Nghiên cứu, đánh giá tiềm năng, thị trường, xu hướng và đối tác đầu tư của Nhật Bản vào Khu Công nghiệp và Chế xuất Hà Nội

Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI Hiện nay, theo Luật đầu tư 2005, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ViệtNam bao gồm các hình thức chủ yếu sau:  Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài D

UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VÀ CHẾ XUẤT HÀ NỘI

ĐỀ ÁN Nghiên cứu, đánh giá tiềm năng, thị trường, xu hướng và đối tác đầu tư của Nhật Bản vào Khu

Công nghiệp và Chế xuất Hà Nội

MỤC LỤC

Trang DANH SÁCH CÁN BỘ THAM GIA ĐỀ ÁN Error! Bookmark not defined.

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ vi

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 2

1.1 Đầu tư và đầu tư nước ngoài 2

1.1.1 Khái quát về đầu tư 2

1.1.2 Đầu tư nước ngoài 2

1.2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài ( FDI) 3

1.2.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài 3

1.2.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài( FDI) 4

1.2.3 Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 5

1.2.4 Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài ( FDI) 7

CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT FDI CỦA NHẬT BẢN VÀO VIỆT NAM VÀ CÁC KCN, KCX Ở HÀ NỘI 14

2.1 Tổng quan về các KCN, KCX Hà Nội 14

2.2 Đặc điểm của FDI Nhật Bản vào Việt Nam và các KCN, KCX Hà Nội 17

2.2.1 Khái quát chung về các nguồn vốn của Nhật Bản ở Việt Nam 17

2.2.2 Đặc điểm của FDI Nhật Bản vào các Việt Nam và các KCN, KCX Hà Nội 20

2.3 Đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI Nhật Bản vào Việt Nam 23

2.3.1 Quy mô, tốc độ tăng trưởng 23

2.3.2 Cơ cấu vốn đầu tư 27

2.4 Đánh giá thực trạng thu hút FDI Nhật bản vào các KCN, KCX Hà Nội 29

2.4.1 Quy mô, tốc độ tăng trưởng 29

2.4.2 Cơ cấu vốn đầu tư 33

CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG, XU HƯỚNG ĐẦU TƯ CỦA NHẬT BẢN VÀO CÁC KCN, KCX HÀ NỘI 37

3.1 Quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam - Nhật Bản 37

3.1.1 Các giai đoạn phát triển quan hệ đối tác hợp tác Việt Nam – Nhật Bản 37

3.1.2 Đánh giá quan hệ đối tác hợp tác Việt Nam – Nhật Bản 38

3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến FDI Nhật Bản vào Việt Nam và các KCN, KCX Hà Nội 42

3.2.1 Nhân tố quốc tế 42

3.2.2 Các nhân tố từ phía Nhật Bản 42

3.2.3 Các nhân tố từ phía Việt Nam và các KCN, KCX Hà Nội 46

3.2 Xu hướng đầu tư ra nước ngoài của Nhật Bản 51

3.3 Tiềm năng đầu tư của Nhật Bản vào KCN, KCX Hà Nội 55

CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP THU HÚT FDI CỦA NHẬT BẢN VÀO CÁC KCN, KCX HÀ NỘI 60

4.1 Xây dựng cơ chế chính sách, chiến lược, kế hoạch cải thiện môi trường đầu tư và xúc tiến đầu tư 60

4.1.1 Xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển và thu hút nguồn vốn FDI 60

4.1.2 Hoàn thiện về khung khổ pháp lý 60

4.1.3 Sửa đổi hoặc ban hành mới chính sách ưu đãi đầu tư 61

4.1.4 Xây dựng chính sách khuyến khích và huy động vốn đầu tư trong nước để tăng cường khả năng hợp tác và liên kết với nước ngoài 62

4.2 Củng cố và phát triển các KCN 62

4.2.1 Các KCN đã đi vào hoạt động : 62

4.2.2 Các khu công nghiệp mới 62

4.3 Giải pháp xúc tiến đầu tư 63

4.3.1 Xây dựng, chiến lược, kế hoạch xúc tiến đầu tư 63

4.3.2 Xây dựng hình ảnh, tuyên truyền, cung cấp thông tin về môi trường đầu tư 64

4.3.3 Vận động xúc tiến đầu tư 64

4.3.4 Phát triển dịch vụ hỗ trợ đầu tư/kinhdoanh 65

4.3.5 Tăng cường hiệu quả hoạt động của cơ quan xúc tiến đầu tư 66

4.4 Các giải pháp khác 66

4.4.2 Giải pháp về đất đai 67

4.4.3 Các giải pháp về lao động, xã hội 67

4.4.4 Giải pháp về cơ sở hạ tầng và dịch vụ công 68

KẾT LUẬN 69

TÀI LIỆU THAM KHẢO 70

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài

Assistance

Hỗ trợ phát triển chính thức

FII Foreign Indirect Investment Đầu tư gián tiếp nước ngoài

TPP Pacific Strategic Economic

Cooperation Agency

Cơ quan hợp tác Quốc tế

Nhật Bản

DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ

Bảng 2.1: Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các KCN Hà Nội (2010

-2013) 15

Bảng 2.2: Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài của từng KCN ở Hà Nội (lũy kế đến ngày 31/12/2013) 16

Bảng 2.3: Danh sách các quốc gia đầu tư vào Việt Nam 26

Bảng 2 4: Các quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư vào các KCN trên địa bàn Thành phố Hà Nội (tính đến hết năm 2013) 31

Bảng 2.5: Tình hình cấp mới và điều chỉnh các dự án của Nhật Bản trong các KCN, KCX Hà Nội (Tính đến 20/6/2014) 33

Bảng 2.6: Bảng tổng hợp số liệu của FDI Nhật Bản ở Hà Nội 34

Bảng 2.7: Bảng tổng hợp các doanh nghiệp/ dự án đầu tư của Nhật Bản trong các khu công nghiệp năm 2012 35

Hình 2.1 : Kim ngạch xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp trong các KCN, KCX từ năm 2005- 2013………16

Hình 2.2: Biểu đồ vốn đầu tư theo ngành nghề tại các KCN Hà Nội năm 2013 17

Hình 2.3: Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam theo đối tác chủ yếu 27

Hình 2.4: Phân theo đối tác đầu tư vào các Khu công nghiệp ở Hà Nội 33

Bảng 3.1 Kết quả thu hút đầu tư FDI qua các năm ……… 57

Bảng 3 2 Kết quả thu hút đầu tư của Nhật Bản qua các năm 57

Hình 3.1: Kim ngạch hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và cán cân thương mại giữa Việt Nam và Nhật Bản giai đoạn năm 2009-2013………39

Hình 3.2: Tỷ trọng hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Nhật Bản trong năm 2013 40 Hình 3.3: Tỷ trọng hàng nhập khẩu của Việt Nam từ Nhật Bản trong năm 2013 41

LỜI MỞ ĐẦU

Thu hút đầu tư là một nhiệm vụ chiến lược nhằm phát triển kinh tế xã hộitrong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, không chỉ của bất cứ tỉnh, thành nào mà

là nhiệm vụ chung của cả nước Tuy nhiên, nhiệm vụ ấy được thực hiện ở từng

địa phương, từng khu vực rất khác nhau do đặc trưng riêng, thậm chí trong từng

giai đoạn ở mỗi địa phương, khu vực hoạt động thu hút đầu tư cũng luôn thay

đổi phù hợp với yêu cầu phát triển của thực tiễn Để thực hiện tốt công tác thu

hút đầu tư thì hoạt động đánh giá xu hướng, tiềm năng đầu tư của một số quốcgia, vùng lãnh thổ và đối tác đầu tư là một công việc không thể thiếu, nó phải

được thực hiện một cách nghiêm túc, linh hoạt, hiệu quả nhằm khai thác tối đa

mọi tiềm năng, nắm bắt kịp thời xu hướng của các nhà đầu tư Hiện nay, KCN,KCX Hà Nội đang là một trong những khu vực thành công trong thu hút đầu tư,thành công ấy phần nào cho thấy vai trò quan trọng của hoạt động xúc tiến đầu

tư nói chung và hoạt động đánh giá, dự báo và nắm bắt kịp thời xu thế đầu tưcủa các nhà đầu tư nói riêng

Đánh giá và xác định tiềm năng, xu hướng đầu tư của một số quốc gia,

vùng lãnh thổ và đối tác đầu tư quan trọng trong đó có Nhật Bản không chỉ đểxác định được tiềm năng và xu hướng đầu tư của Nhật Bản vào các KCN, KCX

Hà Nội mà còn nhằm xác định phương hướng, kế hoạch hoạt động xúc tiến đầu

tư, thu hút đầu tư trong những giai đoạn sắp tới Thực hiện nhiệm vụ được giaotại Quyết định số 987/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội về việc Phêduyệt kế hoạch phân bổ kinh phí hoạt động xúc tiến đầu tư Thành phố Hà Nộinăm 2014, Ban Quan lý đã thành lập Nhóm nghiên cứu xây dựng Đề án đánhgiá thị trường, xu hướng, tiềm năng đầu tư Nhật Bản vào các KCN, KCX HàNội Với sự chỉ đạo sát sao của của Lãnh đạo Ban Quản lý; sự phối hợp chặtchẽ của các phòng, đơn vị thuộc Ban Quản lý, các doanh nghiệp, nhà đầu tư vàcác tổ chức có liên quan; Nhóm nghiên cứu đã hoàn thành Đề án trên cơ sở tổnghợp các tư liệu, tài liệu, kết quả khảo sát ý kiến của các doanh nghiệp, nhà đầu

tư Nhật Bản và có sự đánh giá bằng văn bản cũng như thông qua hội nghị góp ýkiến của các đơn vị, cá nhân có liên quan trong và ngoài nước

