Nghiên cứu Tác động Biến đổi Khí hậu và Đề xuất các giải pháp thích ứng ở Đồng bằng Sông Cửu Long

Technical Assistance Consultant’s Final Report (VIETNAMESE) Project Number: 43295 December 2011 Socialist Republic of Viet Nam: Climate Change Impact and Adaptation Study in the Mekong Delta (Cofinanced by the Climate Change Fund and the Government of Australia) Prepared by Peter Mackay and Michael Russell Sinclair Knight Merz (SKM) Melbourne, Australia For Vietnam Institute of Meteorology, Hydrology and Environment (IMHEN), the Ca Mau Peoples Committee and the Kien Giang Peoples Committee This consultant’s report does not necessarily reflect the views of ADB or the Government concerned, and ADB and the Government cannot be held liable for its contents (For project preparatory technical assistance: All the views expressed herein may not be incorporated into the proposed project’s design UBND Tỉnh Cà Mau Nghiên cứu Tác động Biến đổi Khí hậu Đề xuất giải pháp thích ứng Đồng Sông Cửu Long– Phần A Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường UBND Tỉnh Kiên Giang Báo cáo Tổng kết UBND Tỉnh Cà Mau UBND Tỉnh Kiên Giang Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường Nghiên cứu Tác động Biến đổi khí hậu Đề xuất giải pháp thích ứng Đồng Bằng sông Cửu Long – Phần A Báo cáo Tổng kết Tháng 12 năm 2011 Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A LỜI MỞ ĐẦU PAGE i Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A MỤC LỤC CÁC CHữ VIếT TắT, THUậT NGữ VI XVII XVII GIớI THIệU 1.1 MụC ĐÍCH NGHIÊN CứU 1.2 BốI CảNH KHU VựC 1.2.1 Đồng sông Cửu Long 1.2.2 Bối cảnh kinh tế - xã hội 1.2.3 Tăng trưởng đa dạng hóa ngành nghề 1.2.4 Lĩnh vực nông nghiệp 1.2.5 Lĩnh vực công nghiệp 1.2.6 Lĩnh vực lượng 1.2.7 Khu dân cư đô thị 1.2.8 Giao thông CÁCH TIếP CậN VÀ PHƯƠNG PHÁP THựC HIệN CVRA 11 2.1 KHUNG KHÁI NIệM 11 2.2 ĐÁNH GIÁ KHả NĂNG Dễ Bị TổN THƯƠNG 13 2.2.1 Các lĩnh vực chủ chốt 14 2.2.2 Các số tính dễ bị tổn thương 15 2.2.3 Phân tích lực thích ứng 18 2.2.4 Các biện pháp kiểm soát 19 2.2.5 Hồ sơ tính dễ bị tổn thương 19 2.2.6 Lập đồ tính dễ bị tổn thương 21 2.2.7 Quá trình Đánh giá lực Thích ứng 22 2.3 XÁC ĐịNH VÀ PHÂN TÍCH CÁC RủI RO TRONG TƯƠNG LAI 24 BIếN ĐổI KHÍ HậU 29 3.1 KHÍ HậU VÙNG ĐồNG BằNG SÔNG CửU LONG 29 3.1.1 Các thay đổi theo dõi 29 3.2 BIếN ĐổI KHÍ HậU TOÀN CầU 44 3.2.1 Biến đổi khí hậu kịch phát thải 44 3.3 CÁC MÔ HÌNH KHÍ HậU VÀ CHI TIếT HÓA THốNG KÊ 45 3.3.1 Các mô hình sử dụng dự án 46 3.4 CÁC KịCH BảN BIếN ĐổI KHÍ HậU TƯƠNG LAI (2030 VÀ 2050) 50 3.4.1 Nhiệt độ 50 3.4.2 Lượng mưa 52 3.4.3 Mực nước biển dâng 54 3.4.4 Vận tốc gió 55 3.4.5 Các yếu tố khí hậu khác 55 3.4.6 Độ lệch mô hình 56 3.5 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐộNG BIếN ĐổI KHÍ HậU 56 3.5.1 Thủy văn tài nguyên nước 56 3.5.2 Các tác động ven biển 57 TỉNH CÀ MAU 58 4.1 DÂN Số VÀ CON NGƯờI 58 4.1.1 Các nhóm xã hội dễ bị tổn thương 62 4.1.2 Tỷ lệ Nghèo đói 64 4.1.3 Tỷ lệ thất nghiệp 64 4.1.4 Chăm sóc Y Tế 65 4.1.5 Giáo dục 66 4.2 BốI CảNH PHÁT TRIểN CủA TỉNH 67 4.3 Sử DụNG ĐấT 68 4.4 NÔNG NGHIệP 70 4.4.1 Trồng trọt Chăn nuôi 70 4.4.2 Thủy sản 71 PAGE i Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A 4.4.3 Ngư nghiệp 72 4.4.4 Tài nguyên nước 73 4.4.5 Các khu vực tự nhiên, đa dạng sinh học rừng 73 4.5 CÔNG NGHIệP 74 4.5.1 Chế biến hải sản 74 4.5.2 Ngành Công nghiệp đóng tàu 75 4.5.3 Các Ngành nghề khác 76 4.5.4 Du lịch 77 4.6 NĂNG LƯợNG 77 4.6.1 Cụm Khí - Điện - Đạm Cà Mau 77 4.6.2 Hệ thống phân phối truyền dẫn điện 80 4.6.3 Các nguồn lượng khác 83 4.7 Hệ THốNG GIAO THÔNG 83 4.7.1 Đường 87 4.7.2 Sân bay 87 4.8 ĐịNH CƯ ĐÔ THị 87 4.8.1 Công trình công cộng đô thị 88 TỉNH KIÊN GIANG 92 5.1 DÂN Số VÀ CON NGƯờI 92 5.1.1 Các nhóm xã hội dễ bị tổn thương 97 5.2 BốI CảNH PHÁT TRIểN CủA TỉNH 101 5.3 Sử DụNG ĐấT 103 5.4 NÔNG NGHIệP 103 5.4.1 Nông nghiệp Chăn nuôi 105 5.4.2 Nuôi trồng thủy sản nghề cá 106 5.4.3 Nghề cá 107 5.4.4 Nguồn nước 110 5.4.5 Diện tích tự nhiên, đa dạng sinh học rừng 110 5.5 CÔNG NGHIệP 111 5.5.1 Sản xuất vật liệu xây dựng 112 5.5.2 Chế biến thủy hải sản 114 5.5.3 Du lịch 115 5.5.4 Các ngành công nghiệp khác 115 5.6 NĂNG LƯợNG 117 5.6.1 Quy hoạch tương lai 119 5.7 Hệ THốNG GIAO THÔNG 121 5.7.1 Đường Cảng 122 5.8 ĐịNH CƯ ĐÔ THị 122 5.8.1 Các công trình công cộng đô thị 123 5.8.2 Thoát nước, Xả thải Chất thải rắn 123 TÁC ĐộNG ĐốI VớI MÔI TRƯờNG Tự NHIÊN 107 6.1 HậU QUả CủA NƯớC BIểN DÂNG 107 6.2 HậU QUả CủA LŨ LụT VÀ NGậP LụT 107 6.3 ẢNH HƯởNG CủA HạN HÁN 116 6.4 ẢNH HƯởNG CủA NHIễM MặN VÀ XÂM NHậP MặN 116 6.5 ẢNH HƯởNG CủA BÃO LớN VÀ NƯớC DÂNG DO BÃO 121 6.5.1 Các bão 121 6.5.2 Mô bão 123 6.5.3 Nước dâng bão 124 6.6 BồI LắNG VÀ XÓI MÒN VEN BIểN 125 6.6.2 Tác động đến điều kiện ven biển 127 6.6.3 Các ảnh hưởng khác 129 6.7 TổNG HợP CÁC TÁC ĐộNG CủA BIếN ĐổI KHÍ HậU ĐếN Hệ SINH THÁI 131 PHÂN TÍCH TÍNH Dễ Bị TổN THƯƠNG, RủI RO VÀ ĐIểM NÓNG 133 7.1 TÍNH Dễ Bị TổN THƯƠNG 133 7.1.1 Mức độ dễ bị tổn thương dân số 134 7.1.2 Mức độ dễ bị tổn thương đói nghèo 138 PAGE ii Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A 7.1.3 Tính dễ bị tổn thương nông nghiệp sinh kế 142 7.1.4 Tính dễ bị tổn thương ngành lượng công nghiệp 152 7.1.5 Tính dễ bị tổn thương định cư đô thị giao thông vận tải 160 7.2 RủI RO 168 7.2.1 Dân số; Các điểm nóng 169 7.2.2 Đói nghèo; Những điểm nóng 171 7.2.3 Nông nghiệp sinh kế; Các điểm nóng 172 7.2.4 Các tác động lên công nghiệp lượng, Các điểm nóng 174 7.2.5 Định cư đô thị giao thông vận tải; điểm nóng 175 7.2.6 Tổng hợp huyện điểm nóng theo lĩnh vực 176 7.3 TổNG HợP TÍNH Dễ Bị TổN THƯƠNG CủA KHU VựC 178 NĂNG LỰC THỂ CHẾ 182 8.1 NĂNG LỰC THỂ CHẾ QUỐC GIA 182 8.1.1 Quản lý nông nghiệp tài nguyên thiên nhiên 182 8.1.2 Quy hoạch sở hạ tầng 183 8.2 CHƯƠNG TRÌNH VÀ ĐỀ ÁN QUỐC GIA 184 8.2.1 Chương trình Mục tiêu Quốc gia 184 8.2.2 Kế hoạch ngành 185 8.2.3 Quản lý thiên tai 189 8.3 CÁC Sở BAN NGÀNH 190 8.3.2 Giao thông vận tải định cư đô thị 191 8.3.3 Công nghiệp lượng 192 8.4 CấP HUYệN 194 8.4.1 Nông nghiệp sinh kế 194 8.4.2 Định cư đô thị giao thông vận tải 194 8.5 KếT QUả KHảO SÁT 195 8.6 CấP ĐịA PHƯƠNG 197 8.7 TÓM TắT NĂNG LựC THể CHế TRONG NHữNG KHU VựC THÍCH ứNG BIếN ĐổI KHÍ HậU 198 8.7.1 Đánh giá lực 199 CÁC PHÁT HIệN & Đề XUấT CHÍNH 201 9.1 CÁC Dự BÁO BIếN ĐổI KHÍ HậU 201 9.1.1 Thông số khí hậu 201 9.1.2 Nước biển dâng & Ngập lụt 201 9.2 TÍNH Dễ Bị TổN THƯƠNG BởI BIếN ĐổI KHÍ HậU 201 9.2.1 Nước biển dâng & nước dâng bão 202 9.2.2 Thiệt hại ngày tăng khu vực duyên hải 202 9.2.3 Rủi ro Dân số Dân cư 202 9.2.4 Rủi ro Nông nghiệp Sinh kế 203 9.2.5 Rủi ro khu dân cư đô thị giao thông 204 9.2.6 Rủi ro Công nghiệp & Năng lượng 206 9.2.7 Tính không chắn tượng không mong muốn 207 9.3 CÁC THÁCH THứC TƯƠNG LAI 207 9.4 PHƯƠNG ÁN THÍCH ứNG 208 10 TÀI LIệU THAM KHảO 210 11 PHụ LụC 213 PHụ LụC CÁC CHỉ Số TổN THƯƠNG Đề XUấT THEO KHUYếN NGHị CủA CÁC CHUYÊN GIA QUốC Tế 213 PHụ LụC TổNG HợP ĐÁNG GIÁ TÍNH Dễ Bị TổN THƯƠNG KHÍ HậU – TÀI SảN CÔNG NGHIệP 216 PHụ LụC TổNG HợP ĐÁNG GIÁ TÍNH Dễ Bị TổN THƯƠNG KHÍ HậU – TÀI SảN NĂNG LƯợNG 217 PHụ LụC PHÂN TÍCH HIệN TƯợNG MƯA LỚN BẤT THƯỜNG DựA TRÊN Dữ LIệU HÀNG NGÀY GCM 219 PHụ LụC CHI TIếT CÁC CUộC HọP VớI CÁN Bộ TỉNH 223 PHụ LụC DANH SÁCH THAM Dự HộI THảO 229 PHụ LụC CÁC Dự ÁN THÍCH ứNG KHÁC TRONG VÙNG ĐồNG BằNG SÔNG CửU LONG 231 PHụ LụC ĐIềU KHOảN GIAO VIệC CủA TƯ VấN VÀ CÁN Bộ Hỗ TRợ Kỹ THUậT 233 PAGE iii Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A LỜI CẢM ƠN Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) lựa chọn Sinclair Knight Merz (SKM), liên kết với Trung tâm Nghiên cứu Môi trường (CENRE) thuộc Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường (Viện KH KTTVMT), Acclimatise Đại học Newcastle, Australia tiến hành ‘Phần A’ Nghiên cứu Tác động thích ứng Biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long ( (TA 7377 – VIE) Thông tin hai tỉnh Cà Mau Kiên Giang với mô hình kết GIS Viện KH KTTVMT trình bày báo cáo Dữ liệu khảo sát cán vấn quyền địa phương cấp tỉnh cấp huyện cung cấp UBND Tỉnh với Ban ngành huyện thuộc hai tỉnh Kiên Giang Cà Mau đứng tổ chức hội thảo khởi động hội thảo đánh giá kỳ Sở NN&PTNT Cà Mau với Sở NN&PTNT sở TNMT tỉnh Kiên Giang phân công cán quản lý liệu cộng tác thành viên nhóm nghiên cứu trình thực địa địa điểm dự án theo chủ đề văn tài liệu dự án Báo cáo Peter Mackay Michael Russell biên soạn chủ yếu dựa tài liệu chuyên gia đánh giá quốc tế Bản báo cáo hoàn thành nỗ lực từ thành viên có tên đây: Peter Mackay Dương Hồng Sơn Michael Russell Tư vấn trưởng SKM Phó Tư vấn trưởng VKH KTTVMT Chuyên gia Đánh giá Biến đổi Khí hậu (Nông nghiệp & SKM Tài nguyên Thiên nhiên) ; Điều phối Dữ liệu; Soạn Atlas Hoàng Minh Tuyển Chuyên gia Đánh giá Biến đổi Khí hậu (Nông nghiệp & VKH KTTVMT Tài nguyên Thiên nhiên) Hoàng Đức Cường Cán Mô hình Dự báo Biến đổi Khí hậu VKH KTTVMT Đàm Duy Hùng Cán Mô hình Dự báo Biến đổi Khí hậu VKH KTTVMT Anthony Kiêm Cán Mô hình Dự báo Biến đổi Khí hậu ĐH Newscatle Hoàng Văn Đại Chuyên gia GIS VKH KTTVMT Ian Hamilton Chuyên gia Đánh giá Biến đổi Khí hậu (Giao thông & SKM KHH Đô thị) Đinh Thái Hưng Chuyên gia Đánh giá Biến đổi Khí hậu (Giao thông & VKH KTTVMT KHH Đô thị) Frank Pool Chuyên gia Đánh giá Biến đổi Khí hậu (Năng lượng & SKM Công nghiệp) Trần Thị Diệu Hằng Chuyên gia Đánh giá Biến đổi Khí hậu (Năng lượng & VKH KTTVMT Công nghiệp) Ronny Venegas Carbonell Chuyên gia Đánh giá Biến đổi Khí hậu (Các vấn SKM đề xã hội) Ngô Thị Vân Anh Chuyên gia Đánh giá Biến đổi Khí hậu (Các vấn đề xã VKH KTTVMT hội) Nguyễn Thị Hằng Nga Thư ký VKH KTTVMT Lê Hà Phương Phiên dịch viên VKH KTTVMT Lucinda Phelps Cán Hỗ trợ Điều phối SKM Sonya Sampson Cán Quản lý Dự án SKM SKM Aman Mehta Giám đốc Dự án SKM SKM Mai Nguyệt Cán Quản lý hành VKH KTTVMT Ảnh trang bìa; M Russell Trang iv Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A HẠN CHẾ TRÁCH NHIỆM Trang v Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A Các chữ viết tắt, thuật ngữ ADB AusAID CCFSC CENRE CRU CSIRO DARD DDMFSC DOIT DONRE DoPI DOST DOT DWRM ENSO FAO FICEN FMMP GIS GIZ IMHEN IPCC IRRI JICA MARD MoC MoF MoFI MoIT MoND MoNRE MoST MoT MPI MRC MRCS MRD NAPA NCAR NCEP NTP Ngân hàng Phát triển Châu Á Cơ quan Phát triển Quốc tế Australia Ủy ban Phòng chống Lụt bão Trung ương Trung tâm Nghiên cứu Môi trường (Thuộc Viện Khí tượng, Thủy văn Môi trường) Ban Nghiên cứu Khí hậu Tổ chức nghiên cứu Khoa học & Công nghiệp Khối thịnh vượng chung (Australia) Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Cục Đê điều Phòng chống Lụt bão Sở Công Thương Sở Tài nguyên Môi trường Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Khoa học Công nghệ Sở Giao thông Cục quản lý tài nguyên nước Dao động Nam Tổ chức Nông Lương Thế giới Trung tâm Thông tin nghề cá Chương trình Quản lý giảm thiểu Lũ lụt-Ủy hội sông Mekong Hệ thống Thông tin Địa lý Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức - Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit Viện Khoa học Khí tượng, Thủy văn Môi trường Ban Liên phủ Biến đổi Khí hậu Viện nghiên cứu Lúa Quốc tế Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Bộ Xây dựng Bộ Tài Bộ Thủy sản Bộ Công Thương Bộ Quốc phòng Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Giao thông Bộ Kế hoạch Đầu tư Ủy ban Sông Mekong Ban Thư ký Ủy ban Sông Mekong Đồng sông Cửu Long Chương trình Hành động Thích ứng Quốc gia Trung tâm Nghiên cứu Khí Quốc gia Trung tâm Dự báo Môi trường Quốc gia Chương trình Mục tiêu Quốc gia Trang vi Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A Industry and Energy 226 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A 227 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A 228 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A Phụ lục Danh sách tham dự hội thảo Hội thảo tổng kết – Người mời Tổ chức ADB ADB AusAID AusAID Ngân hàng Thế giới GIZ GIZ CCCEP GIZ Kiên Giang KFW JICA CSIRO USAID SMV DANIDA Ngân hàng Axim Hàn Quốc Care (Đại diện cho Mạng lưới Biến đổi Khí hậu) IFAD IFC Văn phòng Met UNDP GOV Viện KH KTTVMT DMHCC Ban Hợp tác Quốc tế Văn phòng NTP UBND Tỉnh Kiên Giang Sở TNMT Kiên Giang Sở NN&PTNT Kiên Giang Sở Giao thông Vận tải KG Sở Công thương Kiên Giang Bộ NN&PTNT UBND Tỉnh Cà Mau Sở TNMT Cà Mau Sở NN&PTNT Cà Mau Sở Kế hoạch Đầu tư Cà Mau Sở Công thương Cà Mau Sở Khoa học Công nghệ Cà Mau Ban QLDATW Bộ Xây dựng Bộ Xây dựng Tên Pradeep Tharakan Ross Butler Kate Elliott Nguyễn Tu Uyen Jorgen Hess (??) Sharon Brown Chu Văn Cường Vị trí Chuyên gia Biến đổi khí hậu Chuyên gia Phast triển Xã hội Thư ký Thứ Cán Quản lý Chương trình Cao cấp CCCEP Điều phối Nghiên cứu Alex Smajgl Lynsey McColl Phó giáo sư TS Trần Thức Lê Công Thành Ông Tân Tổng Giám đốc Tổng Giám đốc Phó Tổng Giám đốc Lam Hoàng Sa Thái Thanh Luợm Trần Thu Hằng Phan Văn Tựu Hoàng Trung Phó Chủ tịch Giám đốc PGD PGD PGD Pham Thanh Tươi Ông Tất Tô Quốc Nam Trần Văn Tam Le Minh Thảo Trần Phú Cường Lại Tiến Vinh Trần Thi Lan Anh Đỗ Tú Lan Chủ tịch Giám đốc Giám đốc PGD PGD Giám đốc Nhóm Dự án SKM Viện KH KTTV&MT SKM Viện KH KTTV&MT SKM Peter Mackay Dương Hồng Sơn Sonya Sampson Hoàng Đức Cường Michael Russell Viện KH KTTV&MT Hoàng Minh Tuyên Viện KH KTTV&MT Ngô Thị Vân Anh Tư vấn trưởng Phó Tư vấn trưởng Giám đốc Dự án Cán Mô hình dự báo Biến đổi khí hậu CCAS – Nông nghiệp, nước tài nguyên thiên nhiên CCAS – Nông nghiệp, nước tài nguyên thiên nhiên CCAS – Các vấn đề kinh tế tài 229 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A Viện KH KTTV&MT Đinh Thái Hưng Viện KH KTTV&MT Trần Thị Diệu Hằng Viện KH KTTV&MT Viện KH KTTV&MT Hoàng Văn Đại TS Lương Hữu Dũng ICOE TS Nguyễn Hữu Nhân CCAS – Chuyên gia Lập kế hoạch Giao thông đô thị CCAS – Lĩnh vực Năng lượng Công nghiệp Chuyên gia GIS VIệN KH KTTVMT Nghiên cứu viên / Cán Mô hình PGD / Cán mô hình thủy văn 230 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A Phụ lục Các dự án thích ứng khác vùng đồng sông Cửu Long Có số dự án (cả trước thực hiện) hỗ trợ tăng chống chịu tác động biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long Tập hợp dự án liên quan đến tăng cường lực, sách, quy định thực hành Rất nhiều dự án tiếp tục phối hợp với dự án cho NTP Các nghiên cứu phù hợp với nghiên cứu bao gồm: • Kịch thay đổi khí hậu (Bộ TNMT 2009): Khí hậu thay đổi dự toán phát triển cho ba lượng khí thải kịch khác thấp (B1), trung bình (B2) cao (A2 A1FI), kịch phát thải trung bình (B2) giữ lại Bộ TNMTvới mục đích đánh giá tác động lập kế hoạch thích ứng Kịch thức bao gồm dự kiến thay đổi nhiệt độ, lượng mưa mực nước biển giai đoạn 2020-2100 • Các kịch nước biển dâng khả giàm thiểu rủi ro thiên tai Việt Nam (DANIDA / Viện KH KTTVMT 2010): Đánh giá thiệt hại kinh tế quốc gia kịch nước biển dâng 50 cm, 75 cm 100 cm Tập trung vào số tác động tiềm tàng SLR sáu huyện ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế, đề xuất số biện pháp để thích ứng với SLR sử dụng tỉnh khác tình xã hội kinh tế tương tự trình thủy động lực học biển Đông Việt Nam có tái hai tập: tháng năm 2005 Tháng 11 năm 2006 nước biển dâng bão sử dụng ROMS Việt Nam Dự án dựa kết việc tính toán dòng chảy cách MRCS, kết hợp với kịch nước biển dâng độ mặn Viện KH KTTVMT để tiếp tục tính toán phân tích tác động đến đồng sông Cửu Long Sử dụng kết đầu DSF MRC cho dòng chảy sông (một loạt đập thượng nguồn / kịch sử dụng đất), rút gọn từ thảo (Hadley SEA START) MAGICC / SCENGEN (đáp ứng trạm địa phương) Nghiên cứu GIS sử dụng đất (hiện kế hoạch thay đổi) mô hình hóa yêu cầu sử dụng nước / thủy lợi cho loạt kết hợp khác kịch kết hợp thượng nguồn, khí hậu thay đổi sử dụng đất • EACC Kinh tế thích ứng với nghiên cứu biến đổi khí hậu (WB 2010): liệu Bộ TNMT qua sử dụng dự kiến thay đổi nhiệt độ lượng mưa cho vùng khí hậu Việt Nam Nghiên cứu ước tính tác động tổng thể biến đổi khí hậu sử dụng đất sản xuất cách so sánh ước tính sản lượng sản xuất theo (a) không thay đổi khí hậu, (b) với biến đổi khí hậu, không thích ứng Đối với nông nghiệp, nghiên cứu kết hợp kết vào mô hình kinh tế vĩ mô để đánh giá hậu thay đổi sản lượng nông nghiệp giá nông nghiệp, thương mại, GDP, hoạt động kinh tế lĩnh vực khác, tiêu dùng hộ gia đình Ước tính sản xuất loại trồng, gỗ, theo điều kiện khí hậu sau triển khai thực biện pháp thích ứng • • Bộ Tài nguyên Môi trường Việt Nam Quản trị biển đảo (VASI), (IUCN & Viện KH KTTVMT 2012): làm việc với nhà khoa học, quyền địa phương, cộng đồng địa phương, dự án phát triển áp dụng khuôn khổ phương pháp luận phân tích thay đổi khí hậu giảm rủi ro thiên tai (DRR) dễ bị tổn thương đánh giá Hệ thống nghiên cứu, phân tích đào tạo khu vực Đông Nam Á (SEA START) khu vực trung tâm Bangkok hỗ trợ trình mô hình biến đổi khí hậu thu hẹp • AIACC Đánh giá tác động thích ứng với biến đổi khí hậu (UN 2006): Đánh giá tính dễ bị tổn thương nông dân trồng lúa sông Cửu Long thấp rủi ro khí hậu, chiến lược đề xuất thích ứng để đối phó với giảm thiểu rủi ro khí hậu Đánh giá tiến hành thông qua vấn hộ gia đình họp nhóm tập trung địa điểm nghiên cứu lựa chọn • WWF Đánh giá ảnh hưởng biến đổi khí hậu cấp tỉnh: Cà Mau, Việt Nam (WWF / SIWRP năm 2008): Nhóm nghiên cứu WWF / SIWRP sử dụng mô hình thủy văn phức tạp khu vực đồng thấp để mô mực nước mức độ xâm nhập mặn dựa biến đổi khí hậu dự báo vòng 10 đến 25 năm tới Mười kịch phát triển dựa thay đổi khí hậu gây tác động quan trọng tỉnh: mực nước biển dâng, kiện cực đoan nước dâng bão Các kịch sau phân tích phát triển kinh tế tương lai, cách sử dụng kế hoạch phát triển tỉnh làm liệu 231 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A • Tác động biến đổi khí hậu đến nông nghiệp lựa chọn sách thích ứng với trường hợp Việt Nam (IFPRI 2010): Đánh giá tác động biến đổi khí hậu hệ thống nông nghiệp nước Việt Nam dựa mô trồng, mô thủy văn, mô hình lưu vực sông Họ sử dụng cách tiếp cận chức năng suất sử dụng tiến công nghệ can thiệp sách để nâng cao suất lúa giảm nhẹ tác động biến đổi khí hậu, sử dụng hiệu mô hình đa cấp Để đánh giá lực ứng phó nông dân với biến đổi khí hậu, nghiên cứu đánh giá chức năng suất kiểm tra làm nông dân tăng sản lượng thông qua việc tăng cường sử dụng đầu vào tăng cường việc cung cấp cho cộng đồng Các yếu tố phổ biến thường sử dụng sản xuất thực nghiệm phân tích bao gồm thủy lợi, đầu tư nghiên cứu, dịch vụ khuyến nông, tiếp cận vốn tín dụng, điều kiện khí hậu nông nghiệp, sở hạ tầng nông thôn Các dự án hoạt động gồm: • Biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến sử dụng đất đồng sông Cửu Long: Thích ứng lúa dựa hệ thống trồng (đầu mối): Mục đích dự án tăng cường lực thích ứng hệ thống sản xuất lúa gạo khu vực đồng sông Cửu Long Bản đồ lũ lụt xâm nhập mặn chi tiết theo kịch biến đổi khí hậu khác xâm nhập mặn ngập nước Khả chống chịu loại lúa khu vực giống lúa • CSIRO Dự án Khám phá khu vực Mê Kông tương lai; Mực nước biển tăng sinh kế tương lai đồng sông Cửu Long Việt Nam: Một đánh giá tích hợp tương lai cho thực phẩm-nước-năng lượng bảo vệ mối quan hệ hỗ trợ kế hoạch phát triển đồng sông Cửu Long Việt Nam kế hoạch an ninh thực phẩm quốc gia Dự án bắt đầu vào năm 2009 với loạt họp bên liên quan hội thảo thiết kế Trong đầu năm 2011, tương lai thay khám phá sửa đổi sau năm dựa kết hội thảo khác Chuyên gia kết bảng điều khiển, liệu nghiên cứu thực địa kết mô cung cấp trình hội thảo năm 2011 2012 • IUCN: Xây dựng ứng phó ven biển Việt Nam, Cam-pu-chia Thái Lan: Làm việc với nhà khoa học, quyền địa phương, cộng đồng địa phương, dự án phát triển áp dụng khuôn khổ phương pháp luận phân tích cho thay đổi khí hậu giảm rủi ro thiên tai (DRR) đánh giá tính dễ tổn thương Hệ thống nghiên cứu, phân tích đào tạo khu vực Đông Nam Á (SEA START) khu vực trung tâm Bangkok hỗ trợ trình mô hình biến đổi khí hậu thu hẹp • JICA; Thích ứng với Biến đổi khí hậu cho nông nghiệp bền vững Phát triển nông thôn ven biển đồng sông Cửu Long Việt Nam: Dự án thích ứng biến đổi khí hậu nông nghiệp bền vững Phát triển nông thôn ven biển đồng sông Cửu Long Việt Nam dự báo tác động thay đổi khí hậu (trung bình đến dài hạn, 2020 -2050) đánh giá tiến hành Biến đổi khí hậu thích ứng với biến Quy hoạch tổng thể xây dựng Thiết lập kế hoạch phát triển theo định hướng thích ứng với biến đổi khí hậu lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn dễ bị tổn thương với biến đổi khí hậu đo số khác mô kịch biến đổi khí hậu Mức độ thay đổi thông số môi trường đặc biệt số hóa thay đổi môi trường nghiêm cấm việc thực kế hoạch phát triển có, 1) biện pháp đối phó kết hợp kế hoạch tổng thể để kiểm soát thay đổi môi trường nó, 2) Mục tiêu hoạt động kế hoạch có sửa đổi cho môi trường thay đổi điều kiện khí hậu thay đổi chiến lược thích ứng vấn đề ưu tiên "Vấn đề" bao gồm "xâm nhập mặn, nước biển dâng", "thiếu nước", "lũ", "xói mòn bờ biển" Xây dựng Dự thảo Kế hoạch tổng thể lựa chọn Dự án Hỗ trợ ưu tiên nghiên cứu xem xét môi trường xã hội cần thiết để kiểm tra tác động môi trường dự đoán dự án đề xuất kiến nghị biện pháp đối phó chống lại tác động Đánh giá tổn thương biến đổi khí hậu nông nghiệp Phát triển nông thôn • Dự án Quản lý tài nguyên nước đồng sông Cửu Long để Phát triển nông thôn –Ngân hàng Thế giới 2012: Đầu tư hạ tầng cửa cống (cấp cấp 3), nạo vét (cống cấp 2), kè gia cố thành lập khoảng 75 WUOs, đào tạo ban đầu nâng cấp hỗ trợ nông nghiệpđường giao thông, Bộ NN & PTNT xem xét kinh tế thích hợp, khía cạnh môi trường, xã hội khám phá chiến lược thay cho công trình quy mô lớn Tăng Năng suất nước - thúc đẩy nông 232 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A nghiệp hiệu sử dụng nước thông qua đề án thí điểm Cập nhật Kế hoạch Tổng thể Đồng sông Cửu Long Cung cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn - Nhằm mở rộng dịch vụ đáng tin cậy cho khoảng 60.000 hộ gia đình thiết kế lắp đặt giám sát, kiểm soát hệ thống phân tích liệu SCADA Phụ lục Điều khoản giao việc Tư vấn Cán hỗ trợ kỹ thuật I GIưI THIưU Chính phủ Việt Nam yêu cầu Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) hỗ trợ kỹ thuật (TA) để thực nghiên cứu tác động biến đổi khí hậu thích ứng với biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long1 Hỗ trợ kỹ thuật hỗ trợ Chương trình Mục tiêu Quốc gia Chính phủ (NTP) cho ứng phó với biến đổi khí hậu, cam kết Việt Nam theo Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu Dự án bổ sung kế hoạch quốc gia Chính phủ phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo toàn diện Chiến lược tăng trưởng2 Nhóm hỗ trợ kỹ thuật thực chuyến đánh giá chuẩn bị dự án Việt Nam đạt thỏa thuận với Chính phủ hỗ trợ kỹ thuật gồm tác động, kết quả, kết đầu ra, hoạt động, chi phí thực hiện, xếp tài chính, điều khoản tham chiếu Việc thiết kế khuôn khổ giám sát thể Phụ lục II CÁC VẤN ĐỀ Việt Nam nước có khả bị ảnh hưởng nhiều biến đổi khí hậu toàn cầu Ở Việt Nam, khu vực đồng sông Cửu Long, phía nam đất nước, xác định đặc biệt dễ bị tác động khí hậu cực đoan biến đổi khí hậu Khu vực đồng sông Cửu Long chiếm phần năm dân số nước có mật độ dân số vào loại cao nước Khu vực có tỷ lệ hộ gia đình nghèo cận nghèo cao, người dân chủ yếu sống nông thôn Nông nghiệp thủy sản nguồn thu nhập phần lớn người dân Khu vực biết đến "vựa lúa" Việt Nam Khoảng 10.000 km vuông (km2) vùng đồng trồng lúa, khu vực đóng góp 46% tổng sản lượng lương thực quốc gia Khu vực đồng sông Cửu Long có kinh nghiệm ảnh hưởng nghiêm trọng kiện khí hậu Trận lũ lớn năm 2000 phá hủy 400.000 (ha) đồng lúa, 85.000 đất nông nghiệp 16.000 ao nuôi tôm cá Với thay đổi khí hậu toàn cầu, mức độ tần số kiện khắc nghiệt dự kiến tăng lên Tăng mức độ thời gian lũ lụt, thay đổi mùa mưa lượng mưa mùa khô, ngập lụt từ mực nước biển tăng cao, thay đổi xâm nhập mặn mối đe dọa đáng kể cho khu vực nông nghiệp suất thủy sản, hệ sinh thái tự nhiên ven biển lại Ảnh hưởng sinh kế an ninh lương thực cho dân số khu vực đáng kể Hộ gia đình nghèo có khả dễ bị tổn thương tác động biến đổi khí hậu Khoảng 12.300 km2, hay 31%, tổng diện tích đất đồng sông Cửu Long, có 9.800 km đất sử dụng cho nông nghiệp nuôi trồng thủy sản, bị ảnh hưởng mực nước biển dâng lên m xảy vào năm 2100 Khoảng 4,8 triệu người bị ảnh hưởng thay đổi mực nước biển, bao gồm 1,5 triệu người nghèo Năng lượng sở hạ tầng đường khu vực dễ bị tác động biến đổi khí hậu bao gồm lũ lụt, xâm nhập mặn, thay đổi nhiệt độ, tính sẵn có tài nguyên nước Rất nhiều hỗ trợ biến đổi khí hậu thực đối tác phát triển khác nhau, bao gồm Kinh tế thích ứng với dự án biến đổi khí hậu Ngân hàng Thế giới; sáng kiến Chương trình Phát triển LHQuốc liên quan để lồng ghép vấn đề thay đổi khí hậu quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; sáng kiến phủ Đan Mạch Hà Lan để phát triển kế hoạch 1TA xuất phần hội kinh doanh trang web ADB ngày 13 tháng 2009 2Chính phủ Việt Nam Năm 2002 Chiến lược Tăng trưởng Giảm nghèo toàn diện Hà Nội 233 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A thích ứng với biến đổi khí hậu cho loạt tỉnh ven biển Mặc dù tầm quan trọng khu vực để phát triển kinh tế xã hội quốc gia tính dễ tổn thương với biến đổi khí hậu, nghiên cứu toàn diện tác động tiềm tàng biến đổi khí hậu thực Năng lực quan phủ khu vực liên quan đến vấn đề biến đổi khí hậu thấp, và, bất chấp lịch sử lâu dài kế hoạch quản lý thiên tai, khu vực khu vực quy hoạch phát triển kinh tế xã hội bao gồm tài liệu tham khảo biện pháp thích ứng với biến đổi khí hậu Vì vậy, hiệu biện pháp thích ứng biến đổi khí hậu cần khẩn cấp phát triển tích hợp vào quy hoạch phát triển khu vực để tăng cường khả phục hồi kinh tế vật lý khí hậu khu vực, đặc biệt để bảo vệ hộ gia đình nghèo nông thôn III HỖ TRỢ KỸ THUẬT A Tác động kết Tác động dự kiến người nghèo nông thôn khu vực đồng sông Cửu Long phát triển khả phục hồi thể chất kinh tế để thích ứng với biến đổi khí hậu tương lai Hỗ trợ kỹ thuật đóng góp vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Chính phủ giảm nghèo tăng trưởng kinh tế tiếp tục có kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc gia nghèo giảm toàn diện Chiến lược tăng trưởng Nó góp phần hoàn thành mục tiêu Chương trình Mục tiêu Quốc gia liên quan để giải vấn đề biến đổi khí hậu bối cảnh giảm nghèo phát triển bền vững Kết dự kiến ngành quyền tỉnh khu vực đồng sông Cửu Long phát triển lực để tăng khả phục hồi khí hậu chương trình, kế hoạch, sách, / dự án để hướng dẫn lập kế hoạch phát triển tương lai Kết dẫn đến khả phục hồi tăng biến đổi khí hậu khu vực góp phần xóa đói giảm nghèo thông qua (i) chống biến đội khí hậu, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh (ví dụ, sử dụng đất đô thị lập kế hoạch để tránh lũ lụt khu vực nhạy cảm, điều chỉnh mô hình nông nghiệp để thích ứng với thay đổi điều kiện hạn hán hay điều kiện xâm nhập mặn, cung cấp bảo vệ sở hạ tầng đê điều, hay tăng cường bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên), (ii) thông qua biện pháp thích ứng khu vực để bảo vệ sản xuất nông nghiệp sinh kế người nghèo, cận nghèo, hộ gia đình nông thôn thông qua biện pháp cấu trúc phi cấu trúc (iii) phát triển sở hạ tầng phục hồi khí hậu lĩnh vực giao thông vận tải lượng hỗ trợ việc bảo vệ sinh kế nhóm dễ bị tổn thương, việc hỗ trợ tổng thể phát triển kinh tế B Phương pháp hoạt động Tổng quan Hỗ trợ kỹ thuật thực hai phần Phần A dự báo biến đổi khí hậu đánh giá tác động, phần B thích ứng biến đổi khí hậu quy hoạch Phần A bao gồm kết 1: xác định điều kiện khí hậu tương lai khu vực đồng sông Cửu Long kết 2: đánh giá tác động kịch khí hậu tương lai hệ thống tự nhiên, xã hội, kinh tế khu vực đồng sông Cửu Long Phần B bao gồm kết 3: xác định biện pháp thích ứng với biến đổi khí hậu thích hợp cho tỉnh mục tiêu ngành khu vực mục tiêu kết 4: phát triển dự án thí điểm để nhân rộng nhân rộng kết hỗ trợ kỹ thuật hỗ trợ chế hợp tác để chia sẻ thông tin phối hợp hành động biến đổi khí hậu Cả hai phận hỗ trợ kỹ thuật kết hợp hoạt động tăng cường thể chế cho nhà sản xuất định Chính phủ nhân viên kỹ thuật, nâng cao nhận thức cho cộng đồng (kết 5) Một nguyên tắc hỗ trợ kỹ thuật thực cách tiếp cận có tham gia liên quan đến đại diện phủ cấp tỉnh Các tỉnh mục tiêu lựa chọn hỗ trợ kĩ thuật Cà Mau Kiên Giang Kiên Giang lựa chọn tỉnh ven biển môi trường đảo với phía tây bị phơi lộ với dòng thủy văn Các dự án phát triển cộng đồng nguồn tài nguyên thiên nhiên địa bàn tỉnh cung cấp nguồn liệu kết nối hữu ích cho bên liên quan địa phương Cà Mau lựa chọn tỉnh ven biển lớn với hỗn hợp đa dạng loại hình sử dụng đất, hệ sinh thái tự nhiên sót lại, phát triển sở hạ tầng quan trọng lĩnh vực lượng giao thông vận tải, có tỷ lệ đói nghèo cao nhóm dân tộc thiểu số 10 Các lĩnh vực định hỗ trợ kỹ thuật nông nghiệp, lượng, giao thông vận tải Ngành nông nghiệp lựa chọn tầm quan trọng khu vực sản xuất lương thực quốc gia 234 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A dân số dựa chủ yếu vào hoạt động nông nghiệp làm sinh kế Nông nghiệp xác định ngành quan trọng để thích ứng với biến đổi khí hậu khu vực, chủ đề kế hoạch hành động Chính phủ cho thích ứng với biến đổi khí hậu nông nghiệp phát triển nông thôn Năng lượng giao thông vận tải lựa chọn lĩnh vực mục tiêu dễ bị tổn thương (i) sở hạ tầng lượng vận chuyển với biến đổi khí hậu, (ii) tầm quan trọng lượng sở hạ tầng giao thông để phát triển kinh tế sinh kế tăng cường nhóm xã hội dễ bị tổn thương, (iii) diện lượng quan trọng quốc gia sở hạ tầng giao thông khu vực đồng sông Cửu Long Phần A: Dự báo biến đổi khí hậu đánh giá tác động 11 Kết đạt cách mô hình hóa kịch biến đổi khí hậu tương lai vào năm 2030 2050 Mô hình hoạt động thực ban đầu cấp khu vực, với mô chi tiết thực cho lĩnh vực mục tiêu tỉnh khu vực Mô hình thu thập liệu xây dựng công trình thực Bộ Tài nguyên Môi trường (Bộ TNMT) nhà tài trợ Mô hình lưu thông toàn cầu, mô hình rút xuống khu vực, liệu khí hậu địa phương quốc tế sử dụng thích hợp Mô hình điều tra mối đe dọa liên quan đến mực nước biển tăng cao, nước dâng bão, thay đổi nhiệt độ, thay đổi lượng mưa (bao gồm tần số xuât hạn hán), mô hình xâm nhập mặn 12 Kết đạt cách thực đánh giá rủi ro tác động cấp độ khu vực đồng sông Cửu Long cách sử dụng cách tiếp cận dựa GIS (hệ thống thông tin địa lý) để xác định ảnh hưởng kịch biến đổi khí hậu tương lai hệ thống tự nhiên (ví dụ, đa dạng sinh học, tài nguyên nước chất lượng, đất), hệ thống xã hội (ví dụ, dân số, đói nghèo, giới tính, sức khỏe công cộng, khu định cư đô thị), hệ thống kinh tế (ví dụ, ngành công nghiệp, tổng sản phẩm nước, sản xuất nông nghiệp), đặc tính khí tượng thuỷ văn (ví dụ lũ lụt, mực nước biển thủy triều, xâm nhập mặn, dòng chảy sông), lĩnh vực phát triển quan trọng (bao gồm không giới hạn, lĩnh vực mục tiêu xác định) Các điểm nóng khu vực nhạy cảm với biến đổi khí hậu, gồm hạng mục sở hạ tầng dễ bị tổn thương lĩnh vực mục tiêu, xác định để sử dụng giai đoạn cuối nghiên cứu phát triển dự án thí điểm theo kết Đánh giá tích hợp mô hình sau thực tỉnh mục tiêu lĩnh vực để cung cấp đánh giá chi tiết ảnh hưởng biến đổi khí hậu Kết mô hình đánh giá tổng hợp cung cấp đầu vào quan trọng để phân tích chi phí-lợi ích lựa chọn giải pháp thích ứng cho lĩnh vực mục tiêu tỉnh 13 Hoạt động cho Kết bắt đầu phần A Một phân tích lực có biến đổi khí hậu Chính phủ thực sở để phát triển chương trình xây dựng lực phù hợp cho quan cấp tỉnh cấp vùng (bao gồm khung giám sát đánh giá) Sau bắt đầu thực chương trình phát triển Thành phần tham gia hoạt động cán Bộ, ngành lĩnh vực mục tiêu quốc gia, chẳng hạn Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ TNMT, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công nghiệp Thương mại, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Điện lực Việt Nam Ngoài có tham gia Bộ, đối tác tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư, Tài nguyên Môi trường (Sở Tài nguyên Môi trường), Công nghiệp, Giao thông vận tải Thương mại, Nông nghiệp Phát triển nông thôn Một chương trình nâng cao nhận thức cộng đồng thực phạm vi hai tỉnh mục tiêu Phần B: Thích ứng lập kế hoạch biến đổi khí hậu 14 Kết thực cách xác định danh sách phương án thích ứng với biến đổi khí hậu để tích hợp vào quy hoạch phát triển lĩnh vực mục tiêu tỉnh tương lai Quá trình sử dụng phương pháp tiếp cận "không hối tiếc"3 để xác định phương ángắn lựa chọn vào đánh giá kinh tế, môi trường, xã hội Các phương án thích ứng cần xem xét sách phủ hành, bao gồm chiến lược quốc gia phòng, chống thiên tai Một danh sách ưu tiên giải pháp thích ứng khả thi thực tế (cả hai cấu trúc không cấu trúc) phát triển để tích hợp vào khuôn khổ quy hoạch phát triển, tương ứng với chi phí ngân sách họ để thực tài trợ Phân tích chi phí-lợi ích biện pháp thích ứng lựa chọn Can thiệp thích ứng "Không hối tiếc ", có nghĩa hành động tạo lợi ích ròng xã hội theo tất kịch biến đổi khí hậu tác động tương lai 235 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A lĩnh vực mục tiêu tỉnh tiến hành, với mô hình kinh tế tác động biện pháp thích ứng Chính quyền hỗ trợ việc xác định lựa chọn tài để thực hành động thích ứng 15 Kết đạt cách thiết lập dự án thí điểm thích ứng với biến đổi khí hậu để cuối nâng cấp mô hình nhân rộng kết nghiên cứu tỉnh khác lĩnh vực khác khu vực đồng sông Cửu Long Kết tạo điều kiện thuận lợi cho tham vấn có Chính phủ biến đổi khí hậu quan chia sẻ thông tin, cho phép học kinh nghiệm rút từ nghiên cứu phổ biến toàn quốc quốc tế4 16 Hoạt động tăng cường thể chế theo kết hoàn thành phần B với mục tiêu xây dựng kỹ nhân viên kỹ thuật nâng cao nhận thức các nhà hoạch định sách cấp cao C Sắp xếp thực thi 17 Cơ quan Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu Bộ TNMT quan thực Uỷ ban nhân dân tỉnh Cà Mau Kiên Giang quan thực hoạt động cấp tỉnh Có thể thành lập tỉnh Ban Chỉ đạo dự án Phó chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng ban Phó Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường làm chủ tịch Ban quản lý dự án (đứng đầu Phó Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường) bao gồm nhân viên kỹ thuật từ phòng ban có liên quan) 18 Hoạt động khu vực cấp ngành thực nhóm kỹ thuật chủ trì Cơ quan Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu Nhóm làm việc chịu trách nhiệm cho (i) hướng dẫn hoạt động nghiên cứu liên quan để phân tích khu vực khu vực, (ii) cung cấp đầu vào kỹ thuật, (iii) chia sẻ thông tin, hợp tác tiến độ nghiên cứu kết quả, liên lạc với nhà sản xuất định cấp cao cán kỹ thuật phạm vi có liên quan Bộ quan, (iv) xem xét kết đầu nghiên cứu góp phần đánh giá ưu tiên giải pháp thích ứng khu vực vùng, (v) phổ biến kết nghiên cứu khuyến nghị tới nhà sản xuất định cấp cao nhân viên kỹ thuật Các nhóm làm việc liên quan đến đại diện Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công Thương, Việt Nam Điện lực, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ở cấp quốc gia Ủy ban NTP, Nhóm nghiên cứu Biến đổi khí hậu Bộ phận Hỗ trợ Quốc tế Môi trường, Quan hệ đối tác giảm nhẹ thảm họa tự nhiên giới thiệu tóm tắt tiến độ nghiên cứu phát 19 Hai công ty tư vấn tham gia hỗ trợ kỹ thuật Phần A, nhóm TV quốc tế (tổng cộng 19,5 tháng người) TV nước (tổng cộng 25,5 tháng người) huy động Đối với phần B, đội ngũ chuyên gia tư vấn gồm chuyên gia quốc tế (tổng cộng 13,5 tháng người) quốc gia (tổng cộng 20,5 tháng người) huy động Các chuyên gia tư vấn cho Phần A Phần B tham gia phù hợp với Hướng dẫn việc sử dụng tư vấn (2007, sửa đổi, bổ sung theo thời gian) Về đề cương tham chiếu cho nhóm tư vấn cung cấp Phụ lục Bất kỳ hoạt động mua sắm theo hỗ trợ kỹ thuật ADB tài trợ thực theo Hướng dẫn Mua sắm c (2007, sửa đổi, bổ sung theo thời gian) Tất tài liệu đào tạo thực chuyên gia tư vấn thiết bị văn phòng mua theo hỗ trợ kỹ thuật chuyển giao cho Chính phủ sau hoàn thành công tác hỗ trợ kỹ thuật sau trở thành tài sản Chính phủ 20 Giai đoạn hỗ trợ kỹ thuật thực 16 tháng, từ tháng năm 2010 đến tháng năm 2011 Phần A, chuyên gia tư vấn bắt đầu công việc họ tháng năm 2010, lập báo cáo khởi động vòng tháng, soạn thảo báo cáo kỳ vòng tháng Trên sở này, số tư vấn Phần B huy động tháng năm 2010 chuẩn bị báo cáo khởi động vòng tháng báo cáo cuối tháng năm 2011 Khung kế hoạch chọn để phù hợp với chu kỳ lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Chính phủ hoàn thành giai đoạn đầu loạt hành động nằm Chương trình Mục tiêu Quốc gia Các họp ba bên Chính phủ, ADB, chuyên gia tư vấn, hội thảo bên liên quan, tổ chức để thảo luận báo cáo khởi đầu, kỳ báo cáo cuối Cứ tháng lần, ADB có đoàn đánh giá trình thực hỗ trợ kỹ thuật để giám sát công việc tư vấn ADB VRM văn phòng AusAID Hà Nội phối hợp chặt chẽ để đảm bảo chia sẻ thông tin kịp thời hiệu thực hỗ trợ kỹ thuật 4Ví dụ diễn đàn bao gồm khu vực Nhóm tiểu vùng Mekong mở rộng môi trường, Ủy ban sông Mê Kông thích ứng biến đổi khí hậu Viện nghiên cứu Sáng kiến Nghiên cứu Đồng Mạng lưới Quan trắc Toàn cầu (DRAGON)tại Đại học Cần Thơ, Diễn đàn đồng sông Cửu Long hỗ trợ Quỹ bảo vệ thiên nhiên 236 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A KHÁI QUÁT ĐIỀU KHOẢN GIAO VIỆC CHO TƯ VẤN A Phần A (Dự báo Biến đổi khí hậu đánh giá tác động) Phần A yêu cầu 19,5 tháng người chuyên gia tư vấn quốc tế 25,5 tháng người tư vấn nước Trưởng nhóm nghiên cứu – Chuyên gia đánh giá thay đổi khí hậu tích hợp mô hình hóa (Chuyên gia quốc tế, 4,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Chịu trách nhiệm tổng thể cho lập kế hoạch, ngân sách, chất lượng kết nghiên cứu (ii) Tổ chức họp bên liên quan cao cấp, theo yêu cầu, cung cấp báo cáo tiến độ thường xuyên cho đại diện phủ cán dự án ADB (iii) Đưa kết hội thảo nghiên cứu đầu kỳ, kỳ, cuối kỳ (iv) Phối hợp hoạt động kỹ thuật có liên quan với mô hình đánh giá tổng hợp lĩnh vực mục tiêu tỉnh Chuyên gia lập mô hình dự báobiến đổi khí hậu ( tư vấn quốc tế, 3,0 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Thu thập liệu khí hậu điều kiện khí tượng thuỷ văn khu vực nghiên cứu, bao gồm báo cáo cuối Giải vấn đề biến đổi khí hậu biện pháp thích ứng có (ii) Liên lạc với chuyên gia bên đại diện phủ để hoàn thiện phương pháp luận chi tiết mô hình biến đổi khí hậu, bao gồm sở yêu cầu liệu, lựa chọn mô hình, thời gian mô hình, kịch mô hình (iii) Thực mô hình biến đổi khí hậu cho khoảng thời gian kịch mô hình (iv) Chuẩn bị kết mô hình biến đổi khí hậu Ghi chép phương pháp làm việc kết hoạt động mô hình Chuyên gia Đánh giá biến đổi khí hậu (lĩnh vực Năng lượng Công nghiệp) (Tư vấn quốc tế, 3,0 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Thu thập liệu vấn đề lượng ngành công nghiệp liên quan để nghiên cứu (ii) Liên lạc với đại diện phủ cấp tỉnh bên liên quan bên (ví dụ, tổ chức phi phủ, chuyên gia tư vấn dự án) để xác định vấn đề chính, bao gồm dự báo phát triển công nghiệp tương lai, xu hướng loại phát triển công nghiệp phát triển đề xuất sở hạ tầng lượng (iii) Sử dụng kết mô hình dự đoán thay đổi khí hậu, thực đánh giá tác động dễ bị tổn thương tác động biến đổi khí hậu kết lượng ngành công nghiệp đầu vào cho mô hình đánh giá tổng hợp (iv) Lập đành giá ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến ngành lượng công nghiệp Biên soạn tài liệu phương pháp làm việc kết thực hoạt động Chuyên gia Đánh giá biến đổi khí hậu (Giao thông vận tải Quy hoạch đô thị) (Tư vấn quốc tế, 3,0 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Thu thập liệu quy hoạch đô thị vấn đề giao thông vận tải có liên quan để nghiên cứu (ii) Xác định quy hoạch đô thị vấn đề giao thông vận tải khu vực nghiên cứu, bao gồm lập kế hoạch cho phát triển đô thị tương lai, thay đổi đất sử dụng dự kiến, thay đổi phương thức vận tải quyền pháp phát triển đề xuất nước, đường sắt, mạng lưới giao thông đường (iii) Sử dụng kết mô hình dự đoán thay đổi khí hậu, thực đánh giá tác động tính dễ bị tổn thương tác động biến đổi khí hậu lên quy hoạch đô thị vấn đề giao thông vận tải bao gồm đầu vào cho mô hình đánh giá tổng hợp (iv) Chuẩn bị quy hoạch đô thị biến đổi khí hậu lên ngành giao thông vận tải Biên soạn tài liệu đánh giá, phương pháp làm việc kết hoạt động Chuyên gia Đánh giá biến đổi khí hậu (Nông nghiệp, Nước Tài nguyên thiên nhiên) (Tư vấn quốc tế, 3,0 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Thu thập liệu nông nghiệp, tài nguyên nước, hệ thống tự nhiên vấn đề liên quan đến nghiên cứu (ii) Xác định vấn đề chính, bao gồm dự báo cho suất sản lượng nông nghiệp, thay đổi xu hướng sản xuất nông nghiệp, kế hoạch phát triển thủy lợi, sở hạ tầng liên quan, dự báo cho 237 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A cấp nước nhu cầu, sở hạ tầng tài nguyên nước đề xuất phát triển, lập kế hoạch cho khu vực bảo vệ hệ sinh thái nhạy cảm (bao gồm khu vực rừng ngập mặn ven biển) (iii) Sử dụng kết mô hình dự đoán thay đổi khí hậu, thực đánh giá tác động tính dễ bị tổn thương tác động biến đổi khí hậu đến tài nguyên nước, nông nghiệp, vấn đề hệ thống tự nhiên (bao gồm đầu vào cho mô hình đánh giá tổng hợp cho lĩnh vực mục tiêu tỉnh) (iv) Soạn thảo tài liệu đánh giá biến đổi khí hậu, tài liệu phương pháp làm việc kết hoạt động thực Chuyên gia đánh giá biến đổi khí hậu (Kinh tế Tài chính) (Tư vấn quốc tế, 3,0 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Thu thập số liệu có liên quan vấn đề kinh tế xã hội, bao gồm dân cư xu hướng nhân học đói nghèo, y tế công cộng, vấn đề giới tính (ii) Xác định vấn đề quan trọng kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu, bao gồm dự báo dân số, dự báo phân bố dân cư, xu hướng nhóm xã hội dễ bị tổn thương (bao gồm vấn đề giới tính), xu hướng lĩnh vực y tế công cộng, ước tính di chuyển khí hậu đến khu vực nghiên cứu từ khu vực nghiên cứu (iii) Xây dựng phương pháp dự toán chi phí thay đổi khí hậu phân tích kinh tế lựa chọn thích ứng thực đánh giá tác động tính dễ bị tổn thương tác động biến đổi khí hậu đến vấn đề kinh tế xã hội (iv) Chuẩn bị báo cáo đành giá khí hậu ảnh hưởng đến kinh tế xã hội đánh giá tài chính, chuẩn bị tài liệu nêu phương pháp làm việc kết hoạt động Phó Tư vấn trưởng (Tư vấn nước, 4,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Phối hợp với thành viên nhóm nghiên cứu Phần Avà đảm bảo thành viên nhóm nhận thức nhiệmvụ kỹ thuật, ngân sách, lập kế hoạch nghiên cứu (ii) Hỗ trợ chuyên gia tăng cường thể chế để thực đánh giá lực phát triển chương trình xây dựng lực (iii) Làm việc với đại diện phủ để xác định diễn đàn biến đổi khí hậu khu vực để cung cấp hỗ trợ kỹ thuật xác định nguồn lực cung cấp cho diễn đàn (iv) Cung cấp đầu vào điều phối hệ thống quản lý dự án, hệ thống đảm bảo chất lượng, hệ thống báo cáo Chuyên gia lập mô hìn Biến đổi khí hậu dự báo (Tư vấn nước, 3,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Hỗ trợ Tư vấn lập mô hình biến đổi khí hậu quốc tể để thu thập liệu (ii) Liên lạc với đại diện phủ chuyên gia địa phương để hỗ trợ chuyên gia lập mô hình quốc tế biến đổi khí hậu để hoàn thiện phương pháp luận chi tiết cho hoạt động dựng mô hình biến đổi khí hậu (iii) Hỗ trợ chuyên gia lập mô hình thay đổi khí hậu quốc tế để thực mô hình biến đổi khí hậu theo phương pháp thỏa thuận 10 Đánh giá biến đổi khí hậu (các lĩnh vực Năng lượng Công nghiệp) Chuyên gia (Tư vấn nước, 3,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Liên lạc với đại diện phủ cấp tỉnh để hỗ trợ chuyên gia quốc tế thu thập liệu (ii) Liên lạc với đại diện phủ cấp tỉnh để hỗ trợ chuyên gia quốc tế xác định vấn đề quan trọng (iii) Hỗ trợ chuyên gia quốc tế đánh giá ảnh hưởng đành giá tính dễ bị tổn thương vấn đề lĩnh vực lượng công nghiệp, bao gồm hệ thống thông tin địa lý (GIS) ; lập đồ kết đầu 11 Chuyên gia Đánh giá biến đổi khí hậu (Giao thông vận tải ngành Quy hoạch đô thị) (Tư vấn nước, 3,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Liên lạc với đại diện phủ cấp tỉnh để hỗ trợ chuyên gia quốc tế thu thập liệu xác định quy hoạch đô thị vấn đề giao thông vận tải (ii) Hỗ trợ chuyên gia quốc tế thực đánh giác tác động đánh giá tính dễ bị tổn thương vấn đề quy hoạch đô thị giao thông vận tải, bao gồm kết đầu lập đồ GIS 238 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A (iii) Hỗ trợ chuyên gia quốc tế để đánh giá tác động biến đổi khí hậu.lên quy hoạch đô thị giao thông vận tải 12 Chuyên gia Đánh giá thay đổi khí hậu (Nông nghiệp, Nước Tài nguyên thiên nhiên khác) (Tư vấn nước, 3,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Liên lạc với đại diện phủ cấp tỉnh để hỗ trợ chuyên gia quốc tế thu thập liệu xác định vấn đề quan trọng (ii) Hỗ trợ chuyên gia quốc tế thực nghiên cứu tác động đánh giá tính dễ bị tổn thương nông nghiệp, tài nguyên nước, vấn đề hệ thống tự nhiên, bao gồm kết đầu lập đồ GIS (iii) Hỗ trợ chuyên gia quốc tế chuẩn bị báo cáo đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến nông nghiệp, tài nguyên nước hệ thống thiên nhiên 13 Chuyên gia Đánh giá Biến đổi khí hậu (các vấn đề kinh tế tài chính) (quốc gia 3,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Liên lạc với đại diện phủ cấp tỉnh để hỗ trợ chuyên gia quốc tế thu thập liệu bản, hoàn thiện phương pháp dự toán chi phí trước biến đổi khí hậu phân tích kinh tế cho phương án ứng phó, xác định vấn đề quan trọng kinh tế xã hội (ii) Hỗ trợ chuyên gia quốc tế để thực tác động đánh giá tính dễ bị tổn thương vấn đề kinh tế xã hội, bao gồm kết đầu lập đồ GIS, ước tính chi phí tương lai biến đổi khí hậu khu vực nghiên cứu cách sử dụng kết mô hình biến đổi khí hậu (iii) Hỗ trợ chuyên gia quốc tế để chuẩn bị báo cáo đành giá tác động biến đổi khí hậu lên kinh tễ xã hội 14 Chuyên gia GIS (Tư vấn nước, 3,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Xác định yêu cầu sở liệu GIS để nghiên cứu (ii) Xây dựng cấu trúc sở liệu GIS chấp thuận để đáp ứng yêu cầu cảu phần A chuyển giao cho nhóm nghiên cứu Phần B (iii) Liên lạc với đại diện phủ cấp tỉnh đảm bảo nguồn liệu đầu vào cho sở liệu GIS B Phần B (Thích ứng lập kế hoạch biến đổi khí hậu) 15 Phần B huy động 13,5 tháng người chuyên gia tư vấn quốc tế 20,5 tháng người tư vấn nước 16 Tư vấn trưởng – Cố vấn Thích ứng biến đổi khí hậu (quốc tế, 4,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (I) Cung cấp tư vấn chiến lược kỹ thuật cho thành viên nhóm nghiên cứu phối hợp hoạt động nghiên cứu kỹ thuật cho phần B (Ii) Duy trì hệ thống nghiên cứu quản lý dự án thiết lập, hệ thống đảm bảo chất lượng, hệ thống báo cáo (Iii) Chuẩn bị tài liệu tính chi phí cho dự án thí điểm biến đổi khí hậu tương lai (Iv) Xây dựng danh sách dài giải pháp thích ứng cho lĩnh vực mục tiêu tỉnh Tư vấn tính khả thi tính hiệu tùy chọn xác định (V) Thực đánh giá tính kinh tế giải pháp thích ứng tích hợp kết vào đánh giá tổng thể xã hội, kinh tế, môi trường giải pháp thích ứng (Vi) Xây dựng khuyến nghị cho danh sách giải pháp thích ứng, phát triển xếp hạng ưu tiên cho họ 17 Chuyên gia Thích ứng với Biến đổi khí hậu (quốc tế, 4,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (I) Xây dựng danh sách thích ứng tiềm cho ngành tỉnh mục tiêu đánh giá giải pháp t bối cảnh nguồn tài nguyên kinh tế xã hội tự nhiên (Ii) Thực đánh giá sơ tính kinh tế giải pháp thích ứng xác định thực chi tiết phân tích chi phí - lợi ích phương án lựa chọn lĩnh vực mục tiêu tỉnh , sử dụng kết mô hình biến đổi khí hậu đánh giá tổng hợp (Iii) Đưa khuyến nghị giải pháp thích ứng cho lĩnh vực mục tiêu tỉnh quan điểm kinh tế xã hội (Iv) Cung cấp đầu vào để phát triển dự án thí điểm thích ứng để thực tương lai (V) Chuẩn bị khuyến nghị việc thành lập đơn vị ứng phó khẩn cấp quy trình xem xét sách quản lý rủi ro có, bao gồm Chiến lược Quốc gia phòng chống thiên tai, ứng phó giảm nhẹ, giám sát Uỷ ban Quốc gia Phòng chống lụt bão 239 | P a g e Nghiên cứu Tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp thích ứng Đồng sông Cửu Long – Phần A 18 Chuyên gia Tăng cường thể chế trước biến đổi khí hậu(chuyên gia quốc tế, 4,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (I) Tiến hành vấn tham vấn với nhân vật có thẩm quyền định nhân viên kỹ thuật Bộ, ngành có liên quan tỉnh mục tiêu để tăng cường hiểu biết lực có liên quan đến vấn đề quy hoạch phát triển vấn đề kỹ thuật liên quan đến biến đổi khí hậu (Ii) Ưu tiên nhu cầu xây dựng lực nhân vật có thẩm quyền định cácnhân viên kỹ thuật Bộ, ngành có liên quan tỉnh mục tiêu phép họ thực vai trò giao theo hỗ trợ kỹ thuật xây dựng lực dài hạn (Iii) Phát triển chương trình xây dựng lực cho nhân vật có thẩm quyền định nhân viên kỹ thuật Bộ, ngành có liên quan quốc gia tỉnh mục tiêu (Iv) Xây dựng thực kịch nâng cao nhận thức cộng đồng Cà Mau Kiên Giang rủi ro biến đổi khí hậu biện pháp thích ứng, bao gồm sử dụng, thích hợp, gặp với dân chúng, nhóm tập trung có nhóm trưởng; truyền hình, báo chí, đài phát 20 Phó tư vấn trưởng (Tư vấn nước, 4,5 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Phối hợp với thành viên nhóm nghiên cứu Phần B đảm bảo thành viên nhóm nhận thức kỹ thuật, nghĩa vụ ngân sách, việc tuân thủ kế hoạch nghiên cứu (ii) Tham dự họp cấp cao bên liên quan theo yêu cầu (iii) Làm việc với đại diện phủ để hỗ trợ cho diễn đàn khu vực thay đổi khí hậu (iv) Cung cấp đầu vào để điều phối hệ thống quản lý dự án, hệ thống đảm bảo chất lượng, hệ thống báo cáo 21 Chuyên gia nghiên cứu thhích ứng với Biến đổi khí hậu (Tư vấn nước, người tháng) Tư vấn sẽ: (i) Liên lạc với đại diện Bộ phủ, viện nghiên cứu, quan có liên quan đến nhu cầu phương pháp luận tiếp cận liệu để lập mô hình biến đổi khí hậu (ii) Liên lạc với chuyên gia bên ngoài, đại diện phủ để phát triển danh sách mở rộng lựa chọn thích ứng tiềm cho ngành tỉnh mục tiêu đánh giá tùy chọn bối cảnh nguồn tài nguyên kinh tế xã hội tự nhiên (iii) Thực đánh giá sơ tính kinh tế giải pháp thích ứng xác định thực chi tiết phân tích chi phí - lợi ích lựa chọn thích ứng lựa chọn (iv) Hỗ trợ thiết lập khuyến nghị thích hợp mang tính địa phương quốc gia giải pháp thích ứng cho lĩnh vực mục tiêu tỉnh (v) Cung cấp đầu vào phát triển dự án thí điểm thích ứng để thực tương lai 22 Chuyên gia Biến đổi khí hậu Tăng cường thể chế (Tư vấn nước, 8,0 tháng người) Tư vấn sẽ: (i) Hỗ trợ chuyên gia quốc tế để tiến hành vấn tham vấn với nhân vật có thẩm quyền định nhân viên kỹ thuật Bộ, ngành có liên quan tỉnh mục tiêu để nâng cao hiểu biết lực có liên quan đến quy hoạch phát triển vấn đề kỹ thuật liên quan đến biến đổi khí hậu (ii) Hỗ trợ chuyên gia quốc tế để phát triển tính chi phí cho chương trình xây dựng lực cho nhân vật có thẩm quyền định nhân viên kỹ thuật Bộ, ngành có liên quan quốc gia tỉnh mục tiêu (iii) Làm việc với chuyên gia quốc tế để bắt đầu thực chương trình xây dựng lực báo cáo kết cách sử dụng khuôn khổ phát triển M & E (iv) Hỗ trợ chuyên gia quốc tế để phát triển thực kịch nâng cao nhận thức cộng đồng tỉnh Cà Mau Kiên Giang liên quan đến rủi ro biến đổi khí hậu biện pháp thích ứng 240 | P a g e