ĐÊ ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020. A. PHẦN MỞ ĐẦU. I. Sự cần thiết để xây dựng Đề án Bảo vệ môi trường là chính bảo vệ cuộc sống của chúng ta là trách nhiệm chung của toàn hệ thống chính trị xã hội; môi trường và xã hội có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, môi trường là nguồn cung cấp nguyên liệu và không gian cho sản xuất xã hội, là nơi nuôi dưỡng, bảo vệ con người và phát triển xã hội; môi trường tự nhiên nói chung có vai trò quyết định đối với sự phát triển kinh tế xã hội theo hướng bền vững đối với từng vùng, từng lãnh thổ, từng địa phương. Đối với địa bàn thị xã Hương Trà được xác định là địa bàn trọng điểm về kinh tế xã hội của tỉnh Thừa Thiên Huế; Việc phát triển kinh tế gắn liền với công tác bảo vệ môi trường đã được Thị ủy và UBND thị xã quan tâm giải quyết một cách hài hòa, nhằm phát triển kinh tế xã hội ngày càng bền vững. Hiện nay trên địa bàn thị xã có hơn 5.662 hộ kinh doanh; có khoảng 115 tổ chức doanh nghiệp và 38 Hợp tác xã; các cơ sở sản xuất kinh doanh lớn tập trung chủ yếu là ở Cụm công nghiệp Tứ Hạ, một số vùng phụ cận và ở các cụm làng nghề; có hơn 20 tổ chức khai thác tài nguyên khoáng sản đất, đá và hơn 100 hộ có tàu thuyền khai thác cát, sỏi dọc tuyến sông Hương và sông Bồ; tốc độ phát triển về cơ sở hạ tầng, phát triển đô thị hóa trên địa bàn thị xã ngày càng phát triển mạnh, các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề đã đi vào hoạt động ngày càng nhiều. Với những đặc điểm trên công tác bảo vệ môi trường đang đặt ra những yêu cầu mới đối với sự phát triển bền vững của địa phương. Điều này đã thể rõ tại Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ thị xã lần thứ XII đã nêu nhiệm vụ bảo vệ mội trường là “Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm về pháp luật đất đai và môi trường cho nhân dân. Nhân rộng các mô hình phát triển bền vững, giải quyết triệt để các điểm nóng về môi trường, làm tốt công tác thu gom, xử lý rác thải, chất thải công nghiệp. Phát triển cây xanh... Chăm sóc và trồng mới cây xanh đường phố, vành đai cây xanh đô thị”.
Y BAN NHN DN TH X HNG TR S: 241/DA- UBND CNG HềA X HI CH NGHA VIT NAM c lp- T do- Hnh phỳc Hng Tr, ngy 08 thỏng 03 nm 2012 ấ N BO V MễI TRNG TH X HNG TR N NM 2015, NH HNG N NM 2020 A PHN M U I S cn thit xõy dng ỏn Bo v mụi trng l chớnh bo v cuc sng ca chỳng ta l trỏch nhim chung ca ton h thng chớnh tr xó hi; mụi trng v xó hi cú mi quan h cht ch vi nhau, mụi trng l ngun cung cp nguyờn liu v khụng gian cho sn xut xó hi, l ni nuụi dng, bo v ngi v phỏt trin xó hi; mụi trng t nhiờn núi chung cú vai trũ quyt nh i vi s phỏt trin kinh t - xó hi theo hng bn vng i vi tng vựng, tng lónh th, tng a phng i vi a bn th xó Hng Tr c xỏc nh l a bn im v kinh t - xó hi ca tinh Tha Thiờn Hu; Vic phỏt trin kinh t gn lin vi cụng tỏc bo v mụi trng ó c Th y v UBND th xó quan tõm gii quyt mt cỏch hi hũa, nhm phỏt trin kinh t - xó hi ngy cng bn vng Hin trờn a bn th xó cú hn 5.662 h kinh doanh; cú khong 115 t chc doanh nghip v 38 Hp tỏc xó; cỏc c s sn xut kinh doanh ln trung ch yu l Cm cụng nghip T H, mt s vựng ph cn v cỏc cm lng ngh; cú hn 20 t chc khai thỏc ti nguyờn khoỏng sn t, ỏ v hn 100 h cú tu thuyn khai thỏc cỏt, si doc tuyn sụng Hng v sụng B; tc phỏt trin v c s h tng, phỏt trin ụ th húa trờn a bn th xó ngy cng phỏt trin mnh, cỏc c s sn xut cụng nghip, tiu th cụng nghip, lng ngh ó i vo hot ng ngy cng nhiu Vi nhng c im trờn cụng tỏc bo v mụi trng ang t nhng yờu cu mi i vi s phỏt trin bn vng ca a phng iu ny ó th rừ ti Vn kin i hi i biu ng b th xó ln th XII ó nờu nhim v bo v mi trng l Tng cng giỏo dc, nõng cao nhn thc, ý thc trỏch nhim v phỏp lut t v mụi trng cho nhõn dõn Nhõn rng cỏc mụ hỡnh phỏt trin bn vng, gii quyt trit cỏc im núng v mụi trng, lm tt cụng tỏc thu gom, x lý rỏc thi, cht thi cụng nghip Phỏt trin cõy xanh Chm súc v trng mi cõy xanh ng ph, vnh cõy xanh ụ th Trờn c s ú UBND th xó xõy dng ỏn bo v mụi trng th xó Hng Tr n nm 2015, nh hng n nm 2020, vi cỏc ni dung c th sau: II Cn c xõy dng ỏn bo v mụi trng - Cn c Lut t ngy 26 thỏng 11 nm 2003; Cn c Luật Bảo vệ môi trờng ngày 29 tháng 11 năm 2005; Cn c Lut khoỏng sn ngy 01 thỏng nm 2010; - Cn c Ngh quyt s 41-NQ/TW ngy 15/11/2004 ca B Chớnh tr khúa IX v bo v mụi trng thi k y mnh cụng nghip húa - Hin i húa t nc - Cn c Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/2/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trờng; - Cn c Ngh quyt s 103/NQ-CP ngy 22 thỏng 12 nm 2011 v vic ban hnh chng trỡnh hnh ng ca Chớnh ph thc hin Ngh quyt s 02-NQ/TW ngy 25/4/2011 ca B Chớnh tr v nh hng chin lc khoỏng sn v cụng nghip khai thỏc khoỏng sn n nm 2020 tm nhỡn n 2030 - Cn c Quyt nh s 158/2008/Q-TTg ngy 02/12/2008 ca Th Tng Chớnh ph v viờc phờ duyt Chng trỡnh mc tiờu Quc gia ng phú vi bin i khớ hu - Cn c Quyt nh s 2298/Q-UBND ngy 06/10/2008 ca UBND tinh Tha Thiờn Hu v Phờ duyt qui hoch h thng thu gom, x lý cht thi rn ca tinh Tha Thiờn Hu n nm 2010, nh hng n 2020 - Cn c Vn kin i hi i biu ng b th xó ln th XII; - Cn c K hoch phỏt trin kinh t - xó hi th xó Hng Tr giai on 20102015; K hoch thu gom x lý rỏc thi ca th xó Hng Tr giai on 2012-2015 III Thc trng mụi trng nhng nm qua Cụng tỏc bo v mụi trng trờn a bn th xó Hng Tr nhng nm qua cú nhiu chuyờn bin; cỏc cp, cỏc ngnh ó cú quan tõm gii quyt nhng thc trng mụi trng trờn a bn th xó cũn rt nhiu bt cp cn quan tõm gii quyt: - Tỡnh trng cht thi, rỏc thi ó tr thnh mt ht sc bc xỳc cho xó hi, ý thc ca ngi dõn cha cao, thc hin xó rỏc ba bói gõy ụ nhim mụi trng nghiờm ti mt s trung tõm xó, phng; nht l doc cỏc tuyn ng quc l 1A, ng trỏnh Hu ; -Tỡnh trng nc thi ngy cng b ụ nhim nng cht thi, nc thi ti mt s c s sn xut, lng ngh, h chn nuụi gia ỡnh ó lm nh hng rt ln n ngun nc ti cỏc sụng, húi - Tỡnh trng ụ nhim khớ thi, ting n, rung ti mt s nh mỏy, c s sn xut trờn a bn th xó, quỏ trỡnh hot ng sn xut ó gõy bc xỳc cho cỏc h dõn sng quanh cỏc nh mỏy nh: Nh mỏy xi mng Luks(VN); m ỏ Luks Trng Sn; c s sn xut gch Tuynel s Hng Ch; mt s c s sn xut gch ngúi th cụng ti Hng Vinh, Hng Ton; nh mỏy sn xut nhang xut khu Thỏi Hng; cỏc trm nghin ỏ nm sỏt khu ụ th, khu dõn c -Trong sn xut nụng lõm, thy sn mt s hot ng khai thỏc ỏnh bt bng phng tin hy dit, x dng hoỏ cht c hi v cỏc cht tng trng ó lm nh hng rt ln n mụi trng sinh thỏi; vic n nh sp xp nũ sỏo trờn m phỏ cú thc hin nhng cha gii quyt dt im, nn khai thỏc rng ba bói v s dng t i nỳi khụng hp lý ó lm nh hng rt ln ln n cnh quan mụi trng cuc sng - Cụng tỏc qui hoch v ti nguyờn khoỏng sn cha c th, khai thỏc s dng ti nguyờn khoỏng sn trờn a bn cũn tu tin IV Kt qu v cụng tỏc bo v mụi trng : T nhng thc trng v mụi trng núi trờn; Th y, UBND th xó nhng nm qua ó thng xuyờn chi o cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng thc hin cụng tỏc bo v mụi trng, ú th hin trờn mt s mt sau: Cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc: Nõng cao nhn thc cho cng ng dõn c v cụng tỏc bo v mụi trng thi k mi, thi gian qua ó c cỏc cp, cỏc ngnh quan tõm ỳng mc, thụng qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng hng nm cỏc ngnh chc nng ó t chc tt cụng tỏc tuyờn truyn v bo v mụi trng nh: Khu hiu, loa i, pano, ỏp phớch, cỏc hot ng thụng tin, bỏo chớ, hi thi, hun, hun luyn cho cng ng dõn c nõng cao nhn thc ca ngi dõn v cụng tỏc bo v mụi trng v bin i khớ hu ó t chc hng trm t tuyờn truyn v hi tho, hun ti cỏc xó, phng; phỏt hng ngn t ri, ỏp phớch v cỏc ch mụi trng; hp ng lm mi hn 100 pano phn v bo v mụi trng ti cỏc tuyn ng trung tõm th xó; phi hp S TN&MT t chc xõy dng v ký kt Quy c bo v mụi trng ti thụn Võn Cự xó Hng Ton Cỏc hot ng bo v mụi trng 2.1.V t chc hot ng : Hng nm UBND th xó ó cú k hoch chi o cỏc ban ngnh chc nng t chc thc hin tt cỏc hot ng v bo v mụi trng; ó thnh lp c 01 i niờn ng cu x lý nhanh cp th xó v 08 i niờn tỡnh nguyờn xanh ca cỏc xó, phng v bo v mụi trng vi lc lng tham gia hn 180 ngi; thnh lp 01 i nng sut xanh ti lng bỳn Võn Cự - xó Hng Ton; t chc phỏt ng cỏc t cao im v tng don v sinh mụi trng v chinh trang ụ th ton dõn, t chc cỏc bui l phỏt ng hng ng cỏc hot ng hng ng Tun l nc sch, ngy bin o, ngy ngp nc, gi trỏi t, ngy mụi trng th gii 2.2.Cụng tỏc thu gom rỏc thi: Cụng tỏc thu gom x lý rỏc ti cỏc xó, phng ó tng bc i vo hot ng mt cỏch hiu qu, vic thu gom rỏc thi ó c cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng v cỏc h dõn quan tõm gii quyt Hin trờn a bn cỏc xó, phng ó t chc thnh lp c 13 t, i thu gom x lý rỏc thi ti cỏc trung tõm ch v khu dõn c; bỡnh quõn mi t thu gom cú t 2-3 ngi; riờng ti a bn phng T H, Hng H, xó Hng Vinh, Hi Dng, Bỡnh in d ỏn thu gom rỏc thi ó trin khai thc hin n cỏc khu vc dõn c, cỏc thụn xúm gii quyt bc xỳc v mụi trng rỏc thi, UBND th xó ó chi o UBND cỏc xó, phng xõy dng ỏn thu gom x lý rỏc thi giai on 2012 2015 v nh hng n 2020 a vo hot ng nm 2012; n ó cú 15/16 phng xó xõy dng xong ỏn thu gom rỏc thi trỡnh cỏc ngnh thm nh v phờ duyt 2.3 Cụng tỏc bo v rng, bo v ngun nc v bin o Trong nhng nm qua UBND th xó ó chi o cỏc ban ngnh chc nng phi hp cỏc S, ban ngnh v UBND cỏc xó, phng ó y mnh cụng tỏc giao t trng rng cho cỏc h dõn, t chc trng cõy ngp mn ti vựng m phỏ, trng cõy phõn tỏn, trng cõy bo v mụi trng ti cỏc tuyn ng ni th Kt qu n ó giao t trng rng c 2.759 ha; din tớch trng cõy phõn tỏn 130 ha, ú din tớch trng rng ven bin chng cỏt bay, cỏt nhy 40ha, trng cõy ngp nc 10 ha, trng cõy phõn tỏn ti a bn cỏc xó, phng 80 ó gúp phn ci thin mụi trng sinh thỏi v nõng che ph rng trờn a bn th xó t t l trờn 57% - Thc hin Chng trỡnh Quc gia v nc sch nụng thụn, nhng nm qua UBND th xó Hng Tr ó chi o cỏc ban ngnh chuyờn mụn phi hp cỏc ngnh cp tinh tip tc trin khai d ỏn a nc sch nụng thụn v cỏc a bn nh thụn Vn Xỏ Thng xó Hng Vn, thụn Thanh Khờ xó Hng Xuõn, thụn An ụ, xúm Ry, xúm Cỏt xó Hng Ch, cỏc thụn thuc a bn xó Hi Dng D ỏn nc sch v v sinh mụi trng Trung tõm nc sch v v sinh mụi trng tinh u t hin ó trin khai c 7/16 xó, phng; tin hnh bn giao h thng cp nc ti cỏc xó Bỡnh Thnh, Bỡnh in, Hng Bỡnh Cụng ty NN thnh viờn xõy dng v cp nc Tha Thiờn qun lý, gúp phn nõng cp phc v cho cỏc h dõn a t l s h s dng nc hp v sinh trờn a bn th xó t trờn 97%; 2.4 Bo v mụi trng lnh vc cụng nghip, tiu th cụng nghip v cm lng ngh ó phi hp cỏc S, ban ngnh cp tinh trin khai khc phc ụ nhim mụi trng ti mt s lng ngh theo danh mc ca Quyt nh s 64/2003/Q-TTg ca Th Tng Chớnh ph ti lng ngh gch ngúi thụn Thy Tỳ, xó Hng Vinh v thụn Nam Thanh, xó Hng Ton Nhm thu hỳt u t v gim thiu ụ nhim mụi trng, UBND th xó ó khuyn khớch cỏc c s mnh dn u t mỏy múc, trang thit b tiờn tin, thõn thin vi mụi trng; ng dng cụng ngh sn xut vt liu mi; ó hng n cỏc c s sn xut cỏc lng ngh thc hin tt qui trỡnh sn xut gn vi bo v mụi trng nh vy ó gim thiu v hn ch c ụ nhim mụi trng cỏc c s sn xut gõy 2.5 Bo v mụi trng lnh vc ti nguyờn, khoỏng sn Tỡnh hỡnh khai thỏc ti nguyờn khoỏng sn trờn a bn cỏc xó, phng ht sc phc tp, vic khai thỏc cỏt, sn trỏi phộp trờn cỏt sụng cha gii quyt dt im, cỏc c s khai thỏc ỏ cha thc hin nghiờm tỳc mt s qui nh bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng, vic khai thỏc t lm vt liu san lp v vt liu xõy dng trỏi phộp ti cỏc xó, phng ang cũn xóy v ó lm nh hng n cnh quan mụi trng cuc sng ca ngi dõn; kp thi chn chinh v x lý nghiờm vic khai thỏc ti nguyờn khoỏng sn lm nh hng mụi trng núi trờn, UBND th xó ó chi o cỏc ban ngnh phi hp UBND cỏc xó, phng tin hnh kim tra, hng dn cỏc c s khai thỏc TN&MT khoỏng sn chp hnh tt phỏp lut ca Nh nc v bo v mụi trng, kiờn quyt úng ca v x pht ỳng mc cỏc c s khai thỏc khoỏng sn trỏi phộp ang ngang nhiờn tn ti, thng xuyờn kim tra x lý nghiờm vic khai thỏc ti nguyờn, khoỏng sn trỏi phộp trờn a bn th xó, bt buc cỏc ch khai thỏc phi ký qu khụi phc mụi trng v cú trỏch nhim ngha v theo Ngh nh s 137/2005/N-CP Tin hnh qui hoch di di mt s h dõn nm phm vi khụng an ton ti m ỏ Galụi, xó Hng Tho, ti m ỏ Luks Trng Sn, phng Hng Vn, sp xp v ngh a cỏc c s nghin ỏ vo khu khai thỏc m, khụng li gn trung tõm th xó nh hin ti Kim tra hng dn 13 c s khai thỏc ỏ granit trờn a bn th xó v chn chinh vic khai thỏc ỏ lm vt liu xõy dng; kim tra x lý 27 bn bói kinh doanh cỏt, si trờn a bn cỏc xó, phng vi phm khai thỏc cỏt, sn trỏi phộp v hot ng bn bói doc sụng Hng, sụng B; n ó tin hnh sp xp, v phờ duyt qui hoch c 14/27 bn bói cỏt sn theo tinh thn Chi o ca UBND tinh a vo hot ng nm 2012; tin hnh kim tra v x lý nghiờm tỳc vic khai thỏc t lm vt liu san lp ó gúp phn gim thiu ụ nhim mụi trng trờn a bn th xó Kim tra, kim soỏt ụ nhim mụi trng UBND th xó ó t chc thnh lp on kim tra liờn ngnh tin hnh kim tra, x lý kp thi cỏc c s thng xuyờn gõy ụ nhim mụi trng; Kt qu nm 2010 ó kim tra v lp biờn bn x lý 34 t chc, cỏ nhõn vi phm phỏp Lut v bo v mụi trng, ó x pht bng tin 14 trng hp vi s tin 112.500.000; nm 2011 ó lp biờn bn x lý 40 t chc, cỏ nhõn vi phm v ó x pht bng tin 21 trng hp vi s tin 199 triu ng Tin hnh kim tra v cho di di 02 c s gõy ụ nhim mụi trng khu vc dõn c ụ th lờn khu qui hoch cm Cụng nghip T H( c s xuy m Quang Vinh ti KV 10 phng T H; c s sn xut bỳn b Nguyn Th By ti KV phng T H); ó kim tra, thm nh v cp giy xỏc nhn bn cam kt v bo v mụi trng cho 230 c s kinh doanh cú iu kin mụi trng.Hng nm UBND th xó ó phi hp cỏc S ban ngnh cp tinh tham gia kim tra, x lý ụ nhim mụi trng ti Cm cụng nghip, m ỏ Luks Trng Sn, nh mỏy xi mng Luks(VN) Cụng tỏc qui hoch, trang cp phng tin - Cụng tỏc qui hoch bo v mụi trng ó c quan tõm chỳ trong, UBND th xó ó chi o cỏc ban ngnh chuyờn mụn trung thc hin tt cụng tỏc qui hoch bo v mụi trng ó tin hnh qui hoch v di di mt s h dõn b nh hng mụi trng ti m ỏ Galụi xó Hng Tho, m ỏ Luks Trng Sn ti phng Hng Vn, ti nh mỏy xi mng Luks(VN) tin hnh qui hoch mt s cm lng ngh a cỏc c s sn xut kinh doanh cú iu kin v mụi trng khu vc dõn c; tin hnh qui hoch m rng khu dch v sinh thỏi Rỳ Chỏ Cn Tố xó Hng Phong vi din tớch t 30-50ha, qui hoch sp xp h thng nũ sỏo ti vựng m phỏ v t chc cm mc qui hoch mt nc cp quyn khai thỏc cho chi hi ngh cỏ ti xó Hng Phong v Hi Dng, qui hoch xõy dng khu du lch tng hp bin Hi Dng; phi hp Trung tõm nc sch VSMT ( S NN-PTNT) t chc qui hoch xõy dng bói trung chuyn x lý rỏc ti a bn: Xó Hng Phong, Hi Dng, Hng Ton, Hng Vn v Bỡnh in, bỡnh quõn mụi bói trung chuyn 100m2 ; u t qui hoch xõy dng bói chụn lp rỏc ca th xó ti chõn nỳi Th i phng Hng Võn vi din tớch qui hoch 10.000m2; vic thc hin Quyt nh s 1347/Q-UBND ngy 23/7/2010 ca UBND tinh Tha Thiờn Hu v vic phờ duyt qui hoch bo v v phỏt trin rng tinh Tha Thiờn Hu giai on 2009-2020 trờn a bn th xó ó c quan tõm gii quyt, n ó phi hp cỏc n v t vn, Xớ nghip o c Min Trung tin hnh qui hoch v o c gn 4.000 rng phc v cho cụng tỏc giao t trng rng gúp phn bo v mụi trng - Bng ngun u t t ngõn sỏch tinh v th xó ó tin hnh u t trang cp mt s phng tin nh mua mi 01 xe ộp v chuyn rỏc chuyờn dng ti phng T H, 500 thựng ng rỏc v 20 xe ci tin chuyn rỏc cho cỏc xó, phng gúp phn thc hin tt cụng tỏc bo v mụi trng trờn a bn th xó Mt s mụ hỡnh d ỏn u t v bo v mụi trng: Nhm trin khai thc hin tt cụng tỏc bo v mụi trng theo hng bn vng, thi gian qua trờn a bn cỏc xó, phng ó trin khai u xõy dng mt s mụ hỡnh nh : - D ỏn thu gom x lý rỏc thi ti thụn Bn Trỡ, phng Hng An ó c Tng liờn on lao ng Vit Nam u t xõy dng; - Mụ hỡnh thu gom x lý rỏc thi lm phõn vi sinh phc v sn xut nụng nghip ti xó Hng Ch; - D ỏn nc sch v v sinh mụi trng ti 7/16 xó phng ( Hng Xuõn, Hng Vn, Hi Dng, Hng Phong, Hng Ton, Hng H, Bỡnh in) Trung tõm nc sch v v sinh mụi trng tinh u t xõy dng; - D ỏn bo v mụi trng t chc Bc u ti tr ti 02 xó Hi Dng v Hng Ch ó gúp phn vo cụng tỏc bo v mụi trng trờn a bn cỏc xó, phng Nhng kt qu t c núi trờn ó khng nh hng i ỳng ca th xó Hng Tr, khụng vỡ s phỏt trin núng v kinh t, tc ụ th húa nhanh m b qua vic gi gỡn, bo v, mụi trng, ó to iu kin n nh mụi trng cuc sng cho cng ng dõn c theo hng phỏt trin v bn vng IV Mt s tn ti v nguyờn nhõn: Bờn cnh nhng kt qu tớch cc thi gian qua, vic thc hin nhim v bo v mụi trng cũn nhng tn ti hn ch cn khc phc ú l: - í thc ca ngi dõn v bo v mụi trng cũn hn ch - S quan tõm lónh o, chi o cụng tỏc bo v mụi trng ca mt s cp y, chớnh quyn thiu ton din, thiu thng xuyờn, thiu kim tra, ụn c, nhc nh v cha cú k hoch qun lý mt cỏch c th dn n cụng tỏc bo v mụi trng trờn a bn cỏc xó, phng tht s cha cao; - Tỡnh trng vi phm phỏp lut v bo v mụi trng cũn ph bin nht l cỏc t chc doanh nghip, c s sn xut v khai thỏc ti nguyờn khoỏng sn trờn a bn th xó; - H thng qun lý nh nc v bo v mụi trng cha c hon thin, thiu nhõn lc vt lc v trang thit b v cụng tỏc bo v mụi trng; - Cụng tỏc qui hoch, k hoch u t xõy dng cm cụng nghip, cm lng ngh, khu ụ th, khu dõn ó cú quan tõm nhng cũn nhiu bt cp v thiu ng b; khu ụ th, khu dõn c nm sỏt cm cụng nghip, ngun nhõn lc thc hin cụng tỏc qui hoch khụng ỏp ng dn n vic u t c s h tng nc thi, cht thi, cõy xanh, thu gom rỏc thi cha c gii quyt - Cụng tỏc xó hi húa v bo v mụi trng thi gian qua ó cú nhiu chuyn bin, nhiờn cha phỏt huy hiu qu vai trũ trỏch nhim ca cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng v cỏc t chc cỏ nhõn xó hi tham gia; - Kinh phớ u t cho cụng tỏc bo v mụi trng ca Nh nc qui nh 1% ngun ngõn sỏch cha c quan tõm gii quyt - Mt s ch ti qun lý ca cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng cha tht s cú hiu qu, cha cú ch ti x lý nghiờm v cỏc ti phm mụi trng; mt s c s sn xut cụng nghip cú bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng nhng thc t khụng chp hnh cỏc cam kt; - Chm di di cỏc c s sn xut gõy ụ nhim mụi trng khu qui hoch; Ngõn sỏch u t cho lnh vc bo v mụi trng cp th xó cũn hn ch 1.Cỏc ngnh chc nng ca thi xó thng xuyờn phi hp, lng ghộp cỏc chuyờn v tuyờn truyn bo v mụi trng v bin i khớ hu trờn a bn th xó nõng cao nhn thc v bo v mụi trng cho cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng v ngi dõn Tng cng ngun nhõn lc v nõng cao hiu qu cụng tỏc b mỏy qun lý TN&MT ca cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng; t chc hỡnh thnh cỏc t, i, xớ nghip, doanh nghip v dch v thu gom x lý rỏc cp xó, phng, trung tõm ụ th thc hin tt cụng tỏc bo v mụi trng Trin khai thc hin tt cụng tỏc qui hoch, k hoch phõn vựng s dng hiu qu v ti nguyờn t ai, mụi trng, khoỏng sn hiu qu v tit kim T chc thnh lp on kim tra liờn ngnh v ti nguyờn v mụi trng ca th xó kp thi kim tra, kim soỏt, x lý khc phc tỡnh hỡnh ụ nhim mụi trng cht thi, nc thi, khớ thi ti cỏc cm cụng nghip, cm lng ngh, khu ụ th, dõn c v cỏc c s khai thỏc ti nguyờn khoỏng sn gõy T chc xõy dng k hoch hot ng v bo v mụi trng huy ng cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng, cỏc h dõn tham gia bo v mụi trng gúp phn n nh mụi trng, cuc sng ca cng ng dõn c Tng cng huy ng v s dng cú hiu qu cỏc ngun v u t lnh vc bo v mụi trng; trung trang cp phng tin c bn h tr cỏc xó, phng thc hin tt cụng tỏc thu gom rỏc thi v bo v mụi trng theo chi tiờu v k hoch ca ỏn ó xõy dng B K HOCH BO V MễI TRNG N 2015, NH HNG N NM 2020: I Mc tiờu: - Nõng cao nhn thc v ý thc trỏch nhim ca c h thng chớnh tr xó hi cụng tỏc bo v mụi trng, quyt tõm xõy dng th xó Hng Tr cú mụi trng xanh sch p - Ngn nga, hn ch mc ụ nhim, suy thoỏi v mụi trng tỏc ng ca ngi v bin i khớ hu gõy ra; - Khai thỏc, s dng tit kim, hiu qu, hp lý cỏc ngun ti thiờn nhiờn nh t ai, mụi trng, nc, khoỏng sn, bin o v a dng sinh hoc theo hng phỏt trin bn vng; - Tng cng hiu lc, hiu qu qun lý Nh nc v s dng ti nguyờn thiờn nhiờn v bo v mụi trng trờn a bn cỏc xó, phng hp lý v hiu qu theo hng thõn thin v bn vng II Ch tiờu : - T l cng ng dõn c cỏc xó, phng c hun v tip cn cỏc ti liu thụng tin tuyờn truyn v bo v mụi trng v bin i khớ hu t t l trờn 98% - T l h dõn s dng nc sch v hp v sinh trờn a bn th xó t 99%; - T l thu gom rỏc thi n 2015 t trờn 80%, Trong ú: + ụ th t trờn 90%; + Nụng thụn t 70%; nh hng n 2020 t l thu gom rỏc thi t trờn 85%; Trong ú: + ụ th t trờn 95%; + Nụng thụn t 75%; - T l rỏc thi c thu gom v phõn loi tỏi ch, tỏi s dung t 35%; nh hng n 2020 t l rỏc thi c phõn loi tỏi ch, tỏi s dng t trờn 45% - T l bựn b pht thu gom t trờn 40%, nh hng n 2020 t l bựn, pht thu gom t trờn 55% - T l che ph rng t trờn 58%; n 2020 t t l trờn 60% - T l c s sn xut kinh doanh cú iu kin v mụi trng cú ký cam kt v ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng theo qui nh t 90 %; n 2020 t 100% - T l khu cụng nghip, cm cụng nghip, cm lng ngh cú h thng x lý nc thi t trờn 80%, phn u cỏc trung tõm ụ th xõy dng c h thng x lý nc thi; n 2020 t t l trờn 85% III Ni dung c th: 1.T chc xõy dng cỏc chuyờn tuyờn truyn v bo v mụi trng trờn cỏc thụng tin i chỳng nhm nõng cao nhn thc v trỏch nhim ca cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng v cỏc h dõn v bo v mụi trng; phn u n 2015, nh hng n nm 2020 cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng v cỏc h dõn c hun v tip cn cỏc thụng tin bo v mụi trng v bin i khớ hu t trờn 98%; Trin khai xõy dng k hoch hot ng v bo v mụi trng hng nm mt cỏch c th v tng don v sinh mụi trng v chinh trang ụ th, trng cõy xanh bo v mụi trng, chin dch dit tr cõy mai dng, t chc hi thi tỡm hiu v mụi trng hng ng tớch cc cỏc hot ng v mụi trng Trin khai xõy dng ỏn thu gom x lý rỏc thi ca th xó Hng Tr giai on 2012 - 2015 v nh hng n 2020 theo tinh thn Chi th s 20/CTUBND ngy 06/7/2011 ca UBND tinh Tha Thiờn Hu v tng cng qun lý cht thi sinh hot trờn a bn tinh; phn u n nm 2015 tt c cỏc a bn cm, thụn, xúm ca cỏc xó phng u c thu gom x lý rỏc; t l thu gom rỏc thi th xó t trờn 80%; Trin khai cụng tỏc bo v ngun nc v bin i khớ hu: - T chc xõy dng d ỏn nc sch v v sinh mụi trng ti mt s phng xó theo Chng trỡnh mc tiờu quc gia; phn u n nm 2015 tt c cỏc cm, thụn, xúm, cỏc h dõn u c cung cp nc sch Phn u n 2015 a t l s h s dng nc sch v hp v sinh trờn a bn th xó t 99%; - Trin khai u t xõy dng d ỏn nc thi ti cỏc phng ni th; phn u n 2015 tt c cỏc phng ni th, cỏc cm cụng nghip, cm lng ngh u cú h thng x lý nc thi theo ỳng qui nh - Xỳc tin u t xõy dng mt s d ỏn theo chng trỡnh mc tiờu quc gia v ng phú bin i khớ hu ti cỏc xó, phng + Trng cõy ngp mn, bo tn a dng sinh hoc ti a bn 02 xó m phỏ; trng rng bo v mụi trng vựng nỳi, vựng bin; phn u a t l che ph rng n 2015 t trờn 58% + T chc v thnh lp cỏc i Nụng dõn, Ph n, Thanh niờn ng cu x lý nhanh v bo v mụi trng v bin i khớ hu ti cỏc xó, phng vựng ngp l; cng c v nõng cp cỏc i niờn tỡnh nguyn xanh ti cỏc xó, phng theo hng hot ng bn vng + Tin hnh qui hoch m rng khu dch v sinh thỏi Cn Tố, rỳ Chỏ xó Hng Phong + u t xõy dng h thng kố chng st l b bin xó Hi Dng, kố chng st l khu Cn ln xó Hng Vinh, kố chng st l thụn An Thun xó Hng Ton v mt s vựng st l khỏc thuc sụng Hng v sụng B; Trin khai xõy dng mt s mụ hỡnh im v bo v mụi trng: + Mụ hỡnh thu gom rỏc thi lm phõn vi sinh phc v sn xut nụng nghip; + Mụ hỡnh sn xut rau sch; mụ hỡnh s dng khớ sinh hoc; + Mụ hỡnh x lý cht thi, nc thi, rỏc thi ti mt s lng ngnh ngh; + Mụ hỡnh thu gom rỏc v bo v mụi trng ti xó Hi Dng v Hng Phong t chc Bc u ti tr giao Hi ph n v Th on m nhn; gúp phn nõng cao hiu qu v cụng tỏc bo v mụi trng theo hng bn vng v thõn thin vi mụi trng T chc kim tra, kim soỏt ụ nhim mụi trng: - Tip tc khc phc tỡnh trng ụ nhim mụi trng ti cm gch ngúi thụn Thy Tỳ xó Hng Vinh v thụn Nam Thanh xó Hng Ton theo danh mc ca Quyt nh s 64/2003/Q-TTg ca Th Tng chớnh ph; phn u n 2015 x lý dt im cỏc c s núi trờn a danh mc Quyt nh 64/200/QTTg - Tin hnh ngh di di mt s c s sn xut thng xuyờn gõy ụ nhim mụi trng khu qui hoch: Lũ gch Tuynel s Hng Ch, mt s c s ch bin ỏ di di lờn khu m ; - T chc di di cỏc h dõn c nm khong cỏch 50m thng xuyờn b nh hng mụi trng ti nh mỏy xi mng Luks(VN), khu m ỏ Luks Trng Sn; phn u n 2015 hon thnh vic di di v tỏi nh c cỏc h dõn trng cõy xanh bo v mụi trng - Tin hnh sp xp cỏc bn bói kinh doanh cỏt, si trờn a bn cỏc phng xó theo ỳng qui hoch ca th xó v tinh; kiờn quyt xúa b cỏc bn bói tỏi lp v cỏc bn bói khụng nm qui hoch ca th xó v tinh - Thng xuyờn t chc kim tra, kim soỏt ụ nhim mụi trng trờn a bn cỏc xó, phng x lý trit cỏc t chc, cỏ nhõn khai thỏc ti nguyờn, khoỏng sn trỏi phộp theo Lut nh; x lý nghiờm cỏc c s sn xut kinh doanh cú iu kin v mụi trng trờn a bn cỏc xó, phng thng xuyờn gõy ụ nhim mụi trng; phn u n 2015 trờn 89% s c s sn xut kinh doanh cú iu kin mụi trng c cp giy xỏc nhn cam kt bo v mụi trng theo qui nh IV Ngun kinh phớ trin khai xõy dng ỏn: thc hin tt ỏn bo v mụi trng th xó Hng Tr n 2015 v nh hng n 2020 t c mt s mc tiờu, chi tiờu núi trờn; UBND th xó thc hin v huy ng mt s ngun kinh phớ thc hin ỏn nh sau: - Ngun t cỏc xó, phng v h dõn: Gm ngun kinh phớ i ng ca nhõn dõn v Nh nc cựng u t xõy dng cỏc cụng trỡnh dõn sinh ti cỏc xó, phng; Ngun kinh phớ thu t cỏc h dõn theo Quyt nh 05/2011/Q-UBND ngy 28/01/2011 ca UBND tinh v mc thu, qun lý v s dng phớ v sinh phc v cho cụng tỏc thu gom rỏc thi ti a bn cỏc xó, phng; - Ngun ngõn sỏch ca th xó: Thc hin theo ch trng ca Nh nc, ngun ngõn sỏch chi cho hot ng bo v mụi trng khụng quỏ 1% ngõn sỏch ca th xó; thc hin nghiờm tỳc vic thu phớ ti nguyờn, phớ mụi trng ca cỏc t chc, cỏ nhõn khai thỏc ti nguyờn, khoỏng sn a phng qun lý - Ngun kinh phớ h tr t ngõn sỏch tinh: T ngun ngõn sỏch ca tinh, thụng qua cỏc Chng trỡnh mc tiờu v cụng tỏc bo v mụi trng, hng nm UBND tinh cú k hoch phõn b ngun ngõn sỏch h tr cho cỏc hot ng bo v mụi trng ca th xó - Ngun ngõn sỏch xó hi húa cụng tỏc bo v mụi trng; - Ngun kinh phớ h tr t cỏc Chng trỡnh mc tiờu Quc gia, cỏc d ỏn v cỏc t chc phi chớnh ph h tr u t cho cụng tỏc bo v mụi trng trờn a bn th xó theo hng bn vng ( Cú bn d kin k hoch kinh phớ ớnh kốm.) V Gii phỏp trin khai thc hin: 1.Cỏc ngnh chc nng ca thi xó thng xuyờn phi hp, lng ghộp cỏc chuyờn v tuyờn truyn bo v mụi trng v bin i khớ hu trờn a bn th xó nõng cao nhn thc v bo v mụi trng cho cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng v ngi dõn Tng cng ngun nhõn lc v nõng cao hiu qu cụng tỏc b mỏy qun lý TN&MT ca cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng; t chc hỡnh thnh cỏc t, i, xớ nghip, doanh nghip v dch v thu gom x lý rỏc cp xó, phng, trung tõm ụ th thc hin tt cụng tỏc bo v mụi trng 3 Trin khai thc hin tt cụng tỏc qui hoch, k hoch phõn vựng s dng hiu qu v ti nguyờn t ai, mụi trng, khoỏng sn hiu qu v tit kim T chc thnh lp on kim tra liờn ngnh v ti nguyờn v mụi trng ca th xó kp thi kim tra, kim soỏt, x lý khc phc tỡnh hỡnh ụ nhim mụi trng cht thi, nc thi, khớ thi ti cỏc cm cụng nghip, cm lng ngh, khu ụ th, dõn c v cỏc c s khai thỏc ti nguyờn khoỏng sn gõy T chc xõy dng k hoch hot ng v bo v mụi trng huy ng cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng, cỏc h dõn tham gia bo v mụi trng gúp phn n nh mụi trng, cuc sng ca cng ng dõn c Tng cng huy ng v s dng cú hiu qu cỏc ngun v u t lnh vc bo v mụi trng; trung trang cp phng tin c bn h tr cỏc xó, phng thc hin tt cụng tỏc thu gom rỏc thi v bo v mụi trng theo chi tiờu v k hoch ca ỏn ó xõy dng VI T chc trin khai thc hin: trin khai thc hin cụng tỏc bo v mụi trng ca th xó n n 2015 v nh hng n 2020 theo ni dung v k hoch ó xõy dng; UBND th xó Hng Tr t chc phõn cụng thc hin ỏn nh sau: Phũng TN&MT th xó: L c quan thng trc tham mu vi UBND th xó vic thc hin ỏn; ụn cv hng dn cỏc xó, phng thc hin nghiờm tỳc cú hiu qu ỏn ny Hằng năm, tng hp tỡnh hỡnh thc hin v xõy dng k hoch trin khai cỏc ni dung hot ng mt cỏch c th cỏc ni dung ca ỏn; tin hnh tổ chức Hội nghị s kt, tổng kết v cụng tỏc bo v mụi trng, kp thi tham mu UBND th xó tuyên dơng khen thởng tổ chức, cá nhân thực tốt cụng tỏc bo v mụi trng - Phát động, đôn đốc hng ng cỏc t cao im v tng don v sinh mụi trng v chinh trang ụ th; phi hp vi UBND cỏc xó, phng thc hin tt cụng tỏc qun lý v bo v mụi trng theo Lut nh; Phũng VHTT - Th thao, i truyn thanh, Phũng T phỏp th xó: Phối hợp với Phòng Tài nguyên - Môi trờng tăng cờng cụng tỏc tuyờn truyn bng phng tin trc quan khu hiu, panụ, ỏp phớch gúp phn nõng cao nhn thc ca cng ng dõn c v cụng tỏc bo v mụi trng; Xõy dng ni dung k hoch tuyờn truyn v bo v mụi trng ca ỏn, tng cng viết tin, lĩnh vực môi trờng v bin i khớ hu, kp thi a tin, phn ỏnh cỏc hot ng v bo v mụi trng, hớng dẫn cho đài phát xó, phng a tin phản ảnh kịp thời cụng tỏc bo v mụi trng; Phũng kinh t : Chỉ đạo xó, phng , cỏc HTX, cỏc hộ gia đình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cách hợp lý, tránh tồn d; tăng cờng quản lý nhà nớc việc buôn bán, sử dụng thuốc trừ sâu, công tác thú y, hoạt động giết mổ gia súc; Chỉ đạo chủ trang trại chăn nuôi gia súc, gia cm, nuôi trồng thủy sản xử lý nớc thải, rác thải trớc đổ môi trờng theo Lut nh; u tiờn phỏt trin cỏc mụ hỡnh sn xut i ụi vi cụng bo v mụi trng theo hng bn vng nh: Mụ hỡnh sn xut rau sch, mụ hỡnh s dng khớ sinh hocchi o cỏc xó thc hin tt Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi Phũng qun lý ụ th: Chi o cỏc xó, phng, cỏc t chc, cỏ nhõn, cỏc nh u t thc hin nghiờm tỳc ý kin chi o ca UBND th xó hng nm v vic phỏt ng cỏc t cao im chinh trang ụ th, lp li trt t an ton giao thụng v v sinh mụi trng; cú k hoch ụn c cỏc xó, phng, cỏc nh u t xõy dng trờn a bn th xó thc hin nghiờm tỳc phỏp lut bo v mụi trng Phòng giáo dục - đào tạo : Phối hợp với Phòng Tài nguyên - Môi trờng xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật bo v mụi trng vo trng hoc, a chng trỡnh bo v mụi trng vo chng trỡnh ngoi khúa, phỏt ng phong tro bo v mụi trng ti cỏc trng hoc, t chc hi thi, toa m v ch bo v mụi trng nõng cao nhn thc cho cỏc em hoc sinh cụng tỏc bo v mụi trng Trung tõm y t th xó: Ch ng xõy dng k hoch bo v cnh quan mụi trng ti trung tõm y t, cỏc phũng khỏm a khoa, cỏc trm y t xó, phng; hng dn thc hin nghiờm tỳc qui trỡnh thu gom x lý rỏc thi y t theo qui nh; cú k hoch chi o i y t d phũng hng nm thc hin tt chng trỡnh v sinh mụi trng v v sinh an ton thc phm Phòng Tài - Kế hoạch: Trờn c s ỏn bo v mụi trng ca th xó ó c phờ duyt; phũng TC-KH cú k hoch cõn i v phõn b ngun kinh phớ u t cho cỏc ni dung hot ng ca ỏn mt cỏch hp lý v phự hp v hng dn cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng s dng ngun kinh phớ u t theo qui nh ca Phỏp Lut UBND cỏc xó, phng: Thực tốt chức quản lý nhà nớc bảo vệ môi trờng địa bàn quản lý; Chủ động tuyền truyền, phổ biến nội dung Đề án bo v mụi trng ca th xó n 2015, nh hng n nm 2020 v trin khai thc hin tt d ỏn thu gom x lý rác thải giai on 2011-2015 v n 2020 ca a phng mỡnh n ban ngành, đoàn thể, thụn, xóm cỏc h dõn cựng tham gia thc hin; Thờng xuyên phỏt ng phong tro bo v mụi trng ton dõn vo cỏc ngy th by, ch nht hng tun to mụi trng cuc sng nụng thụn ngy cng Xanh - Sạch - Đẹp, UBMTTQVN th xó: Phi hp cỏc on th, t chc xó hi tham gia thc hin tt ỏn bo v mụi trng, phỏt ng phong tro ton dõn tham gia hng ng tt phong tro bo v mụi trng C Kt lun: Trờn c s thc trng v cụng tỏc bo v mụi trng ca th xó Hng Tr thi gian va qua; vic xõy dng ỏn bo v mụi trng t n 2015 nh hng n 2020 vi nhng mc tiờu, chi tiờu, cỏc ni dung hoat ng v gii phỏp trin khai thc hin mt cỏch ng b chc chn s kh thi, nhm thc hin tt cụng tỏc bo v mụi trng, phỏt trin kinh t - xó hi th xó bn vng vi mc tiờu a th xó Hng Tr tr thnh ụ th minh giu p, gúp phn cựng c tinh thc hin thnh cụng kt lun s 48 ca B Chớnh tr xõy dng Tha Thiờn Hu tr thnh thnh ph trc thuc Trung ng./ Ni nhn: TM.Uỷ BAN NHÂN DÂN - S TN&MT ( bc); KT.CH TCH - TVTU; TTHND th xó (bc); PHể CH TCH - Cỏc Ban ngnh, on th th xó; - UBND cỏc phng, xó; - LVP + CV; - Lu VT Nguyn Vit Dng