Định hướng quản lý tổng hợp vùng bờ biển bắc bộ trần đức thạnh (chủ biên) và các tác giả khác pdf

V I N K H O A H C V C ễ N G N G H V I T N A M 17 TRN C THNH (Ch biờn) NGUYN HU C, CễNG THUNG, TRN èNH LN, INH VN HUY, PHM HONG HI NH HNG QUN Lí TNG HP VNG B BIấN b C B NH XUT BN KHOA HC T NHIấN V CễNG NGH TR N C T H N H (Ch biờn) N G U Y N HU C, C ễ N G T H U N G , TR N N H L N , IN H V N HUY, P H M H O N G HI NH HNG QUN Lí TONG HP VNG Bề BIấN b c ' l ftt)L l H;jCiiHAkANt h V [ J 10025101 H Nụi - 2011 b L I G I I T H I B S C H C H U Y ấ N K H ( ) Y ẩ B I N , H O Y I T N A M \' Nam ! uụu ia bien, eú vựmz b mte!i ' quyen rng khoang mt triu kllụmet vu(>iớg ũng b bid'll trhl di hon 3.260 km nt h thng o ven b VvUng khoi chộm mt tri' eqe k qu:in trqng \'ờ m(it an ninh que ph()ng eng nhu kinh te-x hi ea dỏt nuOe Chien'\ in rt Bien lt Vớ///; (f'ỡ nóm 2020 due t3ang \' Nhd nu(')e ta xõy dng, x ie dnh nhiỡnu n ehi6!i\ m ! phdi hodn thdnh nham khdng d!ih ehd quy^n Quc ga trớn bln, phiit trien kiiih tờ b 6n kho i h(.)e eOng ngh b 6n, dua nu(-e ta tr ihilnh mt QuOc g a m nh VC bien, phự (.)- '\ )xu th6 kha Ihiie diè (! )e(ia thờ uicVi thờ ky X X L Vic thc hi^n c kột qud cdc phdi dq'a tr6n mt co s khoa h VL1 tr6n ( )evUng ch k thult ddy dỳ "ic vờ diốu k n t !, sinh thili mdi ớrung vd tidm Iiilng tdi nguyC.n ihiCn nhiờn b .6n ca nu(')c ta Cong cuc d 6u tra nghiCn cdu biờn o nu(')c ta d l due bat d u lU nhUng nm 20 cda thc ky -'6 ' nhdl song )liai idi giai doi.in t 1954, Vi sau ndm klii chiCn tranh k6l thUc dat ,975 !'!lling nhdl h)i.it dng didu tra nghiCn eu b 6n nuOc ta mOi duoc ddy m .inh, nhiCu Chuong trlnti Cdp Nlid lurúe edc' ớ)e iin, De tdi edc Ngdnh cde' dla phuong 'en bien mdi duc IriCn klai Qua dd, Cilc kờt di'p ng mt phdn y6u cdu tu l nghiCn cdu dircrc eOng b6 u vờ bi2! edng !) ( ) gdp phdn Vilo vielhirc h n ede nh m v bdo dani an ninJi quOc phOng b ,6n ng khai thdc, qiidn !y , bao v tdi ngiiy^n mụi truOng b)eac hot d.6n giai doớ.in va qua riiy nh Ciic nh 6n m v !)' - cda Chien U'()C Biờn Mt AV//;; t'ỡ nnt 2020 dang dt nhiớu v6u :' ep bỏch \' to !'\ ')' tu lu biCn lua.ye lii D2' gdp phdn ddp (rng nhii trCn, Nhớ' xuớit Nh)a hqe ỡ nhiCai vd 06ng ngh bai - Vi.n Khod h(.)e v Cong ngh i t Nam dd tụ chc biCn son \a -Xudl ban b saeh ChuYdn khiio \'ờ ! ớ)at) \'i t Nam (bidn soớ.in b sdch ndy dqa Irbn eae k2t ' d cd lớr vic ihi.rc h (n cde Chuoiig trlnli diSu tra nghờn c-'ru biờn edp Nh nubrc ' ! c6ng ngh Nhoa lioe Vi Vt Nam