Tiểu luận Quan hệ Việt Nam - Asean từ khi Việt Nam gia nhập Asean đến nay

LI M U Cùng với tiến trình đổi đất nớc, hoạt động đối ngoại thời kỳ đổi thu đợc những thành tựu đáng mừng đánh dấu thành công đỉnh cao hoạt động đối ngoại năm 1995 với ba thắng lợi đối ngoại quan trọng bật, quan hệ Việt - Mỹ bình thờng hoá; Việt Nam gia nhập ASEAN Cùng với xu chung giới sau chiến tranh lanh, chuyển từ đối đầu sang đối thoại, bắt ta hoà bình, hợp tác phát triển, Đảng Nhà nớc ta xây dựng đờng lối đối ngoại mở rộng với phơng châm "Việt Nam muốn bạn với tất nớc cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển" Trên tinh thần đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng Sản Việt Nam khẳng định: "Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nớc cộng đồng quốc tế, phấn đấu hoà bình độc lập phát triển" Chính sách đối ngoại mở cửa đờng lối đối ngoại mớiđã góp phần đẩy mạnh, tăng cờng hiểu biết lẫn dân tộc, thiết lập quan hệ hợp tác, hữu nghị phát triển Việt Nam nớc" Ngày 28/7/1995 Việt Nam trở thành viên thức Hiệp hội quốc gia Đông Nam - ASEAN, nớc đánh dấu thay đổi cục diện Đông Nam sau 50 năm kể từ chiến tranh giới thứ hai kết thúc, mở chơng quan hệ hợp tác trị kinh tế thơng mại khu vực phồn vinh nớc Đông Nam Sự kiện chứng hùng hồn xu khu vực hoá phát triển mạnh mẽ với xu quốc tế hoá ngày gia tăng giới tuỳ thuộc lẫn ngày rõ rệt Sự kiện Việt Nam gia nhập ASEAN cho thấy đắn kịp thời chủ trơng hội nhập sách đối ngoại Đảng Nhà nớc Đây kết tất yếu trình đổi phản ánh nguyện vọng nhân dân khu vực muốn thực hoà hợp hợp tác phát triển Không nghi ngờ việc Việt Nam trở thành thành viên ASEAN mở thời kỳ cho tổ chức - thời kỳ hội nhập khu vực hoá khu vực Đông Nam nhằm xây dựng Đông Nam hoà bình, hữu nghị thịnh vợng Nếu nh trớc việc hợp tác nớc ASEAN tập trung vào giải vấn đề trị nhiều từ thập niên 80 trở lại việc hợp tác kinh tế trở thành mối quan tâm chủ yếu tất nớc thành viên Hơn hết bối cảnh nớc ASEAN vừa khỏi khủng hoảng tài tiền tệ năm 1997 mối quan hệ trị, kinh tế nớc ASEAN trở thành vấn đề cấp thiết Chính Việt Nam không ngừng thức đẩy hoạt động kinh tế - trị nớc Hiệp hội, tiến trình thực khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA) đặc biệt quan hệ kinh tế - trị Việt Nam nớc ASEAN tiếp tục đợc nâng lên tầm cao kể từ sau Hội nghị Cấp cao ASEAN VI đợc tổ chức Hà Nội tháng 12/1998 Điều thể chủ trơng, sách đối ngoại Đảng Nhà Nớc, đờng lối phát triển kinh tế đối ngoại trình thực công đổi toàn diện sâu sắc Hiệp hội quốc gia Đông Nam - ASEAN tổ chức kinh tế, trị khu vực bền vững thành công giới phát triển động, tiếng nói vị ASEAN ngày đợc nâng cao trờng quốc tế Trong có tham gia tích cực Việt Nam vào hoạt động kinh tế - trị Sự lớn mạnh ASEAN nói chung Việt nam nói riêng có ý nghĩa quan trọng trờng quốc tế Chính lý mà chọn đề "Mời năm quan hệ Việt Nam - ASEAN (1995 - 2005)" cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Do thời gian nhu hạn chế mặt nhận thức, khuôn khổ báo cáo khó tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết, mong nhận đợc lời nhận xét đánh giá từ phía thầy cô bạn Chơng I trình việt nam gia nhập tổ chức ASEAN Quan hệ Việt Nam - ASEAN giai đoạn (1975 - 1995) 1.1 Bối cảnh quốc tế khu vực trớc Việt Nam gia nhập ASEAN * Bối cảnh quốc tế Từ năm 1970, tình hình giới diễn biến động lớn mặt trị, kinh tế quan hệ quốc tế, mở cho phát triển biến đổi có tính chất bớc ngoặc thập kỷ cuối kỷ XX Từ năm 1970, cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy trình cấu hai kinh tế