Nhóm nghiên cứu trân trọng cám ơn và mong muốn tiếp tục nhận được sựquan tâm, chỉ đạo của Lãnh đạo Ban Quản lý; sự phối hợp chặt chẽ của cácphòng, đơn vị thuộc Ban Quản lý, các doanh nghiệp, nhà đầu tư và các tổ chức

có liên quan trong thời gian tới để những đề xuất, khuyến nghị trong báo cáosớm đi vào thực tế trong các hoạt động xúc tiến đầu tư góp phần hoàn thành

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP

NƯỚC NGOÀI 1.1 Đầu tư và đầu tư nước ngoài

1.1.1 Khái quát về đầu tư

Hoạt động đầu tư là quá trình huy động và sử dụng mọi nguồn vốn phục vụsản xuất, kinh doanh nhằm sản xuất sản phẩm hay cung cấp dịch vụ đáp ứngnhu cầu tiêu dùng của cá nhân và xã hội

Nguồn vốn đầu tư này có thể là những tài sản hữu hình như đất đai, nhàcửa, nhà máy, thiết bị, hàng hoá hoặc tài sản vô hình như bằng sáng chế, phátminh, nhãn hiệu hàng hoá, bí quyết kỹ thuật, uy tín kinh doanh, bí quyết thươngmại Các doanh nghiệp còn có thể đầu tư bằng cổ phần, trái phiếu, các quyền

về sở hữu tài sản khác như quyền thế chấp, cầm cố hoặc các quyền có giá trị vềmặt kinh tế như các quyền thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên

Đối với nền kinh tế nói chung, toàn bộ việc đầu tư được tiến hành ở một

thời kỳ nhất định là nhân tố cơ bản duy trì và phát triển cơ sở vật chất kỹ thuậtcủa nền kinh tế tạo ra sản phẩm hàng hoá và dịch vụ, giải quyết công ăn việclàm, đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế trong thời kỳ tiếp theo Xét về lâu dài,khối lượng đầu tư của ngày hôm nay sẽ quyết định dung lượng sản xuất, tốc độtăng trưởng kinh tế, mức độ cải thiện đời sống trong tương lai

Có hai đặc trưng quan trọng để phân biệt một hoạt động được gọi là đầu tưhay không, đó là: tính sinh lãi và rủi ro của công cuộc đầu tư Thực vậy, người

ta không thể bỏ ra một lượng tài sản vào một việc mà lại không dự tính thu

được giá trị cao hơn giá trị ban đầu Tuy nhiên, nếu hoạt động đầu tư nào cũng

sinh lãi thì trong xã hội ai cũng muốn trở thành nhà đầu tư Chính hai thuộc tínhnày đã sàng lọc các nhà đầu tư và thúc đẩy sản xuất-xã hội phát triển

1.1.2 Đầu tư nước ngoài

Đầu tư nước ngoài là những phương thức đầu tư vốn, tài sản ở nước ngoài

để tiến hành sản xuất kinh doanh với mục đích tìm kiếm lợi nhuận và những

Đầu tư nước ngoài mang đầy đủ những đặc trưng của đầu tư nói chung.

Tuy nhiên, nó có thêm một số đặc điểm quan trọng khác so với đầu tư nội địa:

- Chủ đầu tư là người nước ngoài: Đặc điểm này có liên quan đến các khíacạnh về quốc tịch, luật pháp, ngôn ngữ, phong tục tập quán, Nói chung, đây là cácyếu tố làm tăng thêm tính rủi ro và chi phí đầu tư của các chủ đầu tư ở nước ngoài

- Các yếu tố đầu tư di chuyển ra khỏi biên giới: Đặc điểm này có liên quan chủyếu đến các khía cạnh về chính sách, pháp luật, hải quan và cước phí vận chuyển

Về bản chất, đầu tư nước ngoài là những hình thức xuất khẩu tư bản, mộthình thức cao hơn của xuất khẩu hàng hoá Đây là hai hình thức xuất khẩu luôn

bổ xung và hỗ trợ nhau trong chiến lược thâm nhập chiếm lĩnh thị trường củacác công ty, tập đoàn nước ngoài hiện nay Nhiều trường hợp, việc buôn bánhàng hoá ở nước sở tại là bước đi tìm hiểu thị trường, luật lệ để đi đến quyết

định đầu tư Đến lượt mình, việc thành lập các doanh nghiệp đầu tư ở nước sở

tại lại là điều kiện để xuất khẩu máy móc, vật tư nguyên liệu và khai thác tàinguyên của nước chủ nhà

Cùng với hoạt động thương mại quốc tế, hoạt động đầu tư nước ngoài ngàycàng phát triển mạnh mẽ hợp thành những dòng chính trong trào lưu có tính quyluật trong liên kết kinh tế toàn cầu Sự phát triển của đầu tư nước ngoài gắn liềnvới quá trình đổi mới cơ cấu kinh tế của các quốc gia và sự phát triển của xuhướng khu vực hoá, toàn cầu hoá Nhu cầu về vốn của các nước đang phát triển

và sự thay đổi các yếu tố sản xuất kinh doanh ở các nước sở hữu vốn làm cho

đầu tư quốc tế diễn ra với quy mô ngày càng lớn, đa dạng và rộng khắp

1.2 Đầu tư trực tiếp nước ngoài ( FDI)

1.2.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài

Hiện nay, khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài đã được nhiều tổ chứckinh tế quốc tế và các quốc gia đưa ra

Tổ chức Thương mại Thế giới WTO đưa ra định nghĩa như sau về FDI:

với quyền quản lý tài sản đó Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi là "công ty mẹ" và các tài sản

được gọi là "công ty con" hay "chi nhánh công ty".

Theo khái niệm của Quỹ tiền tệ quốc tế IMF(1997): FDI là một hoạt động

đầu tư được thực hiện nhằm đạt được những lợi ích lâu dài trong một doanh

nghiệp hoạt động trên lãnh thổ của một nền kinh tế khác nền kinh tế nước chủ

đầu tư, mục đích của chủ đầu tư là giành quyền quản lý thực sự doanh nghiệp

Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD): Đầu tư trực tiếpnước ngoài bao gồm các hoạt động kinh tế của cá nhân, kể cả cho vay dài hạnhoặc sử dụng nguồn lợi nhuận tại nước sở tại nhằm mục đích tạo dựng quan hệkinh tế lâu dài và mang lại khả năng gây ảnh hưởng thực sự về quản lý

Theo quy định tại điều 3 chương 1 Luật đầu tư năm 2005 của Việt Nam:

Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia

quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưavào Việt Nam vốn bằng tiền và các tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt

động đầu tư theo quy định của luật này

Từ các khái niệm trên, ta có thể hiểu khái quát về đầu tư trực tiếp nướcngoài như sau: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức chủ đầu tư nước ngoài

đầu tư toàn bộ hay một phần đủ lớn vốn vào các dự án nhằm giành quyền điều

hành và trực tiếp điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn

Bản chất của đầu tư trực tiếp nước ngoài: FDI là sự di chuyển một khốilượng nguồn vốn kinh doanh dài hạn giữa các quốc gia nhằm thu lợi nhuận caohơn Đó chính là hình thức xuất khẩu tư bản để thu lợi nhuận cao

1.2.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài( FDI)

FDI có một số đặc điểm sau:

Thứ nhất, Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư bằng vốn của

và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Hình thức này mang tính khả thi và hiệu quảkinh tế cao, không có những ràng buộc về chính trị, không để lại gánh nặng nợnần cho nền kinh tế.

Thứ hai, Chủ đầu tư nước ngoài điều hành toàn bộ mọi hoạt động đầu tư

nếu là doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoặc tham gia điều hành doanhnghiệp liên doanh tuỳ theo tỷ lệ góp vốn của mình Luật đầu tư nước ngoài củaViệt Nam cho phép rộng rãi đối với hình thức 100% vốn nước ngoài và quy

định bên nước ngoài phải góp vốn tối thiểu 30% vốn pháp định của dự án

Thứ ba, Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước chủ nhà có thể tiếp

nhận được công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý là nhữngmục tiêu mà các hình thức đầu tư khác không giải quyết được

Thứ tư, Nguồn vốn đầu tư này không chỉ bao gồm vốn đầu tư ban đầu

của chủ đầu tư dưới hình thức vốn pháp định và trong quá trình hoạt động, nócòn bao gồm cả vốn vay của doanh nghiệp để triển khai hoặc mở rộng dự áncũng như vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu được

1.2.3 Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Hiện nay, theo Luật đầu tư 2005, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ViệtNam bao gồm các hình thức chủ yếu sau:

 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là doanh nghiệp thuộc quyền sở hữucủa nhà đầu tư nước ngoài, do nhà đầu tư nước ngoài thành lập tại Việt Nam, tựquản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh

 Doanh nghiệp liên doanh

Doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp được thành lập tại Việt Namtrên cơ sở Hợp đồng liên doanh kí giữa hai bên hoặc nhiều bên để tiến hành đầu

tư, kinh doanh tại Việt Nam Trong trường hợp đặc biệt, doanh nghiệp có thể

 Đầu tư theo hình thức hợp đồng

Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BBC): là hình thức đầu tư được kí giữacác nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, sản phẩm Hìnhthức đầu tư này không thành lập pháp nhân

Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT) là hình thức đầu tư

được kí giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng, kinh

doanh công trình kết cấu hạ tầng trong một thời gian nhất định Hết thời hạn, nhà

đầu tư chuyển giao không bồi hoàn công trình đó cho Nhà nước Việt Nam

Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh (BTO): là hình thức đầu

tư được kí giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựngcông trình kết cấu hạ tầng Sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao côngtrình đó cho Nhà nước Việt Nam, Chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanhcông trình đó trong một thời gian nhất định để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận

Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT): là hình thức đầu tư được kí giữa

cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu

hạ tầng; sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho Nhànước Việt Nam

 Đầu tư phát triển kinh doanh

Nhà đầu tư được đầu tư phát triển kinh doanh qua các hình thức sau:

- Mở rộng quy mô, nâng cao công suất, năng lực kinh doanh

- Đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường

 Mua cổ phần hoặc góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư

Nhà đầu tư được góp vốn, mua cổ phần của các công ty, chi nhánh tạiViệt Nam

Tỉ lệ góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đối với một sốlĩnh vực, ngành nghề do Chính phủ quy định

 Đầu tư thực hiện việc mua lại và sáp nhập doanh nghiệp

Nhà đầu tư được quyền sáp nhập, mua lại công ty, chi nhánh Điều kiệnsáp nhập, mua lại công ty, chi nhánh theo quy định của luật đầu tư, luật về cạnhtranh và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

 Các hình thức đầu tư trực tiếp khác

Hình thức cho thuê – bán thiết bị: là hình thức nhà đầu tư sở hữu thiết bị,máy móc cho người sử dụng nước ngoài thuê thiết bị trong phần lớn thời gian

sử dụng của thiết bị, sau đó sẽ bán thiết bị theo giá rẻ hơn giá mà thị trường chongười sử dụng nước ngoài, hoặc thực hiện theo hợp đồng thuê

Hình thức tham gia quản lý các công ty cổ phần: là việc nhà đầu tư gópvốn hình thành công ty cổ phần hoặc mua cổ phiếu của các công ty cổ phần đếnmột giới hạn nhất định đủ để tham gia hoạt động quản lý công ty (theo thông lệquốc tế là khoảng 10% tổng số vốn cổ phần)

1.2.4 Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài ( FDI)

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có sự tác động 2 chiều giữa nước đầu

tư trực tiếp ra nước ngoài và nước tiếp nhận đầu tư nước ngoài

1.2.4.1 Đối với nước đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

Các nhà cung cấp chuyển sản xuất sản phẩm sang những nước cho phépchi phí sản xuất thấp hơn

Tiếp cận thị trường và giảm xung đột thương mại: Đầu tư trực tiếp ranước ngoài là một biện pháp để tránh xung đột thương mại song phương

Khai thác chuyên gia, nguồn lao động và công nghệ: Không phải FDI chỉ đitheo hướng từ nước phát triển hơn sang nước kép phát triển hơn Chiều ngược lạithậm chí còn mạnh mẽ hơn nữa nhằm khai thác khả năng công nghệ và trình độchuyên gia, tận dụng nguồn lao động dồi dào và rẻ ở các nước đầu tư

Tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên: để có nguồn nguyên liệu thô, nhiềucông ty đa quốc gia tìm cách đầu tư vào những nước có nguồn tài nguyên phong phú

 Mặt tích cực

Về mặt kinh tế

25 năm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam (kể từ khi có Luật

Đầu tư nước ngoài năm 1987) của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính đến hết tháng

5/2014, Việt Nam đã thu hút được 14.633 dự án có vốn đầu tư trực tiếp nướcngoài (FDI) còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký đạt hơn 238 tỷ USD, vốn thựchiện đạt hơn 100 tỷ USD

Đầu tư nước ngoài thúc đẩy nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội và tăng trưởng kinh tế

Tỷ trọng đóng góp của đầu tư trực tiếp nước ngoài vào GDP tăng dần quacác năm hiện đạt khoảng 20%; tổng kim ngạch xuất khẩu chiếm khoảng 70%;góp phần tạo ra trên 2 triệu việc làm trực tiếp và 3 - 4 triệu việc làm gián tiếpnâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thay đổi cơ cấu lao động, góp phần thúc

đẩy việc chuyển giao công nghệ cả về máy móc, thiết bị, tri thức và kinh

nghiệm quản lý; thúc đẩy quá trình cải cách doanh nghiệp nhà nước; đổi mớithủ tục hành chính và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường; xây dựng và hoànthiện đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài

Ngoài ra, luồng vốn FDI còn góp phần quan trọng vào xuất khẩu.

Chủ trương khuyến khích đầu tư nước ngoài hướng vào xuất khẩu đã tạothuận lợi cho Việt Nam trong việc nâng cao năng lực xuất khẩu Qua đó, giúpViệt Nam từng bước tham gia và cải thiện vị trí trong chuỗi giá trị toàn cầu Cụthể, trước năm 2001, xuất khẩu của khu vực FDI mới chỉ đạt 45,2% tổng kimngạch, kể cả dầu thô Thế nhưng, từ 2003, xuất khẩu của khu vực này đã bắt

đầu vượt khu vực doanh nghiệp trong nước và dần trở thành nhân tố chính thúcđẩy xuất khẩu, chiếm khoảng 64% tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2012, năm

2013 khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (gồm cả dầu thô) đạt 88,4 tỷ USD, tăng22,4% năm 2012

Các doanh nghiệp FDI đã góp phần làm thay đổi cơ cấu mặt hàng xuấtkhẩu theo chiều hướng giảm tỷ trọng sản phẩm khai khoáng, mặt hàng sơ cấp,

tăng dần tỷ trọng hàng chế tạo Hiện ngành công nghiệp chế biến, chế tạo (chủyếu làm hàng xuất khẩu) vẫn tiếp tục là lĩnh vực thu hút được nhiều sự quantâm của nhà đầu tư nước ngoài với 204 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng số vốncấp mới và tăng thêm là 3,6 tỷ USD, chiếm 74,3% tổng vốn đầu tư đăng kýtrong 4 tháng năm 2014.

Cũng nhờ có khu vực này nên đã tác động tích cực tới việc mở rộng thịtrường xuất khẩu, nhất là sang Mỹ, EU, làm thay đổi đáng kể cơ cấu xuất khẩu, đưa

Mỹ trở thành thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam Khu vực FDI còn gópphần ổn định thị trường trong nước, hạn chế nhập siêu thông qua việc cung cấp chothị trường nội địa các sản phẩm chất lượng cao do doanh nghiệp trong nước sảnxuất, thay vì phải nhập khẩu như trước Hiện tại, 58,4% vốn FDI tập trung vào lĩnhvực công nghiệp - xây dựng và tạo ra gần 45% giá trị sản xuất công nghiệp, gópphần hình thành một số ngành công nghiệp chủ lực của nền kinh tế như viễn thông,khai thác, chế biến dầu khí, điện tử, công nghệ thông tin, thép, xi-măng…

Đầu tư nước ngoài làm tăng hiệu quả sử dụng đất đai tại địa phương kém

màu mỡ: Đầu tư nước ngoài góp phần hình thành và phát triển trong cả nước hệ

thống khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao tương đối đồng bộ và hiện

đại đem lại hiệu quả xử dụng đất cao hơn ở một số địa phương đất đai kém màu mỡ

Về mặt xã hội:

Đầu tư nước ngoài có tác động mạnh đến chuyển dịch cơ cấu lao động

theo hướng Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa của Việt Nam Trong khu vực

công nghiệp và xây dựng, tốc độ tăng trưởng của khu vực đầu tư nước ngoài bìnhquân đạt 18% năm, cao hơn tốc độ tăng chung toàn ngành Trong khu vực nông -lâm - ngư nghiệp, đầu tư nước ngoài đã góp phần chuyển dịch cơ cấu nôngnghiệp, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao giá trị nông sản xuất khẩu… Trong dịch

vụ, đầu tư nước ngoài đã tạo nên một số ngành dịch vụ chất lượng cao như viễnthông, du lịch quốc tế, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán,…

động trực tiếp, từ ba đến bốn triệu lao động gián tiếp liên quan đến các doanh

nghiệp FDI, khơi dậy nguồn lực đầu tư trong nước, chuyển dịch cơ cấu kinh tế,cải cách DN nhà nước, đổi mới thủ tục hành chính, hoàn thiện thể chế kinh tếthị trường, thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế và góp phần tăng cường mối quan

hệ chính trị, đối ngoại, phát triển quan hệ hữu nghị với nhiều quốc gia, vùnglãnh thổ, đối tác trên thế giới

Ngoài ra, hoạt động thu hút FDI đã góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tạo thuận lợi để Việt Nam gia nhập ASEAN, ký Hiệp định khung với EU,

Hiệp định Thương mại với Hoa Kỳ, Hiệp định Khuyến khích và Bảo hộ đầu tư với

62 quốc gia/vùng lãnh thổ và Hiệp định Đối tác kinh tế (EPA) với Nhật Bản vànhiều quốc gia; đưa Việt Nam từng bước tham gia chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu

 Mặt hạn chế

Hoạt động FDI ở Việt Nam thời gian qua còn nhiều hạn chế về thu hút côngnghệ cao, công nghệ nguồn, công nghiệp hỗ trợ, đầu tư phát triển hạ tầng, chuyểngiao công nghệ và giá trị gia tăng 80% DN FDI sử dụng công nghệ trung bình, 5%

sử dụng công nghệ cao và còn lại sử dụng công nghệ lạc hậu, thậm chí gây ônhiễm môi trường Số dự án FDI vào các dịch vụ trung gian, dịch vụ giá trị giatăng cao, giáo dục đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe, môi trường… còn hạn chế vàvào lĩnh vực nông ngư nghiệp rất thấp, thậm chí có xu hướng giảm dần Ngoài ra,thu nhập bình quân theo tháng của người lao động trong DN FDI chỉ cao hơn khuvực DN tư nhân trong nước, nhưng thấp hơn khu vực DN nhà nước

Bên cạnh những kết quả đạt được, khu vực FDI còn có những hạn chế,tồn tại như hiệu quả tổng thể nguồn vốn đầu tư nước ngoài chưa cao, giá trị giatăng tạo ra tại Việt Nam và khả năng tham gia chuỗi giá trị thấp, định hướng thuhút đầu tư nước ngoài theo ngành, đối tác còn hạn chế; mục tiêu thu hút côngnghệ, chuyển giao công nghệ chưa đạt yêu cầu; hiệu ứng lan tỏa của khu vực

đầu tư nước ngoài sang khu vực khác của nền kinh tế còn hạn chế; một số dự án

chất lượng chưa cao, quy mô dự án nhỏ, tỷ lệ giải ngân thấp so với yêu cầu…

Cụ thể, đầu tư nước ngoài thời gian qua hướng vào những ngành thâm dụnglao động, sử dụng tài nguyên, tận dụng chính sách bảo hộ công nghiệp trong khicác ngành sử dụng công nghệ cao, tạo ra nhiều giá trị gia tăng chưa nhiều.

Đầu tư của các nước phát triển vào Việt Nam còn khiêm tốn nếu so vớiđầu tư của các nước này vào Thái Lan, Indonesia, Malaysia Cho đến nay, mới

chỉ có trên 100 trong tổng số 500 tập đoàn xuyên quốc gia có mặt tại Việt Nam,thấp hơn nhiều con số 400 tập đoàn ở thị trường Trung Quốc

Tỷ lệ vốn thực hiện thấp so với vốn đăng ký, chỉ khoảng 47,2%.Hầu hếtcác dự án FDI vào Việt Nam có quy mô nhỏ và vừa, trung bình cả giai đoạn

1988 - 2011 chỉ ở mức 15,4 triệu USD/dự án; năm 2011 giảm xuống còn 13,47triệu USD/dự án.Trên 80% doanh nghiệp FDI sử dụng công nghệ trung bình củathế giới, chỉ có 5-6% là sử dụng công nghệ cao và 14% ở mức thấp, lạc hậu Tỷ

lệ dự án FDI giải thể trước thời hạn, dự án xin giãn tiến độ, các dự án chậmtriển khai, các dự án có nhà đầu tư bỏ trốn (khoảng 1.000 doanh nghiệp) tương

đối cao.Tỷ lệ việc làm mới do khu vực FDI tạo ra không tương xứng, chỉ chiếm

3,4% tổng số lao động có việc làm năm 2011

Thu nhập bình quân của người lao động mặc dù được đánh giá cao hơnkhu vực doanh nghiệp tư nhân trong nước song lại thấp hơn khu vực doanhnghiệp nhà nước Nhu cầu về nhà ở, đời sống văn hóa ở các khu tập trung nhiềulao động đã trở nên bức xúc mà chưa đáp ứng được

Những hạn chế này dẫn đến từ năm 1995 đến nay, cả nước xảy ra 4.142cuộc đình công, trong đó 75% của doanh nghiệp FDI, chủ yếu từ các doanh nghiệpcủa Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản Điều đáng nói là hầu hết đìnhcông không tuân thủ theo đúng trình tự quy định của pháp luật, mặc dù 70% sốcuộc đình công xảy ra ở doanh nghiệp có tổ chức công đoàn Trên thực tế, tổ chứccông đoàn cơ sở còn nhiều hạn chế trong việc đảm bảo các quyền lợi cho ngườilao động, đặc biệt là vấn đề thỏa thuận mức tiền lương và điều kiện lao động

Ngoài ra, một số doanh nghiệp tạo nên tình trạng lỗ giả, lãi giả, gây thấtthu ngân sách, làm cho đa số bên Việt Nam phải rút khỏi liên doanh, trở thànhdoanh nghiệp 100% vốn nước ngoài.

Mặt khác, vấn đề chuyển giá xảy ra ở một số doanh nghiệp FDI tại ViệtNam thời gian vừa qua làm thất thu ngân sách nhà nước, tạo ra sự bất bình đẳnggiữa doanh nghiệp chấp hành tốt nghĩa vụ về thuế và doanh nghiệp không chấp

hành tốt nghĩa vụ về thuế, “việc chuyển giá” làmViệt Nam đã hai lần chịu thiệt

khi vừa phải ưu đãi thuế cùng lúc trở thành nơi doanh nghiệp FDI đưa dâychuyền lạc hậu vào sản xuất, ảnh hưởng xấu đến nền kinh tế, gây tác hại môitrường, sức khỏe của công nhân, hậu quả biến Việt Nam thành bãi rác côngnghiệp nhưng họ vẫn thu được lợi cao

Những năm gần đây, sức cạnh tranh trong thu hút FDI của nước ta đang códấu hiệu giảm sút rõ rệt Ví dụ điển hình như: Nhật Bản, dù vẫn là nhà đầu tư số

1 tại Việt Nam, nhưng đang đổ hàng tỷ USD vào Myanmar, quốc gia đang thuhút sự chú ý của cả thế giới Toyota, Mitsubishi và nhiều tập đoàn lớn khác củaNhật Bản đã tuyên bố mở rộng cơ sở sản xuất tại Thái Lan, Malaysia, nhưng các

cơ sở của họ ở Việt Nam vẫn án binh bất động Nhật Bản có tới hơn 7.000 doanhnghiệp ở Thái Lan nhưng mới có 1.500 doanh nghiệp ở Việt Nam

Những tồn tại, hạn chế nêu trên của khu vực FDI có nguyên nhân từ sự yếukém nội tại của nền kinh tế cũng như những hạn chế trong việc hoạch định và thựcthi chính sách, pháp luật về đầu tư nước ngoài Các nguyên nhân chủ yếu là:

+ Hệ thống, pháp luật chính sách liên quan đến đầu tư chưa đồng bộ vàthiếu nhất quán

+ Chính sách ưu đãi đầu tư chưa đủ sức hấp dẫn

+ Sự phát triển của cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng được nhu cầu phát triểncủa nền kinh tế cũng như chưa tạo điều kiện tốt để dòng vốn ĐTNN phát huyhiệu quả

+ Hạn chế về nguồn nhân lực

+ Chưa thực hiện tốt công tác phân cấp quản lý ĐTNN.

+ Công tác kiểm tra, giám sát về việc thực hiện các quy định về bảo vềmôi trường của các doanh nghiệp còn nhiều bất cập

+ Công tác xúc tiến đầu tư chưa hiệu quả

CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT FDI CỦA NHẬT

BẢN VÀO VIỆT NAM VÀ CÁC KCN, KCX Ở HÀ NỘI

2.1 Tổng quan về các KCN, KCX Hà Nội

Thành phố Hà Nội, trung tâm kinh tế - văn hóa - chính trị của cả nước,ngay từ những năm 1990 thế kỷ trước, Thành phố Hà Nội đã chủ trương xâydựng và phát triển các khu công nghiệp tập trung nhằm đẩy mạnh sự nghiệpcông nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ đô theo nghị quyết của Đảng bộ Thành phố

Hà Nội Thành phố Hà Nội hiện có 19 khu công nghiệp, khu công nghệ cao(KCN, KCNC) đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập hoặc ghidanh vào mạng lưới quy hoạch các KCN, KCNC cả nước tới năm 2015, trong

đó 01 KCNC Hòa Lạc do Bộ Khoa học công nghệ quản lý, Ban Quản lý trực

tiếp quản lý 18 KCN, KCNC, hiện tại có 08 KCN đã đi vào hoạt động với tổngdiện tích là 1.236 ha, cơ bản lấp đầy 95%, 02 KCN đang xây dựng hạ tầng kỹthuật để chuẩn bị thu hút đầu tư Trong đó có 08 khu đã đi vào hoạt động Quátrình phát triển các khu công nghiệp chia làm hai giai đoạn:

Giai đoạn từ trước năm 2006 : Trên địa bàn Hà Nội cũ đã có 05 khu côngnghiệp được đầu tư xây dựng với tổng diện tích gần 500 ha (bao gồm: khu côngnghiệp Thăng Long - 274 ha; Nội Bài - 100 ha; Nam Thăng Long - 30 ha; HàNội Đài Tư - 40 ha; Sài Đồng B - 49 ha); Đến nay các khu công nghiệp trên đãlấp đầy và đi vào hoạt động có hiệu quả