chu tr tr (!ig nhiCu nm cUng nhu Ciic kct qud ro!ig ihOi g nghicn cdu ede' Ngdnhqua \ỡ sdeh du ai()':e xuilt bdn gụm nhiCu !nh vc biCn Khoa h(.)c' Cdng ng!iầ Khi tu(.?'ng 'khuy v m )!ig lc bi6!i t)la lý Da m.io Dla chdt biCn Sinli hpe Sinh thiii, M i trut'yng biCn Da dqng s!ih hc Vil Bo tn thiCn nhiớn bi6!i Tdi nguvCn IhiCn nhicn biCn va Ciic lnh v^e khiie diim bdo ch 6( 1u lung Ciic an phdm, v c b 6n soớ.in v xudt bn duc t 6n hnh nghiCm lỳc !edc bu('yc luyCn cht.)n Hi dng Xudt bdn v buOc thm nh cUa Cớic chuyCn gia N h i nuOc dt hdng (thụng qua chuyCn ngnh cú trinh Trong cde ndm 200S, 2009 Vớ 2010 Ctic Xut bdn - B Thụng tin v TruyCn thOng) cựng vOi s h tr kinh phi b 6n son c(ia Vin Khoa hc v Cụng ngh ( v t Nam, Nhd xu t bdn Khoa hc t nhicn va COng ngh d ỡ tụ chi.rc b 6n so.m vd xuat bdn duc 15 cun ddu tidn cựa B Chuy6n kho ndy Cụng vic b 6n so!i vd xual ban )(sdch ! ' duc t 6p tpc nóm 2011 A Trn Oc Thnh (Ch biờn) Dũ mi.ic tiờu Ircn dt kct qua lũt Nha xui ban Klioa hc l nhicn \a ('mz nuh rl monu nlin duc s lurnc ỳim rnu ri cua cỏc nh khoa hc thuc cỏc lnh \rc khoa hc cnu nuh biờn tron.a ca lurúc cựnz Iham cia bien son \ xut ban B sỏch Chuycn kha\ c Bien, )ao \'it Nani kp thũi ỏp im nliu cõu l liu biờn hin cho cim tỏc ruzhicn cu o t;u) va ]ilic \ >cu cõu cỏc nhini \'1 bao N chu quyờn ( )uc uia trờn bien, dũne thũi phỏt triờii kinli le khoa hc cũnu nuh bic.n \' qun lý ti nuuvờn mi trũ im biờn, up phan thiờt tlu.ớc 'o vic thi.rc hin C h ie n h a rc Bien Vit AV//// tiri nóm 2020 cua Dónu v Nh nc, cựnu nh cac nm Iiờp ihcớv Nh xut haii Khoa hc t nhicn v C ễIè n h LOI N01 DU ! ý tụnu hp ( b bien (Q LTH VBB) l lỡỡt chiriiu toh to dirnu nham lý t i i, cú s tham uia liớn k^t ca l !bb' bit ca cic ngnh kinh tc b tỏc im, c 'ic c èiai chinh ph v Ciic từ chiic phi chinh phn ú mớin hớnh mi nhat VC quan lý cỏc vLiim bcV b ỡ liUii kct hớ.il ng di thc, t)p h(.yp cỏc bCn cO quycn li, l mt quỏ trinh phụi hp v i c 'ic h.i dt.)n^ khụng trdng lp Nú bao gm v c dhiỡh giỏ ton din, dt cdc mc liiu, quy hoớch uan lý h thOng vựng bb vd thi nguycn, cd xcl dUn Ci \ c dc diCm lch svn hoii v truyUn r u Ihuan:lliúg In ' ớch Vil su' dqng: lil mt quii trinh liCn tc vỏ tiCn hoil nhdm di.it ti s phht : bn vdng Q k l IlV B B mt quii trinh dng \' 11 tc, nh dú cdc quyCt lnh du'(.rc dtia ri niam srr dqng, p h lt triCn b^n vng v b d o\ cỏc khu vc v ti nguyCn b v bn H ,n huhci cỏc nu'0'c trCn thờ gicyi c nen kinh tụ th trub'ng, dang phi dụi mt vi nhng van suy