BÁO cáo tóm tắt SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM vài KINH NGHIỆM TRONG CÔNG tác QUẢN lý THU –CHI TRONG TRƯỜNG THPT

Vậy để đảm bảo kế toán là công cụ quản lý, giám sát chặt chẽ và có hiệu quả trong mọi hoạt động về tài chính, cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, công khai minh bạch, đáp ứng được quá t

BÁO CÁO TÓM TẮT SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM VÀI KINH NGHIỆM TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU –CHI TRONG

TRƯỜNG THPT

I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Trường THPT Xuân Mỹ là một trường thuộc vùng sâu, vùng xa của

Huyện Cẩm Mỹ -Tỉnh Đồng Nai, trường được nằm dọc quốc lộ 56 hướng về Bà Rịa-Vũng Tàu, cách Thành phố Biên Hòa khoảng hơn 70km và cách trung tâm

Huyện Cẩm Mỹ khoảng 12km.Từ năm 1992 trở về trước là trường THCS Xuân

Mỹ và đến năm 1993 trường có hình thành thêm hệ bán công cấp III với tên gọi

là Trường PTTH cấp II,III Xuân Mỹ Đến năm 2001 được sự quan tâm của các

cấp chính quyền địa phương , các sở ban ngành ngày 10 tháng 8 năm 2001

Trường THPT Xuân Mỹ chính thực được thành lập theo quyết định số

2864/QĐ-CT-UBT của Chủ tịch ủy ban nhân nhân Tỉnh Đồng Nai

Qua nhiều năm hoạt động, trường luôn chú trọng chất lượng dạy và học, luôn tạo điều kiện cho đội ngũ CB-GV-CNV đi học để nâng cao trình độ chuyên môn phục vụ tốt hơn cho sự nghiệp giáo dục của trường, trong nhiều năm qua tập thể nhà trường luôn đạt danh hiệu là tập thể lao động tiên tiên, đơn vị có đời sống văn hóa tốt,có nhiều giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh ,chiến sĩ thi đua cấp

cơ sở và từ đó tới nay đã không ngừng phát triển

Qua đó chúng ta thấy kinh tế của nước ta đã và đang được đổi mới một cách toàn diện trong sự chuyển đổi của cơ chế quản lý Trong cơ chế quản lý mới việc quản lý tài chính thông qua công tác kế toán hành chính sự nghiệp đóng vai trò rất quan trọng Thông qua đó thủ trưởng các đơn vị hành chính sự nghiệp nắm được tình hình hoạt động của đơn vị mình, tổ chức phát huy mặt tích cực , ngăn chặn kịp thời các khuyết điểm thiếu sót để quản lý , đánh giá chính xác hiệu quả việc sử dụng công quỹ Nhằm hỗ trợ công tác quản lý tài chính từ nguồn ngân sách nhà nước , tạo cơ sở pháp lý cao nhất cho hoạt động quản lý ngân sách nhà nước

Dân gian ta có câu “Tiền tài là huyết mạch” Vâng đúng vậy, mọi vấn đề nếu

không có tiền thì khó có thể giải quyết được Đây là quy luật tất yếu và cũng có thể nói rắng đó là quy luật sinh tồn của con người và xã hội ngày nay Tuy nhiên chúng

ta có thể tách rời vấn đề này theo từng lĩnh vực.Và ở đây tôi xin nêu vấn đề này theo lĩnh vực xã hội , tài chính đóng vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp giáo dục Song song với nhiệm vụ giáo dục, tài chính còn hỗ trợ cho quá trình phát triển đất nước nói chung và sự nghiệp giáo dục nói riêng

Sau hơn 6 năm làm công tác kế toán mà cụ thể là công tác quản lý thu –chi tôi

luôn hoàn thành nhiệm vụ mà bản thân tôi cho là “Huyết mạch” vì thế nó đã góp

phần không nhỏ cho sự phát triển về cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục cho thì quá khứ và hiện tại cũng như tương lai Vậy để đảm bảo kế toán là công

cụ quản lý, giám sát chặt chẽ và có hiệu quả trong mọi hoạt động về tài chính, cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, công khai minh bạch, đáp ứng được quá trình đổi mới

hệ thông pháp luật kinh tế, tài chính, ngân sách nhà nước hệ thống kế toán nhà nước nói chung và đơn vị Trường THPT Xuân Mỹ nói riêng Do vậy bản thân tôi xin mạnh

dạn trình bày sáng kiến kinh nghiệm “Một vài kinh nghiệm trong công tác quản lý thu –chi trong nhà trường THPT”

