TÁC ĐỘNG QUA lại GIỮA đầu tư và TĂNG TRƯỞNG KINH tế

MỤC LỤC…………………………………………………………………………1 LỜI MỞ ĐẦU…………………………………………………………………… PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÁC ĐỘNG QUA LẠI GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ…………………………….6 I LÍ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN …………… Khái niệm phân loại đầu tư……………………………………………… Phân loại đầu tư phát triển…………………………………………………….7 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư……………………………………………8 II LÍ LUẬN CHUNG VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ…………………… 10 Khái niệm…………………………………………………………………… 10 Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế………………………… 10 III MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ VÀ TĂNG TRƯỞNG 13 Đầu tư tác động đến tăng trưởng………………………………………….13 1.1 Đầu tư tác động đến quy mô tăng trưởng…………………………… 13 1.1.1 Đầu tư tác động đến tổng cung tổng cầu………………………………13  Đầu tư tác động đến tổng cung kinh tế……………………… 13  Đầu tư tác động đến tổng cầu kinh tế…………………………14 1.1.2 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế…………………………15 1.2 Đầu tư tác động đến chất lượng tăng trưởng……………………………17 1.2.1 Đầu tư tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa đại hóa………………………………………………………………….17 1.2.2 Tác động đầu tư phát triển đến khoa học công nghệ…………… 20 1.2.3 Đầu tư phát triển chất lượng nguồn nhân lực góp phần nâng cao suất nhân tố tổng hợp…………………………………………………………….21 1.2.4 Đầu tư tác động đến đời sống kinh tế xã hội, xây dựng định hướng sách đất nước ……………………………………………………………… 22 Tăng trưởng tác động đến đầu tư……………………………………………23 Kinh tế đầu tư 50A 2.1 Tăng trưởng góp phần cải thiện môi trường đầu tư …………………… 23 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế góp phần cải thiện sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật, lực công nghệ………………………………………………………………23 2.1.2 Tăng trưởng kinh tế góp phần cải thiện nguồn nhân lực ………………24 2.1.3 Tăng trưởng kinh tế góp phần ổn định trị-xã hội…………………25 2.2 Tăng trưởng kinh tế làm tăng tỷ lệ tích luỹ, cung cấp thêm vốn cho đầu tư…… 25 PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ SỰ TÁC ĐỘNG QUA LẠI GIỮA ĐẦU TƯ VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ…………………………………………………….26 I TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ TÌNH HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1986 – 2010………………26 Tình hình huy động vốn sử dụng vốn đầu tư…………………………….26 Tình hình tăng trưởng kinh tế từ năm 1986 đến năm 2010……………… 29 II MỐI QUAN HỆ QUA LẠI GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM………………………………………………………………………… 30 Tác động đầu tư đến tăng trưởng kinh tế……………………………….30 1.1 Đầu tư tác động đến quy mô tốc độ tăng trưởng kinh tế……………… 30 1.1.1 Đầu tư tác động đến tổng cung tổng cầu………………………………….30 1.1.2 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế…………………………32 1.2 Đầu tư tác động đến chất lượng tăng trưởng…………………………… 40 1.2.1 Đầu tư tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế……………………… 40 1.2.2 Đầu tư tác động đến trình độ khoa học kỹ thuật………………………….45 1.2.3 Đầu tư tác động đến suất lao động………………………………….48 1.2.4 Đầu tư tác động đến đời sống kinh tế xã hội, xây dựng định hướng sách đất nước……………………………………………………………… 54 Tác động ngược trở lại tăng trưởng kinh tế với đầu tư……………….55 2.1 Tăng trưởng điều kiện để cải thiện môi trường đầu tư……………… 55 2.2 Tăng trưởng tạo tích lũy tăng cường vốn cho đầu tư…………………59 III ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ SỰ TÁC ĐỘNG QUA LẠI GIỮA ĐẦU TƯ VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ………………………………………… 61 Ưu điểm……………………………………………………………………….61 Nhược điểm………………………………………………………………… 62 Kinh tế đầu tư 50A PHẦN III: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ QUA LẠI GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ……………………………64 I MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VIỆT NAM ĐẾN 2020……………………………………………… 64 Mục tiêu tổng quát……………………………………………………………64 Các tiêu…………………………………………………………………….64 Phương hướng đầu tư……………………………………………………… 65 II GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ NHẰM THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ…………………………………………………….67 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch bố trí kế hoạch đầu tư………67 Phân bổ sử dụng vốn hiệu quả……………………………………………68 2.1 Nguồn vốn nước…………………………………………………… 68 2.1.1 Vốn ngân sách nhà nước………………………………………………….68 2.1.2 Vốn Nguồn vốn từ dân cư tư nhân…………………………………….70 2.2 Nguồn vốn từ nước (gồm ODA FDI)……………………………70 2.2.1 Vốn ODA………………………………………………………………… 70 2.2.2 Vốn FDI……………………………………………………………………71 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực……………………………………………71 Đổi công tác quản lý, kiểm tra, giám sát lĩnh vực đầu tư………72 III GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TẠO ĐIỀU KIỆN THU HÚT VỐN PHÁT TRIỂN ĐẦU TƯ .73 Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng nhằm tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước 74 Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng nhằm tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước 75 2.1 Giải pháp thu hút FDI 75 2.2 Giải pháp thu hút ODA .77 Kinh tế đầu tư 50A LỜI KẾT 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 TÁC ĐỘNG QUA LẠI GIỮA ĐẦU TƯ VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Lời mở đầu Đất nước ta đứng kỉ nguyên mới, kỉ nguyên hợp tác kinh tế, hội nhập giới Sau 20 năm đổi phát triển có có thêm hội có khó khăn đòi hỏi kinh tế nước ta phải luôn vận động, thay đổi để phát triển cho phù hợp với kinh tế chung giới Đối với đất nước đà phát triển nước ta để trở thành rồng Đông Nam Á châu Á đòi hỏi nỗ lực lớn nỗ lực trước hết đánh giá mục tiêu tăng trưởng mức tăng trưởng hàng năm Để đạt mức tăng trưởng cao điều đặc biệt cần mchú trọng tăng cường đầu tư, thu hút đầu tư, sử dụng hiệu vốn đầu tư Chính việc nguyên cứu mối quan hệ đầu tư tăng trưởng giúp ta qua hiểu rõ tác động qua lại tăng trưởng phát triển kinh tế với đầu tư, đề sách, đường lối đắn tăng cường đầu tư mục tiêu phát triển kinh tế chung từ đưa giải pháp tích cực cụ thể định hướng đắn lên kinh tế nước hoạch định sách cụ thể cho phù hợp với kinh tế giới khu vực Chính lí chúng em viết đề tài “Tác động qua lại đầu tư với tăng trưởng kinh tế ” Kinh tế đầu tư 50A PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÁC ĐỘNG QUA LẠI GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ I LÍ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN Khái niệm phân loại đầu tư  Khái niệm đầu tư Đầu tư nói chung hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết  Phân loại đầu tư : Có nhiều cách để phân loại đầu tư theo tiêu chí khác nhau: theo đối tượng đầu tư, theo chủ thể đầu tư, theo nguồn vốn đầu tư … Căn vào kết hoạt động đầu tư, chất lợi ích đầu tư đem lại chia đầu tư làm loại: đầu tư tài chính, đầu tư thương mại đầu tư phát triển Đầu tư tài chính: Đầu tư tài loại đầu tư người có tiền bỏ cho vay mua giấy tờ có giá để hưởng lãi suất định trước, hay lãi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh quan phát hành, không tạo tài sản cho kinh tế(nếu không xét đến quan hệ quốc tế lĩnh vực này) mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, cá nhân Đầu tư thương mại: Đầu tư thương mại hình thức đầu tư người có tiền bỏ tiền mua hàng hóa sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán, không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thương), mà làm tăng tài sản tài nhà đầu tư Đầu tư phát triển : Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng thiết bị, Kinh tế đầu tư 50A …) tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ năng,…) gia tăng lực sản xuất tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Phân loại đầu tư phát triển Có nhiều cách phân loại đầu tư phát triển, cách phân loại đáp ứng nhu cầu quản lý nghiên cứu kinh tế khác Các cách phân loại đầu tư phát triển:  Theo chất đối tượng đầu tư: • Đầu tư cho đối tượng vật chất • Đầu tư cho đối phi vật chất  Theo phân cấp quản lý: • Đầu tư theo dự án quan trọng quốc gia • Đầu tư theo dự án nhóm A • Đầu tư theo dự án nhóm B • Đầu tư theo dự án nhóm C  Theo lĩnh vực hoạt động kết đầu tư: • Đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh • Đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật • Đầu tư phát triển sở hạ tầng …  Theo đặc điểm hoạt động kết đầu tư: • Đầu tư • Đầu tư vận hành  Theo giai đoạn hoạt động kết đầu tư trình tái sản xuất xã hội • Đầu tư thương mại • Đầu tư sản xuất Kinh tế đầu tư 50A  Theo thời gian thực phát huy tác dụng kết đầu tư: • Đầu tư ngắn hạn • Đầu tư dài hạn  Phân loại theo quan hệ quản lý chủ đầu tư • Đầu tư gián tiếp • Đầu tư trực tiếp  Theo nguồn vốn • Đầu tư nguồn vốn nước • Đầu tư nguồn vốn nước  Theo vùng, lãnh thổ Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư Đầu tư chịu tác động nhiều nhân tố như: Môi trường đầu tư, lãi suất, sản lượng kinh tế  Môi trường đầu tư: Đầu tư đòi hỏi môi trường thích hợp, điều kiện kinh tế thị trường, với xu cạnh tranh ngày gay gắt Môi trường đầu tư bao gồm nhiều yếu tố, thực trạng sở hạ tầng, quy định pháp luật đầu tư, quy định có liên quan đến lợi ích tài (chế độ thuế, giá nhân công….); chế độ đất đai (quy chế thuê mướn chuyển nhượng, chấp, giá cả…), loại thủ tục hành chính, tình hình trị - xã hội… Nếu yếu tố thuận lợi khuyến khích nhà đầu tư Trong việc tạo lập môi trường đầu tư phủ giữ vai trò quan trọng, phủ thường quan tâm đến sách nhằm tăng lòng tin đầu tư kinh doanh Các quy định thuế phủ (đặc biệt thuế thu nhập doanh nghiệp) ảnh hưởng lớn đến nhu cầu đầu tư, định quy mô vốn đầu tư Nếu phủ đánh thuế cao làm tăng chi phí đầu tư, làm cho thu nhập nhà đầu tư giảm, làm nản lòng nhà đầu tư Mặt khác phủ khuyến khích đầu tư hình thức miễm giảm thuế với khoản lợi nhuận dùng để tái đầu tư, đầu tư tăng Kinh tế đầu tư 50A  Lãi suất có ảnh hưởng đến hoạt động thu hút vốn đầu tư, định quy mô vốn đầu tư thông qua việc ổn định kinh tế vĩ mô Đối với lãi suất, mặt lý thuyết lãi suất cao xu hướng tiết kiệm lớn nvà dẫn tới đầu tư tăng Bên cạnh đó, mức lãi suất thị trường nội địa mà cao tương đối so với mức lãi suất quốc tế đồng nghĩa với tiềm quy mô vốn nước tăng công cụ hữu hình để phủ bảo vệ nguồn vốn nước mình, ngăn chặn nạn đào thoát vốn nước Tuy nhiên, thân yếu tố lãi suất có hai mặt, tăng lãi suất có nghĩa chi phí sử dụng vốn đầu tư cao Điều làm giảm phần lợi nhuận thực nhà đầu tư Dẫn đến quy mô vốn có xu hướng giảm xuống  Sản lượng kinh tế: Khi sản lượng kinh tế gia tăng nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến quy mô vốn đầu tư Khi sản lượng tăng giá giảm tiêu dùng tăng kích thích đầu tư phát triển.Tuy nhiên tốc độ tăng sản lượng tốc độ tăng vốn đầu tư không giống Mỗi thay đổi sản lượng kinh tế dẫn tới thay đổi quy mô vốn đầu tư chiều Nhưng biến động vốn lớn nhiều lần biến động sản lượng II LÍ LUẬN CHUNG VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Khái niệm tăng trưởng Tăng trưởng kinh tế gia tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tổng sản lượng quốc gia (GNP) quy mô sản lượng quốc gia tính bình quân đầu người (PCI) thời gian định thường năm Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế chịu tác động trực tiếp gián tiếp hai nhóm nhân tố: Nhân tố kinh tế nhân tố phi kinh tế  Nhân tố kinh tế: Đây nhân tố có tác động trực tiếp đến biến đầu vào đầu kinh tế tổng cung tổng cầu • Các nhân tố tác động đến tổng cung: Kinh tế đầu tư 50A Vốn: yếu tố vật chất đầu vào quan trọng có tác động trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế Vốn sản xuất đặt khía cạnh vốn vật chất tích lũy lại kinh tế: nhà xưởng, máy móc, thiết bị, trang thiết bị … sử dụng yếu tố đầu vào sản xuất Vốn sản xuất nước phát triển đóng góp tỷ trọng lớn vào tăng trưởng kinh tế Và thể tính chất tăng trưởng theo chiều rộng Lao động: yếu tố đầu vào sản xuất Lao động xem xét khía cạnh vật chất (số lượng lao động) khía cạnh phi vật chất gọi vốn nhân lực (lao động có kỹ sản xuất, vận hành máy móc thiết bị phức tạp, có sáng kiến phương pháp sản xuất) Ở nước phát triển tăng trưởng kinh tế đóng góp nhiều quy mô, số lượng lao động vai trò vốn nhân lực mức thấp Năng suất yếu tố tổng hợp (TFP – total factor productivity): yếu tố đầu vào thể hiệu trình độ cộng nghệ, trình độ quản lý, hiệu sử dụng vốn, suất lao động Như nói rằng, TFP phán ánh hiệu nguồn lực sử dụng vào sản xuất Do TFP coi yếu tố chất lượng tăng trưởng hay tăng trưởng theo chiều sâu • Các nhân tố tác động đến tổng cầu: Chi tiêu dùng cá nhân: gồm khoản chi cố định, chi thường xuyên, chi khác dự kiến phát sinh Chi tiêu dung cá nhân phụ thuộc vào tổng thu nhập khả dụng xu hướng tiêu dùng cận biên tùy theo giai đoạn phát triển định kinh tế Chi tiêu Chính phủ: gồm khoản chi mua hàng hóa, dịch vụ Chính phủ Nguồn chi tiêu phụ thuộc vào khả thu ngân sách Nhà nước (gồm chủ yếu từ thu thuế phí, lệ phí) Chi đầu tư: khoản chi tiêu cho nhu cầu đầu tư doanh nghiệp, đơn vị kinh tế bao gồm đầu tư vốn lưu động đầu tư vốn cố định Nguồn chi cho đầu tư phụ thuộc vào khả tiết kiệm khu vực kinh tế Chi tiêu qua hoạt động xuất nhập khẩu: giá trị hàng hóa xuất khoản chi cho yếu tố nguồn lực nước, giá trị hàng hóa nhập giá trị hàng hóa sử dụng Kinh tế đầu tư 50A nước bỏ chi phí cho yếu tố nguồn lực nước Vì chênh lệch kim ngạch xuất nhập khoản chi phí ròng phải bỏ cho quan hệ thương mại quốc tế  Nhân tố phi kinh tế: nhân tố có ảnh hưởng gián tiếp lượng hóa cụ thể mức độ tác động đến tăng trưởng kinh tế Văn hóa xã hội: nhân tố quan trọng có tác động nhiều tới trình phát triển đất nước Trình độ văn hóa nhân tố để tạo yếu tố chất lượng lao động, kỹ thuật, trình độ quản lý kinh tế - xã hội Do xét khía cạnh kinh tế đại nhân tố nhân tố dẫn đến trình phát triển đầu tư cho phát triển nghiệp văn hóa đầu tư cần thiết cần trước bước so với đầu tư sản xuất Thể chế trị - kinh tế - xã hội: Tác động đến tăng trưởng kinh tế theo khía cạnh tạo dựng hành lang pháp lý, môi trường xã hội cho nhà đầu tư Một thể chế trị xã hội ổn định mềm dẻo tạo điều kiện đổi liên tục cấu công nghệ sản xuất phù hợp với điều kiện thực tế, tạo tốc độ tăng trưởng nhanh chóng III MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ VÀ TĂNG TRƯỞNG Đầu tư tác động đến tăng trưởng 1.1 Đầu tư tác động đến quy mô tăng trưởng 1.1.1 Đầu tư tác động đến tổng cung tổng cầu  Đầu tư tác động đến tổng cung kinh tế • Khái niệm: Tổng cung lượng hàng hóa dịch vụ cung ứng thị trường Nó thể mối quan hệ mức giá chung khối lượng hàng hóa cung ứng Tổng cung kinh tế gồm hai nguồn cung nước cung từ nước Bộ phận chủ yếu, cung nước hàm yếu tố sản xuất: Vốn, lao động, tài nguyên, công nghệ … thể qua phương trình: Q=F(K,L,T,R….) Kinh tế đầu tư 50A 10 - Tình hình dải ngân hiệu quả,rất chậm, làm thất thoát lãng phí nguồn ngân sách nhà nước - Tình trạng bội chi ngân sách nhiều năm liền Việt Nam hệ tình trạng đầu tư hiệu quả, phân bổ nguồn lực chưa hợp lý - Tiến độ xây dựng dự án chậm, lực quản lý, lực đơn vị tư vấn yếu - Tốc độ giải ngân vốn ODA có tiến bộ, chậm so với yêu cầu Nguyên nhân thiếu quy trình phù hợp, thủ tục phức tạp, thiếu rõ ràng, thiếu quy định trách nhiệm Việt Nam - nhà tài trợ, công tác di dân, giải phóng mặt triển khai dự án, tổ chức đấu thầu lúng túng - Tỷ trọng vốn FDI nông nghiệp đạt mức thấp, gây tình trạng sản xuất hiệu chất lượng không cao ảnh hưởng đến việc cung cấp sản phẩm Với tỷ lệ vốn cho nông nghiệp khó đưa nông nghiệp hóa - Trong chế đầu tư tồn nhiều bất cập:  Cơ chế đầu tư xem nguyên nhân sâu xa dẫn đến tình trạng đầu tư hiệu Việt Nam thời gian qua Thể chỗ thiếu tinh đồng bộ, minh bạch khách quan  Bất cập thứ hai chế đầu tư hành lang pháp lý nhiều bất cập, sách hay thay đổi, luật chưa quán( áo luật chung luật riêng) gây cản trở khó khăn cho nhà đầu tư, nhà đầu tư thấy ngại tham gia vào lĩnh vực - Vấn đề quy hoạch đầu tư: công tác quy hoạch nước ta năm gần có nhiều chuyển biến nhìn chung tồn nhiều vướng mắc Tình trạng chung quy hoạch thiếu tầm chiến lược lâu dài, thiếu khảo sát kỹ lưỡng mặt địa chất, yếu tố kinh tế bị xem nhẹ Kết nhiều dự án hoạt động không hiệu quả, nhiều công trình không xây dựng, bỏ phí - Tình trạng phân tán, dàn trải đầu tư  Đầu tư dàn trải tượng lúc thực nhiều dự án khiến cho vốn đầu tư bị phân tán, dàn mỏng không phát huy hiệu  Đầu tư dàn trải thể việc mở rộng nhiều diện hưởng nguồn vốn vay ưu đãi Điều làm cho chất lượng mục đích hoạt động không mong muốn Ví dụ: Trong năm 2010, sở GTVT giao quản lý tổng cộng 173 dự án (gồm dự án chuyển tiếp mới), với kế hoạch vốn khoảng 2.250 tỉ đồng (chưa kể vốn ODA đối ứng) Đến cuối 10/2010, giải ngân đạt khoảng 63%, với khoảng 50 dự án hoàn thành, lại rơi vào tình trạng chậm tiến độ Đặc biệt, từ đầu năm 2010, Sở GTVT chọn 10 dự án trọng điểm làm liệt đẩy nhanh tiến độ, song có dự án hoàn thành, số dự án khác triển khai từ 10 năm trước đến ỳ ạch Kinh tế đầu tư 50A 57 PHẦN III: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ QUA LẠI GIỮA ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ I MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VIỆT NAM ĐẾN 2020 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát chất lượng phát triển trì tốc độ tăng trưởng cao nhờ toàn dụng lao động, tận dụng nguồn lực nước cải cách chế sách để tăng hiệu suất Cụ thể xây dựng nước Việt Nam trở thành nước công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, quan hệ cấu kinh tế hợp lý, đẩy mạnh trình công nghiệp hóa đại hóa, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, cải thiện đời sống nhân dân đôi với xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, đảm bảo an ninh xã hội, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đồng thời củng cố mở rộng quan hệ đối ngoại, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Ra sức phấn đấu để đến năm 2020 nước Việt Nam trở thành nước công nghiệp với tỷ trọng ngành công nghiệp vượt trội ngành khác Các tiêu - Về kinh tế: GDP ước đạt 180 – 200 tỉ USD tính theo giá ước tính tương đương cao gấp lần năm 2010 Tốc độ tăng trưởng GDP/năm giai đoạn 2006 – 2020 9,2-10% GDP bình quân đầu người 1.800 – 2.000 USD Tốc độ tăng GDP bình quân đầu người/năm giai đoạn 2006 – 2020 7,9-8,6% Cơ cấu kinh tế tương đối đại, hợp lý, phát huy mạnh đất nước Tỷ trọng giá trị nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ GDP 10 – 44 – 46% Tỷ lệ hàng xuất chế tác tổng giá trị hàng xuất 75%, tỷ lệ hàng xuất công nghệ cao tổng hàng xuất chế tác 30% Giá trị xuất hàng hóa dịch vụ 108 tỷ USD Tốc độ tăng trưởng xuất hàng năm 9,4% Kinh tế đầu tư 50A 58 Thu hút vốn FDI 2.384 triệu USD Tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất nhập bình quân hàng năm 18% Tỷ lệ huy động vào ngân sách Nhà nước bình quân đạt 25% GDP Tỷ trọng đầu tư phát triển bình quân 44% GDP - Về xã hội: Tỷ lệ dân số sống mức nghèo 5%, tỷ lệ dân số thành thị 50%, số HDI 0,8; tỷ lệ chi phí cho giáo dục 5% GDP Phương hướng đầu tư - Phương hướng đầu tư nước ta thực đầu tư phải gắn liền với mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững Trước hết phải tăng khả huy động tích lũy vốn kinh tế đồng thời tạo môi trường đầu tư tốt để thu hút vốn đầu tư nước tạo thêm nguồn lực phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước - Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, bảo đảm bình đẳng công khai minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế trì thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, đảm bảo việc làm đời sống cho người lao động, góp phần ổn định an ninh xã hội điều chỉnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa đại hóa, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Huy động tối đa nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu đầu tư, khác phục tình trạng đầu tư hiệu quả, dàn trải, thất thoát, lãng phí, từ khâu quy hoạch, kế hoạch định chủ đầu tư, ưu tiên huy động tối đa nguồn vốn đầu tư công trình, dự án quan trọng sớm hoàn thành đưa vào sử dụng, đẩy nhanh tiến độ đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư để triển khai dự án đầu tư, dự án đầu tư quy mô lớn cấp phép khu kinh tế - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận vốn, doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp xuất làng nghề, khu vực nông thôn, doanh nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng trực tiếp phục vụ đời sống nhân dân Kinh tế đầu tư 50A 59 - Tiếp tục tăng cường đầu tư cho giáo dục, y tế, kết cấu hạ tầng giao thông, công trình giao thông liên vùng nhằm phát huy tối đa lợi vùng phát triển kinh tế xã hội - Đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, tính dụng nhà nước, ODA, FDI Thực có hiệu công tác giải phóng mặt bằng, chấm dứt tình trạng nhiều công trình có vốn không giải ngân mặt để thi công II GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ NHẰM THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch bố trí kế hoạch đầu tư - Cần ban hành thực thi Luật kế hoạch hoá phát triển kinh tế - xã hội Công tác quy hoạch cần đổi nâng cao chất lượng, xây dựng quy hoạch phải ý tới tác động xã hội môi trường Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội quy hoạch có tính bắt buộc, phải trước bước phải gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội nói chung, quy hoạch vùng, ngành hàng năm năm Tăng cường công tác quy hoạch đất đai, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo mâu thuẫn quy hoạch ngành quy hoạch lãnh thổ Công tác quy hoạch phải triển khai đồng từ quy hoạch tổng thể đến quy hoạch cụ thể, tham khảo kinh nghiệm chuyên gia giỏi, kể chuyên gia nước việc xây dựng, thẩm định quy hoạch Tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát, tổ chức thực kế hoạch Công tác thống kê phải thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng, số liệu thống kịp thời đáp ứng tốt cho việc xây dựng sách, điều hành kinh tế - Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, tiếp tục thu hút dự án đầu tư vào KCN thúc đẩy dự án sớm triển khai thực Những KCN vùng kinh tế trọng điểm cần điều chỉnh lại cấu thu hút đầu tư, dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, ưu tiên đầu tư vào lĩnh vực chế biến, chế tạo, lĩnh vực công nghệ cao, tạo lực xuất Để tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi khâu quan trọng sớm hoàn thành xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật KCN hoạt động, cần đưa vào sử dụng hệ thống xử lý nước thải, cấp điện, đường giao thông, công trình an toàn sản xuất Kinh tế đầu tư 50A 60 Phân bổ sử dụng vốn hiệu - Thực giải pháp khuyến khích huy động nguồn vốn đầu tư phát triển từ thành phần kinh tế Tranh thủ nguồn vốn viện trợ phát triển (ODA) nguồn vốn có ưu đãi cao Hoàn thiện chế quản lý cải tiến thủ tục đầu tư; phân cấp mạnh quyền hạn trách nhiệm cho người định đầu tư chủ đầu tư; đôi với tăng cường công tác tra, giám sát, đấu tranh khắc phục đầu tư dàn trải, quy trách nhiệm cá nhân người gây tổn thất lãng phí, chất lượng công trình Quản lý chặt chẽ vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước Đẩy nhanh tiến độ triển khai, thi công công trình, ưu tiên cho công trình điện, hạ tầng giao thông, đô thị Trong thi công công trình đó, cần đặc biệt bảo đảm tính đồng khả kết nối phương tiện, thúc đẩy sản xuất lưu thông hàng hóa, cải thiện sống dân cư vùng 2.1 Nguồn vốn nước 2.1.1 Vốn ngân sách nhà nước Trong việc bố trí vốn cho ngành, lĩnh vực cần tập trung vốn cho đơn vị để tránh dàn trải nguồn vốn Các địa phương tăng cường chế giám sát cộng đồng với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước - Các quan chức kiên xử lý trường hợp chủ đầu tư quan tư vấn, giám sát, nhà thầu làm sai thiếu lực, trình độ cố tình trục lợi dẫn đến công trình không phát huy hiệu quả, gây thất thoát vốn ngân sách - Có biện pháp liệt hơn, tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác quản lý, thẩm định, đấu thầu dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, tra, kiểm tra, giám sát toàn diện dự án đầu tư - Các sở, ngành chức phối hợp đề xuất hướng dẫn sử dụng văn quy phạm pháp luật trung ương phù hợp với yêu cầu địa phương công tác quản lý xây dựng Nghị định 12/2009/CP Công tác đào tạo, nâng cao lực quản lý cho chủ đầu tư, giám sát cộng đồng cần tăng cường để phát huy hiệu dự án đầu tư Kinh tế đầu tư 50A 61 - Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách cần tiếp tục tăng cường tính công khai minh bạch, chống khép kín đầu tư - Đối với đầu tư doanh nghiệp, cần tiếp tục đa dạng hoá nguồn vốn Giảm bao cấp nhiều hình thức cho đầu tư trợ cấp giá, lãi suất thấp, khoanh nợ, xoá nợ dẫn đến ỷ lại doanh nghiệp - Về phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước, cần xây dựng chiến lược đầu tư hợp lý sở xác định lĩnh vực cần ưu tiên đầu tư thời gian tới Hướng đầu tư vốn ngân sách nhà nước: - Trước mắt: Đồng thời ưu tiên đầu tư cho ngành giáo dục y tế Đối với loại hình dịch vụ xã hội khác huy động nguồn vốn khác ngân sách - Về lâu dài nhà nước nên tăng ngân sách đầu tư cho giáo dục, y tế cách toàn diện nhằm thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ tăng trưởng kinh tế bền vững Điều chỉnh tăng đầu tư cho thiết bị, máy móc cách đồng