Xã h i h c th c nghi m Xã h i h c s - 2007 37 S d ng v n xã h i chi n l c sinh k c a nông dân ven đô Hà N i d i tác đ ng c a đô th hoá Nguy n Duy Th ng Gi i thi u ô th hoá m t quy lu t t t y u c a s phát tri n Nó không ch s t p trung dân s vào khu v c đô th mà m t trình bi n đ i kinh t - xã h i ph c t p C ng nh n c phát tri n, đô th hoá Vi t Nam di n v i t c đ ngày nhanh, đ c bi t t sau 1995 Là khu v c c n k v i thành ph , vùng ven đô c a Hà n i c ng nh c a m t s thành ph l n khác c n c ch u tác đ ng m nh c a đô th hoá Trong 10 n m qua, di n tích đ t nông nghi p c a nông dân ven đô d n b thu h p đ nh ng ch cho nh ng khu công nghi p công ngh cao, khu đô th m i, khu vui ch i gi i trí du l ch sinh thái ô th hoá đ phát tri n, nh ng đô th hoá c ng t o s c ép thách th c cho nông dân ven đô M t b ph n l n dân c làm nông nghi p b m t vi c làm b thu h i đ t s n xu t, d n đ n ph i chuy n đ i ngh B i v y, h nông dân c n ph i xây d ng cho m t chi n l c sinh k đ thích ng v i s thay đ i M t cu c nghiên c u ph ng, xã ven đô Hà N i Phòng Xã h i h c ô th , Vi n Xã h i h c th c hi n khuôn kh d án SEARUSYN h p tác gi a Vi n Xã h i h c v i tr ng i h c Wagenigen (Hà Lan), Nanjing (Trung Qu c) Nông nghi p I (Hà N i) nh m tìm hi u tác đ ng c a trình đô th hoá đ n đ i s ng s n xu t c a h nông dân nh th chi n l c sinh k c a h đ tránh r i ro b r i vào nghèo kh Bài vi t t p trung phân tích vi c s d ng V n xã h i c a h gia đình chi n l c sinh k c a h d i tác đ ng c a đô th hóa I V n xã h i 1.1 Khái ni m V n xã h i Có nhi u đ nh ngh a khác v V n xã h i (VXH), song nhìn chung VXH đ c xem nh t p h p m i quan h c a m i cá nhân m ng l i xã h i kh n ng t o m i quan h m i c a m i cá nhân VXH c a m i cá nhân đ c tích lu trình xã h i hoá c a h thông qua s t ng tác gi a cá nhân VXH đ c trì, phát tri n t o nh ng l i ích mà ng i s h u mong mu n, ch ng h n nh kh n ng ti p c n huy đ ng B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 38 Sö dông vèn x· héi chiÕn l−îc sinh kÕ cña n«ng d©n ven ®« Hµ Néi ngu n l c đ c g n vào m i quan h , chia s thông tin, ki n th c, c h i vi c làm, tình c m, chu n m c, giá tr VXH đ c xây d ng c s cá nhân chia s nh ng chu n m c quy t c đ t o s tin c y l n c s “tôi tin anh tin b n tôi, ng i gi i thi u anh v i tôi” hay “b n c a b n c ng b n c a mình” S tin c y cho phép cá nhân quan h h p tác v i đ t o m ng l i xã h i Tuy nhiên, kh n ng s n sinh VXH khác m i cá nhân, ph thu c vào nhi u y u t nh gia đình, dòng h , n i c trú (nông thôn, đô th ), h c v n, gi i tính, đ a v xã h i, tôn giáo, v.v 1.2 c tr ng c a V n xã h i VXH đ c xem m t d ng v n đ c s h u b i thành viên c a m t nhóm hay m ng l i xã h i (Bourdieu, 1986) Do v y, VXH c ng có nh ng đ c tr ng c b n c a “v n” nh “tích l y”, “đ u t ” “sinh l i” Tính tích l y đ c th hi n ch m i quan h xã h i đ c t o thành đ c tích l y qua th i gian đ t o thành v n Vì v y, VXH đòi h i ph i có m t s đ u t , nh t v th i gian đ trì phát tri n m i quan h T đó, l i ích v t ch t tinh th n mà cá nhân mong đ i s đ c s n sinh thông qua s t ng tác gi a cá nhân cu c s ng hàng ngày Ngoài ra, VXH có đ c tr ng c a m t “tài s n công” mà m i thành viên c a m t nhóm hay m ng l i xã h i có th ti p c n đ c huy đ ng cho m c đích riêng Ví d , A b n c a B, A có th m n xe máy (tài s n) c a B đ ch i Nh v y, tài s n c a B đ c g n vào m i quan h b n bè không ch A mà b t c thành viên m ng l i c a B đ u có th ti p c n đ n tài s n c a B đ huy đ ng cho m c đích riêng c a ng c l i ây m t đ c tr ng đ phân bi t VXH v i lo i v n khác M t đ c tr ng quan tr ng n a c a VXH làm cho khác v i v n khác VXH ch t n t i sinh l i ích có m t s t ng tác đ c l p l i gi a nh t hai cá nhân B i vì, thông qua s t ng tác l p VXH m i đ c trì s n sinh l i ích, V n ng i (ví d ki n th c, k n ng, tay ngh c a m t cá nhân) có th t s n sinh l i ích mà không c n có s t ng tác v i cá nhân khác Ngoài ra, VXH mang nh ng đ c tr ng xã h i, ch ng h n ch a đ ng y u t ngo i sinh nh chu n m c, quy t c, giá tr mà cá nhân chia s đ t o s tin c y l n nhau, nh quan h xã h i m ng l i xã h i đ c hình thành V i đ c tr ng nh v y nên VXH có th s b nghèo n u có s đ u t không th s n sinh l i ích n u s chia s hay ti p c n huy đ ng ngu n l c đ c g n vào m ng l i xã h i 1.3 V n xã h i c a nông dân ven đô Hà N i Vùng ven đô Hà N i đ c xác đ nh nghiên c u vùng c n k v i thành ph , n i v a có ho t đ ng nông thôn v a có ho t đ ng đô th Ngh a không hoàn toàn đô th c ng không thu n túy nông thôn ch u tác đ ng m nh c a đô th hóa t sau i m i (n m 1986) Tr c i m i, m c đ đô th hóa c a Hà N i th p nên vùng ven đô v n nh ng làng xã truy n th ng v i h u h t dân c làm nông nghi p Gi ng nh nông dân c a c n c, nông dân ven đô Hà N i có truy n th ng c n cù lao đ ng, đoàn k t giúp đ l n lao đ ng s n xu t c ng nh đ i s ng hàng ngày T sau hòa bình đ c l p l i Mi n B c n m 1954, nông dân ven đô đ c chia ru ng đ s n B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn NguyÔn Duy Th¾ng su t lao đ ng đ dân đ 39 c nâng cao, đ i s ng c a nông c c i thi n rõ r t th i k n th i k H p tác xã (1959), hình th c s n xu t theo t đ i công đ c thay th b ng mô hình H p tác xã Theo đó, h gia đình góp ru ng đ t t li u s n xu t c a h vào H p tác xã Ph ng th c s n xu t t p th thay th ph ng th c s n xu t cá th , ti u nông Quan h s n xu t bình đ ng gi a nh ng ng i lao đ ng đ c thi t l p Chính sách s h u toàn dân v t li u s n xu t đ c ban hành đem l i quy n bình đ ng cho m i ng i dân vi c ti p c n huy đ ng ngu n l c chung C ch k ho ch hóa - t p trung bao c p đ m b o vi c làm thu nh p cho m i lao đ ng xã h i Nông dân không đ c t ch s n xu t nh tr c mà ph i th c hi n theo m t k ho ch đ c l p s n v i nh ng ch tiêu c th đ c áp đ t t xu ng H p tác xã n m quy n qu n lý u hành m i ho t đ ng s n xu t, t phân công lao đ ng, đánh giá k t qu lao đ ng cho đ n phân chia s n ph m B i v y, nông dân không c n ph i h tr l n s n xu t đ đ m b o k p mùa v nh tr c n a M i quan h t ng h gi a nh ng ng i nông dân t đ i công tr c b thay th b ng m i quan h ph thu c c a h vào h p tác xã th i k đ u c a h p tác xã, ph ng th c s n xu t t p trung t o s c m nh t p th s n xu t xây d ng c s h t ng k thu t ph c v cho s n xu t nh đ p đê phòng ch ng l t, xây d ng h th ng th y l i, v.v Tuy nhiên, sau nhi u n m ho t đ ng, nh ng m t trái c a c ch d n b c l Vi c đánh giá k t qu lao đ ng d a theo ngày công (8 gi /ngày) mà không d a vào n ng su t ch t l ng lao đ ng t o c h i cho nh ng k l i bi ng n bám vào s c lao đ ng c a nh ng ng i khác H ch c n có m t đ ng ru ng đ gi đ tính công n ng su t lao đ ng Bên c nh đó, tình tr ng tham ô tài