Như ở trên tôi cũng đã nêu “Tiền tài là huyết mạch” bởi trong nhiều năm qua

ở tất cả các đơn vị đơn vị sự nghiệp nói chung nếu không coi trọng công tác thu thì

làm sao có để chi và cũng từ phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” Trên

cơ sở xã hội hóa giáo dục thì ngoài sự quan tâm đầu tư của các cấp chính quyền, thì với sự đóng góp của các cá nhân, các bậc phụ huynh …đã giúp nhà trường trong cái

“Trăm thứ lo”và trong nỗi niềm trăn trở đó vấn đề bức thiết ,thể hiện rõ hơn trong chủ trương xây dựng “Trường học thân thiện ,học sinh tích cực ”, “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”và“Mỗi thầy giáo ,cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học tập và sáng tạo ”…vậy muốn thực hiện được mục đích to lớn đó thì phải

nghiên cứu và vận dụng khả năng, áp dụng phương pháp thích nghi, biện pháp khả thi để thực hiện công tác thu và quản lý thu –chi sao cho có hiệu quả

II.TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ TÀI

1.Cơ sở lý luận

Luật NSNN số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam

Luật kế tóan số 03/2003/QH11 ngày 17/06/2003 và NĐ số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/05/2004 của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành 1 số điều luật

kế tóan áp dụng trong lĩnh vực kế toán nhà nước

Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 về việc ban hành chế độ kế toán HCSN

Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 11/10/2010 về việc hướng dẫn sửa đổi bổ sung chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp ban hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 của Bộ Trưởng Bộ tài chính

Căn cứ nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của chính phủ qui định quyền

tự chủ tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập

Căn cứ thông tư số 71/2006/TT-BTC ký ngày 09/08/2006 của Bộ tài chính hướng dẫn thực hiện nghị định 43/2006 NĐ-CP ký ngày 25/04/2006 của Chính phủ qui định quyền tự chủ,tự chịu trách nhiệm và thực hiện nhiệm vụ,tổ chức bộ máy,biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công

Qua một thời gian làm công tác thu –chi bản thân tôi nhận thấy rằng, thời gian trải nghiệm để có kinh nghiệm trong mọi lĩnh vực là một quá trình không ít gian nan

và thử thách Hoạt động tài chính của đơn vị và các hoạt động chuyên môn, hoạt động thường xuyên của đơn vị có quan hệ mật thiết, chính vì lẽ đó mà Thủ trưởng đơn vị phải quyết định sử dụng nguồn tài chính sao cho đúng mục đích, tính toán cho hợp lý, mặt khác phải kiểm tra giám sát toàn bộ quá trình đó Để từ đó đánh giá được hiệu quả sử dụng nguồn tài chính cũng như việc chấp hành tốt kỷ luật thực hiện chế

độ chính sách của nhà nước đã quy định

Trong hoạt động quản lý tài chính nhà trường phải luôn quán triệt thực hành tiết kiệm chống lãng phí , là một trong nhiều giải pháp quan trọng để thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ phát triển sự nghiệp giáo dục Đối với quá trình quản lý thu-chi người làm công tác kế toán cũng phải có sự sáng tạo, ngoài tính nguyên tắc của tài chính thì người kế toán cần phải nhạy bén, nhìn nhận thực tế, làm việc gì cũng cần phải bàn bạc, phải có kế hoạch, phương pháp, quy trình, thời gian và đồng thời phải mang tính khoa học

Công tác quản lý thu-chi có tính khoa học thì dễ nắm bắt, nhận biết được sâu sắc hơn tình hình thực tiễn về công tác tài chính trong đơn vị để làm thế nào cho vừa thu có hiệu quả mà chi sao cho có trách nhiệm, làm sao để không thất thu, không thất thoát, chi sao cho đảm bảo kế hoạch, minh bạch và công khai theo đúng quy định của tài chính

Vậy để tìm ra giải pháp tài chính tối ưu cho công tác thu –chi đạt hiệu quả cao hơn nhằm đảm bảo sử dụng tiết kiệm kinh phí, tăng cường công tác quản lý tài sản của đơn vị

2.Thực trạng trước khi thực hiện giải pháp của đề tài

a Thuận lợi

Thực trạng của ngành trong nhiều năm qua Đảng và nhà nước ta luôn quan tâm coi trọng công tác giáo dục và đào tạo; phát triển giáo dục đào tạo cùng với khoa học công nghệ được xác định là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển Trong những năm qua, mặc dù điều kiện đất nước và ngân sách nhà nước còn nhiều khó khăn , nhà nước luôn quan tâm dành một tỷ lệ ngân sách đáng kể để đầu tư cho giáo dục Với nguồn ngân sách đó, lĩnh vực giáo dục và đào tạo đã đạt được những kết quả đáng khích lệ

Được sự quan tâm và giúp đỡ của các cấp chính quyền địa phương, các sở ban ngành, nguồn quỹ đóng góp về mặt tinh thần của nhân dân nên Trường luôn luôn thực hiện tốt nhiệm vụ được giao

Về thực hiện chế độ miễn giảm cho học sinh: Thực hiện Nghị định

49/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010

Qua một thời gian làm công tác kế toán tôi đã rút ra được một số kinh nghiệm cho bản thân từ công tác thu-chi và đây cũng chính là công việc mà tôi đã gắn bó trong nhiều năm qua

Về cơ sở vật chất phục vụ cho công tác chuyên môn của tôi thì nhà trường đã tạo cho tôi một môi trường làm việc rất yên tĩnh và thoải mái

b Khó khăn

Trên thực tế cũng tồn tại nhiều bất cập như quản lý ngân sách giáo dục ; mức chi đầu tư cơ bản còn rất thập so với nhu cầu , chế độ tự chủ ,tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ ,tổ chức bộ máy và tài chính trong các cơ sở giáo dục công lập nhìn chung còn hạn chế về tác dụng… đội ngũ làm công tác kế toán về chế độ chưa được quan tâm nhiều

VD: - GV kể từ tháng 05/2011 đến nay tất cả các GV công tác được 05 năm thì được hưởng phụ cấp thâm niên theo nghề là 5% và hàng năm cứ đủ 12 tháng thì sẽ được tăng thêm 1%

- Còn đội ngũ làm kế toán, văn phòng ở các xã , huyện thì lại được hưởng phụ cấp công vụ năm 2011 được hưởng 10% và năm 2012 được tăng lên 25% Trong khi đó đội ngũ làm công tác kế toán ở đơn vị trường học thì lại không được hưởng các chế độ đó, đây là một thiệt thòi đối với đội ngũ làm kế toán, văn phòng ở trường học nói chung

Do hoàn cảnh kinh tế của địa phương còn gặp rất nhiều khó khăn do đó việc thu tiền học phí của học sinh phải thu làm nhiều lần.Vì thế bản thân tôi phải thường

xuyên đôn đốc giáo viên chủ nhiệm của các lớp phải thường xuyên nhắc nhở học sinh nộp tiền đầy đủ, kịp thời và báo cáo danh sách cho kế toán ,thủ quỹ hàng

ngày,hàng tháng,hàng quý để kịp thời cập nhật vào sổ theo quy định

Một số giáo viên được giao trách nhiệm để thực hiện một số hoạt động liên quan đến chi tài chính của đơn vị, trách nhiệm chưa cao, còn ỷ lại, lười nhác làm thủ tục thanh toán, cho rằng thủ tục rườm rà ,rắc rối Và nhiều giáo viên còn cho rằng đi làm việc cho nhà trường thì giáo viên chỉ việc nhận tiền còn chứng từ là kế toán phải làm Chính vì có nhiều giáo viên suy nghĩ như vậy nên đã ảnh hưởng rất nhiều đến công tác quản lý tài chính của đơn vị dẫn đến việc thanh toán tạm ứng còn chậm trễ, ảnh hưởng đến nguồn kinh phí – thanh quyết toán của đơn vị

Do trong đơn vị còn có nhiều bộ phận phụ trách kế toán nhỏ ở nhiều lĩnh vực khác nhau, nên cũng ảnh hưởng đến việc quản lý tài chính chung của trường: Như khi lập báo cáo quyết toán cuối quý, năm thì kế toán nhà trường còn phải đi thu thập

số liệu ở các bộ phận trên về mới làm được báo cáo tổng hợp Điều này cũng làm mất nhiều thời gian ảnh hưởng đến công tác chuyên môn của người được giao trách nhiệm làm công tác kế toán chính

Quyết định chi tiêu chưa thật sự hợp lý, chưa tuân theo qui định về tính hợp pháp của chứng từ kế toán

3.Nội dung, biện pháp thực hiện các giải pháp của đề tài.

