1 LỚP ĐẠI HỌC HÀNH CHÍNH KH9 – TC60 NHÓM 01 – TỔ 1 THÀNH PHỐ LÀO CAI CHUYÊN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG Lào Cai, ngày 06 tháng 12 năm 2012 MỤC LỤC 1 Lời mở đầu 2 Khái niệm về môi trường 3 Quan đ[.]
LỚP ĐẠI HỌC HÀNH CHÍNH KH9 – TC60 NHĨM: 01 – TỔ THÀNH PHỐ LÀO CAI CHUYÊN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG Lào Cai, ngày 06 tháng 12 năm 2012 MỤC LỤC Lời mở đầu Khái niệm môi trường Quan điểm Đảng nhà nước môi trường Nội dung quản lý Công cụ quản lý Liên hệ thực tiễn quản lý môi trường Lào cai LỜI MỞ ĐẦU Đất nước Việt Nam trải dài từ Bắc đến Nam với diện tích khoảng 330,000km2 đất nước có tài ngyên thiên nhiên phong phú, đất đai màu mỡ, địa hình đa dạng, có tiềm kinh tế Cùng với truyền thống người dân bao đời cần cù chịu khó, đất nước Việt Nam ngày thay da đổi thịt Hiện ny Việt nam nững nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao giới Tuy nhiên, với dân số khoảng 80 triệu dân Việt nam đứng trước thách thức to lớn tài nguyên thiên nhiên môi trường, hệ sinh thái suy thái mức độ nghiệm trọng Chính sách đổi đem lại mặt cho kinh tế Việt Nam nhiên, với tiến trình gia tăng dân số, thâm canh nơng nghiệp , cơng nghiệp hóa đại hóa, thị hóa ảnh hưởng lớn đến môi trường, với khai thác tài nguyên đất, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên rừng, tài nguyên biển dạng tài nguyên khác Làm để phát triển bền vững, ổn định đa dạng nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường, bảo vệ thiên nhiên đa dạng sinh học vấn đề cấp thiết đặt Chiến lược quốc gia bảo vệ môi trường năm đầu thiên niên kỷ vừa Chính phủ Việt Nam thơng qua Chiến lược nêu rõ thập kỷ gần nguồn tài nguyên Việt Nam bị xuống cấp cách nhanh chóng, gây vấn đề môi trường dẫn đến chất lượng mơi trường ngày Vì tài nguyên môi trường vấn đề song hành tồn tại, bảo vệ tài nguyên môi trường trở thành vấn đề trọng yếu, mang tính toàn cầu Ở nước ta, vấn đề trở thành nghiệp khơng tồn Đảng, tồn dân mà cịn nội dung khơng thể tách rời đường lối chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước Đánh giá thực trạng vấn đề Môi trường Việt Nam nay: Do điều kiện lịch sử, xuất phát từ nước nghèo, lại trải qua hàng chục năm chiến tranh, kinh tế bị kiệt quệ, mà thiên nhiên bị huỷ hoại trầm trọng, Chính phủ nhân dân Việt Nam có nhiều nỗ lực để khắc phục hậu chiến tranh, khôi phục phát triển kinh tế, song song với nỗ lực mặt môi trường Về mặt kinh tế, từ thực công đổi vào cuối thập kỷ 80 kỷ trước, kể từ năm 1991 đến nay, GDP hàng năm tăng mức cao, có bị ảnh hưởng định khủng hoảng tài tiền tệ năm 1997 - 1999 Tuy nhiên, Việt Nam nước nghèo, thu nhập bình quân hàng năm tính theo đầu người 412USD, xếp thứ 142 giới (số liệu năm 2001) Về mặt xã hội, cịn nước nghèo, ngót hai thập kỷ gần đây, có cải thiện đáng kể Số hộ nghèo theo ngưỡng đói nghèo quốc tế giảm từ 58% năm 1993 xuống 37% năm 1998 Chỉ số phát triển người Việt Nam tăng liên tục, kể từ năm 1985: từ 0,583 (năm 1985) lên tới 0,605 (năm 1990), 0,649 (năm 1995) 0,688 (năm 2002 2003), xếp hạng thứ 109 tổng số 175 nước Về mặt môi trường, nhiều chương trình kế hoạch quốc gia quan trọng phê duyệt thực hiện, như: Kế hoạch quốc gia môi trường phát triển lâu bền cho giai đoạn 1991 - 2000, Kế hoạch hành động Đa dạng sinh học, Chương trình 327 phủ xanh đất trống đồi núi trọc, Chương trình 661 trồng triệu rừng, kế hoạch cấp nước đô thị, Chương trình quốc gia nước vệ sinh nông thôn, Đặc biệt, Việt Nam số nước sớm đưa mục tiêu phát triển thiên niên kỷ vào chiến lược chương trình quốc gia Tuy nhiên, việc thực không dễ dàng Trong Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 3-12-2004, có nhận định tình hình thách thức môi trường nước ta sau: Năm Mức tăng GDP (%) 1991 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 trưởng 5,81 8,08 9,54 9,34 8,15 5,76 4,77 6,79 6,89 7,04 7,24 Nhiều vấn đề môi trường xúc chưa giải dự báo mức độ ô nhiễm tiếp tục gia tăng; Thách thức việc lựa chọn lợi ích trước mắt kinh tế lâu dài môi trường phát triển bền vững; Kết cấu hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường lạc hậu, nguồn lực bảo vệ môi trường Nhà nước doanh nghiệp bị hạn chế; Sự gia tăng dân số, di dân tự đói nghèo; Ý thức bảo vệ mơi trường xã hội cịn thấp; Tổ chức lực quản lý môi trường chưa đáp ứng yêu cầu; Hội nhập kinh tế quốc tế đặt yêu cầu ngày cao môi trường; Tác động vấn đề mơi trường tồn cầu, khu vực ngày lớn phức tạp Ngoài thách thức trên, kể phải nêu lên ba vấn đề khơng phần quan trọng Đó việc thi hành pháp luật môi trường chưa nghiêm, nói yếu Những thí dụ thực tế chứng minh điều Nhiều nhà máy chưa chấp hành nghiêm chỉnh Luật Bảo vệ môi trường, chưa lắp đặt hệ thống xử lý nước thải Việc kiểm soát chưa tiến hành nhiều, việc xử lý vi phạm chưa nghiêm, làm cho nhiều nhà máy, phải nộp khoản tiền phạt, chưa đến mức thúc đẩy họ xử lý ô nhiễm, mà chịu phạt để tiếp tục tồn tại, vận hành sản xuất tiếp tục xả nước thải xuống sông hồ, gây nhiều thiệt hại khác Nạn lâm tặc phá rừng lấy gỗ quý chưa chặn đứng, chúng ngang nhiên chống lại lực lượng kiểm lâm liệt, chưa bị nghiêm trị kịp thời để làm gương cho kẻ khác Ngoài ra, muốn thực việc xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường, cịn thiếu văn pháp quy quy định cụ thể chế để nhân dân tham gia, từ việc xây dựng thực sách, định dự án lớn, đến hoạt động cụ thể bảo vệ mơi trường, dẫn đến tình gay gắt phức tạp, trường hợp bãi rác thị Chính mà ngun tắc hay "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" bảo vệ môi trường chưa thực vào sống Về hoạt động địa phương, sở tài nguyên môi trường tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương thành lập, cịn có nhiều việc phải làm mặt xây dựng tổ chức, nhân lực sở vật chất, quy định việc phân công, phối hợp với sở khác địa phương Trong việc quản lý môi trường, đặc biệt việc kiểm sốt nhiễm, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, xử lý khiếu nại tranh chấp môi trường, diễn hàng ngày địi hỏi giải quyết, khơng thể chờ đợi Hầu hết thách thức có tính chất chủ quan, bắt nguồn từ hạn chế yếu thân nước ta Cho nên, thách thức cần quan tâm nhất, cần phải tìm cho cách hạn chế khắc phục chúng Để đạt mục tiêu trên, tám giải pháp chủ yếu đề Đó là: Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường Tăng cường quản lý nhà nước, thể chế pháp luật bảo vệ môi trường Đẩy mạnh áp dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường Giải hài hoà mối quan hệ phát triển kinh tế với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường Tăng cường đa dạng hố đầu tư cho bảo vệ mơi trường Tăng cường lực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ bảo vệ môi trường Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường Tăng cường hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường PHẦN LÀM RÕ KHÁI NIỆM VỀ MÔI TRƯỜNG Khái niệm: * Môi Trường: Theo điều luật bảo vệ mơi trường năm 2005 quy định thì: "Mơi trường bao gồm yếu tố tự nhiên, yếu tố vật chất nhân tạo, quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn phát triển người sinh vật” Khái niệm môi trường cụ thể hố đối tượng mục đích nghiên cứu, ví dụ: thể sống, người, hệ sinh thái; Thành phần môi trường, yếu tố tạo nên môi trường: "khơng khí, nước đất, âm thanh, ánh sáng, lịng đất, núi, rừng, sông, hồ, biển, sinh vật, hệ sinh thái, khu dân cư, khu sản xuất, khu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên, danh lam, thắng cảnh, di tích lịch sử hình thái vật thể khác" Mơi trường sống người cịn phân chia thành: môi trường thiên nhiên, môi trường xã hội, môi trường nhân tạo * Tài Nguyên: "Tài nguyên tất dạng vật chất, tri thức sử dụng để tạo cải vật chất, tạo giá trị sử dụng người" Tài nguyên đối tượng sản xuất người Xã hội lồi người phát triển, số loại hình tài nguyên số lượng loại tài nguyên người khai thác ngày tăng Người ta phân loại tài nguyên sau: - Theo quan hệ với người: Tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên xã hội - Theo phương thức khả tái tạo: Tài nguyên tái tạo, tài nguyên không tái tạo - Theo chất tự nhiên: Tài nguyên nước, tài nguyên đất, tài nguyên rừng, tài nguyên biển, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên lượng, tài nguyên khí hậu cảnh quan, di sản văn hoá kiến trúc, tri thức khoa học thông tin Tài nguyên thiên nhiên chia thành hai loại: tài nguyên tái tạo tài nguyên không tái tạo * Tài nguyên tái tạo (nước ngọt, đất, sinh vật v.v ) tài nguyên tự trì tự bổ sung cách liên tục quản lý cách hợp lý Tuy nhiên, sử dụng không hợp lý, tài nguyên tái tạo bị suy thối khơng thể tái tạo Ví dụ: tài ngun nước bị nhiễm, tài ngun đất bị mặn hố, bạc màu, xói mịn v.v * Tài ngun khơng tái tạo: loại tài nguyên tồn hữu hạn, biến đổi sau q trình sử dụng Ví dụ tài ngun khống sản mỏ cạn kiệt sau khai thác Tài nguyên gen di truyền với tiêu diệt loài sinh vật quý Tài nguyên người (tài nguyên xã hội) dạng tài nguyên tái tạo đặc biệt, thể sức lao động chân tay trí óc, khả tổ chức chế độ xã hội, tập quán, tín ngưỡng cộng đồng người Trong phạm vi nghiên cứu tài ngun mối quan hệ với mơi trường nên nghiên cứu tài nguyên thiên nhiên như: Đất, nước, rừng, khoáng sản… chưa nghiên cứu tài nguyên xã hội người tri thức… PHẦN QUAN ĐI ỂM C ỦA Đ ẢNG V À NH À N Ư ỚC Nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm toàn xã hội, trước hết cán lãnh đạo cấp bảo vệ mơi trường, bảo vệ khai thác có hiệu mang tính ổn định bền vững tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế, xã hội Khẩn trương hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ tài nguyên môi trường; xây dựng chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa, xử lý nghiêm hành vi khai thác tài nguyên bừa bãi, lãng phí, trái pháp luật Các hành vi gây ô nhiễm môi trường Ngăn chặn có hiệu nạn phá rừng, cháy rừng; xử lý nghiêm sở gây ô nhiễm, khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường Đưa nội dung bảo vệ tài nguyên môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng chương trình, dự án đầu tư Các dự án, cơng trình đầu tư xây dựng bắt buộc phải thực nghiêm quy định bảo vệ tài nguyên môi trường Quản lý, khai thác hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo cân sinh thái Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường; bước phát triển lượng sạch, sản xuất sạch, tiêu dùng Chủ động nghiên cứu, đánh giá, dự báo tác động biến đổi khí hậu nước ta; thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu; tích cực tham gia, phối hợp cộng đồng quốc tế hạn chế tác động tiêu cực biến đổi khí hậu, bảo vệ hệ thống khí hậu trái đất Tăng cường đầu tư, nâng cao chất lượng hệ thống dự báo, cảnh báo thiên tai Đẩy mạnh cơng tác tun truyền nâng cao ý thức phịng, chống thiên tai người dân, nhân dân vùng thường xảy thiên tai Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ngành, địa phương phải ý đáp ứng yêu cầu phòng, chống thiên tai; tăng cường đầu tư sở hạ tầng nơi neo đậu tàu thuyền tránh bão, hệ thống thoát lũ, phương tiện liên lạc, cứu hộ, cứu nạn vùng thường xuyên bị thiên tai, hạn chế thấp thiệt hại thiên tai gây Nhà nước tăng đầu tư, đồng thời có chế, sách ưu đãi để đẩy mạnh xã hội hoá, huy động nguồn lực phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường PHẦN NỘI DUNG QUẢN L Ý Ban hành, tổ chức thực văn pháp luật bảo vệ tài nguyên môi trường; ban hành hệ thống tiêu chuẩn đo lường, quy định tiêu chuẩn khai thác tài nguyên Xây dựng, đạo thực chiến lược, sách quản lý khai thác bảo vệ tài ngun mơi trường, kế hoạch phịng chống, khắc phục suy thối mơi trường, nhiễm mơi trườngg, cố môi trường; Xây dựng quản lý công trình bảo vệ tài ngun mơi trường, cơng trình có liên quan đến bảo vệ tài ngun mơi trường; Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thông quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo môi trường; Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án, sở sản xuất kinh doanh; Thăm giò, báo cáo khả trữ lượng tài nguyên để có xây dựng kế hoạch, phương án quản lý phù hợp Cấp, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn khai thác tài nguyên, đảm bảo môi trường; Giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ tài nguyên môi trường; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo bảo vệ tài nguyên môi trường; xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ tài nguyên môi trường; Đào tạo cán quản lý tài nguyên môi trường; giáo dục tuyên truyền, phổ biến kiến thức bảo vệ tài nguyên môi trường; Tổ chức nghiên cứu áp dụng tiến khoa học công nghệ việc bảo vệ tài nguyên môi trường; Quan hệ quốc tế quản lý khai thác tài nguyên bảo vệ môi trường; Quản lý nhà nước tài nguyên môi trường với việc xác định chủ thể Nhà nước với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đưa biện pháp, pháp luật, sách, kinh tế, khoa học, cơng nghệ, văn hóa, xã hội, giáo dục thích hợp nhằm khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên, bảo vệ môi trường phát triển bền vững quốc gia PHẦN C ÔNG CỤ QUẢN L Ý Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam quy định nhà nước Việt nam nhà nước pháp quyền quản lý nhà nước nói chung quản lý nhà nước lĩnh vực tài ngun mơi trường nói riêng trước hết phải sử dụng pháp luật lamg công cụ quản lý chủ đạo, thực chất công cụ sử dụng pháp luật điều chỉnh có tính cưỡng chế hoạt động khai thác, chế biến, sử dụng tài ngun bảo vệ mơi trường; có nghĩa Nhà nước buộc chủ thể quan hệ phải tuân thủ chuẩn mực quan hệ Nhà nước quy định Công cụ pháp luật điều chỉnh cưỡng chế thường dùng điều chỉnh quan hệ mà tính chuẩn mực cần phải tn thủ vô điều kiện, không gây tổn thất bù đắp cho công dân xã hội Để thực công cụ quản lý pháp luật, quan Nhà nước phải thực mức độ khác điều chỉnh cưỡng chế hoạt động hoạt động khai thác, chế biến, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường Chính sách Cơng cụ sách điều chỉnh kích thích vật chất, tinh thần tuyên truyền, thuyết phục người dân hoạt động khai thác tài nguyên bảo vệ môi trường Thống kê tra Thực thống kê hoạt động khai thác tài nguyên bảo vệ môi trường theo hệ thống tiêu quy định thống nước Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân (UBND) cấp, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phối kết hợp trình khai thác tài nguyên bảo vệ mơi trường Tổ chức quản lý Chính phủ thống quản lý nhà nước môi trường nước Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước môi trường nước Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ theo chức năng, quyền hạn phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường việc bảo vệ môi trường, ngành sở thuộc quyền quản lý trực tiếp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực quản lý nhà nước mơi trường địa phương quản lý; chịu trách nhiệm trước Chính phủ quản lý nhà nước mơi trường địa hàn quản lý; Hệ thống tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn quản lý nhà nước mơi trường Chính phủ quy định Cơ quan quản lý nhà nước môi trường thực hiên chức tra chuyên ngành bảo vệ mơi trường, có trách nhiệm phối hợp với tra chuyên ngành bộ, ngành hữu quan bảo vệ tài nguyên môi trường theo quy định luật bảo vệ tài nguyên môi trường PHẦN LIÊN HỆ THỰC TIỄN TẠI LÀO CAI Trong năm gần khơng Lào cai mà cịn vấn đề tồn quốc, tồn cầu tình trạng khai thác tài nguyên cách bừa bãi, thiếu khoa học, thiếu quản lý gây thất thốt, lãng phí tài nguyên ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường Với đặc điểm tỉnh miền núi phia bắc, khí hậu nhiệt đới ơn hịa lại bao bọc che chắn dãy núi hoàng lên sơn với nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên quý nước kháng, vàng, đồng, sắt lẽ đặc điểm tự nhiên vơ thuận lợi q trình quản lý khai thác phát triển kinh tế bảo tồn tài nguyên thiên nhiên năm qua quản lý chưa đồng bộ, thiếu phương pháp dẫn đến tình trạng lợi ich cá nhân nên việc khai thác tài ngun cách bừa bãi lãng phí khơng gây thiệt hại lợi ích quốc gia mà cịn ảnh hưởng nghiêm trọng đến mơi trường sống, người dân Lào cai hay sinh sống, công tác Lào cai tham gia giao thông tuyến quốc lộ E đoạn Lào Cai – Bảo Thắng khơng chưa bắt gặp cảnh đồn xe trọng tải lớn chở quặng sắt tải chạy ầm ầm suốt ngày đêm cày nát đường, khích người dân đưa đất đá, cối, bê tông chắn ngang đường đỉnh điểm vụ đốt cháy ô tô đáng tiếc phương pháp giải vấn đề người dân, nhiên tìm hiểu nguyên nhân phải kể đến yếu công tác quản lý khai thác tài nguyên đảm bảo an toàn tham gia giao thông, việc âm ỉ kéo dài qua nhiều lần giải khơng có kết khả quan, ăn, ở, ngủ, sống chung bụi tiếng ồn quanh quốc lộ 4E phần thơng cảm với q khích nói phản ứng họ vi phạm pháp luật Cùng với việc khai thác quặng sắt phải kể đến tình trạng khai thác vàng dọc theo sơng suối núi đồi, tình trạng chặt phá rừng núp danh nghĩa tận thu, có dịp cần dạo quanh vài phố nhìn thấy sản phẩm gỗ quý gia đình có điều kiện kinh tế, có khơng gia đình quan chức đương nhiệm khơng có để chứng minh sản phẩm từ việc tận thu, coi hành động tiếp tay cho nạn phá rừng tệ nạn tiêu cực quản lý khai thác bảo vệ rừng ? Những thiệt hại vật chất cịn tính tốn thiệt hại chục người vụ sạt lở đất Bát Xát Bắc Hà không thể, đành rủi ro xảy ra, sạt lở xảy nạn phá rừng, tình trạng khai thác vàng làm ảnh hưởng đến kết cấu địa chất có phải nguyên nhân dẫn đến hậu đau lịng nói hay khơng khơng có kết luật xác tất người đề có câu trả lời Tóm vấn đề quản lý khai thác tài nguyên bảo vệ mơi trường mang tính tồn cầu, khơng phải vấn đề riêng quốc gia hay địa phương nào, vấn đề trở thành nghiệp khơng tồn Đảng, tồn dân mà cịn nội dung tách rời đường lối chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước./ DANH SÁCH TỔ STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Họ tên VŨ HOÀNG ANH VŨ HUY BÌNH NGUYỄN THỊ BÌNH NGUYỄN XUÂN CÁT HẢNG SEO CỦI LƯƠNG THỊ DINH PHAN THỊ ĐỊNH NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG TRẦN BÍCH HẢO PHẠM THÚY HỒNG PHẠM THỊ HƯỜNG VI THỊ HỞI ĐOÀN THỊ LIÊN VI HỒNG LIÊU NGƠ THỊ MINH LOAN NGUYỄN THỊ TUYẾN ĐẶNG HỒNG LONG NGUYỄN THỊ THU NGUYỆT NGUYỄN ĐÌNH NHƯƠNG TRẦN THỊ THANH TỐNG VĂN THI HOÀNG VĂN THUẬN NGUYỄN BÁ TIỀN ĐỖ THỊ THOAN VŨ NGỌC QUANG VŨ HỒNG PHƯỢNG ĐỖ THỊ HUYỀN THU TRẦN ĐÌNH HỊA NƠNG QUỐC CHẤN NGUYỄN MINH TRỌNG PHẠM QUỐC NGƯU HOÀNG KIM OANH SÙNG PHỪ BÙI VĂN TỨ NGUYỄN THỊ TÂM Năm sinh 1985 1986 1986 1960 1973 1986 1969 1982 1974 1980 1982 1974 1984 1983 1979 1981 1981 1973 1971 1984 1971 1985 1982 1982 1970 1980 1984 1982 1982 1981 1973 1977 1979 1969 1973 SBD 02 06 07 11 25 28 40 65 49 58 68 59 77 79 80 137 81 89 93 116 121 127 130 122 102 100 125 55 15 133 90 95 101 141 113 ... trước Chính phủ quản lý nhà nước môi trường địa hàn quản lý; Hệ thống tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn quản lý nhà nước môi trường Chính phủ quy định Cơ quan quản lý nhà nước môi trường thực hiên... ngun bảo vệ mơi trường Tổ chức quản lý Chính phủ thống quản lý nhà nước môi trường nước Bộ Tài ngun Mơi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước môi trường nước Các bộ, quan...MỤC LỤC Lời mở đầu Khái niệm môi trường Quan điểm Đảng nhà nước môi trường Nội dung quản lý Công cụ quản lý Liên hệ thực tiễn quản lý môi trường Lào cai LỜI MỞ ĐẦU Đất nước Việt Nam trải dài từ