Công tác quản lý và thu gom xử lý rác thải thời gian qua trên địa bàn thị xã Hương Trà đã có nhiều cố gắng, các cấp, các ngành các địa phương đã thật sự vào cuộc nhưng nhìn chung môi trường rác thải tại địa bàn các phường, xã hiện nay vẫn còn nhiều bất cập và hạn chế do ý thức của người dân chưa cao, một số bộ phận dân cư còn vất rác và xả rác bừa bãi, các cơ sở sản xuất tuy có quan tâm xử lý nhưng vẫn chưa giải quyết một cách triệt để dẫn đến môi trường cuộc sống nông thôn còn ô nhiễm chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra; nguyên nhân chủ yếu là do ý thức trách nhiệm và nhận thức của người dân về công tác thu gom xử lý rác thải còn nhiều hạn chế. Mặt khác việc phân công, phân cấp trong công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường nói chung, xử lý thu gom rác thải nói riêng trên địa bàn thị xã vẫn đang còn nhiều bất cập, chưa có giải pháp và chế tài để xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về công tác bảo vệ môi trường và thu gom rác thải. Vì vậy việc đổi mới tổ chức, ban hành các chính sách, lựa chọn công nghệ thu gom, vận hành, xử lý rác thải và trang thiết bị phù hợp để đem lại hiệu quả thu gom xử lý rác thải ngày càng cao, đảm bảo môi trường cuộc sống ngày càng xanh – sạch – đẹp là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong công tác bảo vệ môi trường để ổn định an sinh xã hội, góp phần phát triển kinh tế xã hội của thị xã ngày càng bền vững.
ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ Số: 891/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hương Trà, ngày 06 tháng năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Đề án thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt thị xã Hương Trà giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2020 ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Bảo vệ môi trường 2005 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Căn Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; Căn Quyết định số 798/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình đầu tư xử lý chất thải rắn giai đoạn 2011-2020; Căn Quyết định số 2298/QĐ-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2008 Ủy ban nhân dân tỉnh việc Quy hoạch hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Căn Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 06 tháng năm 2011 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế tăng cường công tác quản lý chất thải sinh hoạt; Căn Quyết định số 1065/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2012 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt Đề án thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; Xét đề nghị Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Hương Trà, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án thu gom xử lý rác thải sinh hoạt thị xã Hương Trà giai đoạn 2012-2015, định hướng đến năm 2020, gồm nội dung sau: Tên Đề án: Đề án thu gom xử lý rác thải sinh hoạt thị xã Hương Trà giai đoạn 2012-2015, định hướng đến năm 2020 Phạm vi thực hiện: Đề án thu gom xử lý rác thải sinh hoạt thị xã Hương Trà giai đoạn 2012-2015, định hướng đến năm 2020, tập trung giải việc thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn 16 xã, phường thuộc địa bàn Thị xã; ( Có Đề án thu gom xử lý rác thải sinh hoạt Thị xã giai đoạn 2012-2015 định hướng đến 2020 kèm theo) Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng HĐND UBND Thị xã; Trưởng phòng ban: Tài nguyên Môi trường, Tài - kế hoạch, Quản lý Đô thị phòng ban liên quan; Chủ tịch UBND xã, phường địa bàn Thị xã chịu trách nhiệm thi hành định này./ TM.ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 3; - TVTU; TTHĐND thị xã; - CT PCT UBND thị xã; - LĐVP + CV; - Lưu VT Đã ký Nguyễn Viết Dũng ĐỀ ÁN THU GOM XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ Giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2020 PHẦN I: MỞ ĐẦU I Sự cần thiết để ban hành đề án: Công tác quản lý thu gom xử lý rác thải thời gian qua địa bàn thị xã Hương Trà có nhiều cố gắng, cấp, ngành địa phương thật vào nhìn chung môi trường rác thải địa bàn phường, xã nhiều bất cập hạn chế ý thức người dân chưa cao, số phận dân cư vất rác xả rác bừa bãi, sở sản xuất có quan tâm xử lý chưa giải cách triệt để dẫn đến môi trường sống nông thôn ô nhiễm chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra; nguyên nhân chủ yếu ý thức trách nhiệm nhận thức người dân công tác thu gom xử lý rác thải nhiều hạn chế Mặt khác việc phân công, phân cấp công tác quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường nói chung, xử lý thu gom rác thải nói riêng địa bàn thị xã nhiều bất cập, chưa có giải pháp chế tài để xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật công tác bảo vệ môi trường thu gom rác thải Vì việc đổi tổ chức, ban hành sách, lựa chọn công nghệ thu gom, vận hành, xử lý rác thải trang thiết bị phù hợp để đem lại hiệu thu gom xử lý rác thải ngày cao, đảm bảo môi trường sống ngày xanh – – đẹp nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu công tác bảo vệ môi trường để ổn định an sinh xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội thị xã ngày bền vững Từ lý trên, thị xã Hương Trà tiến hành xây dựng Đề án thu gom xử lý rác thải giai đoạn 2012- 2015 định hướng đến năm 2020, nhằm đánh giá thực trạng việc thu gom xử lý rác thải địa bàn thị xã cách cụ thể; đồng thời đề mục tiêu, nhiệm vụ để thực phân công trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể cho ban ngành, đoàn thể, cấp, địa phương hộ gia đình để thực tốt công tác thu gom xử lý rác thải theo tinh thần thị số 20/CTUBND ngày 06/7/2011 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc tăng cường quản lý chất thải sinh hoạt II Căn pháp lý để xây dựng đề án: - Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; - Nghị định số 80/2006/NĐ - CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; - Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/2/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; - Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn; - Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2009 Chính phủ xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường; - Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14-1-2009 Chính phủ ưu đãi, hỗ trợ hoạt động môi trường; - Thông Tư số 121/2008/TT-BTC ngày 12-12-2008 Bộ Tài hướng dẫn chế ưu đãi hỗ trợ tài hoạt động đấu thầu cho quản lý chất thải rắn; - Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 06/7/2011 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế tăng cường công tác quản lý chất thải sinh hoạt; - Quyết định số 2298/QĐ-UBND ngày 06/10/2008 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế Phê duyệt qui hoạch hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010, định hướng đến 2020; - Quyết định số 05/2011/QĐ-UBND ngày 28 tháng 01 năm 2011 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế mức thu, quản lý sử dụng phí vệ sinh; - Quyết định số 1917/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2011 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế quy định tỷ lệ để lại số thu phí cho tổ chức thu phí vệ sinh; - Thông báo kết luận số 327/TB-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2012 đ/c Lê Trường Lưu – phó Chủ tịch UBND tỉnh buổi họp nghe báo cáo Đề án thu gom, thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Thừa Thiên Huế đến 2015, định hướng đến 2020; - Kế hoạch thu gom xử lý rác thải giai đoạn 2011-2015 phường, xã; - Nghị Thường vụ Thị ủy Hương Trà phê duyệt công tác bảo vệ môi trường thị xã Hương Trà giai đoạn 2012-2015 định hướng đến 2020 PHẦN II: NỘI DUNG I Thực trạng công tác thu gom xử lý rác địa bàn thị xã: Tình hình thu gom rác thải xã, phường: 1.1 Phường Tứ Hạ: - Tứ Hạ trung tâm thị xã Hương Trà, có tổng diện tích 845,4 ha; dân số 1918 dân; số hộ 2.204 hộ; tổ dân phố 11, tổ chức doanh nghiệp 66; Phương tiện thu gom gồm 01 xe chức ép vận chuyển rác, 200 thùng đựng rác loại 240 lít, xe cải tiến - Hiện phường Tứ Hạ thành lập đội thu gom rác gồm 16 người, địa bàn tổ chức thu gom 11/11 tổ dân phố; tổng lượng rác thải bình quân ngày đêm khoảng 4.145kg/ ngày đêm (trong hộ dân cư 2.645kg, tổ chức chợ 1.500kg) - Kết thu gom: Hiện công tác thu gom địa bàn phường Tứ Hạ triển khai 11/11 tổ dân phố; kết thu gom lượng rác thải ngày đêm khoảng 3.352kg (trong hộ dân cư 1.852kg, tổ chức 1.500kg) 1.2 Phường Hương Vân: Tổng diện tích đất tự nhiên 6.133ha; tổng dân số 6.430 người, số hộ 1.980 hộ, có 11 tổ dân phố, 20 tổ chức doanh nghiệp Tổng lượng rác bình quân ngày đêm khoảng 2.476kg (trong dân cư khoảng 2.376kg, rác tổ chức khoảng 100kg) Hiện địa bàn phường Hương Vân chưa tổ chức thu gom rác thải sinh hoạt 1.3 Phường Hương Văn: - Tổng diện tích 1.372ha; dân số 8.947 dân; số hộ 1.936 hộ; 13 tổ dân phố, tổ chức doanh nghiệp 30; Phương tiện thu gom chương trình nước nông thôn tỉnh trang cấp năm 2010 gồm 30 thùng đựng rác loại 240 lít, xe cải tiến - Hiện phường Hương Văn chưa thành lập đội thu gom rác thải phường, riêng chợ Văn Xá có tổ thu gom rác ban quản lý chợ đảm nhận Tổng lượng rác thải bình quân ngày đêm địa bàn phường khoảng: 2.823kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 2.323kg, tổ chức chợ 500kg) 1.4 Phường Hương Xuân: - Tổng diện tích 1.493ha; dân số 8.784 dân; số hộ 1.803 hộ; có 14 tổ dân phố, tổ chức doanh nghiệp 20; Phương tiện thu gom chương trình nước nông thôn tỉnh trang cấp năm 2009 gồm 30 thùng đựng rác loại 240 lít, xe cải tiến - Hiện phường Hương Xuân chưa thành lập đội thu gom rác thải phường, riêng chợ có tổ thu gom rác ban quản lý chợ đảm nhận Tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn phường khoảng: 2.364kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 2.164kg, tổ chức chợ 200kg) 1.5 Phường Hương Chữ: - Tổng diện tích 1.585ha; dân số 9.288 dân; số hộ 2.185 hộ; có 13 tổ dân phố, tổ chức doanh nghiệp 14; Phương tiện thu gom chương trình nước nông thôn tỉnh trang cấp năm 2009 gồm 20 thùng đựng rác loại 240 lít, 01 xe cải tiến - Hiện phường Hương Chữ thành lập đội thu gom rác thải phường gồm 15 người (đội thu gom 11 người, quản lý) riêng chợ có tổ thu gom rác ban quản lý chợ đảm nhận Tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn phường khoảng: 2.922kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 2.622kg, tổ chức chợ 300kg) 1.6 Phường Hương An: - Tổng diện tích 1.069ha; dân số 5.974 dân; số hộ 1.391 hộ; có tổ dân phố, tổ chức doanh nghiệp 15; Phương tiện thu gom dự án Tổng LĐLĐ Việt Nam đầu tư hỗ trợ dự án thu gom rác thải thôn Bồn Trì phường Hương An năm 2010 gồm 30 thùng đựng rác loại 240 lít, 04 xe cải tiến thu gom rác thải - Hiện phường Hương An chưa thành lập đội thu gom rác thải phường riêng chợ có tổ thu gom rác chợ ban quản lý chợ đảm nhận Tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn phường khoảng: 1.769kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 1.669kg, tổ chức chợ 100kg) 1.7 Phường Hương Hồ: - Tổng diện tích 3.376ha; dân số 9.426 dân; số hộ 2.002 hộ; có 15 tổ dân phố, tổ chức doanh nghiệp 14; Phương tiện thu gom chương trình nước nông thôn tỉnh trang cấp năm 2010 gồm 20 thùng đựng rác loại 240 lít, 02 xe cải tiến - Hiện phường Hương Hồ chưa thành lập đội thu gom rác thải phường riêng chợ có tổ thu gom rác thải gồm 02 người ban quản lý chợ đảm nhận; Hiện UBND phường hợp đồng Công ty TNHH TV môi trường công trình đô thị vận chuyển rác thải bãi rác thành phố Huế để xử lý Tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn phường khoảng: 2.702kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 2.402kg, tổ chức chợ 300kg) 1.8 Xã Hương Toàn: - Tổng diện tích 1.220 ha; dân số 13.180 người; số hộ 2.818 hộ; cụm thôn dân cư 12, tổ chức doanh nghiệp 23; Phương tiện thu gom Chương trình nước nông thôn tỉnh trang cấp năm 2011 gồm 20 thùng đựng rác loại 240 lít, 02 xe cải tiến - Hiện UBND xã Hương Toàn chưa thành lập đội thu gom rác thải xã riêng chợ có tổ thu gom rác thải gồm 01 người ban quản lý chợ đảm nhận; Tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn xã khoảng: 3.582kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 3.382kg, tổ chức chợ 200kg) 1.9 Xã Hương Phong: - Tổng diện tích 1.570ha; dân số 10.021 dân; số hộ 2.230 hộ; cụm thôn dân cư 6, tổ chức doanh nghiệp 22; Phương tiện thu gom chương trình nước nông thôn tỉnh trang cấp năm 2010 gồm 20 thùng đựng rác loại 240 lít, 02 xe cải tiến - Hiện UBND xã Hương Phong chưa thành lập đội thu gom rác thải xã riêng chợ có tổ thu gom rác thải gồm 03 người ban quản lý chợ đảm nhận; Tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn xã khoảng: 2.896kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 2.676kg, tổ chức chợ 220kg) 1.10 Xã Hương Vinh: - Tổng diện tích 721ha; dân số 13.940 dân; số hộ 2.864 hộ; cụm thôn dân cư 9, tổ chức doanh nghiệp 22; Phương tiện thu gom UBND thị xã hỗ trợ trang cấp phương tiện năm 2009 gồm 20 thùng đựng rác loại 240 lít, 01 xe cải tiến - Hiện UBND xã Hương Vinh hợp đồng công ty TNHH Nhà nước Môi trường Công trình Đô thị thu gom vận chuyển rác thải thôn; Tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn xã khoảng: 3.637kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 3.437kg, tổ chức chợ 200kg) 1.11 Xã Hải Dương: - Tổng diện tích 1.029ha; dân số 6.750 người; số hộ 1.526 hộ; cụm thôn dân cư 6, tổ chức doanh nghiệp 20; Phương tiện thu gom Chương trình nước nông thôn tỉnh hỗ trợ trang cấp phương tiện năm 2011 gồm 15 thùng đựng rác loại 240 lít, 03 xe cải tiến, 01 xe bò vận chuyển rác - Hiện UBND xã Hải Dương thành lập đội thu gom rác thải xã gồm người để thu gom vận chuyển rác thải; Tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn xã khoảng: 2.031kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 1.831kg, tổ chức chợ 200kg) 1.12 Xã Hương Thọ: Tổng diện tích 4.715ha; dân số 4.796 người; số hộ 1.148 hộ; cụm thôn dân cư 10, tổ chức doanh nghiệp 22; Hiện UBND xã Hương Thọ chưa tiến hành thành lập tổ thu gom rác thải xã; tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn xã khoảng: 1.478kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 1.378kg, tổ chức chợ 100kg) 1.13 Xã Bình Thành: Tổng diện tích 6.266ha; dân số 2.667 người; số hộ 1.035 hộ; cụm thôn dân cư 7, tổ chức doanh nghiệp 9; Hiện UBND xã Bình Thành chưa tiến hành thành lập tổ thu gom rác thải xã; tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn xã khoảng: 1.342kg (trong rác thải khu dân cư 1.242kg, tổ chức chợ 100kg) 1.14 Xã Bình Điền: Tổng diện tích 11.932ha; dân số 4.062 người; số hộ 938 hộ; cụm thôn dân cư 9, tổ chức doanh nghiệp 20; Hiện UBND xã UBND thị xã Trung tâm nước nông thôn hỗ trợ trang cấp phương tiện năm 2009 đầu năm 2012 gồm 50 thùng đựng rác loại 240 lít 10 xe cải tiến, 01 âu thuyền, UBND xã hợp đồng Công ty TNHH Nhà nước Môi trường Công trình Đô thị tiến hành vận chuyển rác địa bàn xã Bình Điền gồm khu vực chợ hộ dân cư trung tâm xã; tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn xã khoảng: 1.426kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 1.126kg, tổ chức chợ 300kg) 1.15 Xã Hương Bình: Tổng diện tích 6.266ha; dân số 2.667 người; số hộ 656 hộ; cụm thôn dân cư 7, tổ chức doanh nghiệp 12; Hiện UBND xã Hương Bình chưa tiến hành thành lập tổ thu gom rác thải xã; tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn xã khoảng: 887kg (trong rác thải khu dân cư 787kg, tổ chức chợ 100kg) 1.16 Xã Hồng Tiến: - Tổng diện tích 2.165ha; dân số 1.042 người; số hộ 265 hộ; cụm thôn dân cư 05, tổ chức doanh nghiệp 8; Hiện UBND xã Hồng Tiến chưa tiến hành thành lập tổ thu gom rác thải xã; tổng lượng rác bình quân ngày đêm địa bàn xã khoảng: 338kg (trong rác thải khu dân cư khoảng 318kg, tổ chức 20kg) Thực trạng công tác thu gom xử lý rác thải địa bàn thị xã: Qua điều tra khảo sát thực tế cho thấy nguồn rác thải địa bàn xã, phường tương đối lớn tốc độ phát triển đô thị, phát triển kinh tế- xã hội, lượng rác thải phát sinh ngày nhiều, chủ yếu từ 02 nguồn: 2.1 Rác từ hộ gia đình rác thải từ tổ chức - Rác thải phát sinh hộ gia đình ước bình quân hộ có khoảng từ 11,2kg/hộ/ ngày đêm.Tổng lượng rác thải sinh hoạt theo số liệu điều tra địa bàn thị xã Hương Trà năm 2012 có khoảng 36.408kg/ngày đêm; đó: + Rác thải khu dân cư: 32.060 kg/ ngày đêm; + Rác thải từ chợ tổ chức khác: 4.420 kg/ ngày đêm 2.2 Công tác thu gom xử lý rác thải Hiện toàn thị xã có 13/16 xã có tổ, đội thu gom rác thải chợ khu dân cư Tổng lượng rác thải thu gom địa bàn xã, phường khoảng: 12.216 kg/ngày đêm; đó: + Thu gom hộ dân cư: 8.666 kg/ ngày đêm + Thu gom chợ tổ chức khác: 3.550 kg/ ngày đêm Tỷ lệ thu gom rác thải xã, phường đạt: 33,55% ( riêng phường Tứ Hạ tỷ lệ thu gom đật 80%); 2.3 Công tác qui hoạch, xây dựng bãi rác: Căn qui hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006-2010 xã, phường có qui hoạch quĩ đất để xây dựng bãi rác Đối với xã vùng đồng đầm phá qui hoạch xây dựng bãi trung chuyển để xử lý rác, xã vùng đồi núi qui hoạch bãi chôn lấp rác; nhiên khó khăn nguồn kinh phí quĩ đất đến hầu hết xã, phường chưa chủ động đầu tư xây dựng bãi rác bãi trung chuyển theo qui hoạch để thực công tác thu gom xử lý rác thải địa phương quản lý; địa bàn thị xã đầu tư xây dựng bãi chôn lấp rác phường Tứ Hạ chân núi Thế Đại thuộc phường Hương Vân với qui mô 10.000m2 để giải việc thu gom rác thải phường Tứ Hạ số phường phụ cận Các xã, phường như: Hương Phong, Hương Toàn, Hương Văn, Hải Dương dự án Trung tâm nước nông thôn đầu tư xây dựng bãi trung chuyển tạm thời để tập trung xử lý rác trung tâm chợ; với qui mô bãi rác Trung tâm nước tỉnh đầu tư xây dựng bãi trung chuyển rác với diện tích sử dụng 100m2/bãi hoạt động không hiệu bãi rác nằm vùng ngập lũ nên không đảm bảo môi trường 2.4 Công tác đầu tư trang cấp phương tiện thu gom: Trong năm qua, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh thị xã số dự án tiến hành đầu tư trang cấp số phương tiện thu gom rác sau: - Đầu tư mua 01 xe ép vận chuyển rác chuyên dụng phường Tứ Hạ, trị giá gần 980.000.000đ; -Trang cấp cho xã, phường 425 thùng đựng rác, 36 xe cải tiến, 01 xe bò 01 âu thuyền đựng rác 2.5 Một số mô hình dự án thu gom rác thải đầu tư địa bàn xã, phường: - Dự án thu gom xử lý rác thải thôn Bồn Trì, phường Hương An Tổng liên đoàn lao động Việt Nam đầu tư xây dựng; - Dự án thu gom xử lý rác thải chợ Hương Chữ để làm phân vi sinh phục vụ sản xuất nông nghiệp phường Hương Chữ Hội nông dân Việt nam huyện xây dựng; - Dự án thu gom xử lý rác thải nước vệ sinh môi trường 07 xã Trung tâm nước vệ sinh môi trường thuộc Sở NN&PTNT đầu tư xây dựng; - Dự án thu gom xử lý rác thải địa bàn 03 xã (Hương Chữ, Hải Dương, Hương Phong) tổ chức Bắc Âu tài trợ II Một số tồn nguyên nhân: Bên cạnh kết đạt công tác thu gom xử lý rác thải, địa bàn thị xã số tồn tại, nguyên nhân yếu cần quan tâm giải Công tác tuyên truyền giáo dục: Công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường thu gom rác thải năm qua ban ngành, địa phương có tổ chức tuyên truyền chưa liên tục, chung chung, chưa chuyển tải hết nội dung giá trị tầm quan trọng bảo vệ môi trường thu gom rác thải giai đoạn phát triển lên xã hội Công tác quản lý đầu tư nguồn lực: - Thời gian qua cấp, ngành quan tâm ; đặc biệt từ dự án, tổ chức hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ đặt ra; phường xã chưa phân bổ ngân sách cho công tác bảo vệ môi trường thu gom xử lý rác thải; Hiện nay, hàng năm ngân sách tỉnh huyện có bố trí phân bổ ngân sách từ nguồn nghiệp môi trường cho cấp thị xã hoạt động giải cho hoạt động quản lý Riêng số xã, phường có triển khai công tác thu gom rác, hàng năm UBND thị xã có hỗ trợ phần kinh phí để chi trả cho công tác vận chuyển rác thải hạn chế; - Công tác thu gom xử lý rác thải xã, phường chưa cấp, ngành, địa phương quan tâm mức; xã, phường chưa chủ động xây dựng kế hoạch thu gom, xử lý rác thải cách phù hợp, chưa chủ động hình thành tổ, đội dịch vụ thu gom rác thải để triển khai thực hiện, việc thu gom rác thải phần đông xã, phường giao khoán cho ban quản lý chợ, chưa gắn trách nhiệm quản lý hành xã, phường với ban quản lý thôn, cụm hộ dân để triển khai thực hiện; chưa có chế tài để xử lý nghiêm trường hợp gây ô nhiễm môi trường khen thưởng động viên kịp thời tổ chức, cá nhân thực tốt công tác thu gom xử lý rác Tóm lại công tác thu gom xử lý rác thải địa bàn xã, phường thời gian qua nhiều bất cập, chưa tích cực triển khai xây dựng đề án thu gom xử lý rác UBND thị xã đạo, chưa đưa công tác bảo vệ môi trường thu gom rác thải vào nhiệm vụ hàng năm để triển khai thực hiện, chưa gắng kết việc bảo vệ môi trường đôi với phát triển kinh tế - xã hội; cấp, ngành, tổ chức cá nhân xem nhẹ, chưa thật quan tâm mức, né tránh trách nhiệm, chưa mạnh dạn đấu tranh phê bình; công tác bảo vệ môi trường thu gom xử lý rác thải chưa xã hội hóa, chưa trở thành phong trào thi đua xã hội dẫn đến hiệu công tác thu gom xử lý rác thải địa bàn xã, phường chưa cao, số hộ gia đình, cá nhân tùy tiện vất rác, xả rác thải môi trường gây ô nhiễm môi trường gây xúc cho xã hội III Phương án tổ chức thu gom xử lý rác thải giai đoạn 2012-2015 định hướng đến 2020: Quan điểm, mục tiêu, tiêu xây dựng kế hoạch: 1.1 Quan điểm: - Công tác quản lý thu gom xử lý rác thải sinh hoạt trách nhiệm chung toàn xã hội, Nhà nước đóng vai trò chủ yếu, đẩy mạnh công tác xã hội hóa bảo vệ môi trường thu gom xử lý rác thải sinh hoạt, huy động tối đa nguồn lực, tăng cường đầu tư cho công tác thu gom xử lý rác thải sinh hoạt 10 - Quản lý rác thải sinh hoạt thực khắp địa bàn xã, phường đảm bảo tối ưu kinh tế, kỹ thuật, đảm bảo tính an toàn phát triển bền vững bảo vệ môi trường gắn liền với công tác qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững - Quản lý rác thải sinh hoạt ưu tiên công tác bảo vệ môi trường, góp phần kiểm soát ô nhiễm, tạo sở để địa phương hướng tới môi trường sống ngày xanh – – đẹp - Quản lý rác thải sinh hoạt phải bước hướng đến đảm bảo theo nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải chịu trách nhiệm giải ô nhiễm” tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, làm suy thoái môi trường phải có trách nhiệm đóng kinh phí, khắc phục bồi thường thiệt hại theo luật định - Quản lý rác thải sinh hoạt phải thực theo phương thức tổng hợp, nhằm phòng ngừa, giảm thiểu phát sinh chất thải nguồn, tăng cường tái sử dụng, tái chế để giảm khối lượng chất thải phải chôn lấp hợp vệ sinh 1.2 Mục tiêu: 1.2.1 Mục tiêu tổng quát: - Nhằm cải thiện môi trường sống ngày bền vững góp phần giải an sinh xã hội; - Xây dựng hệ thống quản lý chất thải rắn từ thị xã đến phường, xã theo nguyên tắc: Nguồn rác thu gom phân loại nguồn, tiến đến tái chế, tái sử dụng triệt để công nghệ tiên tiến phù hợp với điều kiện hoàn cảnh địa phương, hạn chế tối lượng rác thải bị chôn lấp nhằm tiết kiệm quĩ đất, hạn chế việc gây ô nhiễm môi trường rác thải gây - Nâng cao nhận thức cho cộng đồng dân cư việc thu gom xử lý rác thải, nâng cao nguồn nhân lực quản lý chất thải địa bàn thị xã, tạo môi trường sống ngày xanh - - đẹp 1.2.2 Mục tiêu cụ thể: - Xây dựng đề án thu gom xử lý rác thải đủ lực để nâng cao hiệu công tác thu gom xử lý rác cách triệt để, nâng cao hiệu thu gom xử lý chất thải nguy hại, chất thải y tế; phát huy hiệu việc phân loại rác thải nguồn để tái chế, tái sử dụng chất thải, hạn chế việc chôn lấp làm ảnh hưởng quĩ đất sản xuất hạn chế việc gây ô nhiễm môi trường rác thải gây - Xã hội hóa công tác thu gom xử lý rác thải địa bàn thị xã, huy động nguồn lực, thành phần để đầu tư vào công tác thu gom xử lý rác thải theo mô hình dịch vụ chuyên nghiệp - Nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư hiệu công tác quản lý nhà nước thu gom xử lý chất thải, tiến đến cải thiện môi trường sống ngày bền vững thực thành công chiến lược quản lý chất thải rắn địa bàn thị xã theo tinh thần Nghị Hội đồng nhân dân thị xã đề 11 1.2.3 Chỉ tiêu: - Tỷ lệ thu gom rác thải đạt 80%; đó: + Đô thị đạt tỷ lệ 90%; + Nông thôn đạt 70%; Định hướng đến 2020: Tỷ lệ thu gom rác thải đạt 85%; đó: + Đô thị đạt tỷ lệ 95%; + Nông thôn đạt 75%; - Tỷ lệ rác thải phân loại để tái chế tái sử dụng đạt 35%; đó: + Đô thị đạt tỷ lệ tái chế tái sử dụng đạt 40 % ; + Nông thôn đạt tỷ lệ tái chế, tái sử dụng đạt 30 % Định hướng đến 2020: Tỷ lệ rác thải phân loại để tái chế tái sử dụng đạt 45%; đó: + Đô thị đạt tỷ lệ tái chế tái sử dụng đạt 50 % ; + Nông thôn đạt tỷ lệ tái chế, tái sử dụng đạt 40 % Mô hình thu gom, vận chuyển xử lý rác thải: Căn tình hình đặc điểm vùng, địa phương; sở đề án thu gom xử lý rác thải xã, phường xây dựng; UBND thị xã triển khai phương án thu gom, vận chuyển xử lý rác thải giai đoạn 2012- 2015 địa bàn thị xã theo 03 mô hình sau: 2.1 Mô hình 1: - Việc thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải ký kết hợp đồng với Công ty TNHH Nhà nước Môi trường Công trình đô thị Huế đảm nhận UBND phường, xã chịu trách nhiệm tổ chức thu phí VSMT theo quy định; quản lý, giám sát công tác thu gom rác thải thuộc địa bàn quản lý, phối hợp với Công ty TNHH Nhà nước Môi trường Công trình Đô thị Huế xác nhận khối lượng rác thu gom, vận chuyển để làm nghiệm thu toán 2.2 Mô hình 2: Việc thu gom rác giao cho UBND phường, xã đảm nhận đưa rác vào âu thuyền vị trí tập kết để Công ty TNHH Nhà nước Môi trường Công trình đô thị Huế vận chuyển xử lý UBND phường, xã chịu trách nhiệm tổ chức thực quản lý công tác thu gom rác thải thuộc địa bàn quản lý, giám sát, phối hợp với Công ty Môi trường Đô thị Huế xác nhận khối lượng rác thực tế vận chuyển để làm nghiệm thu toán 2.3 Mô hình 3: Việc thu gom rác giao cho UBND phường, xã đảm nhận ( phường Tứ Hạ phường Hương Vân) Công tác vận chuyển rác giao UBND phường Tứ Hạ đảm nhận đưa chôn lấp bãi rác thị xã chân núi Thế Đại phường Hương Vân 12 IV Lộ trình triển khai thực hiện: Đề án thu gom xử lý rác thải triển khai theo năm sau: Năm 2012: + Các phường: Hương văn, Hương Xuân, Hương Chữ, Hương An, Hương Hồ xã Hương Vinh áp dụng mô hình + Các phường, xã: Hương Toàn, Hương Phong, Hải Dương, Hương Thọ, Bình Thành, Bình Điền, Hương Bình áp dụng mô hình + Các phường Tứ Hạ, Hương Vân áp dụng mô hình Năm 2013: + Các phường: Tứ Hạ, Hương Vân, Hương Văn, Hương Xuân, Hương Chữ, Hương An, Hương Hồ xã Hương Vinh áp dụng mô hình + Các phường, xã: Hương Toàn, Hương Phong, Hải Dương, Hương Thọ, Bình Thành, Bình Điền, Hương Bình áp dụng mô hình Năm 2014 2015: Chuyển tất xã, phường địa bàn thị xã áp dụng sang mô hình 1; năm 2014 bổ sung thêm xã Hồng Tiến theo mô hình 1, nâng tổng số xã, phường áp dụng mô hình 01 địa bàn thị xã 16 xã, phường V Kế hoạch chi tiết thu gom xử lý rác thải giai đoạn 2012-2015 xã, phường: Kế hoạch năm 2012: Tổng kinh phí thực dự án: 2.245.016.419đ Trong đó: - Nguồn thu phí VSMT hộ dân tổ chức: 597.580.400đ (Nguồn kinh phí để lại cho công tác thu phí (50%): 298.790.200đ) - Kinh phí đề nghị thị xã hổ trợ: 694.802.760đ - Kinh phí đề nghị tỉnh hổ trợ: 1.251.423.459đ (Bảng tổng hợp kinh phí thực đề án năm 2012 chi tiết phường, xã đính kèm phụ lục I) Cụ thể: 1.1/ Phường Hương Văn, Hương Xuân, Hương Chữ, Hương An, Hương Hồ xã Hương Vinh: Áp dụng mô hình 01 ; ( Kế hoạch thu gom, xử lý rác thải cụ thể phường, xã thể bảng phụ lục1.1 đính kèm) 1.2/ Phường Tứ Hạ Hương Vân: Áp dụng mô hình 3; 1.3/ Các xã: Hương Toàn, Hương Phong, Hải Dương, Hương Thọ, Bình Thành, Bình Điền, Hương Bình tổ chức thu gom theo mô hình 02 ; (Kế hoạch thu gom, xử lý rác thải cụ thể phường, xã thể bảng phụ lục1.2 đính kèm) 13 Kế hoạch năm 2013: Tổng kinh phí thực dự án: 5.179.956.028đ Trong đó: - Nguồn thu phí VSMT hộ dân tổ chức: 2.164.236.000đ (Nguồn kinh phí để lại cho công tác thu phí (50%): 1.082.118.000đ) - Kinh phí đề nghị thị xã hổ trợ: 1.434.243.310đ - Kinh phí đề nghị tỉnh hổ trợ: 2.663.594.718đ (Bảng tổng hợp kinh phí thực đề án năm 2013 chi tiết phường, xã đính kèm phụ lục II) Cụ Thể: 2.1/ Phường Tứ Hạ, Hương Vân, Hương Văn, Hương Xuân, Hương Chữ, Hương An, Hương Hồ xã Hương Vinh: Áp dụng mô hình 01; ( Kế hoạch thu gom, xử lý rác thải cụ thể phường, xã thể bảng phụ lục 2.1 đính kèm) 2.2/ Các xã Hương Toàn, Hương Phong, Hải Dương, Hương Thọ, Bình Thành, Bình Điền, Hương Bình: Áp dụng mô hình 02; (Kế hoạch thu gom, xử lý rác thải cụ thể xã thể bảng phụ lục 2.2 đính kèm) Kế hoạch năm 2014: Tổng kinh phí thực dự án: 6.737.585.000đ Trong đó: - Nguồn thu phí VSMT hộ dân tổ chức: 2.571.814.000đ (Nguồn kinh phí để lại cho công tác thu phí (50%): 1.285.907.000đ) - Kinh phí đề nghị thị xã hổ trợ: 1.908.087.000đ - Kinh phí đề nghị tỉnh hổ trợ: 3.543.591.000đ (Bảng tổng hợp kinh phí thực đề án năm 2014 chi tiết phường, xã đính kèm phụ lục III) Cụ thể: Tất xã, phường ( Cộng thêm xã Hồng Tiến) tổ chức thu gom theo mô hình 01; (Kế hoạch thu gom, xử lý rác thải cụ thể phường, xã thể bảng phụ lục 3.1 đính kèm) Kế hoạch năm 2015: Tổng kinh phí thực dự án: 7.430.607.000đ Trong đó: - Nguồn thu phí VSMT hộ dân tổ chức: 3.024.408.000đ (Nguồn kinh phí để lại cho công tác thu phí (50%): 1.512.204.000đ) - Kinh phí đề nghị thị xã hổ trợ: 2.071.441.000đ - Kinh phí đề nghị tỉnh hổ trợ: 3.846.962.000đ (Bảng tổng hợp kinh phí thực đề án năm 2015 chi tiết phường, xã đính kèm phụ lục IV) 14 Cụ thể: Toàn 16 xã, phường tổ chức thu gom theo mô hình 01; (Kế hoạch thu gom, xử lý rác thải cụ thể phường, xã thể bảng phụ lục 4.1 đính kèm) Kế hoạch giai đoạn 2012-2015: Tổng kinh phí thực đề án thu gom xử lý rác thải thị xã Hương Trà giai đoạn 2012-2015: 21.593.164.721 đồng Trong đó: - Nguồn thu phí VSMT hộ dân tổ chức: 8.358.038.000đ (Nguồn kinh phí để lại cho công tác thu phí (50%): 4.179.019.000đ) - Kinh phí đề nghị thị xã hổ trợ: 6.094.951.002đ - Kinh phí đề nghị tỉnh hổ trợ: 11.319.194.719đ (Bảng tổng hợp kinh phí thực đề án giai đoạn 2012-2015 chi tiết phường, xã đính kèm phụ lục V) VI Giải pháp triển khai thực hiện: Để triển khai thực tốt đề án thu gom rác thải thị xã Hương Trà giai đoạn 2012-2015 định hướng đến 2020 đạt mục tiêu, tiêu nói trên; UBND thị xã triển khai thực số giải pháp sau: Tăng cường công tác tuyên truyền thu gom xử lý rác thông tin đại chúng để nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành, địa phương hộ gia đình công tác bảo vệ môi trường Nâng cao lực hệ thống quản lý nhà nước bảo vệ môi trường thu gom rác thải cấp, ngành, địa phương; tổ chức thành lập tổ, đội, xí nghiệp, doanh nghiệp dịch vụ thu gom xử lý rác thải xã, phường, trung tâm đô thị theo hướng chuyên nghiệp đủ lực để hoạt động bảo vệ môi trường thu gom rác thải Đa dạng hóa việc đầu tư sở hạ tầng trang thiết bị để phục vụ tốt công tác thu gom xử lý chất thải, rác thải địa bàn xã, phường Tổ chức nhân rộng số mô hình điểm thu gom xử lý rác thải để phục vụ sản xuất nông nghiệp, khuyến khích hỗ trợ mô hình sản xuất tái chế, tái sử dụng từ rác thải nhằm cải thiện môi trường ngày xanh – – đẹp Thực tốt công tác qui hoạch, kế hoạch lắp đặt hệ thống âu thuyền xã, phường để triển khai thực tốt công tác thu gom xử lý rác thải địa bàn thị xã Tăng cường huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường thu gom rác thải; có sách hỗ trợ khuyến khích mô hình phát triển đầu tư sản xuất theo hướng thân thiện với môi trường để góp phần ổn định sản xuất theo hướng bền vững Phát huy vai trò trách nhiệm cấp, ngành, địa phương, hộ dân tổ chức kinh tế công tác xã hội hóa bảo vệ môi trường thu 15 gom rác thải; đưa công tác bảo vệ môi trường thu gom xử lý rác thải trở thành tiêu chí thi đua cấp, ngành, địa phương hộ gia đình, xây dựng chế tài thưởng phạt nghiêm minh công tác bảo vệ môi trường thu gom xử lý rác thải theo Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường để khuyến khích toàn dân tham gia bảo vệ môi trường VII Tổ chức quản lý, thực hiện: UBND thị xã: Chỉ đạo chung công tác thu gom xử lý rác thải giai đoạn 2012-2015 định hướng đến 2020; Quyết định phê duyệt đề án phân bổ kinh phí hàng năm cho địa phương đơn vị liên quan hoạt động Phòng TN&MT: - Chủ trì xây dựng kế hoạch, phối hợp phòng Quản lý Đô thị đôn đốc, kiểm tra việc thực công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải địa phương - Thay mặt UBND thị xã hợp đồng với Công ty TNHH Nhà nước Môi trường Công trình Đô thị Huế thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải địa bàn xã, phường; Tổ chức nghiệm thu, toán sở hồ sơ chi tiết, khối lượng nghiệm thu ban đầu xã, phường - Chủ trì, phối hợp với phòng Quản lý Đô thị, Tài Kế hoạch xây dựng Dự toán chi tiết kinh phí thu gom, xử lý rác thải, kiểm tra việc sử dụng kinh phí toán kinh phí thực hàng năm theo quy định hành Nhà nước - Giúp UBND thị xã, phường đôn đốc thực đề án, tổng hợp báo cáo kết tổ chức thực Phối hợp với phòng ban liên quan tham mưu, đề xuất UBND thị xã điều chỉnh, bổ sung yêu cầu phát sinh phù hợp với quy định pháp luật thực tế địa phương - Yêu cầu UBND xã, phường báo cáo tình hình hoạt động theo định kỳ hàng quý, 06 tháng 01 năm - Tham mưu UBND thị xã tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực đề án giai đoạn Phòng Quản lý đô thị: Phối hợp phòng TN&MT kiểm tra, đôn đốc việc thực đề án thu gom xử lý rác thải xã, phường; phối hợp ngành, địa phương để qui hoạch, lắp đặt điểm tập kết rác thải xã, phường đảm bảo cảnh quan vệ sinh môi trường Phòng Tài – kế hoạch: - Căn vào khả ngân sách Nhà nước hàng năm để tham mưu UBND thị xã bố trí kinh phí; lập dự toán, tham mưu UBND thị xã kiến nghị UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí để thực đề án 16 - Thẩm định dự toán chi tiết phân bổ kinh phí thu gom, vận chuyển rác thải báo cáo UBND thị xã xem xét phê duyệt - Thẩm tra báo cáo toán kinh phí thực đề án theo quy định tài hành - Hướng dẫn UBND xã, phường thu sử dụng phí vệ sinh môi trường đảm bảo theo quy định UBMTTQVN Thị xã: Phối hợp đoàn thể, tổ chức xã hội tham gia thực tốt đề án thu gom xử lý rác thải thị xã giai đoạn 2012-2015 định hướng đến 2020, thường xuyên phát động phong trào toàn dân tham gia hưởng ứng tốt phong trào bảo vệ môi trường thu gom xử lý rác theo nội dung đề án xây dựng UBND xã, phường: - Lập dự toán kinh phí thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải địa phương để phòng Tài – Kế hoạch thẩm định, UBND thị xã phê duyệt - Chỉ đạo tổ dân phố, thôn, cụm dân cư vận động hộ dân thực tốt đề án thu gom rác thải thị xã giai đoạn 2012-2015 định hướng đến 2020; Tổ chức tốt công tác thu gom rác thải hộ gia đình, sau chuyển đến vị trí qui hoạch lấp đặc âu thuyền, thùng đựng rác theo qui định - Chủ động san lấp mặt địa điểm khảo sát để lắp đặt âu thuyền - Chịu trách nhiệm tổ chức thực quản lý công tác thu gom rác thải thuộc địa bàn xã, phường quản lý Cử cán trực dõi, giám sát công tác thu gom, vận chuyển rác địa phương phối hợp Công ty TNHH Nhà nước Môi trường Công trình Đô thị Huế để kiểm tra, xác nhận khối lượng rác thực tế vận chuyển để làm nghiệm thu toán; đồng thời cân đối lượng rác phát sinh thực tế để bố trí địa điểm lắp đặt thùng rác phù hợp đảm bảo tiết kiệm hiệu quả; - Thu phí VSMT theo mức phí qui định hộ dân, tổ chức kinh doanh, tổ chức khác quản lý tốt nguồn kinh phí thu gom rác thải toán theo qui định Nhà nước - Tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân nâng cao ý thức bảo vệ môi trường đóng phí môi trường theo qui định, tạo nếp sống văn minh đô thị - Tổ chức lực lượng thu gom phù hợp với lượng rác phát sinh thực tế địa phương, tiến hành thu gom rác thải hàng ngày xe đẩy cải tiến điểm tập kết rác Đ/c Chủ tịch UBND xã, phường trực tiếp đạo điều hành - Giao trách nhiệm cho thôn trưởng, tổ trưởng tổ dân phố trực tiếp đạo thu phí vệ sinh môi trường địa bàn thôn, khu phố để nộp vào ngân sách xã, phường trích tỷ lệ phù hợp tổng số phí thu theo qui định 17 PHẦN III: KẾT LUẬN Đề án thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt thị xã Hương Trà giai đoạn 2012-2015 định hướng đến 2020 xây dựng sở kế hoạch, đề án thu gom rác thải xã, phường tổ chức lấy ý kiến tham gia góp ý ban, ngành, đoàn thể địa phương nên nội dung Đề án có tính khả thi cao sát thực; Đề án thu gom rác thải thị xã triển khai nâng cao ý thức, trách nhiệm cộng đồng dân cư công tác bảo vệ môi trường thu gom, phân loại xử lý rác thải phát huy vai trò trách nhiệm cấp, ngành, địa phương hộ dân công tác bảo vệ môi trường; Đề án sau triển khai thực thay đổi nhận thức người dân rác thải, nâng cao cảnh quan, môi trường sống cộng động dân cư ngày xanh – – đẹp, góp phần tỉnh thực thành công kết luận số 48 Bộ Chính trị việc xây dựng Thừa Thiên Huế sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương./ UBND THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ 18 MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU I Sự cần thiết để ban hành đề án II Căn pháp lý để xây dựng đề án PHẦN II: NỘI DUNG I Thực trạng công tác thu gom xử lý rác địa bàn thị xã Tình hình thu gom rác thải xã, phường Thực trạng công tác thu gom xử lý rác thải địa bàn thị xã Hương Trà II Một số tồn nguyên nhân Công tác tuyên truyền giáo dục Công tác quản lý đầu tư nguồn lực III Phương án tổ chức thu gom xử lý rác thải giai đoạn 2012-2015 định hướng đến 2020 Quan điểm, mục tiêu, tiêu xây dựng kế hoạch .8 Mô hình thu gom, vận chuyển xử lý rác thải .10 IV Lộ trình triển khai thực 11 V Kế hoạch chi tiết thu gom xử lý rác thải giai đoạn 2012-2015 xã, phường .11 VI Giải pháp triển khai thực 13 VII Tổ chức quản lý, thực 14 UBND thị xã 14 Phòng TN&MT .14 Phòng Quản lý đô thị .15 Phòng Tài – Kế hoạch 15 UBMTTQVN thị xã 15 UBND xã, phường 15 PHẦN III: KẾT LUẬN 16 19 ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ ĐỀ ÁN THU GOM XỬ LÝ RÁC THẢI GIAI ĐOẠN 2012-2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2020 THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ 20 [...]... trực thu c Trung ương./ UBND THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ 18 MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU 1 I Sự cần thiết để ban hành đề án 1 II Căn cứ pháp lý để xây dựng đề án 1 PHẦN II: NỘI DUNG 3 I Thực trạng công tác thu gom xử lý rác trên địa bàn thị xã 3 1 Tình hình thu gom rác thải của các xã, phường 3 2 Thực trạng công tác thu gom xử lý rác thải trên địa bàn thị xã Hương Trà 6... phong trào toàn dân tham gia hưởng ứng tốt phong trào bảo vệ môi trường và thu gom xử lý rác theo nội dung đề án đã xây dựng 6 UBND các xã, phường: - Lập dự toán kinh phí thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải của địa phương mình để phòng Tài chính – Kế hoạch thẩm định, UBND thị xã phê duyệt - Chỉ đạo các tổ dân phố, thôn, cụm dân cư và vận động các hộ dân thực hiện tốt đề án thu gom rác thải của thị xã. .. hiện: Đề án thu gom xử lý rác thải được triển khai theo các năm như sau: 1 Năm 2012: + Các phường: Hương văn, Hương Xuân, Hương Chữ, Hương An, Hương Hồ và xã Hương Vinh áp dụng mô hình 1 + Các phường, xã: Hương Toàn, Hương Phong, Hải Dương, Hương Thọ, Bình Thành, Bình Điền, Hương Bình áp dụng mô hình 2 + Các phường Tứ Hạ, Hương Vân áp dụng mô hình 3 2 Năm 2013: + Các phường: Tứ Hạ, Hương Vân, Hương. .. VII Tổ chức quản lý, thực hiện 14 1 UBND thị xã 14 2 Phòng TN&MT .14 3 Phòng Quản lý đô thị .15 4 Phòng Tài chính – Kế hoạch 15 5 UBMTTQVN thị xã 15 6 UBND các xã, phường 15 PHẦN III: KẾT LUẬN 16 19 ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ ĐỀ ÁN THU GOM XỬ LÝ RÁC THẢI GIAI ĐOẠN 2012-2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2020 THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ 20 ... đến 2020 đã được xây dựng trên cơ sở kế hoạch, đề án thu gom rác thải của các xã, phường đã được tổ chức lấy ý kiến tham gia góp ý của các ban, ngành, đoàn thể và các địa phương nên nội dung Đề án có tính khả thi rất cao và sát thực; Đề án thu gom rác thải của thị xã được triển khai sẽ nâng cao được ý thức, trách nhiệm của cộng đồng dân cư trong công tác bảo vệ môi trường và thu gom, phân loại xử lý. .. hiệu quả công tác thu gom xử lý rác một cách triệt để, nâng cao hiệu quả thu gom xử lý chất thải nguy hại, chất thải y tế; phát huy hiệu quả việc phân loại rác thải tại nguồn để tái chế, tái sử dụng chất thải, hạn chế việc chôn lấp làm ảnh hưởng quĩ đất sản xuất và hạn chế việc gây ô nhiễm môi trường do rác thải gây ra - Xã hội hóa công tác thu gom xử lý rác thải trên địa bàn thị xã, huy động mọi nguồn... phương án thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải giai đoạn 2012- 2015 trên địa bàn thị xã theo 03 mô hình sau: 2.1 Mô hình 1: - Việc thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải được ký kết hợp đồng với Công ty TNHH Nhà nước Môi trường và Công trình đô thị Huế đảm nhận UBND các phường, xã chịu trách nhiệm tổ chức thu phí VSMT theo quy định; quản lý, giám sát công tác thu gom rác thải thu c địa bàn mình quản lý, phối... 7 2 Công tác quản lý và đầu tư nguồn lực 8 III Phương án tổ chức thu gom xử lý rác thải giai đoạn 2012-2015 và định hướng đến 2020 8 1 Quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu xây dựng kế hoạch .8 2 Mô hình thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải .10 IV Lộ trình triển khai thực hiện 11 V Kế hoạch chi tiết thu gom xử lý rác thải giai đoạn 2012-2015 của các xã, phường .11... Kinh phí đề nghị tỉnh hổ trợ: 2.663.594.718đ (Bảng tổng hợp kinh phí thực hiện đề án năm 2013 chi tiết các phường, xã đính kèm phụ lục II) Cụ Thể: 2.1/ Phường Tứ Hạ, Hương Vân, Hương Văn, Hương Xuân, Hương Chữ, Hương An, Hương Hồ và xã Hương Vinh: Áp dụng mô hình 01; ( Kế hoạch thu gom, xử lý rác thải cụ thể các phường, xã được thể hiện ở bảng phụ lục 2.1 đính kèm) 2.2/ Các xã Hương Toàn, Hương Phong,... hoạch, phối hợp phòng Quản lý Đô thị đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải các địa phương - Thay mặt UBND thị xã hợp đồng với Công ty TNHH Nhà nước Môi trường và Công trình Đô thị Huế thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải trên địa bàn các xã, phường; Tổ chức nghiệm thu, thanh toán trên cơ sở hồ sơ chi tiết, khối lượng nghiệm thu ban đầu của các xã, phường - Chủ trì,