MỤC LỤCLỜI CẢM ƠNMỞ ĐẦUCHƯƠNG 11Tổng quan về đơn vị thực tập11. Vị trí và chức năng của Tổng cục Thi hành án dân sự12. Nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng cục Thi hành án dân sự13. Cơ cấu tổ chức Tổng cục Thi hành án dân sự4CHƯƠNG 25Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống các cơ quan Thi hành án dân sự.5A. Đặt vấn đề.5B. Giải quyết vấn đề.5Tìm hiểu thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống các cơ quan thi hành án dân sự51. Hạ tầng kỹ thuật62. TrangCổng thông tin điện tử83. Cơ sở dữ liệu, phần mềm94. Hiện trạng nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin11CHƯƠNG 213Đánh giá thực trạng ứng dùng công nghệ thông tin trong Thi hành án dân sự131. Những kết quả đã đạt được132. Những tồn tại yếu kém và nguyên nhân13CHƯƠNG 316Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan THADS trong thời gian tới16I. Các giải pháp161. Về hạ tầng kỹ thuật162. Xây dựng, triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, điều hành;163. Đào tạo và tuyển mới đội ngũ cán bộ công nghệ thông tin đủ có trình độ để triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan thi hành án dân sự;184. TrangCổng thông tin điện tử:185. Tăng cường hợp tác, tham khảo kinh nghiệm trong và ngoài nước về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan THADS 19II. Những đề xuất kiến nghị211. Đối với cơ quan Tổng cục Thi hành án dân sự212.Đối với các Cục THADS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương223.Đối với Cục CNTT và các cơ quan có liên quan thuộc Bộ Tư pháp22KẾT LUẬN23TÀI LIỆU THAM KHẢO.25PHỤ LỤC26
BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .3 MỞ ĐẦU .4 3 Cơ cấu tổ chức Tổng cục Thi hành án dân sự 4 CHƯƠNG 2 5 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống các cơ quan Thi hành án dân sự 5 A Đặt vấn đề 5 B Giải quyết vấn đề .5 Tìm hiểu thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống các cơ quan thi hành án dân sự .5 1 Hạ tầng kỹ thuật 6 1.1 Tại cơ quan Tổng cục thuộc Bộ Tư pháp 6 2 Trang/Cổng thông tin điện tử 8 3 Cơ sở dữ liệu, phần mềm 9 4 Hiện trạng nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin 11 CHƯƠNG 2 13 Đánh giá thực trạng ứng dùng công nghệ thông tin trong Thi hành án dân sự 13 1 Những kết quả đã đạt được 13 2 Những tồn tại yếu kém và nguyên nhân 13 CHƯƠNG 3 16 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN THADS TRONG THỜI GIAN TỚI .16 I Các giải pháp 16 1 Về hạ tầng kỹ thuật 16 2 Xây dựng, triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, điều hành; 16 3 Đào tạo và tuyển mới đội ngũ cán bộ công nghệ thông tin đủ có trình độ để triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan thi hành án dân sự; 18 4 Trang/Cổng thông tin điện tử: .18 II Những đề xuất kiến nghị .21 1.Đối với cơ quan Tổng cục Thi hành án dân sự 21 2.Đối với các Cục THADS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương .22 3.Đối với Cục CNTT và các cơ quan có liên quan thuộc Bộ Tư pháp 22 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI KẾT LUẬN 22 Chịu khó, không ngừng học hỏi, chủ động tìm cách giải quyết các vấn đề phát sinh trong công việc 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 PHỤ LỤC 25 Ứng dụng công nghệ thông tin trong Thi hành án dân sự 25 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI LỜI CẢM ƠN Người xưa có câu: “Uống nước nhớ nguồn, ăn quả nhớ kẻ trồng cây” Với em sinh viên khoá ĐH1 của trường Đại Học Tài Nguyên Và Môi Trường luôn luôn ghi nhớ những công lao to lớn của các thầy giáo, cô giáo Những người đã dẫn dắt chúng em từ khi mới bước chân vào giảng đường đại học những kiến thức, năng lực và đạo đức chuẩn bị hành trang bước vào cuộc sống để xây dựng đất nước khi ra trường sau 4 năm học Em xin hứa sẽ lao động hết mình đem những kiến thức học được phục vụ cho Tổ quốc Để hoàn thành khóa luận này, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô Lê Thị Vui, đã tận