QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA Ở BẮC NINH TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, ĐÔ THỊ HÓA

- Đề xuất một số giải pháp nhằm đạt hiệu quả cao hơn nữa trong công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của các di tích lịch sử văn hóa ở tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn hiện nay.. Đố

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM

Trần Đức Nguyên

QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA Ở BẮC NINH TRONG

QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, ĐÔ THỊ HÓA

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ VĂN HÓA HỌC

Hà Nội - 2015

Công trình được hoàn thành tại:

VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐẶNG VĂN BÀI

Phản biện 1: PGS TS BÙI HOÀI SƠN

Viện Văn hóa Nghệ thuật quốc gia Việt Nam

Phản biện 2: TS TRẦN ĐÌNH LUYỆN

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Bắc Ninh

Phản biện 3: TS NGUYỄN VĂN TÌNH

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện,

họp tại Viện Văn hóa Nghệ thuật Quốc gia Việt Nam

Số 32 Hào Nam, Ô Chợ Dừa, Đống Đa, Hà Nội Vào hồi…….giờ………ngày……tháng……năm………

Có thể tìm đọc luận án tại:

- Thư viện Quốc gia Việt Nam

- Thư viện Viện Văn hóa Nghệ thuật quốc gia Việt Nam

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Bắc Ninh là tỉnh nằm ở vùng châu thổ sông Hồng, điều kiện thiên nhiên ưu đãi, đất đai màu mỡ, hệ thống sông ngòi thuận tiện cho việc giao thương với các địa phương khác trong khu vực Bắc Ninh là một trong những địa phương có bề dày văn hiến, có truyền thống lịch sử Những yếu tố về tự nhiên, lịch sử xã hội như trên đã góp phần tạo cho Bắc Ninh có một kho tàng di sản văn hóa đa dạng, độc đáo, giàu giá trị còn được lưu truyền đến ngày nay Một trong những thành tố của kho tàng di sản văn hóa quý giá đó phải kể tới hệ thống di tích lịch sử văn hóa phong phú với nhiều loại hình khác nhau Theo thống kê, hiện nay Bắc Ninh có gần 2.000 di tích lịch sử văn hóa phân bố ở khắp các huyện, thị xã, thành phố trong toàn tỉnh

Trong những năm qua, nhất là từ khi Luật di sản văn hóa được ban hành (2001), công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh có nhiều chuyển biến tích cực Các di tích trọng điểm của tỉnh

đã được quản lý, đầu tư trùng tu, tôn tạo, phát huy tác dụng đáp ứng được nhu cầu hưởng thụ văn hóa của cộng đồng trong và ngoài tỉnh Tuy nhiên, công tác quản lý di tích vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế như việc chống xuống cấp, xử lý lấn chiếm đất đai, khoanh vùng bảo vệ di tích, nhiều di tích còn bị mất cắp cổ vật, di vật; việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về

di tích đến cộng đồng còn chưa thực hiện đầy đủ, có kế hoạch…

Hiện nay, Bắc Ninh là địa phương có tốc độ phát triển kinh tế -

xã hội nhanh, quá trình CNH, ĐTH diễn ra mạnh mẽ Điều này có những tác động tích cực đến bảo tồn, phát huy giá trị di tích như tăng nguồn ngân sách để trùng tu, tôn tạo cho các di tích, làm cho nhiều di tích tránh được sự xuống cấp, hủy hoại Tuy nhiên, nó cũng có những tác động tiêu cực như tình trạng di tích bị lấn át, hư hỏng, biến dạng

hoặc bị hủy hoại Đây là các vấn đề đặt ra đối với cơ quan quản lý, đứng trước một áp lực đối với việc bảo vệ, khai thác và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống một cách bền vững, nhưng vẫn đảm bảo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cộng đồng dân cư

2 Mục đích nghiên cứu

- Nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa với những thành công, hạn chế và xác định nguyên nhân của các hạn chế ấy Đồng thời nghiên cứu sự tác động của CNH, ĐTH tới các di tích, hoạt động quản lý di tích ở Bắc Ninh

