Đánh giá nguồn lực cộng đồng trong việc chăm sóc người có công với cách mạng ( nghiên cứu tại xã quỳnh văn quỳnh lưu, nghệ an)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN *** ĐẬU THỊ TÌNH ĐÁNH GIÁ NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG VIỆC CHĂM SÓC NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG (Nghiên cứu xã Quỳnh văn - Quỳnh lưu - Nghệ an) LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN *** ĐẬU THỊ TÌNH ĐÁNH GIÁ NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG VIỆC CHĂM SÓC NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG (Nghiên cứu xã Quỳnh văn - Quỳnh lưu - Nghệ an) Chuyên ngành Công tác xã hội Mã số: 60.90.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hồi Loan HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn: “Đánh giá nguồn lực cộng đồng việc chăm sóc người có công với cách mạng”(nghiên cứu xã Quỳnh văn – Quỳnh lưu – Nghệ an)là công trình nghiên cứu cá nhân dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Hồi Loan kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực Ngày 22 tháng 12 năm 2015 Tác giả Đậu Thị Tình LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn tốt nghiệp chuyên ngành công tác xã hội với đề tài:“Đánh giá nguồn lực cộng đồng việc chăm sóc người có công với cách mạng”(nghiên cứu xã Quỳnh văn – Quỳnh lưu – Nghệ an), bên cạnh nỗ lực cố gắng thân, nhận đƣợc giúp đỡ, hƣớng dẫn bảo nhiệt tình thầy cô với quan tâm, động viên từ phía ngƣời thân, gia đình bạn bè Để hoàn thành đƣợc luận văn tốt nghiệp này, trƣớc tiên thân xin đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, PGS.TS Nguyễn Hồi Loan hƣớng dẫn, bảo tận tình cho suốt trình hoàn thành luận văn Nhờ có giúp đỡ nhiệt tình tâm huyết thầy mà thân bƣớc làm tốt hoàn thành đƣợc đề tài nghiên cứu, đồng thời ghi nhận lại kết cố gắng thân qua báo cáo Bên cạnh đó, xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa xã hội học nói chung môn công tác xã hội nói riêng tận tình giảng dạy, cung cấp cho học viên hệ thống kiến thức bổ ích, chuyên sâu nâng cao hơn, qua học viên vận dụng đƣợc nhƣng kiến thức vào để hoàn thành tốt luận văn Hơn nữa, suốt trình thực luận văn cán xã, thôn thân ngƣời có công với cách mạng, gia đình ngƣời có công với cách mạng địa bàn nghiên cứu Họ nhiệt tình suốt trình nghiên cứu, muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc tới họ Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, bạn bè, nguồn động lực lớn tôi, họ bên cạnh, động viên, quan tâm đến suốt thời gian thực luận văn Đối với báo cáo thành đáng khích lệ cho cố gắng thân sau thời gian học tập nghiên cứu Nhƣng thời gian kinh nghiệm hạn chế báo cáo không tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy cô giáo, bạn ngƣời quan tâm đến đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Tháng 12/2015 Tác giả Đậu Thị Tình MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu Error! Bookmark not defined Ý nghĩa khoa học đề tài Error! Bookmark not defined Đối tƣợng khách thể nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 10 Kết cấu luận văn 20 PHẦN NỘI DUNG CHÍNH 21 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 21 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 21 1.1.1 Các khái niệm công cụ 21 1.1.2 Các lý thuyết ứng dụng nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài Error! Bookmark not defined 1.2.1 Quan điểm Đảng Nhà Nƣớc công tác chăm sóc Error! Bookmark not defined 1.2.2 Chính sách ƣu đãi xã hội Đảng Nhà Nƣớc Error! Bookmark not defined 1.2.3 Chính sách xã hội ngƣời có công với cách mạng Error! Bookmark not defined 1.2.4 Tổng quan địa bàn nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2.5 Quy mô cấu đối tƣợng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG VIỆC CHĂM SÓC NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI XÃ QUỲNH VĂN Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng đời sống ngƣời có công Error! Bookmark not defined 2.1.1 Thực trạng sức khỏe Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng việc làm Error! Bookmark not defined 2.1.3 Thực trạng thu nhập Error! Bookmark not defined 2.1.4 Thực trạng điều kiện sống Error! Bookmark not defined 2.2 Đánh giá thực trạng nguồn lực việc chăm sóc Error! Bookmark not defined 2.2.1 Về vật chất Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phong trào phát triển kinh tế ổn định đời sống Error! Bookmark not defined 2.2.3 Hoạt động chăm sóc văn hóa tinh thần Error! Bookmark not defined 2.3 Một số mô hình hình thức chăm sóc khác Error! Bookmark not defined 2.3.1 Mô hình vƣờn ao cá tình nghĩa Error! Bookmark not defined 2.3.2 Lồng ghép việc chăm sóc ngƣời có công với cách mạng Error! Bookmark not defined 2.3.3.Công tác giữ gìn, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang Error! Bookmark not defined 2.3.4 Công tác chăm sóc ngƣời có công với cách mạng thôn xóm Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá ngƣời có công với cách mạng việc Error! Bookmark not defined 2.5 Các ngành, đoàn thể địa phƣơng việc chăm sóc ngƣời có công với cách mạng xã Quỳnh Văn Error! Bookmark not defined 2.5.1.Trạm y tế xã, cán y tế thôn Error! Bookmark not defined 2.5.2 Trƣờng học 89 2.5.3 Các đoàn thể hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, hội nông dân 90 2.6 Nguyên nhân đạt đƣợc kết Error! Bookmark not defined 2.7 Những vấn đề tồn nguyên nhân Error! Bookmark not defined 2.7.1.Những vấn đề tồn Error! Bookmark not defined 2.7.2 Nguyên nhân 96 CHƯƠNG MONG MUỐN CỦA NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG VIỆC CHĂM SÓC NGƯỜI CÓ CÔNG 98 3.1 Mong muốn ngƣời có công với cách mạng 98 3.2 Huy động nguồn lực cộng đồng việc chăm sóc 101 3.3 Một số giải pháp nhằm huy động nguồn lực cộng đồng chăm sóc ngƣời có công với cách mạng 105 3.3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động Error! Bookmark not defined 3.3.2 Các ngành đoàn thể địa phƣơng cần đẩy mạnh hoạt động chăm sóc ngƣời có công Error! Bookmark not defined 3.3.3 Học hỏi nhân rộng mô hình chăm sóc ngƣời có công với cách mạng có hiệu Tỉnh Error! Bookmark not defined 3.3.4 Cần đẩy mạnh phong trào xã phƣờng làm tốt công tác chăm sóc ngƣời có công với cách mạng Error! Bookmark not defined 3.3.5 Tăng cƣờng công tác lãnh đạo cấp quyền địa phƣơng việc chăm sóc ngƣời có công Error! Bookmark not defined 3.3.6 Nâng cao lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức cho cán làm công tác TBXH Error! Bookmark not defined PHẦN KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined 1 Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 PHẦN PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined.20 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Diễn giải LĐTB&XH Lao động Thƣơng binh Xã hội ASXH An sinh xã hội ƢĐXH Ƣu đãi xã hội UBND Ủy ban nhân dân NCCVCM Ngƣời có công với cách mạng CĐHH Chất độc hoá học TB Thƣơng binh BB Bệnh binh HĐKC Hoạt động kháng chiến 10 MSLĐ Mất sức lao động 11 CCB Cựu chiến binh 12 TBXH Thƣơng binh xã hội 13 CTXH Công tác xã hội 14 NVCTXH Nhân viên công tác xã hội 15 VAC Vƣờn ao chuồng 16 PVS Phỏng vấn sâu 17 CBXH Cán xã hội 18 VAC Vƣờn ao chuồng DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tỷ lệ sức lao động NCCVCM xã Quỳnh văn Error! Bookmark not defined Bảng 2.1: Vấn đề việc làm ngƣời có công Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Nguồn thu nhập khác NCC gia đình Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.3: Hoàn cảnh gia đình NCC Error! Bookmark not defined Bảng 2.4: Tình hình xây dựng, sửa chữa nhà tình nghĩa xã Quỳnh Văn Error! Bookmark not defined Bảng 2.5: Các hình thức tham gia giúp đỡ công tác xây dựng Error! Bookmark not defined Bảng 2.6: Mức hỗ trợ sổ tiết kiệm Error! Bookmark not defined Bảng 2.7:Các quan đơn vị tham gia tặng sổ tiết kiệm Error! Bookmark not defined Bảng 2.8: Mức độ hài lòng NCC với mức trợ cấp Error! Bookmark not defined Bảng 2.9: hình thức hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình cho NCC Error! Bookmark not defined Bảng 2.10: Các hoạt động triển khai chƣơng trình chăm sóc phụng dƣỡng Error! Bookmark not defined Bảng 2.11: Đánh giá việc huy động nguồn lực địa phƣơng Error! Bookmark not defined Bảng 2.12: Đánh giá mức độ tổ chức, đoàn thể thƣờng xuyên có 90 Bảng 2.13: Thái độ tình cảm cộng đồng dân cƣ NCC Error! Bookmark not defined Bảng 3.1 Mong muốn/nguyện vọng NCCVCM 98 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cảm nhận thân NCC sức khỏe xã Quỳnh văn Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.2: Thái độ cán y tế địa phƣơng Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.3: Hoàn cảnh gia đình NCC Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.4: Các tổ chức cá nhân tham gia vào công tác xây dựng Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.5: Đánh giá hiệu chƣơng trình chăm sóc Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.6: Mức độ hiểu biết chủ trƣơng sách ƢĐXH NCC Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mỗi chiến qua để lại hậu nặng nề mà nhân dân ta phải gánh chịu khắc phục., tổn thất nhân dân ta ngƣời của, hội để phát triển đất nƣớc vô to lớn Nó không ảnh hƣởng đến ngƣời thời chiến, ngƣời trực tiếp tham gia ngƣời đóng góp công sức vào kháng chiến đó, mà di chứng gieo rắc lên hệ tƣơng lai Khó khăn lại chồng chất khó khăn Điều tạo không thách thức cho việc nâng cao chất lƣợng sống ngƣời dân,và phát triển toàn xã hội Những ngƣời sống thời bình nhƣ nay, không thể lòng biết ơn hệ cha anh, ngƣời lính trực tiếp chiến trƣờng ngƣời giúp đỡ cách mạng mà phải gánh chịu nỗi đau thể xác lẫn tâm hồn chiến tranh để lại “uống nước nhớ nguồn” truyền thống tốt đẹp dân tộc ta để phát huy truyền thống ấy, ngƣời có lúc sống tự hỏi: Chúng ta phải làm để bù đắp thể lòng biết ơn ngƣời có công cách mạng – ngƣời mà sức khỏe điều kiện sống họ chắn gặp nhiều khó khăn? Cuộc chiến tranh bảo vệ đất nƣớc lùi sâu vào khứ nhƣng hậu để lại cho đất nƣớc, cho ngƣời dân Việt Nam lớn Nó không tàn phá nặng nề kinh tế vốn nghèo nàn lạc hậu nƣớc ta, mà vết tích chiến tranh theo với ngƣời ƣu tú dân tộc Đó thƣơng tật, bệnh tật mà họ phải sống mang suốt phần đời lại, ảnh hƣởng đến khía cạnh đời sống ngƣời có công Tuy nhiên, tổn hại kinh tế - xã hội vựng dậy sau chiến tranh, nhƣng nỗi đau ngƣời không bù đắp hết Bởi nhiều gia đình khó khăn lại khó khăn ngƣời thân, ngƣời trụ cột gia đình, họ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bô giao duc va đao tao, (2008), Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chí nh trị ̣ ́ ̣ ̀ ̀ ̣ quôc gia, Hà Nội ́ Bộ LĐTB&XH, “Chính sách thương binh, bệnh binh, liệt sỹ gia đình liệt sỹ, người gia đình người có công với cách mạng” Hà Nội, năm 1991 Bùi Thị Chớm, giáo trình Ưu đãi xã hội, trƣờng Đại học Lao động Xã hội, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội, 2009 Chính phủ, Thông tư liên tị ch hương dân chê đô chăm soc sưc khoe đôi vơi ́ ̃ ́ ̣ ́ ́ ̉ ́ ́ ̀ có công cách mạng, (sô 17/2006/TTLT/BLĐTBXH – BTC – BYT) ́ Chính phủ, Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật cao tuôi, (sô 06/2011/NĐ – CP ), HN 14 tháng năm 2011 ̀ ̉ ́ ̀ Đàm Viết Cƣơng, Trân Thị Mai Oanh, Dƣơng Hy Lƣơng, Khƣơng Anh Tuân, ̀ ́ Nguyên Thị Thăng va công sƣ (2006), “Đanh gia tì nh hì nh chăm soc cao ̃ ́ ̀ ̣ ̣ ́ ́ ́ ̀ tuôi Viêt Nam” ̉ ̉ ̣ Đàm Hữu Đắc, Phạm Huy Thụ, Hoàng Thị Việt Phƣơng (2013), Tài liệu tập huấn công tác Hội Người cao tuổi năm 2013, NXB Lao động Nguyễn Hải Hữu, giáo trình Nhập môn an sinh xã hội, trƣờng Đại học Lao động – Xã hội, NXB Lao động Xã hội Hà Nội, 2007 Đặng Vũ Cảnh Linh (2009), Nghiên cứu số đặc trưng người cao tuổi Việt Nam đánh giá mô hình chăm sóc NCT áp dụng, NXB Dân trí, Hà Nội 10 Nguyễn Hồi Loan – Nguyễn Thị Kim Hoa (2015), Nhập môn công tác xã hội, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Nguyễn Kim Liên (2008), Giáo trình phát triển cộng đồng, NXB Lao động, Hà Nội 15 Tô Duy Hợp, Lƣơng Hồng Quang (2000), Phát triển cộng đồng Lý thuyết vận dụng, NXB Văn hóa thông tin, Hà nội 16 Tô Duy Hợp, Nguyễn Lâm Tuấn Anh (2008), Giáo trình Xã hội học nông thôn, Khoa Xã hội học - Trƣờng Đại học Khoa học xã hội nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Trƣơng đai hoc Y tê công công (2003), Nhâp môn y tê công công, NXB HN ̀ ̣ ̣ ́ ̣ ̣ ́ ̣ 18 Phạm Tất Dong, Lê Ngọc Hùng (2001), Xã hội học, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 19 Phan Thị Kim Dung (2007), mạng lưới xã hội người cao tuổi ở thành phố Quy Nhơn hiên (Luân văn thac sĩ ), Trƣơng đai hoc Khoa hoc xa hôi va Nhân ̣ ̣ ̣ ̀ ̣ ̣ ̣ ̃ ̣ ̀ văn TP.HCM 20 Nghị định số 91/1998/NĐ-CP ban hành ngày 19 tháng 11 năm 1998 21 Nghị định số 45/2006/NĐ-CP ban hành ngày 28 tháng năm 2006 22 Nghị định số 52/2011/NĐ-CP ban hành ngày 30 tháng năm 2011 23 Trần Đình Tuấn (2010), Công tác xã hội: Lý thuyết thực hành, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Phòng Lao động Thƣơng binh Xã hội huyện Quỳnh Lƣu“Báo cáo tổng hợp toán chi phí trợ cấp hàng tháng cho người có công với cách mạng năm 2011” UBND xã Quỳnh Văn 25 Uỷ ban Nhân dân xã Quỳnh Văn“Báo cáo tình hình quản lý đối tượng thực hiện sách ưu đãi người có công với cách mạng năm 2013-2014” 26 Uỷ ban nhân dân xã Quỳnh Văn“Báo cáo tổng kết công tác lao động thương binh xã hội năm 2008 - 2014” 27 Uỷ ban nhân dân xã Quỳnh Văn“Báo cáo thu sử dụng quỹ đền ơn đáp nghĩa qua năm 2008 - 2014” 28 Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội “Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng năm 2005” 29 Website: baodansinh.vn, chinhphu.vn, trianlietsi.vn, quynhluu.com