s n xã h i ch ngh a, thi u tinh th n trách nhi m vi c b o v tài s n c a h p tác xã c ng x y T t c nh ng u d n đ n s không tin t ng l n gi a nông dân h p tác xã gi a nông dân v i cán b qu n lý h p tác xã H u qu n ng su t lao đ ng gi m sút s n xu t nông nghi p b trì tr Vi c không tin t ng l n làm m t VXH c a nông dân B c vào th i k i m i, nông dân ven đô c ng nh nông dân c n c đ c giao khoán đ t nông nghi p đ s n xu t Lu t đ t đai n m 1993 đ c ban hành cho phép nông dân đ c chuy n nh ng, th ch p th a k quy n s d ng đ t nông nghi p Theo đó, ng i nông dân đ c hoàn toàn t quy t đ nh vi c s d ng đ t k ho ch s n xu t m nh đ t mà h đ c giao khoán Mô hình kinh t h p tác xã đ c thay th b ng mô hình kinh t h gia đình H p tác xã không gi vai trò t ch c ch đ o s n xu t nh tr c mà chuy n sang vai trò d ch v nh cung c p phân bón, thu c tr sâu, gi ng cho nông dân S n xu t nông nghi p s n xu t hàng hoá g n v i nhu c u c a th tr ng Chính v y đòi h i ng i nông dân ph i có nh ng ki n th c nh t đ nh v qu n lý, k n ng s n xu t, th tr ng v n Xu t phát t nh ng yêu c u đó, t ch c xã h i nh H i nông dân, Trung tâm Khuy n nông, H i ngh , H i làm v n, Nhóm tín d ng quay vòng đ i đ h tr nông dân s n xu t Nh ng l i ích mà t ch c mang l i cho h i viên xây d ng qu h tr , l p d án vay B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 40 Sö dông vèn x· héi chiÕn l−îc sinh kÕ cña n«ng d©n ven ®« Hµ Néi v Bên c nh vi c trì t ch c tr xã h i nh oàn Thanh niên, H i Ph n , nhi u t ch c xã h i khác nh H i C u chi n binh, H i đ ng ng , H i đ ng niên, H i ng i cao tu i, H i sinh v t c nh, H i làm v n c ng đ c thành l p ph ng, xã ven đô Các t ch c đ c thành l p d a s t nguy n tin t ng l n nhau, chia s nh ng quy t c chu n m c mà t ch c đ Nghiên c u t i b n xã/ph ng Hà N i C Kh i, L nh Nam, Minh Khai Phú Th ng cho th y, có kho ng 12 - 15 t ch c xã h i th c không th c t n t i ho t đ ng m i đ a ph ng ây không ch ch d a tinh th n cho nông dân mà n i đ h trao đ i kinh nghi m s n xu t h tr l n nh ng lúc khó kh n K t qu ph ng v n 400 h gia đình ph ng xã nói cho th y h u h t (93%) h đ c kh o sát đ u có ng i tham gia vào t ch c xã h i đ a ph ng (B ng 1) B ng 1: S h có ng Xã/Ph ng i tham gia t ch c C Kh i Minh Khai L nh Nam Phú Th ng T ng s 16 28 Lo i h Không có ng i TG ng i 40 40 35 37 152 ng i 31 45 47 44 167 13 10 15 15 53 100 100 100 100 400 > ng i T ng c ng Ngu n: K t qu u tra kh o sát xã/ph ng (phòng XHH ô th th c hi n n m 2005) Trong 400 h đ c kh o sát, có 646 ng i tham gia vào t ch c, tham gia vào m t t ch c 350 ng i, t ch c 152 ng i, t t ch c tr lên 134 ng i M i h có trung bình 1,6 ng i tham gia vào t ch c xã h i (B ng 2), ch h v ho c ch ng c a ch h th ng tham gia t t ch c tr lên, th ng H i Nông dân, H i Ph n , H i C u chi n binh Còn c a h ch tham gia vào m t t ch c ho c không tham gia t ch c h c sinh ho c làm n xa nên th ng xuyên v ng nhà B ng 2: S tham gia c a ng S ng Ph ng/xã i dân vào t ch c xã h i i tham gia vào t ch c đ a ph T ng s TB/h TC TC >2 TC C Kh i 94 34 14 142 1,4 Minh Khai 73 37 50 160 1,6 L nh Nam 71 55 48 174 1,7 112 36 22 170 1,7 350 152 134 646 1,6 Phú Th ng T ng c ng N = 400 Ngu n: K t qu u tra kh o sát xã/ph ng ng (phòng XHH ô th th c hi n n m 2005) B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 41 NguyÔn Duy