Tiểu luận thương mại việt nam sau hai năm ra nhập WTO tình hình và 1 số giải pháp

Thương mại Việt Nam sau hai năm nhập WTO : Tình hình số giải pháp BÀI LÀM Sau 11 năm ròng rã nỗ lực, cố gắng, sau 15 vòng đàm phán, 7/11/2007 Geneva (Thụy Sĩ), Việt Nam thức bước vào nhà chung Tổ chức Thương mại giới (WTO) - thành viên thứ 150 tổ chức Đây thực mốc quan trọng Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế toàn cầu, đem lại cho Việt Nam nhiều hội không thách thức Giờ đây, từ nhiều góc nhìn khác nhau, từ chuyên gia kinh tế, doanh nhân hay người dân buôn bán bình thường giúp ta thấy tranh kinh tế sau năm hội nhập Chúng ta nhìn lại sau hai năm đó, Việt Nam đạt tồn thiếu sót qua viết I - Tổng quan WTO WTO tổ chức thương mại quy mô toàn cầu, thành lập vào ngày 01 tháng 01 năm 1995, tính đến ngày 25/01/2008 có 152 Thành viên (Việt Nam thành viên thứ 150) Tiền thân WTO Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT), 23 quốc gia ký kết vào năm 1947 nhằm tăng cường giao lưu thương mại quốc gia thông qua việc cắt giảm hàng rào bảo hộ nước thành viên Trong lịch sử gần 50 năm mình, GATT tổ chức vòng đàm phán đa phương thương mại Vòng thứ diễn từ năm 1986 đến năm 1994 Marrakesh thủ đô Marocco (còn gọi Vòng đàm phán Uruguay Hiệp định thành lập WTO gọi Hiệp định Marrakesh) nội dung cải tổ GATT để lập định chế thương mại toàn cầu có tên Tổ chức Thương mại giới, viết tắt WTO Cơ cấu tổ chức WTO 1.1 Cơ cấu tổ chức WTO tổ chức hoàn chỉnh, bao gồm quan có thẩm quyền như: - Hội nghị Bộ trưởng - Đại Hội đồng - Các Ủy ban chức Cơ quan giải tranh chấp Các Ủy ban chức thông thường gồm đại sứ trưởng phái đoàn Geneva viên chức gửi tới từ thủ đô quốc gia thành viên; Ủy ban Chức họp vài lần năm Hội sở WTO Geneva (Thụy Sĩ ) quan lo xem xét sách Ủy ban Giải tranh chấp họp với lịch trình tương tự - Các Ban hàng hóa, Ban dịch vụ Ban sở hữu trí tuệ Các ban báo cáo công tác cho Ủy ban chức Ngoài có số lượng tiểu ban đặc biệt, nhóm công tác thành viên xử lý hiệp ước ký riêng thành viên cá thể khu vực khác môi trường, phát triển, xử lý đơn gia nhập hiệp ước thương mại khu vực - Cơ quan đảm nhiệm chức hành – thư ký Ban Thư ký với 600 nhân viên, đứng đầu Tổng thư ký 1.2 Trụ sở WTO Trụ sở đặt Geneva, Thụy Sỹ Các Thành viên tham gia vào hoạt động WTO thông qua phái đoàn đại diện Các định quan trọng WTO thông qua Hội nghị Bộ trưởng (họp năm lần) họp Đại hội đồng (cấp đại sứ, họp thường xuyên Giơ-ne-vơ) Mỗi thành viên WTO có phiếu biểu quyết, không phụ thuộc vào tiềm lực kinh tế hay mức niên liễm đóng góp Các thỏa thuận WTO phải phê chuẩn tất nghị viện (Quốc hội) quốc gia thành viên Chức WTO WTO có chức sau đây: - Quản lý, giám sát tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi hiệp định WTO WTO có hệ thống hiệp định đa phương (bắt buộc) hiệp định nhiều bên (không bắt buộc) điều chỉnh lĩnh vực thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ, biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ - Thúc đẩy tự hoá thương mại thông qua đàm phán đa phương tự hoá thương mại Năm 2001, vòng đàm phán WTO phát động với tên gọi Nghị trình Phát triển Đô-ha, hay Vòng Đô-ha Vòng đàm phán chưa kết thúc - Giải tranh chấp thương mại Thành viên theo quy tắc, trình tự, thủ tục WTO quy định Bảo đảm tuân thủ luật lệ WTO bình đẳng thành viên - Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho nước phát triển thông qua chương trình tư vấn, đào tạo nguồn nhân lực; hợp tác với tổ chức quốc tế khác Các nguyên tắc hoạt động WTO: 3.1 Nguyên tắc không phân biệt đối xử: Đây nguyên tắc quan trọng WTO, thể qua hai chế độ đối xử tối huệ quốc (MFN) đối xử quốc gia (NT) Đối xử MFN quy định thành viên phải đối xử bình đẳng với tất thành viên khác Đối xử NT quy định phải dành cho hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước đối xử bình đẳng dành cho hàng hoá, dịch vụ doanh nghiệp nước WTO cho phép có ngoại lệ đối xử MFN NT phải theo quy định WTO 3.2 Nguyên tắc thúc đẩy thương mại quốc tế hàng hoá dịch vụ thông qua đàm phán dỡ bỏ rào cản quốc gia: Bao gồm cắt giảm thuế nhập khẩu, loại bỏ biện pháp phi thuế, xử lý hành vi gây lệch lạc thương mại trợ cấp, phá giá v.v 1.3 Nguyên tắc minh bạch hoá: Bao gồm minh bạch sách minh bạch tiếp cận thị trường Minh bạch sách yêu cầu quy định có liên quan đến thương mại thành viên phải công bố công khai, dễ tiếp cận, phù hợp với luật lệ WTO áp dụng thống toàn lãnh thổ Đồng thời, phải dành hội thoả đáng cho bên có liên quan góp ý trình lập quy Minh bạch tiếp cận thị trường yêu cầu Thành viên nỗ lực ràng buộc mức trần cho thuế nhập đưa cam kết rõ ràng mở cửa thị trường dịch vụ, giúp cho doanh nghiệp dự báo hoạch định chiến lược kinh doanh Hệ thống văn kiện pháp lý WTO bao gồm: 4.1 Hiệp định thành lập WTO, thường gọi tắt Hiệp định WTO hay Hiệp định Marrakesh; 4.2 Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT), chuyên điều chỉnh thương mại hàng hoá; 4.3 Các hiệp định phụ trợ cho GATT (Hiệp định Nông nghiệp, Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại, Hiệp định biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại, Hiệp định xác định trị giá hải quan v v.); 4.4 Hiệp định chung thương mại dịch vụ (GATS), chuyên điều chỉnh thương mại dịch vụ; 4.5 Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ (TRIPs); 4.6 Thoả thuận quy tắc thủ tục giải tranh chấp; 4.7 Cơ chế rà soát sách thương mại; 4.8 Các hiệp định thương mại nhiều bên (Hiệp định mua bán máy bay dân dụng, Hiệp định mua sắm phủ) Các văn kiện từ 4.1 đến 4.7 gọi văn kiện đa phương, mang tính bắt buộc, thành viên phải cam kết tuân thủ theo nguyên tắc “chấp nhận trọn gói” Với hiệp định nhiều bên không mang tính bắt buộc, thành viên khuyến khích tham gia sở tự nguyện Tuy nhiên, thành viên gia nhập từ năm 1995 phải tham gia hiệp định này, phải đàm phán đưa cam kết Đàm phán gia nhập WTO WTO yêu cầu nước vùng lãnh thổ xin gia nhập phải đàm phán với thành viên có quan tâm Đàm phán gia nhập WTO bao gồm giai đoạn: 5.1 Giai đoạn làm rõ sách: kèm theo đơn xin gia nhập, nước xin gia nhập phải đệ trình Bị vong lục mô tả trạng sách thương mại Một Ban công tác thành lập, bao gồm thành viên quan tâm đàm phán với nước xin gia nhập Nước xin gia nhập có nghĩa vụ trả lời văn câu hỏi thành viên Ban công tác để làm rõ sách kinh tế - thương mại Các câu hỏi trả lời liệu để Ban thư ký tổng hợp xây dựng Báo cáo Ban công tác sau 5.2 Giai đoạn đàm phán: Đàm phán đa phương đàm phán với Ban công tác việc tuân thủ hiệp định đa phương WTO, theo đó, nước xin gia nhập phải đưa cam kết việc thực thi hiệp định, lộ trình điều chỉnh pháp luật hình thành chế, định chế cần thiết cho việc thực thi cam kết Đàm phán song phương đàm phán mở cửa thị trường hàng hoá dịch vụ với thành viên quan tâm, nhằm giải quyền lợi thương mại riêng Khi kết thúc đàm phán song phương, thoả thuận riêng tổng hợp lại theo nguyên tắc “chỉ lấy cam kết tốt nhất” thành viên WTO hưởng cam kết “tốt nhất” theo nguyên tắc MFN 5.3 Giai đoạn hoàn tất văn kiện gia nhập: Trên sở kết đàm phán đa phương song phương, Ban công tác tổng hợp hoàn tất văn kiện gia nhập, bao gồm tài liệu chính: Một Báo cáo Ban công tác; hai Biểu cam kết mở cửa thị trường hàng hoá; ba Biểu cam kết mở cửa thị trường dịch vụ; bốn dự thảo Nghị định thư gia nhập 5.4 Giai đoạn phê chuẩn: văn kiện gia nhập trình lên Hội nghị Bộ trưởng Đại hội đồng thông qua Theo quy định Hiệp định WTO, Hội nghị Bộ trưởng Đại hội đồng thông qua văn kiện gia nhập có 2/3 số thành viên tán thành Tuy nhiên, thực tế, nước gia nhập thành viên phản đối Sau văn kiện thông qua, nước xin gia nhập tiến hành thủ tục phê chuẩn nước 30 ngày sau Ban Thư ký WTO nhận thông báo nước xin gia nhập việc hoàn tất thủ tục phê chuẩn, nước thức trở thành thành viên WTO (ngày 29/11/2006 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam phê chuẩn Nghị định thư gia nhập hiệp định thành lập Tổ chức thương mại quốc tế (WTO) Việt Nam ngày 11/01/2007 Việt Nam trở thành thành viên thhức WTO) II – Thương mại Việt Nam sau hai năm nhập WTO T ình hình thương mại Việt Nam sau năm nhập WTO 1.1 Lĩnh vực xuất nhập Về xuất nhập khẩu, hai năm đầu, có sở để chứng minh rằng, việc Việt Nam gia nhập WTO chủ trương đắn Các doanh nghiệp có điều kiện chủ động nắm bắt thời cơ, mở rộng thị trường xuất (tới 149 kinh tế thành