gihớ-i thi nguycn vh suy Ihohi ni trrrOng dn cn khh nang phht triCn thiCu b in vngkhụng ch v :1 hi mi trng m ch v^ phng d n kinh th vy, Q LT H V B B dc dt nh mt)l tilt ' cho phht Irihn bCm \'d'ng nhng tihp Ci)n dcn la ca mt dng dhi t nh)n thLic ly 1)dcii ihirc .vh t y lu'ng dn thhnh cOng BB) Irqng cua B nam dhi vcn h (I)VI3) Thy vinh ) Vling b' biiớm lc mt v!ih bi! Viỗ'l Nam tr)ng chin lt.yc phht trin kinli t - x hi bi.n, dhm bao an Itinh quc phtng vh li ớch, chu cuyn Quc gia trn b n Vii hi nhi)p qu)c t xu th tohn chu hoh \ ' \ ] ] 'I thu()c VC nhm tinh, thhnh pliụ trqc thuc trung ng, gừm cú Qtihng Ninli, llhi Ih'lg Nam Dinh; Thai Binh Vil Ninh lỡnh VBB I c chiCu dhi c bhn khohng 460km du'ẻ.c )1 Ihhnh liai vang l Iiliin tớr MOng Cỏi dn Dũ Scrn vh t ũ Sn dn Lch Tr mg khh !iliau \' chu trhc cliht da liỡnh d(ic dim phht trin tin \' diu k n d!ig '.b(V I hinguycn sinli ' vh phi siiili vht phong ph vh da di.ing clio php pliiit trin nliiu llnli vqc kinl t quan Irqng nliir giao tling - chng nng Ihm nghip, ng ngh dim !igh p cng p ikhohng shn, du lcli - dch v ớhy Ih vng c nhi kliu bho tn lliin nliin c gih tr: hp Di 'an thC gii vnh llớ.i Long VQG Bỏi T Long, VQG Chl Bh, Khu d tr sinh quyn Cht ' Kill Dir tr Sinh quya sng hlng \' Khu bho tn dht ng)p nc ^uhii Thu VBB Bhc B cn. Ih vựng b biii c(ia mt trng dim kinh t Bhc B, Iihm trn vhnh dai kinh t vnh Bilc - B.ni vi liai tuyii hanh lang Quhiig Niiiti - 1-Iai Lhng - Hh Ni - Nam Ndiih vh Quhng Ninli lớaiPling - Hh Ni - Miiili VI3B Bhc B Ih ni trung dhn ctr v c mlt dhn s cao nhl n)'c vrri nhu d th ln nhm gn biii hc shl biii nhir Mtiiig Chi, Chm Phh, 1. ,Long HhiPhng, V.V t Oc d till hoh xhy khỏ Iiliaiili ko theo phiit triii c s hi.1 thng vh gia thng ,dhiis c hc Chc hoi.it dng nhhn sinh trn ch lu vc vỏ ti ch nhir phh hy rớriig dhu nguii i'i'n'1 nghp m in, dớip dc, xhy dp, dho kiih, chc hopt dng Iing ngh ,p, nuụi trng thuy san cn nghip, chiig - hang hhi vh sinh hoớt thhi mt liig ln cht Iihm da biii, ớliih lioig ln dCn mi tL'ng vựng b bin, ghy suy gihm thi nguyin vh suy thohi mi tr .mg Ng (ii ra, biii di hu vh dhing cao mc bien cUing ghy t'ic dng quan trng dCn chat BB Bhc lirig v dng thhi m; trng, phht sinh nhiu tai biii t nhin Bho v mi trng B )ao gm ch inghii nga, kim soht, gihm thiu chc the dng tiCu cc t chc yu t nhhii the tliaii gia vio quh trinh tng the lc da - bii dhi b bin vh chiCn lc ng x thớch hp vi bici ng hi)u Ih mt yu cu cp bhch vh chi cú th thhnh cụng nh thc hn quhn