Luận văn Vấn đề tự do tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc tế hiện nay

Quan hệ quốc tế nói chung và quan hệ chính trị quốc tế nói riêng đang trở nên nóng bỏng, sôi động hẳn lên không chỉ trong các vấn đề kinh tế, quân sự, chính trị, an ninh quốc gia… Những

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-*** -

NGUYỄN VĂN BẮC

VẤN ĐỀ TỰ DO TÔN GIÁO TRONG QUAN HỆ CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ HIỆN NAY

Chuyên ngành: Chính trị học

Mã số: 60.31.02.01

Hướng dẫn khoa học: GS TS Đỗ Quang Hưng

Hà Nội, tháng 12 năm 2015

Tác giả xin chân thành cảm ơn, tri ân tất cả các quý vị, đặc biệt tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Gs Ts Đỗ Quang Hưng đã hướng dẫn tận tình để đã giúp đỡ tác giả hoàn thành công trình nghiên cứu Dù đã có nhiều

cố gắng, song do trình độ hạn chế, khoảng thời gian có hạn, nguồn tài liệu hạn chế mà công trình nghiên cứu không thể tránh khỏi những khuyết điểm, hạn chế về nội dung Rất mong sự đóng góp, chỉ bảo chân thành của bạn đọc để công trình nghiên cứu lần sau được sửa chữa, bổ sung và hoàn thiện tốt hơn

Xin chân thành cảm ơn!

TÁC GIẢ

Nguyễn Văn Bắc

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi và được sự hướng dẫn khoa học của GS TS Đỗ Quang Hưng Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong đề tài này là trung thực và chưa công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây Những thông tin phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tác giả thu thập từ các nguồn khác nhau có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo

Ngoài ra, trong luận văn còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá của các tác giả khác và đều có trích dẫn, chú thích nguồn gốc

Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung luận văn của mình

TÁC GIẢ

Nguyễn Văn Bắc

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong bối cảnh hiện nay, toàn cầu hóa kéo theo nhiều hệ lụy của nó như môi trường, thông tin, an ninh… và tôn giáo đang có xu hướng mở rộng phạm vi ảnh hưởng của mình cũng như không gian địa lý, trở thành vấn đề xuyên biên giới Các quốc gia trên thế giới hiện nay đang trong xu thế hợp tác, trao đổi, đối thoại và đó cũng là xu thế chủ đạo trong quan hệ quốc tế Nguyện vọng chung của các quốc gia hiện nay là hòa bình, hợp tác và cùng phát triển Quan hệ quốc tế nói chung và quan hệ chính trị quốc tế nói riêng đang trở nên nóng bỏng, sôi động hẳn lên không chỉ trong các vấn đề kinh tế, quân sự, chính trị, an ninh quốc gia…

Những thay đổi của thế giới trong thời gian qua đã cho thấy vấn đề tôn giáo nói chung và tự do tôn giáo nói riêng đang có những ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực của đời sống chính trị, kinh tế… Sự nổi lên của các vấn đề “tôn giáo toàn cầu” như khủng bố , chủ nghĩa tôn giáo cực đoan , các phong trào dân chủ, tự do đã tác động không nhỏ đến tình hình quan hệ chính trị quốc tế Đó là các cuô ̣c xung đô ̣t ở Darfur , Taliban, Islam giáo ở Ả Râ ̣p Xê Út , các áp lực xã hô ̣i có nguồn gốc từ phong trào dân tô ̣c Ấn Đô ̣ giáo và từ các đảng Islam giáo ở Thổ Nhỹ Kỳ Những tác động của tôn giáo đến quan hệ chính trị quốc tế như các cuộc xung đột giữa các tôn giáo, giữa các nền văn hóa… ngày càng trở nên gay gắt Và sự hồi sinh của tôn giáo dưới các hình thức tổ chức, tồn tại, tôn giáo đã được đề cập đến như từ “tôn giáo lưu vong” đến sự

“trở về của tôn giáo” trong quan hệ chính trị quốc tế

Trong khi đó các vấn đề toàn cầu có câu chuyện xung đột sắc tộc, tôn giáo,… và đó là những vấn đề bao trùm câu chuyện “tự do tôn giáo” Một trong những nội dung quan trọng trong Báo cáo về chương trình Thiên niên kỉ

của Liên hợp quốc (2002) về “Mục tiêu cụ thể nhưng có tính chiến lược to lớn của nhân loại mang tinh thần nhân văn cao cả của thiên niên kỉ này, đến năm

2052” là “xóa tận gốc sự chia rẽ tôn giáo, dân tộc, để chung sống hòa bình”

Bên cạnh đó, vấn đề tự do tôn giáo, dân chủ và nhân quyền đã được Mỹ ráo riết thực hiện trên phạm vi toàn cầu, nhằm bảo vệ quyền tự do cơ bản của con người Hơn nữa, yếu tố tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc tế đã được khẳng định trong các vấn đề toàn cầu như chủ nghĩa khủng bố, chủ nghĩa li khai, vấn đề xung đột tôn giáo cũng như vấn đề tự do tôn giáo, nhân quyền và dòng chảy tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc tế đã dần được định hình

Vậy câu hỏi được đặt ra ở đây: Vấn đề tự do tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc quốc tế hiện nay là gì? Phản ứng của các quốc gia xung quanh vấn đề này như thế nào? Điều đó sẽ ảnh hưởng ra sao đến quan hệ giữa các quốc gia - chủ thể chính trong quan hệ chính trị quốc tế? Trước những vấn đề quốc tế nổi cộm, bao trùm và gây sự chú ý của các quốc gia như vậy, quan điểm của Việt Nam về vấn đề này như thế nào? Việc trả lời các câu hỏi này sẽ giúp chúng ta nhận diện được một cách tổng thể cũng như những khía cạnh quan trọng của vấn đề tự do tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc tế

Các khía cạnh xã hội của tôn giáo cũng như tự do tôn giáo đã được nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhau Do đó, một mặt cần tiếp thu một cách chọn lọc thành tựu nghiên cứu về tôn giáo và quan hệ quốc tế, mặt khác cần

đi sâu nghiên cứu các vấn đề của tự do tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc

tế hiện nay Khoa học chính trị ở Việt Nam đã đang nhận được sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu cả về mặt lý luận cũng như thực tiễn, trong đó vấn

đề tôn giáo là một trong những chủ đề được quan tâm Tuy vậy, nếu so sánh với các lĩnh vực khác của khoa học chính trị như đảng cầm quyền, vấn đề giai cấp, vấn đề quan hệ chính trị giữa các quốc gia, phong trào nữ quyền… thì những nghiên cứu chính trị quốc tế và tự do tôn giáo còn rất khiêm tốn Bên cạnh đó, nhận thức về sự tác động của vấn đề tự do tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc tế còn là một vấn đề mới mẻ đối với các nhà khoa học, nhà quản lý của Việt Nam Những nghiên cứu về vấn đề tự tôn giáo và chính trị quốc tế mới chưa nhiều và chủ yếu dưới góc độ pháp luật, tôn giáo học,… chưa có nhiều công trình đi sâu dưới nhãn quan chính trị

Do đó, với những lý do trên, đề tài “Vấn đề tự do tôn giáo trong quan

hệ chính trị quốc tế hiện nay”, nhằm nghiên cứu yếu tố tôn giáo nói chung

và tự do tôn giáo nói riêng trong quan hệ chính trị quốc tế và nó có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng

2 Tình hình nghiên cứu vấn đề

Trong bối cảnh hiện nay, quyền tự do tôn giáo được xem là một trong những quyền cơ bản của con người Tự do tôn giáo nói riêng và tôn giáo nói chung đang có những tác động không nhỏ đến tình hình quan hệ chính trị quốc tế hiện nay, trong những vấn đề như chủ giải lãnh thổ, vấn đề xung đột tôn giáo, vấn đề tranh giành quyền lực chính trị… Bên cạnh đó, một số quốc gia trên thế giới đang thực hiện chính sách “ngoại giao nhân quyền” nhằm gây sức ép, tác động đến chính phủ các nước buộc các nước có những thay đổi chính sách, cơ chế nhằm cải thiện tình hình nhân quyền nói chung và tự

do tôn giáo nói riêng Do đó, tự do tôn giáo là một trong những vấn đề có tác động rất lớn đến quan hệ chính trị quốc tế Đã có nhiều công trình nghiên cứu

về tự do tôn giáo, nhân quyền, quan hệ quốc tế và có thể khái quát các công trình nghiên cứu thành các nhóm vấn đề sau đây:

2.1 Nhóm công trình nghiên cứu lý luận về tự do tôn giáo

Phạm Huy Lục (biên soạn), Nhân quyền, Nhà xuất bản Trung Bắc Tân

Văn, 1935 Tác giả trình bày quá trình thành lập Hội Nhân quyền trên thế

giới; phương châm; vai trò của Hội; những việc Hội quyết đấu; một số hoạt động của Chi hội Nhân quyền Hà Nội; Tuyên ngôn quốc tế về Nhân quyền

Văn phòng Báo chí Quốc vụ viện nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa

(Nguyễn Thị Thắm, Vũ Tiến Phi dịch, Nguyễn Huy Quý hiệu đính), Tình hình nhân quyền ở Trung Quốc, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1994

Cuốn sách đã đưa ra những vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn liên quan đến nhân quyền ở Trung Quốc Các quyền lợi cụ thể của nhân dân Trung Quốc: quyền sống, quyền lợi chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quyền tư pháp, lao động, tự do tín ngưỡng và tôn giáo, quyền cho dân tộc thiểu số, phụ nữ, người tàn tật, người tích cực tham gia hoạt động nhân quyền quốc tế

Nguyễn Quang Thiện, Vai trò của pháp luật trong cuộc sống đấu tranh chống lợi dụng nhân quyền bảo vệ an ninh quốc gia ở nước ta, LAPTSKH

Luật học, Hà Nội, 1996 Luận án đã trình bày vai trò của pháp luật trong cuộc đấu tranh chống lợi dụng nhân quyền bảo vệ an ninh quốc gia, chống diễn biến hòa bình của chủ nghĩa đế quốc Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước dân chủ hóa xã hội, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật trong đấu tranh lợi dụng nhân quyền

John Stuart Mill (Nguyễn Văn Trọng dịch), Bàn về tự do, Nhà xuất bản

Tri thức, Hà Nội, 2005 John Stuart Mill đưa ra quan niệm của tác giả về tự

do tư tưởng, tự do tôn giáo, tự do thảo luận, tự do về sở thích, tự do đặt kế hoạch cho cuộc sống theo sự xét đoán của mình và tự do hội họp Quyền của mỗi các cá nhân trong mối quan hệ với cộng đồng và với xã hội

Đỗ Kim Thịnh, Ngô Quang Hưng, Hoàng Đức Hậu (Chủ biên), Đừng theo kẻ xấu, Nhà xuất bản Văn hóa dân tộc, Hà Nội, 2005 Tác giả giới thiệu

21 câu hỏi phổ biến kiến thức về quyền tự do tôn giáo, tín ngưỡng của nhân dân được Hiến pháp và pháp luật công nhận Những tình huống xử lý ngăn chặn kẻ xấu truyền đạo trái phép

Ban chỉ đạo về Nhân quyền của Chính phủ, Tài liệu tập huấn công tác nhân quyền, Hà Nội, 2005 Tài liệu đã trình bày những vấn đề cơ bản về lợi

dụng dân chủ, nhân quyền, tôn giáo của các thế lực chống Việt Nam Những

lý luận cơ bản về quyền con người và hệ thống luật pháp liên quan đến quyền con người, một số giải pháp để đảm bảo nhân quyền của các dân tộc thiểu số

Trương Thành Trung, Nguyễn Văn Tài, Nguyễn Vĩnh Thắng, Sự thật vấn đề dân chủ và nhân quyền trong chiến lược “Diễn biến hòa bình” ở Việt Nam, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 Tác giả đã trình bày sự

thật về vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền” trong thực hiện chiến lược “Diễn biến hòa bình” ở Việt Nam hiện nay Giới thiệu biện pháp đấu tranh làm thất bại

âm mưu sử dụng chiêu bài “Dân chủ và nhân quyền” để thực hiện “Diễn biến hòa bình” ở Việt Nam

Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (biên soạn), Luật nhân quyền quốc tế những vấn đề cơ bản: Sách tham khảo, Nhà xuất bản Lao động Xã hội, Hà

Nội, 2011 Giới thiệu khái quát nhận thức và lịch sử phát triển của luật nhân quyền quốc tế Các quyền và tự do cơ bản của con người theo luật quốc tế Cơ chế bảo vệ và thúc đẩy quyền con người theo luật quốc tế

Đỗ Kim Thêm, Quan điểm của Phật giáo trước các vấn đề hiện đại,

Nhà xuất bản Hồng Đức, Hà Nội, 2013 Tác giả trình bày quan điểm của Phật giáo về chiến tranh và hòa bình, đạo đức kinh tế, nhân quyền và tự do tôn giáo, từ thuyết đại bùng nổ đến giác ngộ, vấn đề dân số tiêu thụ và môi trường, mối quan hệ văn hóa giữa Trung Quốc và Ấn Độ

Chu Hồng Thanh (chủ biên), Hoàng Văn Nghĩa, Nguyễn Quang Thiện,

Tìm hiểu vấn đề nhân quyền thế giới hiện đại, Nhà xuất bản Lao động, Hà

Nội, 1996 Tác giả trình bày tư tưởng Hồ Chí Minh về nhân quyền trong 1 số tác phẩm: Tuyên ngôn của Hội liên hiệp thuộc địa, Tuyên ngôn độc lập Một

số thông tin về các khái niệm của nhân quyền, sự phát triển của các học thuyết, các quan điểm nhân quyền trên thế giới, thực trạng nhân quyền quốc

tế và ở một số nước Những quan điểm thành tựu, các giá trị truyền thống quyền con người Việt Nam trong lịch sử và hiện nay

Kiều Tiến Hùng, Công tác đấu tranh của cơ quan an ninh với hoạt động của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề nhân quyền chống Việt Nam,

LATS Luật học, Mã số 62.86.05.01, Hà Nội, 2013 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu Nghiên cứu nhận thức về hoạt động lợi dụng vấn đề nhân quyền chống Việt Nam Thực trạng hoạt động thù địch lợi dụng vấn đề nhân quyền Đánh giá thực trạng đấu tranh của cơ quan an ninh với lực lượng thù địch Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh

2.2 Nhóm công trình nghiên cứu về tôn giáo và quan hệ chính trị quốc tế

Lê Bá Thuyên (1994), Chiến lược toàn cầu của Mỹ và tác động của nó trong quan hệ quốc tế hiện nay, LAPTSKH Lịch sử: 5.03.05, Hà Nội Bản chất

chiến lược toàn cầu của Mỹ và quá trình vận động của nó trong thời kỳ chiến tranh lạnh Nội dung và quá trình điều chỉnh chiến lược toàn cầu của Mỹ

Lưu Bành (2001), Tôn giáo Mỹ đương đại, Nhà xuất bản Văn Hiến

KHOA HọC XÃ HộI, Bắc Kinh Bản dịch của Trần Nghĩa Phương, Nhà xuất bản Tôn giáo và Nhà xuất bản Từ điển Bách khoa, Hà Nội Tác giả đã có những trình bày về các tôn giáo trong xã hội Mỹ một cách đầy đủ, cũng có nói đến vấn đền tôn giáo tác động như thế nào đến chính sách ngoại giao của Hoa

Kỳ

Nguyễn Thiết Sơn (ch.b), Bùi Ngọc Anh, Vũ Đăng Hinh (2002), Nước

Mỹ năm đầu thế kỉ XXI, Nhà xuất bản Khoa học Xã hội, Hà Nội Giới thiệu

một số vấn đề về tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, chính sách đối ngoại và quan hệ quốc tế của Mỹ những năm đầu thế kỷ XXI, đặc biệt sau sự kiện 11/9

Đoàn Văn Thắng (2003), Quan hệ Quốc tế - Các phương pháp tiếp cận: Sách tham khảo, Nhà xuất bản Thống Kê, Hà Nội Khái niệm chung về

phương pháp nghiên cứu quan hệ quốc tế và mối quan hệ giữa các phương pháp đó, giới thiệu trào lưu quan hệ quốc tế chủ yếu của phương Tây

Phạm Thị Vinh (ch.b.), Nguyễn Huy Hồng, Lê Thanh Hương (2007),

Một số vấn đề về xung đột sắc tộc và tôn giáo ở Đông Nam Á, Nhà xuất bản

Khoa học xã hội, Hà Nội Tác giả đã trình bày về sự xung đột sắc tộc và tôn giáo ở một số nước Đông Nam Á Những bài học lịch sử về cách giải quyết xung đột sắc tộc và tôn giáo bằng con đường hoà bình, thực hiện các biện pháp phát triển kinh tế, thực hiện công bằng xã hội, thừa nhận sự đa dạng văn hoá, tôn giáo và tôn trọng bản sắc riêng của mỗi tộc người trong mỗi quốc gia

Đỗ Quang Hưng, Nghiên cứu tôn giáo: Nhân vật & Sự kiện, Nhà xuất

bản Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh , 2010 Bên ca ̣nh viê ̣c tập trung vào việc phân tích quan điểm của một số nhân vật chính trị và khoa học bàn về tôn giáo ở Viê ̣t Nam (kể từ Chủ tịch Hồ Chí Minh, Tổng Bí thư Lê Hồng Phong, Nguyễn Văn Cừ,… đến Nguyễn An Ninh, Đào Duy Anh, Nguyễn Văn

Nguyễn…), tác giả cũng đã dành một bài Về vấn đề “tự do tôn giáo – nhân quyền ở Viê ̣t Nam” Trong bài viết này, tác giả đã chỉ ra vấn đề “tự do tôn giáo

trong logic và chính sách của Mỹ” Điều đáng chú ý, Đỗ Quang Hưng đã đưa

ra những suy nghĩ có tính giải pháp đối với viê ̣c giải quyết những căng thẳng về tự do tôn giáo giữa Viê ̣t Nam và Mỹ Tác giả cho rằng : “Riêng đối với người Mỹ, tính phức tạp của vấn đề ở chỗ họ lạm dụng và đồng nhất quyền tự

do tôn giáo và tự do truyền giáo để có thể thúc đẩy sự truyền bá Kito giáo , nhất là Tin lành sang Chây Âu và các nước khác trên thế giới” [11; 346] Và bên ca ̣nh vi ệc nghiên cứu “cái logic về tự do tôn giáo của Mỹ” tác giả cũng chú ý đến vấn đề sự khác biệt trong quan niệm giữa Mỹ và Tây Âu về tôn giáo

Jeffrey Haynes (2011), Religion, Politics and International Relitions,

Selected Essays, London, Routledge Jeffrey Haynes đã có nhiều đóng góp vào các cuộc tranh luận quan trọng nhất trong lĩnh vực tôn giáo và chính trị;

tôn giáo và quan hệ quốc tế Cuốn sách này là tâ ̣p hợp các bài tiểu luận của ông, cung cấp, phân tích mô ̣t cách nhìn toàn diện về các diễn viên tôn giáo trong bối cảnh toàn cầu

Trong 16 bài tiểu luận, Jeffrey Haynes cung cấp một cuộc khảo sát về

sự tương tác của các tôn giáo và chính trị, cả trong nước và quốc tế Điểm khởi đầu của cuốn sách là các diễn viên tôn giáo, bao gồm các nhóm Islam giáo và Giáo hội Công giáo La mã đã có tác động đến chính sách đối ngoại

Mỹ, Ấn Độ, Iran và giữa các quốc gia trên thế giới Tiếp đó là viê ̣c phân tích mối quan hê ̣ tác đô ̣ng giữa các diễn viên tôn giáo xuyên quốc gia và chính trị quốc tế, cũng như vấn đề tôn giáo và văn hóa nhân quyền ở Mỹ

Nguyễn Thái Yên Hương, Tạ Anh Tuấn (2011), Các vấn đề nghiên cứu

về Hoa Kỳ, Nhà xuất bản Giáo dục Cuốn sách đã trình bày nhiều vấn đề về vấn

đề tôn giáo trong xã hội Hoa Kỳ, trình bày những tác động của tôn giáo đến chính trị…

Lê Thanh Bình , Đỗ Thanh Hải (2012), Tôn giáo và Quan hê ̣ quốc tế ,

Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia – Sự thâ ̣t , Hà Nội Tác giả có phân tích những ảnh hưởng của tôn giáo đến đời sống chính trị – xã hội cũng như quá trình hoạch định chính sách đối ngoại của một số quốc gia ; bên ca ̣nh đó tác giả giới thiệu tổng quan , phân tích mô ̣t số đă ̣c điểm quan hê ̣ quốc tế của tôn giáo, cũng như làm rõ vai trò và ảnh hưởng của các tôn giáo , tổ chức tôn giáo đến quan hệ quốc tế, dưới ba góc đô ̣: Bất đồng giữa các quốc gia về tự do tôn giáo và các chính sách liên quan ; Các tổ chức tôn giáo là các tổ chức xuyên quốc gia; Và mâu thuẫn giữa các tổ chức , cô ̣ng đồng tôn giáo ở pha ̣m vi quốc gia nhưng có hê ̣ lu ̣y quốc tế

Xu Yihua (2012), Religion and International Relations in the Age of

Globalization, Journal of Middle Eastern and Islamic Studies (in Asia), Vol

6, No 4 Trong bài viết này , tác giả đã chú ý đến vấn đề sự hồi sinh của tôn giáo trong bối cảnh toàn cầu cũng như sự trở lại của tôn giáo trong quan hệ quốc tế ở cả hai phương diê ̣n truyền thông và chính tri ̣ Tác giả nhấn ma ̣nh

đến sự tác động ngày càng lớn của tôn giáo trong quan hệ quốc tế , tâm quan trọng của tôn giáo trong việc định hình quan hệ chính trị quốc tế

Jonathan Fox, The Multiple Impacts of Religion on International Relations: Perceptions and Reality Tác giả có những luận giải việc tôn giáo

có nhiều ảnh hưởng đối với quan hê ̣ quốc tế , bao gồm cả khả năng trao quyền hợp pháp, gây ảnh hưởng đến quan điểm các nhà lãnh đạo và các thành phần khác trong chính phủ q uốc gia Ông cũng cho rằng xu hướng của các cuộc xung đột tôn giáo xuyên quốc gia , bao gồm các vấn đề tôn giáo , nhân quyền

và khủng bố, theo đó là sự thay đổi về tôn giáo và quan hê ̣ chính tri ̣ quốc tế

Boniface E S Mgonja, Iddi A M Makombe; Phan Thị Thu Hằng dịch (2013), Tranh luận về sự liên đới của lý thuyết quan hệ quốc tế với thế giới

thứ ba, Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế, số 2 (93)

Nguyễn Thế Hải (2015), Đấu tranh chống âm mưu, hoạt động ly khai dân tộc trong dân tộc Mông ở Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Mã số

62.38.01.05 Công trình đã tổng quan tình hình nghiên cứu và nhận thức về công tác đấu tranh chống âm mưu, hoạt động ly khai dân tộc trong dân tộc thiểu số Tình hình âm mưu, hoạt động ly khai dân tộc trong dân tộc Mông ở Việt Nam và thực trạng công tác đấu tranh của lực lượng an ninh Dự báo và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh của lực lượng an ninh

Còn có nhiều công trình nghiên cứu được đăng tải trên các tạp chí chuyên nghành cũng phân tích , phản ánh vấn đề tôn giá o, nhân quyền trong

quan hê ̣ chính tri ̣ quốc tế như : Nguyễn Hoành Năm (2008), Vấn đề dân chủ, nhân quyền trong chính sách đối ngoại của Mỹ từ thập niên 70 đến nay, Luận

văn Thạc sĩ, Học viện Ngoại giao, Hà Nội; Trần Nam Tiến (2004), Vấn đề

nhân quyền trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, Số 10; Vũ Duy Khương (2000), Về chính sách đối ngoại nhân quyền của

Mỹ, Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế, Số 33; Vũ Thị Minh Chi (2006), Nghiên cứu nhân quyền ở Việt Nam: Thành tựu, vấn đề và thách thức, Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam, số 4; Vũ Thị Minh Chi (2006), Nghiên cứu nhân quyền

ở Việt Nam: Thành tựu, vấn đề và thách thức, Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam, số 4; Nguyễn Lộc (2004), Về quyền dân chủ, bản chất dân chủ và bảo đảm nhân quyền, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 2; Vũ Công Giao (2004), Văn hoá truyền thống Đông á: có hay không các giá trị nhân quyền, Tạp chí Nghiên cứu Con người, số 1 (10); Đặng Tài Tính (2005), Nhân quyền kiểu

Mỹ và thái độ của tổ chức ân xá quốc tế, Tạp chí Cộng sản, số 18; Nguyễn

Thị Thuận (2006), Quan hệ giữa CEDAW và một số công ước quốc tế về

nhân quyền, Tạp chí Luật học, số 3; Nguyễn Lộc (2004), Về cái gọi là “Đạo luật nhân quyền cho Việt Nam” nhìn từ góc độ luật pháp quốc tế, Tạp chí Cộng sản, số 19; Võ Công Khôi (2004), Sự can thiệp thô bạo khoác áo nhân quyền, Tạp chí Tư tưởng Văn hóa, số 8; Hồ Trọng Hoài (2004), Nhân quyền trong thế giới hiện đại và quyền tự do tôn giáo ở Việt Nam, Tạp chí Cộng sản,

số 19

2.3 Nhận xét

Có thể thấy, các công trình nghiên cứu trên đây tập trung vào việc phân tích những khía cạnh của quyền tự do tôn giáo cũng như những quan hệ chính trị giữa các quốc gia, các tổ chức khu vực và quốc tế Trước sự hồi sinh của tôn giáo trong bối cảnh toàn cầu, các công trình nghiên cứu đã chỉ ra những tác động của tôn giáo đến quan hệ chính trị quốc tế cũng như quan hệ chính trị quốc tế của các tôn giáo Bên cạnh đó, các công trình cũng nhìn nhận, nghiên cứu quá trình bảo vệ quyền tự do tôn giáo trên phạm vi quốc tế Và đây là nguồn tư liệu quý giá cho tôi và những ai nghiên cứu về vấn đề tự do tôn giáo và cách thức các tôn giáo tham gia vào quan hệ chính trị quốc tế

Từ phương diê ̣n chính trị học với cách tiếp cận liên nghành , việc nghiên cứu vấn đề tự do niềm tin tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc tế đã ít nhiều có các công trình nghiên cứu Tuy nhiên, việc nghiên cứu vấn đề tự do niềm tin tôn giáo đến quan hệ chính trị quốc tế hiện nay vẫn còn là một

khoảng trống khoa học Vì vậy, tôi đã chọn đề tài “Vấn đề tự do tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc tế hiện nay” làm đề tài nghiên cứu của mình

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích

Vấn đề tự do tôn giáo là một vấn đề rộng và đang trở thành chủ đề thảo luận của nhiều nghành khoa học xã hô ̣i như từ chính trị học, luật học, tôn giáo học… Bên cạnh đó, tự do tôn giáo là một trong những yếu tố của tôn giáo và

có ảnh hưởng trong quan hệ chính trị quốc tế Vì vậy, trong phạm vi nghiên

cứu này, đề tài nhằm mục đích trả lời cho câu hỏi: Vấn đề tự do tôn giáo (hay yếu tố tôn giáo) trong quan hệ chính trị quốc tế hiện nay như thế nào?

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để trả lời cho câu hỏi vấn đề tự do tôn giáo có tác động như thế nào đến kết quả quan hệ chính trị quốc tế, nhiệm vụ của đề tài lần lượt triển khai tìm hiểu, phân tích những vấn đề có liên quan theo trình tự, logic như sau:

- Thứ nhất, tôn giáo trong bối cảnh hiện nay có những biến đổi cả về

phương diện địa lý và trong đời sống xã hội Do đó, nhiệm vụ đầu tiên chúng tôi sẽ nghiên cứu vấn đề tôn giáo trong bối cảnh hiện nay là gì? Quyền tự do tôn giáo được công nhận như một trong những quyền cơ bản của con người

Vì vậy, nội dung tiếp theo được chúng tôi triển khai trong đề tài đó là quyền

tự do niềm tin tôn giáo trong luật pháp quốc tế được ghi nhận như thế nào ? Trong đó, các tổ chức quốc t ế, khu vực là mô ̣t trong những chủ thể bảo vê ̣ quyền con người và được cu ̣ thể hóa trong các Tuyên ngôn, Công ước quốc tế, Công ước khu vực đã tạo nên những chuẩn mực, giá trị, nội dung quyền tự do niềm tin tôn giáo và được cộng đồng quốc tế thừa nhận;

- Thứ hai, tự do tôn giáo là một trong những nội dung quan trọng của

tôn giáo và có tác động, ảnh hưởng đến quan hệ chính trị quốc tế Trong nhiệm vụ tiếp theo, chúng tôi tập trung vào việc phân tích yếu tố tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc tế như thế nào? Đây cũng được xem là một trong những nội dung, nhiệm vụ quan trọng của công trình nghiên cứu

- Thứ ba, trước những ảnh hưởng của tôn giáo trong chính trị quốc tế,

chúng tôi tập trung tìm hiểu quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về quyền tự do tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc tế

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Vấn đề tự do tôn giáo và quan hệ chính trị quốc tế là hai vấn đề có nội dung tương đối rộng và phức tạp, được nghiên cứu dưới nhiều nội dung, khía cạnh khác nhau Do vậy, từ cách tiếp cận chính trị học, đề tài này tập trung nghiên cứu yếu tố tự do tôn giáo tác động gì đến kết quả quan hệ chính trị quốc tế

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Hiện nay, ngày càng có nhiều chủ thể sử dụng vấn đề tự do niềm tin tôn giáo để tác động đến quan hệ chính trị quốc tế Kết quả của quan hệ chính trị quốc tế thể hiện dưới nhiều dạng thức như quan hệ giữa các quốc gia, quan hệ giữa quốc gia với các tổ chức khu vực và quốc tế, quan hệ giữa các tổ chức quốc tế, quan hệ giữa các tổ chức khu vực với tổ chức quốc tế… và đây là một chủ đề nghiên cứu rộng, phức tạp Tuy nhiên, trong đề tài này chúng tôi chỉ giới hạn những tác động của tự do niềm tin tôn giáo đến kết quả quan hệ chính trị quốc tế, cụ thể là quan hệ chính trị giữa các quốc gia

Bên cạnh đó, trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, những văn kiện quốc tế về quyền con người nói chung và về vấn đề tự do tôn giáo nói riêng như Tuyên ngôn thế giới về quyền con người của Liên Hợp Quốc (1948), Công ước quốc tế về các quyền chính trị và dân sự năm 1966, Đạo luật Tự do Tôn giáo Quốc tế (1998)… được sử dụng để giải quyết một số vấn

con người, liê ̣u ai sẽ là chủ thể trong viê ̣c giải quyết các vấn đề đó Ở các quốc gia , các khu vực ngày càng có nhiều chủ thể đứ ng ra cùng nhau bảo đảm, bảo vệ quyền tự do tôn giáo của con người Nhìn nhận rộng lớn hơn trên phạm vi toàn cầu , những hiê ̣n tượng chính tri ̣ quốc tế mà trong đó có vấn đề tự do tôn giáo , cần được cung cấp mô ̣t khung tham c hiếu giúp cho viê ̣c luâ ̣n giải các vấn đề xung quanh trở nên dễ hiểu hơn Viê ̣c giải thích “vấn đề tự do tôn giáo trong quan hê ̣ chính tri ̣ quốc tế” hay tự do tôn giáo ảnh hưởng như thế nào đến các hiê ̣n tượng chính tri ̣ cũng như quan hệ chính trị quốc tế hiê ̣n vẫn là mô ̣t câu hỏi và cần có những lý thuyết bổ trợ nhằm giải thích vấn đề

mô ̣t cách sắc bén hơn

Viê ̣c lựa cho ̣n sẽ theo lý thuyết nào để giải quyết bài toán vấn đề tự do tôn giáo trong quan hê ̣ chính trị quốc tế là một quyết định quan trọng , bởi vì mỗi mô ̣t lý thuyết dựa trên các giả đi ̣nh khác nhau về bản chất của chính tri ̣ quốc tế và mỗi lý thuyết sẽ đưa ra mô ̣t tâ ̣p hợp các kết quả khác nhau Nghiên cứu vấn đề tự do tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc tế là một vấn đề phức tạp, dựa trên nhiều luận lý, cơ sở khác nhau để nhìn nhận vấn đề Tuy nhiên, trong đề tài này, chúng tôi sử dụng các cách tiếp cận của chủ nghĩa Mác – Lenin; quan điểm của Đảng và Nhà nước về vấn đề tôn giáo nói chung và tự

do tôn giáo nói riêng; quan điểm về tự do tôn giáo của Liên hợp quốc thông qua các Công ước Quốc tế, quan điểm của các học giả trong các lĩnh vực như chính trị học, luật pháp… làm cơ sở để nhìn nhận vấn đề phức tạp này trong quan hệ chính trị quốc tế hiện nay

Bên cạnh đó, chúng tôi cũng sử dụng các lý thuyết xung quanh mối quan hệ giữa tôn giáo và quyền lực; tôn giáo và đời sống chính trị quốc tế (các vấn đề toàn cầu) để nhìn nhận vấn đề

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Trong đề tài này, để trả lời những câu hỏi nghiên cứu đặt ra, chúng tôi

sử dụng các phương pháp nghiên cứu như: phương pháp logic và lịch sử, phương pháp đối chiếu, phương pháp so sánh văn bản, phương pháp phân tích

tình huống, phương pháp phân tích thống kê, để phục vụ cho mục đích nghiên cứu của đề tài

- Phương pháp logic - lịch sử: được thực hiê ̣n trong đề tài , để xem xét quá trình phát triển của vấn đề tự do tôn giáo trong lịch sử đến việc ghi nhận quyền tự do này của cô ̣ng đồng q uốc tế, thể hiê ̣n qua các Công ước Quốc tế Khi xem xét vấn đề tôn giáo và tự do tôn giáo , tác giả đã có những nhìn nhận vấn đề tôn giáo dưới góc độ lịch sử , đặt nó trong bối cảnh của từng sự kiê ̣n , từng quốc gia cụ thể

nhạy cảm và đụng độ đến nhiều lĩnh vực không chỉ ngoại giao, chính trị, văn hóa mà còn đụng độ đến an ninh quốc gia Để xem xét vấn đề tôn giáo một cách thật khoa học và minh bạch, tác giả đã sử dụng phương pháp đối chiếu,

so sánh, từ đó có những nhìn nhận về vấn đề tự do tôn giáo trong các vấn đề toàn cầu Hơn nữa, việc nghiên cứu các văn bản quốc tế về quyền tự do tôn giáo cũng là một trong những nội dung cần thiết

- Phân tích tình huống và tổng hợp tài liệu: Phương pháp phân tích,

tổng hợp mang tính xuyên suốt toàn bộ đề tài Phương pháp phân tích thường được thể hiện: để làm sáng tỏ các vấn đề lớn, trước hết cần làm rõ các nội dung bên trong của nó Từ những vấn đề nhỏ, từng nội dung, từng tiểu mục, từng mục…, phương pháp tổng hợp sẽ góp phần làm rõ những nhiệm vụ đặt

ra đối với từng chương và toàn bộ đề tài

Tác giả đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể trên để phục vụ cho nghiên cứu đề tài Từ các phương pháp cụ thể để nhìn nhận một cách khách quan, khoa học, tìm ra vấn đề mấu chốt của vấn đề tự do tôn giáo trong quan hê ̣ chính tri ̣ quốc tế hiê ̣n nay

6 Đóng góp của đề tài

Thông qua hê ̣ thống lý thuyết về quan hê ̣ quốc tế , quyền lực mềm cũng như những khái niê ̣m c ơ bản được được triển khai , đề tài nghiên cứu vấn đề tự do tôn giáo trong quan hê ̣ chính tri ̣ quốc tế đã:

- Chỉ ra vấn đề tự do tôn giáo trong các vấn đề chính trị quốc tế;

- Làm rõ quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về vấn đề tôn giáo và quan hệ chính trị quốc tế;

- Là tài liệu tham khảo cho những nghiên cứu về vấn đề tôn giáo và quan hê ̣ chính tri ̣ quốc tế

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, lời cảm ơn, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục công trình nghiên cứu gồm có 3 chương và 9 tiết:

Chương 1: Những tiến triển chung của quyền tự do tôn giáo

Chương 2: Tự do tôn giáo trong các vấn đề quốc tế hiện nay

Chương 3: Quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về tôn giáo trong quan hệ chính trị quốc tế

CHƯƠNG 1 NHỮNG TIẾN TRIỂN CHUNG CỦA QUYỀN TỰ DO TÔN GIÁO

Trong tiến trình lịch sử của nhân loại, quyền tự do tôn giáo có những bước thăng trầm, từng bước được khẳng định vị thế của quyền này trong những quyền cơ bản khác của con người và được luật pháp quốc tế thừa nhận, đảm bảo Có những quan điểm khác nhau giữa các quốc gia về quyền tự do niềm tin tôn giáo, tuy nhiên, trong các văn bản quốc tế đều khẳng định quyền

tự do niềm tin tôn giáo và các văn bản đó được xem là một trong những văn bản quan trọng, có tính phổ quát chung của toàn thế giới Các quốc gia tham gia ký kết vào các Công ước Quốc tế đã áp dụng, đảm bảo quyền này trong luật pháp quốc gia, và ở những mức độ khác nhau, thể hiện mối quan hệ giữa luật pháp quốc gia và luật pháp quốc tế trong việc khẳng định, đảm bảo quyền

tự do niềm tin tôn giáo của con người

Trong chương này, chúng tôi tập trung trình bày, (1) những bước phát triển của quyền tự do tôn giáo; (2) phân tích vấn đề bảo vệ quyền tự do tôn giáo trong các Công ước quốc tế, xem đó như một trong những nhiệm vụ bảo

vệ quyền con người được cộng đồng quốc tế thừa nhận và những căng thẳng trong viê ̣c thực hiê ̣n bảo vê ̣ quyền tự do tôn giáo Đây được xem là những cơ sở ban đầu cho viê ̣c nhìn nhâ ̣n vấn đề tự do niề m tin tôn giáo trong quan hê ̣ chính trị quốc tế hiện nay

1.1 Lịch sử phát triển của quyền tự do tôn giáo

Lịch sử phát triển của quyền tự do niềm tin, tôn giáo gắn liền với những giai đoạn của lịch sử nhân loại và tôn giáo chiếm một vị trí quan trọng trong đời sống xã hội, thậm chí có những giai đoạn chi phối cả đời sống chính trị Rất khó có thể phân định rõ một/ mọi thời kỳ lịch sử hoặc nền văn minh/ văn hóa trong việc khẳng định những bước phát triển của quyền tự do niềm tin tôn giáo Tuy nhiên, nhìn một cách tổng quát, lịch sử tiến triển của quyền

tự do niềm tin tôn giáo trải qua những giai đoạn khó khăn, có những trở ngại

nhất định (từ ngược đãi đối với những người “dị giáo”, các cuộc chiến tranh tôn giáo đến các cuộc “li giáo”) và đến cuối thế kỷ XX, quyền tự do niềm tin, tôn giáo được cộng đồng quốc tế thừa nhận như các quyền cơ bản khác của con người

Ở Châu Âu, trong nhiều thế kỷ, tôn giáo được đề cập như một chất keo gắn kết xã hội, mà ở đó chỉ có sự gắn kết sự thống nhất cho một xã hội Kito giáo Những người Kito giáo từng là đối tượng bị ngược đãi, chịu nhiều đau khổ, dần dần trở thành chủ thể của sự ngược đãi.1

Kito giáo đã đạt được những vị trí quan trọng trong xã hội dưới thời Đế chế La Mã và trở thành tôn giáo chính thức với Sắc lệnh Milan (313).2

Sau khi Đế chế La Mã sụp đổ, Giáo hội Kito phát triển rộng khắp lấp đầy khoảng trống quyền lực xã hội và thực hiện những chức năng tôn giáo và chức năng thế tục của mình Thomas Hobbes ví giai đoạn này: “Quyền giáo hoàng chẳng khác gì cái bóng ma đội vương miện của Đế chế La Mã đã chết ngồi trên lăng mộ của nó”[47; 292] Những nhà tư tưởng Kito giáo cũng đã giải quyết hài hòa việc “ngược đãi” những người ngoài Kito giáo bằng lời khuyên của những người sáng lập, họ cho rằng “hãy yêu thương kẻ thù và làm ơn cho những kẻ ghét các con, hãy cầu nguyên cho những ai bắt bớ và nguyền rủa các con” (Mt 5,44) Theo W Cole Durham, Jr Brett G Scharffs “cùng lời khuyên này có thể sau này sẽ thông báo sự đóng góp đáng kể của Kitô giáo cho việc công nhận quyền tự do tôn giáo là một quyền con người cơ bản”

Từ thế kỷ thứ V đến thế kỷ thứ XIV, đây là giai đoạn mà khắp Châu Âu phần lớn là những người theo Kito giáo và nó bao trùm lên mọi mặt của đời sống xã hội và “đó không chỉ là một cộng đồng tôn giáo mà còn là một thực thể chính trị có tính cố kết” [47; 292] Một sự kiện quan trọng trong lịch sử

1 Dưới thời các Hoàng đế Diocletianus (cai trị từ năm 284 đến 305) đã ngược đãi những người Kitô giáo, trong khi đó các Hoàng đế Constantinus (cai trị từ năm 306 đến 337) tuyên bố sự chính thức chấm dứt của sự bách hại Kitô giáo và dần dần những người Kito giáo có được những vị thế, chính thức đảm nhận vai trò của

kẻ đàn áp

2 Năm 313 Hoàng đế Constantinus I đã lập cơ sở sau này để các đế chế trở thành nhà nước Kitô giáo Năm

395, Hoàng đế Theodosius I đã biến Kito giáo thành tôn giáo chính thức của Đế chế La Mã, và là vị hoàng đế cuối cùng chỉ huy một Đế chế La Mã thống nhất

Giáo hội đã diễn ra vào năm 1054, sau những khủng hoảng trong Giáo hội Kito đã có khuynh hướng tách rời nhau, đó là cuộc “Đại li giáo” giữa phương Tây (Công giáo theo văn hóa Latinh với trung tâm là Roma) và phương Đông (Chính Thống giáo theo văn hóa Hy Lạp)3 Sự phân li trong Giáo hội Kito giáo (1054) đã cho thấy Giáo hội Kito giáo tỏ ra khó hòa hoãn trong những vấn đề về cơ cấu tổ chức, giáo lý Sự li khai từ Giáo hội Kito của Chính thống giáo đã cho thấy quyền tự do tôn giáo được sử dụng như một biện pháp hòa bình nhằm giảm những xung đột, thiệt hại, đảm bảo sự hài hòa của xã hội

Cũng trong khoảng thời gian này, bên cạnh sự tồn tại của Kito giáo ở Châu Âu, là sự lớn mạnh, bành trướng của những người Islam giáo với mạng lưới thương mại vượt qua những sa mạc rộng lớn cùng với những dòng người

di cư đến những miền đất mới.4

Ở Châu Âu thời gian này, đời sống tôn giáo trải qua những năm tháng “khắc nghiệt” Những sự mâu thuẫn về giáo lý cũng như những tranh chấp về lãnh thổ giữa hai tôn giáo (Kito giáo và Islam giáo) cũng như những mâu thuẫn trong chính Giáo hội Kito giáo,5

đã gây nên những cuộc chiến tranh tôn giáo, “cuộc chiến thần thánh để bảo vệ ngôi Chúa” trong lịch sử

Những phong trào li giáo ở thế kỷ XV – XVII ở Châu Âu, một hình thức dần khẳng định quyền tự do tôn giáo của cá nhân Trước những biến đổi của đời sống xã hội6; sự tha hóa về mặt đạo đức của các giáo sĩ và giáo triều

3

Thực chất quan hệ Đông - Tây bị chia rẽ bởi các yếu tố: thần học, chính trị và kỷ luật Đại diện hai phái là giáo hoàng Roma Leo IX và Thượng phụ Constantinopolis Michael Cerularius liên tục có những xung khắc với nhau Năm 1054, sứ thần Roma gặp Cerularius và yêu cầu ông thần phục Giáo hội Rôma là "mẹ của giáo hội hoàn vũ" nhưng Cerularius đã khước từ Cùng năm, Rôma và Constantinopolis tuyên bố rút phép thông công lẫn nhau

4 Tới năm 1000 sau Công nguyên, Constantinopolis có dân số khoảng 300,000 người, nhưng Rô-ma chỉ có 35,000 và Paris 20,000 Islam giáo đã có hơn mười thành phố lớn trải dài từ Córdoba, Tây Ban Nha, ở thời ấy

là thành phố lớn nhất thế giới với 450,000 dân

5 Như vụ xét xử Jonh Hus, một Linh mục xứ Bohemia – Tiệp Khắc (1415) vì sự lên tiếng của ông chống lại

sự lạm dụng tăng lữ trong giáo hội và ông bị coi là kẻ “dị giáo” và qua nhiều Hội nghị xét xử, ông bị thiêu sống theo lệnh của Tòa Thánh La Mã

6 Cuộc cách mạng công nghiệp khoảng từ năm 1500 đến năm 1800 như: Cách mạng tư sản Hà Lan 1572), Cách mạng tư sản Anh (1640-1689), Chiến tranh giành độc lập ở Bắc Mỹ (1775-1783), Cách mạng tư sản Pháp (1789-1799)

(1566-Roma,7 cùng với các luồng văn hóa tư tưởng xã hội tiến bộ; sự bế tắc của tư tưởng thần học, đã nảy sinh ra nhiều tư duy mới để tái tổ chức lại xã hội Giai đoạn này thế giới đã chứng kiến cuộc tranh luận gay gắt nhằm cải cách Giáo hội Công giáo Roma và những giá trị tôn giáo căn bản.8

Chính những phong trào Kháng cách9

đã dấy lên một làn sóng chiến tranh có nguyên nhân tôn giáo,10

tuy nhiên, cũng dễ thấy đó cũng là những tham vọng của triều đình phong kiến ở Tây Âu trở nên tập trung và hùng mạnh hơn, tiêu biểu như việc rời bỏ Giáo hội Công giáo của phái Anh giáo.11

Tuy nhiên, việc tách khỏi Giáo hội Công giáo La Mã và việc hình thành một Giáo hội Anh giáo không đặt tiền đề cho việc khẳng định quyền tự do niềm tin tôn giáo, đó chỉ là sự

“ghen tị” với quyền lực của Giáo hội Công giáo La Mã.12

Trước tình hình đó, Giáo hội Công giáo đã có những phản ứng bằng cách tiến hành chiến dịch chấn hưng Công giáo và phản đối phong trào Kháng Cách, do Công đồng Trento13

khởi xướng và được Dòng Tên thực thi triệt để

7

Đó là việc nhiều người ở châu Âu bất bình về những điều họ cho là các giáo lý giả mạo và những lạm dụng phổ biến trong Giáo hội, nhất là việc rao giảng và bán phép ân xá (indulgence) Một hiện tượng khác gây bất mãn không kém là việc buôn bán chức thánh, cũng như tình trạng thối nát trong giới tăng lữ

8 Phong trào cải cách được khởi xướng bởi Martin Luther Trước Luther cũng có nhiều người lên tiếng cải cách Giáo hội như John Wycliffe và Jan Hus Nhiều nhà cải cách có lập trường cấp tiến như Ulrich Zwingli và Jean Calvin cũng tiếp bước theo Luther Trong số các giáo phái phát sinh từ cuộc Cải cách Tin lành, quan trọng nhất là cộng đồng Giáo hội Lutheran (ở Đức, vùng Baltic và Scandinavia) và các Giáo hội Cải cách Calvin (ở Pháp, Thụy sĩ, Hà Lan, Pháp và Scotland)

9 Những giáo lý của Giáo hội Công giáo mà những người chủ trương cải cách, muốn thay đổi là: ngục luyện tội, sùng bái Đức mẹ Maria, hầu hết các bí tích, việc cầu và sùng kính các thánh tình trạng độc thân bắt buộc của các chức sắc và tu sĩ và thẩm quyền của Giáo hoàng

10 Ở Bắc Âu ngoại trừ Ireland và một vài vùng thuộc Anh tiếp nhận đức tin Kháng Cách, còn vùng Nam

Âu duy trì truyền thống Công giáo Roma, trong khi tranh chấp quyết liệt dẫn đến những cuộc chiến tranh diễn ra ở Trung Âu

11 Vua Henry VIII (1509 – 1547) của Anh đã rời bỏ Giáo hội Công giáo Anh và thiết lập Giáo hội Anh Việc tách rời, tuyệt giao với Giáo hội Công giáo La Mã của Vua Henry VIII là một hình thức biểu hiện những

“căng thẳng” giữa các quyền lực tôn giáo và thế tục trong lịch sử nước Anh

12 Đặc điểm của cuộc cải cách tại Anh là xuất phát từ những mục tiêu chính trị của Henry VIII Ông cũng từng là tín hữu Công giáo, chưa bao giờ chối bỏ giáo lý Công giáo và từng viết sách công kích Martin Luther, tuy nhiên ông nhận ra rằng việc tách rời khỏi ngai Giáo hoàng có ích lợi hơn nhiều Đó là ông cảm thấy khó chấp nhận những vấn đề nội chính quan trọng của nước Anh đều được quyết định bởi Giáo hoàng (không phải người Aanh), do đó, ông dần dà hình thành nên một Giáo hội tách rời khỏi Roma, Giáo hội Anh giáo

13 Công đồng Trento diễn ra từ năm 1545 – 1563 go Giáo hoàng Phaolo III triệu tập Công đồng họp và xác định một số điểm đức tin, giáo lý và những vấn đề liên quan đến phong trào Cải cách, canh tân Giáo hội Nội dung của công đồng:

1 Thúc đẩy sự canh tân trong Giáo hội Công giáo, phản đối phong trào cách mạng của nhóm Thệ Phản (Tin Lành) liên quan đến vấn đề Mặc Khải và Đức Tin (Lý trí và sự Tiếp thụ) như Thánh Kinh, Thánh Truyền, Huấn quyền của Giáo hội, Tội Nguyên Tổ, sự Công Chính, Đặc Sủng, Bảy Phép Bí tích (Thánh Lễ), Thánh nhân, Thánh cốt, Thánh tượng

2 Quy định quyền lợi và trách nhiệm của Giám mục

Những căng thẳng tôn giáo tiếp tục gia tăng vào nửa cuối thế kỷ XVI

Về chính trị, cuộc Cải cách Tin lành là một trong những nguyên nhân dẫn đến một chuỗi các cuộc chiến tranh mà đỉnh điểm là cuộc chiến tranh 30 năm (1618 – 1648) Cuộc chiến chủ yếu diễn ra ở Đức khi Hòa ước Ausburg (1555)14 không có hiệu lực15 và trên danh nghĩa đó là cuộc xung đột tôn giáo giữa những người Tin lành và những người Công giáo, nhưng thực chất đó là cuộc chiến tranh giành quyền lực.16,

[65] Cuộc chiến tranh kéo dài 30 năm và kết thúc bằng Hòa ước Westphalia (1648)

Hòa ước Westphalia Hòa ước đã thiết lập nên nguyên tắc cho sự khoan dung tôn giáo ở Đức và các quân vương có quyền lựa chọn tôn giáo cho vùng lãnh thổ riêng của mình, làm suy tàn quyền lực bá quyền của Đế chế La Mã Thần thánh Chính điều đó đã làm suy yếu quyền lực của nhà nước (Đế chế

La Mã Thần thánh) trong việc kiểm soát các vấn đề tôn giáo trong lãnh thổ của mình Như Hòa ước Westphalia đã tuyên bố: “Mọi phe phái nên công nhận Hòa ước Augsburg năm 1555, theo đó mỗi vương hầu đều có quyền chọn lựa tôn giáo cho lãnh thổ của mình, Công giáo, hoặc Lutheran, hoặc thần học Calvin (nguyên tắc cuius regio, eius religio - lãnh thổ nào, tôn giáo đó); Tín đồ sống trong các lãnh địa không có quốc giáo được quyền thực hành đức tin của mình theo ý muốn” [65]

Có thể thấy, trải qua những giai đoạn thăng trầm khác nhau của lịch sử, nhận thức của con người trong các xã hội, nhu cầu về một xã hội được tôn

3 Quy định đời sống của Giáo sĩ và Tu sĩ

4 Quy chế việc thành lập Dòng tu

14

Hòa ước Ausburg bao gồm những điểm chính yếu sau:

- Các tuyển hầu ở Đức có thể chọn tôn giáo mà họ muốn theo (phái của Luther hoặc Giáo hội Công giáo Rôma)

- Những người theo phái Luther đang sống trong một giáo khu Luther được tiếp tục tín ngưỡng của họ

- Những người theo phái Luther được giữ những vùng đất mà họ chiếm được của Giáo hội Công giáo Rôma

từ sau Hòa ước Passau 1552

- Những linh mục đứng đầu các giáo xứ Công giáo đã chuyển sang theo phái Luther phải từ bỏ các lãnh địa của mình

- Khu vực hành chính nào đã chính thức chọn theo Công giáo hoặc Tin lành thì không cho phép hành lễ khác với tôn giáo đã được chọn ở khu vực đó (Nguồn:

trọng quyền tự do niềm tin tôn giáo mà không bị ngược đãi hay ràng buộc bởi bất cứ chế độ chính trị nào dần được hình thành, quyền tự do niềm tin tôn giáo dần được khẳng định Những cuộc li giáo càng khẳng định cho lập luận

“những kẻ bị đàn áp trở thành kẻ đàn áp” [12], những người ki giáo được xem như những kẻ “bội giáo” và bị đối xử như những kẻ phản bội Cùng với đó là việc tách dần quyền lực nhà nước với quyền lực Giáo hội, đây là một trong những điều kiện, nguyên tắc cho việc hình thành nguyên lý của chủ nghĩa thế tục Theo nghĩa đó, quyền tự do niềm tin tôn giáo có những bước phát triển hơn và tạo tiền đề quan trọng cho những mối quan tâm về nhân quyền ở thế

kỷ XVII – XVIII

Trở lại lịch sử, trong cuộc chiến tranh tôn giáo ở Châu Âu, những người theo phái Cải cách đã di cư đến miền đất mới (Châu Mỹ), họ là những nạn nhân của các xung đột chính trị, xung đột tôn giáo ở các nước Pháp, Đức

và cả Anh Những người này “vốn bị chi phối bởi tôn giáo của các Giáo hoàng, chính quyền của các bậc vua chúa” [48; 2] Các cuộc cách mạng tư sản diễn ra vào thế kỷ XVII – XVIII đã chấm dứt chế độ phong kiến, mở ra một trang sử mới cho lịch sử nhân loại Trong cuộc chiến tranh đó, “tôn giáo đóng một vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thực dân đến Tân Thế giới và là một nhân tố quan trọng trong phong trào dẫn đến cuộc Cách mạng Mỹ và sự hình thành Hợp chủng quốc Hoa Kỳ” [12; 48]

Theo đó, quan niệm về quyền tự do niềm tin tôn giáo được hình thành

và nhà tư tưởng Jonh Locke, đã đặt nền móng cho quyền tự do tôn giáo Ông

đã đưa ra lập luận rằng: sự ép buộc của nhà nước là không hiệu quả trong các vấn đề tôn giáo, nhà nước chỉ bảo vệ quyền tự do tôn giáo của mỗi cá nhân

Tư tưởng của John Locke, Rousseau… đã ảnh hưởng sâu sắc đến nhiều nhà tư tưởng Mỹ như Thomas Jefferson và James Madison về tự do tôn giáo

Những nhà lãnh đạo bang Virginia thủa ban đầu như Thomas Jefferson, James Madison, Patrick Henry và George Mason đã có một tác động lớn đến việc bảo vệ quyền tự do tôn giáo ở Hoa Kỳ Năm 1776, Tuyên ngôn về Quyền

của bang Virginia (Virginia Declaration of Right), được xem là văn bản pháp

lý quan trọng trong lịch sử pháp luật, có tính khởi nguồn về quyền con người

và có ảnh hưởng sâu sắc đến các văn bản pháp lý khác sau này trong việc khẳng định quyền tự do tôn giáo Tuyên ngôn nêu rõ: “Tất cả mọi người đều được bình đẳng trong việc tự do thực thi niềm tin tôn giáo, theo sự thức tỉnh của lương tri; tất cả mọi người đều có nghĩa vụ luôn độ lượng theo đức Chúa, yêu thương, và có tấm lòng thiện nguyện với nhau” (Điều 16) [66]

Cũng trong năm 1776, trong Tuyên ngôn Độc lập của nước Mỹ có

khẳng định: “Tất cả mọi người sinh ra đều có quyền bình đẳng, tạo hóa đã cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm được, trong những quyền ấy

có quyền được sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc” [37; 17]

Tuy nhiên, bản tuyên ngôn đã chưa đề cập một cách cụ thể đến vấn đề

tự do tôn giáo Đến năm 1791, trong 10 Tu Chính án (Amendents), hay còn gọi là Tuyên ngôn về quyền của Liên bang (Bill of Rights) đã nói tới quyền tự

do niềm tin tôn giáo: “Nghị viện không ban hành một đạo luật nào nhằm thiết

Trong Tuyên ngôn Nhân quyền và Dân quyền (Déclaration des droits

de l'Homme et du citoyen) ra đời năm 1789, có vai trò quan trọng đối với cuộc

đại Cách mạng Pháp và ảnh hưởng rất lớn đến xã hội Châu Âu Bản Tuyên ngôn cũng đã đề cập đến vấn đề tự do tư tưởng, tự do tôn giáo song chưa đề

cập một cách cụ thể: “Mỗi người đều được phát biểu tư tưởng tự do, về tôn giáo cũng vậy, miễn là những tư tưởng phát biểu đó không làm tổn thương đến nền trật tự công cộng đã được pháp luật ấn định phân minh” (Điều 10)

[10; 8]

Đến đầu thế kỷ XX, quyền “tự do lương tâm” và “tự do thực hành thờ cúng” [10; 8] cũng được đề cập đến ở Pháp, đó là Luật Phân li giữa Nhà nước

và Giáo hội (Separation of the Churches and State)18

được Viện Đại biểu

17 Nguyên bản tiếng Anh: "Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or

prohibiting the free exercise thereof"

18 Tiếng Pháp là: Loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation des Églises et de l'État

(Chamber of Deputies) thơng qua ngày 09 tháng 12 năm 1905.19 Việc tách

Nhà nước và Giáo hội được thiết lập bằng nguyên tắc Lạcité.20

Theo Luật Phân li (1905) khẳng định: “Nhà nước Cộng hịa đảm bảo quyền tự do lương tâm Nền Cộng hịa bảo đảm quyền tự do thờ phượng ban hành sau đây được đặt trong lợi ích của trật tự cơng cộng”21

1.2 Quyền tự do tơn giáo trong các Cơng ƣớc Quốc tế

Luật pháp quốc tế thường được coi là một hệ thống pháp luật thế tục Tơn giáo trong luật pháp quốc tế khơng chỉ nhằm duy trì, đảm bảo hịa bình,

an ninh quốc tế mà cịn để thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền quốc tế, trải dài qua

19 Berkley Center for Religion, Peace, and World Affairs "The Third Republic and the 1905 Law of Lạcité"

20 Lạcité là thuật ngữ dùng để phân biệt với secular (thế tục) trong tiếng Anh Lạcité (thế tục trung tính/

trung lập) là một thuật ngữ tiếng Pháp được xây dựng nhằm hạn chế quyền lực của Giáo hội và tách tơn giáo

ta khỏi phạm vi cộng cộng, để cân đối tự do tơn giáo và trật tự cơng cộng, khơng đánh đồng với chủ nghĩa thế tục (secularism), mục đích của nĩ khơng phải để tạo ra một đất nước vơ thần Ngược lại, đĩ là một nguyên

tắc tạo điều kiện cho tự do tơn giáo (Justin Vạsse (2004), Velled meaning: The French law banninh

religious symbol in public schools)

21

Loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation des Églises et de l'État (1905) Nguyên văn tiếng Pháp:

“La République assure la liberté de conscience Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions édictées ci-après dans l'intérêt de l'ordre public”

22

Loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation des Églises et de l'État (1905) Nguyên văn tiếng Pháp:

“La République ne reconnaỵt, ne salarie ni ne subventionne aucun culte”

những nền văn minh và văn hóa khác nhau của thế giới Trong bối cảnh toàn cầu hiện nay, tôn giáo và những tương tác của nó với các khía cạnh khác nhau

của pháp luật đã tạo nên những làn sóng tranh luận giữa nhiều quốc gia

Quyền tự do tôn giáo là một trong những quyền cơ bản của con người, thuộc nhóm quyền dân sự, chính trị và được ghi nhận trong các văn bản quốc

tế về quyền con người cũng như được các quốc gia cụ thể hóa bằng luật, chính sách Quyền tự do tôn giáo trên thế giới, đặc biệt trong những thế kỷ gần đây có những tiến triển dài và được ghi nhận trong các Công ước quốc tế

về quyền con người.23

Năm 1945 khi Liên hợp quốc ra đời và năm 1948 khi Liên hợp quốc thông qua Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền (10/12/1948), tự do tôn giáo mới trở thành một quyền con người mang tính quốc tế, là khuôn mẫu chung cần đạt tới của mọi quốc gia và mọi dân tộc

Hiến chương của Liên hợp quốc năm 1945 (Charter of the United Nations) tại phần Mở đầu đã tuyên bố: “Khẳng định một lần nữa sự tin tưởng vào những quyền cơ bản, nhân phẩm và giá trị của con người ” [17; 128]

Hiến chương đã đề cập đến nội dung quyền tự do niềm tin tôn giáo theo

hướng: “khuyến khích phát triển sự tôn trọng các quyền của con người và các

tự do cơ bản cho tất cả mọi người, không phân biệt chủng tộc, nam nữ, ngôn

23 Hiến chương Liên hợp quốc 1945;

 Tuyên bố về tự do tôn giáo của Hội đồng Nhà thờ thế giới năm 1948;

 Tuyên ngôn toàn thế giới về quyền con người năm 1948 (Điều 2, khoản 18);

 Công ước về ngăn ngừa và trừng phạt tội diệt chủng năm 1948 (Điều 2);

 Công ước châu Âu về bảo về quyền con người và tự do cơ bản năm 1950 (Điều 9);

 Tuyên bố của Hội đồng Vaticant về tự do tôn giáo năm 1965;

 Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm 1966 (Điều 18, 20, 24, 26);

 Công ước châu Mỹ về quyền con người năm 1969 (Điều 12, 13, 16f, 23);

 Hiến chương châu Phi về Quyền con người và quyền của các dân tộc Năm 1981 (Điều 2, 8, 12);

 Tuyên bố của Liên hiệp quốc về xóa bỏ mọi hình thức không bao dung và Phân biệt đối xử trên cơ

sở tôn giáo hay tín ngưỡng năm 1981;

 Tuyên bố của Liên hiệp quốc về quyền của người dân được thuộc về các dân tộc thiểu số, tôn giáo hay ngôn ngữ năm 1992 (Điều 2);

 Tuyên bố về đạo đức toàn cầu năm 1993, được Nghị viện của Tổ chức Tôn giáo thế giới phê chuẩn

ở Chicago;

 Hiến chương các nước Ả Rập về quyền con người năm 1994 (Điều 26, 27);

 Hiến chương châu Á về quyền con người năm 1998 (Điều 6);

 Hội nghị Tư vấn quốc tế của Liên hiệp quốc về giáo dục trong trường học trong mối liên hệ với tự

do tôn giáo và tín ngưỡng, sự khoan dung và không phân biệt (Madrid) năm 2001;

 Tuyên bố của Đại hội thế giới về duy trì bảo vệ sự đa dạng tôn giáo (New Delhi) năm 2001

ngữ hoặc tôn giáo” [17; 132] (Khoản 3, Điều I, Chương I) Bên cạnh đó Liên hợp quốc khuyến khích: “Sự tôn trọng và tuân thủ triệt để các quyền và tự do

cơ bản của tất cả mọi người, không phân biệt chủng tộc, nam nữ, ngôn ngữ hay tôn giáo” [17; 138] (Điều 55, Mục c, Chương IX, Hợp tác quốc tế về kinh

đó có quyền tự do tôn giáo

Bản Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền đã cụ thể hơn, rõ ràng và chặt chẽ hơn về quyền tự do tôn giáo so với Tuyên ngôn độc lập của Mỹ (1776), Tuyên ngôn về nhân quyền và dân quyền (1789) Tuyên ngôn đi từ khẳng định đối tượng của tự do tôn giáo , việc lựa chọn tôn giáo , thay đổi niềm tin tôn giáo, tự do bày tỏ đức tin, các sinh hoạt tôn giáo, đến hành vi tôn giáo

Tại điều 18 Tuyên ngôn khẳng định: “Mọi người đều có quyền tự do tư tưởng, tín ngưỡng và tôn giáo, bao gồm tự do thay đổi tín ngưỡng hoặc tôn giáo của mình, và tự do dưới hình thức cá nhân hay tập thể , tại nơi công cộng hay nơi riêng tư, bày tỏ tín ngưỡng hay tôn giáo của mình bằng các hình thức như truyền giảng, thực hành, thờ cúng và tuân thủ các nghi lễ”

Trong Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền xác định nguyên tắc đảm bảo quyền tự do nói chung và quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo nói riêng của con

người: “Mọi người sinh ra đều được tự do và bình đẳng về nhân phẩm và các quyền” (Điều 1); “Mọi người đều được hưởng tất cả các quyền và tự do nêu trong bản Tuyên ngôn này mà không có bất kỳ sự phân biệt, đối xử nào về chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo…” (Điều 2) [24; 49]; “Mọi

người đều bình đẳng trước pháp luật và được pháp luật bảo vệ một cách bình đẳng mà không có bất kỳ sự phân biệt nào Mọi người đều có quyền được bảo

vệ một cách bình đẳng chống lại bất kỳ sự phân biệt đối xử nào vi phạm bản Tuyên ngôn này, và chống lại bất kỳ sự kích động phân biệt đối xử nào như vậy” (Điều 7) [24; 50]

Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền cũng vạch ra những giới hạn của quyền tự do niề m tin tôn giáo , và khẳng định quyền tự do niềm tin tôn giáo không phải là quyền tuyệt đối mà là quyền có thể bị giới hạn Tại Điều 29 đã

chỉ ra rằng: “1 Mọi người đều có những nghĩa vụ đối với cộng đồng, là nơi duy nhất mà ở đó nhân cách của bản thân họ có thể phát triển tự do và đầy

đủ 2 Khi hưởng thụ các quyền và tự do của mình, mọi người chỉ phải tuân thủ những hạn chế do luật định, nhằm mục đích bảo đảm sự công nhận và tôn trọng thích đáng đối với các quyền và tự do của người khác, cũng như nhằm đáp ứng những yêu cầu chính đáng về đạo đức, trật tự công cộng và phúc lợi chung trong một xã hội dân chủ 3 Trong mọi trường hợp, việc thực hiện các quyền tự do này cũng không được trái với các mục tiêu và nguyên tắc của Liên hợp quốc” [24; 54]

Công ước về Các quyền Dân sự và Chính trị năm 1966 (The International Covenant on Civil and Political Rights - ICCPR) là bước tiếp

nối của hệ thống luật pháp quốc tế về quyền tự do tôn giáo Đây là Công ước được Liên hợp quốc thông qua và để ngỏ cho những quốc gia ký, phê chuẩn

và gia nhập theo Nghị quyết của Đại Hội đồng Liên hợp quốc số 2200 (XXI) Công ước nêu tổng quan các quyền dân sự và chính trị cơ bản của con người, trong đó các bên tham gia ký kết phải tôn trọng các quyền dân sự, chính trị của từng cá nhân, như quyền sống, quyền tự do tôn giáo… và được bình đẳng trước pháp luật

Quyền tự do tôn giáo được Công ước quy định gần giống với Điều 18 trong Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền, tuy nhiên, với bốn nội dung cụ thể, Công ước về Các quyền Dân sự và Chính trị đã cụ thể hơn khái niệm quyền tự

do tín ngưỡng, tôn giáo: “Mọi người đều có quyền tự do tư tưởng, tự do tín ngưỡng và tôn giáo Quyền này bao gồm tự do có hoặc theo một tôn giáo hoặc tín ngưỡng do mình lựa chọn, và tự do bày tỏ tín ngưỡng hoặc tôn giáo một mình hoặc trong cộng đồng với những người khác, một cách công khai hoặc kín đáo dưới các hình thức như thờ cúng, cầu nguyện, thực hành và truyền giảng” (Khoản 1, Điều 18) [24; 280]

Tuy nhiên, so với Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền thì Công ước về Các quyền Dân sự và Chính trị đã bổ sung thêm ba nội dung nhằm bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của con người, cũng như khuyến khích các quốc gia chung tay ký kết tham gia vào Công ước, nhằm bảo đảm tối đa

quyền của con người trên toàn thế giới Cụ thể là “Không ai bị ép buộc làm những điều tổn hại đến quyền tự do lựa chọn hoặc tin theo tôn giáo hoặc tín ngưỡng của họ” (Khoản 2, Điều 18); “Quyền tự do bày tỏ tôn giáo hoặc niềm tin chỉ có thể bị giới hạn bởi pháp luật và khi sự giới hạn đó là cần thiết để bảo vệ an ninh, trật tự công cộng, sức khỏe hoặc đạo đức xã hội, hoặc để bảo

vệ các quyền và tự do cơ bản của người khác” (Khoản 3, Điều 18); “Các quốc gia thành viên Công ước cam kết tôn trọng quyền tự do của các bậc cha mẹ,

và của những người giám hộ hợp pháp nếu có, trong việc giáo dục về tôn giáo và đạo đức cho con cái họ theo ý nguyện của riêng họ” (Khoản 4, Điều

Tiến trình luật pháp quốc tế về tôn giáo, tín ngưỡng có những bước phát triển dài Khởi đầu là từ mảnh đất Virginia mài giũa những tranh cãi về

việc bảo đảm hay giảm bớt những phương diện khác nhau của quyền tự do tôn giáo và sự ra đời của Tuyên ngôn về Quyền của bang Virginia (1976), Tuyên ngôn độc lập của Mỹ (1976), Tuyên ngôn về Nhân quyền và Dân quyền của Pháp (1789), và đây là những cơ sở pháp lý quan trọng trong tiến trình phát triển của luật pháp quốc tế về việc công nhận, đảm bảo quyền tự do tôn giáo (mặc dù chỉ ở cấp độ quốc gia); đến việc hình thành bản Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền (1948), Công ước Quốc tế về Các quyền Dân sự và Chính trị (1966)

Thông qua các văn kiện quốc tế, chúng ta có thể khẳng định rằng tự do tín ngưỡng, tôn giáo là một nội dung cơ bản của quyền con người được thể hiện ở ba tiêu chí:

"1 Tuyên bố sự tồn tại của quyền tự do niềm tin, tôn giáo;

2 Mọi người được thực hiện quyền tự do niềm tin , tôn giáo một cách công khai một mình hay trong cộng đồng;

3 Nghiêm cấm sự phân biệt đối xử vì lý do niềm tin, tôn giáo" [3; 14]

Như vậy, mọi người đều có quyền biểu lộ niềm tin tôn giáo trong cộng đồng với những người khác Tuy nhiên, quyền tự do niềm tin tôn giáo này không phải là vô hạn Để tránh xung đột với những quyền tự do khác của con người, cũng như để bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự công cộng, sức khỏe, đạo đức xã hội, thì “rõ ràng quyền thể hiện tôn giáo phải bị giới hạn bởi quy chuẩn pháp luật” [13; 148]

Quyền tự do biểu lộ niềm tin tôn giáo có thể bị giới hạn trong những trường hợp sau và phù hợp với điều kiện của mỗi quốc gia:

- Các giới hạn tự do niềm tin tôn giáo được pháp luật quy định.24

- Sự hạn chế có mục đích bảo vệ an toàn công cộng, trật tự xã hội, sức khỏe hoặc đạo đức25

và các quyền tự do căn bản của người khác.26

24 ICCPR, Điều 18 (3); ACHR, Điều 12; ECHR, Điều 9 (2), ACHR, Điều 12 (3)

25

Bình luận chung số 22 (8) của Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp quốc (The United Nations Human Rights

Committee) cho rằng khái niệm về đạo đức xuất phát từ nhiều truyền thống xã hội của các quốc gia, các lĩnh

- Sự hạn chế là cần thiết cho những thành tựu của một trong những mục đích và mục tiêu tương ứng với các dự định.27

- Sự hạn chế không được áp dụng cho các mục đích phân biệt đối xử hoặc áp dụng theo hình thức phân biệt đối xử [40]

Những hạn chế về tự do tôn giáo phải được áp dụng theo nhưng cách thức nêu trên, do đó, các quốc gia thực hiện việc hạn chế tự do niềm tin tôn giáo cần xuất phát từ nhu cầu bảo vệ các quyền con người theo các văn kiện quốc tế, mà ở đó “mọi người đều có nghĩa vụ với cộng đồng là nơi duy nhất

mà ở đó nhân cách của bản thân họ có thể phát triển tự do và đầy đủ Khi hưởng thụ các quyền và tự do của mình, mọi người chỉ phải tuân thủ những hạn chế do luật định, nhằm mục đích bảo đảm sự công nhận và tôn trọng thích đáng đối với các quyền và tự do của người khác, cũng như nhằm đáp ứng những yêu cầu chính đáng về đạo đức, trật tự công cộng và phúc lợi chung trong một xã hội dân chủ” (Điều 29 – UDHR)

Có thể thấy, quá trình phát triển luật pháp quốc tế trong việc cụ thể hóa quyền tự do niềm tin tôn giáo có những bước phát triển rõ rệt Ngày càng xuất hiện nhiều văn bản pháp luật quốc tế về quyền tự do tôn giáo Những văn bản nêu trên trong tiến trình phát triển, khẳng định quyền tự do tôn giáo có sự bổ sung cho nhau về nội dung và ngày càng hoàn thiện Nó có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định các nguyên tắc cơ bản có tính ràng buộc đối với các quốc gia thành viên trong việc tham gia ký kết, thực hiện, đảm bảo quyền con người trong đó có quyền tự do tôn giáo

Tiểu kết chương 1

Có thể nói, trong bối cảnh quốc tế hiện nay, tình hình tôn giáo thế giới

có những thay đổi đáng kể cả về số lượng, phạm vi không gian địa lý Tôn giáo có những bước phát triển, thăng trầm theo từng giai đoạn lịch sử của

vực triết học và tôn giáo, do đó, những hạn chế về quyền tự do biểu lộ niềm tin tôn giáo với mục đích bảo vệ

đạo đức phải được dựa trên nguyên tắc một nguyên tắc truyền thống Bài đã dẫn

26

ICCPR, Điều 18 (3); ECHR, Điều 9 (2); ACHR, Điều 12 (3)

27 ICCPR, Điều 18 (3); ACHR, Điều 12; ECHR, Điều 9 (2)

nhân loại gắn với những biến cố lịch sử cụ thể Trải qua những trang lịch sử, quyền tự do tôn giáo dần khẳng định chỗ đứng trong tổng thể các quyền cơ bản của con người như quyền được sống, quyền tự do khác (tự do kinh tế, xã hội…) Quyền tự do tôn giáo là một trong những quyền cơ bản của con người

và những bước phát triển của quyền tự do tôn giáo cũng phần nào phản ánh tiến trình phát triển, tiến bộ trong tư tưởng, nhận thức của nhân loại Do đó, quyền tự do tôn giáo trong đã dần đa ̣t được những bước tiến dài , được ghi nhâ ̣n bởi cô ̣ng đồng quốc tế Đây là mô ̣t trong những cơ sở quan tro ̣ ng trong viê ̣c duy trì , đảm bảo và thúc đẩy quyền con người nói chung và tự do tôn giáo nói riêng

CHƯƠNG 2

TỰ DO TÔN GIÁO TRONG CÁC VẤN ĐỀ QUỐC TẾ HIỆN NAY

Kể từ năm 1970, đặc biệt khi chiến tranh Lạnh kết thúc, bên cạnh những vấn đề kinh tế, chính trị, an ninh… quan hệ chính trị giữa các quốc gia hiện nay đang phát triển trong một thế giới phụ thuộc lẫn nhau Sự “hồi sinh” tôn giáo cũng góp phần làm thay đổi “giao diện” quan hệ chính trị quốc tế, cấu trúc quan hệ quốc tế theo nhiều cách Tôn giáo được xem là một thực thể

xã hội (niềm tin tôn giáo, thực hành, cộng đồng), có ảnh hưởng, tác động đến nhiều thực thể khác trong cùng một xã hội [35; 3 – 15]

Trên thế giới hiện nay đang diễn ra những mâu thuẫn, diễn biến xấu ở nhiều nơi xung quanh vấn đề tôn giáo Đáng chú ý là vấn đề tôn giáo trong các vấn đề tranh giành quyền lực chính trị giữa các phe phái, các tổ chức tôn giáo; những xung đột tôn giáo trong các quốc gia; vấn đề tôn giáo trong các phong trào li khai và vấn đề tự do tôn giáo, nhân quyền đang thu hút sự chú ý quan tâm của cộng đồng quốc tế Chính điều đó đã làm cho thái độ, quan hệ giữa các quốc gia đang dần trở nên xấu đi trong khu vực cũng như quốc tế Trong phần này, chúng tôi tập trung vào việc phân tích các chiều cạnh của tự

do tôn giáo trong các vấn đề quan hệ chính trị quốc tế, đó là: Vấn đề tự do tôn giáo trong các vấn đề toàn cầu như: vấn đề tranh giành quyền lực chính trị, xung đột quốc tế, chủ nghĩa giải lãnh thổ và vấn đề nhân quyền

2.1 Tự do tôn giáo trong các tranh giành quyền lực chính trị

Khát vọng quyền lực trở thành một nhân tố đặc trưng của chính trị, vì trong mọi hình thái xã hội, chính trị cần thiết phải là sự hiện diện của quyền lực Vấn đề tôn giáo trong đời sống chính trị quốc tế hiện nay đang biểu hiện

ra sự tranh giành quyền lực chính trị giữa các đảng phái, các tổ chức tôn giáo, các phe phái chính trị trong nội bộ quốc gia Những diễn biến chính trị ở các

quốc gia có ảnh hưởng to lớn đến quan hệ chính trị quốc tế, trong đó biểu hiện tập trung là vấn đề quyền lực

Lịch sử thế giới đã chứng kiến cuộc chiến tranh tôn giáo giữa Tin lành

và Công giáo trong những năm 1600 trong sự hận thù và đổ máu Cuộc chiến đấu tranh giành quyền lực và tình trạng này đã được che giấu như một cuộc chiến tranh tôn giáo, và đó được xem như cuộc đấu tranh quyền lực trong

“trang phục tôn giáo” Kể từ năm 1970, đặc biệt khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, sự hồi sinh của tôn giáo trên toàn cầu đã làm thay đổi giao diện của các tôn giáo Nhiều nơi trên thế giới, cấu trúc lãnh thổ quốc gia bị ảnh hưởng bởi các chủ thể bên ngoài và các nhà lãnh đạo dường như không thể kiểm soát được các dòng chảy tác động đó Nói như vậy không có nghĩa, dưới sự tác động của toàn cầu hóa sẽ làm xói mòn sự kiểm soát của nhà nước mà chỉ làm thay đổi phạm vi kiểm soát của nhà nước

Trước sự hồi sinh của tôn giáo trên toàn cầu, nhiều tác giả cho rằng giao diện của các tôn giáo trên toàn cầu đã thay đổi và có vai trò nhất định trong việc định quan hệ chính trị quốc tế theo nhiều cách khác nhau Các tổ chức tôn giáo đã huy động tất cả những sức mạnh tích cực của mình (niềm tin) trong việc “phá vỡ” những ranh giới quốc gia, khu vực cũng như những rào cản về văn hóa, kinh tế, chính trị… dựa trên sự bùng nổ về thông tin, truyền thông, giao lưu kinh tế, văn hóa… quốc tế

Trong các vấn đề chính trị quốc tế hiện nay, yếu tố tôn giáo nổi lên như một hiện tượng khá phổ biến Điểm chính chiếm ưu thế trong quan hê ̣ chính trị quốc tế vẫn là quan hệ giữa các nhà nước quốc gia , mà đơn vị chính được xác định là “an ninh lãnh thổ , chính trị quốc gia” Những tranh giành quyền lực trong nội bộ quốc gia cũng như trên phạm vi toàn cầu ngày càng thể hiện

rõ nét hơn, sắc thái đạm nhạt khác nhau

Trong nội bộ chính trị quốc gia, các đảng phái chính trị hay các chủ thể chính trị có những hoạt động vì quyền lực của mình Nó tìm cách vượt các phe đối lập và có thể nhìn nhận thấy cuộc cạnh tranh quyền lực Những cuộc

chạy đua chính trị ở các quốc gia đa đảng, sự nổi lên của các đảng phái mang màu sắc tôn giáo rất đặc trưng và tiêu biểu cho cuộc xung đột chính trị nhất định

Nhiều thập kỷ gần đây đã chứng kiến một lợi ích chính trị ngày càng gia tăng trong các tổ chức tôn giáo Trong những năm qua, cả thế giới trong tình trạng lo ngại trước tình hình xung đột tôn giáo, căng thẳng tại nhiều khu vực Đông Nam Á, Trung Đông, Bắc Phi Trong đó, sự nổi lên của vấn đề tôn giáo được cộng đồng quốc tế quan tâm như cuộc nổi dậy ở Tunisia, Ai Cập, Lybia, Syria… sự nổi lên của các tôn giáo truyền thống, và sự hồi sinh của tôn giáo trong cuộc tranh giành quyền lực dân sự

Trung Đông đã trở thành chiến địa cho cuộc chiến giành quyền lực, trong đó nổi lên các vấn đề về giáo phái trong Islam giáo, cụ thể là giữa dòng Shia và Sunni và giữa các lãnh đạo các lực lượng thế lực toàn cầu cũng như các nhóm hậu thuẫn Ở khu vực này, tình trạng hỗn loạn trong việc tranh giành quyền lực chính trị nổ ra khi phong trào nổi dậy ở Tunissia vào tháng

12 năm 2010 Cái gọi là “sự thức tỉnh Arab” nhằm chấm dứt chế độ độc tài đã tồn tại hàng thập kỷ và mở ra một kỷ nguyên các nền dân chủ mới Cuộc nổi dậy “Mùa xuân Arab” năm 2011 là một trong những ngòi châm “cuộc cách mạng màu” ở các nước Trung Đông và Bắc Phi

Cuộc tổng nổi dậy của người dân Ai Cập năm 2011 dẫn tới việc sụp đổ của Chính phủ Ai Cập dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Hosni Mubarak sau

30 năm tồn tại, ông Mohamed Morsi, người thuộc Đảng Tự do và Công lý của Phong trào “Anh em Islam giáo” thắng cử trong cuộc bầu cử tổng thống năm

2012 Tuy nhiên, sau một năm điều hành đất nước, Tổng thống Mohamed Morsi và Đảng Tự do và Công lý, nòng cốt là Phong trào “Anh em Islam giáo”, ngày càng cố gắng tập trung quyền lực về tay những người theo phái Islam giáo chính trị cấp tiến, từng bước biến Nhà nước Ai Cập thế tục thành Nhà nước Ai Cập Islam giáo dựa trên trên cơ sở của luật Sharia

Năm 2013, người dân Ai Cập đã xuống đường biểu tình đòi lật đổ Tổng thống Mohamed Morsi Phe Islam giáo mà nòng cốt là Phong trào “Anh em Islam giáo”28

cũng xuống đường biểu thị sự ủng hộ Tổng thống Mohamed Morsi Xung đột giữa hai phe ủng hộ và phản đối ông Morsi đã xảy ra Ẩn sau cuộc khủng hoảng lần này là cuộc đấu tranh giữa các lực lượng chính trị, giáo phái tôn giáo, bao gồm: lực lượng quân đội và thế tục; lực lượng theo chủ nghĩa tự do; lực lượng cánh tả; lực lượng Islam giáo (cấp tiến, bảo thủ và ôn hòa); lực lượng Kitô giáo ( Chính Thống giáo Coptic, Công giáo, Tin Lành giáo) Các lực lượng này được chia thành ba phe chính: phe Islam giáo, phe thế tục với sự hậu thuẫn của quân đội và phe tự do - cánh tả [68]

Cuộc khủng hoảng tại Ai Cập cũng làm sâu sắc thêm sự xung đột tôn giáo giữa lực lượng Islam giáo cực đoan với các tôn giáo thiểu số như Chính Thống giáo Coptic, Công giáo, Tin Lành giáo, v.v… Theo Linh mục Rafic Greiche, phát ngôn viên của Giáo hội Công giáo Ai Cập: “trong ngày 14 tháng 8 năm 2013, một ngày trước Lễ Đức Mẹ Hồn Xác Lên Trời của người Công giáo, các phần tử Islam giáo cực đoan Ai Cập đã tấn công 23 nhà thờ Kitô giáo ở thủ đô Cairo và khu vực lân cận, trong đó có 7 nhà thờ thuộc Giáo hội Công giáo, 15 nhà thờ thuộc Giáo hội Chính Thống giáo Coptic và 1 nhà thờ thuộc Tin Lành giáo” Cũng theo Linh mục Rafic Greiche, các tín đồ Kitô giáo Ai Cập đang sống trong sợ hãi vì bạo lực do các tín đồ Islam giáo gây ra

Vị linh mục này đã chỉ trích các phương tiện truyền thông Phương Tây đã không đưa tin về các cuộc tấn công nhằm vào các tín đồ Kitô giáo của các phần tử Islam giáo cực đoan [68]

Trước những diễn biến phức tạp của tình hình chính trị khu vực Trung Đông nói chung và ở Ai Cập nói riêng, Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Ban Ki – moon nêu rõ: “Tổng thư ký Liên Hợp Quốc lên án mạnh mẽ các cuộc tấn công vào các nhà thờ, bệnh viện và các cơ sở công cộng khác, coi đó là điều

28 Đây là một tổ chức Islam giáo chính trị được thành lập năm 1928 tại Ai Cập do Hassan al-Banna sáng lập, với tham vọng xây dựng một nhà nước Islam giáo láy khẩu hiệu “Islam giáo là giải pháp” Tuy nhiên, tổ chức này đã từng bị cấm và chịu sự phản đói của các chính quyền Islam giáo, và xây dựng, hoạt động bán công khai trên khắp thế giới, đặc biệt là cung cấp các phúc lợi xã hội và được lòng của tầng lớp nhân dân lap động

không thể chấp nhận Không gì có thể biện minh cho việc phá hủy cơ sở hạ tầng và tài sản rất quan trọng đối với tương lai của Ai Cập” [69]

Mặc dù, có những căng thẳng tồn tại trong việc bảo vệ quyền tự do tôn giáo nói riêng và quyền con người nói chung, cũng như nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội bộ của các quốc gia, tuy nhiên, tự do tôn giáo đang trở thành mối quan tâm của cộng đồng quốc tế Bên cạnh các quốc gia, thì các nhóm, tổ chức tôn giáo, các tổ chức khu vực, quốc tế cũng như các nhóm vận động hành lang, những nhà hoạt động nhân quyền… ngày càng tham gia vào kết quả quan hệ chính trị quốc tế bằng nhiều cách khác nhau

Hơn thế nữa, xung quanh các cuộc tran giành quyền lực chính trị, những nhóm tôn giáo nhỏ, thiểu số đang rơi vào tình trạng bị đe dọa về quyền

tự do tôn giáo Những nhóm tôn giáo chiếm ưu thế trong xã hội, trong một quốc gia có những thế mạnh chính trị, xã hội nhất định và có những ảnh hưởng đến các nhóm lợi ích khác Câu chuyên về tự do tôn giáo xung quanh cuộc tranh giành quyền lực chính trị được đặt ra hơn lúc nào hết

Có thể thấy, tự do tôn giáo trong các tranh giành quyền lực chính trị đã gây sự chú ý của nhiều tổ chức, nhiều quốc gia Những tranh giành quyền lực chính trị giữa các phe phái, đảng phái, các nhóm, tổ chức tôn giáo đã gây nên những biến động lớn trong đời sống chính trị quốc tế Vấn đề tự do tôn giáo của người dân, của những người thuộc về những tôn giáo khác nhau có những biểu hiện bị bức hại, đe dọa đến quyền con người

2.2 Tự do tôn giáo trong các xung đột quốc tế

Trong những năm qua, cả thế giới tiếp tục ở trong tình trạng lo ngại về tình hình xung đột sắc tộc, tôn giáo ở nhiều khu vực Cộng đồng quốc tế đều quan tâm đến những mâu thuẫn, diễn biến xấu của các xung đột ở nhiều nơi

về vấn đề nhạy cảm này

Năm 1996, Samuel Huntington đã nhận định trong thời kỳ hậu chiến tranh Lạnh, vấn đề văn hóa, tôn giáo trở thành các nhân tố cơ bản quyết định chiến tranh và hòa bình của thế giới Lý thuyết toàn cầu hóa của ông nhấn

mạnh đến ảnh hưởng của tôn giáo đến vấn đề bản sắc chính trị khu vực và khẳng định rằng “văn hóa và bản sắc văn hóa, ở cấp độ cao nhất là bản sắc của các nền văn minh, đang quyết định tính có kết, phân liệt và xung đột của thời kỳ hậu Chiến tranh Lạnh”

Theo giả thiết của tác giả, các quốc gia dân tộc hiện nay vẫn là một trong những chủ thể chiếm vị trí quan trọng trong quan hệ quốc tế, và xung đột trong chính trị quốc tế chủ yếu là sự diễn ra giữa các quốc gia, các nhóm lợi ích thuộc các nền văn minh/ văn hóa khác nhau Hiện nay, nguồn gốc của xung đột thế giới sẽ không chỉ tập trung vào vấn đề hệ tư tưởng hay kinh tế,

mà một yếu tố quan trọng gây nên sự xung đột và chia rẽ đó là vấn đề văn hóa, tôn giáo

Thực tế cho thấy, dân tộc, tôn giáo thường luôn chứa đựng nhiều yếu tố nhạy cảm, phức tạp Từ sau chiến tranh thế giới thứ II, đã diễn ra nhiều cuộc xung đột, trong đó 70% các cuộc xung đột liên quan đến sắc tộc, tôn giáo Điều đó đã làm ảnh hưởng rất lớn đến sự ổn định chính trị, tác động không nhỏ đến nền kinh tế và cuộc sống của người dân

Một bộ phận tộc người thiểu số cả về sắc tộc, tôn giáo và cả văn hóa trong cùng một quốc gia mà đa số người theo một tôn giáo khác và nắm quyền cai trị, do vậy họ luôn đấu tranh, không chịu sự thống trị của chính quyền, đòi ly khai cũng là những nguyên nhân gây lên những cuộc xung đột Nếu những tộc người ở những quốc gia khác nhau có thể gây nên xung đột giữa hai quốc qia, thậm chí có thể là một cuộc chiến tranh

Những xung đột, căng thẳng giữa người Công giáo với người Islam giáo ở Indonesia đã diễn ra ở nhiều nơi Indonesia có khoảng 250 triệu dân,

trong đó có 87% dân số theo Islam giáo và 8% theo Công giáo Xung đột giữa

người Công giáo và người Islam giáo ở quần đảo Maluku với dân số khoảng 3 triệu người, trong đó người theo Islam giáo chiếm 55%, theo đạo Công giáo chiếm 44% Xung đột ở Aceh, một tỉnh có khoảng 5 triệu dân với 98% dân số

là người Islam giáo và là một trong những tỉnh giàu tài nguyên thiên nhiên

của Indonesia với nhiều dầu, khí đốt, vàng, bạc, cao su Xuất phát từ tâm lý bị phân biệt đối xử nên đã hình thành những bất đồng giữa hai cộng đồng tôn giáo này và những mâu thuẫn âm ỉ trở thành xung đột lớn Những người Islam giáo đã thành lập các đơn vị bán quân sự được trang bị vũ khí sẵn sàng tiến hành cuộc “Thánh chiến” để bảo vệ người Islam giáo Ngày 18/11/2009, tại Banda Aceh (thủ phủ Aceh) đã diễn ra một cuộc biểu tình lớn đã làm khoảng 5.000 người thiệt mạng

Những cuộc xung đột giữa người Công giáo với người Islam giáo đã nỏ

ra ở Philippines, một quốc gia có khoảng gần 100 triệu dân, trong đó có 85% người theo Công giáo, 5% tín Islam giáo, Cuộc xung đột tôn giáo điển hình như, xung đột do tổ chức Islam giáo Abu Sayyaf gây ra ở quần đảo Mindanao (hòn đảo lớn thứ hai của Philippines), phía Nam Philippines với khoảng 20% người dân trên đảo theo Islam giáo Trong những thập niên qua, khoảng 120.000 người thiệt mạng vì xung đột giữa hai tổ chức này với quân Chính phủ Tổ chức Abu Sayyaf đã gây ra nhiều vụ bắt cóc, cướp của, giết người Năm 1986, (MILF) tách khỏi MNLF tuyển mộ 40.000 tay súng và đòi thành lập Nhà nước độc lập gồm 4 tỉnh có đa số dân Hồi giáo ở Mindanao Từ đó đến nay, xung đột, bắt cóc, giết người thường xuyên xảy ra giữa người Công giáo và các nhóm Islam giáo tại đây

Ấn Độ có khoảng 1,2 tỉ dân trong đó, người theo đạo Hinđu chiếm khoảng 80% dân số, người Islam giáo chiếm khoảng 13% Người Islam giáo

bị coi là hậu duệ của ngoại xâm phương Bắc nên bị phân biệt đối xử và trở thành mục tiêu của những phần tử Hindu cực đoan Người Islam giáo là tầng lớp nghèo trong xã hội, chỉ chiếm 3% biên chế trong bộ máy của chính quyền

Ấn Độ Tại Ấn Độ, xung đột giữa người theo đạo Hinđu và người theo Islam giáo mà đỉnh cao là cuộc khủng bố ở trung tâm tài chính Mumbai của Ấn Độ vào ngày 26/11/2008 Khoảng cách giàu nghèo tại Ấn Độ đan xen với các nhân tố lịch sử, tôn giáo, dân tộc,… đã tạo nên những mối quan hệ phức tạp Sau những cuộc đụng độ trong những năm 1992-1993, từ mối thù dẫn đến