viên), hưởng mức thuế thấp, đối xử bình đẳng có nhiều lựa chọn nhập khẩu; vốn đầu tư nước thu hút nhiều hơn, phát huy lợi so sánh điều kiện tự nhiên, nhân công, tài nguyên, vị trí địa lý, nâng cao lực kinh tế, đặc biệt sản xuất hàng xuất khẩu, từ tác động tích cực đến xuất khẩu, vị thế, hình ảnh Việt Nam thương trường quốc tế Năm 2007, có 10 mặt hàng xuất đạt từ tỉ USD trở lên có phân hoá rõ rệt: mặt hàng bứt phá mạnh đạt tỉ USD, mặt hàng đạt tỉ USD Việc bãi bỏ hạn ngạch xuất dệt may vào Hoa Kỳ đầu năm 2007 biện pháp điều hành chủ động nước ta phù hợp với bối cảnh bị Hoa Kỳ áp đặt Chương trình giám sát hàng dệt may nhập từ Việt Nam, làm cho doanh nghiệp nước yên tâm đầu tư, mở rộng sản xuất, doanh nghiệp nước tin tưởng ký hợp đồng, nhờ xuất dệt may tăng đều, riêng vào thị trường Hoa Kỳ tăng 27% Đây năm thứ hai liên tiếp, hàng dệt may đứng thứ nhì sau dầu thô, chí có lúc “bỏ qua” dầu thô, đứng đầu mặt hàng xuất Cũng nhờ giải khó khăn nguyên liệu, xuất sản phẩm gỗ vào thị trường Hoa Kỳ, EU, Nhật tăng từ 12 đến 28% so với kỳ năm 2006, đứng thứ danh sách mặt hàng xuất chủ lực Đồ gỗ có mặt thị trường 120 kinh tế, vượt Thái Lan In-đô-nê-xia để với Ma-lai-xia đứng đầu xuất mặt hàng Đông Nam Á Xuất than đá vào thị trường tăng 22%, bật Trung Quốc (chiếm 80% lượng than xuất khẩu), mặt hàng đích kế hoạch năm từ tháng đầu năm Năm 2008, hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Việt Nam vượt qua nhiều biến động thị trường, giá cả, khó khăn rào cản thương mại, tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu… Đi với nhiều thay đổi chế điềuhành, hoạch định sách Và Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng xuất nhập ấn tượng Tính chung năm 2008, kim ngạch hàng hoá xuất ước tính đạt 62,9 tỷ USD, tăng 29,5% so với năm 2007, bao gồm khu vực có vốn đầu tư nước (kể dầu thô) đạt 34,9 tỷ USD, tăng 25,7%, đóng góp 49,7% vào mức tăng chung xuất khẩu; khu vực kinh tế nước đạt 28 tỷ USD, tăng 34,7%, đóng góp 50,3% Trong tổng kim ngạch hàng hoá xuất năm 2008, nhóm hàng công nghiệp nặng khoáng sản chiếm tỷ trọng 31%, nhóm hàng nông sản chiếm 16,3% Nhìn chung, kim ngạch xuất năm 2008 loại hàng hoá tăng so với năm 2007, chủ yếu giá thị trường giới tăng Xuất dầu thô ước tính đạt 13,9 triệu tấn, tương đương 10,5 tỷ USD, giảm 7,7% lượng tăng 23,1% kim ngạch so với năm trước giá dầu tăng cao tháng năm Hàng dệt may đạt 9,1 tỷ USD, tăng 17,5% so với năm 2007; Hoa Kỳ bạn hàng lớn hàng dệt may với 5,1 tỷ USD, tăng 14,2% so với năm 2007; tiếp đến EU 1,7 tỷ USD, tăng 13,8%; Nhật Bản 810 triệu USD, tăng 15,9% Kim ngạch xuất giày dép năm 2008 ước tính đạt 4,7 tỷ USD, tăng 17,6% so với năm trước, hai thị trường EU Hoa Kỳ chiếm tỷ trọng 74% tổng kim ngạch xuất giày dép Thủy sản ước tính đạt 4,6 tỷ USD, tăng 21,2% so với năm 2007 Thị trường EU thị trường nhập hàng thủy sản Việt Nam, đạt 1,2 tỷ USD, tăng 26,5% so với năm 2007; Nhật Bản đạt 850 triệu USD, tăng 12,8%; Hoa Kỳ 760 triệu USD, tăng 4,3%; Hàn Quốc 310 triệu USD, tăng 12,7% Xuất gạo năm 2008 ước tính đạt 4,7 triệu tấn, đạt 2,9 tỷ USD, tăng 3,6% lượng tăng 94,8% kim ngạch so với năm trước, có mức tăng kỷ lục giá xuất năm qua Năm 2008 có nhóm hàng xuất đạt kim ngạch tỷ USD là: Dầu thô 10,5 tỷ USD; hàng dệt may 9,1 tỷ USD; giày, dép 4,7 tỷ USD; thuỷ sản 4,6 tỷ USD; gạo 2,9 tỷ USD; sản phẩm gỗ 2,8 tỷ USD; điện tử, máy tính 2,7 tỷ USD; cà phê tỷ USD, tăng mặt hàng so với năm 2007 gạo cà phê Tuy kim ngạch hàng hoá xuất năm 2008 tăng cao so với năm 2007 loại trừ trị giá tái xuất sắt, thép, vàng yếu tố tăng giá mặt hàng chủ yếu (dầu thô, than đá, gạo, cà phê, cao su, hạt tiêu, hạt điều, chè) kim ngạch hàng hoá xuất tăng 13,5% Thị trường xuất : Trong thị trường xuất Việt Nam năm 2008, Hoa Kỳ đối tác lớn nhất, ước tính đạt 11,6 tỷ USD, tăng 14,5% so với năm 2007 với mặt hàng chủ yếu (chiếm tỷ trọng 76% tổng kim ngạch hàng hoá xuất Việt Nam sang thị trường này) gồm: Hàng dệt may, dầu thô, gỗ sản phẩm gỗ, giày dép, thủy sản Kim ngạch hàng hoá xuất sang thị trường ASEAN có giảm tháng cuối năm, ước tính năm đạt 10,2 tỷ USD, tăng 31% so với năm 2007 với mặt hàng là: Dầu thô, gạo, thủy sản, máy tính, sản phẩm điện tử linh kiện Thị trường EU ước tính đạt 10 tỷ USD, tăng 15% so với năm trước gồm mặt hàng truyền thống như: Hàng dệt may, giày dép, nông sản, thủy sản Thị trường Nhật Bản ước tính đạt 8,8 tỷ USD, tăng 45% so với năm 2007, tập trung chủ yếu vào mặt hàng: Dầu thô, giày dép, thủy sản, máy tính linh kiện, dây cáp điện Trong thị trường nhập Việt Nam , năm 2008, kim ngạch hàng hoá nhập từ khu vực ASEAN, ước tính 19,5 tỷ USD, tăng 22,5% so với năm 2007; Trung Quốc 15,4 tỷ USD, tăng 23,2%; thị trường EU 5,2 tỷ USD, tăng 1,7%; Đài Loan 8,4 tỷ USD, tăng 21,8 %; Nhật Bản 8,3 tỷ USD, tăng 37,7% Tình trạng nhập siêu dần hạn chế: Năm 2008, kim ngạch hàng hoá nhập ước tính 80,4 tỷ USD, tăng 28,3% so với năm 2007, bao gồm khu vực kinh tế nước đạt 51,8 tỷ USD, tăng 26,5%; khu vực có vốn đầu tư nước đạt 28,6 tỷ USD, tăng 31,7% Trong tổng kim ngạch hàng hoá nhập năm 2008, tư liệu sản xuất chiếm 88,8%; hàng tiêu dùng chiếm 7,8%; vàng chiếm 3,4% (năm 2007 tỷ trọng 03 nhóm hàng tương ứng là: 90,4%; 7,5%; 2,1%) Nếu loại trừ yếu tố tăng giá số mặt hàng kim ngạch nhập năm tăng 21,4% so với năm 2007 Nhìn chung, mặt hàng nhập chủ lực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất nước tăng so với năm 2007 Tuy nhiên, nhập nguyên liệu cho sản xuất tháng cuối năm có xu hướng giảm nhiều, dấu hiệu chững lại đầu tư sản xuất Trong đó, kim ngạch nhập hàng tiêu dùng có xu hướng tăng vào tháng cuối năm cho thấy hàng tiêu dùng nước tạo sức ép lớn lên hàng tiêu dùng Việt Nam thị trường nước Nhập ô tô năm 2008 đạt mức cao kỷ lục với 2,4 tỷ USD, ô tô nguyên đạt tỷ USD với 50,4 nghìn (ô tô 12 chỗ ngồi 27,5 nghìn chiếc, tương đương 380 triệu USD) Nhập máy móc thiết bị, phụ tùng khác (trừ ô tô máy tính, điện tử) ước tính đạt 13,7 tỷ USD, tăng 23,3% so với năm 2007 Nhập xăng dầu đạt 12,9 triệu tấn, tăng 0,1% so với năm trước, tương ứng với kim ngạch 10,9 tỷ USD, tăng 41,2% Sắt thép đạt 6,6 tỷ USD, tăng 28,5% Vải nguyên phụ liệu dệt may mặt hàng phục vụ chủ yếu cho sản xuất hàng xuất đạt kim ngạch cao với 6,8 tỷ USD, tăng 11,5% so với năm 2007 Hàng điện tử máy tính linh kiện đạt 3,7 tỷ USD, tăng 25,8% so với năm trước, nhóm hàng không gắn với tiêu dùng nước mà liên quan tới gia công, lắp ráp để xuất 10 Nhập siêu năm 2008 ước tính 17,5 tỷ USD, tăng 24,1 % so với năm 2007, 27,8% tổng kim ngạch xuất Tuy nhập siêu giảm nhiều so với dự báo tháng trước mức nhập siêu năm cao, châu Á có mức nhập siêu lớn nhất, đứng đầu thị trường Trung Quốc với 10,8 tỷ USD, cao 1,7 tỷ USD so với năm 2007 Cùng với xuất, nhập hàng hoá, năm 2008 đẩy mạnh xuất, nhập dịch vụ Tổng trị giá xuất dịch vụ năm 2008 ước tính đạt 7,1 tỷ USD, tăng 9,8% so với năm 2007, dịch vụ du lịch đạt tỷ USD, tăng 7,2%; dịch vụ vận tải hàng không đạt 1,3 tỷ USD, tăng 23,7%; dịch vụ vận tải biển đạt tỷ USD, tăng 27,7% Tổng trị giá nhập dịch vụ năm 2008 ước tính đạt 7,9 tỷ USD, tăng 10,3% so với năm 2007, dịch vụ du lịch 1,3 tỷ USD, tăng 6,6%; dịch vụ vận tải hàng không 800 triệu USD, giảm 2,4%; dịch vụ hàng hải 300 triệu USD, tăng 20% 1.2.Thị trường nội địa Đối với quốc gia nào, thị trường nội địa góp phần quan trọng vào bền vững tăng trưởng kinh tế Khi thị trường giới yếu tố cạnh tranh trở nên gay gắt khiến xuất gặp khó khăn, thị trường nội địa phao cho kinh tế Thị trường nội địa phát triển tạo nhiều nhà kinh doanh giỏi kích thích sản xuất nước, cung cấp thêm nhiều hàng hóa cho xuất Mặc dù nằm top quốc gia dẫn đầu giới xuất gạo, cà phê, may mặc nhiều mặt hàng khác thị trường nội địa Việt Nam bị nhãn hiệu nước thuộc mặt hàng khuynh đảo Rất đáng lo biết đại gia lĩnh vực phân phối toàn cầu Wal-Mart, Carrefour, Tesco, Dairy Farm, South Asia Investment chực chờ cửa đặt tầm ngắm vào thị trường Đây tập đoàn với bề dày kinh nghiệm, có hệ thống phân phối rộng khắp giới, sẵn sàng hỗ trợ cho Thêm vào đó, với đồng vốn vô hạn 11 họ dễ dàng nắm khâu phân phối, từ chi phối hoạt động nhà sản xuất Đó bước đầu trình thôn tính thị trường nội địa Làm chống lại nội lực kinh tế yếu kém! Nói đến phát triển nội lực kinh tế, thường nghĩ đến biện pháp liên quan trực tiếp đến sản xuất, học từ nước phát triển cho thấy nội lực khởi động phát triển từ lĩnh vực tiêu thụ, biện pháp kích cầu để thị trường nội địa tăng trưởng Nhìn lại thực tế bán lẻ Mỗi gia đình đất nước ta thường xuyên mua sắm với mức độ khác nhau, theo số liệu thống kê quan chức năng, bình quân người dân Việt Nam chi tiêu cho hàng hóa dịch vụ khoản tiền lên đến 438.000 đồng/năm Với yếu tố dân số trẻ, 70% số 84 triệu dân 35 tuổi, độ tuổi có mức chi tiêu cao thành phần người tiêu dùng, Việt Nam đánh giá có thị trường nội địa đầy tiềm Bàn thị trường nội địa, bán lẻ hoạt động quan trọng Trong kim ngạch xuất Việt Nam năm 2007 đạt 48 tỉ USD theo Tổng cục Thống kê, tổng mức bán lẻ lên đến gần 45 tỉ USD Thống kê sơ cho thấy sức mua loại hàng tiêu dùng Việt Nam tăng 20% năm Thế tăng trưởng thị trường nước năm qua chủ yếu dựa vào phát triển người tiêu dùng đô thị, nơi đời sống ngày cải thiện với tốc độ nhanh, thị trường nông thôn chiếm đến 70% dân số nước lại trầm lắng Trong năm 2007, doanh số hệ thống siêu thị Việt Nam tăng trưởng đến 45%, đó, có đơn vị tổng doanh số tăng cao Co.opmart (tăng 49,5%), Citimart (gần 50%), Vinatexmart (trên 60%) Theo nhà kinh doanh siêu thị, năm năm cuối để nhà kinh doanh siêu thị nước tận dụng hội phát triển mạng lưới, mở rộng quy mô hình thành trung tâm buôn bán sỉ để làm đầu mối cung cấp nguồn 12 hàng cho siêu thị, cửa hàng bán lẻ Bắt đầu từ tháng 1/2009, nhà bán lẻ nước trực tiếp đầu tư Việt Nam, thị trường vốn đánh giá có tiềm lớn thứ hai châu Á thứ tư giới nay, loại hình kinh doanh bán lẻ sơ khai doanh số bán hàng theo mô hình đại chiếm chưa đến 20% so với chợ truyền thống Việt Nam Theo Công ty tư vấn CB Richard Ellis, hình thức kinh doanh truyền thống tảng thị trường kinh doanh bán lẻ nước ta, với 90% hàng hóa lưu thông chợ truyền thống cửa hàng mặt tiền Tuy nhiên, hình thức thay đổi Năm 1995 Việt Nam có 10 siêu thị hai trung tâm thương mại, mà đến năm 2007 có 140 siêu thị/đại siêu thị, 20 trung tâm thương mại gần triệu mét vuông mặt kinh doanh bán lẻ đầu tư phát triển Hệ thống phân phối ngày đóng vai trò quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói riêng kinh tế nói chung, đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế mở cửa thị trường nội địa Về tình hình phân phối nước : tổ chức thị trường đông manh mún rời rạc, thị trường dễ tổn thương có biến động, điển sốt giá gạo vừa xảy Thực tế, không mặt hàng gạo có vấn đề, mà khâu phân phối nhiều mặt hàng khác Mạng lưới yếu không tổ chức thiết kế để trở thành hệ thống chuyên nghiệp Thị trường nội địa tản mát, tổ chức hoạt động nằm kiểm soát Một thị trường mà toàn người dân bán cho nhau, tiểu thương tự mua tự bán, việc quản lý, điều tiết giá nhanh điều khó khăn Điều phần trách nhiệm Nhà nước chưa đưa kịch tốt cho hình thành thị trường hợp lý, lành mạnh 13 - Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng: Hoạt động thương mại dịch vụ năm 2008 sôi động so với năm 2007 giá hàng hoá dịch vụ tăng cao, dẫn đến sức mua dân giảm đáng kể, sản phẩm sản xuất tiêu thụ chậm Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế năm 2008 ước tính đạt 968,1 nghìn tỷ đồng, tăng 31% so với năm 2007 (nếu loại trừ yếu tố tăng giá, mức tăng đạt 6,5%), khu vực kinh tế Nhà nước đạt 112,9 nghìn tỷ đồng, tăng 20,4%; kinh tế cá thể đạt 538,1 nghìn tỷ đồng, tăng 32,2%; kinh tế tư nhân đạt 284,5 nghìn tỷ đồng, tăng 34,3%; kinh tế có vốn đầu tư nước đạt 22,7 nghìn tỷ đồng, tăng 20,9% Trong tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng nêu trên, kinh doanh thương nghiệp đạt 798,1 nghìn tỷ đồng, tăng 31,5%; khách sạn, nhà hàng đạt 109,3 nghìn tỷ đồng, tăng 26,2%; dịch vụ đạt 48,4 nghìn tỷ đồng, tăng 31,3%; du lịch đạt 12,2 nghìn tỷ đồng, tăng 41,8% Trong tháng cuối năm, nhiều chương trình khuyến hấp dẫn dành cho khách hàng quảng cáo, giá nhiều hàng hoá dịch vụ giảm so với tháng trước, giá đứng mức cao nên chưa khuyến khích tiêu dùng dân cư thị trường Những hạn chế, thiếu sót tồn So với giới, kinh tế VN non trẻ Vì thế, bước vào “sân chơi” đầy khốc liệt WTO, phải chấp nhận “thương đau” để vượt lên Theo chuyên gia, nguyên nhân bao trùm khó khăn kinh tế VN chậm chạp việc loại bỏ thói quen