Giai đoạn 2006 – 2010: Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về việc mởrộng địa giới hành chính thủ đô Hà Nội và Quyết định số 1107 của Thủ tướngChính phủ, trên địa bàn Hà Nội có thêm 08 khu công nghiệp và 02 khu côngnghệ cao được thành lập hoặc được bổ xung quy hoạch phát triển đến năm

2015 Trong 09 khu công nghiệp có 03 khu đã đi vào hoạt động với diện tíchkhoảng 722 ha (khu công nghiệp Thạch Thất – Quốc Oai 155 ha, khu côngnghiệp Phú Nghĩa 170 ha, khu công nghiệp Quang Minh I 403 ha); 7 khu đangchuẩn bị đầu tư xây dựng hạ tầng(khu công nghiệp Bắc Thường Tín: 388 ha;Phụng Hiệp: 174 ha; khu công nghiệp Quang Minh II: 266 ha; Hỗ trợ Nam Hà

Nội giai đoạn 1; khu công nghệ cao sinh học Hà Nội, khu công viên CNTT HàNội, khu công nghiệp sạch Sóc Sơn DĐK)

Tính đến 31/12/2013, các KCN trên địa bàn thành phố Hà Nội đã thu hút

được 545 dự án, trong đó có 295 dự án FDI Số dự án FDI đầu tư cấp mới và số

dự án FDI xin điều chỉnh tăng thêm vốn đầu tư liên tục tăng mạnh cả về sốlượng và quy mô, đặc biệt là trong 03 năm trở lại đây (2011 – 2013) Điều đóchứng tỏ rằng các KCN trên địa bàn Hà Nội có sức thu hút rất mạnh các nhà

đầu tư nước ngoài

Bảng 2.1: Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các KCN Hà Nội

Số vốn đăng

ký tăng thêm (triệu USD)

Vốn đầu

tư đăng

ký (triệu USD)

Vốn đầu tư thực hiện (triệu USD)

Vốn thực hiện/Vốn đăng ký (%)

(Nguồn: Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội)

Các dự án FDI đã đăng ký vào các KCN ở Hà Nội về cơ bản đã thực hiện

đúng mục tiêu đã đăng ký Tỷ lệ vốn thực hiện trong 03 năm trở lại đây khá cao,

dao động trong khoảng 61,2% - 64,3% Đến nay, Ban Quản lý các khu côngnghiệp và chế xuất Hà Nội đã thu hồi 21 dự án FDI không có khả năng triểnkhai xây dựng hoặc đầu tư trong các KCN, 33 dự án FDI đã ngừng hoạt động.Nhìn chung, các dự án FDI tăng vốn chủ yếu là mở rộng quy mô và thay đổicông nghệ

Bảng 2.2: Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài của từng KCN ở Hà

Nội (lũy kế đến ngày 31/12/2013)

FDI

Vốn đăng ký (triệu USD)

Vốn thực hiện (triệu USD)

Tỷ lệ % theo số

dự án

Quy mô (triệu USD/dự án)

Thăng Long 113 2.726,99 1.763,43 38,30 24,13

(Nguồn: Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội)

Hình 2.1 : Kim ngạch xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp trong các KCN,

KCX từ năm 2005- 2013

Qua biểu đồ trên ta thấy kim ngạch xuất khẩu và nhập khẩu tăng đều từnăm 2005-2013 trong đó kim ngạch xuất khẩu cao hơn kim ngạch nhập nhẩuthể hiện giá trị kinh tế đóng góp của các doanh nghiệp trong KCN, KCX cao.

Hình 2.2: Biểu đồ vốn đầu tư theo ngành nghề tại các KCN Hà Nội năm 2013

(Nguồn: Trung tâm thông tin và xúc tiến đầu tư)

2.2 Đặc điểm của FDI Nhật Bản vào Việt Nam và các KCN, KCX Hà Nội

2.2.1 Khái quát chung về các nguồn vốn của Nhật Bản ở Việt Nam

Hiện nay, ở Việt Nam, các dòng vốn đầu tư từ nước ngoài được huy độngqua nhiều kênh khác nhau Trong đó, có bốn kênh huy động chủ yếu Cụ thể:vốn vay thương mại từ các ngân hàng, nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức(ODA), vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và vốn đầu tư gián tiếp nướcngoài (FII) Ngoài ra, còn có các nguồn vốn khác như kiều hối, nguồn vốn củacác tổ chức phi chính phủ,… Các dòng vốn này giúp cho Việt Nam bổ sung vốn

đầu tư, gia tăng nguồn động lực mới, tích cực và mạnh mẽ hơn cho phát triển

của đất nước, cải thiện cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế, công nghệ, thịtrường, đội ngũ lao động và quản lý…

là hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).Bên cạnh đó, nguồn FII của Nhật Bản cũng đang tăng lên trong thời gian vừaqua Nhật Bản là quốc gia có vốn đầu tư trực tiếp FDI lớn nhất tại Việt Nam,với tổng số vốn lên đến 35,4 tỷ USD, thương mại hai chiều giữa Việt Nam vàNhật Bản năm 2013 đạt 25,3 tỷ USD, đặc biệt trong 20 năm qua, Nhật Bản làquốc gia tài trợ vốn vay ODA lớn nhất cho Việt Nam Hầu hết các tập đoàn lớn,trong đó có các tập đoàn tài chính của Nhật Bản đã có sự hiện diện tại ViệtNam Điều nay cho thấy, nhà đầu tư Nhật Bản có vai trò rất quan trọng trong sựphát triển của nền kinh tế Việt Nam.

 Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)

Hỗ trợ phát triển chính thức - ODA (Offical Development Assistance) là

tất cả các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn lại, tín dụng ưu đãicủa các chính phủ, các tổ chức thuộc Liên hợp quốc, các tổ chức Kinh tế tàichính quốc tế, các tổ chức phi chính phủ dành cho các nước đang và chậmphát triển nhằm hỗ trợ cho sự phát triển kinh tế của những nước này

Điều kiện để một nguồn vốn được coi là vốn ODA: Lãi suất thấp: dưới

3%/năm, trung bình thường là: 1-2 %/năm Thời gian cho vay cũng như thời

gian ân hạn dài: 25- 40 năm mới phải hoàn trả lại, thời gian ân hạn: 8-10

năm Trong nguồn vốn ODA luôn có một phần viện trợ không hoàn lại, thấp

nhất là 25% của tổng số vốn ODA

Việt Nam chính thức nối lại viện trợ ODA của cộng đồng các nhà tài trợ

từ năm 1993 Cho đến nay, Việt Nam đã có 20 năm tiếp nhận viện trợ, và đã thuhút được gần 80 tỷ USD vốn ODA Con số này đã đưa Việt Nam trở thành quốcgia tiếp nhận ODA lớn thứ 7 trên thế giới

Trong hơn 20 năm qua, Nhật Bản luôn là đối tác viện trợ ODA lớn nhấtcho Việt Nam với tổng số vốn lên tới gần 2.000 tỷ Yên, trong đó có 1.836 tỷYên vốn vay ODA và 83,4 tỷ Yên viện trợ không hoàn lại, đóng góp quan trọngcho phát triển kinh tế và xã hội của Việt Nam

Hai lĩnh vực lớn mà Nhật Bản tập trung trong thời gian qua là cơ sở hạ tầng

và phát triển nguồn nhân lực Theo JICA, đến năm 2014, Nhật Bản cam kết việntrợ khoảng 25 tỷ Yên cho Việt Nam vào các dự án về biến đổi khí hậu, hỗ trợ quản

lý kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh Nguồn vốn ODA giúp bổ sung mộtlượng vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, điều chỉnh cơ cấu kinh tế, tiếp thunhanh chóng thành tựu khoa học – công nghệ, phát triển nguồn nhân lực

 Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Nếu như nguồn vốn ODA của Nhật Bản viện trợ cho Việt Nam dùng đểxây dựng cơ sở hạ tầng – xã hội, các chương trình mục tiêu thì nguồn vốn FDIcủa Nhật Bản được đầu tư vào các ngành kinh tế, có đóng góp quan trọng trongquá trình phát triển kinh tế của Việt Nam

Hiện nay, Nhật Bản đã đầu tư vào 18/21 ngành kinh tế theo hệ thốngphân ngành của Việt Nam, trong đó lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo

đứng thứ nhất với 1.213 dự án; tiếp theo là lĩnh vực kinh doanh bất động sản

với 30 dự án; lĩnh vực xây dựng có 54 dự án và nhiều ngành, lĩnh vực khác

Nguồn vốn ODA và FDI có mối liên hệ chặt chẽ với nhau:

- ODA giúp bổ sung nguồn vốn cho Ngân sách nhà nước, nguồn ngân sáchnày sẽ tiếp tục được sử dụng để cải thiện môi trường đầu tư từ đó thu hút FDI

- ODA cũng giúp Việt Nam cải thiện được hệ thống cơ sở hạ tầng (giaothông, công trình xây dựng, hạ tầng KCN,…) để thu hút và sử dụng hiệu quả FDI

- Nguồn vốn ODA góp phần phát triển nguồn nhân lực ở nước ta cũngnhư Thành phố Hà Nội, đào tạo lao động có trình độ cho khu vực FDI đặc biệt

 Đầu tư gián tiếp nước ngoài (FII)

Bên cạnh FDI và ODA, nguồn vốn đầu tư gián tiếp FII của Nhật Bản vàoViệt Nam cũng đang tăng dần Trong bối cảnh sự ổn định kinh tế vĩ mô củaViệt Nam được giữ vững, lạm phát được kiềm chế, tỷ giá hối đoái ổn định,trong khi dự trữ ngoại hối ngày càng tăng cao, dòng vốn đầu tư trực tiếp, vốn

đầu tư gián tiếp và kiều hối có sự tăng trưởng Dự trữ ngoại hối của Việt Nam

đã tăng gấp 3 lần trong 3 năm qua, ước đạt 32 tỷ USD cuối năm 2013

Quý I/2014, nền kinh tế Việt Nam tiếp tục có kết quả đáng khích lệ, khităng trưởng GDP đạt 4,96% và là mức tăng cao nhất trong vòng 3 năm qua Với

sự khởi sắc của nền kinh tế, thị trường chứng khoán (TTCK) Việt Nam có sựtăng trưởng mạnh mẽ trong quý I khi VN-Index tăng 22%, HNX-Index tăngtrên 30%, đưa Việt Nam trở thành nước có mức độ phục hồi của TTCK mạnhnhất thế giới Những con số cụ thể đến từ Việt Nam đã thu hút sự chú ý rất lớncủa các nhà đầu tư đến từ xứ sở hoa Anh đào

Nhà đầu tư Nhật Bản đang tiến hành các hoạt động tìm hiểu những doanhnghiệp trong lĩnh vực thương mại dịch vụ nhằm thực hiện các hoạt động muabán cổ phần, phần vốn góp của các doanh nghiệp này Qua đó sở hữu tỷ lệ tốithiểu hoặc chi phối phần vốn góp của doanh nghiệp Tùy thuộc vào cơ cấu quản

lý, quy mô kinh doanh, chiến lược phát triển mà nhà đầu tư Nhật Bản cần phảichí phối quyền quyết định tại doanh nghiệp sau Mua bán – sáp nhập (M&A)

2.2.2 Đặc điểm của FDI Nhật Bản vào các Việt Nam và các KCN, KCX

Hà Nội

Trong những năm gần đây, Nhật Bản luôn nằm trong tốp đầu các quốcgia có lượng vốn đầu tư trực tiếp FDI lớn vào Việt Nam Tính đến cuối tháng 4năm 2014, Nhật Bản là nhà đầu tư lớn nhất tại Việt Nam với 2266 dự án và35,51 tỷ USD tổng vốn đăng ký Làn sóng FDI Nhật Bản đổ vào Việt Nam ngàycàng mạnh mẽ Trên thực tế, các doanh nghiệp Nhật Bản cũng mong muốn đầu

tư vào Việt Nam khi các doanh nghiệp này phải đối mặt với sự bão hòa, suygiảm kinh tế, đồng Yên lên giá, thuế cao… trên thị trường Nhật Bản

Theo số liệu điều tra , một số lượng lớn các công ty Nhật Bản có tham giavào hoạt động FDI ở khu vực này cho thấy, hoạt động đầu tư của Nhật Bản tậptrung chủ yếu vào việc khai thác nguồn lao động rẻ của Việt Nam (65,3%), pháttriển thị trường mới (61,1%) và xuất khẩu sản phẩm sang nước thứ ba (28,4%),trong khi đó lý do phổ biến nhất hiện nay cho hoạt động FDI của Nhật Bản đầu

tư vào các nước còn lại trong khu vực Đông Nam Á thì thứ tự tầm quan trọnglại là: Duy trì và mở rộng thị phần (64,5%); tiếp theo là xuất khẩu sản phẩmsang nước thứ ba (42,6%); và tiếp đó mới là đảm bảo khai thác nguồn lao động

rẻ (40,1%) ở khu vực này

Theo các nhà nghiên cứu, FDI Nhật Bản vào Việt Nam nói chung và cácKCN, KCX Hà Nội nói riêng tồn tại một số đặc điểm nổi bật so với các nướckhác trong khu vực

Thứ nhất, FDI Nhật Bản chủ yếu nhằm duy trì sự ổn định nguồn cung

cấp nguyên vật liệu, lao động rẻ và các yếu tố đầu vào khác cho sản xuất, quantrọng hơn nữa là mục đích đảm bảo thị trường tiêu thụ sản phẩm của Nhật Bản.Với nguồn nhân lực dồi dào, thị trường tiêu thụ lớn với hơn 90 triệu dân, tậptrung ở các thành phố lớn là điều kiện hấp dẫn của Việt Nam trong việc thu hútcác nhà đầu tư Nhật Bản Đặc biệt, thành phố Hà Nội là trung tâm của cả nước,nơi tập trung số lượng lớn lao động có chất lượng, cũng là nơi có nguồn nguyênvật liệu phong phú và dễ tìm kiếm

Thứ hai, các doanh nghiệp Nhật Bản thực hiện theo nguyên tắc cơ bản là

đầu tư vào lĩnh vực khai thác đối với những nước giàu tài nguyên thiên nhiên;đầu tư vào ngành chế tạo ở những nước có cả nguồn tài nguyên thiên nhiên và

nhân lực dồi dào; đầu tư vào lĩnh vực thương nghiệp và dịch vụ đối với nhữngnước có nền công nghiệp phát triển cao hơn Việt Nam là nước vừa giàu tàinguyên thiên nhiên, vừa có nguồn nhân lực dồi dào nên ngành công nghiệp chếtạo là ngành đầu tư mũi nhọn của Nhật Bản Dù vốn FDI Nhật bản đã có mặt ởhầu hết các ngành, lĩnh vực của Việt Nam nhưng ngành công nghiệp chế tạo

và chiếm 84,3% tổng vốn đầu tư Trong các KCN, KCX Hà Nội, các doanhnghiệp Nhật Bản ở đây chủ yếu là các doanh nghiệp trong ngành chế biến, chếtạo các linh kiện, máy móc, chi tiết cho các sản phẩm điện tử hoặc các sản phẩmcông nghệ cao của Nhật Bản như: Toho, Toto, Daiwa,…

Thứ ba, FDI của Nhật Bản ở Việt Nam theo phương thức hoạt động của

FDI theo chiều dọc, gắn liền với việc xuất khẩu hoặc thiết lập các cơ sở lắp ráphay đại lý tiêu thụ sản phẩm Đặc điểm cơ bản của FDI theo chiều dọc là nhằmtranh thủ những lợi thế cạnh tranh lớn ở các nước sở tại về chi phí nguyên vậtliệu và lao động… và thường được thực hiện ở các nước đang phát triển Chính

vì vậy, có thể thấy một số lượng lớn các cơ sở sản xuất dưới dạng dây chuyềnlắp ráp sản phẩm, hoặc hoàn thiện sản phẩm của Nhật Bản ở Việt Nam mà tiêubiểu là các dây chuyền lắp ráp xe máy và ô tô hay các thiết bị điện tử phục vụsinh hoạt như TV, Casset, hoặc các dây chuyền cắt may quần áo Các nhà máysản xuất của Nhật Bản ở Việt Nam và các KCN, KCX Hà Nội không phải là cácnhà máy sản xuất toàn bộ một sản phẩm hoàn chỉnh Các nhà máy này chỉ sảnxuất một vài bộ phận, chi tiết máy móc mà chưa thể sản xuất hoàn chỉnh ra sảnphẩm cuối cùng

Thứ tư, trong các liên doanh, FDI thường đi cùng với kiểu quản lý của

Nhật Bản trong thời gian dài, tốc độ chuyển giao công nghệ cũng như bí quyếtquản lý chậm Mặt khác, các công ty Nhật Bản thường tiến hành hoạt động R&Dtại chỗ là không đáng kể Điều này có thể giải thích là do mục đích đầu tư vàoViệt Nam chủ yếu là để xây dựng và phát triển các cơ sở tận dụng yếu tố thuậnlợi có lợi thế so sánh “tĩnh” ở nước sở tại Không những thế, các sản phẩm vàquy trình sản xuất đưa vào Việt Nam cũng như các nước trong khu vực, nhất làthời kỳ trước năm 1995 đều không phải là những sản phẩm quá mới theo tiêuchuẩn của Nhật Bản, do vậy, vai trò của hoạt động nghiên cứu và phát triển đểcải tiến kỹ thuật là không cần thiết Ngay cách thức chuyển giao công nghệ củacác nhà đầu tư Nhật Bản cũng có sự khác biệt khi mà các chuyên gia Nhật Bảnthường chuyển giao thông qua thực tế quá trình sản xuất hàng ngày, từng bướccho các công nhân nước sở tại làm quen dần với các tình huống phát sinh trong

quá trình sản xuất, phổ biến Mặc dù Nhật Bản đã hỗ trợ Việt Nam trong việc đàotạo công nhân kỹ thuật lẫn chuyên gia quản lý nhưng khi về Việt Nam, chínhnhững người này lại không có điều kiện để sử dụng những gì đã học ở Nhật.

2.3 Đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI Nhật Bản vào Việt Nam

Sau 25 năm thực hiện chính sách mở cửa, thu hút đầu tư nước ngoài vớiviệc ban hành Luật Đầu tư nước ngoài năm 1988, khu vực kinh tế có vốn đầu tưnước ngoài ngày càng phát huy vai trò quan trọng và có những đóng góp đáng

kể trong sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam Việc thu hút, sử dụngnguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thời gian qua cơ bản đã đáp ứng nhữngmục tiêu đề ra về thu hút vốn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm,tăng năng suất lao động, tiếp thu công nghệ và kinh nghiệm quản lý hiện đại

Điều này khẳng định chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước trong việc

phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế

2.3.1 Quy mô, tốc độ tăng trưởng

Ngay sau khi Luật Đầu tư nước ngoài có hiệu lực, các nhà đầu tư Nhật Bản đã bắt

đầu bước chân vào đầu tư tại Việt Nam Từ đó đến nay, có thể chia thành 4 giai đoạn:

- Giai đoạn thăm dò từ năm 1989-1993

Đây được coi là giai đoạn mở đầu khi các nhà đầu tư Nhật Bản mới chỉ dè dặt

bước vào thị trường Việt Nam Trên thực tế, hơn 1 năm kể từ năm 1988, dòng vốnFDI từ Nhật Bản vào Việt Nam mới có khoảng gần 1 triệu USD Tính chung cho cả

3 năm 1989-1990, tổng vốn đầu tư đăng kí chỉ đạt gần 27 triệu USD với trung bình

6 dự án mỗi năm Năm 1992 là năm chứng kiến dòng vốn FDI Nhật Bản vào ViệtNam mạnh mẽ nhất trong cả giai đoạn, với 10 dự án và tổng số vốn đăng kí lên tớigần 106 triệu USD Thống kê của Cục ĐTNN cho thấy tổng vốn FDI của Nhật Bảntrong cả thời kì chỉ chiếm 3,1% tổng nguồn vốn này vào Việt Nam

- Giai đoạn bùng nổ từ năm 1994-1997

Đây là thời kì FDI của Nhật Bản vào Việt Nam nở rộ Theo số liệu của

hơn 3 lần so với năm 1992 Năm 1995, FDI Nhật Bản vào Việt Nam tiếp tụctăng vọt, đạt trên 1,2 tỉ USD vốn đăng kí, cao nhất kể từ thời kì đầu cho tới hết

10 năm sau đó, với 65 dự án được cấp phép đầu tư

Tính cả giai đoạn, Việt Nam đã thu hút được gần 3 tỉ USD vốn FDI đăng

kí của Nhật Bản và cấp phép cho 226 dự án Chỉ trong vòng 4 năm của thời kìbùng nổ, tổng vốn đăng kí đã tăng gấp 15 lần so với 5 năm của giai đoạn trước

và số dự án tăng gấp 5 lần Năm 1997, Nhật Bản đứng thứ 2 về số dự án (sau

Đài Loan với 64 dự án) và đứng thứ 2 về tổng vốn đầu tư (sau Hồng Kông với

695 triệu USD) Thống kê của Cục ĐTNN cho thấy tỉ trọng vốn FDI của NhậtBản trong tổng nguồn vốn này vào Việt Nam lên tới 10,76% Những tổ chứcxúc tiến thương mại và đầu tư của Chính phủ Nhật Bản như Tổ chức xúc tiếnthương mại Nhật Bản (Jetro), Văn phòng hợp tác quốc tế Nhật Bản (Jica) lần lượtkhai trương các văn phòng đại diện tại Việt Nam

Nhờ những chuyển biến tích cực của tình hình trong nước và quốc tế,Nhật Bản đã vươn lên trở thành một trong những đối tác kinh tế quan trọng hàng

đầu của Việt Nam

- Giai đoạn suy thoái từ năm 1998-2002

Trong giai đoạn này, FDI của Nhật Bản vào Việt Nam suy giảm rõ rệt cả

về tổng vốn đăng kí và số dự án đầu tư, lâm vào trạng thái trì trệ kéo dài

FDI của Nhật Bản vào Việt Nam năm 1998 chỉ còn 19 dự án được cấpphép với 177,5 triệu USD vốn đăng kí, chỉ còn bằng 1/4 so với năm 1997 và tiếptục giảm mạnh trong các năm tiếp theo Năm 1999, dòng vốn này của Nhật Bảnvào Việt Nam trở về mức khởi điểm, chỉ đạt 42 triệu USD với 14 dự án, đẩy cácnhà đầu tư Nhật Bản về vị trí thứ 9 trong số các nhà đầu tư vào Việt Nam Cácnhà đầu tư Nhật Bản mất dần vị trí chủ đạo Theo Cục ĐTNN, tổng FDI của NhậtBản cả giai đoạn chỉ còn chiếm 3,9% tổng dòng vốn này vào Việt Nam

Một điểm đáng chú ý trong ba năm cuối thời kì là mặc dù tổng vốn đăng

kí ở mức thấp nhưng con số dự án đầu tư lại tăng khá nhanh Số dự án đầu tưnăm 2000, năm 2001 tăng gấp đôi, gấp 4 lần so với năm 1999, lên 26 và 48 dự

án Đặc biệt, năm 2002, trong khi tổng vốn đăng kí chỉ còn 163 triệu USD, bằng73% so với năm 2001 thì số dự án lại tăng 22,9%, lên tới 59 dự án Điều nàychứng tỏ qui mô dự án trong ba năm cuối thời kì đang thu hẹp lại.

Đây là thời kì hậu khủng hoảng kinh tế - tài chính khu vực châu Á 1997,

nền kinh tế Nhật Bản lâm vào tình trạng suy thoái, cùng với sự giảm giá của

đồng Yên, việc cải tổ, cơ cấu lại các doanh nghiệp của Nhật Bản cũng như việc

chính phủ Nhật tiến hành điều chỉnh hoạt động đầu tư nước ngoài trong giai

đoạn này làm cho dòng FDI của Nhật Bản tới hầu hết các nước suy giảm

nghiêm trọng, trong đó có cả Việt Nam

Mặt khác, điều kiện nội tại của nền kinh tế Việt Nam và môi trường đầu tưkém hấp dẫn so với các nước trong khu vực và trên thế giới Mặc dù, Việt Nam đã

có cố gắng để cải thiện môi trường đầu tư, nhất là vấn đề cấp phép và mở rộng cácchế độ ưu đãi đầu tư thông thoáng hơn, thể hiện qua việc ban hành Luật đầu tư nướcngoài sửa đổi, bổ sung tháng 7/2000 nhưng các nhà đầu tư Nhật Bản vẫn chưa thực

sự an tâm bởi các chính sách khi đó vẫn còn bất cập, thiếu nhất quán

- Giai đoạn phục hồi và phát triển mạnh mẽ từ năm 2003 đến nay

Đây được coi là giai đoạn các nhà đầu tư Nhật Bản chú ý trở lại thị

trường Việt Nam Dòng vốn FDI của Nhật Bản vào Việt Nam từng bước hồiphục và tăng trưởng mạnh mẽ, đạt được những con số đáng kể

Năm 2003, tổng vốn FDI của Nhật Bản vào Việt Nam tăng gần gấp đôi

so với mức 163 triệu USD vào năm 2002, đạt 324 triệu USD Đến năm 2004,con số này đã tăng lên gấp hơn 2,5 lần so với năm 2003, đạt 890 triệu USD vàgần 4 lần so với năm 2002 Năm 2005, Nhật Bản giành lại vị trí thứ 3 trong sốcác nhà đầu tư vào Việt Nam, chỉ sau Hàn Quốc và Hồng Kông

Vào năm 2009, có 43 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư tại ViệtNam, Nhật Bản chỉ đứng thứ 9 với tổng vốn đăng ký là 372,7 triệu USD chiếm1,7% tổng số vốn đầu tư vào Việt Nam, nhưng tính đến hết năm 2010, Nhật Bản

động đầu tư tại Việt Nam Tính đến cuối tháng 4 năm 2014, Nhật Bản là nhàđầu tư lớn nhất tại Việt Nam với 2266 dự án và 35,51 tỷ USD tổng vốn đăng ký.

Bảng 2.3: Danh sách các quốc gia đầu tư vào Việt Nam (tính đến 20/05/2014)

TT Đối tác đầu tư Số dự

án

Tổng vốn đầu tư đăng ký (Triệu USD)

Vốn điều lệ (Triệu USD)

(Nguồn: Tổng cục Thống kê)

tỷ USD (chiếm 4% tổng vốn đầu tư); ngành xây dựng với 56 dự án và tổng vốn

đăng ký là 1,06 tỷ USD (chiếm 3% tổng vốn đầu tư); Một số Doanh nghiệp

tiêu biểu như: Mishubishi, Sumitomo, Honda, Toyota,…

Theo đánh giá của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về nguồn vốn FDI của NhậtBản, hơn 80% số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Nhật Bản ở ViệtNam tập trung vào lĩnh vực công nghiệp chế biến và chế tạo Đây là lĩnh vực

 Phân theo địa phương

Hiện nay, Nhật Bản đã đầu tư vào 48/63 tỉnh, thành phố của Việt Nam,chưa kể đến lĩnh vực dầu khí ngoài khơi Trong đó, Thanh Hóa thu hút nhiềuvốn đầu tư từ Nhật Bản nhất với chỉ 9 dự án nhưng có tổng vốn đầu tư lên tới9,68 tỷ USD (chiếm 0,4% tổng số dự án và 27,3% tổng vốn đầu tư) Đứng thứ 2

là Bình Dương với 224 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 4,18 tỉ USD (chiếm10% tổng số dự án và chiếm 11,8% vốn đăng ký) Thủ đô Hà Nội đứng thứ 3,

có 538 dự án với số vốn đầu tư đăng ký 3,86 tỉ USD (chiếm 24,1% tổng số dự

án và 10,9% tổng vốn đầu tư) Tiếp theo là các địa phương khác như TP Hồ ChíMinh, Hải Phòng, Đồng Nai