bộ, chất lượng, đại, thoả mãn điều kiện tiêu chuẩn chất lượng hành Đây yêu cầu cấp thiết nhằm thực hiện đại hoá, công nghiệp hoá Nhà nước nên có sách khuyến khích doanh nghiệp nghiên cứu triển khai Chuyển dịch mạnh cấu đầu tư theo hướng khai thác tiềm năng, đẩy nhanh tốc độ phát triển khu vực công nghiệp dịch vụ Các ngành công nghệ cao cần ưu tiên quan tâm hàng đầu 2.1.2 Vốn Nguồn vốn từ dân cư tư nhân Đây khoản vốn lớn sử dụng vào đầu tư phát triển ngành kinh tế, tổng vốn đầu tư công có đến 50% từ ngân sách Nhà nước, 50% từ nguồn vốn tín dụng, doanh nghiệp Nhà nước Cần có kế hoạch cụ thể phân bổ sử dụng hợp lý nguồn vốn tránh thất thoát, lãng phí, đầu tư phải có trọng điểm, đầu tư vào ngành mũi nhọn phù hợp với lợi vùng miền đồng thời phải đầu tư đồng bộ, không để lãng phí nguồn lực Cần có phối hợp địa phương với nhau, giám sát hiệu sau đầu tư, tránh để việc đánh giá kết thúc dự án cho đủ giấy tờ để toán Để sử dụng vốn hiệu cần khắc phục vấn đề quản lý như: nghiệp vụ, chế, phối hợp, tổ chức quản lý, giải phóng mặt bằng… Áp dụng cách trịêt để luật Ngân sách, Luật Phòng chống tham nhũng… Kinh tế đầu tư 50A 62 Khuyến khích người Việt Nam định cư nước chuyển vốn công nghệ nước tham gia đầu tư 2.2 Nguồn vốn từ nước (gồm ODA FDI) 2.2.1 Vốn ODA - Hoàn thiện khung thể chế pháp lý quản lý ODA theo hướng tinh giản, phân quyền phân cấp - Nâng cao lực toàn diện cho quan quản lý thực chương trình/dự án ODA, đảm bảo tính bền vững việc nâng cao lực - Giới thiệu áp dụng phương thức viện trợ bao gồm công cụ, phương pháp, cách tiếp cận theo hướng sử dụng hệ thống Chính phủ để nâng cao hiệu viện trợ Tập trung vào Hệ thống quốc gia đối tác: Tăng cường lực hệ thống Chính phủ để nâng cao hiệu viện trợ 2.2.2 Vốn FDI - Cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn, đẩy mạnh giải ngân, trọng đến địa phương có tiềm năng, song chưa tạo bước đột phá thu hút FDI Tập trung giải yếu kết cấu hạ tầng giao thông, điện nước; nguồn nhân lực số lượng chất lượng; lực máy quản lý nhà nước; tháo gỡ khó khăn thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn FDI đăng ký - Xây dựng quy định cụ thể, chặt chẽ để ngăn chặn hoạt động huy động vốn đầu tư nước nhà đầu tư nước nhiều dự án, dự án bất động sản xây dựng hộ văn phòng cho thuê Hình thức gây tình trạng thu hút vốn doanh nghiệp nước, tạo thêm trở ngại cho việc phát triển khu vực kinh tế nước điều kiện khó khăn Ðặc biệt, quan quản lý cần trọng đến ảnh hưởng môi trường thiệt hại tài nguyên việc cấp phép dự án FDI, giám sát chặt chẽ việc thực cam kết không gây ô nhiễm môi trường dự án đầu tư; nghiêm khắc xử lý hành vi gây ảnh hưởng đến môi trường, làm thiệt hại lợi ích nhân Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Kinh tế đầu tư 50A 63 Phát triển nguồn nhân lực chỗ cách tốt để thu hút dự án đầu tư Thời gian tới cần tiếp tục đầu tư cho giáo dục đào tạo với tỷ trọng thoả đáng Tiếp tục mở rộng quy mô nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo cấp Đặc biệt đầu tư phát triển nguồn nhân lực có trình độ khoa học công nghệ cao, xây dựng tạo đội ngũ cán quản lý giỏi cấp, ngành với đội ngũ công nhân lành nghề Bên cạnh đó, cần phải trọng đến nguồn nhân lực khu vực nông thôn Tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực khu vực góp phần việc chuyển dịch cấu lao động theo hướng giảm dần tỷ trọng lao động tay chân, tăng tỷ trọng lao động có tay nghề, lao động trang bị kiến thức, có chất xám để làm việc Thực biện pháp hỗ trợ y tế, môi trường, phòng chống bệnh tật, bảo hiểm y tế để đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất xã hội Đổi công tác quản lý, kiểm tra, giám sát lĩnh vực đầu tư - Cần quan tâm đạo công tác giám sát, đánh giá đầu tư, tiếp tục kiện toàn máy, đạo quan đơn vị trực thuộc thực quy định giám sát đầu tư - Tăng cường kiểm tra giám sát tài tất khâu trình đâu tư để giảm lãng phí, thất thoát tham nhũng dự án thực nguồn vốn ngân sách nhà nước Cần phải thay đổi cách thưc thực kiểm tra giám sát theo hướng tăng cường kiểm tra giám sát trước từ xa khâu trình đầu tư khâu chuẩn bị định chủ trương đầu tư Cần khuyến khích chế tự giám sát, gắn trách nhiệm chủ đầu tư tư vấn giám sát với chất lượng công trình - Bên cạnh việc kiểm tra, giám sát cần phải xây dựng số chế tài đủ mạnh chủ đầu tư, quan cấp chủ đầu tư đơn vị thực sai chế phân bổ sử dụng vốn đầu tư Cần số hình thức khen thưởng vật chất đối vối đơn vị thực tốt công tác triển khai thực dự án đầu tư, toán dự án hoàn thành, đảm bảo chất lượng, thời gian quy định, phê bình đơn vị không thực nghiêm chỉnh quy chế quản lý, sử dụng vốn đầu tư, thực toán vốn đầu tư chậm - Về công tác điều hành, cần có tham gia quan quản lý nhà nước đầu tư kế hoạch & đầu tư, sở kế hoạch đầu tư ban ngành có liên quan khác Kinh tế đầu tư 50A 64 - Cần nghiên cứu sớm ban hành mức chi phí cho công tác giám sát, đánh giá đầu tư để tạo điều kiện cho cán công ty tư vấn thực tốt nhiệm vụ này, trực tiếp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng - Thực nghiêm túc quy chế đấu thầu Tăng cường sử dụng tổ chức tư vấn, giám sát độc lập trình thực dự án đặc biệt dự án lớn Cần hoàn thiện sách thuế nhằm đảm bảo bình đẳng quyền hạn nghĩa vụ thuế doanh nghiệp, không phân biệt thành phần kinh tế để khuyến khích cạnh tranh lành mạnh Cần có quy định cụ thể trách nhiệm bộ, ngành, cá nhân việc tham gia ý kiến dự án Chính phủ thống quản lý nhà nước đầu tư phạm vi nước Bộ kế hoạch đầu tư chịu trách nhiệm trước phủ thực quản lý nhà nước hoạt động đầu tư Các quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý nhà nước đầu tư lĩnh vực phân công Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nước đầu tư địa bàn theo phân cấp Chính phủ III GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TẠO ĐIỀU KIỆN THU HÚT VỐN PHÁT TRIỂN ĐẦU TƯ Dựa vào mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2010- 2020 nước ta tổ chức kinh tế quốc tế mà nước ta tham gia, xây dựng chiến lược tổng thể hội nhập với lộ trình cụ thể để ngành, địa phương, doanh nghiệp khẩn trương xếp lại nâng cao hiệu khả cạnh tranh, bảo đảm cho hội nhập có hiệu Môi trường đầu tư phải hệ thống luật pháp sách Nhà nước đảm bảm, Luật đầu tư phải công hợp lý, đảm bảo thực thi thực tiến thành phần kinh tế, phải ban hành thông tư hướng dẫn số nội dung chưa rõ ràng, cụ thể nghị định số 108/2006/NĐ-CP Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng nhằm tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước - Thông qua thị trường tài chính, tiết kiệm chuyển tới nhà đầu tư Với giúp đỡ trung gian tài chính, việc dẫn vốn thực qua hai kênh: Kênh gián tiếp thực thông qua trung gian tài hệ thống ngân hàng, quỹ tín dụng, công ty bảo hiểm… Kênh dẫn vốn trực tiếp thực thông qua thị trường chứng khoán Cả hai kênh dẫn vốn hoạt động bổ sung cho nhau, tạo khả sử dụng vốn cách có hiệu Khuyến Kinh tế đầu tư 50A 65 khích đa dạng hóa loại hình dịch vụ nghiệp vụ tài chính, đồng thời với việc phát triển đa dạng nâng cao uy tín chất lượng phục vụ; Hoàn thiện đồng thị trường tài chính, đặc biệt ưu tiên phát triển thị trường vốn trung dài hạn, đảm bảo vận hành an toàn, lành mạnh, hiều - Tạo lập khuôn khổ pháp luật giám sát hoạt động tài thị trường thực minh bạch lợi ích người đầu tư đảm bảm an ninh tài quốc gia Từng bước mở cửa thị trường tài Việt Nam, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế - Chính sách tài quốc gia: phải định hướng hợp lý, có hiệu quả, không để tình trạng huy động ạt mà không sử dụng, không giải ngân kịp thời gây trượng ứ đọng vốn nguồn lực khác cho việc trì bảo quản vốn tránh việc đầu tư dàn trải không trọng tâm gây lãng phí vốn - Chính sách tài doanh nghiệp: Nhà nước cần đổi sách, tạo điều kiện tích tụ tăng quy mô vốn đầu tư nhanh chóng đổi công nghệ, nhằm bước nâng cao hiệu quả, sực mạnh kinh tế đồng thời tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, khuyến khích cạnh tranh lành mạnh - Chính sách thuế: Thuế nguồn thu chủ yếu quốc gia phải đảm bao nguồn thu này, khuyến khích sản xuất đảm bảo công xã hội Đảm bảo tính rõ ràng ổn định sắc thuế, phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế với khu vực giới Nâng cao lực máy quản lý thu thuế, đơn giản hóa thủ tục hành nhằm tăng cường tuân thủ nghĩa vụ thu thuế đối tượng nộp thuế, chống thất thu lạm thu Chính sách tiền tệ tín dụng: Mục tiêu sách tiền tệ năm tới ổn định giá trị đồng tiền, kiểm soát lạm phát, góp phần tăng trưởng kinh tế bảo đảm an ninh hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng Kết hợp chặt chẽ sách tiền tệ với sách tài khoá để ổn định kinh tế vĩ mô, tăng dự trữ ngoại tệ, khuyến khích doanh nghiệp nhân dân tiết kiệm, đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh Ngân hàng trung ương thực thi sách tiền tệ phù hợp với điều kiện đất nước, tăng lãi suất tiền gửi để tăng tiết kiệm người dân giảm lãi suất tiền vay khuyến khích doanh nghiệp vay vốn đầu tư mở rộng sản xuất Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng nhằm tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước 2.1 Giải pháp thu hút FDI Kinh tế đầu tư 50A 66 Nguồn vốn FDI chảy vào nước ta chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực mà đòi hỏi chất lượng lao động phải đạt trình độ chuyên sâu - Đối với Khoa học công nghệ: Đổi công nghệ lĩnh vực, thu hẹp khoảng cách tụt hậu trình độ công nghệ so với nước phát triển khu vực Phát triển ứng dụng số hướng công nghệ cao công nghệ thông tin, sinh học, tự động hóa … tạo bước nhảy vọt suất sản lượng Nguồn vốn đầu tư FDI chưa tương xứng với nhu cầu tiềm Do việc áp dụng công nghệ vào nông lâm ngư nghiệp công nghiệp chế biến cần thiết để thu hút chuyển dòng FDI sang - Đối với vấn đề tài nguyên thiên nhiên môi trường: Vấn đề bảo vệ môi trường triển khai dự án đầu tư FDI cần quan tâm thỏa đáng Do trình thực dự án đầu tư gây tác động tới môi trường cần có sách nhằm hạn chế tối đa tác động xấu đánh thuế Pigou, lưu hành giấy phép xả thải, trợ cấp cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực môi trường (như xử lý chất thải, môi trường đô thị…)… Bên cạnh đó, tiếp tục thực biện pháp cải tạo môi trường như: Cống hóa kênh mương, nạo vét lòng sông, hồ, ao, phủ xanh đất trống đồi trọc…Ban hành luật khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên nhằm hạn chế tình trạng khai thác bừa bãi Các doanh nghiệp phép khai thác lượng tài nguyên định quan quản lý cho phép Cần có quy hoạch cụ thể việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên, quản lý chất lượng nước khu vực, tác động có khả xảy hệ thống sinh thái trình thực đầu tư phải phân tích rõ ràng, thấu đáo - Chính sách kinh tế vĩ mô thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mặt khác, để thúc đẩy hoạt động quỹ đầu tư, cần thực số giải pháp cụ thể như: tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp lý, khuôn khổ quản lý thị trường; phát triển quy mô thị trường; xây dựng triển khai áp dụng chuẩn mực quốc tế quản trị điều hành doanh nghiệp, quản lý Nhà nước; tăng tính minh bạch thị trường chứng khoán, thị trường OTC doanh nghiệp cổ phần tư nhân; ban hành sách khuyến khích hoạt động lâu dài quỹ đầu tư nước - Một yếu tố quan trọng để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tình hình kinh tế, trị nước tiếp nhận vốn Các nước có kinh tế phát triển cao cho Kinh tế đầu tư 50A 67 phép nhà đầu tư có nhiều hội có suất sinh lợi cao tổng vốn đầu tư Sự diện nhà đầu tư có tổ chức đặc biệt quỹ đầu tư ảnh hưởng tích cực đến phát triển thị trường - Xây dựng hệ thống Trung tâm xúc tiến đầu tư Bộ kế hoạch & đầu tư (Bộ KH& ĐT ) khu vực Xây dựng hệ thống văn phòng Bộ KH& ĐT đảm trách vai trò trung tâm xúc tiến đầu tư khu vực đầu tư lớn Các trung tâm xúc tiến phải kết nối để đảm bảo thông tin cập nhật chia sẻ văn phòng trung tâm văn phòng khu vực nhằm đạt hiệu nhờ tính thống liên kết địa phương - Ngoài ra, cần tập chung thu hút nguồn vốn để phát triển nghành, nghề, lĩnh vực có lợi so sánh nước ta; đơn gải hóa thủ tục hành chính; thực biện pháp đảm bảo đầu tư; tu sửa kết cấu hạ tầng KT- XH; quy hoạch thu hút vốn đầu tư 2.2 Giải pháp thu hút ODA Nguồn vốn ODA mà phải giao cho đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng khai thác dự án lâu dài làm chủ đầu tư Thay quan chủ quản định thành lập Ban quản lý dự án nay, dự thảo chủ đầu tư dự án người định thành lập ban quản lý dự án - Phải thành lập quy chế hoạt động ban quản lý dự án kiểm tra giám sát quan chức mà chủ yếu Bộ Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư Hiện nay, Bộ Kế hoạch Đầu tư quan quản lý nhà nước ODA Cơ quan chủ quản Bộ ngành địa phương giao quyền thẩm tra, thẩm định định đầu tư chương trình, dự án ODA - Rút kinh ngiệm từ tiêu cực gây thất thoát vốn ODA, nội dung coi trọng dự thảo lần việc theo dõi, đánh giá chương trình dự án sử dụng ODA Việc đánh giá dự án yêu cầu phải hoạt động định kỳ, đột xuất có hệ thống đảm bảo khách quan - Đánh giá, kiểm tra tiến hành dự án diễn để có điều chỉnh cần thiết, sau dự án kết thúc để rút học cho dự án Kinh tế đầu tư 50A 68 Lời kết Tăng trưởng đầu tư hai mặt kinh tế đất nước song chúng lại có mối quan hệ mật thiết với hộ trợ nhau, tăng trưởng mặt biểu bên đầu tư, đầu tư nội dung ẩn bên trong, ta nói có đầu tư có tăng trưởng tăng trưởng động lực thúc đẩy đầu tư Để đạt mục tiêu tăng trưởng, cần giải thoả đáng toán đầu tư Đầu tư điều kiện tiên quyết, yếu tố đầu vào cho tăng trưởng; ngược lại tăng trưởng kết đầu đầu tư Mỗi mục tiêu tăng trưởng cần đạt đòi hỏi mức độ đầu tư tương xứng định Việc nghiên cứu mối quan hệ đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế giúp giải toán hóc búa để đưa kinh tế nước ta hội nhập với kinh tế giới ngày thay đổi phát triển Kinh tế đầu tư 50A 69 Trên nghiên cứu đề xuất nhóm vấn đề “ Mối quan hệ tác động qua lại đầu tư với tăng trưởng phát triển kinh tế” xin trân thành cảm ơn PGS Từ Quang Phương hướng dẫn nhóm trình nghiên cứu thực đề tài Kính mong đóng góp ý kiến thầy cô bạn để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình KINH TẾ ĐẦU TƯ Giáo trình Kinh tế phát triển Blog khoa Đầu tư Các trang web: http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/de-an-vai-tro-moi-quan-he-giua-hai-nguon-von-trong-nuoc-vanuoc-ngoai-trong-viec-thuc-day-tang-tru.33558.html http://vn.360plus.yahoo.com/Investment-NEU/article?mid=194 http://www.google.com.vn/search?hl=vi&client=firefox-a&hs=MYg&rls=org.mozilla:enUS:official&q=n%C3%A2ng+cao+hi%E1%BB%87u+qu%E1%BA%A3+%C4%91%E1%BA %A7u+t%C6%B0&start=20&sa=N http://luat.xalo.vn/phap-luat/Chi-thi/168634351/Chi-thi-Ve-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-chongthat-thoat-lang-phi-trong-dau-tu-xay-dung-doi-voi-cac-don-vi-do-Bo-Xay-dung-quan-ly.html http://www.mpi.gov.vn/portal/page/portal/bkhdt/16436/132893? p_page_id=412522&pers_id=353647&folder_id=&item_id=410859&p_details=1 http://vietbao.vn/Xa-hoi/Tang-dau-tu-va-nang-cao-hieu-qua-dau-tu/40005827/157/ Kinh tế đầu tư 50A 70 http://kientruc.vn/tin_trong_nuoc/nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong/16326.html http://docjax.com http://tinkinhte.vn http://gso.gov.vn http://chinhphu.vn Kinh tế đầu tư 50A 71