ĐỀ ÁN THU GOM XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ ĐẾN NĂM 2020

Công tác quản lý và thu gom xử lý rác thải thời gian qua trên địa bàn thị xã Hương Trà đã có nhiều cố gắng, các cấp, các ngành các địa phương đã thật sự vào cuộc nhưng nhìn chung môi trường rác thải tại địa bàn các phường, xã hiện nay vẫn còn nhiều bất cập và hạn chế do ý thức của người dân chưa cao, một số bộ phận dân cư còn vất rác và xả rác bừa bãi, các cơ sở sản xuất tuy có quan tâm xử lý nhưng vẫn chưa giải quyết một cách triệt để dẫn đến môi trường cuộc sống nông thôn còn ô nhiễm chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra; nguyên nhân chủ yếu là do ý thức trách nhiệm và nhận thức của người dân về công tác thu gom xử lý rác thải còn nhiều hạn chế. Mặt khác việc phân công, phân cấp trong công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường nói chung, xử lý thu gom rác thải nói riêng trên địa bàn thị xã vẫn đang còn nhiều bất cập, chưa có giải pháp và chế tài để xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về công tác bảo vệ môi trường và thu gom rác thải. Vì vậy việc đổi mới tổ chức, ban hành các chính sách, lựa chọn công nghệ thu gom, vận hành, xử lý rác thải và trang thiết bị phù hợp để đem lại hiệu quả thu gom xử lý rác thải ngày càng cao, đảm bảo môi trường cuộc sống ngày càng xanh – sạch – đẹp là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong công tác bảo vệ môi trường để ổn định an sinh xã hội, góp phần phát triển kinh tế xã hội của thị xã ngày càng bền vững.

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 891/QĐ-UBND Hương Trà, ngày 06 tháng 8 năm 2012

QUYẾT ĐỊNH

Về việc phê duyệt Đề án thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt thị xã Hương Trà

giai đoạn 2012-2015 và định hướng đến năm 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng

11 năm 2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường 2005 ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn cứ Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020;

Căn cứ Quyết định số 798/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình đầu tư xử lý chất thải rắn giai đoạn 2011-2020;

Căn cứ Quyết định số 2298/QĐ-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Quy hoạch hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn của tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010, định hướng đến năm 2020;

Căn cứ Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2011 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về tăng cường công tác quản lý chất thải sinh hoạt;

Căn cứ Quyết định số 1065/QĐ-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2012 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về phê duyệt Đề án thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2015, định hướng đến năm 2020;

Xét đề nghị của Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Hương Trà,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1 Phê duyệt Đề án thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt thị xã Hương

Trà giai đoạn 2012-2015, định hướng đến năm 2020, gồm các nội dung chính sau:

1 Tên Đề án: Đề án thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt thị xã Hương Trà

giai đoạn 2012-2015, định hướng đến năm 2020

2 Phạm vi thực hiện: Đề án thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt thị xã

Hương Trà giai đoạn 2012-2015, định hướng đến năm 2020, tập trung giải quyết việc thu gom rác thải sinh hoạt tại địa bàn 16 xã, phường thuộc địa bàn Thị xã;

( Có Đề án thu gom xử lý rác thải sinh hoạt Thị xã giai đoạn 2012-2015 và định hướng đến 2020 kèm theo)

Điều 2 Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3 Chánh Văn phòng HĐND và UBND Thị xã; Trưởng các phòng

ban: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính - kế hoạch, Quản lý Đô thị và các phòng ban liên quan; Chủ tịch UBND các xã, phường trên địa bàn Thị xã chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./

- CT và các PCT UBND thị xã;

Nguyễn Viết Dũng

ĐỀ ÁN THU GOM XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT

THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ Giai đoạn 2012-2015 và định hướng đến năm 2020.

PHẦN I: MỞ ĐẦU

I Sự cần thiết để ban hành đề án:

Công tác quản lý và thu gom xử lý rác thải thời gian qua trên địa bàn thị xã Hương Trà đã có nhiều cố gắng, các cấp, các ngành các địa phương đã thật sự vào cuộc nhưng nhìn chung môi trường rác thải tại địa bàn các phường, xã hiện nay vẫn còn nhiều bất cập và hạn chế do ý thức của người dân chưa cao, một số bộ phận dân cư còn vất rác và xả rác bừa bãi, các cơ sở sản xuất tuy có quan tâm xử

lý nhưng vẫn chưa giải quyết một cách triệt để dẫn đến môi trường cuộc sống nông thôn còn ô nhiễm chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra; nguyên nhân chủ yếu là do ý thức trách nhiệm và nhận thức của người dân về công tác thu gom

xử lý rác thải còn nhiều hạn chế Mặt khác việc phân công, phân cấp trong công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường nói chung, xử lý thu gom rác thải nói riêng trên địa bàn thị xã vẫn đang còn nhiều bất cập, chưa có giải pháp và chế tài

để xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về công tác bảo vệ môi trường

và thu gom rác thải Vì vậy việc đổi mới tổ chức, ban hành các chính sách, lựa chọn công nghệ thu gom, vận hành, xử lý rác thải và trang thiết bị phù hợp để đem lại hiệu quả thu gom xử lý rác thải ngày càng cao, đảm bảo môi trường cuộc sống ngày càng xanh – sạch – đẹp là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong công tác bảo vệ môi trường để ổn định an sinh xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của thị

xã ngày càng bền vững

Từ những lý do trên, thị xã Hương Trà tiến hành xây dựng Đề án thu gom xử

lý rác thải giai đoạn 2012- 2015 và định hướng đến năm 2020, nhằm đánh giá thực trạng việc thu gom xử lý rác thải trên địa bàn thị xã một cách cụ thể; đồng thời đề

ra mục tiêu, nhiệm vụ để thực hiện và phân công trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể cho các ban ngành, đoàn thể, các cấp, các địa phương và các hộ gia đình để cùng nhau thực hiện tốt công tác thu gom xử lý rác thải theo đúng tinh thần chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 06/7/2011 của 20/CT-UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc tăng cường quản

lý chất thải sinh hoạt

II Căn cứ pháp lý để xây dựng đề án:

- Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;

- Nghị định số 80/2006/NĐ - CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ

về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/2/2008 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 của Chính phủ

về quản lý chất thải rắn;

- Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14-1-2009 của Chính phủ về ưu đãi, hỗ trợ hoạt động môi trường;

- Thông Tư số 121/2008/TT-BTC ngày 12-12-2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế ưu đãi và hỗ trợ tài chính đối với hoạt động đấu thầu cho quản lý chất thải rắn;

- Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 06/7/2011 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế

về tăng cường công tác quản lý chất thải sinh hoạt;

- Quyết định số 2298/QĐ-UBND ngày 06/10/2008 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về Phê duyệt qui hoạch hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn của tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010, định hướng đến 2020;

- Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND ngày 28 tháng 01 năm 2011 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về mức thu, quản lý và sử dụng phí vệ sinh;

- Quyết định số 1917/QĐ-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2011 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về quy định tỷ lệ để lại trên số thu phí cho tổ chức thu phí vệ sinh;

- Thông báo kết luận số 327/TB-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2012 của đ/c

Lê Trường Lưu – phó Chủ tịch UBND tỉnh tại buổi họp nghe báo cáo Đề án thu gom, thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Thừa Thiên Huế đến 2015, định hướng đến 2020;

- Kế hoạch thu gom xử lý rác thải giai đoạn 2011-2015 của các phường, xã;

- Nghị quyết của Thường vụ Thị ủy Hương Trà về phê duyệt công tác bảo vệ môi trường thị xã Hương Trà giai đoạn 2012-2015 và định hướng đến 2020

PHẦN II: NỘI DUNG

I Thực trạng công tác thu gom xử lý rác trên địa bàn thị xã:

1 Tình hình thu gom rác thải của các xã, phường:

1.1 Phường Tứ Hạ:

- Tứ Hạ là trung tâm của thị xã Hương Trà, có tổng diện tích 845,4 ha; dân số

1918 dân; số hộ 2.204 hộ; tổ dân phố 11, tổ chức doanh nghiệp 66; Phương tiện thu gom gồm 01 xe chức năng ép vận chuyển rác, 200 thùng đựng rác loại 240 lít, 9 xe cải tiến

- Hiện nay phường Tứ Hạ đã thành lập được đội thu gom rác gồm 16 người, địa bàn tổ chức thu gom 11/11 tổ dân phố; tổng lượng rác thải hiện nay bình quân ngày đêm khoảng 4.145kg/ ngày đêm (trong đó hộ dân cư 2.645kg, tổ chức và chợ 1.500kg)

- Kết quả thu gom: Hiện nay công tác thu gom tại địa bàn phường Tứ Hạ đã triển khai 11/11 tổ dân phố; kết quả thu gom lượng rác thải ngày đêm khoảng 3.352kg (trong đó các hộ dân cư 1.852kg, các tổ chức 1.500kg)

1.2 Phường Hương Vân:

Tổng diện tích đất tự nhiên 6.133ha; tổng dân số 6.430 người, số hộ 1.980 hộ,

có 11 tổ dân phố, 20 tổ chức doanh nghiệp Tổng lượng rác bình quân ngày đêm khoảng 2.476kg (trong đó dân cư khoảng 2.376kg, rác tổ chức khoảng 100kg) Hiện nay trên địa bàn phường Hương Vân chưa tổ chức thu gom rác thải sinh hoạt

1.3 Phường Hương Văn:

- Tổng diện tích 1.372ha; dân số 8.947 dân; số hộ 1.936 hộ; 13 tổ dân phố, tổ chức doanh nghiệp 30; Phương tiện thu gom đã được chương trình nước sạch nông thôn tỉnh trang cấp năm 2010 gồm 30 thùng đựng rác loại 240 lít, 4 xe cải tiến

- Hiện nay phường Hương Văn chưa thành lập đội thu gom rác thải của phường, riêng ở chợ Văn Xá có tổ thu gom rác do ban quản lý chợ đảm nhận Tổng lượng rác thải bình quân ngày đêm trên địa bàn phường khoảng: 2.823kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 2.323kg, các tổ chức và chợ 500kg)

1.4 Phường Hương Xuân:

- Tổng diện tích 1.493ha; dân số 8.784 dân; số hộ 1.803 hộ; có 14 tổ dân phố, tổ chức doanh nghiệp 20; Phương tiện thu gom đã được chương trình nước sạch nông thôn tỉnh trang cấp năm 2009 gồm 30 thùng đựng rác loại 240 lít, 4 xe cải tiến

- Hiện nay phường Hương Xuân chưa thành lập đội thu gom rác thải của phường, riêng ở các chợ có tổ thu gom rác do ban quản lý chợ đảm nhận Tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn phường khoảng: 2.364kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 2.164kg, các tổ chức và chợ 200kg)

1.5 Phường Hương Chữ:

- Tổng diện tích 1.585ha; dân số 9.288 dân; số hộ 2.185 hộ; có 13 tổ dân phố, tổ chức doanh nghiệp 14; Phương tiện thu gom đã được chương trình nước sạch nông thôn tỉnh trang cấp năm 2009 gồm 20 thùng đựng rác loại 240 lít, 01 xe cải tiến

- Hiện nay phường Hương Chữ đã thành lập đội thu gom rác thải của phường gồm 15 người (đội thu gom 11 người, 4 quản lý) riêng ở các chợ có tổ thu gom rác

do ban quản lý chợ đảm nhận Tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn phường khoảng: 2.922kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 2.622kg, các tổ chức và chợ 300kg)

1.6 Phường Hương An:

- Tổng diện tích 1.069ha; dân số 5.974 dân; số hộ 1.391 hộ; có 9 tổ dân phố,

tổ chức doanh nghiệp 15; Phương tiện thu gom đã được dự án Tổng LĐLĐ Việt Nam đầu tư hỗ trợ dự án thu gom rác thải tại thôn Bồn Trì phường Hương An năm

2010 gồm 30 thùng đựng rác loại 240 lít, 04 xe cải tiến thu gom rác thải

- Hiện nay phường Hương An chưa thành lập đội thu gom rác thải của phường riêng ở chợ hiện có tổ thu gom rác tại chợ do ban quản lý chợ đảm nhận Tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn phường khoảng: 1.769kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 1.669kg, các tổ chức và chợ 100kg)

1.7 Phường Hương Hồ:

- Tổng diện tích 3.376ha; dân số 9.426 dân; số hộ 2.002 hộ; có 15 tổ dân phố, tổ chức doanh nghiệp 14; Phương tiện thu gom đã được chương trình nước sạch nông thôn tỉnh trang cấp năm 2010 gồm 20 thùng đựng rác loại 240 lít, 02 xe cải tiến

- Hiện nay phường Hương Hồ chưa thành lập đội thu gom rác thải của phường riêng ở chợ đã có tổ thu gom rác thải gồm 02 người do ban quản lý chợ đảm nhận; Hiện nay UBND phường đã hợp đồng Công ty TNHH 1 TV môi trường và công trình đô thị vận chuyển rác thải về bãi rác thành phố Huế để xử lý Tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn phường khoảng: 2.702kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 2.402kg, các tổ chức và chợ 300kg)

1.8 Xã Hương Toàn:

- Tổng diện tích 1.220 ha; dân số 13.180 người; số hộ 2.818 hộ; cụm thôn dân cư

12, tổ chức doanh nghiệp 23; Phương tiện thu gom đã được Chương trình nước sạch nông thôn tỉnh trang cấp năm 2011 gồm 20 thùng đựng rác loại 240 lít, 02 xe cải tiến

- Hiện nay UBND xã Hương Toàn chưa thành lập đội thu gom rác thải của xã riêng ở chợ đã có tổ thu gom rác thải gồm 01 người do ban quản lý chợ đảm nhận; Tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn xã khoảng: 3.582kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 3.382kg, các tổ chức và chợ 200kg)

1.9 Xã Hương Phong:

- Tổng diện tích 1.570ha; dân số 10.021 dân; số hộ 2.230 hộ; cụm thôn dân cư 6,

tổ chức doanh nghiệp 22; Phương tiện thu gom đã được chương trình nước sạch nông thôn tỉnh trang cấp năm 2010 gồm 20 thùng đựng rác loại 240 lít, 02 xe cải tiến

- Hiện nay UBND xã Hương Phong chưa thành lập đội thu gom rác thải của

xã riêng ở 3 chợ đã có tổ thu gom rác thải gồm 03 người do ban quản lý các chợ đảm nhận; Tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn xã khoảng: 2.896kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 2.676kg, các tổ chức và chợ 220kg)

1.10 Xã Hương Vinh:

- Tổng diện tích 721ha; dân số 13.940 dân; số hộ 2.864 hộ; cụm thôn dân cư 9,

tổ chức doanh nghiệp 22; Phương tiện thu gom đã được UBND thị xã hỗ trợ trang cấp phương tiện năm 2009 gồm 20 thùng đựng rác loại 240 lít, 01 xe cải tiến

- Hiện nay UBND xã Hương Vinh đã hợp đồng công ty TNHH Nhà nước Môi trường và Công trình Đô thị thu gom vận chuyển rác thải tại 5 thôn; Tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn xã khoảng: 3.637kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 3.437kg, các tổ chức và chợ 200kg)

1.11 Xã Hải Dương:

- Tổng diện tích 1.029ha; dân số 6.750 người; số hộ 1.526 hộ; cụm thôn dân

cư 6, tổ chức doanh nghiệp 20; Phương tiện thu gom đã được Chương trình nước sạch nông thôn tỉnh hỗ trợ trang cấp phương tiện năm 2011 gồm 15 thùng đựng rác loại 240 lít, 03 xe cải tiến, 01 xe bò vận chuyển rác

- Hiện nay UBND xã Hải Dương đã thành lập đội thu gom rác thải của xã gồm 3 người để thu gom vận chuyển rác thải; Tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn xã khoảng: 2.031kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 1.831kg, các

tổ chức và chợ 200kg)

1.12 Xã Hương Thọ:

Tổng diện tích 4.715ha; dân số 4.796 người; số hộ 1.148 hộ; cụm thôn dân cư

10, tổ chức doanh nghiệp 22; Hiện nay UBND xã Hương Thọ chưa tiến hành thành lập tổ thu gom rác thải của xã; tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn xã khoảng: 1.478kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 1.378kg, các tổ chức và chợ 100kg)

1.13 Xã Bình Thành:

Tổng diện tích 6.266ha; dân số 2.667 người; số hộ 1.035 hộ; cụm thôn dân cư

7, tổ chức doanh nghiệp 9; Hiện nay UBND xã Bình Thành chưa tiến hành thành lập tổ thu gom rác thải của xã; tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn xã khoảng: 1.342kg (trong đó rác thải khu dân cư 1.242kg, các tổ chức và chợ 100kg)

1.14 Xã Bình Điền:

Tổng diện tích 11.932ha; dân số 4.062 người; số hộ 938 hộ; cụm thôn dân cư 9,

tổ chức doanh nghiệp 20; Hiện nay UBND xã đã được UBND thị xã và Trung tâm nước sạch nông thôn hỗ trợ trang cấp phương tiện năm 2009 và đầu năm 2012 gồm

50 thùng đựng rác loại 240 lít và 10 xe cải tiến, 01 âu thuyền, UBND xã đã hợp đồng Công ty TNHH Nhà nước Môi trường và Công trình Đô thị tiến hành vận chuyển rác

tại địa bàn xã Bình Điền gồm khu vực chợ và các hộ dân cư tại trung tâm xã; tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn xã khoảng: 1.426kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 1.126kg, các tổ chức và chợ 300kg)

1.15 Xã Hương Bình:

Tổng diện tích 6.266ha; dân số 2.667 người; số hộ 656 hộ; cụm thôn dân cư 7,

tổ chức doanh nghiệp 12; Hiện nay UBND xã Hương Bình chưa tiến hành thành lập tổ thu gom rác thải của xã; tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn xã khoảng: 887kg (trong đó rác thải khu dân cư 787kg, các tổ chức và chợ 100kg)

1.16 Xã Hồng Tiến:

- Tổng diện tích 2.165ha; dân số 1.042 người; số hộ 265 hộ; cụm thôn dân cư 05,

tổ chức doanh nghiệp 8; Hiện nay UBND xã Hồng Tiến chưa tiến hành thành lập tổ thu gom rác thải của xã; tổng lượng rác bình quân ngày đêm trên địa bàn xã khoảng: 338kg (trong đó rác thải khu dân cư khoảng 318kg, các tổ chức 20kg)

2 Thực trạng công tác thu gom xử lý rác thải trên địa bàn thị xã:

Qua điều tra khảo sát thực tế cho thấy hiện nay nguồn rác thải trên địa bàn các

xã, phường tương đối lớn do tốc độ phát triển đô thị, phát triển kinh tế- xã hội, lượng rác thải đã phát sinh ngày càng nhiều, chủ yếu từ 02 nguồn:

2.1 Rác từ các hộ gia đình và rác thải từ các tổ chức.

- Rác thải phát sinh đối với hộ gia đình ước bình quân mỗi hộ có khoảng từ 1-1,2kg/hộ/ ngày đêm.Tổng lượng rác thải sinh hoạt theo số liệu điều tra trên địa bàn thị xã Hương Trà trong năm 2012 có khoảng 36.408kg/ngày đêm; trong đó:

+ Rác thải khu dân cư: 32.060 kg/ ngày đêm;

+ Rác thải từ chợ và các tổ chức khác: 4.420 kg/ ngày đêm

2.2 Công tác thu gom và xử lý rác thải.

Hiện nay toàn thị xã có 13/16 xã có tổ, đội thu gom rác thải tại các chợ và khu dân cư Tổng lượng rác thải thu gom trên địa bàn các xã, phường hiện nay khoảng: 12.216 kg/ngày đêm; trong đó:

+ Thu gom tại các hộ dân cư: 8.666 kg/ ngày đêm

+ Thu gom tại chợ và các tổ chức khác: 3.550 kg/ ngày đêm

Tỷ lệ thu gom rác thải tại các xã, phường hiện nay mới đạt: 33,55% ( riêng phường Tứ Hạ tỷ lệ thu gom đật trên 80%);

2.3 Công tác qui hoạch, xây dựng bãi rác:

Căn cứ qui hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 các xã, phường đều có qui hoạch quĩ đất để xây dựng bãi rác Đối với các xã vùng đồng bằng và đầm phá qui hoạch xây dựng bãi trung chuyển để xử lý rác, đối với các xã vùng đồi núi qui hoạch bãi chôn lấp rác; tuy nhiên do khó khăn về nguồn kinh phí và quĩ đất đến nay hầu hết các xã, phường chưa chủ động đầu tư xây dựng bãi rác hoặc bãi trung

chuyển theo đúng qui hoạch để thực hiện công tác thu gom xử lý rác thải tại địa phương mình quản lý; hiện nay trên địa bàn thị xã mới được đầu tư xây dựng 1 bãi chôn lấp rác của phường Tứ Hạ tại chân núi Thế Đại thuộc phường Hương Vân với qui mô 10.000m2 để giải quyết việc thu gom rác thải tại phường Tứ Hạ và một số phường phụ cận Các xã, phường như: Hương Phong, Hương Toàn, Hương Văn, Hải Dương đã được dự án Trung tâm nước sạch và nông thôn đầu tư xây dựng 4 bãi trung chuyển tạm thời để tập trung xử lý rác tại các trung tâm chợ; với qui mô mỗi bãi rác do Trung tâm nước sạch tỉnh đầu tư xây dựng bãi trung chuyển rác với diện tích sử dụng 100m2/bãi nhưng hoạt động không hiệu quả do bãi rác nằm ở vùng ngập lũ nên không đảm bảo môi trường

2.4 Công tác đầu tư trang cấp phương tiện thu gom:

Trong những năm qua, bằng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh và thị xã và một

số dự án đã tiến hành đầu tư trang cấp một số phương tiện thu gom rác như sau:

- Đầu tư mua mới 01 xe ép và vận chuyển rác chuyên dụng tại phường Tứ Hạ, trị giá gần 980.000.000đ;

-Trang cấp cho các xã, phường được 425 thùng đựng rác, 36 xe cải tiến, 01 xe

bò và 01 âu thuyền đựng rác

2.5 Một số mô hình dự án thu gom rác thải đã được đầu tư trên địa bàn các xã, phường:

- Dự án thu gom xử lý rác thải tại thôn Bồn Trì, phường Hương An do Tổng liên đoàn lao động Việt Nam đầu tư xây dựng;

- Dự án thu gom xử lý rác thải tại chợ Hương Chữ để làm phân vi sinh phục

vụ sản xuất nông nghiệp tại phường Hương Chữ do Hội nông dân Việt nam huyện xây dựng;

- Dự án thu gom xử lý rác thải và nước sạch vệ sinh môi trường tại 07 xã do Trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường thuộc Sở NN&PTNT đầu tư xây dựng;

- Dự án thu gom xử lý rác thải tại địa bàn 03 xã (Hương Chữ, Hải Dương, Hương Phong) do tổ chức Bắc Âu tài trợ

II Một số tồn tại và nguyên nhân:

Bên cạnh những kết quả đã đạt được về công tác thu gom xử lý rác thải, hiện nay trên địa bàn thị xã vẫn còn một số tồn tại, nguyên nhân yếu kém cần quan tâm giải quyết

1 Công tác tuyên truyền giáo dục:

Công tác tuyên truyền về bảo vệ môi trường và thu gom rác thải trong những năm qua tuy được các ban ngành, các địa phương có tổ chức tuyên truyền nhưng chưa được liên tục, vẫn còn chung chung, chưa chuyển tải được hết nội dung giá trị

và tầm quan trọng về bảo vệ môi trường và thu gom rác thải trong giai đoạn phát triển đi lên của xã hội

2 Công tác quản lý và đầu tư nguồn lực:

- Thời gian qua đã được các cấp, các ngành quan tâm ; đặc biệt là từ các dự

án, các tổ chức nhưng vẫn còn rất hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ đặt ra; các phường xã chưa được phân bổ ngân sách cho công tác bảo vệ môi trường và thu gom xử lý rác thải; Hiện nay, hàng năm ngân sách tỉnh và huyện có bố trí phân bổ ngân sách từ nguồn sự nghiệp môi trường cho cấp thị xã hoạt động nhưng chỉ mới giải quyết được cho hoạt động quản lý Riêng đối với một số xã, phường có triển khai công tác thu gom rác, thì hàng năm UBND thị xã có hỗ trợ một phần kinh phí

để chi trả cho công tác vận chuyển rác thải nhưng rất hạn chế;

- Công tác thu gom xử lý rác thải tại các xã, phường chưa được các cấp, các ngành, các địa phương quan tâm đúng mức; các xã, phường chưa chủ động xây dựng kế hoạch thu gom, xử lý rác thải một cách phù hợp, chưa chủ động hình thành các tổ, đội dịch vụ thu gom rác thải để triển khai thực hiện, việc thu gom rác thải phần đông các xã, phường vẫn còn giao khoán cho các ban quản lý chợ, chưa gắn trách nhiệm quản lý hành chính giữa xã, phường với các ban quản lý thôn, cụm và các hộ dân để triển khai thực hiện; chưa có chế tài để xử lý nghiêm các trường hợp gây ô nhiễm môi trường và khen thưởng động viên kịp thời các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt công tác thu gom xử lý rác

Tóm lại công tác thu gom xử lý rác thải trên địa bàn các xã, phường trong thời gian qua còn nhiều bất cập, chưa tích cực triển khai xây dựng đề án thu gom xử lý rác do UBND thị xã chỉ đạo, chưa đưa công tác bảo vệ môi trường và thu gom rác thải vào nhiệm vụ chính hàng năm để triển khai thực hiện, chưa gắng kết việc bảo

vệ môi trường đi đôi với phát triển kinh tế - xã hội; các cấp, các ngành, các tổ chức

cá nhân vẫn đang còn xem nhẹ, chưa thật sự quan tâm đúng mức, vẫn còn né tránh trách nhiệm, chưa mạnh dạn đấu tranh phê bình; công tác bảo vệ môi trường và thu gom xử lý rác thải chưa được xã hội hóa, chưa trở thành phong trào thi đua trong xã hội dẫn đến hiệu quả công tác thu gom xử lý rác thải trên địa bàn các xã, phường chưa cao, một số hộ gia đình, cá nhân còn tùy tiện vất rác, xả rác thải ra môi trường gây ô nhiễm môi trường và gây bức xúc cho xã hội

III Phương án tổ chức thu gom xử lý rác thải giai đoạn 2012-2015 và định hướng đến 2020:

1 Quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu xây dựng kế hoạch:

1.1 Quan điểm:

- Công tác quản lý và thu gom xử lý rác thải sinh hoạt là trách nhiệm chung của toàn xã hội, trong đó Nhà nước đóng vai trò chủ yếu, đẩy mạnh công tác xã hội hóa về bảo vệ môi trường và thu gom xử lý rác thải sinh hoạt, huy động tối đa mọi nguồn lực, tăng cường đầu tư cho công tác thu gom xử lý rác thải sinh hoạt