Th¾ng Ph ng th c s n xu t hàng hóa theo mô hình kinh t h gia đình đòi h i h ph i t khai thác th tr ng nên hình thành nh ng m i quan h gi a ng i s n xu t v i b n hàng đ i lý tiêu th s n ph m Nh đó, hình th c mua bán hàng tr ch m đ c hình thành Thông qua m i quan h này, ng i nông dân thu đ c nh ng thông tin c n thi t tin c y v th tr ng đ quy t đ nh đ u vào c a s n xu t, đ ng th i tránh đ c b t th ng ép giá hay nh ng r i ro s n xu t Nhi u h nông dân có m i quan h v i cá nhân xã, ph ng khác h c đ c cách buôn bán, cách làm kinh t trang tr i đ áp d ng vào phát tri n kinh t h (tr ng h p xã C Kh i) K t qu nghiên c u cho th y, VXH c a nông dân không ch mang l i l i ích tinh th n cho h mà h tr h vi c th c hi n k ho ch s d ng đ t đ giúp h c i thi n thu nh p H gia đình có nhi u thành viên tham gia vào t ch c xã h i, hay nói cách khác giàu VXH th ng có thu nh p cao h n h có thành viên ho c thành viên tham gia (B ng 3) B ng 3: Phân b thu nh p theo m c đ tham gia t ch c xã h i c a h n m 2004 n v : 1.000 đ Thu nh p ≤ 5.000 5.00110.000 10.00115.000 15.00125.000 25.00135.000 > 35.000 T ng Không tham gia 27 ng i tham gia 13 12 17 41 25 45 153 ng i tham gia 18 16 44 33 51 167 S ng > ng i tham gia i tham gia T ng c ng 13 13 14 53 28 34 45 105 77 111 400 Ngu n: S li u u tra m u N = 400 Tóm l i, k t qu nghiên c u cho th y m i quan h xã h i c a ng i nông dân ven đô không bó h p làng, xã c a h n a mà v n r ng c ng đ ng bên ngoài, c nông thôn l n đô th Các m i quan h đan xen, b c c u đa d ng h n ch không ch quan h h hàng, hàng xóm hay b n bè V n đ đ t ng i nông dân ven đô s d ng m i quan h xã h i mà h có đ c vào chi n l c sinh k c a h nh th b i c nh đô th hoá ngày tác đ ng m nh đ n đ i s ng s n xu t c a h D i s phân tích nh ng tác đ ng c a đô th hoá đ n sinh k c a nông dân ven đô vi c s d ng VXH vào chi n l c sinh k c a h , ch y u v n đ vi c làm đ tránh nguy c r i ro b r i vào nghèo kh B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 42 Sö dông vèn x· héi chiÕn l−îc sinh kÕ cña n«ng d©n ven ®« Hµ Néi S h So sánh thu nh p c a h có ng i tham gia không tham gia t ch c xã h i 120 100 80 60 40 20 Thu nh p c a h có ng i tham gia Thu nh p c a h ng i tham gia 5.000 10.000 15.000 25.000 35.000 35.000 Phân b thu nh p (000'đ ng) II Tác đ ng c a đô th hoá vi c s d ng v n xã h i chi n l nông dân ven đô c sinh k c a 2.1 Tác đ ng c a đô th hoá đ n sinh k c a nông dân vùng ven Hà N i M t sinh k đ c hi u bao g m nh ng kh n ng có th có, tài s n ho t đ ng c n thi t cho m t k sinh nhai (Chambers and Conway, 1992) Theo đ nh ngh a này, tài s n bao g m “V n t nhiên” - đ t đai, ngu n n c, …; “V n v t ch t” - công c s n xu t, gi ng, phân bón, c s h t ng ph c v s n xu t,…; “V n tài chính” - ti n m t, tín d ng, ti t ki m, kho n vay,…; “V n ng i” - ki n th c, k n ng s n xu t, s c kh e,…; “V n xã h i” - quan h m ng l i xã h i, đ c xem nh ngu n sinh k Các v n r t quan tr ng đ i v i nông dân quy t đ nh s l a ch n chi n l c sinh k riêng c a h Sau s xem xét tác đ ng c a đô th hóa đ n m t s ngu n sinh k ch y u c a nông dân ven đô nh th a Tác đ ng đ n đ t nông nghi p Theo quy ho ch t ng th c a thành ph Hà N i, m t m t thành ph s đ c m r ng vùng ven đô, m t khác s xây d ng thành ph v tinh khu v c ngo i ô Trong giai đo n 1998 - 2005, trung bình m i n m thành