môc lôc môc lôc Ch¬ng I .1 C¬ cấu kinh tế giới giai đoạn .1 I.1 Chñ thĨ nỊn kinh tÕ thÕ giíi : I.2 Quan hƯ kinh tÕ qc tÕ nỊn kinh tÕ thÕ giíi: .5 Ch¬ng II Những xu hớng vận động kinh tế giới năm gần II.1.Cuộc cách mạng khoa học kĩ tht ph¸t triĨn nhanh nh vị bÃo tác động vào mặt kinh tế thÕ giíi - Thóc ®Èy sù thèng kinh tế toàn cầu .6 II.2 Quá trình quốc tế hoá (quy mô, tốc độ, lÜnh vùc ®êi sèng .7 kinh tÕ, xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá) II.3 NÒn kinh tế giới chuyển từ đối đầu sang đối thoại, từ biệt .9 lập sang hợp tác II.4 Châu - Thái Bình Dơng đời trật tự giới míi: 10 Ch¬ng III 12 Xu hớng vận động kinh tế giới ảnh hởng tới việc hoạch định sách thơng mại đầu t quốc tế viÖt nam 12 III.1/ Tác động tới sách thơng mại quốc tÕ .12 III.3/ Mét số gợi ý việc hoạch định sách thơng mại 17 đầu t quốc tế t×nh h×nh míi hiƯn 17 III.3.1/ Thuận lợi khó khăn - hội thách thức: 17 III.3.2/ Một số gợi ý giải pháp cho Việt Nam việc hoạch định 18 sách thơng mại đầu t quốc tÕ t×nh h×nh hiƯn nay: .18 KÕt luËn 22 Tµi LiƯu Tham Kh¶o 23 Ch¬ng I C¬ cÊu kinh tế giới giai đoạn Nền kinh tế giới tổng thể kinh tế quốc gia trái đất có mối liên hệ hữu tác động qua lại lẫn nhau, không ngừng hoạt động thông qua phân công lao động quốc tế với quan hệ kinh tÕ qc tÕ cđa chóng NỊn kinh tÕ thÕ giíi đợc chia làm hai phận chủ thể kinh tế giới quan hệ kinh tÕ qc tÕ I.1 Chđ thĨ nỊn kinh tÕ thÕ giíi : NỊn kinh tÕ thÕ giíi vµo ci thÕ kỷ 20 phân chia thành khu vực: Bắc Mỹ, Châu Âu, Châu á- Thái Bình Dơng phần lại giới Lịch sử cận đại đà chứng minh chu kỳ vận động phát triển giới đà sinh chuyển dịch trung tâm phát triển kinh tế trị, thơng mại văn hoá Có lẽ mà có ý kiến cho Nếu kỷ 19 kỷ Địa Trung Hải, kỷ 20 Đại Tây Dơng kỷ 21 kỷ Châu - Thái Bìn1h Dơng (1) Nội dung phần đề cập ®Õn c¸c qc gia, c¸c cêng qc vỊ kinh tÕ hôm triển vọng tơng lai không xa có tác động lớn tới Quan hệ quốc tế - số 45 tháng 7/1993 - Thế giới năm 2000 - Một vài phác thảo trang 10 kinh tế, giới nh : Mỹ, Nhật Bản Trung Quốc đề cập tới tổ chức liên kết kinh tế quốc tế là: EU, APEC, ASEAN, WTO C¸c cêng quèc kinh tÕ: Mü, Nhật Bản Trung Quốc Có thể nói, kinh tế nớc Mỹ, Nhật Bản đà phát triển nh vị b·o sau chiÕn tranh thÕ giíi lÇn thø II áp dụng thành công thành tựu khoa học cách mạng khoa học - kỹ thuật vào đời sống cộng thêm vào phơng thức trình độ quản lý kinh tế tiên tiến Còn Trung Quốc với sách kinh tế thị trờng đà mở cửa với giới bên ngoài, vòng hai thập kỷ, kinh tế đà phát triển vợt bậc tác động mạnh đến kinh tế giới Sau chiến tranh lạnh, nần kinh tế Mỹ siêu cờng số giới kinh tế Mỹ đà có ảnh hởng đến mặt đời sống kinh tế toàn cầu Sức mạnh tổng hợp Mỹ năm gần tăng lên nhanh chóng, yếu tố tự điều chỉnh cấu có phần lớn đợc hởng nhiều lợi ích từ tăng trởng nhanh kinh tế Đông Tuy thực lực kinh tế tổng thể Mỹ đứng đầu giới nhng tỷ trọng GNP so với giới đà giảm nhiều: Năm 1965 Mỹ có GNP chiếm 34,4% nhng đến năm 1990 tức năm trớc chấm dứt chiến tranh lạnh, tỷ trọng đà giảm xuống 24,1% Ngợc lại tổng giá trị sản xuất quốc dân nớc EU đà hẳn Mỹ, Nhật Bản hẳn Mỹ giá trị sản phẩm quốc dân tính theo đầu ngời Trong nhiều vấn đề toàn cầu, Mỹ đà lực bất tòng tâm buộc phải có giúp đỡ ủng hộ nớc ®ång minh Râ nhÊt lµ cuéc chiÕn tranh vïng Vịnh Pecxic (Persian Gulf war), nớc đồng minh bỏ tiền thân Mỹ bỏ công sức Sự phát triển kinh tế Nhật Bản sau chiến tranh giới thứ II đợc giới biết đến nh thần kì kỷ 20 Nhờ vào tiÕn bé khoa häc kü thuËt tiªn tiÕn nhÊt, NhËt Bản đà vận dụng vào thực tế đa nớc trở thành cờng quốc kinh tế đứng thứ hai sau Mü trªn thÕ giíi Tû träng kinh tÕ NhËt Bản chiếm phần lớn kinh tế giới Mô hình kinh tế Nhật Bản đợc nhiều nớc noi theo đà đợc áp dụng thành công Vào đầu thập kỷ 90 từ sau bóng đầu vỡ tung (Cuộc khủng hoảng Bình Thành) vận động kinh tế Nhật Bản đà hầu nh ngừng trệ, tình trạng thiểu phát cản trở khả thực tế vào phục hồi kinh tế: Đồng yên giảm giá so với đồng đô la Chỉ vài năm trớc Nhật Bản đợc coi siêu cờng có sức mạnh phi thờng nhng sau năm kinh tế ngừng trệ, kinh tế Nhật Bản rơi xuống nh diều đứt dây, có dấu hiệu bị tan vỡ Mô hình kinh tế Châu với hình dạng đàn nhạn bay mà Nhật Bản làm chim đầu đàn lâm vào khủng hoảng Khủng hoảng suy thoái kinh tế Nhật Bản đà có tác động cách tiêu cực tới kinh tế EU ( liên hiệp Châu Âu) Đầu năm 1990, sau thời kỳ tăng trởng ngắn ngủi, kinh tế EU bị đà, tốc độ phát triển chậm lại Cũng thêm vào hiệp ớc Mastricht để đa EU đến đồng tiền chung vào năm 1999 gặp khó khăn việc thực Tuy vậy, Mỹ lẫn Nhật Bản nh÷ng trơ cét chÝnh cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi (Economic Powers)bởi vốn đầu t họ lớn, cộng thêm vào trình độ khoa học quản lý cao Cho nên, vận động kinh tế giới với xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá kinh tế chịu ảnh hởng lớn kinh tế hùng mạnh Về phần mình, Trung Quốc, thực thể kinh tế hùng mạnh có tác động lớn tới trình quốc tế hoá kinh tế giới, đặc biệt khu vực Châu á-Thái Bình Dơng.Với sách xuyên kỷ mình- định hớng phát triển theo hớng kinh tế thị trờng - tốc độ phát triển kinh tế Trung Quốc tăng nh vũ bÃo, nhiều năm lên tới hai số Trung Quốc trở thành cực thứ giới Một nớc Đại Trung Hoa bao gồm Hoa Lục, Hồng Kông tơng lai Ma Cao, lên thành đối thủ đáng gờm c¸c cùc kh¸c Nã cịng tham gia chi phèi c¸c hoạt động giới Sự phát triển động kinh tế Châu - Thái Bình Dơng phần nhờ vào phát triển Trung Quốc Các tổ chức liên kết KTQT; EU, APEC, WTO ASEAN Ngoài ba quốc gia, cờng quốc kinh tế Mỹ, Nhật Bản Trung Quốc có tác động lớn tới kinh tế giới, phải đề cập tới chủ thể kinh tế quốc tế cấp độ vợt phạm vi quốc gia tổ chức kinh tế quốc tế liên kết KTQT: EU, APEC, WTO ASEAN Liên minh Châu Âu (EU), diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng (APEC), tổ chức thơng mại quốc tế (WTO), hiệp hội quốc gia Đông - Nam (ASEAN) Tuyên bố Schuman, gọi kế hoạch Schuman đà đợc coi "giấy khai sinh" cộng đồng Châu Âu Sau gần năm đàm phán khẩn trơng căng thẳng, ngày 18 / 04/ 1951, sáu nớc: Pháp, Bỉ, Cộng hoà liên bang Đức, Italia, Hà Lan, Luc Xăm Bua đà ký hiệp ớc thành lập cộng đồng than, thép Châu Âu (CECA) ngày 13/7/1952, CECA thức đời Và đến 1/1/1958 hiệp ớc thiết lập EEC cộng đồng lợng nguyên tử Châu Âu (CEEA) ký Roma đà có hiệu lực Nhng đến năm 1967, CECA, CEEA EEC thức hợp thành tổ chức chung gọi "cộng đồng Châu ¢u" (EC) §Õn 1/1/1993 HiƯp íc Maastricht chÝnh thøc cã hiệu lực EC gồm 12 nớc trở thành EU (liên minh Châu Âu) đến 1/1/1995 kết nạp thêm Phần Lan, áo, Thuỵ Điển đa số thành viên lên 15 nớc Từ cộng đồng có hai sản phẩm than thép đến EU đà trở thành cộng đồng chi phèi nhiỊu lÜnh vùc kinh tÕ, chiÕm tíi gÇn 17% thơng mại giới (khi Mỹ chiếm 12%) Hiện EU với dân số khoảng 300 triệu ngời thị trờng lớn giới, cộng với tiềm kinh tế, khoa học công nghệ mình, EU đóng vai trò to lớn viƯc chi phèi c¸c quan hƯ kinh tÕ qc tÕ Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng đợc thành lập tháng 11 - 1989 đến APEC gồm 19 nớc thành viên (Việt Nam gia nhËp ngµy 14/11/1998) HiƯn APEC chiÕm 56%GDP Vµ 46% Thơng mại giới với mục tiêu thành lập là: + Duy trì tăng trởng phát triển khu vực lợi ích chung dân tộc khu vực, góp phần vào tăng trởng phát triển kinh tế giới - Phát huy kết tích cực khu vùc vµ nỊn kinh tÕ thÕ giíi sù phơ thuộc lẫn ngày tăng kinh tế tạo ra, khuyến khích hàng hoá, dịch vụ, vốn công nghệ - Phát triển tăng cờng hệ thống thơng mại đa phơng lợi ích nớc Châu - Thái Bình Dơng kinh tế khác - Cắt giảm hàng rào thuế quan phi thuế quan cản trở việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ đầu t thành viên phù hợp với nguyên tắc GATT/WTO, lĩnh vực thích hợp không làm tổn hại tới kinh tế khác Tổ chức thơng mại quốc tế (WTO): Sau chiÕn tranh thÕ giíi thø hai nh»m cøu nỊn thơng mại giới khỏi khủng hoảng, trì trệ nghiêm trọng mà lịch sử đà chứng kiến đầu thập kû 30 Ngêi ta kÞp nhËn thÊy r»ng mét nguyên nhân đẩy đến tình trạng sách bảo hộ thái mà quốc gia, lợi ích riêng đà có thi hành bất chấp ảnh hởng tiêu cực đến thơng mại chung Những sách bảo hộ thái đà làm cho buôn bán quốc tế phải tiến hành môi trờng an toàn việc dự đoán xu hớng phát triển nh dung lợng trao đổi hàng hoá dịch vụ khó khăn Điều tác động xấu tới kinh tế toàn cầu, làm hÃm phát triển kinh tế quốc gia Đây bối cảnh cho đời GATT (General Agreement on Tareffs and Trade) nhng đầu GATT hiệp định đa phơng quốc gia có kinh tế thị trờng để nớc tham dựu tạo quy chế mậu dịch, diễn đàn quốc tế để nớc thành viên đàm phán mở rộng buôn bán thơng mại sau diễn đàn quốc tế để bên tham gia giải bất đồng tranh chấp thơng mại song phơng đa phơng Sau thời gian phát triển cuối vòng đàm phán Urugoay kéo dài từ 9/1986 đến 1/1/1995 GATT chuyển thành tổ chức thơng mại giới (WTO) Với mục tiêu cao là: tạo môi trờng thơng mại quốc tế an toàn rộng khắp, nhằm đạt đợc tăng trởng kinh tế phát triển kinh tế - xà hội phạm vi toàn cầu Hiện WTO thu hút tham gia 132 thành viên chiếm 90% tổng giá trị thơng mại giới Hiệp hội quốc gia Đông Nam ¸ (ASEAN - The Association of Southeast ASEAN Nations) đợc thành lập 8/8/1967 với đời tuyên bố ASEAN trởng ngoại giao thành viên ký kết gồm Indonexia, Malaixia, Philippin, Singapor, Thái Lan, có thêm bốn thành viên Brunay, Lào, Myanma Việt Nam ASEAN với mục tiêu tăng cờng hợp tác kinh tế nớc khu vực thúc đẩy nhanh trình phát triển kinh tế, văn hoá, tiến xà hội, trì hoà bình an ninh khu vực tạo sở cho cộng đồng quốc gia Đông Nam hoà bình thịnh vợng ASEAN đợc giới biết tới khu vực có tiềm lực kinh tế nơi có môi trờng đầu t hấp dẫn, tơng lai không xa trë thµnh khu vùc cã nỊn kinh tÕ phÊt triĨn động giới I.2 Quan hệ kinh tế quốc tế kinh tế giới: Năm 1995 năm mà xu toàn cầu hoá - khu vực hoá diễn mạnh mẽ khắp lục địa bốn tầng nấc: toàn cầu, liên khu vực, cấp vùng tiểu vùng Thêm nhiều tổ chức liên kết kinh tế đời Các tổ chức liên kết có đợc mở rộng đẩy nhanh tốc độ hợp tác hay hình thành khu vực mậu dịch tự Liên hiệp quốc (UN), Quĩ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng phát triển Châu (ADB), Ngân hàng giới ( WB) điển hình vào tháng 1/1995: WTO (World Trade Organization) - Tổ chức thơng mại giới - đời thay cho hiệp định chung buôn bán quan GATT, nhằm thực tự hoá buôn bán giới Hoạt động đà kích thích kinh tế thành viên cha phải thành viên phát triển nhanh, thúc đẩy buôn bán giới tăng trởng với tốc độ cao tăng cờng hợp tác hoá khu vực toàn cầu Ngoài tự thơng mại hoá ra, tổ chức liên kết kinh tế, liên lục ®Þa, khu vùc në ré nh EU, ASEAN , NAFTA, TAFTA ( thị trờng xuyên Đại Tây Dơng ) Các thị trờng hàng hóa dịch vụ phát triển khắp nơi đa dạng tạo nên cạnh tranh toàn cầu Các nguồn vốn t chuyển dịch dần vào nớc phát triển ( Developing Countries ), hợp tác Bắc Nam có quy mô ngày lớn, có hợp tác Nam- Nam Thị trờng tiền tệ, trao đổi thơng mại, hàng hoá dịch vụ ngày sôi động giới Ngoài có tổ chức phi phủ - NGO( Non Government Organization), công ty đa quốc gia với hình dạng muôn màu muôn vẻ ngày thâm nhập cách sâu sắc vào kinh tÕ thÕ giíi Cã thĨ nãi xu thÕ toµn cầu hoá khu vực hoá đợc thúc đẩy cách mạng kinh tế - công nghệ đại diễn nh vũ bÃo giới Khi phân công lao động quốc tế ngày sâu sắc, tính phụ thuộc lẫn hợp tác phát triển quốc gia, tổ chức quốc tế, toàn cầu ngày tăng Với xu này, hợp tác cạnh tranh kinh tế quốc gia khu vực giới diễn ngày sôi động năm lại thập kỉ 90, góp phần đa kinh tế giới phát triển nhanh thiên niên kỉ XXI Chơng II Những xu hớng vận động kinh tế giới năm gần Nền kinh tế giới ngày chịu tác động rÊt nhiỊu u tè kh¸c bëi vËy sù vËn ®éng cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi cịng diƠn với nhiều xu hớng khác xin đề cập đến xu hớng chi phối sách kinh tế đối ngoại quốc gia nhng phân tích sâu hai xu hớng có tác động mạnh đến việc hoạch định sách thơng mại quốc tế sách đầu t quốc tế, là: Xu híng qc tÕ ho¸ cđa nỊn kinh tÕ thÕ giới phát triển vòng cung Châu - Thái Bình Dơng II.1.Cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật phát triển nhanh nh vũ bÃo tác động vào mặt kinh tế giới - Thúc đẩy thống kinh