ly tng htrpvựng b bin, phi hỗyp tohn din vi quhn ly lu V1JC Trn c Thnh (ch bờn) Vit Nam ticp cn Q LT H V B B trờn mi nóm, kc t thc hin c ti cp nh lUc KHCN.06.07 Nghiờn cu xy dng phng ỏn qun lý tng hp vựnti b bien Vit Nam '^p phan ỏm bo an ton mụi trng v phỏt tricn bcn vim Vin Ti nguycn v Mụi trunii bin ch trỡ cỏc nóm 1996-1999 Mt s d ỏn icm sau ú d c thc hin nh h tr ca mt s nc v t chc quc te hoc n lc t thc hin nc Mc dự cũn nhng hn ch, cỏc hot ng ny c nhựng úng gúp quan trng VC phụ bicn kiờn thc, nỏng cao nhn thc v tớch lu kinh nghim ve Q LTHVBB Vit Nam cú mụi trng ihun li cho Q LTH VBB: th ch dc quy nh bi Hien phỏp nm 1992 phự hp vi yờu cu xõy dm: c che Q LTH VB B vi vai trũ qun lý li nc v phng thc qun lý thng nht, trung; ng lnh o v s n nh cựa chờ chớnh tr cú vai trũ quan trng di vi tớnh bCn vng cựa quỏ trinh qun lý cn kộo di nhiu chu trinh ni tip Do th che v hon cnh kinh te - xó hi, c nhng khỏc bit nhõt nh vic ỏp dng mụ hỡnh Q LT H V B B cỏc nc Mc dự cú nhng thnh cụng, nhng nhiu hot ng Q LTH VB B cha bn vng v cha tr thnh mt quỏ trinh t lc Con dng Q L T H \'B B nc ta cũn phi ng u vi nhng thỏch thc to ln Nhn thc v hiu bit v kinh nghim thc tin v Q LTH VB B cũn hn ch v cũn chu nh hng nhiu cựa t van quc te M hỡnh Q LTH VBB cp tinh cú lố thớch hp vi nc la, cú nhng bat cp Thc te, Vit Nam hin dang tn ti cỏc vựng kinh t, ú cú cỏc vựng kinh te trng diem ven biờn Trong bụi cnh dú, Q LTH V B B cỏc a phng (tinh, thnh phụ v.v.) can dc t khuụn khụ thũng nhat ca Q LTH V B B cap vựng V i vy, rt cõn thiờt xy dng mụ hinh nh hng Q L T H \ BB Bóc B - vựng trng diờm ca DVB Tõy vnh Bóc B, cú thờ phỏt tricn v ỏp dng cho cỏc vựng b biộn khỏc ca Vit Nam, lm c s cho xõy dng chien lc Q LTH VBB cp vựng v cp a phng ven bicn ca c nc ay l mt ni dung c bn ca de ti cap nh nc K C 09-13/06-10 Lun chng khoa hc k thut VC mụ hỡnh qun lý tụng hp v phỏt tricn bờn vng di ven b Ty vnh Bac B - t liu chu ycu dc hon thnh cuụn sỏch ny Q LTH VB B Vit Nam hin ang l van dờ dc nhiờu nh khoa hc v qun lý quan tõm v d c nhiu bi bỏo cng b cỏc chớ, luycn hi tho vờ cỏc khia cnh khỏc Tuy nhiờn, cun sỏch ny the lỏc gi d cụ gỏng trinh by cú tnh h thụng v khỏ dy ự nhng vỏn c c bn v lý lun v thc ticn Q LTHVBB Vit Nam trcn c s xem xột c the vo vựng b bien Bac B - vựng trng dim ca DVB Tóy vnh Bóc B Tp the tỏc gi chn thnh cm n Nh xuat bn Khoa hc t nhicn v Cụng ngh, Vin Khoa hc v Cụng ngh Vit Nam xột duyt v h tr kinh phớ xuat bn cuụn sỏch ny Xin chn thnh cóm n Ban Ch nhim