân Sơn Nhất –Bình Lợi-Vành đai địa bàn phường…quận Thủ Đức Biên bàn giao mặt Biên kiểm kê Biên giá trị bồi thường Phiếu chi trả tiền bồi thường Tờ trình việc chi trả tiền Quyết định việc chi trả tiền 10 Biên chi trả tiền + cam kết 11 Biên công bố định chi trả tiền 12 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (nếu có) 13 Giấy đăng ký kê khai nhà đất 14 Biên trị giá bồi thường bổ sung 15 Phiếu chi trả tiền bồi thường bổ sung 16 Tờ trình chi trả tiền bổ sung 17 Quyết định chi trả tiền bổ sung 18 Biên công bố định chi trả tiền bổ sung 19 Biên chi trả tiền bồi thường bổ sung 20 Phiếu chi khen thưởng 21 Biên chi trả khen thưởng 22 Biên bàn giao mặt 23 Biên bàn giao tái định cư (nếu có) 24 Hóa đơn thu tiền điện thoại 25 Hóa đơn tiền điện 26 Hóa đơn tiền nước 27 Hóa đơn lắp đặt internet 28 Giấy phép kinh doanh (nếu có) 29 Quyết định cấp đổi số nhà 30 Biên nộp tiền mua tái định cư (dự án xây dựng đường nối Tân Sơn Nhất – Bình Lợi-Vành đai ngoài) 31 Hộ chứng minh phô tô y II.4.2 Thành phần Hội đồng Bồi thường dự án: Chủ tịch Hội Đồng : Phó Chủ tịch UBND quận Thủ Đức (Lê Văn Lộc) Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng: Trưởng Ban Bồi thường giải phóng mặt quận Thủ Đức (Nguyễn Văn Châu) Phó chủ tịch Hội Đồng: Trưởng Phòng Tài Chính – Kế hoạch quận Thủ Đức (Trần Ngọc Cường) Các Ủy Viên: - Đại diện chủ đầu tư Ban QLDA Khu vực Thủ Đức : Phó giám đốc Võ Văn Tiến - Trưởng Ban Dân Vận quận Thủ Đức (Lê Ngọc Thành) - Trưởng Phòng quản lý đô thị Quận Thủ Đức (Trần Văn Dũng) - Trưởng Phòng Tài Nguyên Môi Trường (Đặng Văn Thành) Chánh Thanh Tra Quận (Lê Ngọc Quí) Chủ tịch UBND phường: Linh Đông (Võ Thị Bích Diễm), P.Hiệp Bình Chánh (Võ Thị Hằng), P.Linh Trung, P.Linh Tây Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc (Phạm Công Thành) đoàn thể cấp quận Đại diện Chánh Thanh Tra Xây dựng Quận Thủ Đức (Phạm Văn Danh) Trưởng công an Quận (Nguyễn Thành Nghiệm) Trưởng Phòng Tư Pháp Quận (Nguyễn Thị Lý) Chánh văn phòng HĐND- UBND Quận (Nguyễn Quang Phước) Đại diện hộ dân dự án đường Tân Sơn Nhất – Bình Lợi cho phường Linh Đông, Hiệp Bình Chánh, Linh Trung, Linh Tây II.4.3 Tiến độ thực dự án: - UBND TP.HCM có văn yêu cầu đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ giải tỏa, bàn giao mặt xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật dự án đường Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - vành đai Ngay sau nhận bàn giao ranh mốc công trình UBND Thủ Đức khẩn trương thực công tác bồi thường giải tỏa, bàn giao mặt công trình có văn cam kết tiến độ thực - Trên sở đạo Ban lãnh đạo Các tổ kiểm kê lên kế hoạch tập trung giải dự án Tình hình phân công kết tuần tổ kiểm kê thường thời gian ngày gồm công việc phân công sau : +Hợp tổ kí hồ sơ, trao đổi lịch công bố định, kiểm kê tài sản TSN-BL, họp dân TSN-BL +Hợp tổ kiểm kê , bàn giao mặt bằng, trình ký + Tập hợp hồ sơ, kiểm kê báo cáo tiến độ thực dự án + Rà soát định thu hồi đất, lập danh sách quỹ , rà soát hồ sơ … Trong thực công tác thắc mắc, khiếu nại đối tượng bị thu hồi đất quan có chức giải : phòng tiếp dân, ban bồi thường GPMB, …đã có bước chuyển động mạnh mẽ công tác GPMB (đền cho luật, hợp lòng dân quyền sở làm hết mình…).Hoặc hộ dân có nhu cầu nhận tiền trước UBND phường Hiệp Bình Chánh, Linh Đông lập danh sách chuyển lên Ban Bồi thường giải sớm nhằm giúp cho người dân nhận tiền sớm di chuyển chổ Để dự án đường nối Tân Sơn Nhất- Bình Lợi-Vành đai thực theo tiến độ, Sở Tài trình ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận hỗ trợ chi phí tạm cư trường hợp thật cần thiết phải thu hồi mặt để giao cho nhà đầu tư, ( tương tự dự án Khu đô thị Thủ Thiêm, quận Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận thông báo số 252/TB-VP ngày 25/3/2008) cụ thể sau: Mức hỗ trợ: Đối với hộ có từ nhân trở xuống : 2.5.000.000 đồng/tháng Đối với hộ có từ nhân trở lên: 750.000 đồng/người/tháng Theo báo cáo họp hội đồng UBND Quận Thủ Đức ngày 29/4/2009 tình hình thực dự án TSN-BL: A TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN: * Tổng Hồ sơ kỹ thuật nhận: 1.370 HSKT (Linh Trung 56, Linh Tây 287, Hiệp Bình Chánh 776, Linh Đông 251) * Đã kiểm kê: 1.346 hs (L.Trung 56; L.Tây 284; HBC 760; L.Đông 246) * Chuyển phường xác minh: 1.327 hs (L.Trung 56; L.Tây 284; HBC 742; L.Đông 245) * Phường xác minh: 1.220 hs (L.Trung 56; L.Tây 282; HBC 642; L.Đông 240) * Đã áp giá trình Tổ thẩm định: 1069 hs, : - Đã có định phê duyệt : 971 hs * Công tác chi trả 971 hs có định phê duyệt : - Đã công bố 795 hs (HBC 348 hs, LĐ 180 hs, L Tây 232 hs, L Trung 35 hs) Trong : + Đã Chi trả gửi ngân hàng: 672 hồ sơ, với tổng số tiền: 1.005.169.255.818 đồng (Linh Trung 20-37.667.873.590đ, Linh Tây 150-161.580.522.202đ , Hiệp Bình Chánh 339-518.138.738.224đ, Linh Đông 150-271.054.466.956đ) * Công tác bàn giao mặt bằng: 142 hộ bàn giao mặt Ban BT tiếp tục mời hộ dân nhận tiền hoàn chỉnh bàn giao mặt B TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TẠI KHU VỰC ĐẦU CẦU BÌNH LỢI (Khu vực từ bên phải QL13 đến cầu Bình Lợi) Tổng số : 79 hs (gồm 12 đơn vị 67 hộ dân) Đã kiểm kê công bố Quyết Định thu hồi đất cho 67 hộ dân 1/ Số hộ dân: 67 hs a Khu vực đầu cầu: 39 hộ (giải tỏa trắng) khu đất tập thể cán Công ty CAOSUMINA (21 hộ) PC18 (18 hộ) + Khu vực PC18 (18 hộ): Đã bàn giao mặt + Khu vực Causumina (21 hộ): Đã bàn giao mặt b Khu vực từ bên phải QL13 – hẻm số 2: 28 hs, gồm 19 hs giải tỏa trắng 09 hs giải tỏa phần Đã kiểm kê công bố định thu hồi đất 28 hồ sơ b.1 Tiến độ thực : - Đã tổ chức chi trả gửi ngân hàng: 27 hs; Còn lại 01 hs bà Hương Có liên quan đến việc thu hồi tiền dự án Cầu đường Bình Triệu II Đang chờ ý kiến UBND Thành Phố Trong số 27 hs gồm: + Đã nhận tiền: 23hs + Không đồng ý nhận tiền gởi ngân hàng: 04 hs (GT 01 phần 02 hộ: Đoàn Thị Nhẫn Đoàn Vĩnh Khương; GT trắng 02 hộ: Nguyễn Minh Hóa Nguyễn Văn Hai) + Đã bàn giao mặt bằng: 27 hộ gồm: - Hộ dân tự bàn giao: 21 (trong có hộ Nhữ Đình Thạo 02 cột chưa tháo dỡ, Thanh Tra xây dựng làm việc với hộ dân xin gia hạn 02 tháng tháo dỡ giao mặt bằng) - Tổ chức cưỡng chế lấy mặt bằng: (Hai, Thạch, Hạnh (02 hs), Lộc, Phấn) 2/ Số đơn vị từ bên phải QL13 đến đầu cầu Bình Lợi : 12 giải 02 đơn vị (Trạm Điện Bình Triệu Trung Đoàn Cảnh Sát Cơ Động) lại 10 đơn vị: * 05 đơn vị: phải di dời máy móc trang thiết bị, gồm: 2.1 Cty Mỹ Thuật Sài Gòn: Đã nhận tiền, chưa giao mặt 2.2 Xưởng Sơn Tĩnh điện: + Tổng đội TNXP (Phần Nhà Xưởng): Đã mời chi trả tiền đơn vị cử cán đến chưa lập đủ thủ tục nhận tiền nên chưa thể chi trả cho đơn vị (đã hướng dẫn thủ tục cho đơn vị) + Công ty CP XD&TM TTT (Phần di dời bồn Phun Sơn): Đã mời chi trả tiền đơn vị cử cán đến chưa lập đủ thủ tục nhận tiền nên chưa thể chi trả cho đơn vị (đã hướng dẫn thủ tục cho đơn vị) 2.3 Cty CP Công nghiệp Cao su Miền Nam: Đã nhận tiền đơn vị khiếu nại: - Bồi thường chi phí móng máy: Chưa bồi thường phần móng máy Theo chứng thư thẩm định đơn vị thẩm định SG Land Tổng kinh phí bồi thường – Hỗ trợ móng máy là: 2.093.340.000 đ gồm: + Móng cán tráng: 108 m2 X 4.000.000 = 432.000.000 đ + Móng máy cắt vải bọc tanh: 25,7 m2 X 3.200 = 114.240.000 đ + Móng máy ép suất đầu: 57 m2 X 4.000.000 = 228.000.000 đ + Móng máy cắt mặt lốp ôtô: 17,5 m2 X 3.200.000 = 56.000.000 đ + Móng máy cán dem: 7,5m2 X 3.200.000 = 24.000.000 đ + Móng máy đưa mặt lốp xe: 50 m2 X 3.000.000 = 150.000.000 đ + Móng đặt trạm biến thế: 80 m2 X 2.000.000 = 160.000.000 đ + Các móng máy luyện (1,2,3,4,5,6,7): 210 m2 X 2.000.000 = 160.000.000 đ Do hạng mục quy định định 12 Nên sau trao đổi với Tổ thẩm định thống đề xuất Hội đồng “chỉ bồi thường hạng mục nằm ranh giải tỏa với hệ số 60% thay theo chứng thư bồi thường 100%” Tổng kinh phí 698.544.000 đồng, cụ thể sau: + Móng cán tráng: 108 m2 X 4.000.000 X 0,6= 259.200.000đ + Móng máy cắt vải bọc tanh: 25,7 m2 X 3.200 X 0,6= 68.544.000đ + Móng máy ép suất đầu:57 m2 X 4.000.000 X 0,6= 136.800.000đ + Móng máy cắt mặt lốp ôtô: 17,5 m2 X 3.200.000 X 0,6= 33.600.000đ + Móng máy cán dem: 7,5m2 X 3.200.000 X 0,6= 14.400.000đ +Móng máy đưa mặt lốp xe: 50 m2 X 3.000.000 X 0,6= 90.000.000đ + Móng đặt trạm biến thế: 80 m2 X 2.000.000 X 0,6= 96.000.000đ - Hệ thống cống thoát nước: khiếu nại chưa bồi thường Qua kiểm tra chứng thư trao đổi với đơn vị thẩm định phần kinh phí 1.587.538.296 đ tính bồi thường hệ thống cấp thoát nước - Phần đền bù nhà Xưởng 2: Theo ý kiến đơn vị phần nhà xưởng có chiều cao 6m dài 75 m dự kiến mức xây dựng lại 300 triệu, với mức hỗ trợ 87 triệu đơn vị không đủ kinh phí xây dựng lại Nhà xưởng 2: đơn vị bị giải tỏa 197,43 m Ban bồi thường bồi thường hỗ trợ với tổng số tiền: 217.173.000đ cụ thể sau: + Bồi thường phần ranh giải tỏa: 197,43 m X 0,6 X 1.100.000 = 130.303.800 đ + Hỗ trợ chi phí hoàn thiện phần lại: 197,43 m X 0,4 X 1.100.000 = 86.869.200 đ Nên việc đơn vị kiến nghị đề nghị bồi thường 300 triệu sở giải - Thiệt hại ngừng sản xuất – Hỗ Trợ ngừng việc cho cán công nhân viên đơn vị: Ban bồi thường tham mưu UBND quận công văn số 614/UBND-GPMB ngày 07/4/2009 gửi Hội đồng thẩm định Thành phố việc xin ý kiến hỗ trợ ngừng việc cho cán công nhân viên đơn vị (hiện chưa có ý kiến trả lời) Riêng nội dung hỗ trợ thiệt hại ngừng sản xuất kinh doanh theo đơn khiếu nại đơn vị có nêu gửi kèm báo cáo tài kiểm toán năm 2006, 2007, 2008 toán cục thuế năm 2006 chưa thấy hồ sơ Việc sau Ban bồi thường nhận hồ sơ đơn vị xin ý kiến Tổ thẩm định Hội đồng xem xét đinh 2.4 Cây xăng Lâm nghiệp Sài Gòn: Đã tổ chức chi trả cho đơn vị đơn vị chưa chịu nhận tiền không đồng ý với giá trị bồi thường xăng 2.5 Cty Nông Thổ Sản II gồm: - Phần nhà xưởng: Đã tổ chức chi trả cho đơn vị đơn vị khiếu nại với nội dung: + Về giá bồi thường vật kiến trúc (nhà xưởng): bồi thường giá 1.100.000đ/m thấp so với thực tế đề nghị bồi thường 1.500.000 đ/m2 Theo biểu giá chuẩn xuất vốn đầu tư – phần xây dựng công trình ban hành kèm theo định số 12/2008/QĐ-UBND ngày 20/2/2008 UBND Thành phố quy định nhà xưởng có độ ≤ 18 m, cao ≤ 6m, cầu trục với kết cấu (cột BTCT,vì kèo thép, tường gạch, mái tole fibro) đơn giá bồi thường 1.100.000 đ/m2 Đối với nhà xưởng có độ 18-30m; cao 9m cầu trục với kết cấu (cột BTCT, kèo thép, tường gạch mái tole) đơn giá bồi thường 1.250.000 đ/m Hiện trạng nhà xưởng đơn vị có độ ≤18 m, cao ≤ 6m, cầu trục với kết cấu (cột BTCT, kèo thép, tường gạch, mái tole fibro) đơn giá bồi thường 1.100.000 đ/m2 sách quy định + Nhà xưởng kho số 5: đề nghị áp dụng độ 18m-30m cao 9m Qua kiểm tra thực tế kho số 5: có độ 30m, cao 7m (chưa đến 9m) Nên ban bồi thường áp dụng theo loại nhà xưởng có độ ≤18 m, cao ≤ 6m, cầu trục với kết cấu (cột BTCT,vì kèo thép, tường gạch, mái tole fibro) với đơn giá bồi thường 1.100.000 đ/m2 + Hệ số sử dụng kho lại 0,6 thấp so với hữu, đề nghị áp dụng hệ số 0,8 Căn điểm b khoản điều 22 Quyết định số 17/2008/QĐ-UBND ngày 14/3/2008 UBND Thành phố có quy định “Trường hợp, nhà xưởng, công trình, vật kiến trúc khác bị thu hồi tháo dỡ, di chuyển lắp đặt lại tính bồi thường, hỗ trợ sau: Trường hợp di dời toàn tính bồi thường 100% mức thiệt hại thực tế (mức thiệt thực tế xác định tỷ lệ phần trăm chất lượng lại nhà xường, công trình, vật kiến trúc nhân với diện tích sàn xây dựng, nhân với đơn giá xây dựng (suất vốn đầu tư) UBND Thành phố ban hành Trường hợp mức thiệt hại thực tế nhà xưởng, công trình, vật kiến trúc tính thấp 60% giá trị xây dựng hỗ trợ thêm để tổng mức bồi thường, hỗ trợ 60% giá trị xây dựng (suất vốn đầu tư) công trình sử dụng” + Đề nghị cho đơn vị sử dụng lại vật tư (nhà xưởng): đơn giá bồi thường thấp, đồng thời tạo điều kiện giúp đơn vị ổn định tái tạo sản xuất kinh doanh, ổn định tạm thời sống người lao động giải tỏa kho bãi Căn khoản điều 22 Quyết định số 17/2008/QĐ-UBND ngày 14/3/2008 UBND Thành phố quy định: “Hội đồng Bồi thường dự án chịu trách nhiệm xác định gía trị vật tư thu hồi nhà, xưởng, vật kiến trúc khấu trừ hồ sơ dự toán chi phí bồi thường, hỗ trợ cho tổ chức bị di dời; tổ chức bị di dời sử dụng lại toàn vật tư, thiết bị sau khấu trừ giá trị thu hồi vào dự toán chi phí bồi thường, hỗ trợ; trường hợp tổ chức bị di dời từ chối, không yêu cầu sử dụng lại toàn vật tư thu hồi không khấu trừ, Hội đồng Bồi thường dự án chịu trách nhiệm tổ chức lý, thu hồi vật tư theo quy định” Như theo yêu cầu đơn vị Ban Bồi thường đề xuất Hội đồng xem xét khấu trừ giá trị vật tư thu hồi nhà, xưởng, vật kiến trúc để đơn vị thu hồi sử dụng lại vật tư + Đề nghị bồi thường, hỗ trợ lợi thuế kinh doanh: Theo đơn vị hàng tháng đơn vị thu tiền thuê kho 120.000.000 đ/tháng Nay bị thu hồi mặt đơn vị bị nguồn thu Theo sách bồi thường quy định nên Ban bồi thường sở giải + Hỗ trợ ngừng việc cho cán công nhân viên: Tương tự trường hợp Công ty Caosu BL sau Hội đồng thẩm định thành phố có ý kiến giải Trên sở danh sách đơn vị cung cấp (có xác nhận Phòng Lao động thương binh xã hội) Ban bồi thường áp giá giải theo quy định + Về bồi thường đất: Đơn vị đề nghị bồi thường đất Căn theo khoản - điều 12 - Quyết định số 17/2008/QĐ-UBND ngày 14/3/2008 UBND Thành phố có quy định “Tổ chức Nhà nước cho thuê đất giao đất nộp tiền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất tiền có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước không bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất; chi phí đầu tư vào đất lại nguồn gốc từ ngân sách nhà nước chi phí đầu tư bồi thường Trường hợp phải di chuyển đến sở theo dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt hỗ trợ tiền tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất chi trả sau: Đối với đất xây dựng trụ sở quan đất xây dựng công trình nghiệp; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất phi nông nghiệp khác (bao gồm đất xây dựng nhà bảo tang, nhà bảo tồn, nhà trưng bày tác phẩm nghệ thuật, sở sang tác văn hóa nghệ thuật) đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp doanh nghiệp nhà nước tính hỗ trợ 60% đơn giá đất để tính bồi thường có vị trí liền kề, giá đất kiền kề tính theo giá 9da61t vị trí khu vực lận cận gần nhất;” Đơn vị chứng minh điều kiện nêu Hội đồng xem xét giải sau - Đối với 06 đơn vị thuê nhà xưởng Nông Thổ Sản gồm: + Công ty TNHH công nghiệp khí Sài Gòn: nhận tiền + Công ty TNHH CK XD & TM Duy Thành CMC: Đã nhận tiền + Công ty CP Công nghệ lắp máy & XD Việt: Đã tổ chức chi trả tiền đơn vị không đến nhận (Đơn vị di dời giao mặt bằng) + Công ty TNHH Cơ khí Cầu Đỏ: nhận tiền (đã di dời phần máy móc trang thiết bị) + Công ty TNHH Quốc tế Hoàn Cầu: Chưa đồng ý nhận tiền Với lý đơn giá bồi thường – hỗ trợ chưa thỏa đáng đề nghị xem xét hỗ trợ thêm + Công ty TNHH Gia Anh: Trước kinh phí hỗ trợ di dời 100 triệu nên chuyển hồ sơ cho Sở Công thương thẩm định dự toán Nhưng đến ngày 24/4/2009 Sở trả lại hồ sơ di dời vật tư (Hiện trạng di dời cuộn thép INOX khoảng 500 tấn) Ban BT xin ý kiến tổ thẩm định thống sang lễ họp trao đổi với công ty thẩm định (làm rõ số hệ số đơn vị áp dụng) tổ chức áp giá chi trả theo trình tự + Công ty TNHH Thiết bị hệ thống LPG: Do kinh phí hỗ trợ di dời máy móc trang thiết bị 100 triệu theo trình tự trình Sở công thương thẩm định * 05 đơn vị: di dời máy móc trang thiết bị + 04 đơn vị nhận tiền bàn giao mặt (Cty du lịch Thủ Đức, CA phường HBC, CTy CP Hỏa xa, Cty Rạng Đông) + 01 hồ sơ Công ty IMEXCO: Đang chờ ý kiến UBND Thành Phố C Vấn đề bồi thường - di dời quan, đơn vị sở tổ chức tôn giáo dự án: Tổng số : 56 Đơn vị tổ chức, gồm: HBC: 38; LĐ: 09; L.Tây: 06; L.Trung: 03 - Đã kiểm kê phối hợp đơn vị tư vấn thẩm định di dời 56/56 HS + Cơ sở tôn giáo: 06 (gồm 05 Chùa 01 Đình) + Đất tổ chức, quan nhà nước: 07 sở + Doanh nghiệp Cty cổ phần: 43 - Đã xác minh nguồn gốc: 40 hồ sơ - Còn lại chưa xác minh 15 hồ sơ đơn vị: gồm Linh Đông 02 hs, Hiệp Bình Chánh 13hs * Trong tổng số 56 đơn vị tổ chức gồm: - Hồ sơ cần thẩm định: 25 hs: + Đã thẩm định: 25/21 Đơn vị (trong 01 đơn vị phải lập 06 chứng thư – Cty Nông Thổ Sản II): Đã nhận lại 20 chứng thư - Trong đó: Thuộc thẩm quyền Sở Công thương duyệt (đang trình duyệt 06hs - CSSX giấy Thuận Thiên, Cty Mosfly, Cty CK Hiệp Phát, Cty TNHH CK LPG, CSSX Thiên Tân, Cty Caosumina Viet Hung) Thuộc thẩm quyền phê duyệt quận 14 hs Còn lại 05 hs chưa có chứng thư 04 Cơ sở tôn giáo: 03 hs xin ý kiến Thành phố, 01 hs chờ kinh phí chi trả, chi trả 01 phần hs Chùa Từ Thuyền - Hồ sơ kiểm kê bình thường: 31 hs (đã kiểm kê chuyển phường xác minh, chi trả 04 01 bàn giao mặt bằng) + Cơ sở tôn giáo: 02 hs xây dựng phương án BT * Đã chi trả: 09 hồ sơ * Đã bàn giao mặt bằng: 07 hs, 01 hs bàn giao mặt 01 phần (Xí nghiệp Cao su Bình Lợi) D Khu vực từ đường 18 đến bên trái QL13: Tổng: 248 hs - Tổng HSKT nhận: 248 - QĐ thu hồi đất nhận: 237 + Đã công bố: 237 - Đã kiểm kê: 248 - Phường xác minh: 214 - Đã áp giá: 186 + Đã công bố biên áp giá: 143 + Đã chi trả: 129 E Khó khăn vướng mắc đề xuất thực hiện: 1/ Giải tái định cư: * Chung cư 40 hộ: Đã bố trí 18 căn, lại 22 Hiện nay, có 17 hộ dân đăng ký mua hộ (giải tỏa trắng, nhận tiền) Ban Bồi thường đề xuất Hội đồng cho tổ chức bốc thăm hộ (chung cư Mỹ Kim) * Nền đất tái định cư (99 đất): + Đợt 1: 26 bố trí + Đợt 2: 67 thăm bốc thăm Trong 22 nộp lại thăm gởi tiền theo thời gian quy định 45 thăm lại ý kiến phản hồi Ban Bồi thường đề xuất Hội đồng xem xét cho hủy kết bốc thăm 45 thăm ý kiến phản hồi, để tổ chức bốc thăm cho hộ có nhu cầu lại Nếu hủy kết bốc thăm đất, số lại 51 đất Hiện nay, có 114 hộ đăng ký nhận đất tái định cư Trên báo cáo tiến độ thực dự án TIẾN ĐỘ TÁI ĐỊNH CƯ: (Thời điểm đến ngày 25 tháng năm 2009) Tái định cư chung cư – Chung cư Mỹ Kim đến ngày 21 tháng năm 2009.Tổng số tiền khấu trừ tiền bồi thường là: 6.080.224.129 VNĐ S T T ĐỊA CHỈ CĂN HỘ TIỀN NỘP Nguyễn Văn Phan 2/1/1 KVC-KP3-HBC A9-5 Tầng 10 377.382.900 Hà Minh Tuấn 2/1/14 KVC-KP3-HBC A9-6 Tầng 10 360.386.040 Nguyễn Minh Môn 2/1/24 KVC-KP3-HBC A9-2 Tầng 10 407.406.500 Trịnh Hữu Minh 2/1/7 KVC-KP3-HBC A9-8 Tầng 10 493.179.600 Trần Hữu Hà 2/1/22 KVC-KP3-HBC B9-2 Tầng 10 369.005.300 Phạm Văn Thu 2/1/14A KVC-KP3-HBC B10-3Tầng 11 263.082.700 Nguyễn Thế Thỏa 2/1/12 KVC-KP3-HBC A10-6 Tầng 11 337.304.400 Nguyễn Văn Tú 2/1/6 KVC-KP3-HBC B11-3Tầng 12 376.779.101 HỌ VÀ TÊN ĐÃ Nguyễn Đức Thuấn 2/1/10 KVC-KP3-HBC A11-6 Tầng 12 306.723.130 10 Phan Thị Kim Hạnh 2/1/20KVC-KP3-HBC A11-7 Tầng 12 345.086.510 11 Nguyễn Thị Nhàn 2/1/37 KVC-KP3-HBC A11-2 Tầng 12 326.242.700 12 Nguyễn Thị Kim 2/1/8 KVC-KP3-HBC Ngân 13 Đậu Trọng Bình 2/1/18 KVC-KP3-HBC B12-6 Tầng 13 378.170.200 B12-7 Tầng 13 355.806.548 14 Trần Duy Hợi 2/1/23 KVC-KP3-HBC A12-2 Tầng 13 432.779.100 15 Nguyễn Thị Phát 2/1/35 KVC-KP3-HBC B13-6Tầng 14 343.147.000 16 Tạ Duệ Anh 17 Huỳnh Tấn Lợi 2/1/25 KVC-KP3-HBC 216/8 KVC, KP4-HBC B13-5 Tầng 14 A9-7 Tầng 10 285.597.800 322.144.600 18 Bùi Ngọc Thông 7/10 Đường 41-KP6-LĐ B10-2 Tầng 11 Chưa nộp Tái định cư – Đợt trước ngày 21 tháng năm 2009 STT HỌ VÀ TÊN ĐỊA CHỈ NỀN 78 QL13 KP3 HBC A5 50 QL13 KP3 HBC 80 QL13 KP3 HBC 58 QL13 KP3 HBC 51 QL13 KP3 HBC 90 QL13 KP3 HBC A6 A7 A8 A9 A10 41 QL13 KP3 HBC A 11 B91 B92 B93 B94 B95 B96 B98 B99 B100 10 11 12 13 14 15 16 Nguyễn Thị Hoàng Trước Nguyễn Thị Mai Lê Văn Phúc Lưu Thị Ba Đoàn Thiện Tánh Nguyễn Thị Hoàng Trước Hoàng Văn Tấn Nguyễn Tấn Lộc Phan Văn Cư Phạm Văn Châm Vũ Thị Mai Nguyễn Bá Tiến Trần Văn Rậu Nguyễn Thị Thảo Bùi Đức Ân Nguyễn Đức Thảo 35 QL13 KP3 HBC 43 QL13 KP3 HBC 45 QL13 KP3 HBC 2/1/19 - KVC -KP3-HBC 2/1/15 - KVC -KP3-HBC 2/1/21 - KVC -KP3-HBC 2/1/27 - KVC -KP3-HBC 2/1/30 - KVC -KP3-HBC 2/1/32 - KVC -KP3-HBC TIỀN NỘP ĐÃ QLDA giao 273.972.400 338.066.300 300.734.200 268.229.000 293.280.000 274.950.000 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Trương Thị Dung 2/1/29 - KVC -KP3-HBC 37 QL13 KP3 HBC Trần Thị Hạnh 39 QL13 KP3 HBC Trần Thị Hạnh 56/9 QL13 KP3 HBC Lê Thu Nga Phạm Văn Diện 11 Đ16 KP3 HBC Nguyễn Hiệp Hòa 2/1 - KVC -KP3-HBC Nguyễn Quang Trung 56/10 QL13 KP3 HBC Nguyễn Đình Khúc 2/1/28- KVC -KP3-HBC 13 Đ16 KP3 HBC Nguyễn Thị Đầy 15 Đ16 KP3 HBC Phạm Thị Mỹ Dung Kết bốc thăm đất ngày 21tháng 03 năm 2008: Hiệp Bình Chánh: 16 hộ vắng 01 hộ Linh Đông: 16 hộ Linh Tây + Linh Trung: 35 hộ Theo kết bốc thăm có 67 bố trí B102 B103 B104 B110 B124 B125 B129 B131 B132 B133 840.708.000 293.280.000 222.465.100 II.5 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, giải phóng mặt hướng giải khó khăn : Bên cạnh thuận lợi hỗ trợ quan tâm quan thẩm quyền công tác bồi thường gặp phải khó khăn vướng mắc trình thực : - Trong trình thực rà soát trường hợp hồ sơ kỹ thuật phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt (tỷ lệ 1/500) thấy có số trường hợp đồ trạng vị trí phục vụ công tác bồi thường tỉ lệ (1/500) không khớp với vẽ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ban Bồi thường phải xác định lại hồ sơ kỹ thuật lấy kết đo thực tế làm sở đền bù - Khi Ban bồi thường giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đính kèm hồ sơ bồi thường hộ dân cho Phòng Tài Nguyên bị hoàn trả lại không cập nhật hủy bỏ với lý Ban Bồi Thường chưa cung cấp đồ trạng vị trí số tờ , số theo tài liệu đo đạc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Hiện mời hộ giải tỏa phần bàn giao mặt chưa đồng ý giao mặt bằng, chưa cập nhật hoàn trả lại giấy chứng nhận cho hộ dân để họ xin phép xây dựng sửa chữa lại nhà - Diện tích giấy chứng nhận chênh lệch với diện tích thực tế nhà giải tỏa toàn phần mà diện tích lớn nhỏ giấy chứng nhận… - Các hộ dân khiếu nại đề nghị nâng tỷ lệ phần trăm đất nông nghiệp xen cài theo mức cao 50% - Giá đền bù thấp so với giá chuyển nhượng thực tế địa phương ảnh hưởng lớn đến sống người dân có đất bị thu hồi Chính nguyên nhân mà người dân không đồng ý nhận tiền bồi thường, không di dời, khiếu nại Đã ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án lớn - Về hỗ trợ trường hợp nhà có nguồn gốc đơn vị, tổ chức bố trí để sai thẩm quyền, sai công năng, không đúnng mục đích sử dụng đất nhà nước giao cho thuê nhà, đất người sử dụng nhà, đất chưa thực nghĩa vụ tài : phạm vi dự án có 18 trường hợp sử dụng đất có ngườn gốc Trung đoàn cảnh sát cô động cấp, hà hộ tự xây dựng, việc áp dụng hỗ trợ vật kiến trúc phù hợp Tuy nhiên, xét trường hợp sử dụng hộ xin phép xây dựng , cải tạo không phép quan nhà nước có thẩm quyền Trước mắt Ban bồi thường tiến hành áp giá chi trả bồi thường đất 60 % đơn giá bồi thường đất ở, bồi thường kiến trúc 70%.Để giảm bớt thiệt hại cho hộ dân, Ban Bồi Thường tham mưu UBND Quận xin chủ trương Thành phố bồi thường 100% đơn giá vật kiến trúc Đồng thời tiếp tục kiến nghị Thành phố bồi thường 100% đơn giá đất Về sách hỗ trợ phần diện tích đất mà dự án BOT dùng làm đường dẫn thi công tạm bồi thường cho hộ Trong phạm vi dự án có số trường hợp thu hồi đất dự án Tân Sơn Nhất bình Lợi Vành đai bao gồm thu hồi phần đất trước thu hồi thuộc dự án đường cầu Bình Triệu II (quyết định số 1556/QĐ-UB ngày 10/2/2002 UBND Thành phố việc giao đất cho tổng công ty xây dựng công trình giao thông sử dụng để xây dựng cầu đường Bình Triệu II đầu tư theo hình thức B.O.T nước) Về thời gian bàn giao mặt thời gian 20 ngày kể từ ngày nhận tiền, qua thực hộ đề nghị cho hộ thời gian để xây dựng lại nhà tìm chổ thời gian 20 ngày ngắn không đủ để di chuyển, đề nghị hộ dân gia hạn thời gian cho phép lãnh đạo Ban Bồi thường xem xét giải cho trường hợp II.6 Đánh giá công tác bồi thường, giải tỏa dự án đường nối Tân Sơn – Bình Lợi – Vành đai địa bàn quận Thủ Đức : Nhìn chung công tác bồi thường, giải tỏa, tái định cư dự án địa bàn quận thực theo tiến độ bố trí người bị thu hồi đất vào đất bốc thăm, chung cư Để đạt kết Ban BT-GPMB quận Thủ Đức, Ban quản lý dự án đầu tư, quan có trách nhiệm liên quan phối hợp tương đối chặt chẽ.Và vận động đồng tình cao hộ dân đặc biệt số hộ dân khu phố phường Linh Đông Quá trình áp giá thực xác Tuy nhiên vài vài hồ sơ chưa có đủ hồ sơ pháp nhân để tiến hành áp giá Phải bổ sung thêm sơ pháp nhân đối tượng thu hồi đất tiến hành áp giá Riêng đơn vị sở công ty sản xuất, đơn vị kinh doanh việc trước áp giá mời quan có chức thẩm định tài sản Saigonland tiến hành thẩm định cho đơn vị nhằm xác định giá trị tài sản cách xác Công tác vận động bàn giao mặt trưởng Ban điều hành phối hợp giúp đỡ tận tình buổi nhận mặt hộ dân Sự thắc mắc khiếu nại tranh chấp nhân viên Ban Bồi thường giải phóng mặt giải thích tận tình cho người có đất bị thu hồi Công tác chi trả Ban quản lý dự án Quận kết hợp Ban Bồi thường ngân hàng chi trả cho người dân với thủ tục giấy tờ chậm II.7 Đời sống tinh thần người dân nằm dự án TSN-BL : Trước có dự án đời sống người dân tương đối ổn định phường Mỗi người dân dự án ai có sợi dây tình cảm vô hình Sợi dây vô hình tình cảm bà hàng sớm láng giềng, thứ tình cảm làng xã cộng đồng Qua thời gian sống cạnh tạo nên thứ cảm tình bà với Vì mục đích phát triển xã hội dự án đường nối Tân Sơn Nhất - Bình Lợi thực Người dân phải di chuyển đến nơi khác.Họ di chuyển đến nơi mới, mối quan hệ láng giềng nhiều bị Đây điều mà Nhà nước quyền cấp cần quan tâm đến đời sống tinh thần người dân vùng giải tỏa II.8 Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư : Nhìn chung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng đường nối Tân Sơn – Nhất Lợi – Vành Đai địa bàn quận Thủ Đức thể tính pháp lý chặt chẽ, phù hợp tâm tư nguyện vọng người dân Tuyên truyền vận động, giải thích rõ cho đối tượng có đất bị thu hồi hiểu rõ sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Để đảm bảo tiến độ giải phóng mặt bằng, để bàn giao mặt trống cho nhà đầu tư cần có đền nghị Thành phố chấp thuận giải vấn đề sau : Giải hỗ trợ tiền thuê nhà thời gian chờ quận giao hộ chung cư tái định cư để người dân tự lo nơi mới, thời gian hỗ trợ tính từ ngày bàn giao mặt nhà nước bàn giao hộ chung cư cần hỗ trợ thêm lần chi phí di chuyển cho hộ dân Đề nghị giải tiền thưởng nhanh chóng hộ dân xung phong chấp hành đảm bảo việc di dời bàn giao mặt sớm thời hạn Về biểu giá chuẩn suất vốn đầu tư – phần xây dựng công trình ban hành kèm theo định số 12 /2008/QĐ-UBND UBND thành phố (có kèm biểu phần phụ lục) làm sở thực cho việc áp giá đền bù phần kiến trúc cho dự án Tân Sơn Nhất Bình Lợi Vành Đai địa bàn quận Thủ Đức Nhưng tình hình giá vật tư ngành xây dựng tăng mạnh, đặt biệt giá sắt thép xi măng Đa số hộ dân cho giá bồi thường kiến trúc theo Quyết định số 12 không đủ xây dựng lại chổ Nên cần có đề nghị : xem xét hỗ trợ thêm % đơn giá bồi thường cấu trúc Cần phải có biện pháp cương để thi hành trường hợp không nghiêm chỉnh chấp hành Cần có biện pháp ngăn chặn tình trạng đầu để đảm bảo giá đất trạng thái cân Đối với đơn vị công ty nằm vùng giải tỏa dự án cần có mời họp đại diện đơn vị với Ban Bồi thường nhằm để xác định xác giá trị tài sản đất Những công ty đơn vị trình bày rõ đơn giá chi phí đầu tư vào mảnh đất bồi thường nhằm phục vụ cho công tác áp giá xác Hiện nguồn nhân lực Ban Bồi thường giải phóng mặt thiếu nên cần bổ sung thêm nhân lực có lực phụa vụ công tác bồi thường Công tác tái định cư thời gian qua chưa tốt có nhiều nguyên nhân thời gian dài chưa quan tâm mức nên xét duyệt dự án chưa ý đến yếu tố tái định cư, để tái định cư giải toả nối tiếp giải toả…, vấn đề đào tạo nghề giải quyêt việc làm cho người bị thu hồi đất gặp nhiều khó khăn Phải thay đổi cách nghĩ, cách làm; nghĩa dự án sau cần phải có khu tái định cư trước giải toả, chấm dứt tình trạng tạm cư Vấn đề tái định cư cần phải thể tính công khai, dân chủ, phải coi tái định cư hội để người dân thay đổi sống chất KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận : Công tác bồi thường giải phóng mặt quận Thủ Đức dự án : Xây dựng đường nối Tân Sơn Nhất- Bình Lợi- Vành đai địa bàn quận Thủ Đức thực tiến độ Bên cạnh công tác gặp phải số vướng mắc khó khăn, phức tạp : UBND phường hiệp Bình Chánh, Linh Đông, Linh Tây Linh Trung đơn vị chịu trách nhiệm công tác xác minh nguồn gốc nhà đất hồ sơ bồi thường Ban Bồi thường GPMB chuyển đến Tuy nhiên số hồ sơ có xác minh sai lệch vị trí cấp đường, hẻm Vì sai sót mà dẫn đến tình trạng người dân khiếu nại …Ảnh hưởng đến công tác áp giá, chi trả chậm ; thiếu sót trình kiểm kê, áp giá… Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư có ảnh hưởng lớn đến trình đô thị hóa, ảnh hưởng đến sống người dân quy hoạch đặc biệt người có thu nhập thấp Việc thực tốt công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội quận Thủ Đức Kiến nghị: - Kiến nghị UBND phường nêu cần quan tâm, khẩn trương thực nhanh việc xác minh nguồn gốc xác Vì xác nhận sai vị trí đất Ban Bồi thường phải chuyển hồ sơ ngược lại cho phường xác nhận lại lần - Đây dự án có số lượng giải tỏa lớn ý kiến phải đảm bảo tiêu chí tái định cư việc bồi thường – tái định cư : + Nơi phải có điều kiện tốt nơi cũ + Giá bồi thường xác với giá thị trường thời điểm bồi thường + Phải tạo công ăn việc làm, ổn định sống, tạo điều kiện chuyển đổi nghề nghiệp cho người có đất bị thu hồi Qua thực tế cho thấy công tác bồi thường, thu hồi đất, giải phóng mặt đóng vai trò quan trọng, mang tính chất định đến thành công việc đầu tư, phát triển xã hội tương lai - Kiến nghị giải phóng mặt : Phải ưu tiên thu hồi mặt trước để triển khai thi công xây dựng khu cần lấy mặt nhằm kiệp tiến độ theo quy định - Kiến nghị cưỡng chế thu hồi đất : Đối với việc áp dụng biện pháp hành để cưỡng chế thu hồi đất cần thiết, phù hợp quy định pháp luật Nhưng cần thận trọng, chặt chẽ, hạn chế, tránh tình trạng tràn lan, cần lựa chọn đối tượng cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm thời điểm phải thích hợp để thực - Kiến nghị bàn giao mặt : kế hoạch bàn giao mặt chia thành đoạn ( dựa trình tự thi công theo đặc điểm đoạn) Để tiến độ bàn giao mặt kịp tiến độ Quận giao đoạn phục vụ việc xây dựng đường thời gian sớm nhất) - Cần hoàn thành tốt công tác tuyên truyền, vận động, giải thích thực phải thành công, tạo hiệu tích cực đến việc chấp hành chủ trương, sách, kế hoạch tiến độ giải phóng mặt đối tượng bị ảnh hưởng dự án Riêng dự án Xây dựng đường nối Tân Sơn Nhất- Bình Lợi- Vành đai địa bàn quận Thủ Đức thể số mặt tích cực : Pháp lý phương án vững vững vàng, mang tính khả thi, dự án lớn công bố rộng rãi cho người dân, tình trạng treo Hệ thống văn công tác bồi thường ngày hoàn thiện Ban Bồi thường thường xuyên có họp hội đồng nhằm xem xét tiến độ thực hiện, tìm vướng mắc khó khăn tiến trình thực Sau Hội đồng bồi thường đề xuất hướng giải cho phù hợp Trong họp thường đưa trường họp khó khăn cần giải sớm số trường họp cấp bách cần thực sớm Kiểm điểm lại trường họp làm sai sót Đưa trường họp hộ dân khiếu nại, có công văn phúc đáp trả lời cho người có đất bị thu hồi có đơn khiếu nại UBND quận Thủ Đức cố gắng hoàn thành tốt trách nhiệm đạo, tổ chức tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực giải phóng mặt theo quy định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền