Tiểu luận một số phương hướng và phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở khu vực nông thôn

Lời mở đầu Trong kinh tế chủ yếu sản xuất nhỏ nớc ta,doanh nghiệp vừa nhỏ (DNV&N) chiếm tỷ trọng lớn tổng số doanh nghiệp có vai trò đặc biệt quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội DNV&N khu vực nông thôn nhấn tố đảm bảo ổn định bền vững kinh tế, tạo việc làm cho ngời lao động, khai thác sử dụng có hiệu tiềm vốn, tay nghề nguồn lực tiềm ẩn dân c, phát triển ngành nghề truyền thống, góp phần phân bố nông nghiệp bổ sung doanh nghiệp lớn, đảm bảo công lớn kinh tế xã hội, môi trờng Báo cáo trị Đại hội IX Đảng khẳng định tiếp tục đờng lối kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, phát triển mạnh mẽ DNV&N Đồng thời đề mục tiêu đến năm 2010 tỷ lệ đóng góp nông nghiệp GDP 16 17%, tơng ứng với tỷ lệ lao động nông nghiệp 50% Tuy nhiên phát triển DNV&N gạp số khó khăn Trình độ công nghệ dn thấp, tốc độ đổi công nghệ chậm, khả cạnh tranh hàng hoá dịch vụ tiềm lực tài nhỏ, nhiều trờng hợp phụ thuộc vào hớng phát triển doanh nghiệp lớn Với nhận thức trên, ham thích tìm hiểu thân, em mạnh dạn chọn đề tài Một số phơng hớng phát triển dn vừa nhỏ khu vực nông thôn, từ đa đợc số phơng hớng giải pháp phát triển DNV&N khu vực nông thôn Để thực đợc mục đích, kết cấu đề án bao gồm: Chơng 1: Một số vấn đề lý luận DNV&N Chơng 2: Thực trạng phát triển DNV&N nông thôn Chơng 3: Một số định hớng giải pháp chủ yếu phát triển DNV&N nông thôn Với kiến thức đợc trang bị hạn chế, viết không tránh khỏi khiếm khuyết Em mong góp ý thầy cô giáo ngời quan tâm đến đề tài để viết thêm có ý nghĩa thiêt thực Em xin chân thành cảm ơn! Chơng Một số Vấn đề lý luận doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.Khái niệm, phân loại vừa nhỏ 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ Nói đến DNV&N nói đến cách phân loại dn dựa độ lớn hay quy mô dn Việc phân loại DNV&N phụ thuộc vào loại tiêu thức sử dụng quy định giới hạn tiêu thức phân loại quy mô dn, điểm khác biệt khái niệm DNV&N nớc việc lựa chọn tiêu thức đánh giá quy mô dn lợng hoá tiêu thức thông qua tiêu chuẩn cụ thể Mặc dù có khác biệt định nớc quy định tiêu thức phân loại DNV&N, song khái niệm chung DNV&N Việt Nam là: Doanh nghiệp vừa nhỏ sở sản xuất kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có quy mô vốn đầu t không 10 tỷ đồng số lao động không 300 ngời - Các doanh nghiệp Nhà nớc đăng ký theo Luật doanh nghiệp Nhà nớc - Các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp t nhân hoạt động theo Luật doanh nghiệp - Các hợp tác xã đăng ký hoạt động theo Luật hợp tác xã 1.1.2 Phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.2.1 Tiêu chí định tính Không có tiêu thức thống để phân loại DNV&N cho tất nớc điều kiện kinh tế xã hội nớc khác nhau, nớc, phân loại khác tuỳ theo thời kỳ, ngành nghề, vùng lãnh thổ Những tiêu chí định tính dựa đặc trng DNV&N nh: chuyên môn hoa thấp, số đầu mối quản lý ít, mức độ phức tạp quản lý thấp Các tiêu chí có u phản ánh chất vấn đề nhng thờng khó xác định đợc thực tế Do tiêu chí thờng làm sở để tham khảo, kiểm chứng mà đợc sử dụng để phân loại thực tế 1.1.2.2 Tiêu chí định lợng Nhiều tiêu chí định hớng sử dụng tiêu chí nh: số lao động làm việc, giá trị tài sản hay vốn, doanh thu, lợi nhuận Trong đó: - Số lao động lao động trung bình danh sách, lao động thờng xuyên, lao động thực tế - Tài sản (hay vốn) dùng tổng giá trị tài sản (hay vốn), tài sản (hay vốn) cố định, giá trị tài sản lại - Doanh thu tổng doanh thu/năm, tổng giá trị gia tăng/năm Tiêu chí để phân loại DNV&N khác Phân tích số liệu 22 quốc gia, nhóm quốc gia vùng lãnh thổ, kể nớc phát triển, phát triển, nớc chuyển đổi kinh tế cho thấy: tiêu lao động đợc sử dụng 21 lợt, tiêu tài sản vốn đợc sử dụng lợt, tiêu doanh thu đợc sử dụng lợt Một loạt quốc gia sử dụng tiêu số lợng lao động Tuy định lợng lao động cho ngành khác nhng thờng tỷ lệ thuận với trình độ phát triển Nớc có trình độ phát triển cao Mỹ, số lao động theo theo tiêu chí DNV&N lớn dới 800 ngời đợc áp dụng cho tất ngành Ngành có trình độ phát triển cao hơn, ngành có tiêu chí lao động DNV&N cao hơn, chẳng hạn ngành chế tác, công nghiệp, xây dựng Cuộc tổng điều tra sở kinh tế, hành nghiệp nớc ta đến thời điểm 1/7/1995, dn có vốn dới tỷ đồng chiếm 70,3%, doanh nghiệp có vốn từ đến tỷ đồng chiếm17,5% Cả nớc có 23708 doanh nghiệp có 87,8% thuộc loại hình DNV&N (dựa vào tiêu chí vốn lao động) Tính riêng tiêu chí vốn, DNV&N chiếm 99,6% tổng số doanh nghiệp t nhân, chiếm 97,4% số hợp tác xã công ty trách nhiệm hữu hạn, chiếm 42,4% tổng số công ty cổ phần chiếm 68,9% tổng số doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam có nhiều tổ chức tài phi thức (không có chức thực thi sách Nhà nớc) sử dụng tiêu thứckhác hay phân loại DNV&N để xác định sách u tiên Chẳng hạn: - Dự án VIE/US/95/004 hỗ trợ DNV&N Việt Nam UNIDO tài trợ coi: doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp có số lao động dới 30 ngời vốn đăng ký dới 0,1 triệu USD Doanh nghiệp vừa doanh nghiệp có số lao động từ 31 đến 200 ngời vốn đăng ký dới 0,4 triệu USD - Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc chơng trình VN - EU quy định doanh nghiệp vừa nhỏ đợc hỗ trợ gồm doanh nghiệp có số lao động từ 10 đến 500 ngời vốn điều lệ từ 50 nghìn đến 300 nghìn USD tơng đơng gân 700 triệu đến 4,5 tỷ đồng VN - Ngân hàng công thơng Việt Nam quy định: để thực hoạt