ph thu h i h n 1.000 đ t nông nghi p vùng ngo i thành cho m c đích phi nông nghi p nh xây d ng khu công nghi p, khu đô th m i, c s h t ng công trình công c ng xã đ c kh o sát, di n tích đ t nông nghi p b thu h i l n (B ng 4), xã Phú Th ng h u nh không đ t nông nghi p B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn NguyÔn Duy Th¾ng 43 B ng 4: T ng di n tích đ t nông nghi p thu h i t i xã kh o sát (ha) N m a ph 1997 1998 1999 2000 2001 2003 2004 2005 ng C Kh i 9,1 Minh Khai L nh Nam Phú Th 2002 38,39 ng 10,5 Ngu n: Thông tin chung ph 2,02 1,44 9,1 2,4 21,7 2,8 5,65 5,4 9,65 24 9,2 ng/xã, UBND ph T ng s 23,3 2,0 52,2 61,11 92,7 104 247,84 ng/xã, tháng - 7, 2005 b Tác đ ng đ n vi c làm Nghiên c u xã ven đô Hà N i cho th y, vi c thu h i đ t nông nghi p d n đ n s h thu n nông xã gi m m nh nh ng n m g n N u tr c i M i, s dân ven đô c a Hà N i làm nông nghi p chi m 95% đ n 2005 gi m kho ng 30%1 M t thách th c l n mà ng i nông dân ven đô ph i đ i m t s d th a lao đ ng m i h gia đình, đ c bi t h b thu h i đ t Theo s li u c a B Lao đ ng - Th ng binh Xã h i, t n m 2001 - 2004 Hà N i có g n 80.000 ng i (bình quân lao đ ng/h ) b m t vi c làm t nông nghi p Nh v y, trung bình có kho ng 20.000 lao đ ng nông nghi p b m t vi c làm m i n m Ng i nông dân ven đô ph i ch u m t s c ép r t l n c a đô th hoá đ n v n đ vi c làm Thành ph có sách đ n bù h tr nh m chuy n đ i ngh cho h b thu h i đ t Tuy nhiên, vi c đào t o ngh mang l i hi u qu không cao, đ c bi t nh ng lao đ ng n đ tu i t 35 đ n 40 K t qu kh o sát th c t cho th y ng i dân sau nh n đ n bù h tr không mu n s d ng ti n đ đào t o ngh mà h mu n có m t ngh có th ki m ti n nh ch y xe ôm hay buôn bán nh c Tác đ ng đ n quan h c ng đ ng Khi đ t s n xu t, h nông dân th ng g n bó v i thông qua quan h s n xu t hay t , nhóm (ví d nhóm tín d ng quay vòng, nhóm s d ng n c), nh ng m t đ t nên m t s h ph i chuy n ngh Vì v y, quan h nhóm b phá v , nhi u tr ng h p ng i b m t đ t ph i chuy n ngh l i gi m t v trí quan tr ng nhóm, ch ng h n nh tr ng nhóm, s d n đ n nhóm có th b phá v M t khác, nhi u h gia đình b thu h i c đ t đ t nông nghi p nên ph i di chuy n ch n i khác S di chuy n phá v c u trúc m ng l i xã h i c a ng i nông dân ven đô Các m i quan h hàng xóm láng gi ng, quan h s n xu t, làm n buôn bán t i n i c c a h đ u b phá v không u ki n đ trì quan h Tóm l i, đô th hoá m t m t thúc đ y s t ng tr ng kinh t c a thành ph , m t khác l i gây nh ng tác đ ng b t l i nh m t đ t, m t vi c làm phá v c u trúc c ng đ ng ven đô Tr c th c tr ng nh v y, ng i dân ven đô xây d ng cho m t chi n l c sinh k tr c m t lâu dài nh th nào, v n xã h i c a h đ c s d ng chi n l c sinh k sao, nh ng v n đ s đ c xem xét d i S li u u tra c a phòng ô th , Vi n XHH (2005) B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 44 Sö dông vèn x· héi chiÕn l−îc sinh kÕ cña n«ng d©n ven ®« Hµ Néi 2.2 S d ng VXH chi n l a S d ng VXH chi n l c sinh k c a nông dân ven đô c s d ng đ t M i công dân Vi t Nam đ u có quy n s d ng đ t thông qua h p đ ng giao đ t v i Nhà n c Khi Nhà n c thu h i đ t đ s d ng vào m c đích công c ng s đ n bù cho ng i b m t đ t h tr h khôi ph c cu c s ng Vì v y, nhi u h nông dân tr c làm ch đ n, th m chí nghèo nh ng nh đ n bù đ t tr nên gi Tuy nhiên, s gi không ph i b n v ng mà ti m n m t