- Đề xuất một số giải pháp nhằm đạt hiệu quả cao hơn nữa trong công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của các di tích lịch sử văn hóa ở tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn hiện nay

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án là toàn bộ các vấn đề liên quan đến quản lý di tích lịch sử văn hóa ở Bắc Ninh trong những năm qua, trong đó tập trung vào nghiên cứu các chính sách của Đảng, Nhà nước

và địa phương về bảo tồn di tích và chính sách đối với cộng đồng tham gia bảo tồn di tích, cơ cấu tổ chức bộ máy và các hoạt động trong lĩnh vực quản lý di tích lịch sử văn hóa, vai trò của cộng đồng trong quản lý; những tác động quá trình CNH, ĐTH đến quản lý di tích lịch sử văn hóa

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: các di tích thuộc địa bàn tỉnh Bắc Ninh

- Phạm vi thời gian: từ khi Luật di sản văn hóa được ban hành năm 2001 cho đến nay

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu liên ngành: Văn hóa học, Quản lý văn hóa, Sử học, Bảo tồn di tích lịch sử văn hóa

- Phương pháp khảo sát, điền dã thực địa:

- Áp dụng phương pháp nghiên cứu của xã hội học văn hóa: phương pháp nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lượng

- Phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, phân loại và so sánh

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Đề tài luận án góp phần hệ thống hóa lý luận về di sản văn hóa, quản lý di sản văn hóa; các quan điểm, cơ sở lý thuyết về quản lý di tích Luận án cung cấp thông tin, tư liệu về hệ thống các di tích lịch sử

văn hóa trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Làm rõ thực trạng tổ chức bộ máy

và hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa, những tác động của sự phát triển CNH, ĐTH đối với các di tích Từ đó đưa ra các nhóm giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa, tạo nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế trong thời kỳ CNH, ĐTH

6 Cấu trúc của luận án

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung của luận án được kết cấu làm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý thuyết về quản lý di tích, tổng quan về hệ thống di tích lịch sử văn hóa ở tỉnh Bắc Ninh

Chương 2: Thực trạng quản lý di tích lịch sử văn hóa ở Bắc Ninh Chương 3: Quan điểm và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý di tích lịch sử văn hóa ở Bắc Ninh trong quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa

Chương 1

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH, TỔNG QUAN VỀ

HỆ THỐNG DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA Ở TỈNH BẮC NINH

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về quản lý di sản văn hóa vật thể 1.1.2 Các công trình nghiên cứu về di tích lịch sử văn hóa ở Bắc Ninh

1.1.3 Các công trình nghiên cứu về quản lý di tích lịch sử văn hóa ở Bắc Ninh

Đến nay, các nghiên cứu về quản lý di tích chưa đề cập sâu về một số vấn đề như đối tượng quản lý và công cụ quản lý, việc quản lý môi trường cảnh quan thiên nhiên và không gian kiến trúc, vấn đề chiến lược bảo tồn, phát huy giá trị của di tích, các quy hoạch hệ thống, quy hoạch tổng thể và các dự án bảo tồn chưa được đi sâu nghiên cứu, bàn luận.Trong trường hợp cụ thể của Bắc Ninh, ngoài những hạn chế trên, chưa có công trình nghiên cứu một cách cụ thể, có hệ thống về các vấn

đề quản lý di tích lịch sử văn hóa, nhất là là trong điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, quá trình CNH, ĐTH với những tác động theo cả hai chiều tích cực và tiêu cực tới các di tích, đây là một thách thức không nhỏ đối với các nhà quản lý ở địa phương Vì vậy, những vấn đề mà các nghiên cứu đi trước chưa tiếp cận, còn bỏ ngỏ sẽ là một khoảng trống nhất định mà luận án sẽ tiếp tục tìm hiểu, nghiên cứu

1.2 Cơ sở lý thuyết của đề tài luận án

1.2.1 Cơ sở lý thuyết

Có nhiều quan điểm khác nhau về bảo tồn di sản văn hóa, trong

đó nổi lên 3 quan điểm: quan điểm bảo tồn nguyên gốc, quan điểm bảo tồn trên cơ sở kế thừa và quan điểm bảo tồn – phát triển Trong trường hợp nghiên cứu của luận án, đối tượng của hoạt động quản lý, bảo tồn

là các di tích lịch sử văn hóa ở địa phương cụ thể, với những đặc trưng

về loại hình, về vật liệu xây dựng, việc bảo tồn cần tôn trọng tính nguyên gốc, tính chân xác, tính toàn vẹn và sự bền vững của di tích trong những điều kiện cho phép Việc bảo tồn di tích phải vì mục tiêu

và gắn với phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt bảo tồn di tích cần gắn với cộng đồng, tôn trọng và đề cao vai trò của cộng đồng với tư cách là chủ thể sáng tạo văn hóa, chủ sở hữu của di sản, người hưởng thụ giá trị của di sản đó nhưng đồng thời lại đóng vai trò chủ động trong việc bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa Các di tích cần được khai thác, phát huy giá trị để tuyên truyền, giáo dục về truyền thống, bản sắc văn hóa, quảng bá hình ảnh địa phương, góp phần thiết thực phục vụ sự phát triển chung về kinh tế - xã hội của địa phương, đặc biệt là phải mang lại lợi ích thiết thực cả về tinh thần và vật chất cho cộng đồng cư dân nơi có di tích, di sản Đây chính là quan điểm lý thuyết sẽ được tác giả luận án vận dụng trong quá trình nghiên cứu đề tài

1.2.2 Một số khái niệm cơ bản

* Di sản văn hóa

* Di tích lịch sử văn hóa

* Quản lý, Quản lý di tích lịch sử văn hóa

* Văn hóa quản lý

* Cộng đồng

* Phát triển bền vững

* Công nghiệp hóa, Đô thị hóa

1.2.3 Cơ sở pháp lý về quản lý di tích lịch sử văn hóa

Cơ sở pháp lý quan trọng nhất cho hoạt động quản lý di tích lịch

sử văn hóa là Luật di sản văn hóa năm 2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa năm 2009

1.3 Tổng quan về hệ thống di tích lịch sử văn hóa ở Bắc Ninh

1.3.1 Vài nét về tỉnh Bắc Ninh

1.3.1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên

1.3.1.2 Cư dân

1.3.1.3 Kinh tế - xã hội

1.2.1.4 Đặc điểm lịch sử văn hóa

1.3.2 Tổng quan về hệ thống di tích lịch sử văn hóa ở tỉnh Bắc Ninh

1.3.2.1 Số lượng và loại hình di tích

- Về số lượng di tích: Hiện nay, toàn tỉnh có tổng số 1.545 di tích

các loại, trong đó có 498 di tích được xếp hạng (194 di tích xếp hạng cấp quốc gia, 304 di tích xếp hạng cấp tỉnh)

Về phân bố: các di tích được phân bố trên địa bàn toàn tỉnh; mật

độ trung bình khoảng 18 di tích/1km2

- Về loại hình di tích ở Bắc Ninh: các di tích có thể phân chia

thành 3 loại hình di tích: 1/Loại hình khảo cổ; 2/Loại hình di tích lịch sử; 3/Loại hình di tích kiến trúc nghệ thuật

1.3.2.2 Hiện trạng và tình trạng kỹ thuật của di tích

Các di tích lịch sử văn hóa chia thành các loại như sau: 1/Loại di tích là phế tích, chiếm khoảng 3% tổng số di tích; 2/Loại di tích trong tình trạng xuống cấp trầm trọng, chiếm khoảng 20% tổng số di tích; 3/Loại di tích có biểu hiện xuống cấp, chiếm khoảng 65% tổng số di tích; 4/Loại di tích hiện đang trong tình trạng tốt: chiếm khoảng 12%

1.3.2.3 Hình thức sở hữu di tích

Có hai hình thức sở hữu: 1/Di tích thuộc quyền sở hữu tập thể; 2/Di tích thuộc quyền sở hữu tư nhân

1.3.2.4 Các di tích lịch sử văn hóa có tổ chức lễ hội

Bắc Ninh có khoảng 547 lễ hội, phần lớn những địa điểm tổ chức

lễ hội của các làng xã ở Bắc Ninh đều là những di tích đã được nhà nước công nhận và cấp bằng di tích lịch sử văn hóa

Tiểu kết

Các nghiên cứu về di tích và quản lý di tích lịch sử văn hóa ở Bắc Ninh nói riêng đã cho một cái nhìn tương đối tổng thể về vấn đề nghiên cứu mà luận án quan tâm Tuy nhiên chưa có công trình nào tiếp cận dưới góc độ quản lý một cách đầy đủ có hệ thống, toàn diện

về quản lý di tích lịch sử văn hóa ở Bắc Ninh và nghiên cứu thực trạng quản lý các di tích trong sự tác động của quá trình CNH, ĐTH Luận

án áp dụng khung về lý thuyết quản lý di sản văn hóa để tiến hành nghiên cứu hoạt động quản lý di tích, nhìn nhận các di tích là đối tượng quản lý cần có những biện pháp phù hợp nhằm bảo tồn, gìn giữ đồng thời phát huy được giá trị của chúng phục vụ cho sự phát triển kinh tế -

xã hội của địa phương, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ của cộng đồng

Với hệ thống di tích gồm 3 loại hình là di tích lịch sử, di tích kiến trúc nghệ thuật và và khảo cổ học - có những đặc trưng khác nhau do vậy cần có những phương thức quản lý phù hợp nhằm phát huy hiệu quả giá trị của các di tích đó góp phần vào sự phát triển chung của địa phương

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA

Ở TỈNH BẮC NINH 2.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý di tích

2.1.1 Ủy ban nhân dân các cấp

UBND tỉnh chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về di sản văn hóa cao nhất ở địa phương theo phân cấp của Chính phủ UBND cấp huyện, thị xã, phường, xã chịu trách nhiệm quản lý, xây dựng và tổ chức thực hiện bảo tồn và phát huy giá trị di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trong địa bàn quản lý

2.1.2 Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Sở VHTTDL là cơ quan chuyên môn, tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh về di sản văn hóa” Trách nhiệm của Sở VHTTDL trong quản lý di tích lịch sử văn hóa

được quy định rõ trong Quy định về quản lý di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Bộ phân chịu trách nhiệm quản lý

di tích chính hiện nay là BQL di tích tỉnh Bắc Ninh

Tại các xã, phường, thị trấn có di tích được xếp hạng đều thành lập BQL di tích để trực tiếp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích đó

* Về cơ chế phối hợp của cơ quan quản lý các cấp: quản lý di tích

được tổ chức theo cấp hành chính, theo chiều dọc từ tỉnh xuống đến các cấp huyện/thị xã, xã/phường, thôn/khu dân cư

* Về mô hình quản lý

- Mô hình mang tính chất cộng đồng tự quản: thành phần tham gia

BQL di tích địa phương có đại diện chính quyền xã, thôn giữ vai trò giám sát, còn việc quản lý di tích chủ yếu là do cộng đồng với thành phần gồm hội người cao tuổi, hội phụ nữ, đoàn thanh niên đảm nhiệm

- Mô hình quản lý hoàn toàn do nhà nước đảm nhận: Nhà nước

đảm nhận việc quản lý đối với các di tích lịch sử cách mạng, danh nhân Toàn bộ các hoạt động như: tu bổ, tôn tạo, trưng bày, giới thiệu

về di tích đều được nhà nước xây dựng kế hoạch, triển khai

- Mô hình tư nhân điều hành đối với một số trường hợp di tích là

các nhà cổ dân gian, nhà thờ họ, một số đền, miếu …

2.2 Nguồn nhân lực quản lý di tích lịch sử văn hóa

- Đội ngũ cán bộ của BQL di tích tỉnh: được đào tạo chuyên môn

bảo tàng học, cơ bản đảm nhận và thực hiện tốt công việc quản lý như tiến hành khảo sát, nghiên cứu, sưu tầm, kiểm kê, lập hồ sơ di tích, đề nghị xếp hạng, tư vấn kiểm định hồ sơ dự án trùng tu, tu bổ di tích…