nhiều nớc giới Nhiều công nghệ đời nh tin học, vật liệu mới, lợng mới, tự động hoá Máy tính đợc sản xuất hàng loạt sử dụng tơng đối phổ biến kinh tế Những thành tựu cách mạng khoa học công nghệ tác động sâu sắc đến mặt đời sống xã hội, kể mối quan hệ quốc tế sách đối ngoại nớc Sau chiến tranh Việt Nam, Mỹ rút quân khỏi Đông Nam lục địa, trị giới bớc vào thời kỳ "Sau Việt Nam" Các nớc lớn có điều chỉnh quan trọng sách đối ngoại Cục diện quan hệ nớc lớn diễn biến phức tạp Nớc Mỹ suy giảm lực, khung hoảng toàn diện trị, kinh tế, xã hội Tây âu Nhật Bản vơn lên, trở thành trung tâm kinh tế giới, cạnh tranh với Mỹ Các khối quân trở nên lỏng lẻo tan rã Xu hớng độc lập với Mỹ giới phơng Tây tăng lên Mỹ tiến hành điều chỉnh chiến lợc giảm cam kết bên ngoài, thúc đẩy hoà hoãn với đối thủ chính, tập trung u tiên giải vấn đề nớc để củng cố địa vị Mỹ hệ thống t chủ nghĩa Liên Xô giành cân vũ khí chiến lợc Mỹ, tăng cờng mở rộng ảnh hởng Mỹ La Tinh Châu á, Châu phi, đặc biệt nớc thuộc khối thuộc địa Bồ Đào Nha giành đợc độc lập, quan tâm nhiều tới Đông Nam á, Châu - Thái Bình Dơng Trung Quốc bắt đầu triển khai thực chơng trình cải cách, đại hoá mở cửa kinh tế Để thực mục tiêu phát triển kinh tế, Trung Quốc đẩy mạnh quan hệ với Mỹ, Nhật Bản nớc phơng tây khác Đồng thời Trung Quốc tiếp tục mở rộng quan hệ với nớc giới thứ ba, trọng cải thiện quan hệ với nớc Đông Nam Đến cuối thập niên 80 tình hình kinh tế, xã hội quan hệ nớc hệ thống xã hội chủ nghĩa xuất dấu hiệu không thuận lợi Liên Xô nớc xã hội chủ nghĩa Đông âu, kinh tế có chiều hớng trì trệ, sản xuất phát triển chậm xã hội không ổn định Quan hệ Liên xô nớc xã hội không ổn định Quan hệ Liên Xô nớc xã hội chủ nghĩa Đông âu có nhiều trục trặc Phong trào Công đoàn Đoàn kết Ba Lan phát triển theo xu hớng muốn tách Ba Lan khỏi Liên minh kinh tế, quân với Liên xô Nhóm "Hiến chơng 77" Tiệp Khắc tăng cờng hoạt động chống có mặt quân đội Liên Xô đất nớc họ Rumani, Anbani gữi khoảng cách quan hệ với Liên Xô Trong phong trào cộng sản quốc tế phát sinh ý kiến khác phơng hớng hoạt động mục tiêu đấu tranh lực lợng cánh tả Các đảng lớn Tây Bắc âu tìm mô hình "Chủ nghĩa cộng sản Châu âu" Đến đầu thập niên 90, đặc điểm bật giới chiến tranh lạnh chấm dứt, trật tự hai cực chuyển thành đa cực nhng đầy biến động, Liên Xô nớc Đông âu tan rã, sụp đổ, Hội đồng Tơng trợ kinh tế (SEV) Hiệp ớc Varsava chấm dứt hoạt động Việt Nam thành viên Hội đồng tơng trợ kinh tế từ tháng - 1978, bối cảnh đất nớc sau 30 năm chiến tranh, lại bị Mỹ lực thù địch bao vây, cấm vận đợc giúp đỡ Liên Xô nớc xã hội chủ nghĩa khác Nay khối xã hội chủ nghĩa tan rã, Việt Nam gặp phải nhiều khó khăn tởng chừng vợt qua Cũng từ sau chiến tranh lạnh, nớc lớn nớc khu vực Châu - Thái Bình Dơng thay đổi điều chỉnh sách đối ngoại, xu toàn cầu hoá, yếu tố địa - kinh tế lên lấn át yếu tố địa - trị Các tổ chức hợp tác khu vực hình thành hay mở rộng sống động nh NAFTA, APEC EU ASEAN * Bối cảnh lịch sử Đông Nam điểm nóng giới bị phân cực mạnh mẽ đối đầu Đông - Tây diễn thời kỳ chiến tranh lạnh Từ sau kết thúc chiến tranh giới lần thứ Liên Xô Mỹ sức tăng cờng có mặt ảnh hởng Đông Nam Nơi trở thành khu vực cạnh tranh liệt hai cờng quốc, đại diện cho hai ý thức hệ chế độ trị khác Các nớc xã hội chủ nghĩa mà trực tiếp Liên Xô ủng hộ kháng chiến chống Mỹ ba nớc Đông Nam Mỹ thành lập liên minh quân Đông Nam (SEATO) khu vực xây dựng quân nhiều nớc ASEAN để tiến hành kháng chiến chống nớc Đông Dơng Sự tan rã Liên Xô Xã hội chủ nghĩa Đông âu tác động