tế toàn cầu Trong tiến trình lịch sử, nhân loại đà trải qua ba cách mạng công nghiệp Nội dung cách mạng thay công cụ sản xuất thô sơ, thủ công nh thay trình sản xuất lạc hậu đơn điệu việc áp dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, tiến dần lên khí hoá đến tự động hoá, sản xuất theo kiểu dây truyền đại với nguồn lợng míi Sù thay thÕ trªn cho thÊy mét thùc tÕ ngày nay, khoa học - kỹ thuật đà trở thành yếu tố tác động trực tiếp trình sản xuất, yếu tố có vai trò quan trọng không nh trớc đây, khoa học sản xuất có cách biệt Về tốc độ phát triển khoa học - kỹ thuật nhanh chóng: chu kỳ thay sản phẩm ngày cần từ - năm thay cho từ 15 - 20 năm nh trớc Khoa học - kỹ thuật không dừng mà phát triển liên tục, thập kỷ gần đây, đà có chuyển biến chất Vì thế, cách mạng khoa học - kỹ thuật đà trở thành cách mạng khoa học - công nghệ Xét từ góc độ phơng thức sản xuất, thay đổi cấu sản xuất nói cách mạng khoa học - công nghệ đà tạo phát triển mới: Sự nhảy vọt chất lực lợng sản xuất dẫn đến tăng trởng mạnh mẽ Chỉ vòng 20 năm (1970 - 1990) sản xuất cải giới đà tăng lần, tức vợt khối lợng đợc sản xuất 230 năm trớc (1740 - 1970) Để thích ứng với trình độ lực lợng sản xuất cụ thể, tất phải có trình độ quản lý tơng ứng nhng để đạt đợc trình độ quản lý cao, tất yếu nớc phải trao đổi phơng tiện, kinh nghiệm cho nhau, chí phải giúp đỡ lẫn nâng cao trình độ Việc nối mạng Internet, việc nớc phát triển mở lớp bồi dỡng kiến thức cho nớc khác ví dụ cụ thể cho vấn đề Cách mạng khoa học - công nghệ phát triển với có nhiều vấn đề khác cần đợc giải nh môi trờng, dân số, mà xét góc độ kinh tế vấn đề liên quan đến nhiều quốc gia, nhiều khu vực giới II.2 Quá trình quốc tế hoá (quy mô, tốc độ, lĩnh vực đời sống kinh tế, xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá) Có thể nói, thân nội làng kinh tế mà sống biến đổi không ngừng với quy mô từ nhỏ đến lớn tác ®éng ®Õn mäi mỈt ®êi sèng Kinh tÕ - ChÝnh trị - Văn hoá, cá thể sống Quá trình toàn cầu hoá khu vực hoá kinh tế Thế giới ngày diễn nhanh, mạnh trở thành phổ biến Tác động ảnh hởng đến hầu hết lĩnh vực đời sống quốc tế đà gây phản ứng thuận, nghịch khác khu vùc, tõng qc gia Mét c©u hái cđa d ln quốc tế đặt là: Tại lại xuất xu toàn cầu hoá khu vực hoá kinh tế giới ? điều đặc biệt quan hệ chặt chẽ kinh tế trớc Bắc - Bắc (các nớc phơng Tây giàu có) ngày có quan hệ Bắc - Nam (các nớc giàu nớc nghèo) lại trở nên sôi động mạnh mẽ đến nh Để trả lời câu hỏi ta phải xét đến phần cđa mét xu thÕ míi - Xu thÕ dung hoµ lợi ích Ngày nay, nớc phải tự bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc Muốn có an ninh tốt vững mạnh để bảo vệ lợi ích cần phải có kinh tế phát triển, mà muốn có điều kiện để phát triển gìn giữ kinh tế hùng mạnh tất yếu cần có an ninh ổn định khu vực lẫn thÕ giíi Do vËy, mèi quan hƯ biƯn chøng nµy liên quan chặt chẽ, bổ xung lẫn Vào kỷ XX này, chiến tranh nóng chiến tranh lạnh ®· lµm hao tỉn lín ®Õn nỊn kinh tÕ toµn cầu, đà làm chậm tiến trình phát triển kinh tÕ thÕ giíi vµ tµn d cđa nã vÉn hiểm họa cho nhân loại tơng lai Ngày nay, nhắc đến chiến tranh xung đột, đổ máu không quốc gia không ngao ngán tiềm ẩn vài điểm nóng cục số khu vực Xu thời đại ngày loại trừ chiến tranh nóng nhng lại lên chiÕn tranh míi - ChiÕn tranh kinh tÕ - víi cạnh tranh hợp tác mạnh mẽ mang tính liên quốc gia, tính liên khu vực tính toàn cầu Cạnh tranh quốc tế gay gắt đòi hỏi quốc gia phải tự bảo vệ Nhng mặt khác, loài ngời có nhiều lợi ích chung vợt tầm quốc gia nh vấn đề môi trờng, nữa, lợi ích nớc phải thông qua phối hợp giúp đỡ lẫn nhiều nớc đạt đợc Bởi vậy, phối hợp lợi ích nớc với lợi ích nớc khác lợi ích toàn cầu đà trở thành vấn đề lớn cộng đồng quốc tế Trong trình đối lập - thống va chạm phối hợp - điều chỉnh lợi ích xu lớn giới ngày Xung đột tất có giới hạn định Thông qua dung hoà lợi ích, xung đột dịu dần Tuy vậy, mâu thuẫn nớc Đông - Tây tiếp tục tồn nhng bình diện khác - mâu thuẫn cạnh tranh kinh tÕ Cïng víi viƯc kÕt thóc thêi kỳ chiến tranh lạnh Cold war mâu thuẫn Tây - Tây lại tăng lên Những tranh cÃi gay gắt đà liên tục nổ EU (Liên hiệp Châu  u) - Mỹ - Nhật Bản; Mỹ - Nhật Bản vấn đề phê chuẩn nhập thị trờng buôn bán nông sản phẩm, trợ giá xuất khẩu, song tranh cÃi có giới hạn Nền kinh tế nớc đà vào tình có anh, anh có , dựa vào nhau, không bên rời đợc bên Thông qua phối hợp lợi ích để cuối đến dung hoà, không đến mức tan vỡ Chính vậy, thời gian gần đà xuất hiƯn nhiỊu tÝn hiƯu cđa mét mèi quan hƯ ỉn định cờng quốc là: Mỗi quốc gia cố gắng đặt mối quan hệ với quốc gia khác dới nhiều hình thái điều khoản khác nhau, tháng 7/1997 Thủ tớng Hashimoto bày tỏ khái niệm "Quan hệ ngoại giao Âu - đa ba nguyên tắc cho mối quan hệ Nga - Nhật " Tin tởng lẫn nhau, lợi ích tơng hỗ hớng tới tơng lai" Tháng 9/1997 Trung Quốc, Thủ tớng Hashimoto đà khởi xớng bốn nguyên tắc "Hiểu biết lẫn nhau, tăng cờng đối thoại, mở rộng hợp tác tạo dựng trật tự chung" với Trung Quốc Trong viếng thăm Mỹ tháng 10/1997, Chủ tịch Giang Trạch Dân đà đa nguyên tắc "Tăng cờng hiểu biết, mở rộng lợi ích chung, phát triển hợp tác làm việc tơng lai chung" Mâu thuẫn Nam - Bắc đà có từ lâu, sau chiến tranh lạnh vị trí nớc phát triển tơng đối giảm, khoảng cách kinh tế Nam - Bắc tiếp tục tăng lên Những đấu tranh kiểm soát chống kiểm soát, bóc lột chống bóc lột Nam - Bắc tồn lâu dài Kinh tế toàn cầu hoá mang lại lợi ích đem lại rủi cho quốc gia Để tránh rủi mở cửa kinh tế bên ngoài, nớc tăng cờng biện pháp tự bảo vệ tích cực thiết lập, phát triển tập đoàn kinh tế khu vực theo quan hệ địa lý Vai trò chế tập đoàn hoá kinh tế điều tiết quan hệ nội tập đoàn, u đÃi lẫn có lợi, hai đối phó với cạnh tranh bên ®Ĩ thùc hiƯn b¶o khu vùc VÝ dơ : EEC (cộng đồng kinh tế Châu âu) đà trở thành tập đoàn khu vực hùng mạnh, rộng 2,36 triệu Km 2, với tổng số dân 346 triệu, giá trị tổng sản phẩm quốc dân khoảng 7.000 tỷ USD Khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA- Nouth American Free Trade Area) Mỹ Canada - Mêhicô đóng vai trò