quản lý bao cấp, nhà điều hành vĩ mô rơi vào tình trạng phải đắn đo sách, đặc biệt khâu dự báo Nó tạo trì trệ, động sản xuất kinh doanh, gây cản trở cho việc điều hành, triển khai đầu tư khiến kinh tế VN phải chịu nhiều “cú sốc” 14 Điển hình khủng hoảng tài giá liên tục giá dầu giới làm lạm phát tăng cao, cán cân thương mại bị sụt giảm nghiêm trọng Chúng ta nôn nóng muốn xây dựng kinh tế đại, lại quên đặc thù - mạnh kinh tế VN nông nghiệp Khâu rải ngân thực yếu kém: chấp nhận đầu tư ạt, thiếu chọn lọc hàng loạt dự án công nghiệp, hàng loạt khu công nghiệp mọc cách thiếu qui hoạch không tạo hiệu kinh tế mong muốn mà gây hệ luỵ buồn: Đồng vốn đầu tư không đạt hiệu số nợ lại tăng lên, đất canh tác bị thu hẹp gây khó khăn cho người nông dân, môi trường bị xâm phạm,…, tất thực trạng làm cho kinh tế thiếu vững phát triển bất ổn an sinh Xuất nhập liên tục bị sụt giảm từ tháng 7/2008 (Số liệu Tổng Cục Hải quan) Trong trình xây dựng kinh tế thị trường, coi trọng kinh tế quốc doanh Dồn nhiều vốn cho Tập đoàn Nhà nước họ làm ăn lại không hiệu Theo thống kê, vốn dành cho “ông lớn” lên đến 50% ngân sách họ lại đêm chưa đầy 15% lãi Điều làm tính bình đẳng thành phần khác, ảnh hưởng lớn đến sức mạnh tổng hợp kinh tế Trong khi, khối DN vừa nhỏ làm ăn hiệu lại thật khó khăn vốn giai đoạn Chính phủ thi hành biện pháp kiềm chế lạm phát 15 Việc VN gia nhập WTO đã mở nhiều hội mới cho các nhà đầu tư tiếp cận thị trường quốc tế, có được vị thế pháp lý bình đẳng tranh chấp thương mại, mở cửa khu vực dịch vụ của VN, đặc biệt lĩnh vực ngân hàng, thương mại bán lẻ, các cam kết về TRIMS, đem lại chế độ đối xử quốc gia cho các cty FDI, gỡ bỏ các yêu cầu xuất khẩu, hàm lượng nước, sự minh bạch và thông thoáng Nhưng DN VN hưởng lợi từ việc cánh cửa kinh tế ngày mở rộng Nhiều DN địa phương bị thua lỗ trước đối thủ cạnh tranh nước có hoạt động hiệu hơn, ngành tài ngân hàng Thực tế chứng minh, kinh tế VN bị tác động bão tài toàn cầu, khoảng 20% DN vừa nhỏ đứng trước nguy phá sản, DN lại làm ăn thua lỗ như: ngành ô tô, dầu khí, ngân hàng, cty xuất bị tồn đọng hàng hóa không bán hàng nhu cầu thị trường giới co hẹp, nhu cầu thị trường nước không cao khiến họ bị thua lỗ nặng nề, Ngân hàng Nhà nước liên tục cắt giảm lãi suất để hỗ trợ cho DN tình hình chưa "sáng sủa"… Chẳng hạn, ngành thuỷ sản: Sau năm gia nhập WTO (năm 2007) ngành xếp thứ 10 nước hàng đầu giới Tính đến cuối tháng 11/2008, kim ngạch xuất ngành đạt khoảng 4,2 tỉ USD, vượt tiêu đề cho năm Nhưng, ngành lại chưa có mô hình tổ chức cách tiếp cận phù hợp để quản lý hiệu vệ sinh an toàn thực phẩm khu vực sản xuất nguyên liệu, cung cấp dịch vụ sản phẩm phụ trợ khiến bị nhiều nước giới phải lắc đầu từ chối mà gần Nga tạm thời ngừng nhập cá sa cá ba tra VN Giữa DN xảy cạnh tranh không lành mạnh, phá giá lẫn khiến ngành bị tổn thất nhiều trường quốc tế Trong thời điểm nay, DN muốn bán hàng phải hạ giá Do đó, không ngân hàng hỗ trợ nhiều DN vừa nhỏ bị phá sản 16 Thứ hai ngành dệt may Năm 2007, kim ngạch xuất ngành đạt 7,8 tỷ USD, gấp 2,2 lần so với năm 2004 chiếm tới 15% tổng kim ngạch xuất nước, đưa VN vươn lên vị trí thứ nước xuất hàng dệt may giới Sang năm 2008, phải cạnh tranh với hàng ngoại mức thuế nhập dệt may giảm 2/3 xuống - 20% Bên cạnh đó, không làm tốt khâu dự báo nên chưa nhận thức hết thách thức, áp lực cạnh tranh hội nhập, dẫn đến việc thiếu chuẩn bị, thiếu phương án sản xuất kinh doanh khó khăn Đến cuối năm 2008, tượng phá sản lĩnh vực bắt đầu diễn Đặc biệt từ 01/01/2009, VN mở cửa thị trường bán lẻ cho DN nước ùa vào sức ép cạnh tranh cho DN nước lại lớn Nếu không chuẩn bị tốt, họ bị "đại gia" nước chiếm thị phần Điểm yếu kinh tế VN nhiều nhà phân tích đưa "chơi" với người bạn "mạnh" là, chưa coi trọng tính tổng thể: Trong năm qua, năm 2008, tình trạng hỗn độn phát triển kinh tế ngành, địa phương tăng, chồng chéo ngăn cản lợi ích cục ngành, địa phương ngày phát sinh tạo rào cản lớn Về nguồn nhân lực, VN chủ động đào tạo kịp nguồn nhân lực đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu giai đoạn hội nhập Chính sách sử dụng người tài bị gò bó, ràng buộc vào tiêu cứng nhắc biên chế, tuổi tác, chế độ đãi ngộ Nền kinh tế nước ta phụ thuộc nhiều vào thị trường xuất có cố xuất hàng vạn người lao động, hàng trăm nhà sản xuất nước lao đao 17 Trong lại chủ yếu xuất hàng thô, cấu hầu hết mặt hàng xuất ta giống nhiều nước phát triển khác nên cạnh tranh để vào thị trường nước phát triển khốc liệt Ngoài khiếm khuyết trên, năm 2008, khuyết điểm cố hữu kinh tế Việt Nam, tham nhũng, chất lượng nguồn nhân lực bố trí nhân lực chưa vị trí Cụ thể : Thủ tục hành vận hành xuất xuất tuyđã cải tiến nhiều, phiền hà, phải "làm luật" vận tải đường, bến bãi qua cửa Dưới sức ép toàn cầu hoá kinh tế, cạnh tranh ngày gay gắt, ngày xuất nhiều hình thức rào cản thương mại mới, tinh vi áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm hay biện pháp chống bán phá giá, đó, mặt, phải nâng cao lực kinh tế, doanh nghiệp, đồng thời cần nâng cao khả nhận biết sớm rào cản để kịp thời ứng phó nhằm đạt công quan hệ thương mại quốc tế Theo xu chung, thể chế kinh tế nói chung ngoại thương nói riêng tiếp tục minh bạch môi trường trị - xã hội ổn định Tuy vậy, không nên dừng việc hoàn thiện văn bản, mà phải đạo sát với điều hành quán bộ, ngành, với tham gia hiệp hội ngành hàng; khuyến khích khả sáng tạo cộng đồng doanh nghiệp Cải cách hành cần tiếp tục đẩy mạnh để giúp doanh nghiệp giảm phí, thời gian, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh, khả cạnh tranh, tạo nhiều tích luỹ ban đầu, chuẩn bị cho bước tiến Bài học giải pháp 3.1 Bài học cho Việt Nam Qua năm gia nhập WTO, Việt Nam rút ba học lớn 18 Đầu tiên học biết cải cách hay không Những hấp dẫn VN sau năm qua việc giới nhìn Việt Nam đất nước dám đổi mới, dám cải cách để phát triển Bài học thứ hai nhìn rõ Đáng buồn thời gian qua, chuyển hội thành thách thức nhiều biến thách thức thành hội Thách thức lớn đối mặt với chữ mới: vốn mới, luật chơi mới, hội Qua đó, nhận nhiều yếu kém: thể chế, nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng Cạnh tranh ta vấp phải thiệt thòi: cạnh tranh giá dễ vấp phải chống bán phá giá; cạnh tranh tài nguyên dễ vấp phải hàng rào kỹ thuật Bài học thứ ba nhận tầm quan trọng ổn định vĩ mô Trong đó, học lớn học phải biết phối hợp sách tiền tệ tài khóa Một học ổn định vĩ mô quan hệ với báo chí, phải minh bạch thông tin, nói tốt xấu để người dân rõ Trong hội nhập, muốn thắng phải có khác biệt, khác biệt trí tuệ lĩnh Để giúp kinh tế tiếp tục vững bước đường hội nhập mới, từ bây giờ, VN nên khắc phục dần yếu tồn tại, thông qua học để rút kinh nghiệm sau, thực tốt giải pháp kích cầu để tránh rơi vào suy thoái Đặc biệt, cần làm tốt công tác dự báo để tránh "cú sốc" mạnh từ bên dội vào 3.2 Giải pháp Thị trường nước giai đoạn tới dự báo phát triển chậm sức mua người tiêu dùng khó cải thiện so với năm 2008 Hàng loạt doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ phải đối mặt với nhiều thách thức 19 Chính sách tiền tệ mềm dẻo, giảm thuế để kích cầu tăng "xuất khẩu" vào thị trường nội địa giải pháp để ổn định kinh tế vĩ mô đất nước năm 2009, theo chia sẻ Tiến sĩ Vũ Đình Ánh, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Khoa học thị trường giá với phóng viên đầu xuân Kỷ Sửu Chính sách tiền tệ mềm dẻo Theo Tiến sĩ Ánh, nhóm giải pháp sách tiền tệ, tín dụng, Việt Nam cần tiếp tục trì giải pháp tiền tệ linh hoạt thông qua giảm lãi suất phù hợp với diễn biến giá lạm phát, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng bối cảnh giá có xu hướng giảm Trong ngân hàng thương mại cần tiếp tục thực sách giảm mức độ thắt chặt tiền tệ, quản lý chặt chẽ rủi ro, rủi ro tín dụng, đưa dần tỷ lệ nợ hạn ngưỡng an toàn, phải trì cung cấp tín dụng cho dự án tốt, có hiệu Mặt khác, ông Ánh cho rằng, điều kiện chưa thể nới lỏng sách tiền tệ nguy lạm phát chưa hoàn toàn triệt tiêu, để đối phó với nguy suy giảm kinh tế cần thực sách tài khóa nới lỏng Trong hoàn cảnh nước ta không nên tăng chi ngân sách nhà nước, chi đầu tư chi thường xuyên, nên nới lỏng tài khóa theo hướng giảm mức độ động viên vào ngân sách nhà nước thông qua biện pháp giảm thuế 20 Thống kê cho thất, tổng mức động viên vào ngân sách nhà nước năm 2009 2010 không 22% GDP, đồng thời