động vay tín dụng DNV&N có vốn từ 10 tỷ đồng với số lao động từ 500-1000 ngời Hội đồng liên minh HTX lại quy định doanh nghiệp có vốn đầu t từ 100-300 triệu đồng số lao động từ 5-10 ngời la doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa doanh nghiệp có vốn 50 ngời Theo quy định thủ tớng phủ công văn số 681/CP xác định tiêu thức DNV&N giai đoạn doanh nghiệp có vốn dới tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm dới 200 ngời 1.1.3 Các yếu tố tác động đến phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ - Khái niệm DNV&N mang tình tơng đối, thay đổi theo giai đoạn phát triển KT-XH định, trình độ phát triển năm Thông th3 ờng nớc có trình độ phát triển giới hạn quy định tiêu quy mô lớn so với nớc có trình độ phát triển chậm Chẳng hạn nh Nhật Bản, doanh nghiệp sản xuất phải có số vốn dới triệu USD dới 300 lao động; thơng mại, dịch vụ có vốn dới 300 nghìn USD dới 100 lao động thuộc DNV&N Đài Loan theo quy định ngành xây dựng doanh nghiệp có vốn dới 1,4 triệu USD, lao động dới 300 ngời, công nghiệp khai khoáng doanh nghiệp có vốn dới 1,4 triệu USD, 500 lao động thơng mại, dịch vụ có doanh số dới 1,4 triệu USD dới 50 lao động DNV&N Sự thay đổi quy định quốc gia thể khả thích ứng nhanh chế sách quản lý nhà nớc khu vực DNV&N dới tác động phát triển KT-XH môi trờng bên - Do trình độ phát triển vùng khác nên số lợng quy mô DN khác Chẳng hạn, doanh nghiệp thành phố đợc coi nhỏ nhng doanh nghiệp lớn vùng núi nông thôn - Một doanh nghiệp trớc đợc coi lớn nhng với quy mô nh tơng lai DNV&N Chẳng hạn Đài Loan năm 1989 ngành công nghiệp, doanh nghiệp có quy mô dới 130 nghìn USD DNV&N năm 1989 tiêu chí 1,4 triệu USD - Khái niệm DNV&N khác mục đích phân loại khác Chẳng hạn, khái niệm DNV&N với mục đích phân loại để hỗ trợ doanh nghiệp yếu, đời khác khái niệm DNV&N với mục đích để giảm thuế cho doanh nghiệp có công nghệ sạch, đại, không gây ô nhiễm môi trờng 1.2 Đặc điểm dn vừa nhỏ Việt Nam Đặc điểm DNV&N có ảnh hởng lớn đến trình phát triển việc hoạch định sách dn Đặc điểm DNV&N có nguyên nhân sâu xa từ điều kiện lịch sử xa xa nh mô hình kinh tế cũ tác động lớn đến phát triển Dới số đặc điểm cần tính đến việc hoạch định sách: + Sự phát triển DNV&N Việt Nam trải qua nhiều biến động thăng trầm: chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp trớc đây, DNV&N thuộc thành phần kinh tế quốc doanh cha đợc khuyến khích phát triển Nhà nớc lập nên hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc từ TW đến địa phơng nhng phần lớn doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động hiệu Sau chuyển đổi chế, số DNV&N quốc doanh tăng lên nhanh chống doanh nghiệp Nhà nớc lại giảm mạnh chủ tr4 ơng xếp đổi doanh nghiệp Nhà nớc theo nghị TW (khoá IX) + Việt Nam nớc phát triển nên sản xuất nhỏ phổ biến doanh nghiệp quy mô nhỏ có diện rộng phổ cập + Về hình thức dn, bao gồm loại hình: doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiêm hữu hạn, công ty cổ phần, hộ gia đình Trong tỷ trọng DNV&N thành phần kinh tế là: doanh nghiệp Nhà nớc 65,9%, doanh ngiệp t nhân 99,6%, công ty trách nhiệm hữu hạn 94,7%, công ty cổ phần 42,4%, hợp tác xã 97,4% + Trang thiết bị công nghệ lạc hậu dẫn đến chi phí ngày cao chất lợng sản phẩm suất lao động thấp, hạn chế lớn đến tới khả cạnh tranh thị trờng Trình độ quản lý hạn chế, thiếu kiến thức quản trị kinh doanh, kinh nghiệm kiến thức pháp luật + Các DNV&N phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu thành phố lớn, địa phơng ngành nghề tryền thống Xu hớng tập trung vào ngành cần vốn, có thời gian thu hồi vốn đầu t nhanh nh thơng mại hay dịch vụ 1.3 Vai trò dn vừa nhỏ khu vực nông thôn 1.3.1 Về kinh tế 1.3.1.1 Góp phần vào tăng trởng, phát triển ổn định kinh tế nông thôn Đảng ta chủ trơng thực công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc mà tâm mà trọng tâm công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp kinh tế nông thôn, với mạng lới rộng khắp truyền thống, gắn bó với nông nghiệp kinh tế xã hội nông thôn, DNV&N động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế phát triển, hình thành tụ điểm, cụm công nghiệp để tác động chuyển hoá sản xuất nông nghiệp theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá Theo hệ thống công nghiệp chế biến sản xuất đồ gia dụng phát triển, làng nghề truyền thống đợc đại hoá Các DNV&N khu vực nông thôn thu hút lợng vốn đáng kể dân c, đa nguồn vốn vào chu chuyển, khác phục nghịch lý tồn nhiều năm doanh nghiệp thiếu vốn trầm trọng lợng vốn dân ccòn nhiều khả tiềm ẩn cha đợc khai thác Tuy lợng vốn thu hút vào doanh nghiệp không nhiều, nhng nhờ số lợng DNV&N lớn nên tổng lợng vốn thu hút vào sản xuất kinh doanh ngày tăng lên DNV&N góp phần sản xuất cung cấp cho thị trờng nớc xuất khối lợng lớn, hàng năm tạo giá trị sản lợng khoảng 40 nghìn tỷ đồng có tốc độ tăng trởng khoảng 9%/năm 1.3.1.2 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động Sự phát triển DNV&N kinh tế có tác động tích cực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, xoá dần tình trạng độc canh, nông nâng cao nâng cao hàm lợng giá trị nông sản hàng hoá Các DNV&N thông qua hợp đồng gia công chế biến làm đại lý phục vụ sản xuất tiêu thụ hàng hoá, cung cấp nguyên liệu, thâm nhập vào ngõ ngách thị trờng mà dn lớn làm đợc Phát triển DNV&N làm cho việc phân bố doanh nghiệp hợp lý mặt lãnh thổ, nông thôn lẫn thành thị, miền núi lẫn đồng bằng, giảm sức ép dân số thành phố lớn Từ 1990 đến 2001, tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm từ 72,3% xuống 62,8%, riêng khu vực nông thôn tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm từ 81,64% năm 1996 xuống 76,52%năm 2001 Trong lao động doanh nghiệp Nhà nớc hầu nh không tăng, dn đầu t vốn nớc thu hút đợc khoảng 600 nghìn lao động DNV&N nông thôn góp phần tạo chuyển dịch kinh tế, cấu lao động, khai thác sử dụng triệt để tiềm vốn có (tài nguyên thiên nhiên, lao động, vốn truyền thống dân tộc) để phát triển kinh tế giai đoạn công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp nông thôn 1.3.1.3 Tăng hiệu kinh tế Các DNV&N tạo môi trờng cạnh tranh thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển, góp phần khôi phục phát triển làng nghề, ngành nghề truyền thống Sự gia tăng số lợng DNV&N làm cho khối lợng chủng loại sản phẩm tăng lên, kết làm tăng tính cạnh tranh thị trờng, tạo sức ép buộc nhà sản xuất kinh doanh phải thờng xuyên không ngừng đổi cải tiến mặt hàng, giảm chi phí, nâng cao chất lợng để thích ứng với môi trờng kinh doanh Giữa DNV&N làng nghề có mối liên hệ gắn bó phụ thuộc lẫn Một mặt DNV&N nông thôn góp phần khôi phục phát triển nhiều ngành nghề truyền thống Mặt khác làng nghề truyền thống trở thành động lực thúc đẩy phát triển DNV&N Kết khảo sát cho thấy 34% số doanh coi yếu tố truyền thống địa phơng yếu tố chính, thúc đẩy hình thành nên doanh nghiệp 1.3.1.4 Góp phần đào tạo, bồi dỡng, rèn luyện đội ngũ doanh nhân kinh tế thị trờng Trong thực tế có doanh nghiệp nhỏ hay hộ ngành nghề giữ quy mô sản xuất kinh doanh cách ổn định qua thời kỳ phù hợp với khả kinh doanh, song có không doanh nghiệp phát triển lên thành doanh nghiệp có quy mô lớn doanh nhân ngày trởng thành trình sản xuất kinh doanh 1.3.2 Về xã hội 1.3.2.1 Góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập Mặc dù phần lớn DNV&N nông thôn có quy mô lao động nhỏ (trên 90% số doanh nghiệp sử dụng dới 100 lao động, trung bình hộ ngành nghề sử dụng từ lao động thời vụ; doanh nghiệp sử dụng 26 lao động thờng xuyên 10 12 lao động thời vụ), so với hàng chục nghìn doanh nghiệp t nhân, hàng trăm nghìn hộ ngành nghề số lao động đợc thu hút vào làm việc sở lớn (hàng năm nông thôn nớc ta có khoảng gần 1triệu lao động tăng thêm, khoảng 600 700 nghìn ngời chủ yếu đợc tiếp nhận vào khu vực nông nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn Nếu nh để đầu t cho chỗ làm việc, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc cần 294 triệu đồng, doanh nghiệp Nhà nớc cần 41triệu đồng doanh nghiệp t nhân cần đầu t 17triệu đồng, sở sản xuất tiểu thủ công cần 10triệu đồng Điều cho thấy tính vợt trội DNV&N nông thôn điều kiện nguồn vốn có hạn 1.3.2.2 Góp phần xoá đói giảm nghèo, giảm chênh lệch nông thôn thành thị vùng nông thôn Trong tỷ lệ thu từ nông nghiệp hầu nh không đổi thu từ công nghiệp dịch vụ tăng từ 19,6% lên 21,6%, có đóng góp lớn DNV&N Các DNV&N tạo nguồn thu nhập ổn định, thờng xuyên góp phần giảm bớt chênh lệch thu nhập mức sống phận dân c Kết khảo sát cho thấy mức sống chung phận dân c nông thôn bớc đợc cải thiện tỷ lệ ngời nghèo giảm từ 50% năm 1993 xuống 14,3% năm 2002 Chơng Thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn 2.1 Đánh giá chung phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn thời gian qua Việt Nam nớc nông nghiệp, dân số sống nông thôn khoảng 75,25%, số độ tuổi lao động 34,4 triệu ngời Sau 10 năm đổi mới, sản xuất nông nghiệp nớc ta đạt đợc số kết có ý nghĩa: Tốc độ tăng trởng bình quân 4,3%/năm Tuy nhiên, nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ, manh mún, hiệu sản xuất thấp, cấu ngành nghề bất hợp lý, tiềm đât đai, rừng, biển đặc biệt lao động cha đợc khai thác, sử dụng có hiệu Trong bối cảnh đó, DNV&N nông thôn, đặc biệt doanh nghiệp thuộc ngành không đòi hỏi nhiều vốn, sử dụng nhiều lao động nh công nghiệp chế biến, dệt may số ngành thủ công nghiệp đợc coi nhân tố chủ yếu để tạo việc làm, tăng thu nhập chuyển dịch cấu nông thôn Về số lợng, DNV&N chiếm phần lớn tổng số doanh nghiệp nông thôn phát triển với tốc độ cao Hiện có khoảng 40.500 sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp nhà nớc chiếm 14,16%, hợp tác xã 5,76%, doanh nghiệp t nhân 80,08% Những đổi sách phát triển nông nghiệp, nông thôn trở thành chất xúc tác hình thành phát triển DNV&N nông thôn Số DNV&N tăng với tốc độ cao ( 8,69,8%/năm), hộ ngành nghề, doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hu hạn tăng lên cách nhanh chống doanh nghiệp nhà nớc, hợp tác xã giảm rõ rệt Sự phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp nông thôn góp phần tăng tỷ lệ lao động tiểu thủ công nghiệp từ 20% năm 1990 lên 29,5% vào năm 2001 Tốc độ phát triển DNV&N tơng đối cao nhng chủ yếu doanh nghiệp cực nhỏ ( 97,1%), sức cạnh tranh doanh nghiệp yếu 2.