mạnh mẽ tới Đông Nam Việc Liên bang Nga tuyên bố rút quân khỏi Việt Nam việc Mỹ rút quân hai Subic Clac ( việc giảm có mặt nớc ASEAN tình hình khoảng trống quyền lực khu vực Điều khiến nớc ASEAN lo ngại việc cờng quốc Châu gia tăng ảnh hởng để bù đắp vào "khoảng trống" Theo quan điểm ASEAN, nguy gây bất ổn định Đông Nam Để đối phó với tình trạng này, nớc thành viên Đông Nam điều chỉnh sách, nhấn mạnh hoà bình, trung lập, trì tăng cờng quan hệ nớc, góp phần tạo cân chiến lợc cờng quốc khu vực Mặc dù nớc khu vực tồn quan điểm khác chừng mực Phấn đấu cho Đông Nam hoà bình, trung lập thịnh vợng Với lực mình, ASEAN cố gắng tạo thành tiếng nói chung vừa tranh thủ ủng hộ, vừa kiềm chế ảnh hởng cờng quốc 1.2 Quan hệ Việt Nam - ASEAN giai đoạn (1975 - 1979) Sau chiến tranh lịch sử nhân dân ta, tình hình khu vực có bớc phát triển mới, vị Việt Nam đợc khẳng định có tác động tích cực đến tiến trình hoà bình, ổn định khu vực Đông Nam Bởi chiến tranh Mỹ phát động chống Việt Nam nói riêng nớc Đông Dơng nói chung nguyên nhân chủ yếu dẫn đến đối đầu sâu sắc Đông Dơng ASEAN Thắng lợi năm 1975 Việt Nam buộc nớc ASEAN phải có nhìn nhận đắn nớc Đông Dơng nói chung Việt Nam nói riêng, ý đồ chia rẽ nớc Đông Dơng tiếp tục Bằng việc nớc ASEAN ký hàng loạt Hiệp ớc hữu nghị hợp tác với nớc khu vực cụ thể "Hiệp ớc thân thiện hợp tác Đông Nam á, gọi tắt Hiệp ớc BaLi" (20/2/1976) khẳng định sách nớc ASEAN thời kỳ này, hoà bình với nớc Đông Dơng quan hệ với nớc lớn giới Đứng trớc tình hình này, Việt Nam mặt tích cực triển khai kế hoạch xây dựng khôi phục lại đất nớc sau chiến tranh, mặt khác tăng cờng mở rộng mối quan hệ với nớc ASEAN Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với Thái Lan (8/6/1976) Philipin (12/7/1976) Qua thể mong muốn có sống hoà bình, hữu nghị hợp tác vực Đông Nam nh giới Quan điểm Việt Nam đợc thể qua tuyên bố nhà lãnh đạo cấp cao nh tuyên bố chung Việt Nam Lào (tháng 2/1978), khẳng định rõ lập trờng quan điểm Việt Nam tình hình chung khu vực Đông Nam Tháng - 1976, Việt Nam tuyên bố sách bốn điểm, xác định rõ ràng sách, quan điểm làng giềng hữu nghị nớc Đông Nam Trong bao gồm bốn nguyên tắc chủ đạo sau: 1- Tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nhau, không xâm lợc nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng, có lợi, tồn hoà bình 2- Không để lãnh thổ nớc cho nớc sử dụng làm xâm lợc can thiệp vào nớc khác khu vực 3- Thiết lập quan hệ hữu nghị láng giềng tốt, giải vấn đề tranh chấp thông qua thơng lợng 4- Phát triển hợp tác nhiều nghiệp xây dựng đất nớc phồn vinh theo điều kiện riêng nớc, lợi ích dân tộc, hoà bình, trung lập thực Đông Nam Góp phần vào nghiệp hoà bình giới Chính sách đợc đa bốn tháng sau thăm vào tháng giêng năm 1976 Thứ trởng ngoại giao Việt Nam sang nớc thành viên ASEAN Chính sách bốn điểm thể lòng mong muốn Việt Nam hữu nghị hợp tác với nớc khu vực Đông Nam tồn hoà bình Đông Nam hoà bình, trung lập thực sự, quân quân đội nớc Các nguyên tắc đợc nớc ASEAN tỏ ý hoan nghênh, ủng hộ họ cho ràng sách nàyphù hợp với Hiệp ớc Bali Do đóng góp phần to lớn việc phát triển quan hệ Việt Nam - ASEAN Sau công bố sách bốn điểm, Việt Nam thiết lập mối quan hệ ngoại giao với Philipin (12/7/1976) với Thái Lan(6/8/1976), viếng thăm Thủ tớng Phạm Văn Đồng tới thăm loạt nớc Đông Nam tháng 9,10-1978 Việt Nam nớc khối ASEAN nhận thức đợc có hoà bình, độc lập, ổn định phát triển đợc kinh tế xã hội Tuyên bố Thủ tớng Phạm Văn Đồng chuyến thăm nớc ASEAN đặt móng cho công xây dựng quan hệ láng