giảm mức bội chi ngân sách nhà nước xuống 4% GDP Theo đó, quy mô chi ngân sách nhà nước năm 2009 - 2010 khoảng 25 - 26% GDP Vì vậy, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước cần cấu lại theo hướng tăng chi tiền lương đảm bảo thu nhập cho cán bộ, công chức gắn liền với cải cách máy hành chính, tăng hiệu hiệu suất hoạt động máy hành Chi ngân sách nhà nước năm 2009 - 2010 phải tập trung tạo dựng tảng cho thực mục tiêu an sinh xã hội Tiến sĩ Ánh cho rằng, sách tỷ giá cần có điều chỉnh thích hợp năm 2009-2010 Dường sách giữ ổn định tỷ giá hối đoái dựa "neo" vào USD không phù hợp "Chúng ta cần xác định tỷ giá hối đoái dựa rổ tiền tệ với đại diện đồng tiền thị trường xuất nhập nhà đầu tư quan trọng Mặt khác, kích cầu đầu tư tiêu dùng nước có hiệu thật giá trị VND nâng cao" Nói cách khác, theo ông Ánh, tỷ giá hối đoái cần nghiên cứu điều chỉnh theo hướng có tăng, có giảm phù hợp với trạng thái kinh tế mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế- xã hội nước ta Tuy nhiên, sách tỷ giá hối đoái cần kết hợp với biện pháp phân phối lại thu nhập, nhằm giảm dần mức độ chênh lệch thu nhập tầng lớp dân cư Nếu không VND lên giá, khoảng cách giàu nghèo giãn rộng nảy sinh mâu thuẫn xã hội khó giải Giảm thuế để kích cầu Để chặn đà suy giảm kinh tế cần sử dụng biện pháp kích cầu đầu tư kích cầu tiêu dùng Trong đó, hướng thúc đẩy đầu tư nước trọng 21 nới lỏng gánh nặng cho doanh nghiệp cách giảm thuế Giảm thuế biện pháp trọng tâm để kích cầu đầu tư, kích cầu tiêu dùng thông qua giảm chi phí sản xuất kinh doanh, giảm giá tương xứng đảm bảo tăng tiêu dùng thực tế người dân Nội hàm chủ yếu gói giải pháp kích cầu Chính phủ nên giá trị biện pháp giảm thuế Giảm giá hàng hóa dịch vụ, đưa chúng giá trị thật, phù hợp với thu nhập sức mua đại phận người dân Đây biện pháp kích cầu hiệu vững Đối với chi đầu tư trực tiếp từ ngân sách nhà nước chi tín dụng ưu đãi Nhà nước, cần lựa chọn dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng quan trọng, có hiệu kinh tế - xã hội cao, tạo nhiều việc làm Đầu tư nhà nước cần hướng vào phát triển người, đầu tư mạnh vào giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thông qua người lao động có việc làm, có thu nhập phát triển thị trường nước bền vững "Cần tôn trọng nguyên tắc Nhà nước đầu tư vào lĩnh vực mà khu vực kinh tế nhà nước không muốn đầu tư, không phép đầu tư hay đầu tư tiềm lực chưa đủ Đầu tư nhà nước dành cho doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế nhà nước cần kiểm soát giám sát chặt chẽ, tránh tình trạng đầu tư tràn lan, thiếu hiệu quả, rủi ro cao, tạo môi trường cạnh tranh không lành mạnh, thiếu bình đẳng ", Tiến sĩ Ánh nhấn mạnh Tăng "xuất khẩu" vào thị trường nội địa Năm 2009 cần có biện pháp cấu lại xuất nhập khẩu, cao điều chỉnh mô hình kinh tế định hướng xuất Theo đó, không nên tiếp tục xuất giá, xuất chủ yếu nguyên nhiên liệu thô, nông thủy sản sơ chế có giá trị gia tăng thấp, phụ thuộc nhiều vào thị trường quốc tế Nên kiên khước từ hoạt động xuất chạy theo tăng kim ngạch, không ý mức tới chất lượng giá trị gia tăng mặt hàng xuất lợi cạnh tranh Việt Nam xuất hàng hóa dịch 22 vụ Trước mắt kim ngạch xuất giảm, hay tăng cao tới 20-30%/năm năm gần đây, song cần mạnh dạn cấu lại xuất khẩu, cấu mặt hàng cấu thị trường mục tiêu lớn dài hạn Để tránh thâm hụt cán cân thương mại cán cân vãng lai, chừng mực định tăng thâm hụt cán cân toán thặng dư tài khoản vốn không cao nay, thiết phải kiểm soát chặt chẽ nhập Giảm nhập nguyên nhiên liệu đầu vào cho sản xuất, đặc biệt cho sản xuất hàng xuất thông qua định hướng xuất hàng hóa, dịch vụ có hàm lượng giá trị gia tăng tạo nước cao nhất, thay hàng hóa, dịch vụ nước cung cấp Cần linh hoạt vận dụng sách thuế quan thuế tiêu thụ đặc biệt để thúc ép doanh nghiệp nước nâng cao khả cạnh tranh Điều tiết thu nhập nhóm người có thu nhập cao, tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ cao cấp, đắt tiền phần lớn nhập Không nên cứng nhắc áp dụng biện pháp cấm đoán nhập hay tiêu dùng hàng hóa đắt tiền cao cấp, mà nên tăng cường thu từ nhập mặt hàng vào ngân sách nhà nước, để phục vụ cho mục tiêu an sinh xã hội 23