tình hướng dẫn trong suốt quá trình viết Báo cáo tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô trong khoa Công Nghệ Thông Tin, Trường Đại Học Tài Nguyên và Môi Trường Hà Nội đã tận tình truyền đạt kiến thức trong những năm em học tập Với vốn kiến thức được tiếp thu trong quá trình học không chỉ là nền tảng cho quá trình nghiên cứu khóa luận mà còn là hành trang quí báu để em bước vào đời một cách vững chắc và tự tin Em chân thành cảm ơn Tổng cục thi hành án dân sự - Bộ Tư Pháp đã cho phép và tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập tại Tổng Cục Cuối cùng em kính chúc quý Thầy, Cô dồi dào sức khỏe và thành công trong sự nghiệp cao quý Đồng kính chúc các Cô, Chú, Anh, Chị trong Tổng Cục luôn dồi dào sức khỏe, đạt được nhiều thành công tốt đẹp trong công việc Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực hiện: Hoàng Thị Thanh Huyền BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn chuyên đề thực tập: Ngày nay sự phát triển mạnh mẽ của Công nghệ thông tin (CNTT) làm cho máy tính trở thành phương tiện không thể thiếu dược trong mọi lĩnh vực đời sống Hơn lúc nào hết các tính năng của máy tính dược khai thác một cách triệt để Nếu như vài năm truớc máy tính ở nước ta được sử dụng chủ yếu như là một công cụ đẻ soạn thảo văn bản hoặc các công việc lập trình, quản lý phức tạp, xử lý dữ liệu biểu bảng, thương mại, khoa học v.v… thì giờ đây, cùng với sụ vươn xa của mạng Internet trên lãnh thổ Việt Nam, máy tính còn là phương tiện bạn có thể ngồi trên bàn làm việc cá nhân tại gia đình để trao đổi thông tin liên lạc đi khắp toàn cầu CNTT càng phát triển thì con người càng có nhiều những phương pháp mới, công cụ mới để xử lý thông tin và nắm bắt được nhiều thông tin hơn CNTT được ứng dụng trong mọi nghành nghề, mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Việc ứng dụng CNTT trong quản lý, sản xuất, kinh doanh du lịch là một xu hướng tất yếu Kết quả của việc áp dụng CNTT trong quản lý là việc hình thành các hệ thống thông tin quản lý nhằm phục vụ cho nhu cầu xử lý dữ liệu và cung cấp thông tin cho các chủ sở hữu hệ thống đó Ở nước ta hiện nay trong những năm gần đây các ứng dụng tin học vào quản lý đang ngày một nhiều hơn, đa dạng hơn Bài báo cáo trình bày kết quả nghiên cứu thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí hoạt động nghiên cứu tại Tổng cục Thi hành án dân sự trong những năm gần đây Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp tăng cường hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí hoạt động nghiên cứu trong thời gian tới 2 Đối tượng, phạm vi và phương pháp thực hiện chuyên đề thực tập Đối tượng thực hiện: Nghiên cứu về vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực thi hành án dân sự BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI Phạm vi thực hiện: - Về không gian : Đề tài được thực hiện tại Trung tâm thống kê quản lý dữ liệu và ứng dụng công nghệ thông tin – Tổng cục Thi hành án dân sự (THADS)- Bộ Tư Pháp - Về thời gian: từ ngày 26/01/2015 đến ngày 03/04/2015 Phương pháp thực hiện: thu thập số liệu thông tin, xử lý số liệu bằng phương pháp thông kê, điều tra thực địa… 3 Mục tiêu và nội dung của chuyên đề Mục tiêu: -Thực hiện đề tài để đạt được kết quả nghiên cứu thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí hoạt động nghiên cứu tại Tổng cục Thi hành án dân sự trong những năm gần đây - Vận dụng kiến thức đã học vào thực tế để rèn luyện các kỹ năng, nghiệp vụ quản lý hoạt động nghiên cứu tại Tổng cục Nội dung: - Tìm hiểu và đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin rong quản lí hoạt động nghiên cứu tại Tổng cục - Nêu được những phương hướng, giải pháp kiến nghị cho vấn đề nghiên cứu BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI CHƯƠNG 1 Tổng quan về đơn vị thực tập Tên cơ quan: Tổng cục Thi hành án dân sự Địa chỉ: 58 – 60 Trần Phú – Ba Đình –Hà Nội Điện thoại: 04.62739718 Fax: 04.62739359 Website: www.moj.gov.vn/tongcucthihanhan/ Theo quy định tại Quyết định số 61/2014/QĐ-TTG ngày 30 tháng 10 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thi hành án dân sự trực thuộc Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức như sau: 1 Vị trí và chức năng của Tổng cục Thi hành án dân sự 1 Tổng cục Thi hành án dân sự là cơ quan trực thuộc Bộ Tư pháp, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý nhà nước về công tác thi hành án dân sự và thi hành án hành chính trong phạm vi cả nước; thực hiện quản lý chuyên ngành về thi hành án dân sự và thi hành án hành chính theo quy định của pháp luật 2 Tổng cục Thi hành án dân sự có tư cách pháp nhân, con dấu có hình Quốc huy, tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước và trụ sở tại thành phố Hà Nội 2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng cục Thi hành án dân sự Tổng cục Thi hành án dân sự thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: 1 Xây dựng để Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình cấp có thẩm quyền hoặc ban hành theo thẩm quyền: 2 Trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định: 3 Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về thi hành án dân sự, quản lý thi hành án hành chính sau khi được phê duyệt, ban hành 1 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI 4 Ban hành theo thẩm quyền các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về thi hành án dân sự, thi hành án hành chính, văn bản cá biệt, văn bản quy phạm nội bộ theo quy định của pháp luật hành án hành chính theo quy định của pháp luật 6 Giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm pháp luật thi hành án dân sự, quản lý thi hành án hành chính, đôn đốc thi hành án hành chính; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong thi hành án dân sự, quản lý thi hành án hành chính, đôn đốc thi hành án hành chính theo quy định của pháp luật 7 Thực hiện công tác phòng ngừa tội phạm trong thi hành án dân sự, quản lý thi hành án hành chính 8 Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực thi hành án dân sự và thi hành án hành chính 9 Theo dõi việc thực hiện kháng nghị, kiến nghị của Viện Kiểm sát nhân dân liên quan đến hoạt động thi hành án dân sự, đôn đốc thi hành, án hành chính Trả lời kháng nghị, kiến nghị của Viện Kiểm sát nhân dân theo quy định 10 Thực hiện kế hoạch, chương trình, đề án, dự án hợp tác quốc tế về thi hành án dân sự và thi hành án hành chính theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; đánh giá kết quả về hợp tác quốc tế trong công tác thi hành án dân sự và thi hành án hành chính 11 Phối hợp với cơ quan liên quan thực hiện thanh tra về quản lý thi hành án dân sự, quản lý thi hành án hành chính và xử lý hành vi không chấp hành án theo quy định của pháp luật 12 Giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quản lý nhà nước về thi hành án dân sự trong quân đội, 2 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI 13 Tổ chức nghiên cứu, quản lý, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan thi hành án dân sự; hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật của các cơ quan thi hành án dân sự 14 Thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về thi hành án dân sự và thi hành án hành chính 15 Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị thuộc Tổng cục Thi hành án dân sự; thực hiện chế độ tiền lương, chính sách đãi ngộ; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, điều động, miễn nhiệm, từ chức, biệt phái, nghỉ hưu, thôi việc; khen thưởng, kỷ luật; đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Tổng cục Thi hành án dân sự theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ trưởng Bộ Tư pháp 16 Quản lý, thực hiện phân bổ kinh phí, bảo đảm cơ sở vật chất - kỹ thuật, phương tiện hoạt động của các cơ quan thi hành án dân sự theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tư pháp 17 Quản lý khoản thu phí do cơ quan thi hành án dân sự nộp cho Tổng cục Thi hành án dân sự để thực hiện việc điều hòa phí thi hành án và sử dụng theo quy định của pháp luật 18 Tổ chức và quản lý công tác thi đua - khen thưởng của hệ thống các cơ quan thi hành án dân sự, các tổ chức, cá nhân khác có thành tích xuất sắc trong công tác thi hành án dân sự, quản lý thi hành án hành chính, đôn đốc thi hành án hành chính theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tư pháp 19 Thực hiện các quy định về bồi thường nhà nước trong thi hành án dân sự, đôn đốc thi hành án hành chính theo quy định của pháp luật 20 Thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tư pháp theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính, cải cách tư pháp được cấp có thẩm quyền phê duyệt 3 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI 21 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Bộ trưởng Bộ Tư pháp giao và theo quy định của pháp luật 3 Cơ cấu tổ chức Tổng cục Thi hành án dân sự a) Vụ Quản lý, chỉ đạo nghiệp vụ thi hành bản án, quyết định dân sự, kinh tế, lao động, hôn nhân gia đình, trọng tài thương mại (gọi tắt là Vụ nghiệp vụ 1); b) Vụ Quản lý, chỉ đạo nghiệp vụ thi hành bản án, quyết định phá sản; phần dân sự, tiền, tài sản, vật chứng trong bản án, quyết định hình sự và quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản (gọi tắt là Vụ Nghiệp vụ 2); c) Vụ Quản lý Thi hành án hành chính (gọi tắt là Vụ Nghiệp vụ 3); d) Vụ Giải quyết khiếu nại, tố cáo; đ) Vụ Tổ chức cán bộ; e) Vụ Kế hoạch - Tài chính; g) Văn phòng; h) Trung tâm Thống kê, Quản lý dữ liệu và Ứng dụng công nghệ thông tin 4 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI CHƯƠNG 2 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống các cơ quan Thi hành án dân sự A Đặt vấn đề Ngày nay, việc điện tử hóa các hoạt động quản lí Nhà nước đang ngày càng phổ biến Tổng cục Thi hành án dân sự cũng đã xác định rõ vai trò quan trọng của việc ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động quản lí hoạt động nghiên cứu Thực tiễn cho thấy công tác quản lí hoạt động nghiên cứu ở Tổng cục Thi hành án dân sự trong bối cảnh mới đòi hỏi phải ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin và cần có những thay đổi cho phù hợp Vì vậy, cần có những nghiên cứu về vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí hoạt động Tổng cục Thi hành án dân sự nghiên cứu để đánh giá đúng thực trạng, đồng thời đề xuất những giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động nghiên cứu tại các đơn vị của Tổng cục Bài viết này bước đầu tìm hiểu về thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí hoạt động nghiên cứu tại Tổng cục Thi hành án dân sự B Giải quyết vấn đề Quản lí hoạt động nghiên cứu tại Tổng cục Thi hành án dân sự là một lĩnh vực rộng với nhiều nội dung khác nhau, như: quản lí đề tài nghiên cứu các cấp, quản lí công tác nghiên cứu của các cán bộ, quản lí công tác hoạt động sở hữu trí tuệ cấp cơ sở… Nghiên cứu này chỉ giới hạn trong phạm vi khảo sát thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí đề tài nghiên cứu các cấp Kết quả nghiên cứu thể hiện ở các nội dung được trình bày dưới đây Tìm hiểu thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống các cơ quan thi hành án dân sự 5 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN THADS TRONG THỜI GIAN TỚI I Các giải pháp 1 Về hạ tầng kỹ thuật - Thiết lập, bảo đảm hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin để phục vụ việc triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin cho các cơ quan thi hành án dân sự; Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật về công nghệ thông tin Đầu tư cho Trung tâm dữ liệu điện tử Đầu tư cho Trung tâm dữ liệu điện tử đáp ứng triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành tư pháp nói chung và trong lĩnh vực thi hành án dân sự nói riêng 2 Xây dựng, triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, điều hành; Triển khai chữ ký số trong các cơ quan thi hành án dân sự Triển khai và đưa vào ứng dụng chữ ký số trong các cơ quan thi hành án dân sự nhằm tăng cường gửi, nhận các văn bản điện tử trong công tác quản lý thi hành án dân sự Triển khai Phần mềm Quản lý công văn đi/đến tại các Cục Thi hành án dân sự Triển khai Phần mềm Quản lý công văn đi/đến tại các Cục Thi hành án dân sự, kết nối với Phần mềm Quản lý văn bản, điều hành và Hồ sơ lưu trữ của Bộ Tư pháp, phục vụ sự chỉ đạo, điều hành trong hệ thống các cơ quan thi hành án dân sự Triển khai chính thức Phần mềm Quản lý cán bộ và chức danh tư pháp tại các Cục Thi hành án dân sự Đưa vào sử dụng chính thức Phần mềm Quản lý cán bộ và chức danh tư pháp cho các Cục Thi hành án dân sự, phục vụ công tác quản lý, khai thác hồ sơ cán bộ công chức điện tử trong hệ thống cơ quan thi hành án dân sự 16 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI Triển khai việc cung cấp thông tin lý lịch tư pháp điện tử từ Cục thi hành án dân sự cho Sở Tư pháp Cục Công nghệ thông tin chủ trì, phối hợp với Tổng cục Thi hành án dân sự, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia căn cứ vào quy định của pháp luật và điều kiện thực tế, triển khai việc cung cấp thông tin lý lịch tư pháp điện tử từ Cục thi hành án dân sự cho Sở Tư pháp Xây dựng và triển khai Phần mềm quản lý quá trình thụ lý, tổ chức thi hành án và báo cáo thống kê thi hành án dân sự theo chế độ báo cáo thống kê thi hành án dân sự theo quy định của pháp luật Phần mềm có khả năng kết nối với Trang thông tin điện tử của các Cục thi hành án dân sự để cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến; Kết nối, cung cấp, tích hợp thông tin với các phần mềm, cơ sở dữ liệu liên quan của ngành Tòa án, cơ quan thi hành án hình sự; Kết nối, cung cấp, tích hợp, chia sẻ thông tin với cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư khi các cơ sở dữ liệu này đi vào hoạt động Xây dựng Đề án về hệ thống thông tin trong lĩnh vực thi hành án dân sự Dựa trên kết quả xây dựng và triển khai Phần mềm quản lý quá trình thụ lý, tổ chức thi hành án và báo cáo thống kê thi hành án dân sự theo chế độ báo cáo thống kê quy định tại Thông tư số 01/2013/TT-BTP, sẽ tiến hành nghiên cứu xây dựng Đề án về hệ thống thông tin trong lĩnh vực thi hành án dân sự Mục tiêu đặt ra với Đề án: Xây dựng được Cơ sở dữ liệu điện tử về công tác thi hành án dân sự, kết nối với Cơ sở dữ liệu, phần mềm có liên quan trong ngành Tư pháp Xây dựng và triển khai Hệ thống thông tin về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong các cơ quan thi hành án dân sự Tổ chức nghiên cứu, khảo sát, đánh giá các Hệ thống thông tin về giải quyết khiếu nại, tố cáo hiện có để chỉnh sửa, bổ sung, đảm bảo phù hợp với đặc thù công việc của cơ quan thi hành án dân sự Trường hợp các Hệ thống thông tin về giải quyết khiếu nại, tố cáo hiện có không phù hợp với đặc thù công việc trên thực tế của cơ quan thi hành án dân sự, tiến hành xây dựng mới và triển 17 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI khai Hệ thống thông tin về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hệ thống các cơ quan thi hành án dân sự Nâng cấp phần mềm kế toán nghiệp vụ thi hành án dân sự Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức cơ quan thi hành án dân sự Tổ chức bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới về công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan thi hành án dân sự (có thể lồng ghép nội dung trong các đợt tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cán bộ của các cơ quan thi hành án dân sự các cấp) 3 Đào tạo và tuyển mới đội ngũ cán bộ công nghệ thông tin đủ có trình độ để triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan thi hành án dân sự; - Phổ cập công nghệ thông tin cho tất cả cán bộ, công chức, viên chức; - Đến năm 2020, từ 90% đến 100% các đơn vị trong ngành thi hành án dân sự thực hiện báo cáo định kỳ và trao đổi thông tin qua mạng; 4 Trang/Cổng thông tin điện tử: Xây dựng, phát triển trang thông tin điện tử của cơ quan thi hành án dân sự của Tổng cục Thi hành án dân sự Nâng cấp, phát triển Trang thông tin Thi hành án dân sự Nâng cấp Trang thông tin thành Cổng Thông tin điện tử về thi hành án dân sự Xây dựng, triển khai trang thông tin điện tử cho các Cục Thi hành án dân sự Trang thông tin điện tử của các Cục Thi hành án dân sự là kênh thông tin hai chiều phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, cung cấp thông tin, dịch vụ hành chính công trực tuyến giúp người dân và doanh nghiệp thuận tiện tra cứu, tìm hiểu và thực hiện các công việc liên quan đến công tác thi hành án dân sự một cách nhanh chóng, hiệu quả Thí điểm cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3 18 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI Cục Công nghệ thông tin chủ trì, phối hợp với Tổng cục Thi hành án dân sự, căn cứ vào quy định của pháp luật và điều kiện thực tế tại các Cục Thi hành án dân sự, nghiên cứu, xây dựng lộ trình, triển khai thí điểm cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3 trên Cổng thông tin điện tử về thi hành án dân sự và các trang thông tin điện tử của các Cục Thi hành án dân sự Chậm nhất đến năm 2015 xây dựng Cổng Thông tin điện tử về thi hành án dân sự, tích hợp Trang Thông tin điện tử của các Cục Thi hành án dân sự; Đảm bảo điều kiện kỹ thuật cho việc cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến trên Trang Thông tin điện tử của các Cục thi hành án dân sự 5 Tăng cường hợp tác, tham khảo kinh nghiệm trong và ngoài nước về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan THADS Đẩy mạnh việc khảo sát, học tập kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước của một số Bộ, Ngành thông qua các hình thức như: khảo sát, nghiên cứu kinh nghiệm thực tế hoặc cử cán bộ tham dự các hội thảo, tọa đàm về những vấn đề liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin Để thực hiện các nội dung nêu trên, cần thực hiện một cách đồng bộ, có sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan chuyên môn có liên quan, triển khai thực hiện xây dựng Đề án về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan THADS giai đoạn 2015-2020 và tầm nhìn 2030 Cụ thể như sau: * Giải pháp triển khai - Gắn chặt ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách hành chính, triển khai thí điểm mô hình ứng dụng công nghệ thông tin sau đó nhân rộng, hợp tác công tư để triển khai một số dự án lớn… - Phát huy vai trò đơn vị chuyên trách công nghệ thông tin của Cục Công nghệ thông tin trong việc tham mưu, giúp Bộ trưởng thống nhất quản lý hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong toàn Ngành; là đầu mối tổ chức thực hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ; Phát huy vai trò của Tổng cục Thi hành án dân sự trong việc 19 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI thống nhất tổ chức việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan thi hành án dân sự địa phương; - Cục Công nghệ thông tin cần phối hợp chặt chẽ với Tổng cục Thi hành án dân sự để đảm bảo sự nhất quán, hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành thi hành án dân sự đáp ứng được nhu cầu của cơ quan thi hành án dân sự, phù hợp thực tiễn thi hành án dân sự * Giải pháp tổ chức - Kiện toàn bộ máy chuyên trách công nghệ thông tin tại Tổng cục Thi hành án dân sự và các cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin tại các cơ quan thi hành dân sự; - Có kế hoạch đào tạo cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin và khuyến khích tuyển dụng đủ biên chế công nghệ thông tin chuyên trách cần thiết; - Xây dựng và triển khai các chương trình đào tạo cán bộ phù hợp với nhu cầu, tiến độ và kết quả ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của cơ quan thi hành án dân sự; đào tạo một cách có hệ thống về tin học cơ bản và tin học văn phòng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ quan thi hành án dân sự; - Tuyên truyền nâng cao hiểu biết, nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan Bộ và các cơ quan thi hành án dân sự địa phương về vai trò và tiện ích của việc ứng dụng công nghệ thông tin * Giải pháp về thể chế - Việc xây dựng, xét duyệt, triển khai thực hiện dự án ứng dụng công nghệ thông tin phải phù hợp với nội dung của Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của ngành Tư pháp và nhu cầu thực tiễn, kế thừa được thành quả của các dự án đã triển khai trước đó; - Ban hành các quy định, quy chế mới để gắn việc cải cách hành chính với ứng dụng khai thác, vận hành hệ thống thông tin đối với các cơ quan thi hành án dân sự Xây dựng các quy chế, quy định trong việc sử dụng các phần mềm chuyên ngành; - Hoàn thiện các cơ chế chính sách hỗ trợ việc phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan thi hành án dân sự: thực hiện chuẩn hoá quy trình nghiệp vụ; ban hành các chuẩn thông tin; 20 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI - Xây dựng quy định về phân cấp quản lý và tổ chức hoạt động ứng dụng ứng dụng công nghệ thông tin của Ngành Tư pháp cho Tổng cục Thi hành án dân sự II Những đề xuất kiến nghị 1 Đối với cơ quan Tổng cục Thi hành án dân sự - Hiện nay, Lãnh đạo Bộ Tư pháp đã cho ý kiến nhất trí chủ trương và đã ban hành quyết định về Đề án ứng dụng CNTT trong hoạt động các cơ quan THADS - Trung tâm là đơn vị tham mưu trực tiếp trong lĩnh vực triển khai các hoạt động ứng dụng công nghệ TT trong toàn hệ thống cần khẩn trương phối hợp với các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp (Cục CNTT…) để tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ có liên quan trong Đề án bảo đảm khả thi, đúng tiến độ, có chất lượng, trong đó lưu ý tập trung xây dựng và đưa vào vận hành sớm một số phần mềm ứng dụng sau: o Phần mềm quản lý quá trình thụ lý và tổ chức thi hành án….nhằm tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong quá trình thống kê, phân loại án của các cơ quan thi hành án dân sự địa phương, nâng cao hiệu quả công tác quản lý chỉ đạo điều hành o Triển khai chính thức Phần mềm Quản lý cán bộ và chức danh tư pháp tại các Cục Thi hành án dân sự Để kịp thời cập nhật thông tin cán bộ công chức toàn hệ thống thi hành án dân sự phục vụ công tác tổ chức cán bộ, theo dõi và đánh giá cán bộ, từ đó có các đề xuất nhằm đào tạo bồi dưỡng hợp lý, tra cứu, trích xuất báo cáo định kỳ, quý, hàng năm về công tác cán bộ o Triển khai Phần mềm Quản lý công văn đi/đến tại các Cục Thi hành án dân sự o Xây dựng và triển khai Hệ thống thông tin về giải quyết khiếu nại, tố cáo trong các cơ quan thi hành án dân sự 21 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI o Xây dựng Đề án về cơ sở dữ liệu THADS 2 Đối với các Cục THADS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương a Kịp thời chỉ đạo các Phòng, Chi cục trực thuộc triển khai các nhiệm vụ đã được xác định trong Đề án b Cung cấp thông tin, số liệu phục vụ các dự án, đề án liên quan đến xây dựng các phần mềm theo Đề án c Tuyển đủ số lượng cán bộ chuyên trách về CNTT, có đào tạo bồi dưỡng hợp lý d Tăng cường đầu tư xây dựng và phát triển hệ thống mạng, đường truyền, …… 3 Đối với Cục CNTT và các cơ quan có liên quan thuộc Bộ Tư pháp Phối hợp chặt chẽ với Tổng cục, hỗ trợ trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, nội dung theo Đề án; Chủ trì xây dựng, hoàn thiện các phần mềm được phân công chủ trì thực hiện…… KẾT LUẬN Trong suốt quá trình hình thành và phát triển, Trung tâm thống kê quản lý dữ liệu và ứng dụng công nghệ thông tin - Tổng cục Thi hành án đã đạt được nhiều thành công, đưa Tổng cục ngày càng lớn mạnh và phát triển như ngày nay Tuy nhiên, cùng với sự tác động của chính sách và các nhân tố khác đã gây ra một số khó khăn cho Tổng cục Trên đây là đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT và một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong hệ thống các cơ quan Thi hành án dân sự 22 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI KINH NGHIỆM TÍCH LŨY Được sự giúp đỡ tạo điều kiện của nhà trường cho phép em tham gia tìm hiểu quá trình thực tế tại Trung tâm thống kê quản lý dữ liệu và ứng dụng công nghệ thông tin - Tổng cục Thi hành án dân sự với sự chuẩn bị sẵn sàng về mặt kiến thức tại trường, em đã nỗ lực chủ động tìm hiểu tại cơ quan thực tập bắt đầu từ sinh viên tập sự công việc trong thời điểm này mặc dù chưa nói lên được điều gì, nhưng em đã thấy được tầm quan trọng của một chuyên viên công nghệ thông tin trong môi trường thực tế, đóng vai trò rất lớn trong hoạt động nghiên cứu của một cơ quan Bên cạnh đó, em cũng đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm cho bản thân: - Học được cách quản lý công việc, các dự án và học cách làm việc trong môi trường chuyên nghiệp - Giúp trau dồi kỹ năng giao tiếp của bản thân - Tăng sự tự tin của bản thân - Chịu khó, không ngừng học hỏi, chủ động tìm cách giải quyết các vấn đề phát sinh trong công việc Cùng với đó là một số thiếu sót của bản thân: - Có lúc chưa biết cách áp dụng các kiến thức đã học vào công việc một cách linh hoạt - Vốn kinh nghiệm chưa nhiều nên không tránh khỏi những thiếu sót Qua thời gian thực tập tại Trung tâm, với sự giúp đỡ của các cán bộ đã giúp em tìm hiểu được nhiều kiến thức bổ ích trong thực tế mà sách vở chưa từng nhắc đến Đó chính là hành trang cho con đường đi làm của em sau này Do trình độ hiểu biết có hạn, lại chưa có nhiều kinh nghiệm nên bài báo cáo này không tránh khỏi nhưng sai sót Em mong nhận được sự đóng góp ý kiến quý báu của các thầy cô trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội 23 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Dự thảo đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan thi hành án dân sự giai đoạn 2015-2020 2 Quyết định số 3416/QĐ-BTP 3 Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá 4 Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước 5 Cổng thông tin điện tử Bộ Tư Pháp 24 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI PHỤ LỤC Ứng dụng công nghệ thông tin trong Thi hành án dân sự Một số hình ảnh của phần mềm Quản lý hồ sơ cán bộ và chức danh tư pháp đang được sự dụng tại Tổng cục Thi hành án dân sự - Bộ tư pháp Hình 4.1: Thống kê nhanh Hình 4.2: Xem hồ sơ cá nhân 25 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI Hình 4.3: Thêm mới hồ sơ Hình 4.4: Tìm kiếm hồ sơ 26 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI Hình 4.5: Định biên đơn vị Hinh 4.6: Các tùy chọn trong mục Hồ sơ Hình 4.7: Các tùy chọn trong mục Quản lý hồ sơ 27 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI Hình 4.8: Các tùy chọn trong mục Khai thác hồ sơ 28 BÁO CÁO THỰC TẬP GVHD: LÊ THỊ VUI LÃNH ĐẠO BỘ TƯ PHÁP Các tổ chức giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước Các tổ chức đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Vụ Pháp luật hình sự - hành chính Vụ Pháp luật hình sự - hành chính Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế Vụ Pháp luật quốc tế Vụ Pháp luật quốc tế Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật Vụ Tổ chức cán bộ Vụ Tổ chức cán bộ Vụ Hợp tác quốc tế Vụ Hợp tác quốc tế Vụ Kế hoạch - Tài chính Vụ Kế hoạch - Tài chính Vụ Thi đua - Khen thưởng Vụ Thi đua - Khen thưởng Thanh tra Bộ Tư pháp Thanh tra Bộ Tư pháp Văn phòng Bộ Tư pháp Văn phòng Bộ Tư pháp Tổng cục Thi hành án dân sự Tổng cục Thi hành án dân sự Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Cục Kiểm soát thủ tục hành chính Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực Cục Con nuôi Cục Trợ giúp pháp lý Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm Cục Bồi thường nhà nước Cục Bổ trợ tư pháp Cục Công nghệ thông tin Cục Công tác phía Nam Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật 29