chng trinh KC 09/06-10, Vón phũng Cỏc Chng trỡnh thuc B Khoa hc v Cụng ngh, lnh o Vin Ti nguyờn v M ụi trng bin d khuyờn khớch v to dicu kin thun li cho th tỏc gi son tho chuyờn kho ny Tp thờ tỏc gi cựng chõn thnh cóm n tt c cỏc ụng nghip, cỏc thnh viờn ca dờ ti KC.09.13/06 -10 d giỳp d, h tr t liu v dúng gúp ý kiờn cho vic hon thnh cuụn sỏch ny c bit, xin chn thnh cm n GS.TSKH Lờ c An dc v gúp nhiờu ý kiờn quý bỏu cho vic bicn t]) v hon thin cuụn sỏch Chac chan, cun sỏch cũn cú nhng hn chc, rnong c dc gió lng th v cũn nhựng d mong dc úng gúp trao i nghicn cu ticp tc Chp nhn nhng khiem khuyct khú trỏnh, hy vng cun sỏch số l t liu hu ớch gúp phn thc hnh Q LTH VB B phc v phỏt trien bn vng V B B Bc B núi riờng v Vit Nam núi chung s dng cho nghiờn cu khoa hc giang dy v thụng tin tuyờn truycn ti cng dụng Cỏc tỏc gi MC LC Trang LI GIOI THIU ( IT,'ể II-)U ^l C L G M G G IlU ' TT Chuonằ I U K I N T N H Iấ N , T I NG UYấN, . Tẫ - X H I V ^I(')i t h U O n ( v U n g b b i E n b c t r o n g b i c n h C IIU N G c DI VEN B T Y V N H BC B 11 I 1) k n tir nhiL.n II ki( n kinli t - xó hi 22 III '' v ticm 31 IV Mụi trn 'v thicn tai 49 Cho-n^ II N H IIUt.ớNC, sU' DNG HP 1. T I N G U Y ấN V B O V ^ i l T R N G n C B B.IẩN b c B t r o n g b i c n h C H U N G D I VEN B T Y VNI-I b A c b 61 I S hp ly ti v bo v mụi tnrn phỏt tri n bSn vng kinh te - xfi hi 61 II Dnh hbn phỏt trin bn vng cỏe tuyn hnh lang v vnh dai kinh te 88 III Dnh hnt xõy dng eỏc cụng trinh bo v v n dnh b bớn Bc B, 102 trn diộm l b chõu thụ Sụng Hng Chng I I I T I P CN M ễ H èN H QUN l Y t n g h o p v U n G b BIEN b c b 121 I 'ntớ quan qun ly tn^ hp vUrig b bin 121 II Tip cn mụ hlnh qun ly tng hp vUng b bin Bc B 149 Trn C Thnh (chự biờn) Ciỡuonằ IV D N H HNG QUN Lí TNG HP VNG B BIấN BC B 18 I 181 Khunu hnh ni v nhn ụ u tiờn cho quỏn lý tụn hp v ự n i b bin Bc B II Tụ chc thc hin quỏn lý tụm i hp vựnu b biờn Bc B 199 LI KHT 241 T I LIU T H A M KH O 245 PH LC: M t s hỡnh ỏnh, bỏn d vựni b biờn Bc B 255 DANH MC CH VIẫTTT AFHC Asian - Pacific Economic Cooperation (Tụ chc Hp tỏc Kinh te Chau A Thỏi Binh Dim) ASHAN Association o f Southeast Asian Nations (Hip hi Cỏc nc ụng Nam A) B & H Biờn v hi o B VM T Bo v mụi triu C N ll Cụnu imhip hoỏ CSCT Ca sụnu chau thụ CSHP Ca sụng hinh phu CSPT Chi s phỏt tric.n CTSH Chõu th sừmi Hụng DPSIR D riviim force - Press - State - Impact - Response (Ngun - p lc - Hin trnu - Tỏc ng - ng phú) DVB Di ven b DVVT Death weight tonnatze (Trng