- Đội ngũ cán bộ BQL di tích tại địa phương: 100% các di tích đã

được nhà nước xếp hạng đều thành lập BQL di tích Trình độ của đội ngũ này là không thống nhất, không đồng đều, cần được đào tạo bồi dưỡng về kiến thức bảo vệ, phát huy di sản văn hóa

- Đội ngũ cán bộ văn hóa thông tin ở cấp huyện, thị xã phụ trách quản lý di tích có trình độ đại học và trên đại học chiếm 100% Tuy nhiên, lĩnh vực được đào tạo chưa phù hợp với yêu cầu của công tác quản lý

2.3 Các hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa ở Bắc Ninh

2.3.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, dự án bảo tồn di tích

2.3.1.1 Xây dựng quy hoạch bảo tồn di tích

Tiến hành đưa nhiều di tích vào quy hoạch tổng thể, tiến hành việc trùng tu, tu bổ một số di tích trọng điểm…Quan điểm quy hoạch

tu bổ, tôn tạo một số di tích trọng điểm chú trọng gắn với phát triển du lịch Mục tiêu cần hướng tới của việc tổ chức quy hoạch là đảm bảo giữ gìn tối đa các yếu tố nguyên gốc của di tích, đồng thời khai thác phát huy giá trị di tích phục vụ sự phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, đáp ứng được nhu cầu hưởng thụ văn hóa của người dân

2.3.1.2 Xây dựng kế hoạch bảo tồn di tích

Việc trùng tu, tôn tạo nhằm bảo tồn các di tích lịch sử văn hóa hiện nay được thực hiện bằng các kế hoạch cụ thể theo kế hoạch ngắn hạn hàng năm và các kế hoạch trung, dài hạn Năm 2007, phê duyệt kế

hoạch Quản lý, bảo tồn và phát huy di tích lịch sử cách mạng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 - 2010 Năm 2010, phê duyệt Kế hoạch tu bổ di tích lịch sử văn hóa tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2015

2.3.2 Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về di tích lịch

sử văn hóa

Xuất phát từ đặc điểm và tình hình thực tế tại địa phương, tỉnh Bắc Ninh đã ban hành ra một số văn bản phục vụ cho hoạt động quản

lý di sản văn hóa nói chung, di tích lịch sử văn hóa nói riêng Năm

2008, ban hành Quy chế quản lý và sử dụng di tích Lịch sử - Văn hoá ỉnh Bắc Ninh Năm 2014, ban hành Quy định về quản lý di tích, di vật,

cổ vật, bảo vật quốc gia trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

2.3.3 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về di tích

Tổ chức các lớp tập huấn tuyên truyền, hướng dẫn về các văn bản pháp quy về di sản văn hóa cho các cán bộ văn hóa, thành viên BQL tại địa phương Ngoài ra còn tổ chức Hội nghị thông báo danh sách các di tích được chống xuống cấp bằng nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, hướng dẫn quy trình, thủ tục lập hồ sơ tu bổ di tích Ở các địa phương

việc tuyên truyền về bảo vệ bảo vệ di tích lịch sử văn hóa được thực hiện chủ yếu thông qua hệ thống đài phát thanh hoặc một số hình thức khác

2.3.4 Tổ chức hoạt động nghiệp vụ nhằm bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa

2.3.4.1 Hoạt động bảo tồn di tích

Kiểm kê, lập hồ sơ khoa học di tích được tiến hành hàng năm, trên

địa bàn các huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn, thôn và từng di tích

Hoạt động nghiên cứu, lập hồ sơ xếp hạng cho di tích: tính đến nay,

Bắc Ninh đã có 498 di tích được công nhận xếp hạng, trong đó có 194 di tích xếp hạng quốc gia, 304 di tích xếp hạng cấp tỉnh, hai di tích là chùa Dâu và chùa Bút Tháp được công nhận là các di tích quốc gia đặc biệt

Hoạt động tu bổ, tôn tạo di tích: tổ chức lập dự án bảo quản, tu bổ, tôn

tạo di tích đảm bảo đúng nguyên tắc, tính khoa học, thực hiện đúng quy trình đã được quy định Nhiều di tích đã được đầu tư kinh phí để tu bổ, chống xuống cấp tiêu biểu như đình Phù Lưu, Đền Đô, chùa Dâu …

2.3.4.2 Hoạt động quản lý cổ vật tại các di tích: BQL di tích Bắc

Ninh đã tiến hành kiểm kê, thống kê di vật, cổ vật tại một số điểm di tích Đối với các cổ vật có giá trị đặc biệt tiêu biểu, đã nghiên cứu, lập

hồ sơ khoa học và trình Chính phủ công nhận là bảo vật quốc gia

Hiện nay, phần lớn tại các di tích, di vật, cổ vật tại di tích được giao hội người cao tuổi, các cụ từ, thủ nhang hoặc các sư trụ trì quản

lý Các di vật, cổ vật chưa được thống kê, giám định niên đại Biện pháp bảo vệ, chủ yếu là trông nom, lau chùi cho các di vật, cổ vật Nhìn chung, việc quản lý còn nhiều lỏng lẻo, chưa được chú ý Nhiều

vụ trộm cắp di vật, cổ vật xảy ra tại nhiều điểm di tích

2.3.4.3 Hoạt động phát huy giá trị di tích

Việc phát huy giá trị di tích được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau như: hướng dẫn tham quan tại các điểm di tích; tổ chức các hoạt động, các sự kiện nhằm phát huy giá trị của di tích; khai thác giá trị các di tích phục vụ phát triển du lịch trong đó đã chú ý khai thác tiềm

năng du lịch văn hóa tâm linh, du lịch di sản văn; gắn các di tích với hoạt động giảng dạy, học tập của các nhà trường, các cuộc thi tìm hiểu

về truyền thống lịch sử của địa phương Bước đầu tổ chức việc giới thiệu, quảng bá về di tích trên các phương tiện thông tin đại chúng

2.3.5 Tổ chức, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học về di tích

Việc tổ chức các hoạt động nghiên cứu khoa học được tiến hành dưới một số hình thức như: Phối hợp tổ chức các hội thảo chuyên ngành về di tích lịch sử văn hóa; Tổ chức nghiên cứu, viết bài, xuất bản

ấn phẩm giới thiệu về giá trị của các di tích; Tổ chức các hoạt động

khảo sát, nghiên cứu, đánh giá về giá trị các di tích…

2.3.6 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để bảo tồn, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa

Việc tu bổ, tôn tạo di tích được thực hiện chủ yếu bằng hai nguồn:

Ở nguồn thứ nhất - thông qua sự hỗ trợ của nhà nước, đối với nguồn kinh phí này, việc quản lý phải tuân thủ đúng các nguyên tắc tài chính Để đầu tư cho việc tu bổ một di tích phải trải qua quá trình thầm định, xét duyệt hồ sơ thực trạng của di tích đến quyết định phân bổ ngân sách Việc sử dụng ngân sách phải đúng mục đích và có hiệu quả

Ở nguồn thứ hai huy động các nguồn lực từ cộng đồng – sự đóng góp đóng góp tiền của, nhân lực của cộng đồng để tham gia bảo tồn,phát huy giá trị di tích Vai trò của cộng đồng trong việc tham gia bảo tồn, phát huy giá trị di tích được thể hiện rõ nét, điển hình nhất là trường hợp khôi phục, tôn tạo khu di tích các vua nhà Lý ở Đình Bảng

Tuy nhiên, nguồn kinh phí lại chỉ tập trung vào các di tích gắn với tôn giáo - tín ngưỡng như đình, chùa, đền, miếu… còn đối các di tích thuộc loại hình khảo cổ, lịch sử, lưu niệm danh nhân… thì ít thu hút được sự quan tâm đầu tư của cộng đồng Việc quản lý nguồn kinh phí huy động từ cộng đồng như việc đặt hòm công đức, việc thu chi tại các di tích cũng là vấn đề đặt ra Có những di tích thực hiện có hiệu quả việc quản lý nguồn kinh phí này như tại đền Đô, chùa Tiêu Sơn (Từ