nguy c b r i vào nghèo kh n u ti n đ n bù đ c s d ng không m c đích đ t o thu nh p V n đ đ t làm th đ trì đ c s n xu t nông nghi p ph n đ t l i tìm đ c ngh m i thay th không đ t nông nghi p n a M t th c t x y giao đ t cho h nông dân ch t l ng đ t không đ ng đ u m i xã, nên m i h th ng đ c phân b m nh đ t nh ng v trí khác xã M t khác, tình tr ng thu h i đ t d n đ n nh ng ph n đ t l i th ng nh l nên khó có th đ u t l n vào s n xu t Tr c tình tr ng đó, h nông dân, đ c bi t h có đ t li n k t nguy n d n n đ i th a đ t o m t m nh đ t l n đ u t vào s n xu t Ví d L nh Nam, h dân đ i v trí đ t cho đ ti n canh tác hay d n đ t thành m t khu đ u t làm nhà l i đ tr ng rau s ch (PVS TLN dân L nh Nam) M t s h C Kh i c ng góp đ t đ u t làm trang tr i M c dù hình th c góp đ t ch a ph i ph bi n xã ph ng ven đô nh ng cho th y m t s t nguy n, đoàn k t tin t ng l n tinh th n có l i đ trì s n xu t nông nghi p ph n đ t l i nh m c i thi n thu nh p n đ nh cu c s ng Rõ ràng vi c góp đ t c a h dân m t hành đ ng có ch đích, nh m trì ngu n l c s n có c a h đ t ngh nông c ng nh thu thêm ngu n l c m i c s h t ng s n xu t nh nhà l i h th ng t i tiêu (tài s n t p th ) mà n u m t cá nhân hay m t h s không th làm đ c Ho t đ ng t o m t hình th c s n xu t hàng hoá nông nghi p theo nhóm, ch ng h n chuyên s n xu t rau s ch ( L nh Nam), rau gia v ( C Kh i), hoa c nh ( Phú Th ng) Theo ng i dân cho bi t, n u không hình thành khu v c s n xu t t p trung s c s h t ng s n xu t mùa màng s b chu t b phá ho i (TLN nông dân L nh Nam) Hình th c s n xu t giúp nông dân đoàn k t, g n bó v i s n xu t cu c s ng, chia s nh ng l i ích mà h có đ c t s n xu t t m i quan h Tuy nhiên, thành ph có ch tr ng v n đ ng nông dân d n n đ i th a đ thành l p xí nghi p s n xu t nông nghi p v i s h tr đ u t c s h t ng s d ng công ngh cao ng i dân l i không đ ng ý V n đ mà h đ t s qu n lý xí nghi p c ch ho t đ ng c a N u Nhà n c qu n lý h qu c a h p tác xã nông nghi p th i k bao c p m t h c mà h không mu n ph i l p l i Còn n u giao cho h t qu n lý s đ i di n cho h , trình đ n ng l c qu n lý c a h y u M t khác, t t ng ti u nông n sâu n p ngh c a nông dân nên h không mu n ph thu c vào mà mu n đ c đ c l p t ch s n xu t m nh đ t c a Vì v y, m t s n i ng i dân kh n ng đ u t đ c i t o đ t b ô nhi m tác đ ng c a đô th hóa nên b đ t hoang đ ch thành ph thu h i đ n bù, d n đ n tình tr ng lãng phí đ t nông dân l i thi u vi c làm (to đàm v i đ i di n ban ngành Hà N i TLN dân Minh Khai) B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn NguyÔn Duy Th¾ng b S d ng VXH chi n l 45 c v vi c làm Vi c làm v n đ b c xúc nh t hi n c a ng i dân ven đô T n m 2001 đ n nay, hàng n m toàn thành ph có kho ng 20.000 lao đ ng nông nghi p b m t vi c làm b thu h i đ t Trong s đó, s ng i tìm đ c vi c làm phi nông nghi p nhà máy, xí nghi p r t ít, ch y u niên Nh ng ng i đ tu i 40, đ c bi t ph n không c h i đ tìm vi c làm c quan, nhà máy, xí nghi p n a h l n tu i l i tay ngh trình đ h c v n th p Do v y, h th ng ph i làm thuê hay buôn bán nh đ sinh s ng Các h đ t nông nghi p c ng không dám đ u t l n vào s n xu t s b thu h i đ t mà ch a thu h i đ c v n M c dù thành ph có nh ng n l c l n đ gi i quy t vi c làm cho s lao đ ng dôi d b m t đ t s n xu t, nh ng s l ng ng i đ c b trí vi c làm không nhi u Bên c nh vi c đ u t xây d ng khu công nghi p công ngh cao, thành ph c ng xây d ng c m xí nghi p v a nh đ thu hút lao đ ng t i ch vào làm vi c, u tiên cho l c l ng lao đ ng tr , đ c bi t ph n Tuy nhiên, vi c xây d ng lo i hình xí nghi p ch a đ c đ y m nh nên s lao đ ng đ a ph ng b m t đ t vào làm vi c xí nghi p c ng không nhi u M t s xí nghi p s n xu t đ c h i, l ng th p nên công nhân b vi c (tr ng h p m t s xí nghi p xã Minh Khai - Ph ng v n cán b xã) Nhìn chung, ng i dân v n ph i t tìm vi c làm H ý th c đ c r ng t ng lai không xa, ru ng đ t c a h s không n a Vì v y, nhi u h gia đình xây d ng m t chi n l c v vi c làm, m c dù ch a rõ ràng nh ng có th phân thành chi n l c d a vào đ t ti p t c làm nông nghi p chi n l c không d a vào đ t - tìm ngh phi nông nghi p i v i chi n l c sinh k d a vào đ t, h ch a b m t đ t ho c m t m t ph n đ t v n mong mu n đ c ti p t c làm nông nghi p Các h ch đ ng chuy n đ i c c u tr ng v t nuôi đ t ng n ng xu t ph n đ t l i đáp ng nhu c u c a th tr ng Các k thu t canh tác tiên ti n nh nhà l i, nhà kính, t i phun t đ ng đ c áp d ng Tuy nhiên, h mong mu n thành ph đ u t vào c s h t ng ph c v s n xu t nh h th ng t i tiêu, h th ng n đ ng giao thông n i đ ng đ có th phát tri n mô hình kinh t trang tr i Vi c d n n đ i th a m t cách t nguy n đ ti p t c đ u t s n xu t, m t m t nh m t n d ng đ t trì n n nông nghi p ven đô, m t khác nh m t n d ng nh ng lao đ ng dôi d nh ph n trung niên, ng i già, nh ng ng i không c h i đ tìm vi c phi nông nghi p m t h ng c n đ c khuy n khích h tr t phía quy n c p Khi đ c h i v k ho ch sinh k c a h n u m t m t ph n đ t nông nghi p có 31,2% ng i tr l i nói r ng h s ti p t c s n xu t tìm thêm vi c làm khác đ t o thu nh p thay th cho thu nh p t ph n đ t b m t Có 19,8% ng i tr l i s tìm vi c m i 16,5% tr l i không bi t làm hay k ho ch Tr ng h p n u m t 100% đ t nông nghi p ch có 28,8% ng i tr l i nói r ng s tìm vi c khác 23,0% tr l i ch a bi t làm i u ch ng t không ph i h gia đình c ng chu n b cho m t chi n l c sinh k đ thích ng v i nh ng thay đ i di n i v i chi n l c sinh k không d a vào đ t, bao g m nh ng vi c làm phi nông nghi p ch y u dành cho niên ng tr c tình tr ng đ t nông nghi p ngày b thu h p, h gia đình đ u mong mu n cho em h có đ c m t vi c làm phi nông nghi p nh làm B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 46 Sö dông vèn x· héi chiÕn l−îc sinh kÕ cña n«ng d©n ven ®« Hµ Néi công nhân liên doanh, nhà máy xí nghi p đ a ph ng đ đ m b o n đ nh cu c s ng lâu dài M t khác, m t xu h ng di n vùng ven đô nói riêng nông thôn nói chung niên không mu n l i đ a ph ng đ làm nông nghi p mà h mu n tìm m t vi c thành ph đ thoát ly kh i đ ng ru ng, m c dù tr c m t thu nh p có th th p h n thu nh p t đ ng ru ng (ch ng h n, t tr ng hoa Phú Th ng, Minh Khai) Tuy nhiên, đ có đ c m t vi c làm phi nông nghi p đòi h i nh t h ph i có m t trình đ h c v n nh t đ nh ph i đ c đào t o ngh Vì v y, chi n l c sinh k c a h tr ng đ n vi c đ u t cho h c hành đ mong mu n ki m đ c vi c làm n đ nh v i thu nh p cao M t thách th c đ c đ t cho niên ven đô đào t o ngh cho phù h p sau đào t o xong làm th đ xin đ c vi c làm Trong liên doanh hay nhà máy s d ng đ t c a đ a ph ng l i mu n n lao đ ng vào làm vi c mà không mu n m t th i gian chi phí đào t o ây m i lo l ng chung c a b c cha m có đ n tu i tr ng thành B n thân h ch nh ng nông dân thu n tuý v i nh ng m i quan h khép kín làng xã khó có th tìm đ c vi c làm cho m t th tr ng lao đ ng có tính c nh tranh cao nh hi n K t qu nghiên c u cho th y có ba ngu n cung c p thông tin giúp đ tìm vi c làm đáng tin c y xã, ph ng đ c nghiên c u t ch c xã h i đ a ph ng, nhóm b n bè gia đình Các h gia đình s d ng ngu n đ tìm ki m vi c làm cho chi n l c sinh k c a h M t l i th c a nhi u h nông dân ven đô h v a s n xu t nông nghi p v a tham gia buôn bán nh đ t ng thêm thu nh p cho gia đình Vi c di n không ch hi n mà c th i k s n xu t theo mô hình h p tác xã (bao c p) Vì v y, h thu đ c nh ng kinh nghi m th tr ng nh ng quan h b n hàng đ s d ng chi n l c sinh k c a h Nh đó, nhi u tr ng h p b m t đ t chuy n h n sang kinh doanh ti p c n th tr ng r t nhanh mà không g p tr ng i Ví d , Phú Th ng C Kh i nhi u ng i tr ng hoa chuy n sang buôn bán hoa b m t h t đ t nông nghi p (PVS ng i dân Phú Th ng C Kh i) III K t lu n D i tác đ ng c a đô th hoá, xã h i nông thôn ven đô bi n đ i nhanh chóng đ hoà nh p vào đô th Kéo theo m i quan h m ng l i xã h i c a nông dân ngày đ c m r ng ph ng xã Chúng không bó h p khép kín m t c ng đ ng mà v n c ng đ ng khác ph m vi qu n/huy n th m chí t nh thành ph khác i u s giúp cho cá nhân h gia đình ngày tích lu đ c nhi u VXH đ s d ng chi n l c sinh k riêng c a h nh m thích ng v i nh ng bi n đ i nhanh v kinh t - xã h i d i tác đ ng c a đô th hóa nhanh nh hi n T lâu, nông dân ven đô bi t s d ng VXH c a h s n xu t đ i s ng đ giúp đ nh ng lúc g p khó kh n hay r i ro D i tác đ ng c a đô th hóa nhanh c ch th tr ng c nh tranh m nh m nh hi n VXH c a nông dân tr nên quan tr ng Vi c s d ng VXH chi n l c sinh k giúp cho ng i dân gi m đ c chi phí đ u vào cho s n xu t chi phí giao d ch tìm ki m vi c làm hay th tr ng, đ ng th i chia s ngu n thông tin đáng tin c y v th tr ng đ tránh nguy c r i ro Nh v y, bên c nh y u t quan tr ng không th thi u sinh k c a nông dân ven đô nh đ t, lao đ ng v n, VXH ch ng t m t nh ng y u t quan tr ng đóng góp tích c c vào s phát tri n kinh t c a B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn NguyÔn Duy Th¾ng 47 nông dân trình đô th hóa Tuy nhiên, v n nhi u h gia đình ch a th c s g n VXH vào chi n l c sinh k c a h Tâm lý ch đ i đ n b thu h i đ t r i s tính v n ph bi n tránh nguy c r i vào nghèo kh b thu h i h t đ t s n xu t, m i h gia đình c n xây d ng cho m t chi n l c sinh k riêng, VXH c n đ c l ng ghép vào c n đ c đ u t nh t v m t th i gian đ trì, m r ng phát tri n Tài li u tham kh o Chambers, R., (1987) ‘Sustainable livelihoods, environment and development: putting poor rural people first’, IDS Discussion Paper 240, Brighton: IDS Jonathan Isham (2002) Social capital and economic development: Well-being in developing coumtries Edward Elgar, USA Nan Lin (2001) Social capital: A theory of social structure and action Cambridge University Express Paul Frijters, Dirk J Bezemer, and Uwe Dulleck (2003) Contacts, Social Capital and Market Institutions - A Theory of Development Working paper PIERRE BOURDIEU (1983) The Forms of Capital Otto Schartz & Co T li u s li u nghiên c u t i xã ph ng ven đô Phòng Xã h i h c ô th , Vi n Xã h i h c th c hi n (2001 - 2005) B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn