Giải pháp thu hồi nợ chương trình tín dụng học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn tại ngân hàng chính sách xã hội thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN SỸ TUÂN GIẢI PHÁP THU HỒI NỢCHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HỌC SINH SINH VIÊNCĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN TẠI NGÂN HÀNGCHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN SỸ TUÂN GIẢI PHÁP THU HỒI NỢ CHƯƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HỌC SINH SINH VIÊN CĨ HỒN CẢNH KHĨ KHĂN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TRỌNG THẢN XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ PGS.TS NGUYỄN TRỌNG THẢN PGS.TS TRẦN ANH TÀI HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM KẾT Tôi xin cam đoan Luận văn Giải pháp thu hồi nợ chương trình tín dụng học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các tài liệu, số liệu trích dẫn Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận nghiên cứu nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố tài liệu hay công trình nghiên cứu LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn thạc sĩ này, tác giả xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Trọng Thản – Ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn, bảo tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn cách tốt Tác giả xin trân trọng cảm ơn Q thầy giảng dạy q trình học thạc sĩ, Quý thầy cô Hội đồng bảo vệ đề cƣơng, Quý thầy cô Khoa Quản trị kinh doanh Khoa Sau đại học, Quý thầy cô Hội đồng chấm luận văn truyền đạt kiến thức bổ ích, đồng thời có góp ý q báu thiếu sót, hạn chế Luận văn, giúp tác giả nhận vấn đề cần khắc phục để Luận văn đƣợc hoàn thiện Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp thông tin giá trị, đóng góp phần quan trọng để tác giả hoàn thành Luận văn Xin đƣợc trân trọng cảm ơn ngƣời thân gia đình, bạn bè tạo điều kiện tốt để tác giả chuyên tâm vào việc nghiên cứu nội dung Luận văn PHẦN TÓM TẮT Trong bối cảnh Việt Nam giai đoạn phát triển kinh tế, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng Nhà nƣớc ta trọng tới nghiệp giáo dục, đào tạo Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Nhà nƣớc toàn dân Để đạt đƣợc mục tiêu Đảng Nhà nƣớc có nhiều chủ trƣơng, sách đầu tƣ cho nghiệp giáo dục Một sách quan trọng sách tín dụng học sinh, sinh viên (HSSV) theo Quyết định 157/2007/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ NHCSXH nói chung NHCSXH TP Hà Nội nói riêng triển khai cho vay chƣơng trình tín dụng HSSV theo Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ đạt đƣợc kết nhấtđịnh Trong cơng tác thu hồi nợ giữ vai trị quan trọng bền vững chƣơng trình Vì vậy, luận văn sở tiếp cận hệ thống tiếp cận thực tiễn đề tài, kết hợp sử dụng phƣơng pháp phân tích định tính, định lƣợng vấn nhằm đánh giá thực trạng cơng tác thu hồi nợ chƣơng trình tín dụng HSSV NHCSXH TP Hà Nội Tuy nhiên, qua nghiên cứu thấy công tác thu hồi nợ NHCSXH TP Hà Nội nhiều tồn tại, hạn chế Để cải thiện tồn tại, hạn chế tác giả đề xuất giải pháp cụ thể Chính phủ, Bộ ban ngành, đoàn thể, NHCSXH Việt Nam nhằm thực tốt công tác thu hồi nợ chƣơng trình tín dụng HSSV giai đoạn 2016-2020 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HỒI NỢ CHƢƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HSSV Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Tín dụng HSSV có hồn cảnh khó khăn Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm cho vay HSSV Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc trƣng tín dụng HSSV Error! Bookmark not defined 1.2.3 Vai trị tín dụng HSSV phát triển kinh tế, xã hội đất nƣớc Error! Bookmark not defined 1.2.4 Các phƣơng thức cho vay HSSV Error! Bookmark not defined 1.2.5 Nguồn vốn nhu cầu vốn cho vay HSSV Error! Bookmark not defined 1.3 Thu hồi nợ Error! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm thu hồi nợ Error! Bookmark not defined 1.3.2 Quan điểm thu hồi nợ ngân hàng Error! Bookmark not defined 1.3.3 Vai trị cơng tác thu hồi nợ chƣơng trình tín dụng HSSV Error! Bookmark not defined 1.3.4 Đặc điểm đối tƣợng vay vốn tác động đến công tác thu hồi nợ chƣơng trình HSSV Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP LUẬN VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp luận Error! Bookmark not defined 2.2.Thiết kế nghiên cứu luận văn Error! Bookmark not defined 2.2.1 Nguồn liệu Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp Error! Bookmark not defined 2.2.3 Quá trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI NỢ CHƢƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HSSV TẠI NHCSXH TP HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1 Tổng quan NHCSXH TP Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.1.1 Đôi nét NHCSXH Error! Bookmark not defined 3.1.2 NHCSXH TP Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.1.3 Tình hình hoat động giai đoạn 2011-2015 Error! Bookmark not defined 3.2 Quá trình triển khai thực cho vay HSSV Error! Bookmark not defined 3.2.1 Chính sách cho vay HSSV Error! Bookmark not defined 3.2.2 Quy trình thủ tục cho vay HSSV Error! Bookmark not defined 3.2.3 Thực trạng hoạt động cho vay HSSV có hồn cảnh khó khăn NHCSXHTP Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.3 Thực trạng công tác thu hồi nợ chƣơng trình tín dụng HSSV có hồn cảnh khó khăn NHCSXH TP Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.3.1 Thực trạng công tác thu hồi nợ Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đánh giá công tác thu hồi nợ Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP THU HỒI NỢ CHƢƠNG TRÌNH TÍN DỤNG HSSV CĨ HỒN CẢNH KHÓ KHĂN Error! Bookmark not defined 4.1 Định hƣớng hoạt động NHCSXH đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 4.1.1 Quan điểm hoạt động NHCSXH giai đoạn 2011-2020 Error! Bookmark not defined 4.1.2 Mục tiêu hoạt động NHCSXH giai đoạn 2011-2020 Error! Bookmark not defined 4.1.3 Mục tiêu chƣơng trình tín dụng HSSV giai đoạn 2016-2020 Error! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp thu hồi nợ chƣơng trình tín dụng HSSV có hồn cảnh khó khăn Error! Bookmark not defined 4.2.1 Các giải pháp chế sách Error! Bookmark not defined 4.2.2 Các giải pháp tổ chức thực NHCSXH TP Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.3 Kiến nghị Error! Bookmark not defined 4.3.1 Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ Error! Bookmark not defined 4.3.2 Kiến nghị với Bộ ngành Trung ƣơng Error! Bookmark not defined 4.3.3 Kiến nghị với tổ chức trị - xã hội Error! Bookmark not defined 4.3.4 Kiến nghị với NHCSXH Việt Nam Error! Bookmark not defined 4.3.5 Kiến nghị với UBND địa phƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa CNTT Công nghệ thông tin HĐQT Hội đồng quản trị HSSV Học sinh sinh viên KTXH Kinh tế xã hội NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội NHTM Ngân hàng Thƣơng mại PGD Phòng giao dịch TK&VV Tiết kiệm vay vốn TP Thành phố 10 UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng: 3.1.Biểu tổng hợp dƣ nợ theo chƣơng trình tín dụng Error! Bookmark not defined Bảng 3.2: Tình hình dƣ nợ chƣơng trình tín dụng HSSV từ năm 2011- 6/2015 Error! Bookmark not defined Bảng 3.3: Tốc độ tăng trƣởng dƣ nợ bình quân HSSV Error! Bookmark not defined Bảng 3.4: Tình hình cho vay, thu nợ, dƣ nợ chƣơng trình HSSV năm 2014 Error! Bookmark not defined Bảng 3.5: Tình hình cho vay, thu nợ, dƣ nợ chƣơng trình HSSV đến tháng năm 2015 Error! Bookmark not defined Bảng 3.6: Dƣ nợ hạn số chƣơng trình tín dụng NHCSXH Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 3.7: Số HSSV vay vốn NHCSXH TP Hà Nội Error! Bookmark not defined Bảng 3.8: Phân tích số lƣợng dƣ nợ HSSV theo đối tƣợng thụ hƣởng Error! Bookmark not defined Bảng 3.9 Phân tích số lƣợng dƣ nợ HSSV theo trình độ đào tạo Error! Bookmark not defined Bảng 3.10 Doanh số cho vay, thu nợ hàng năm chƣơng trinh HSSV có HCKK ̀ Error! Bookmark not defined Bảng 3.11 Biểu tổng hợp thu nợ chƣơng trình tín dụng theo PGD quận huyện Error! Bookmark not defined Bảng 3.12 Biểu tổng hợp thu nợ phân kỳ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Lê Thanh Bình, 214 Giải pháp quản trị cho vay dự án giải việc làm Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 Luận văn Thạc sĩ Trƣờng Đại học Giao thông vận tải Bộ Giáo dục Đào tạo, 2012 Báo cáo sơ kết năm thực Quyết định 157/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng Học sinh, sinh viên.Hà Nội Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội, 2012.Báo cáo sơ kết năm thực Quyết định 157/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng Học sinh, sinh viên.Hà Nội Bộ mơn Kinh tế - trị, 1993 Lịch sử học thuyết kinh tế Hà Nội: NXB Giáo dục Chính phủ, 2002.Nghị định 78/NĐ-CP ngày 04/10/2002 tín dụng người nghèo đối tượng sách khác.Hà Nội Phan Thị Thu Hà, 2004 Ngân hàng Thương Mại, quản trị nghiệp vụ Hà Nội: NXB Thống Kê Lê Thị Minh Hải, 2013 Nâng cao hiệu cho vay học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Ngân hàng Chính sách xã hội Luận văn Thạc sĩ Học viện Tài Hà Thị Hạnh, 2004.Giải pháp hồn thiện mơ hình tổ chức chế hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội Luận án Tiến sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Đỗ Thanh Hiền, 2007 Giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Học viện Ngân hàng 10 Nguyễn Trung Hiếu, 2007 Tăng cường thu hồi nợ từ cho vay học sinh sinh viên Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân 11 Ngân hàng Chính sách xã hội Báo cáo Kết Hoạt động năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý năm 2015 Hà Nội 12 Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hà Nội Báo cáo Kết thực nhiệm vụ công tác năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý năm 2015 Hà Nội 13 Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hà Nội, Báo cáo Tổng kết chuyên đề Kế toán – Ngân quỹ năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý năm 2015 Hà Nội 14 Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hà Nội, Báo cáo Tổng kết chuyên đề Kế hoạch – Tín dụng năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, quý năm 2015 Hà Nội 15 Ngân hàng Chính sách xã hội, 2014 Đặc san Thơng tin Ngân hàng Chính sách Xã hội, Chào xuân Giáp Ngọ Hà Nội Trang: – 34 16 Đỗ Tất Ngọc, 2002 Mơ hình Ngân hàng Chính sách giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Ngân hàng Chính sách Đề tài nghiên cứu khoa học, Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam 17 Nhóm nghiên cứu, 2000 Mơ hình Ngân hàng Chính sách giải pháp tăng cường hiệu hoạt động Ngân hàng Chính sách Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 18 Hồng Liên Sơn, 2008 Tín dụng cho người nghèo Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Trần Hữu Ý, 2010 Xây dựng chiến lược phát triển bền vững Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam Luận án tiến sỹ Học viện Ngân hàng Website 20 khó Linh An, 2014 Chương trình tín dụng học sinh, sinh viên: Vẫn khăn [Ngày truy cập: 22 tháng năm 2015] 21 Quang Cảnh, 2013 Tín dụng HSSV: Biến nỗi lo thành niềm vui [Ngày truy cập: 16 tháng 02 năm 2015] 22 Phú Hà, 2012 Cho HSSV vay vốn, khó thu hồi nợ đến hạn..[Ngày truy cập: 24 tháng 11 năm 2014] 23 Thúy Hà, 2015 Đã có 3.2 triệu học sinh, sinh viên vay vốn ưu đãi [Ngày truy cập: 18 tháng 11 năm 2015] 24 Việt Hải, 2013 Chương trình tín dụng học sinh, sinh viên: Sau năm thự hiện.[Ngày truy cập: 16 tháng 02 năm 2015] 25 Hiền Hòa, 2013 Hội nghị Tổng kết năm tín dụng học sinh, sinh viên theo Quyết định 157/2007/QĐ-TTg: Ghi nhận thành cơng, tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo lập nguồn vốn cho vay ổn định. [Ngày truy cập: 10 tháng 09 năm 2014] 26 Ngân hàng Nhà nƣớc, 2013.Tổng hợp kiến nghị cử tri vấn đề tín dụng, sách, [Ngày truy cập: 08 tháng 09 năm 2014] 27 PV, 2013 Chính sách tín dụng học sinh, sinh viên [Ngày truy cập: 22 tháng năm 2015]