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn 2.2.1 Về quy mô 2.2.1.1 Về vốn Vốn bình quân ban đầu DNV&N nông thôn thấp số tơng đối số tuyệt đối so với DNV&N khác Với doanh nghiệp hộ gia đình, vốn bình quân 921 USD, với doanh nghiệp t nhân 2153 USD Số liệu điều tra cho thấy vốn DNV&N nông nghiệp miền Nam cao so với DNV&N miền Bắc Mức thấp khác vốn ban đầu không phản ánh nhu cầu vốn thấp khác nhng kết việc thiếu hỗ trợ tín dụng Trên 80% số doanh nghiệp đợc lao đông thơng binh xã hội khảo sát cho thấy chủ yếu dựa vào vốn tự có vốn vay không lãi bạn bè, họ hàng lập doanh nghiệp ( xác 82,% Hoà Bình, 85,1% Quảng Ninh, 77,3% Vĩnh Phúc, Phú Thọ, 83% Long An ) Với dn hộ gia đình số 87% với doanh nghiệp t nhân số 75% Vốn tự có tiền vay trả lãi DNV&N khu vực nông thôn chiếm 90% số vốn ban đầu Nguồn vốn vay chủ yếu vay t nhân có lãi, khoang 5,6% doanh nghiệp hộ gia đình 19,4% doanh nghiệp t nhân huy động vốn phơng pháp Khả vốn làm giảm khả cạnh tranh DNV&N khu vực nông thôn, đồng thời thể tiềm hiệu DNV&N khu vực Nó làm khác biệt phát triển kinh tế nh chênh lệch DNV&N khu vực nông thôn Các DNV&N phát triển nơi có nhu cầu lớn việc làm thu nhập, nơi có điều kiện tốt để phát triển loại hình hoạt động phi nông nghiệp 2.2.1.2 Về lao động Quy mô DNV&N nông thôn nhỏ quy mô trung bình DNV&N khu vực thành thị Trung bình DNV&N nông thôn tạo 2,2 tỷ đồng giá trị sản lợng, thu hút 26,5% lao động; hộ ngành nghề tạo 134 triệu đồng thu hút 3,5 lao động Trung bình DNV&N t nhân nông thôn sử dụng 30 lao động, mức 77% số lao động trung bình doanh nghiệp t nhân thành thị (39 lao động) tạo đợc giá trị tăng thêm trung bình doanh nghiệp 307 triệu đồng năm, mức 50% so với doanh nghiệp t nhân thành thị, hộ ngành nghề khác biệt lớn Cụ thể qua bảng số liệu dới đây: Quy mô lao động Từ 1-10 lao Từ 11-50 Từ 51-100 > 100 lao Loại DN Tổng động lao động lao động động DN t nhân 52,7 37,2 4,64 4,51 100 Hộ ngành 98,74 1,2 0,6 _ 100 nghề Bảng 1: Cơ cấu DNV&N nông thôn năm 1997 theo quy mô lao động Sự phát triển DNV&N khu vực nông thôn có tác dụng việc tạo thêm hội việc làm cho hộ gia đình doanh nghiệp 10 thành thị ), có tới nửa số doanh nghiệp nông thôn đợc khảo sát không đạt đợc mức 115 triệu đồng 2.2.4 Các hình thức tổ chức trình độ quản lý 2.2.4.1 Đa dạng sở hữu, hình thức tổ chức ngành nghề kinh doanh Các DNV&N nông thôn có mặt tất loại hình doanh nghiệp hình thức sở hữu khác nhau, nhiên tập trung nhiều khu vực kinh tế t nhân hay hộ ngành nghề Lĩnh vực hoạt động DNV&N nông thôn đa dạng phong phú, song tập trung chủ yếu ngành công nghiệp chế biến có xu hớng ngày gia tăng Tỷ trọng DNV&N hoạt động lỉnh vực chế biến tăng từ 93% năm 1995 lên 95,4% năm 2000 Xu hớng phát triển DNV&N tập trung vào ngành phục vụ nhu cầu tiêu dùng với thị trờng lớn Năng lực hầu hết doanh nghiệp yếu, phát triển chậm cha đáp ứng yêu cầu chế biến nông sản 2.2.4.2 Trình độ quản lý chủ dn trình độ tay nghề ngời lao động thấp Trình độ văn hoá lao động DNV&N Việt Nam thấp, gần 65% cha tốt nghiệp phổ thông trung học Lực lợng lao động đợc đào tạo nghề quy mà chủ yếu đợc truyền nghề trình làm việc Trong doanh nghiệp t nhân lao động có trình độ nghệ nhân có 0,06%, trình độ trung cấp 9,8% qua đào tạo nghề 55% Trong hộ ngành nghề tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp nhiều so với doanh nghiệp t nhân Trong doanh nghiệp t nhân, tỷ lệ chủ doanh nghiệp có trình độ tốt nghiệp đại học, cao đẳng 13%, tố nghiệp trung học chuyên nghiệp dạy nghề 38% 52% cha qua đào tạo Theo kết điều tra, có khoảng 78% chủ doanh nghiệp có kinh nghiệm sản xuất sản phẩm tơng tự, 34% chủ doanh nghiệp dựa vào yếu tố truyền thống để thành lập doanh nghiệp 2.2.5 Phát triển không đồng vùng nông thôn Mặc dù số lợng DNV&N nhiều song quy mô lại nhỏ phân tán diện rộng, phát triển không đồng vùng vùng Phần lớn DNV&N tập trung địa phơng có nghề truyền thống nh Bắc Ninh Hà Tây, vùng ven đô, đầu mối giao thông số vùng nguyên liệu 13 nhỏ 2.3 Một số u điểm, nhợc điểm doanh nghiệp vừa 2.3.1.Ưu điểm Do quy mô nhỏ nên DNV&N động, linh hoạt, dể chuyển hớng sản xuất kinh doanh Những u bật doanh nghiệp là: + Dể thành lập doanh nghiệp đòi hỏi vốn, diện tích mặt không nhiều, điều kiện sản xuất đơn giản + Nhạy cảm với thay đổi thị trờng + Sẳn sàng đầu t vào lỉnh vực mới, lỉnh vực có mức độ rủi ro cao + Dể dàng đổi trang thiết bị, máy móc, đổi công nghệ + Có thể sản xuất sản phẩm có chất lợng tốt điều kiện sản xuất, kinh doanh có nhiều hạn chế 2.3.2 Hạn chế Các doanh nghiệp có quy mô nhỏ, vốn đầu t nên củng có nhiều bất lợi, hạn chế: +Khó khăn đầu t công nghệ mới, đặc biệt công nghệ đòi hỏi vốn đầu t lớn, từ ảnh hởng đến suất, chất lợng hiệu quả, hạn chế khả cạnh tranh thị trờng + Có nhiều hạn chế đào tạo công nhân chủ dn đầu t cho nghiên cứu, phát triển khó nâng cao suất hiệu kinh doanh + Các doanh nghiệp vừa nhỏ thờng bị động quan hệ thị trờng, khả tiếp thị + Khó khăn việc thiết lập mở rộng hợp tác với đối tác nớc Ngoài ra, kinh tế nớc ta phát triển, đặc biệt giai đoạn phát triển kinh tế thị trờng, trình độ quản lý nhà nớc hạn chế, nên dn bộc lộ khiếm khuyết hợt động sản xuất - kinh doanh, nh: + Trốn thuế + Một số doanh nghiệp không đăng ký kinh doanh kinh doanh không nh đăng ký + Chất lợng sản phẩm + Hoạt động dn phân tán khó quản lý 14 15 Chơng Một số định hớng giải pháp chủ yếu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn 3.1 Một số định hớng phát triển DNV&N nông thôn Để phát huy lợi DNV&N tiến trình thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010 địa bàn nông thôn cách vững chắc, có hiệu cần trọng số định hớng sau: - Phát triển DNV&N nội cung quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế xã hội nớc trình CNH, HĐH nông thôn Phát triển DNV&N không góp phần thực mục tiêu kinh tế nh tạo sản phẩm cho xã hội, tăng trởng chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, huy động nguồn lc dân đầu t phát triển sản xuất mà có vai trò to lớn để thực mục tiêu xã hội nh tạo nên việc làm, tăng thu nhập, xoá đói giảm nghèo, góp phần tạo phát triển bền vững nông thôn 3.1.1 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn sở phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn DNV&N phát triển làm tăng thêm nhu cầu sử dụng nguyên liệu từ nông nghiệp, khuyến khích hình thành vùng nguyên liệu tập trung, hình thành mô hình sản xuất liên hoàn từ gieo giống, thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch chế biến Và ngợc lại, hình thành phát triển với tốc độ nhanh trang trại, vùng nguyên liệu tập trung số địa phơng thúc đẩy hình thành doanh nghiệp chế biến với quy mô vừa nhỏ Nh vậy, doanh nghiệp công nghiệp chế biến với trang trại, vùng nguyên liệu hình thành mối quan hệ thúc đẩy hỗ trợ phát triển Phát triển DNV&N nông thôn, đặc biệt hộ ngành nghề phù hợp với điệu kiện tiềm địa phơng đợc coi đờng để giải việc làm, chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động nông nghiệp, chuyển sản xuất tự cấp tự túc nông nghiệp sang sản xuất hàng hóa, tăng thu nhập Phát triển DNV&N nông thôn trình đô thị hoá nông thôn, phát triển thị trấn, thị tứ, phát triển thị trờng nông thôn, hạn chế dòng di chuyển tự lao động nông thôn vào thành phố lớn, khu công nghiệp tập trung 16 3.1.2 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ phù hợp với lợi tiềm vùng Phát triển DNV&N nông thôn trớc hết phải tập trung vào ngành có nhiều tiềm năng, có lợi so sánh nhằm thu hút nhiều nhanh lực lợng lao động từ nông nghiệp chuyển sang Những tiềm lợi so sánh là: Nguyên vật liệu chỗ, nghề truyền thống nghề mới, lao động dồi giá nhân công hạ, thị trờng tiêu thụ tiềm lớn yêu cầu không cao Mỗi địa phơng theo đặc điểm mình, thời kỳ định cần đề mục tiêu, giải pháp thích hợp Phát triển DNV&N nông thôn phải gắn liền với đặc điểm, điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế xã hội sở hạ tầng địa phơng không nhằm mục tiêu kinh tế, xã hội mà góp phần bảo tồn trì di sản văn hóa truyền thống địa phơng 3.1.3 Doanh nghiệp vừa nhỏ cần đợc u tiên phát triển sở thị trờng số ngành lựa chọn Trớc hết, cần u tiên phát triển sở thị trờng ngành công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ hải sản sau thu hoạch, chế biến lơng thực thực phẩm số ngành thích hợp với điều kiện phân tán nông thôn, gắn với nguồn tài nguyên tự nhiên, sử dụng nhiều nguyên liệu lao động chỗ nhng không đòi hỏi trình độ tay nghề cao nh ngành bảo quản, dệt may, thủ công mỹ nghệ, sản xuất vật liệu xây dựng, lắp ráp máy móc ; đồng thời phát triển ngành công nghiệp trực tiếp phục vụ cho nông nghiệp nh sản xuất vật t, thiết bị máy móc phục vụ nông nghiệp, thiết bị nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến, chế tạo sửa chữa phục vụ nhu cầu chỗ nh gia công khí, sản xuất vật liệu xây dựng, sửa chữa điện dân dụng 3.1.4 Doanh nghiệp vừa nhỏ cần đợc khuyến khích phát triển số ngành mà doanh nghiệp lớn lợi tham gia Trớc hết cần phát triển có chọn lọc doanh nghiệp thuộc số ngành trực tiếp phục vụ nông nghiệp: công nghiệp chế biến, sản xuất hàng tiêu dùng, sản xuất vật liệu xây dựng, khí sửa chữa, xây dựng nông thôn Đặc biệt trọng công nghiệp chế biến nông lâm hải sản lẽ ngành có quan hệ trực tiếp có ý nghĩa định đến phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp Gắn việc chế biến với sản xuất nguyên vật liệu, gắn sơ chế nông thôn với tinh chế thành thị, đa dạng hoá ngành nghề sản phẩm chế biến Đa công nghiệp chế biến nông lâm hải sản từ chỗ sơ chế chủ yếu tiến lên tinh chế chủ yếu bớc thực tổng hợp sử dụng nguyên vật 17 liệu, áp dụng công nghệ chế biến đại phù hợp với quy mô nhỏ vừa doanh nghiệp 3.1.5 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ mối liên kết doanh nghiệp vừa nhỏ với nhau, với doanh nghiệp lớn với thành thị Các doanh nghiệp coi doanh nghiệp khác đối thủ cạnh tranh việc tiếp cận nguồn nguyên liệu nh tiêu thụ sản phẩm Chính thiếu tin cậy doanh nghiệp bị hạn chế khả phát triển chuyên sâu doanh nghiệp, hạn chế hội để doanh nghiệp đổi phát triển Để khắc phục tình trạng doanh nghiệp cần phải coi hợp tác, phối hợp chuyển giao lợi doanh nghiệp có liên quan hỗ trợ lẫn mang lại lợi cạnh tranh; coi nh chế giúp cho việc nâng cấp cải thiện phát triển doanh nghiệp Sự liên kết DNV&N với doanh nghiệp với doanh nghiệp lớn đợc thực thông qua việc hình thành phân công theo chuyên môn hoá doanh nghiệp lớn với DNV&N, DNV&N vừa có chức cung cấp đầu vào vừa góp phần tiêu thụ đầu doanh nghiệp lớn; doanh nghiệp lớn hỗ trợ DNV&N hoạt động đào tạo, trao đổi thông tin, chuyển giao công nghệ ; giao thầu lại cho DNV&N số phần việc, biến DNV&N thành vệ tinh cho doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp làm hàng xuất góp phần làm tăng tỷ trọng hàng xuất DNV&N Mối quan hệ DNV&N nông thôn với thị trờng tiêu thụ khu vực thành thị ngày phát triển Một mặt, doanh nghiệp liên tục tiến hành đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao chất lợng ,cải tiến mẫu mã 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 3.2.1 Xây dựng chiến lợc quy hoạch tổng thể phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Xây dựng chiến lợc, quy hoạch phát triển DNV&N nông thôn phải gắn với chiến lợc phát triển công nghiệp nông thôn, chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phơng, vùng Chiến lợc, quy hoạch phát triển DNV&N phải xác định đợc mục tiêu, nguyên tắc địa bàn u tiên , khuyến khích DNV&N phát triển; đảm bảo mối quan hệ hài hoà phát triển doanh nghiệp lớn với DNV&N , doanh nghiệp thành thị với doanh nghiệp nông thôn, xác định bớc phù hợp theo thời gian với đặc thù địa phơng Việc quy hoạch phát triển DNV&N phải thực đồng với việc quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu, trang trại nhằm khắc phục 18 tình trạng cân đối khả cung cấp ổn định nguyên liệu số lợng chất lợng với lực chế biến doanh nghiệp ngợc lại Quy hoạch phát triển DNV&N phải gắn với việc bảo vệ môi trờng, gắn vấn đề môi trờng với sách khuyến khích phát triển sản xuất Quy hoạch phát triển cụm, khu công nghiệp tập trung, đa nghề cho DNV&N góp phần thực phi tập trung hoá công nghiệp, phân bố hợp lý lực lợng sản xuất, tăng thu nhập hội việc làm cho tầng lớp dân c; thực trình đô thị hoá cách phân tán, khắc phục tình trạng tập trung dân thành phố lớn; tạo điều kiện để huy động sử dụng hiệu nguồn vốn nớc để phát triển vùng nông thôn Phát triển DNV&N nông thôn theo chiến lợc quy hoạch giúp cho việc đẩy nhanh tiến độ phát triển doanh nghiệp vùng có ngành nghề truyền thống, khuyến khích hình thành cụm công nghiệp, khắc phục đợc tình trạng phát triển tự phát tình trạng ô nhiễm môi trờng doanh nghiệp gây , hớng dẫn phát triển DN phù hợp với đặc khu yêu cầu vùng 3.2.2 Phát triển sở hạ tầng Để phát triển doanh nghiệp cần làm cho vùng nông thôn, thị trấn trở nên hấp dẫn ngời dân doanh nghiệp Cụ thể phải khẩn trơng tiến hành cải thiện sở hạ tầng, làm cho đờng sá tốt hơn, thuận lợi hơn, cung cấp điện nớc hệ thống thông tin liên lạc thuận tiện đầy đủ với giá thành hợp lý Cải thiện sở hạ tầng nông thôn vừa tạo hội phát triển cho doanh nghiệp, vừa tăng khả khả tiếp cận doanh nghiệp đến thị trờng, tạo thuận lợi cho liên kết nông thôn thành thị, dẫn đến chuyên môn hoá lao động, thúc đẩy thơng mại, giảm chi phí tiếp thị, phát triển hệ thông phân phối , hình thức hợp đồng phụ, kết nối hoạt động nông nghiệp với công nghiệp, nông thôn với thành thị Đầu t phát triển sở hạ tầng hợp lý tăng tính liên kết tạo phát triển lan toả Hệ thống sở hạ tầng phát triển có tác động rộng nhanh DNV&N thời gian trớc mắt lâu dài Nhng đầu t phát triển sở hạ tầng đòi hỏi chi phí lớn, chậm thu hồi vốn, sinh lãi thờng vợt khả đầu t t nhân Do đó, cần hỗ trợ nhà nớc Trong yếu tố cấu thành sở hạ tầng nông thôn điện giao thông cần đợc u tiên trớc hết Việc phát triển sở hạ tầng đợc thực theo phơng thức xã hội hoá 19 3.2.3 Hoàn thiện số sách hỗ trợ, khuyến khích DNV&N Để hỗ trợ DNV&N phát triển có đợc sân chơi bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, trớc hết phải tập trung hoàn thiện sửa đổi sách thuộc số lĩnh vực chủ yếu sau: 3.2.3.1 Hoàn thiện sách đất Việc sử dụng đất vào mục tiêu phi nông nghiệp địa bàn nông thôn nhiều vớng mắc thách thức lớn hầu hết doanh nghiệp muốn mở rộng mặt sản xuất kinh doanh Vì thế, cần thiết phải sửa đổi nới lỏng dần quy định hạn chế việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang mục đích khác Tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển giao việc sử dụng đất, khuyến khích việc sử dụng đất có hiệu kinh tế xã hội cao Đẩy mạnh việc hoàn tất thủ tục đăng ký, kéo dài thời gian quyền sử dụng đất nhằm tăng khả dùng quyền sử dụng đất làm chấp Cho phép doanh nghiệp t nhân dùng quyền sử dụng đất góp vốn cổ phần vào liên doanh với nớc Đồng thời cần thống nhất, hợp lý hoá việc đăng ký đất đai công trình xây dựng; làm rõ thủ tục cấp quyền sử dụng đất Khuyến khích doanh nghiệp liên kết xây dựng sở hạ tầng thuê mặt nhà xởng với giá u đãi 3.2.3.2 Hoàn thiên sách tài chính, tín dụng Tình trạng khó khăn tài DNV&N vấn đề phổ biến Để khuyến khích tích tụ vốn nhanh cần thiết phải áp dụng sách miễn giảm thuế theo sản phẩm theo địa bàn hoạt động Khuyến khích ngân hàng cho DNV&N vay vốn tổng d tín dụng ngân hàng với mức lãi suất u đãi, tạo chủ động cho ngân hàng việc thay đổi hạn ngạch tín dụng Sửa đổi, ban hành văn quy định nhằm xây dựng khung pháp luật toàn diện đại, tạo điều kiện cho ngời vay bắt buộc thực cầm cố chấp cách: mở rộng phạm vi tài sản có giá trị để chấp, quy định rõ ràng cầm cố chấp tài sản có đợc tơng lai; tạo tính mềm dẻo an toàn cho ngời vay ngời vay việc cho phép sử dụng tài sản cầm cố chấp để đảm bảo nghĩa vụ tơng lai; quy định quyền hạn ngân hàng nhà cho vay có bảo đảm khác việc phát mại tài sản cầm cố chấp Giảm bớt phiền hà cho doanh nghiệp việc vay vốn; giảm bớt thủ tục, mở rộng mang lới cho vay hình thc huy động Sớm đa quỹ hỗ trợ bảo lãnh tín dụng cho DNV&N vào hoạt động Đây đợc coi công cụ sách quan trọng cần thiết để thúc đẩy phát triển DNV&N Cần khắc phục phân biệt đối xử doanh nghiệp nhà n20 ớc doanh nghiệp quốc doanh, mà chủ yếu DNV&N việc tiếp cận nguồn vốn thức từ ngân hàng thơng mại Tạo bình đẳng để doanh nghiệp, có DNV&N tuân thủ thể lệ tín dụng nh đợc hỡng u đãi thuận lợi tín dụng nh nhà nớc 3.2.3.3 Chính sách thuế Các DNV&N đợc hỡng u đãi thuế thành lập theo quy định luật khuyến khích đầu t nớc (sửa đổi 1998), phân biệt thành phần kinh tế Trong DNV&N có dự án đầu t thuộc lĩnh vực địa bàn u đãi đầu t đợc miễn, giãm tiền sử dụng đất từ 50 100%; miễn, giảm tiền thuê đất từ năm đến suốt thời gian thực dự án; miễn, giảm thuế sử dụng đất từ 50 -100% suốt thời gian thực dự án Về thuế thu nhập doanh nghiệp DNV&N có dự án đầu t thuộc lĩnh vực địa bàn u đãi đợc hỡng thuế suốt u đãi từ 15 -25%; thời hạn miễn thuế thu nhập từ -4 năm giảm 50% số thuế thời hạn từ năm kể từ có thu nhập chịu thuế Ngoài ra, theo luật khuyến khích đầu t nớc, nhà đầu t sản xuất kinh doanh hang xuất đợc hởng thêm u đãi thuế thu nhập doanh nghiệp với mức giảm từ 20 50% miễn toàn số thuế thu nhập phải nộp theo quy định trờng hợp Về thuế xuất nhập DNV&N có dự án đầu t thuộc lĩnh vực địa bàn u đãi đợc miễn thuế nhập máy móc, thiết bị tạo thành TSCĐ mà nớc cha sản xuất đợc Bên cạnh đó, DNV&N đợc phép dành phần vốn để đầu t phát triển khoa học công nghệ đợc hoạch toán vào giá thành sản phẩm; đợc lập quỹ phát triển khoa học công nghệ, nguồn vốn quỹ đợc hình thành từ lợi nhuận trớc thuế nguồn khác có; đợc miễn, giảm thuế theo quy định pháp luật hoạt động khoa học công nghệ nh: thực hợp đồng NCKH, sản phẩm sản xuất thử nghiệm sản phẩm làm từ công nghệ lần đầu, hoạt động t vấn chuyển giao khoa học công nghệ, hoạt động dịch vụ thông tin khoa học công nghệ 3.2.3.4 Chính sách thị trờng cạnh tranh Đối với DNV&N thị trờng nội địa chiếm vị trí đặc biệt quan trọng Tuy nhiên sách phát triển thị trờng nội địa tập trung vào biện pháp hành nh ngăn chặn nạn buôn lậu gian lận thơng mại Nhà nớc cần sớm có biện pháp bảo đảm thị trờng thông qua sách chung nhằm đảm bảo cạnh tranh bình đẳng, tránh tợng độc quyền Cần có hỗ trợ thích đáng cho việc giới thiệu quảng cáo, tiếp thị sản phẩm hội chợ qua phơng tiện thông tin đại chúng Tạo điều kiện để 21 DNV&N tham gia đấu thầu thực dự án nhà nớc cách làm rõ điều kiện tham gia đấu thầu, công khai hoá thông tin kế hoạch xây dựng bản, kế hoạch mua sắm trang thiết bị đồng thời cần xem xét việc hình thành sách khuyến khích doanh nghiệp lớn với DNV&N Các doanh nghiệp lớn không đơn hợp tác kinh tế với DNV&N mà hỗ trợ cho DNV&N thông qua việc ký kết hợp đồng cung ứng nguyên vật liệu, bán thành phẩm, gia công, phân phối sản phẩm Mối quan hệ kinh tế hình thức có tác dụng bảo đảm thị trờng, công ăn việc làm cho doanh nghiệp ngời lao động, tạo điều kiện thuận lợi để thực việc chuyển giao công nghệ, kỹ quản lý Trong xuất nhập cần thiết phải có sách phù hợp nhằm tăng khả tiếp cận thị trờng quốc tế Tăng cờng biện pháp thâm nhập thị trờng cho hàng xuất Nâng cao trách nhiệm lực quan, tổ chức làm công tác thị trờng Hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thơng mại, tiếp cận thị trờng Tổ chức tốt hoạt động thu nhập phổ biến thông tin thơng mại cho doanh nghiệp Tổ chức hội thảo, thông tin chuyên đề liên quan đến hoạt động thơng mại doanh nghiệp Thực việc miễn, giảm thuế xuất nguồn hàng, cấu hàng, loại hàng hoăc thâm nhập thị trờng mới, đặc biệt nguồn hàng sử dụng nhiều lao động nớc Hoàn thiện đơn giản hoá thủ tục hải quan Điều chỉnh linh hoạt tỷ giá hối đoái tạo điều kiện để DNV&N tiếp cận với thị trờng ngoại tệ, với quỹ hỗ trợ xuất nhập Sớm hình thành quỹ tín dụng xuất nhập 3.2.4 Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nhân lực Để cải thiện chất lợng lao động nông thôn cung câp cho ngành kinh tế quốc dân nói chung cung cấp cho DNV&N noi riêng cần mở rộng qui mô đẩy nhanh tốc độ phát triển hệ thống dạy nghề nông thôn Cần tổ chức mô hình, phơng thức đào tạo thich hợp với trình độ điều kiện lao động nông thôn Đối với lao động cha có nghề kết hợp vừa đạo tạo theo kiểu truyền nghề, vừa đào tạo tập trung sở dạy nghề Đối với lao động biết nghề, đặc biệt nghệ nhân, thợ giỏi cần phải đợc đào tạo bổ sung trình độ thẩm mỹ kiên thức xã hội Việc kiện toàn hệ thống trờng, sở dạy nghề phải đôi với việc ban hành sách hỗ trợ ngời học, khuyến khích ngời dạy nghề, tôn vinh nghệ nhân, thợ giỏi Việc đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nông thôn cần đợc tổ chức đa dạng 22 linh hoạt tạo điều kiện để ngời học đợc tự lựa chọn sở đào tạo, đẩy mạnh đào tạo hớng nghiệp dựa nhu cầu thực tế Khuyến khích cạnh tranh sở đào tạo thúc đẩy phát triển sở đào tạo t nhân Đồng thời với việc tổ chức khoá đào tạo quy, tập trung cần nghiên cứu thực khoá đào tạo di động cho phù hợp với đặc thù lao động nông thôn Khuyến khích mở khoá đào tạo làng nghề, vùng có nhiều doanh nghiệp Cùng với việc hoàn thiện phát triển hình thức đào tạo theo kiểu kèm cặp, truyền nghề sở sản xuất cần thiết phải hình thành sở đào tạo chuyên nghiệp địa bàn nông thôn nh thành lập trung tâm day nghề địa phơng Chơng trình nội dung đào tạo phải đợc biên soạn phù hợp với đặc điểm trình độ lao động, ngành nghề vùng nông thôn, chí với làng nghề Hệ thống đào tạo nghề phải gắn với đạo địa phơng phát huy tốt địa phơng ủng hộ tạo điều kiện 3.2.5 Kiện toàn hệ thống tổ chức, quản lý hỗ trợ DNV&N Có nhiều quan quy định việc kinh doanh hoạt động liên quan DNV&N theo chức khác nhng cha có quan tập trung vào việc phát triển sách, chơng trình phối hợp hoạt động bộ, quan nhà nớc quyền địa phơng để thúc đẩy hỗ trợ DNV&N Thành lập quan quản lý mặt nhà nớc DNV&N có DNV&N nông thôn đợc quy định nghị định 90/2001/NĐ-CP phủ Việc nhà nớc cho phép thành lập hiệp hội DNV&N ngành nghề nông thôn thể quan tâm, quán việc khuyến khích phát triển kinh tê nông thôn nói chung, ngành nghề nông thôn noi riêng Tổ chức có chức phôi hợp hoạt động doanh nghiệp khu vực, bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp, hỗ trợ sản xuất kinh doanh, trao đổi kinh nghiệp, cung cấp thông tin, hỗ trợ vốn công nghệ, tiêu thụ sản phẩm tránh tình trạng cạnh tranh không lành mạnh Đồng thời làm chức cầu nối doanh nghiệp với nhà nớc mở rộng hợp tác với bên Tăng cờng cố tổ chức hỗ trợ DNV&N nh quỹ khuyến công, quỹ hỗ trợ phát triển DNV&N, quỹ hỗ trợ xuất nhập từ trung ơng đến địa phơng đa dạng hoá hoạt động hỗ trợ tổ chức Đồng thời