Là một người làm công tác kế toán cần phải nắm rõ trách nhiệm của mình trong việc quản lý thu-chi, tận dụng mọi thời gian để làm việc có trách nhiệm và hiệu quả , không được chủ quan, cần phải có được sự sáng tạo nhạy bén trong việc thực hiện nhiệm vụ thu –chi Sự sáng tạo ở đây cũng có thể là những biểu mẫu mang tính khoa học, dễ nhìn, dễ hiểu, dễ kiểm tra, dễ phát hiện các sai sót ,đồng thời cần phải

có một biểu mẫu để dễ tổng hợp và báo cáo kịp thời với hiệu trưởng về những kết quả thu –chi, phải biết tham mưu với hiệu trưởng nhà trường , đôn đốc nhắc nhở giáo viên, yêu cầu giáo viên thực hiện đầy đủ những quy định về công tác thu , kế toán là

người trực tiếp gặp gỡ với giáo viên trong công tác thu, có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể những yêu cầu của nhà trường trong công tác thu và nhiệm vụ chi đối với các thành phần giao nhiệm vụ thu-chi, hướng dẫn cụ thể những công việc có liên quan đến công tác tài chính trong nhà trường , biết tham mưu những vấn đề liên quan đến nhiệm vụ mà mình đang đảm trách

Phải theo dõi thường xuyên việc đóng tiền học của học sinh ngày từ đầu năm học

Cập nhật kịp thời các loại chứng từ thu –chi theo quy định của nhà nước Thông báo thu-chi từng tháng, quý để nắm bắt được một số học sinh chưa đóng tiền

Thông báo cho GVCN những học sinh còn thiếu tiền học phí, kết hợp với phụ huynh để nắm bắt được nguyên nhân chưa nộp của HS

Gửi thông báo đến GVCN và phụ huynh

Cập nhật các chứng từ thu-chi kịp thời

Đánh giá kết quả thu-chi vào cuối mỗi học kỳ,cuối năm học

4.Vấn đề, ý tưởng của sáng kiến kinh nghiệm trong quá trình quản lý thu –chi

mà tôi đã thực hiện.

Kế toán là người thu thập, phản ánh, xử lý và tổng hợp thông tin về nguồn kinh phí được cấp, được hình thành và tình hình sử dụng các khoản kinh phí, sử dụng các khoản thu phát sinh ở đơn vị theo chuẩn mực kế toán

Thực hiện kiểm tra, giám sát các khoản thu-chi, thanh toán và quyết toán, phát hiện và ngăn ngừa các hành vi ,vi phạm pháp luật về tài chính kế toán

Phân tích thông tin, số liệu kế toán, tham mưu, đề xuất các giải pháp phục vụ cho nhu cầu của đơn vị

Cung cấp thông tin và số liệu kế toán theo quy định của tài chính

III HIỆU QUẢ VÀ BÀI HỌC RÚT RA TỪ ĐỀ TÀI

Từ những vấn đề trên tôi đã đạt được những hiệu quả như sau:

Chứng từ thu-chi đầy đủ và rõ ràng hơn

Thu-chi theo đúng quy định hiện hành

Chi đúng mục, tiểu mục, đúng theo sự chỉ đạo của tài chính

Hồ sơ thu-chi được bảo quản và lưu trữ tốt

Sắp xếp có khoa học khi cần cung cấp thông tin nào thì không phải mất nhiều thời gian để tìm kiếm

Báo cáo, cung cấp thông tin, quyết toán kịp thời với cơ quan cấp trên

Phản ánh đầy đủ về tài chính phát sinh vào chứng từ kế toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính

Phản ánh kịp thời, đúng thời gian quy định thông tin, số liệu kế toán

Phản ánh trung thực hiện trạng, bản chất sự việc, nội dung và giá trị của tài chính

Phản ánh rõ ràng và chính xác thông tin

Thông tin số liệu phải được phản ánh liên tục từ khi phát sinh đến khi kết thúc,

số liệu kế toán phản ánh kỳ này phải kế tiếp theo số liệu kế toán của kỳ trước

Phân loại sắp xếp thông tin, số liệu kế toán theo trình tự, có hệ thống

Kế toán phải thu thập phản ánh khách quan, đầy đủ đúng thực tế

Là một người làm công tác kế toán ngoài việc cần phải có trình độ chuyên môn, năng lực công tác thì bản thân còn phải luôn trau dồi kiến thức , tự tu dưỡng bản thân, luôn có tinh thần học hỏi để có kinh nghiệm hơn, phải biết tìm tòi sáng tạo, biết áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến để thiết kế các biểu mẫu mang tính khoa học hơn

Qua quá trình làm việc thực tế tôi đã rút ra cho mình được rất nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lý tài chính

Mọi nghiệp vụ kinh tế tài chính liên quan đến hoạt động của đơn vị hành chính

sự nghiệp đều phải lập chứng từ kế toán và chứng từ kế toán chỉ lập một lần cho một nghiệp vụ kinh tế phát sinh

Định lượng của giá trị giải pháp

Thực hiện theo nghị định 43 của chính phủ tất cả các loại chứng từ kế toán do đơn vị lập hoặc từ bên ngoài chuyển đến đều phải tập trung vào bộ phận kế toán của đơn vị Bộ phận kế toán phải kiểm tra toàn bộ chứng từ kế toán đó và chỉ sau khi kiểm tra xác minh tính pháp lý của chứng từ thì mới dùng những chứng từ đó để ghi vào sổ kế toán

Khi kiểm tra chứng từ kế toán nếu phát hiện có hành vi, vi phạm chính sách chế độ, các quy định về quản lý kinh tế, tài chính của nhà nước thì phải từ chối không thực hiện (Xuất quỹ,thanh toán …) và đồng thời báo ngay cho thủ trưởng đơn vị để biết xử lý kịp thời theo đúng pháp luật hiện hành

Đối với các loại chứng từ lập không đúng thủ tục, nội dung và chữ số không rõ ràng thì người chịu trách nhiệm kiểm tra hoặc ghi sổ phải trả lại , yêu cầu làm thêm thủ tục và điều chỉnh sau đó mới làm căn cứ ghi sổ kế toán

IV.ĐỀ XUẤT,KHUYẾN NGHỊ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG

1 Đề xuất

Công tác quản lý thu-chi là một nhiệm vụ rất quan trọng bởi nó góp phần thắng lợi cho sự nghiệp giáo dục, trên cơ sở đó tôi xin đề xuất một số vấn đề như sau

a Thủ trưởng đơn vị -Chủ tài khoản

Quản lý đôn đốc theo dõi, kiểm tra nhằm tổ chức việc quản lý tài chính sử dụng kinh phí và tài sản của cơ quan theo đúng qui định hiện hành

b Đối với người được giao thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến tài chính

Phải tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật, không được ỷ lại, phải làm đúng thủ tục thanh toán, để việc thanh toán tạm ứng không bị chậm trễ, không ảnh hưởng đến nguồn kinh phí – thanh quyết toán của đơn vị

c Kế tóan đơn vị:

Kế tóan có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, kịp thời các nghiệp vụ kế toán phát sinh của trường Kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ kế toán, kiểm tra tính đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn và cung cấp các mẫu chứng từ kế toán thống nhất theo qui định cho CB-GV-CNV khi có yêu cầu thanh toán

Đề xuất ý kiến trước khi trình Hiệu trưởng duyệt chi, đảm bảo kinh phí được

sử dụng đúng mục đích chế độ và tiết kiệm

Lập báo cáo tài chính, dự trù kinh phí theo đúng qui định hiện hành

Việc mua hàng hóa dịch vụ khi thanh toán thực hiện theo Nghị định số

51/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 qui định về hóa đơn bán hàng,cung ứng dịch vụ giá trị háng hóa

d Nhân viên thủ quỹ:

Có trách nhiệm quản lý chặt chẽ quỹ tiền mặt của Trường không được chi tiền mặt khi chưa có phiếu chi từ kế toán chuyển qua, mở sổ quỹ tiền mặt phản ánh kịp thời tình hình thu chi, tồn quỹ, khóa sổ định kỳ, kiểm kê quỹ và đối chiếu với sổ sách

kế tóan theo đúng qui định

Ứng dụng công nghệ tin học trong công việc quản lý thu học phí, để có thể thống kê bất cứ lúc nào số tiền đã thu, số tiền còn phải thu, cập nhật kịp thời danh sách những học sinh của những lớp nào còn nợ học phí Quản lý thật chính xác những trường hợp miễn giảm và cập nhật danh sách dễ dàng

Sắp xếp các loại tiền theo đơn vị để dễ dàng trong việc thống kê

2 Khuyến nghị

Tôi rất mong nhận được sự quan tâm hơn nữa của các cấp, ban ngành tạo điều kiện về cơ sở vật chất kinh phí để nhà trường mua sắm thêm một số thiết bị cho văn