bắt đầu vận hành từ năm 1994 Khu vực Châu - Thái Bình Dơng vơn lên nhanh khã thùc hiƯn nhÊt thĨ ho¸ kinh tÕ toàn khu vực nhng hợp tác khu vực nhỏ đà phát triển nhanh nh việc thành lập Hiệp hội quốc gia Đông Namá - ASEAN (Association of Southeast Asian Nations), Diễn đàn kinh tế Châu - Thái Bình DơngAPEC (Asia Pacific Economic Conference) đà thúc đẩy kinh tế phát triển trao đổi, hợp tác cạnh tranh toàn khu vực Trong xu hớng quốc tế hoá ngày nay, kinh tế - thơng mại trở thành lĩnh vực quan trọng nhất, tiêu điểm tập chung vào hiệp định chung thuế quan th- ơng mại (GATT) đợc thay WTO (Tổ chức thơng mại giới) Ngoài ra, có tổ chức Quỹ tiỊn tƯ qc tÕ - IMF (International Moneytary Funds) vµ Ngân hàng giới - WB - (World Bank) Đây trụ cột lớn điều hoà quan hệ kinh tế - thơng mại quốc tế Có thể nói, xu hớng quốc tế hoá toàn cầu đà trở thành phổ biÕn Mäi quèc gia, mäi tæ chøc quèc tÕ, mäi khu vùc kinh tÕ ®Ịu cã xu híng më cưa để giao lu, hợp tác cạnh tranh để phát triển Nh vậy, quốc gia có mục đích chung phát triển kinh tế có song trùng lợi ích lẫn nhau, tiến tới xu toàn cầu khu vực hoá Víi mét qc gia coi nỊn kinh tÕ lµ hµng đầu họ lợi ích quốc gia, lợi ích dân tộc hết Mọi hành động quốc gia xoay quanh việc bảo vệ lợi ích Nh câu nói Bộ trởng ngoại giao áo - Mettenic Không có bạn bè vĩnh viễn, đồng minh vĩnh viễn, mà có lợi ích vĩnh viễn (2) II.3 Nền kinh tế giới chuyển từ đối đầu sang đối thoại, từ biệt lập sang hợp tác Từ thÕ kû thø XVIII, t¬ng lai kinh tÕ cđa mét quốc gia liên quan chặt chẽ tới khả vũ trang lựa chọn đồng minh Sự động quốc gia chìa khoá để giải tất vấn đề trên, đợc thua kinh tế đợc thua quốc gia: Buôn bán tay ba, tính hám lợi, bao vây kinh tế chiến tranh Napoleon Các tranh chấp kinh tế thờng đợc giải biện pháp quân Ví nh nớc Anh đà trở thành cờng quốc thơng mại giới nhờ sức mạnh bất khả xâm phạm Hạm đội Hải quân Sự tơng quan quyền lực kinh tế sức mạnh quân đà trở nên bị lu mờ chđ nghÜa tù kinh tÕ ®êi Sù xt Chủ nghĩa t làm ý nghĩa tranh luận tơng quan lực lợng kinh tế quốc gia Từ nửa sau kỷ XX, nớc phát triển đà hầu nh dùng đến giải pháp quân để bảo vệ quyền lợi kinh tế Ngày nay, phần lớn quốc gia phụ thuộc vào nớc để bổ xung nguồn cung ứng nguyên liệu lơng thực, thực phẩm sống khác Những thoả thuận GATT: Xem xét lại hàng rào thuế quan, danh giíi kinh tÕ cđa mét níc, nã k×m h·m trở ngại cho phát triển thơng mại quốc tế Những thách thức chiến lợc chủ yếu lâu dài đà dịch chuyển từ bàn cờ địa lý trị sang bàn cờ địa lý kinh tế Ranh giới kinh tế quốc gia xét tổng thể mà nói đà bị mờ nhạt Nhiều quan hệ kinh tế lên nớc: Bắc - Nam, Nam Nam, Bắc - Bắc đan xen chặt chẽ với tạo thành tổng thể kinh tế giới Mọi tranh chấp lợi ích đợc hoá giải thơng lợng kinh tế.2 Lịch sử ngoại giao 1979 đến - Học viện QHQT - Liên minh tứ cờng - Sách đà dẫn Liên hợp quốc (UN) với tổ chức kinh tế, tài khác nh IMF, WB, G8 (Câu lạc nớc công nghiệp phát triển), London club, Paris club, đà đứng làm ngời giúp đỡ trực tiếp hay gián tiếp tác động đến kinh tế nớc để hớng quốc gia kiểu kinh tế thị trờng toàn cầu nhằm phục vụ lợi ích cho tất quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển Các quan hệ kinh tế cộm lên quan hệ nớc phát triển phát triển Các nớc phát triển vốn có công nghệ kinh nghiệm quản lý nớc phát triển có nguồn nhân lực dồi dào, trẻ, có khả tiếp thu nhanh, Quan hƯ nµy bỉ xung cho tạo nên môi trờng kinh tế giới II.4 Châu - Thái Bình Dơng đời trật tự giới mới: Vòng cung Châu - Thái Bình Dơng vào cuối kỷ XX đợc nhắc đến nhiều tên mang tính địa lý học, mà thân (khu vực ) bao bọc nhiều kinh tế phát triển với tốc độ cao, động Chính vòng cung đà tạo trật tự kinh tế giới mới, nguyên nhân chủ quan nội là: - Sức mạnh kinh tế tiềm ẩn - Sự sụp đổ Chủ Nghĩa Xà hội Liên Xô Đông Âu - Cuộc cách mạng lĩnh vực truyền thông Đây ba điểm quan trọng tạo nên trật tự giới đặc biệt kinh tế Vùng bờ biển Châu - Thái Bình Dơng đợc bao quanh bëi trung t©m kinh tÕ thÕ giíi: Tokyo - Thợng Hải - Hồng Kông - Singapore Các trung tâm đà vợt qua đợc thống trị Atlantic (Đại Tây Dơng) với văn hoá công nghiệp New York - Paris - London Năm trăm năm trớc, kinh tế giới đà chuyển từ Địa Trung Hải sang Atlantic ngày nay, trung tâm chuyển từ Atlantic sang Thái Bình Dơng Trên thực tế, vấn đề đà đợc giải thích, kinh tế Atlantic: Mỹ EU tụt hậu tốc độ phát triển kinh tế Một Châu Âu già cỗi tự lôi với thị trờng chung Châu Âu thân nớc Mỹ bận tâm tới Châu Âu - tranh giành ảnh hởng với Liên Xô, mở rộng NATO, Những hoạt động kinh tế thực đà chuyển sang vùng Châu - Thái Bình Dơng - khu vực phát triển nhanh - với khả chi tiêu lớn, lan truyền công nghệ mới, lớn mạnh vốn tích tụ gia tăng buôn bán nội khu vực đà đạt đến mức tới hạn tăng trởng kinh tế tự lực ảnh hởng bên Châu với thị trờng sản xuất bùng nổ nhanh tróng mạnh mẽ đà kéo theo khu vực tiêu dùng mở so với Mỹ Châu Âu 10 Ví dụ: Nhu cầu tiêu thụ sắt Châu (Trừ Nhật) đà lớn Mỹ EC Nhu cầu chất bán dẫn Châu lớn EU, vận tải container đờng hàng không Châu lớn Mỹ lẫn EC Một yếu tố để đạt đợc mức tới hạn cho phát triển khu vực Châu - Thái Bình Dơng tăng trởng khối lợng vốn vùng Mỹ sau Châu Âu động lực cho tăng trởng Bởi họ cung cấp thị trờng cho xuất từ Châu họ ngời cung cấp phần lớn vốn công nghệ cho nớc khu vực giai đoạn đầu phát triển Ngày nay, nớc Châu - Thái Bình Dơng nắm lấy vai trò cộng đồng giới, với số ớc tính khoảng tỉ dân, chiếm 40% GNP toàn giới, tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng cộng thêm vào văn minh xa rực rỡ nhân loại, Châu - Thái Bình Dơng xứng đáng trung tâm kinh tế giới giai đoạn tới Theo tính toán nhà kinh tế học John Naisbitt thì: Tổng sản phẩm Châu cộng với Nhật Bản vợt Bắc Mỹ năm 1996 không kể Nhật Bản Châu vợt Bắc Mỹ vào năm 2018 EEC (Cộng đồng kinh tế Âu Châu) vào năm 2022 Thêm vào đó, Châu (trừ Nhật) chiếm 57% kinh tế giới vào năm 2050; 24 níc OECD (Tỉ chøc kinh tÕ c¸c níc ph¸t triển) gồm có Mỹ, Nhật hầu hết nớc Châu Âu, chiếm 15% So sánh với năm 1990 nớc OECD chiếm 75% kinh tế giới nớc Châu chiếm 9% Liệu vòng 60 năm (Từ 1990 đến 2050) nớc Châu khẳng định đợc vị trí vai trò kinh tế nh đề cập hay không ? Trên khía cạnh kinh tế, Châu đà nhận biết đợc vai trò lớn quan trọng kinh tế giới Các nớc lại đà nhận biết đợc vai trò tiềm ẩn Châu Nhng có tiềm lớn, hôi lớn cho Châu tham gia vào trật tự giới mới, giành quyền lÃnh đạo kinh tế Từ Chilê đến Trung Quốc, giới quan sát chăm theo dõi phát triển Châu - Thái Bình Dơng Châu Mỹ Nguồn tạp chí tài số 10 (396) - 1997 Bài nghịch lý toàn cầu Châu Âu phải bớc dài John Naisbitt 11 Chơng III Xu hớng vận động kinh tế giới ảnh hởng tới việc hoạch định sách thơng mại đầu t quốc tế cđa viƯt nam Cơc diƯn thÕ giíi ®ang thay ®ỉi nhanh chóng sâu sắc nhiều mặt Một trật tự giới bớc đợc hình thành theo hớng tạo nên cân lực cuốc gia, trớc hết trung tâm quốc gia lớn Chính xu hớng vận động biến đổi đà tác động tới kinh tế chung sách kinh tế đối ngoại nói riêng nớc giới có Việt Nam III.1/ Tác động tới sách thơng mại quốc tế Sau khai thông quan hệ với tỉ chøc tµi chÝnh qc tÕ nh: IMF, WB, ADB, từ ngày 25/7/1995, Việt Nam đà thức nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam (ASEAN), từ ngày 1/1/1995 đà bắt đầu thi hành nghĩa vụ thành viên theo chơng trình CEPT để thực AFTA, Tháng 12/1994 Việt Nam gửi đơn xin nhập tổ chức thơng mại giới (WTO) đà gửi tới Bị vọng lục giới thiệu sách thơng mại ViƯt Nam, 3/1996 ViƯt Nam tham gia víi t c¸ch thành viên sáng lập diễn đàn hợp tác - Âu (ASEM) đặc biệt vào ngày 14/11/1998 Việt Nam đà thức trở thành thành viên diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á- Thái Bình Dơng (APEC) Ngoài ra, trình đàm phán hiệp định thơng mại Việt - Mỹ với điều kiện nguyên tắc sở WTO Nh vËy, thêi gian qua ViƯt Nam ®· thùc sù tham gia vào Vòng quay xu hớng quốc tế hóa điều đà tác động tới sách thơng mại quốc tế Việt Nam Một là: Để đạt đợc mục tiêu mở rộng thị trờng nớc theo xu bớc hội nhập vào thị trờng khu vực giới đòi hỏi Việt Nam cần cải thiện hệ thống thuế quan hệ thống thuế quan Việt Nam phức tạp cha hoàn toàn phù hợp với thông lệ quốc tế Bảng Mức thuế bình quân số nhóm hàng nhập vào thị trờng Việt Nam ôtô, xe máy Rợu Bia Xăng dầu Máy điều hoà, tủ lạnh 55% 60% 50% 55% 40% 12 Dụng cụ điện gia đình Xi măng Nhùa, giÊy, cao su S¾t thÐp 30% 5% 30% 10% Tuy hệ thống thuế đà đợc đơn giản hoá mức thuế trần mặt hàng nhập đà giảm từ 200% xuống 60% Số mặt hàng chịu thuế - 5% chiếm 53,1% tổng số mặt hàng nhập Và có 0,78% số mặt hàng chịu thuế xuất 60% Tuy nhiên cần lu ý xét giá trị nhập phần lớn hàng hoá chịu thuế xuất cao Mức thuế bình quân gia quyền mặt hàng chủ yếu nh nêu 33,5%, Mặc dù đà có cải cách đáng kể thời gian qua, hệ thống thuế quan Việt Nam phức tạp hoàn toàn cha phù hợp với thông lệ quốc tế Thứ thuế xuất dàn trải rộng có nhiều mức thuế (150 mức), Vì vậy, hệ thống thuế quan Việt Nam cần tiếp tục sửa đổi theo hớng đơn giản hơn, rõ ràng Hai là: Trong xu hớng quốc tế hoá sản xt diƠn ngµy mét nhanh chãng nh hiƯn đà tác động tới sách sản phẩm đòi hỏi phải có nhìn nhận Chúng ta phải có sửa đổi bổ sung để tạo đợc sách sản phẩm phải vừa tận dụng đợc kẽ hở thị trờng khu vực thị trờng giới vừa phải nhằm vào lĩnh vực có khả cạnh tranh lớn Kinh nghiệm nớc NICs kinh tế phát triển động nh Hàn Quốc, Đài Loan, Malaysia, Thailand, ví dụ sinh động cho nhận định Ba là: Trong năm thập kỷ 80, Liên Xô cũ Đông Âu bạn hàng Việt Nam chiếm phần lớn tổng kim nghạch xuất nhập khẩu, nhng đến 1991, thị trờng Châu chiếm 80% tổng kim nghạch xuất Việt Nam, năm 1994 75,8% năm 1997 chiếm 67,7% Riêng thị trờng Đông Bắc chiếm 50% tổng kim nghạch vào năm 1995, năm 1997 giảm xuống 44,0% Thị trờng xuất Việt Nam phát triển theo hớng mở rộng sang Châu Âu, đặc biệt Tây Bắc Âu, thị trờng Liên bang Nga nớc Đông Âu có dấu hiệu phục hồi Nếu năm 1991, thị trờng Châu Âu chiếm tỷ trọng 9,79% tổng kim nghạch xuất Việt Nam đến năm 1994 đà tăng lên gấp lần, đạt tỷ trọng 17,16% năm 1997 tiếp tục tăng lên 21,5%.Châu Mỹ, mà đặc biệt Hoa Kỳ, hớng phát triển mở rộng thị trờng xuất Việt Nam Nếu năm 1991, Châu Mỹ chiÕm tû träng 0,16% tỉng kim ngh¹ch xt khÈu Việt Nam năm 1994 đà tăng lên 2,76% năm 1997 chiếm tới 4,48% Thị trờng xuất Việt Nam đợc mở rộng đáng kể sang Châu úc hay Châu Đại Dơng - mà đặc biệt Ôxtrâylia Năm1991, thị trờng chiếm tỷ träng 0,96% tỉng kim ngh¹ch xt khÈu cđa ViƯt Nam, nhng đến năm 1997 đà tăng lên 2,78% (xem bảng 2): 13 Bảng : Cơ cấu khu vực thÞ trêng xt khÈu cđa ViƯt Nam thêi kú 1991 - 1997 (tÝnh b»ng % cđa tỉng sè) (4) C¸c khu vực thị trờng / Năm 1991 1994 1995 1996 1997 - Châu 79,94 75,80 72,40 69,6 67,7 + Đông Bắc 50,0 49,0 44,0 + Đông Nam 21,0 19,0 22,0 + Nam Trung Đông 1,40 1,60 1,70 - Châu Âu 9,79 17,17 17,80 16,80 21,50 + Tây Bắc Âu 15,0 13,0 19,0 + SNG Đông Âu 2,80 3,80 2,5 + Liên Bang Nga 8,67 1,04 2,36 1,37 - Ch©u óc 0,96 1,07 1,04 0,82 2,78 - Ch©u Phi 0,68 0,56 0,70 0,70 0,80 - Châu Mỹ 0,16 2,76 4,33 4,22 4,48 43,70 + Bắc Mü 0,16 2,59 3,40 3,80 + Mü Latinh 0,17 0,93 0,52 0,68 + Hoa Kú 3,10 3,43 3,21 Tæng céng 100.0 100.00 100.0 100.0 100.00 0 Đặc điểm xu hớng chuyển dịch cấu khu vực thị trờng xuất Việt Nam từ năm 1991 đến cho thấy: mặt quan hệ buôn bán phạm vi không gian thị trờng xuất không ngừng mở rộng;mặt khác Việt Nam không phát triển thị trờng gần mà đà vơn nhanh đến thị trờng xa (Tây Bắc Âu, Bắc Mỹ, Châu Đại Dơng) Việt Nam đà chuyển dần cấu thị trờng từ nớc Châu - Thái Bình Dơng chủ yếu sang khu vực thị trờng khác phù hợp với xuất Việt Nam Nếu năm 1991, châu Mỹ míi chØ chiÕm tû träng 0,16% tỉng sè kim ngạch xuất Việt Nam, năm 1994 tăng lên 2,76% năm 1997 chiếm tới 4,48% Thị trờng xuất Việt Nam đợc mở rộng đáng kể sang châu úc hay Châu Đại Dơng - mà đặc biệt Ôxtrâylia Năm 1991, thị trờng míi chiÕm tû träng 0,96% tỉng kim ng¹ch xt Việt Nam, nhng đến năm 1997 đà tăng lên 2,7%(xem biểu 2) Chủ trơng đa phơng hóa, đa dạng hóa kinh tế đối ngoại Trong đáng ý đà củng cố mở rộng thị trờng Liên minh châu Âu (EU), bắt đầu vào thị trờng Bắc Mỹ, Trung cận Đông Châu Phi Mặt khác, Việt Nam không phát triển mở rộng thị trờng sang nớc phát triển mà mở rộng thị trờng xuất tới toàn nớc công nghiệp phát triển, thị trờng đợc coi khó tính, khó len chân có mật độ cạnh trạnh cao Thị trờng xuất Việt Nam có chuyển dịch nhóm nớc công nghiệp phát triển Năm 1995, thị trờng nớc G7, (7 nớc công nghiệp phát triển) chiếm tỷ trọng 39,7% kim ngạch xuất Việt Nam, riêng Nhật Bản chiếm tỷ tọng 26,8%, nớc lại chiếm 13,0% Đến năm 1997, Nhật Nguồn vụ Kế hoạch - Thống kê Bộ thơng mại tổng hợp biên soạn Hà Nội Tháng 12/1997 14 Bản chiếm tỷ träng 19,5% tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa ViƯt Nam, nớc G7 lại chiếm 14,1% Những kết quan trọng, tạo đà cho phát triển mở rộng thị trờng xuất Việt Nam năm Tuy nhiên, cần thấy quan điều hành vĩ mô, công tác tổ chức biện pháp xúc tiến thơng mại - chủ yếu khuếch trơng xuất - thời gian qua yếu kém, phân tán, cha có tác động thúc đẩy xuất khẩu, mở rộng thị trờng cho hµng xt khÈu cđa ViƯt Nam Bèn lµ: Khi tham gia hội nhập đòi hỏi cần thận trọng việc điều chỉnh gia định sách kinh tế đối ngoại nói chung sách thơng mại nói riêng Trong trình lựa chọn phải có tâm trí cao nội nguyên tắc tôn trọng lợi ích toàn cục, lâu dài, chí phải hy sinh số lợi ích trớc mắt, cục số ngành địa phơng hay doanh nghiệp Ví dụ: Khi tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế, diễn đàn kinh tế, đòi hỏi Việt Nam sách thơng mại quốc tế phải có điều chỉnh, giảm bảo trợ, bỏ độc quyền dẫn tới giảm sức cạnh tranh sản phẩm nớc chừng mực giảm thu ngân sách Trong xu kinh tế thị trờng, bớc hội nhập vào tự hoá thơng mại giới, cần khẳng định Việt Nam quốc gia không lấy sách bảo hộ mậu dịch làm chiến lợc phát triển Tuy nhiên, thành viên có trình độ phát triển thấp thành viên ASEAN khác, việc dỡ bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan theo yêu cầu AFTA, APEC tơng lai không xa WTO, đặt ngành sản xuất nội địa trớc sức ép ghê gớm luồng hàng nhập khẩu: Ví dụ: Nếu thị trờng Việt Nam mở cửa ạt cho hàng Trung Quốc vào chắn gây phơng hại cho công nghiệp nớc, Chính vậy, đòi hỏi phải có biện pháp bảo hộ sản xuất nớc hợp lý đây, bảo hộ phải đợc quan niệm nh bảo hộ tích cực điều kiện tự hoá thơng mại Nó khác hoàn toàn với bảo hộ mậu dịch nỊn kinh tÕ híng néi khÐp kÝn III.2/ T¸c động tới sách đầu t quốc tế Việt Nam: Trớc ngỡng cửa kỷ mới, toàn nhân loại chứng kiến xu hớng Quốc tế hoá kinh tế giới ngày diễn sâu sắc nhanh chóng Không thế, chứng kiến vơn lên kinh tế nớc, lớn mạnh không ngừng tổ chức liên kết kinh tế quốc tế Đặc biệt phát triển vòng cung Châu - Thái Bình Dơng Trong bối cảnh này, sách kinh tế đối ngoại Việt Nam nói chung sách thu hút đầu t nớc nói riêng đà chịu tác động không nhỏ: 15 Một là: Hiện nay, ViƯt Nam cã quan hƯ ngo¹i giao chÝnh thøc với 156 nớc; quan hệ buôn bán với 100 nớc, vùng lÃnh thổ; có 700 công ty 50 nớc, vùng lÃnh thổ đầu t vào Việt Nam Vị Việt Nam thơng trờng quốc tế đợc củng cố, phát triển ngày có thêm nhiều quốc gia hiểu biết, muốn làm ăn với Việt Nam Hơn nữa, khu vực Châu - Thái Bình Dơng khu vực phát triển động - nơi đợc coi trung tâm kinh tế giới vào đầu kỷ XXI - đà có diễn đàn hợp tác phát triển APEC Các nớc Đông Nam cố gắng mở rộng phạm vi hoạt động vai trò kinh tế tổ chức ASEAN Năm 1996, Băng Cốc đà diễn gặp gỡ thợng đỉnh 15 nớc EU với 10 nớc Châu nhằm đẩy mạnh hợp tác á- Âu, Những điều kiện đà đa khu vực Châu trở thành nơi có sức hấp dẫn lớn nhà đầu t nớc Theo báo cáo Hội nghị liên hợp quốc thơng mại phát triển (UNCTAD) 12 tháng năm 1998 Châu nhận đợc 87 tỷ USD vốn FDI Với vị trí địa lý thuận lợi, Việt Nam nằm trung tâm khu vực Đông Nam á, khu vực có sức hút mạnh mẽ đầu t trực tiếp nớc ngoài, tiêu điểm hấp dẫn mạnh nhà đầu t nớc Các cờng quốc công nghiệp muốn chọn Việt Nam làm đầu cầu để hợp tác đầu t với nớc khu vực Đông Đông Nam Có thể nói Việt Nam đợc hởng lợi khách quan đặc biệt to lớn việc thu hút vốn đầu t nớc Khi Việt Nam nằm ý đồ chiến lợc nhà đầu t, nớc đầu t hội lớn để thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Thực tế cho thấy từ Việt Nam ban hành luật đầu t nớc Việt Nam năm 1987 lợng vốn đầu t vào Việt Nam ngày gia tăng (Tuy nhiên từ năm 1996 trở lại có xu hớng giảm ảnh hởng chung) Nhng để tận dụng đợc hội thuận lợi nh đòi hỏi sách đầu t nớc Việt Nam cần có thay đổi để tạo thêm sức hấp dẫn Có nh tơng lai, Việt Nam thực điểm hấp dẫn nhà đầu t Hai là:Việc Việt Nam nhập ASEAN, xây dựng AFTA thống vào năm 2006 thành viên Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Thái Bình Dơng (APEC) vào ngày 14/11/1998 khiến cho nhà đầu t nớc phải tính toán: Nếu môi trờng đầu t Việt Nam cha hấp dẫn đầu t vào nớc thành viên khác ASEAN - vốn có môi trờng đầu t tốt hơn- mở rộng quy mô, lực sản xuất sở có họ nớc sau thâm nhập vào thị trờng Việt Nam đờng thơng mại hàng rào thuế quan nớc thành viên khu vực đà đợc cắt giảm Một yêu cầu đòi hỏi đặt Việt Nam phải có sửa đổi cải cách lại môi trờng đầu t nớc để nhằm tạo điều kiện hấp dẫn, thuận lợi cho nhà đầu t nớc chọn đầu t vào Việt Nam cách phát 16 huy thuận lợi khắc phục khó khăn nhà đầu t Chẳng hạn nh đánh giá môi trờng đầu t Việt Nam, nhà đầu t có nhËn xÐt sau: - So víi c¸c níc khu vực, thuế lợi tức giá nhân công Việt Nam thấp đồng thời cờng độ lao động kỹ lao động công nhân Việt Nam thấp, giá thuê dịch vụ văn phòng chi phí đền bù giải toả mặt lớn - Còn có nhiều lệ phí (Theo thống kê cha đầy đủ, có khoảng 200 loại lệ phí đợc thực Việt Nam) gây cho nhà đầu t có cảm tởng phải đóng nhiều thuế - Thủ tục triển khai dự án phức tạp, kéo dài, khâu cấp đất, giải phóng mặt bằng, xét duyệt sửa chữa thiết kế, thủ tục hải quan, - Chính sách hai giá dịch vụ khách sạn, cớc phí điện thoại, giá điện nớc, ngời nớc ngời Việt Nam khiến cho nhà đầu t nớc cảm thấy bị đối xử không công Hơn nữa, nớc khu vực tìm cách khắc phục khủng hoảng kinh tế vừa qua họ cần vốn đầu t, vốn hỗ trợ từ bên để nhằm khắc phơc nỊn kinh tÕ cđa níc m×nh ChÝnh v× vËy, quốc gia có điều chỉnh nhằm tạo cho môi trờng đầu t nớc có sức hấp dẫn cao Hơn nữa, biết dòng vốn đầu t nớc nhạy cảm với sách nh môi trờng đầu t quốc gia chảy vào khu vực có nhiỊu lỵi nhÊt III.3/ Mét sè gỵi ý viƯc hoạch định sách thơng mại đầu t quốc tế tình hình giai đoạn phát triển, đất nớc lại đứng trớc bối cảnh nớc quốc tế khác nhau, nhng nói cha có đợc thời quốc tế thuận lợi nh Vấn đề phụ thuộc vào chúng ta, phải chớp lấy thời tranh thủ nguồn lực to lớn bên để thực mục tiêu phát triển kinh tÕ- x· héi nãi chung, ph¸t triĨn quan hƯ thơng đầu t quốc tế nói riêng III.3.1/ Thuận lợi khó khăn - hội thách thức: Những thuận lợi Việt Nam tham gia vào xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá: - Trớc hết tham gia vào tổ chức quốc tế hay khu vực giúp cho Việt Nam nâng cao đợc vị trí quốc tế tạo đứng quan hệ trị ( từ tạo điều kiện cho phát triển thơng mại quốc tế đầu t quốc tế ) tạo đợc mối quan hệ đa dạng, đan xen, phụ thuộc lẫn sở bảo vệ tốt lợi ích quốc gia có lợi ích kinh tế - Trong thơng mại quốc tế, ngăn ngừa đợc tình trạng cô lập, phân biệt đối sử hay bị chèn Ðp 17 VÝ dơ: Cã thĨ sư dơng c¬ chÕ giải tranh chấp đa biên để hạn chế chÌn Ðp cđa c¸c níc lín quan hƯ song biên - Tận dụng đợc đối xử u đÃi dành cho nớc chậm phát triển phát triển có kinh tế chuyển đổi mức độ cam kết mở cửa thời hạn cam kết thực để vừa xây dựng lộ trình hội nhập cos hiệu quả, vừa bảo hộ hợp lý, có thời hạn phát triển vững ngành sản xuất Việt Nam - Tăng sức thu hút đầu t sách đợc điều chỉnh theo c¸c chn mùc cđa c¸c tỉ chøc kinh tÕ qc tế, tạo môi trờng đầu t thông thoáng bình đẳng, tranh thủ đợc hỗ trợ phủ định chế Tài quốc tế, củng cố đợc lòng tin giới kinh doanh quốc tế Bên cạnh thuận lợi đó, trình xây dựng sách lộ trình tham gia xu hớng quốc tế hoá - khu vực hoá, phải đối mặt với khó khăn thách thức: - Tuy năm gần đây, kinh tế Việt Nam đà đạt đợc thành tựu đáng khích lệ song trình độ phát triển kinh tế có xuất phát điểm thấp, đặc biệt sức cạnh tranh ngành sản xuất, dịch vụ doanh nghiệp yếu quen đợc bảo hộ thời gian dài đối thủ cạnh tranh quốc tế có đầy đủ mạnh kỹ thuật, công nghệ, tài chính, quản lý, kinh nghiệm kinh doanh - tiếp thị, Bên cạnh đó, ta lại bắt đầu tham gia vào c¸c tỉ chøc kinh tÕ qc tÕ sau nhiỊu níc khu vực giới (GATT, WTO: đà hoạt động 1/2 kỷ; ASEAN 30 năm, APEC từ năm 1989), ta phải cố gắng để theo kịp tiến độ chung trình tự hoá với quy mô rộng mức độ sâu - Các chế mang tính chất kinh tế thị trờng ta giai đoạn đợc hình thành, nói cách khác sơ khai, cha đồng bộ, hệ thống pháp luật cha hoàn chỉnh Còn nhiều luật lệ (Đặc biệt sách thu hút đầu t nớc ngoài) sách, biện pháp mở cửa thiếu cha phù hợp với thông lệ tập quán quốc tế, mang nặng tính bảo hộ, phân biệt đối xử -Hiểu biết xu hớng quốc tế hoá khu vực hoá nhiều hạn chế, công tác chuẩn bị coi nhẹ, nhận thức tầm quan trọng nh yêu cầu, nội dung trình tham gia cha đồng bộ, ngành, quan Đặc biệt giới kinh doanh hầu nh đứng cuộc, cha sẵn sàng tham gia tổ chức xác định khu vực doanh nghiệp đối tợng, động lực trình tham gia xu hớng quốc tế hoá, khu vực hoá Đội ngũ làm công tác thiếu số lợng, yếu trình độ, nghiệp vụ, khả xây dựng sách nh trình độ ngoại ngữ, đặc biệt cha có nhiều kinh nghiệm kỹ đàm phán hoạt động đa phơng III.3.2/ Một số gợi ý giải pháp cho Việt Nam việc hoạch định sách thơng mại đầu t quốc tế tình hình nay: 18 Chính sách thơng mại đầu t quèc tÕ cã ý nghÜa hÕt søc quan träng ®èi víi mäi qc gia nãi chung cịng nh ViƯt Nam nói riêng Thực tế giơí cho thấy xu hớng tự hoá thơng mại đầu t lµ mét xu híng tÊt u mµ mäi qc gia phải tính tới trình hoạch định sách Việt Nam đà nhận thức đợc xu hớng phát triển khách quan Vấn đề làm áp dụng có kết thích hợp xu hớng tự hoá thơng mại đâù t Việt Nam Đây vấn đề đơn giản đòi hỏi phải có thời gian, tìm hiểu sâu, phân tích kỹ ®iỊu kiƯn kh¸ch quan, ngn lùc thĨ cđa ViƯt Nam đây, tác giả đề án mong muốn sau phân tích điều kiện khách quan tác động chúng tới sách thơng mại quốc tế chinh sách đầu t quốc tế xin đa số gợi ý giải pháp để tiếp tục đổi hoàn thiện sách thơng mại đầu t quốc tế Việt Nam a/ Đối với sách thơng mại quốc tế: *Hiện khu vực Châu chiếm tỷ trọng lớn quan hƯ mua b¸n víi ViƯt Nam nhng hiƯn khu vực rơi vào khủng hoảng Tài - Tiền tệ Trong điều kiện đó, Việt Nam nên tăng cờng đẩy mạnh quan hệ với EU víi c¸c lý sau: - Khi EU sư dơng đồng tiền Euro (1/1/1999) tạo hội mang tính chiến lợc sách tài chính, dự trữ ngoại tệ, tính toán toán nợ nớc ngoài, giá kinh doanh, Việt Nam có hội tăng cờng quan hệ buôn bán với EU, mở rộng thêm thị trờng buôn bán bù vào giảm sút thị trờng Châu khủng hoảng gây Mặt khác, tăng cờng buôn bán với EU tạo điều kiện cho Việt Nam trực tiếp nhập đợc thiết bị nguồn từ kinh tế tiên tiến Châu Âu (không cần thông qua nớc thứ ba) để phục vụ nghiệp Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc - Khi EU lu hành đồng tiền chung Euro chênh lệch giá nớc EU nhờ nguyên tắc quốc gia gốc EU mà hàng nhập đợc tính thuế VAT cố định theo mức nớc bán hàng Vì thế, khoản chi phí giao dịch giảm Cũng thống giá đợc tạo lập thị trờng EU nên việc tính toán phơng án ký kết hợp đồng công tác khuyến mại đợc giảm tiện từ trình thâm nhập thị trờng bán hàng ta sang EU thuận lợi *Nên mở cửa sớm nhanh mặt hàng mạnh xuất khẩu, chậm mặt hàng cạnh tranh với hàng nhập tơng lai chậm mặt hàng có tiềm cạnh tranh *Phải phối hợp nhịp nhàng biện pháp thuế quan phi thuế quan Về nguyên tắc vừa giảm thuế quan vừa cắt giảm c¸c biƯn ph¸p phi th quan song mét sè trờng hợp thấy cần bảo hộ có mức độ thời gian định buộc phải giảm thuế sớm trì biện pháp phi thuế quan thích hợp thời gian định 19 *Đồng thời với biện pháp phải u tiên đầu t tiền vốn, kỹ thuật để tạo củng cố mạnh ngành hàng Có kế hoạch đâù t từ đầu, không chờ đến bỏ bảo hộ đầu t *Việc phân chia nhóm ngành hàng, mặt hàng đòi hỏi phải tập trung sức lực trí tuệ cao nhà làm sách để phân tích thông tin, đánh giá xác lợi cạnh tranh tiềm năng, tầm quan trọng ngành hàng tĩnh động Ngoài cần phải thờng xuyên tham vấn doanh nghiệp, tổ chức, hiệp hội ngành hàng chơng trình dự kiến để nhận kiến nghị cần thiết *Cần nhanh chóng hình thành cục xúc tiến thơng mại trung tâm xúc tiến thơng mại trung tâm kinh tế lớn nớc điều kiện cho phép nhằm công tác tổ chức thị trờng xúc tiến thơng mại có nh đắc lực hỗ trợ doanh nghiệp nhanh chóng vơn đợc thị trờng nớc b/ Đối với sách thu hút đầu t quốc tế: Về phía mình, với t cách bên nhận đầu t, Việt Nam phải đủ điều kiện cần thiết để thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, tạo thuận lợi cho nhà đầu t nớc Trong thời gian tới cần tiếp tục làm tốt công việc sau đây: *Giữa vững ổn định Chính trị - Xà hội, xây dựng máy quản lý Nhà nớc sạch, vững vàng, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nớc đảm bảo lòng tin nhân dân lÃnh đạo Đảng, quản lý Nhà nớc Đảm bảo trật tự an toàn xà hội, ngăn chặn sử lý thật nghiêm minh hành vi gây rối, bảo vệ tốt tính mạng tài sản thành viên xà hội *Giữa vững ổn định kinh tế vĩ mô, trì tốc độ tăng trởng kinh tế quốc dân, kiềm chế lạm phát ổn định tiền tệ, giá *Hoàn thiện môi trờng pháp lý, đảm bảo hấp dẫn nhà đầu t nớc điều khoản có tính chất u đÃi mặt lợi ích kinh tế họ đảm bảo an toàn vốn cho họ Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ đồng bộ, đảm bảo thi hành pháp luật nghiêm minh *Xây dựng chiến lợc hợp tác đầu t với nớc cở chiến lợc phát triển kinh tế quốc dân Khẩu trơng hoàn thiện qui hoạch tổng thể đầu t trực tiếp nớc ngoài, cần có qui hoạch cụ thể cấu kinh tế (theo ngành lÃnh thổ), qui hoạch khu công nghiệp, sản phẩm quan trọng *Phát triển kinh tế thị trờng thiết lập hệ thống thị trờng đồng tạo điều kiện cho thị trờng đầu t hoạt động có hiệu Nhanh chóng hình thành thị trờng tài chính, hoàn thiện thị trờng lao động, phát triển ngành dịch vụ tài ngân hàng, đáp ứng đòi hỏi bách hoạt 20 động sản xuất kinh doanh *Tích cực chủ động tiến hành xúc tiến đầu t, tạo lập lựa chọn đối tác đầu t nớc ngoài, lựa chọn hình thức thu hút đầu t trực tiếp nớc phù hợp có hiệu quả, đa dạng đa phơng hoá hợp tác đầu t.Tăng cờng quan hệ ngoại giao với nớc theo chủ trơng Việt Nam muốn làm bạn với tất nớc *Chú trọng đào tạo cán quản lý, nhân viên kỹ thuật tay nghề cho công nhân theo hớng vừa trang bị kiến thức vừa đào tạo chuyên sâu *Củng cố quản lý Nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, nâng cao lực quản lý cấp, ngành, địa phơng đơn vị hợp tác đầu t với nớc Phân cấp quản lý chặt chẽ, đồng bộ, đảm bảo tạp trung thống nhất, khắc phục tợng chia cắt, phân tán Cải tiến thủ tục hành theo hớng nhanh gọn, hiệu quả, đơn giản hoá thủ tục tiếp nhận đầu t trực tiếp nớc *Cải tạo, nâng cấp xây dựng kết cấu hạ tầng Đây công việc không dễ thực đợc ®iỊu kiƯn tiỊm lùc kinh tÕ cđa ViƯt Nam nhỏ bé, nguồn vốn ngân sách Nhà nớc hạn chế Vì vậy, mặt cần huy động tối đa khả mình, mặt khác cần tranh thủ ủng hộ tổ chức phủ nớc cha đủ điều kiện phát triển đồng hệ thóng sở hạ tầng kinh tế nên tập trung xây dựng rứt điểm công trình then chốt kinh tế *Phát triển mạnh kinh tế thị trờng có quản lý Nhà nớc với tham gia thành phần kinh tế, mặt phải củng cố kinh tế quốc doanh theo hớng hiệu quả, đồng thời phát triển mạnh kinh tế t nhân dới nhiều hình thức *Dịch chuyển cấu kinh tế cho phù hợp với phát triển phân công lao động quốc tế Một cấu kinh tế nên tập trung ohát triển mạnh ngành lĩnh vực mà Việt Nam có lợi *Mở cửa thông tin nớc, thông tin kinh tế, thị trờng, văn hoá, xà hội, khoa học công nghệ dới hình thức Thiết lập thị trờng thông tin công thành viên xà hội, đảm bảo quyền đợc thông tin ngời dân doanh nghiệp nỊn kinh tÕ 21 KÕt ln Qc tÕ ho¸ đời sống kinh tế xu hớng khách quan, phát triển tất yếu sản xuất xà hội, sở phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất Xu hớng đà tác động tới kinh tế tất quốc gia giới nói chung tác động tới sách kinh tế đối ngoại quốc gia nói riêng Chính mà đòi hỏi quốc gia - có Việt Nam phải có sách kinh tế đối ngoại thích hợp nhằm đa ®Êt níc héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giíi Trong trình quốc tế hoá đời sống kinh tế, thơng mại đầu t quốc tế có vị trí vai trò ngày quan trọng, đà nhân tố cấu thành quy định xu hớng phát triển quan hệ kinh tế quốc tế Một mặt thơng mại đầu t quốc tế hoạt động quan hệ kinh tế quốc tế, mặt khác nhân tố thúc đẩy nhanh trình hội nhập vào kinh tế giới quốc gia, lý đòi hỏi phải có sách thơng mại đầu t quốc tế phù hợp với xu híng vËn ®éng cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi giai đoạn nay, nhằm tận dụng đợc lợi đa đất nớc sớm hội nhập vào kinh tÕ thÕ giíi ViƯt Nam - Mét bé phËn cđa ASEAN - tổ chức hợp tác có nhiều kinh tế động nằm tổng thể trung tâm kinh tế giới - Châu Thái Bình Dơng Cơ hội đến với nhiều song thách thức lắm, Việt Nam trình mở kinh tế, phấn đấu thực công nghiệp hoá, đại hoá vào năm 2020 Tuy không xa, song phải nhìn vào giới ngẫm lại thân để từ đề sách đắn, nhuần nhuyễn cho thùc sù hoµ nhËp vµo nỊn kinh tÕ toµn cầu Sinh viên: Trần Phi Cờng 22 Tài Liệu Tham Khảo A - Sách Kinh tế học quốc tế - Trờng Đại học KTQD (chủ biên GS PTS Tô Xuân Dân) - Nxb Giáo dục - 1995 Chính sách KTĐN - Trờng Đại học KTQD (chủ biên GS PTS Tô Xuân Dân) - Nxb Thống kê - 1998 Kinh tế Đông - Nền tảng thành công - Nxb Thế Giới - Hà Nội 1995 ASEAN hôm triển vọng kỷ XXI (chđ biªn PTS Ngun Thu Mü) - Nxb ChÝnh trị Quốc gia - 1998 Tám xu hớng phát triển Châu - Đang làm thay đổi giíi John Naibitt - Nxb ChÝnh trÞ Qc gia Thời đại Châu trỗi dậy - JIMROH WER - Nxb Thống kê Chính sách thơng mại đầu t (chủ biên viện sĩ Vô Đại Lợc VKTTG) - 1997 B - Tài liệu tham khảo Thế giới 1992 vµ 1993 (sè vµ 2) - TTXVN C¸c xu thÕ cđa thÕ giíi (th¸ng 7/1994) - TTXVN Kinh nghiÖm kinh tÕ CA - TBD (Sè 6/1992) - TTXVN TLTK chđ nhÊt 18/5/1997 - Quan hƯ KTĐN xuyên kỷ TQ TTXVN C - Tạp chí Lịch sử QHQT 1919 đến - Học viƯn QHQT - Hµ Néi 1995 Tµi chÝnh sè (388) sè 10 (396) sè 11 (397) - 1997 số năm 1998 Kinh tế 97 - 98 Việt Nam Thế giới - Thời báo KTVN Quèc tÕ sè 21 (310) - 1998, sè 22 (311) - 1998 Kinh tế Đầu t số 93 (392), sè 98 (397), sè 103 (402) - 1998 Mét số tạp chí khác 23