 Phân theo hình thức đầu tư

Các nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam theo 4 hình thức trong đóchủ yếu là hình thức 100% vốn nước ngoài với 1.865 dự án, tổng vốn đăng ký19,53 tỷ USD (chiếm 82,2% tổng số dự án và 54,8% tổng vốn đầu tư) Đứng thứhai là hình thức liên doanh với 364 dự án, tổng vốn đăng ký 14,82 tỷ USD (chiếm16,2% tổng số dự án và 41,8% tổng vốn đầu tư) Còn lại là các dự án đầu tư theohình thức công ty cổ phần và hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh

Tuy nhiên, FDI Nhật Bản vào Việt Nam vẫn còn một số mặt hạn chế:

- Dòng vốn FDI của Nhật Bản vào Việt Nam vẫn chưa tương xứng vớitiềm lực kinh tế của Nhật Bản và nhu cầu phát triển kinh tế của hai nước

- Dòng vốn FDI của Nhật Bản vào Việt Nam phân bố không đều, chủ yếutập trung những ngành, lĩnh vực mà Nhật Bản có thế mạnh như; điện, điện tử,

cơ khí chế tạo,…

- Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài chiếm đa số trong các dự

án đầu tư của Nhật Bản Số lượng doanh nghiệp liên doanh Việt Nam – NhậtBản rất ít, hầu như không đáng kể

- Việc chuyển giao công nghệ của các nhà đầu tư nước ngoài trong đó cóNhật Bản chưa được thực hiện triệt để và chưa được thực hiện với sự tự nguyện

2.4 Đánh giá thực trạng thu hút FDI Nhật bản vào các KCN, KCX Hà Nội

2.4.1 Quy mô, tốc độ tăng trưởng

Trong thời gian gần đây, Việt Nam và Thủ đô Hà Nội đang đổi mới,chuyển mạnh sang thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa Trong đó, các KCN,KCX, khu công nghệ cao được coi là trung tâm, là xương sống của nền kinh tếThủ đô và các vùng lân cận Hiện nay, có 08 KCN, KCX do Thủ tướng ChínhPhủ thành lập đã cơ bản được lấp đầy và đi vào hoạt động, các khu còn lại đangtrong quá trình chuẩn bị đầu tư Theo quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, HàNội sẽ có 33 khu công nghiệp, khu công nghệ cao với diện tích khoảng 8000 ha.Với sự nỗ lực của toàn thành phố, các khu công nghiệp và chế xuất đã thu hút

được trên 545 dự án với tổng mức vốn đăng ký là 10.800 tỷ đồng và trên 4,68 tỷ

USD, trong đó có nhiều dự án FDI của các tập đoàn hàng đầu Nhật Bản như:Canon, Panasomic, Sumitomo, Misubishi, Yamaha, Ferroli, Pharma… Các khucông nghiệp và chế xuất Hà Nội chiếm khoảng 10% số lượng và giá trị cáckhu công nghiệp của cả nước, tạo ra gần 40% giá trị sản lượng công nghiệp củaThành phố, 45% kim ngạch xuất khẩu, 20% GDP của toàn Thành phố

 Giai đoạn từ năm 1994 – 1997

Đây là giai đoạn bùng nổ của FDI Nhật Bản vào Việt Nam Trong giaiđoạn này, Nhật Bản trở thành nhà đầu tư quan trọng, đứng thứ 2 chỉ sau Đài

Loan về số dự án và tổng vốn đầu tư Vào năm 1997, Khu công nghiệp ThăngLong đã được thành lập dựa trên sự liên doanh giữa Công ty SumitomoCorporation – Nhật Bản và Công ty TNHH Một thành viên cơ khí Đông Anh –Việt Nam Khu công nghiệp Thăng Long đã phát triển qua 3 giai đoạn với tổngvốn đầu tư là 90,33 triệu USD và tổng diện tích là 274,3 ha

 Giai đoạn phục hồi và phát triển từ năm 2003 đến nay

Tính đến tháng 7/2006, Hà Nội đã cấp giấy phép cho 10 dự án đầu tư vàocác khu công nghiệp và khu chế xuất với tổng vốn đăng ký trên 153,6 triệu USD

14,8 triệu USD, chiếm 10% tổng vốn đầu tư điều chỉnh của Hà Nội Trong 6 tháng

đầu năm 2006, doanh thu của các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp và khu

chế xuất Hà Nội đạt gần 676 triệu USD, tăng 28% so với cùng kỳ năm ngoái vàkim ngạch xuất khẩu đạt gần 483,4 triệu USD, tăng 57%

Đến năm 2010, Nhật Bản đã đầu tư vào Khu công nghiệp và khu chế xuất

Hà nội 140 dự án với số vốn đăng ký 2267,05 triệu USD chiếm 63,% về vốn

đăng ký và 57,6% dự án đầu tư vào Khu công nghiệp và khu chế xuất Hà Nội

Tính đến năm 2012 trên địa bàn các Khu công nghiệp thành phố Hà Nội

có 168 dự án đầu tư của các doanh nghiệp Nhật Bản đang hoạt động với tổng sốvốn đầu tư khoảng 3,2 tỷ USD Giá trị xuất khẩu đạt trên 2,1 tỷ USD; Giảiquyết việc làm cho gần 70 nghìn lao động; Nộp ngân sách trên 72 triệu USD

Mặc dù gặp phải thiên tai bất khả kháng, thiệt hại lớn, bên cạnh dànhnguồn lực cho các nơi ở Nhật Bản, trong thời gian vừa qua, vốn đầu tư của NhậtBản luôn tăng Năm 2013 đã có dự án sản xuất sản phẩm thiết bị y tế công nghệcao của Công ty Terumo (Nhật Bản) điều chỉnh tăng vốn 73 triệu USD đãkhánh thành nhà máy số 2 ; Tại KCN Nội Bài, Công ty Tamron (Nhật Bản) sảnxuất thấu kính quang học, vốn đầu tư 67 triệu USD đã đi vào hoạt động

Xu hướng nguồn vốn đầu tư vào Hà Nội sẽ tăng lên nhất là tháng 10 năm

2013 Thủ Tướng Nhật Bản đã thăm Việt Nam đầu tiên khi lên nhận chức và haibên đã ký hợp tác chiến lược Tính đến hết năm 2013, Nhật Bản có 161 dự án

đang hoạt động trong khu công nghiệp với vốn đầu tư đăng ký lên đến 3010,05

triệu USD, chiếm 57,53% Các dự án điều chỉnh tăng vốn với mục tiêu thay đổimáy móc thiết bị và mở rộng quy mô sản xuất có xu hướng phát triển mạnh,một số dự án có quy mô điều chỉnh tăng lớn như Công ty Panasonic IndustrialDevicer Việt Nam sản xuất thiết bị điện tử vốn đầu tư tăng 175 triệu USD ;Công ty Denso Việt Nam sản xuất phụ tùng cho các loại động cơ vốn đầu tưtăng 70 triệu USD Nhật Bản trở thành nhà đầu tư lớn nhất trong các KCN,KCX Hà Nội

 Tình hình đầu tư FDI Nhật Bản 6 tháng đầu năm 2014 trên địa bàn thành phố Hà Nội và KCN và Chế Xuất HN

Cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư

Cấp mới 6 tháng đầu năm 2014 là 145 dự án với tổng vốn đăng ký là 116triệu USD (đã thực hiện tăng 42 % so với cùng kỳ năm 2013 về số dự án)nhưng về vốn chỉ đạt 60.6%), trong đó: UBND thành phố Hà Nội cấp mới 130

dự án, vốn đầu tư đăng ký 81,17 triệu USD (Tăng 44,4% về số dự án và bằng62% về vốn đăng ký só với cùng kỳ năm 2013); BQL các KCN&CX cấp mới

15 dự án, vốn đầu tư đăng ký 34,75 triệu USD (tăng 25% về số dự án và bằng58% về vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2013); BQL khu công nghệ cao HòaLạc không cấp mới dự án nào

Điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư

6 tháng đầu năm 2014, có 50 lượt dự án điều chỉnh tăng vốn với giá trị vốntăng là 467,1 triệu USD (tăng 83% so với cùng kỳ năm 2013) Trong đó, BanQuản lý điều chỉnh tăng vốn cho 11 dự án với tổng vốn tăng thêm đạt 443,6 triệuUSD (bằng 40% so với cùng kỳ năm ngoái) Trong đó, phân theo đối tác đầu tưHàn Quốc đứng đầu (chiếm 65% tỷ trọng vốn tăng thêm) Singapore đứng thứ 2(chiếm 8,96% tỷ trọng vốn tăng thêm), còn lại thuộc các quốc gia khác như NhậtBản, Malaysia…

Bảng 2 4: Các quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư vào các KCN trên

địa bàn Thành phố Hà Nội (tính đến hết năm 2013)

Hình 2.4: Phân theo đối tác đầu tư vào các Khu công nghiệp ở Hà Nội

Trong 6 tháng đầu năm 2014, Ban Quản lý các KCN, KCX Hà Nội đãthực hiện cấp mới 15 dự án và điều chỉnh tăng vốn cho 11 dự án Trong đó,Nhật Bản có 4 dự án được cấp mới (chiếm hơn 26%) và 5 dự án điều chỉnh tăngvốn (chiếm hơn 45%)

Bảng 2.5: Tình hình cấp mới và điều chỉnh các dự án của Nhật Bản trong