với việc hoàn thiện sách thành lập kiện toàn tổ chức hỗ trợ vừa nhỏ cần thiết phải tiến hành việc tuyên truyền giáo dục nhằm thay đổi nhận thức xã hội nói chung, quan chức phủ, nhà lãnh đạo địa phơng nói riêng DNV&N Đẩy mạnh việc cải cách thủ tục 23 hành chính, nâng cao chất lợng dịch vụ công cộng cách chuyển từ quản lý điều tiết sang cung cấp dịch vụ trợ giúp Kết luận Cùng với việc đóng cho xã hội khối lợng hàng hoá lớn giải nhiều việc làm cho ngời lao động, DNV&N khu vực nông thôn tạo nên nguồn thu nhập ổn định cho phận dân c, khai thác nguồn lực tiềm chổ địa phơng vùng đất nớc Đồng thời với việc phát triển DNV&N hình thành nên đội ngũ nhà doanh nghiệp động, sáng tạo, thúc đẩy sản suất có hiệu Các doanh nghiệp trở thành phận quan trọng kinh tế, ngày gắn bó chặt chẽ với doanh nghiệp lớn, có tác dụng hổ trợ, bổ sung thúc đẩy doanh nghiệp lớn phát triển Với thời gian có hạn, với kiến thức hạn chế, viết không tránh khỏi thiếu sót Vì em mong góp ý chân thành thầy giáo 24 Danh mục tài liệu tham khảo Chính sách hỗ trợ phát triển DNVVN Việt Nam PGS.TS Nguyễn Cúc - NXB trị quốc gia Giải pháp phát triển DNVVN Việt Nam GS.TS Nguyễn Đình Hơng - NXB trị quốc gia Giáo trình Quản trị Kinh doanh GS.TS Nguyễn Thành Độ - TS Nguyễn Ngọc Huyền - NXB LĐ - XH Tạp chí kinh tế phát triển Số 11 - 2002 Tạp chí lao động xã hội Số 209, 210 - 2003 Tạp chí nghiên cứu lý luận Số 1, 1999 Tạp chí nghiên cứu kinh tế Số 297 - 2003 Tạp chí phát triển kinh tế Số 133 - 1999, 114 - 2000 Tạp chí Tài Số 11- 2003 10 Tạp chí Thời báo kinh tế Số 41 - 1999, 67 - 2003 11 Tài liệu khác 25 Mục lục Lời mở đầu .1 Chơng Một số Vấn đề lý luận doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.Khái niệm, phân loại vừa nhỏ .1 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.2 Phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.2.1 Tiêu chí định tính 1.1.2.2 Tiêu chí định lợng .2 1.1.3 Các yếu tố tác động đến phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ .3 1.2 Đặc điểm dn vừa nhỏ Việt Nam 1.3 Vai trò dn vừa nhỏ khu vực nông thôn 1.3.1 Về kinh tế 1.3.1.1 Góp phần vào tăng trởng, phát triển ổn định kinh tế nông thôn .5 1.3.1.2 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động 1.3.1.3 Tăng hiệu kinh tế Các DNV&N tạo môi trờng cạnh tranh thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển, góp phần khôi phục phát triển làng nghề, ngành nghề truyền thống Sự gia tăng số lợng DNV&N làm cho khối lợng chủng loại sản phẩm tăng lên, kết làm tăng tính cạnh tranh thị trờng, tạo sức ép buộc nhà sản xuất kinh doanh phải thờng xuyên không ngừng đổi cải tiến mặt hàng, giảm chi phí, nâng cao chất lợng để thích ứng với môi trờng kinh doanh Giữa DNV&N làng nghề có mối liên hệ gắn bó phụ thuộc lẫn Một mặt DNV&N nông thôn góp phần khôi phục phát triển nhiều ngành nghề truyền thống Mặt khác làng nghề truyền thống trở thành động lực thúc đẩy phát triển DNV&N Kết khảo sát cho thấy 34% số doanh coi yếu tố truyền thống địa phơng yếu tố chính, thúc đẩy hình thành nên doanh nghiệp .7 1.3.1.4 Góp phần đào tạo, bồi dỡng, rèn luyện đội ngũ doanh nhân kinh tế thị trờng 1.3.2 Về xã hội 1.3.2.1 Góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập .7 1.3.2.2 Góp phần xoá đói giảm nghèo, giảm chênh lệch nông thôn thành thị vùng nông thôn Chơng Thực trạng phát triển doanh nghiệp .9 vừa nhỏ nông thôn 2.1 Đánh giá chung phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn thời gian qua 2.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn .9 2.2.1 Về quy mô 2.2.1.1 Về vốn 2.2.1.2 Về lao động .10 2.2.2 Thị trờng tiêu thụ sản phẩm .11 2.2.3 Trình độ công nghệ suất lao động 12 2.2.3.1 Trình độ công nghệ, máy móc, thiết bị sản xuất 12 2.2.3.2 Năng suất lao động, hiệu sản xuất doanh nghiệp cha cao 12 26 2.2.4 Các hình thức tổ chức trình độ quản lý 13 2.2.4.1 Đa dạng sở hữu, hình thức tổ chức ngành nghề kinh doanh 13 2.2.4.2 Trình độ quản lý chủ dn trình độ tay nghề ngời lao động thấp 13 2.2.5 Phát triển không đồng vùng nông thôn .13 2.3 Một số u điểm, nhợc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ .14 2.3.1.Ưu điểm .14 2.3.2 Hạn chế 14 Chơng 16 Một số định hớng giải pháp chủ yếu 16 phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 16 nông thôn .16 3.1 Một số định hớng phát triển DNV&N nông thôn .16 3.1.1 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn sở phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn .16 3.1.2 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ phù hợp với lợi tiềm vùng .17 3.1.3 Doanh nghiệp vừa nhỏ cần đợc u tiên phát triển sở thị trờng số ngành lựa chọn 17 3.1.4 Doanh nghiệp vừa nhỏ cần đợc khuyến khích phát triển số ngành mà doanh nghiệp lớn lợi tham gia 17 3.1.5 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ mối liên kết doanh nghiệp vừa nhỏ với nhau, với doanh nghiệp lớn với thành thị 18 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 18 3.2.1 Xây dựng chiến lợc quy hoạch tổng thể phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 18 3.2.2 Phát triển sở hạ tầng 19 3.2.3 Hoàn thiện số sách hỗ trợ, khuyến khích DNV&N 20 3.2.3.1 Hoàn thiện sách đất 20 3.2.3.2 Hoàn thiên sách tài chính, tín dụng 20 3.2.3.3 Chính sách thuế .21 3.2.3.4 Chính sách thị trờng cạnh tranh 21 3.2.4 Hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nhân lực 22 3.2.5 Kiện toàn hệ thống tổ chức, quản lý hỗ trợ DNV&N .23 Kết luận .24 Danh mục tài liệu tham khảo 25 27