giềng tốt đẹp nớc có chế độ trị - xã hội khác Với tất diễn biến cho ta ta thấy quan hệ Việt Nam ASEAN thời kỳ nhìn chung tốt đẹp, có hợp tác Tuy nhiên, cha hiểu biết đợc mục đích nhau, mối quan hệ tồn nhiều vấn đề Riêng Việt Nam thời kỳ thực sách đối ngoại thu hẹp đợc khoảng cách bất đồng với nớc ASEAN Việt Nam có đợc vị trí lớn khu vực tận dụng triệt để yếu tố tạo thuận lợi cho đàm phán, thu đợc thành công đáng kể Nhng từ năm 1978, Đông Nam xuất hện luồng gió ngợc chiều xung đột biên giới Campuchia - Việt Nam bộc lộ công khai Năm 1978, xung đột biên giới Tây Nam Việt Nam tập đoàn Pônpốt IêngXary đợc lực bên ủng hộ gây ra, phát triển thành chiến tranh lớn Chính quyền Pônpốt - Iêngxary huy động lực lợng lớn quân đội quy tiến công biên giới Tây Nam Việt Nam, sát hại dã man hàng nghìn ngời dân Việt Nam vô tội, kể ngời già, đàn bà trẻ em, lấn chiếm đất đai, có ý đồnếu điều kiện cho phép tiến đánh Sài Gòn Trong nớc, tập đoàn Pônpốt - Iêngxary tiếp tục thực sách diệt chủng, giết hại hàng triệu ngời dân Cambuchia Đứng trớc hành động độc tài, bạo ngợc nói hởng ứng lời kêu gọi Mặt trận Đoàn kết dân tộc cứu nớc Cambuchia, quân đội Việt Nam đánh trả hành động xâm lợc tập đoàn Pônpốt nhằm bảo vệ sinh mạng, tài sản đồng bào Việt Nam sống vùng biên giới toàn vẹn lãnh thổ Tổ Quốc, đồng thời giúp đỡ nhân dân Cambuchia loại trừ nạn diệt chủng Khi quân đội Việt Nam lc lợng vũ trang Mặt trận Đoàn kết Dân tộc cứu nớc Campuchia giải phóng Phnômpênh, nớc ASEAN lo ngại chiến tranh lan rộng sang Thái Lan kéo họ vào xung đột khu vực Vấn đề ngày trở nên khó khăn mâu thuẫn Việt Nam Khơme đỏ đợc Trung Quốc hậu thuẫn lên đến đỉnh điểm Sự ổn định trị an ninh khu vực bắt đầu chuyển hớng nhanh chóng, mẫu thuẫn ngày lớn, nguy đối đầu quân nảy sinh Sự ổn định, hợp tác lần lại bị đe doạ Quan hệ nớc giai đoạn với nhiều căng thẳng đối đầu cục xung quanh vấn đề Campuchia 1.3 Giai đoạn từ 1979-1989 Quan hệ Việt Nam - ASEAN giai đoạn bị chi phối vấn đề Cambuchia Năm 1979 Việt Nam dùng quyền tự vệ đáng tiến vào số tỉnh phía đông sông Mêcông Campuchia, phối hợp nhân dân lực lợng cách mạng Campuchia đánh đuổi bọn Pônpốt Từ quan hệ Việt Nam - ASEAN bớc vào giai đoạn với nhiều căng thẳng đối đầu cục xoay quanh vấn đề Campuchia Hơn nữa, với phát triển quan hệ Việt - Xô mà việc Liên Xô bắt đầu sử dụng quân cảng Cam Ranh làm cho quan hệ Việt Nam - ASEAN bớc vào giai đoạn đối đầu sang căng thẳng Lý đối đầu vấn đề anh ninh Nếu Việt Nam cho hành động bành trớng Trung Quốc đợc ASEAN tiếp tay đe doạ Việt Nam toàn Đông Dơng ASEAN lại cho có mặt quân đội Việt Nam Campuchia có hậu thuẫn Liên Xô mối đe doạ an ninh cho ASEAN Đông Nam Khi Việt Nam đa quân vào Campuchia để giúp nớc lật đổ chế độ Pônpốt thoát khỏi nạn diệt chủng ký hiệp ớc hợp tác hữu nghị với Liên Xô để mở đờng cho Liên Xô có chỗ đứng Đông Nam quan hệ Việt Nam ASEAN lại trở nên căng thẳng, nớc ASEAN quay sang đối đầu với Việt Nam cách mạnh mẽ buộc ta phải đa giải pháp trị cho tình hình Campuchia Họ không muốn có mặt Liên Xô khu vực Đông Nam cụ thể là: Quân cảng Cam Ranh (Việt Nam) Điều đe doạ an ninh tạo khủng hoảng khu vực đồng thời họ cho hành động Việt Nam đa quân vào Campuchia "Xâm lợc" Thái Lan lo ngại quân đội Việt Nam công vào nớc Thái Lan công khai ủng hộ sách chống Việt Nam, cho phép quân PônPốt đóng đất Thái Lan Do vậy, chủ trơng Thái Lan muốn Việt Nam phải rút quân đội nớc Vì lịch sử từ lâu khu vực Đông Dơng vấn đề tranh chấp hai bên quyền lợi Thái Lan không chấp nhận để Việt Nam nhân tố ngăn chặn