lnti chct) NN t Iiớp nc DVD nu vt ỏy DVPD ng vt phự du GHF Globa! Environment Fund (Qu M ụi trng Ton cu) GICP Gii hn cho phộp HCBVTV Hoỏ chat bo v thc vt H D II ti n i húa HST H sinh thỏi IT D V B H thng o ven bũ IMF International Monetary Fund (Qu Tin t Quc t) IMO International Maritime Organisation (Tụ chc Hng hi Quc te) lUCN International Union for the Conservation o f Nature and Natural Resources (form erly) - Hip hi Bo v Thiờn nhicn Quc t KCN Khu cụng nchip KCX Khu ch xut KDTSQ Khu d tr sinh quyn KH & CN Khoa hc v Cụng ngh K H KT Khoa hc k thut KH&T Ke hoch v u t KKT Khu kinh te Tran c Thnh (chU biờ) ! KT-XH Kinh te - x hi MPA Marine Protected Area (Khn bớo tn bien) MTC M itr n cdach èt NOAA National Oceanic and Atmospheric Administration (Cc Khi quyờn v i dng Quc uia) PEMSEA Partnerships in Environmental Management tor the Seas o f East Asia (Tụ ch(rc phi hp Quớn ly Mụi trne Ciic Hicn im A) POP Persistent organic pollutant (Chat hiỡu c bCn) PTEV PhUt tricn bcn virnu A-QC Quality assurance - quality control (Kiờm soilt v m bo chit lng) QLTH Quớln ly tong hcrp RNM Rớrng ngp mn RQ Rick quotient (H so tai biin) EDKT Trqng diCm kinh tố TN&M T T li nguyln v l Mi trng TSS Total suspended solid (Tụng chớt rớin l lng) TVN M Thc vt niớp mn TVPD Thc vt phự du UBND y ban nhln dln UNCED United Nations T'oiifcrence on lỡnvironmcnt and development (Hi ngh 1-K.n hi p quc ve Mụi lr('mg vỡỡ P lill ớriii bin 'frng) UNOP United Natiois development Progranune (Chrrong trinh p h lt tr iln L iln hi(p quOc) UNEP United Nations Environment Programme (Chng trinh M ụi trng L iln H ilp quc) UNESCO United Nations Educaltional, Scientific and Cultural Organisation (T chtrc n hoỏ, Khoa hqc v Gio dqc L iln hilp quc) UNEPA United Nations Eund for Population Activities (Qu L iln h ilp quOc cho phlt trin d ln s) VBB ựng bbin V KT nh dai kinh t VKT VUng kinh t V LX D Vt liu xõy dni VQG Vn Quc gia WB W orld Bank (N gln hlng Th giOi) VVTO W orld Trade Organisantion (Tụ chc Thng m(i T h l gii) Ph !c: M t s h i n h n h , b ỏ n v U n g bO b i n B c B 259 (M c ã '' : CD CNè I ỡ 260 T r n c T h n h (c h b iờ n ; Hỡnh 2.3 Bn hỡnh thỏi a hỡnh vựng b bin Bc B Mrh 261 P h !c: Mt s htnh nh bn vUng bũ bn Bc B )( ' ) > ' ^ > 00 p s ^ -c c< ! ' ) ã > ( ) > ô '. ( esi 00 p ^ lc: Mt s hỡnh ỏnh, bn d vUng b bin Bc B Hỡnh 8.3 Bn d phõn vUng bo v mụi trng vUng b bin Bc B Mnh 269 270 Trn c Thnh (Ch biờn) t :x c -03 CQ o )( c !5 ' c > c '5 E > -(p i5 > c o > c TO