Trung Quốc khu vực Để thực đợc điều Thái Lan mặt dựa vào nớc ASEAN, nhng mặt khác lại thấy lực lợng gây nhiều áp lực Việt Nam Tuy hẳn kinh tế nhng quân nớc yếu hơn, nớc không thống cách giải Do đó, nớc ASEAN tác động phần tới Việt Nam Vì Thái Lan cần phải tìm lực lợng đủ mạnh để thực đợc yêu cầu Yếu tố Trung Quốc đợc Thái Lan ý đầu tiêu theo họ có nớc có đủ sức mạnh để gây áp lực Việt Nam Sau Thái Lan Singapore đề nghị Việt Nam rút quân khỏi Campuchia theo họ, Việt Nam tiến hành nh Campuchia tiến hành đem quân vào nớc khác, thời kỳ lực lợng quân đội Việt Nam mạnh khu vực Hơn nữa, thân Singapore lại nớc nhỏ khu vực, nên giải pháp hoà bình quan điểm nớc Khác với giai đoạn đầu có tham gia trực tiếp Mỹ, giai đoạn tính chất kiềm chế lẫn cờng quốc liên quan đẩy Việt Nam ASEAN vào tình đối đầu trực tiếp với vấn đề an ninh Tuy đối đầu căng thẳng nhng không vợt giới hạn xung đột Cũng đối đầu trực tiếp giúp hai bên hiểu rõ đợc Điều quan trọng mà hai bên thấy đợc, nguồn gốc bất ổn định khu vực Đông Nam từ bên Chính nhận thức giúp cho quan hệ Việt Nam - ASEAN nhanh chóng chuyển sang hoà hoãn điều kiện quốc tế cho phép Từ nửa cuối thập kỷ 80, quan hệ Xô - Mỹ Xô - Trung đợc cải thiện chiến tranh lạnh mâu thuẫn Đông - Tây đợc thủ tiêu, tác động chia rẽ an ninh Đông Nam đợc giảm bớt, Việt Nam chủ động rút quân phần khỏi Campuchia Chính vậy, quan hệ Việt Nam - ASEAN từ tăng cờng đối thoại sang hoà hoãn hoà dịu Nh vậy, an ninh rõ ràng vấn đề chính, vấn đề nhạy cảm quan hệ Việt Nam - ASEAN thời kỳ Nó yếu tố quan trọng định tính chất mối quan hệ lịch sử Cùng nớc nhỏ khu vực tranh giành gay gắt nớc lớn, vấn đề an ninh chịu chi phối từ bên Chiến tranh Đông Dơng vấn đề Campuchia dẫn đến hiểu lầm, chí đối đầu cách gay gắt thời gian dài Nhng quan hệ Việt Nam với nớc ASEAN hầu nh không tồi xâm phạm trực tiếp đến lợi ích dân tộc bản, đồng thời mâu thuẫn không đẻ lại vết hằn tâm lý dân tộc, lịch sử nên tác động bên bị hạn chế nhiều, giai đoạn xung đột không diễn cải thiện nhanh chóng diễn điều kiện quốc tế cho phép Một điểm chung Việt Nam nớc ASEAN họ nhận thấy muốn có hoà bình, ổn định để phát triển tất yếu phải có quan hệ thân thiện, hợp tác chặt chẽ với Do mối quan hệ Việt Nam ASEAN ngày đợc cải thiện 1.4 Tiến trình cải thiện quan hệ với nớc Đông Nam gia nhập ASEAN Việt Nam (1989 - 1995) Khi quân đội Việt Nam rút khỏi Campuchia (9-1989) trở ngại quan hệ Việt Nam - ASAN dần đợc tháo gỡ Đây hội để Việt Nam - ASEAN xích lại gần nhau, từ quan hệ ngày đợc cải thiện củng cố Tháng 1-1989 Hội nghị bàn tròn nhà báo Châu á-Thái Bình Dơng thành phố Hồ Chí Minh, tổng bí th Đảng cộng sản Việt Nam Nguyễn Văn Linh tuyên bố: "Việt Nam sẵn sàng gia nhập ASEAN" với Lào gia nhập Hiệp ớc BaLi ASEAN Với việc ký kết hiệp định Paris Campuchia (1991) lập nhà nớc Campuchia mới, thông qua tổng tuyển cử dới bảo trợ Liên Hợp Quốc, đánh dấu thời kỳ cho đất nớc Campuchia Để có thành công đó, vai trò Việt Nam lớn, tình hình thực có tiến triển thân nớc có liên quan đặc biệt Việt Nam tỏ thái độ tích cực việc tham gia vào giải vấn đề Các nớc ASEAN thời kỳ bắt đầu tỏ thái độ hợp tác, muốn Việt Nam bắt tay vào công việc tìm giải pháp cho vấn đề Campuchia có cách đảm bảo cho ổn định khu vực Nhìn chung vấn đề Campuchia không phụ thuộc vào thiện chí cảu quốc gia Đông Nam mà nguyên nhân sâu xa còng bắt nguồn từ bên ngoài, chủ yếu nớc lớn Vì thực tế, vấn đề không chịu chi phối lực hiếu chiến phơng tây ý đồ chia rẽ nớc lớn để nhân hội gây ảnh hởng đến khu vực, tình hình không trở nên phức tạp nh diễn Tuy nhiên, nắm bất đợc tình hình kịp thời có kế hoạch để giải Việt Nam tháo gỡ đợc khó khăn dần tạo đợc lòng tin nớc ASEAN Đó sở quan trọng hàng đầu để tiếp tục phát triển mối quan hệ thân thiện sau với tổ chức quan trọng khu vực Đông Nam á- ASEAN Xây dựng quan hệ hữu nghi hợp tác với nứoc láng giềng, tạo môi trờng hoà bình, ổn định u tiên ách đói ngoại Đảng Nhà nớc ta Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng Sản Việt Nam đề chủ trơng phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nớc Đông Nam á, thiết lập quan hệ tồn hoà bình, xây dựng Đông Nam thành khu vực hoà bình, ổn định hợp tác Nghị Bộ Chính trị khoá VI, tháng năm 1988, xác định không đối lập hai nhóm nớc, cần xây dựng sách toàn diện với Đông Nam á, mở rộng hợp tác với nớc khu vực Sau có giải pháp hoà bình vấn đề Campuchia, quan hệ Việt Nam với nớc ASEAN nh với tổ chức ASEAN nói chung có bớc phát triển nhanh chóng Trong thập kỷ cuối kỷ XX diễn nhiều tiếp xúc, thăm viếng lẫn lãnh đạo cấp cao Việt Nam nớc ASEAN khuvực, đềnghị chủ tịch ASEAN chủ động triệu tập họp khẩn cấp nớc thành viên ASEAN xảy tình trạng khẩn cấp nớc thành viên ASEAN xảy tình trạng khẩn cấp thiên tai hay dịch bệnh khu vực để bàn phơng hớng, biện pháp giải quyết, tăng cờng chia thông tin lập hệ thống cảnh báo sớm thiên tai kế động đất, có có chế phối hợp điều phối tốt hoạt động cứu trợ, nhấn mạnh vai trò trung tâm cuả Liên Hiệp Quốc Thủ tớng khẳng định Việt Nam tích cực tham gia đóng góp vào việc chung giới Tại gặp Chủ tịch nớc Trần Đức Lơng nhân Họ nghị cấp cao Phi tổ chức Inđônêxia ngày 23/4/2005, Tổng th ký Liên Hiệp Quốc Côphi-An-Nan nhận xét: "Việt Nam đạt nhiều mục tiêu thiên niene kỷ, đóng vai trò quan trọng khối ASEAN khu vực ASEAN Liên Hiệp Quốc xây dựng khuôn khổ hợp tác để đóng góp vào hoà bình phát triển".(2) Việt Nam tích cực trínhững nguyên tắc trở thành sắc riêng ASEAN, nguyên tắc "Đồng Thuận", "Không can thiệp công việc nội nhau", góp phần giữ vững đoàn kết, thống nhất, động đa dạng ASEAN 1.3 Trong lĩnh vực quan hệ đối ngoại Việt Nam có nhiều đóng góp tích cực cho việc thúc đẩy quan hệ hợp tác ASEAN với nớc bên đối thoại quan trọng, tham gia tổ chức nhiều hoạt động tăng cờng quan hệ với nớc đối thaọi ASEAN với cờng quốc nh Nhật Bản, Nga, Mỹ henẹ ô-xtrây-li-a Việt Nam tham gia tích cực tiến trình hợp tác ASEAN+3 (với nớc Đông Bắc Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc) nổ lực tién tới việc hình thành khuôn khổ hợp tác mới, quy mô toàn khu vực Đông Cùng với ASEAN Việt nam tham gia tích cực vào khuôn khổ hợp tác liên khu vực khác nh Diễn đàn hợp tác á- âu (ASEM) Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng (APEC).Nớc ta tổ chức thắng lợi Hội nghị cấp cao - âu 5C (ASEM-5) năm 2004 đăng chuẩn bị để đăng cai Hội nghị nhà lãnh đạo kinh tế APEC Có thể nói, quan hệ Viểt Nam - ASEAN an ninh, trị ngoại giao tầm cao mới, tơng lai mối quan hệ phát triển mạnh mẽ Việt Nam phấn đấu để đạt đợc niềm mong mỏi nớc ASEAN khu vực Đông Nam hoà bình ổn định hợp tác Lãnh đạo nớc tổ chức Quốc tế đánh giá cao vai trò Việt Nam ASEAN" - Báo Nhân dân - Trang 4, 26/7/2005 2(2) " Quan hệ việt nam - ASEAN lĩnh vực hợp tác kinh tế thơng mại Trớc 1989 Việt Nam ASEAN hầu nh quan hệ buốn bán với nhau, chí kiện Việt Nam đa quân vào Campuchia, nhiều nớc thuộc ASEAN thực sách cấm hạn chế buôn bán với Việt Nam Nhng từ sau Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN quan hệ kinh tế Việt Nam ASEAN có bớc phát triển tích cực Sự tham gia Việt Nam vào công việc ASEAN làm cho đặc trựng"Thống đa dạng" tổ chức đợc thể hhiện rõ nét Việt Nam bớc tham gia tích cực hầu hết chơng trình hợp tác kinh tế ASEAN lĩnh vực thơng mại, đầu t, dịch vu, nông lâm nghiệp, công nghiệp, giao thông - vận tải, bu - viễn thông, lợng, du lịch hợp tác phát triển tiểu vùng Mê Công Sự tơng tác kinh tế Việt Nam với nề kinh tế nớc ASEAN, góp phần động hoá kinh tế khu vực, đa lại lợi ích thiết thực cho bên tham gia Việt Nam thị trờng rộng lớn với 80 triệu dân, vị trí địa lý thuận lợi giao thông với nớc ASEAN Về kinh tế thị trờng Việt Namcó nhiều tiềm cha đợc khai thác, sức lao động dồi dào, lành nghề, tài nguyên thiên nhiên phong phú Dới mắt nhà doanh nghiệp ASEAN lợi hấpdẫn họ, đặc biệt Xingopo đầu t nhiều vào nớc ta Tính đến ngày 20/6/2005, dự án hiệu lực Xingapo vào Việt Nam 361 dự án với Tổng số vốn đầu t 8.129.994.039USD (Theo Bộ kế hoạch đầu t) Do vậy, quan hệ kinh tế thơng mại Việt Nam ASEAN đợc nhanh chóng phát triển Đặc biệt với tham gia vào khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) Việt Nam Từ gia nhập ASEAN, Việt Nam thực lộ trình AFTA, tích cực chủ động tham gai mọ chơng trình hợp tác kinh tế ASEAN, phù hợp với quyền lợi đất nớc Từ năm 1995 đến năm 2000, Việt Nam đa vào danh sách CEPT( chơng trình uđãi thuế quan có hiệu lực chung ) 4233 mặt hàng, chiếm 67% tổng số 6332 mặt hàng biểu thuếnhập u đãi MFN Tháng 2/2001, phủ Việt Nam công bố lịch tình tổng thể cắt giảm thuế theo Hiệp định CEPT 1/1/2006 thời điểm hội nhập đầy đủ vào AFTA Trong khuôn khổ CFPT/AFTA đến nay, Việt Nam giảm khoảng 75% số dòng thuế xuống mức từ 0-5% Đến tháng 3/2005, danh mục giảm thuế củaViệt Nam đạt 10.227 dòng thuế, tơng đơng 96,15% tổng số dòng thuế điều kiện chênh lệch trìnhđộ phát triển kinh tế Việt Nam với hầu hết cac nớc thànhviên ASEAN lớn nh nay, nổ lực thực cam kết AFTA đợc ASEAN rát hoan nghênh Việt Nam tham gia ký kết Hiệp định khung khu vực đầu t ASEAN (AIA) ngày 7/10/1998, với mục tiêu tạo khu vực đầu t tự nội nớc ASEAN vào năm 2010 cho nớc khác vò năm 2010 Ngoài Việt Nam tham gia vào Hiệp định khung ASEAN (ATCO); phát triển kinh tế hành lang Đông - Tây Về hợp tác đầu t đến 6/1995 nớc ASEAN đầu t vào Việt Nam gần 2000 dự án với tổng số vốn pháp định tỷ USD, chiếm 15% FDI vào nớc ta thời điểm Đến 2004 nớc ASEAN đầu t 600 dự án với tổng vốn đăng kỷ 10 tỷ USD, chiếm 27% FDI Không hội nhập kinhtế với ASEAN, Việt nam nớc mở rộng không gian hợp tác kinh tế với nớc Đông (ASEAN+3), với nớc EU khuôn khổ ASEAN, với nớc Châu - Thái Bình Dơng khuôn khổ APEC Trong 10 năm qua Việt Nam phấn đấu phát triển kinh tế đạt tốc độ cao, trung bình khoảng 5% Việt Nam rút ngắn đợc khoảng cách tụt hậu kinh tế với nớc ASEAN Từ năm 1994 đến năm 2000, Việt Nam rút ngán khoảng cachs GDP/đầu ngời so với nớc khu vực, với Singapore từ 17,1 lần xuống 15 lần, từ lần xuống 4-2 lần với Malaysia, với Thái Lan từ 4,4 lần xuốn 3,4 lần, từ 2,5 lẫn xuống 1,9 lần với Philipin, với Inđônêxia từ 2-3 lần xuống 1,7 lần Điều đáng nói 10 năm qua Việt Nam chấm dứt chế tập trung quan liêu bao cấp, chuyển mạnh theo xu hớng kinh tế thị trờng, giữ định hớng xã hội chủ nghĩa Vịec gia nhập WTO mốc đánh dấu phảt triển hội nhập kinh tế Việt Nam Thủ tớng Singapore Lý Hiển Long, buổi gặp chủ tịch nớc Trần Đức Lơng nhân chuyến thăm thức nớc ta ngày 6/12/2004 nhận xét"Việt Nam có kinh tế phát triển nhanh, tốc độ tăng trởng cao ASEAN Với việc Việt Nam tiếp tục trình chuyển đổi kinhtế thị trờng gianhập WTO, tăng trởng Việt Nam thuận lợi, phát triển nhanh hơn, điều có lợi cho nớc ASEAN cho nhân dân nớc Hiệp hội tăng cờng giao lu, hiểu biết lấn nhau"(3) Lãnh đạo nớc tổ chức Quốc tế đánh giá cao vai trò Việt Nam ASEAN" - Báo Nhân dân, trang 4, 26/7/2005 3(3) " Trong lĩnh vực văn hoá - xã hội Trong 10 năm qua Việt Nam tích cực hội nhập với khu vực Đông Nam giới, giữ vững sắc văn hoá dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá khu vực giới, giao lu học hỏi, tăng cờng hiểu biếnt lẫn nớc bạn bè ASEAN ASEAN lại hiệp họi mà tất cá nớc thành viên có nét tơng đồng có nét văn hoá đọc đáo khác Do vậy, việc mở rộng giao lu nớc khu vực điều cần thiết Qua đó, để quốc gia hiểu đợc sắc văn hoá dân tộc quốc gia, tránh lai căng, hoà nhập mà không hoà tan Nhiều đoàn nghệ thuật Việt Nam đến thăm, biểu diễn nớc bạn, giới thiệu văn hoá dân tộc đặc sắc nớc ta, đồng thời nhiều đoàn nghệ thuật nớc ASEAN đến Việt Nam giới thiệu cho khán giả văn hoá nghệ thuật phong phú, đậm đà sắc dân tộc Đông Nam Về giáo dục: Hợp tác Việt Nam -ASEAN khu vực đào tạo - giáo dục đợc thúc đẩy mạnh mẽ Ngay từ đầu năm 1990, Bộ Giáo dục Đoà tạo nớc ta xem việc mở rộng quan hệ hợp tác với nớc khu vực Đông Nam u tiên.Thực chủ trơng đó, tháng 2/1990, Bộ Giáo dục Đào tạo thức gia nhập tổ chức Bộ trởng Bộ Giáo dục nớc Đông Nam (AEAMEO) Sau Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN , Bộ Giáo dục Đào tạo nớc ta dã đợc công nhận thành viên Tiểu ban Giáo dục ASEAN (ASCOE) Qua chơng trình hợp tác với SEAMEO kể từ năm 1992, 500 cán khoa học, cán quản lý giáo dục, giáo viên nớc ta đợc cử tham dự khoá đào toạ ngắn hạn trung tâm đào tạo khu vực SEAMEO tổ chức Trong khuôn khổ hợp tác giáo dục đào tạo với ASEAN kể từ năm 1996 đến năm 2000, Bộ Giáo dục Đào tạo tiến hành tuyển chọn cử 79 học sinh học tập Singapore Số học bổng giành cho bậc đạ học đợc tăng lên Thực cam kết hỗ trợ nớc thành viên gặp khó khăn, kể từ năm học 1990-2000 phủ Singapore giành 30 xuât học bổng đào tạo nói trên, hoạt động giao lu với chơng trình học tập kỳhọc (4tháng) bổ ích Singapore Một số dự án hợp tác giáo dục song phơng Việt Nam Thái Lan đợc triển khai có hiệu tốt Chỉ tính riêng Viện Công nghệ Châu (AIT) đặt Hà Lan, có khoảng 100 lu học sinh Việt Nam theo học, với trách nhiệm thành viên Tiểu ban giáo dục ASEAN, Bộ Giáo dục Đào tạo Việt Nam tích cực phối hợp với nớc khu vực qua nhiều hoạt động đợc cán bạn đánh giá cao Trong lĩnh vực khoa học công nghệ: Việt Nam có đóng góp đáng kể Cho tới nay, nớc ta tham gia vào hàng chục dự án hợp tác khoa học công nghệ ASEAN Một đóng góp Việt Nam tổ chức tuần lễ khoa học công ghệ ASEAN lần thứ Hà Nội Hội nghị Bộ trởng khoa học công nghệ ASEAN Nhằm góp phần thúc đẩy phát triên khoa học công nghệ ASEAN, nớc ta đa sáng kiến thành lập trung tâm công nghệ ASEAN Việt Nam Sáng kiến đợc chấp nhận để trở thành dự án chung hiệp hội Nh vậy, với việc tham gia tích cực vào tất lĩnh vực hợp tác chuyên ngành ASEAN nh khoa học, công nghệ môi trờng, văn hoá thông tin, phát triển xã hội, phòng, chống ma tuý, Việt Nam mạnh dạn nêu sáng kiến đăng cai tổ chức nớc ASEAN đánh giá cao nh việc Việt Nam tổ chức thành công tuần lễ khoa học công nghệ ASEAN (1998), tuần văn hóa ASEAN lần II thheo sáng kiến thủ tớng nớc ta Hạ Long (2004), Hội thi tay nghề ASEAN (2004) nhiều hội nghị cấp trởng quan trọng khác Nh vậy, kể từ Việt Nam trở thành thành viên thức Hiệp hội ASEAN đánh đấu bớc chuyển quan trọng Hiệp hội nói chung Việt nam nói riêng mối quan hệ hợp tác kinh tế, trị, văn hoá không khó khăn nh nguy có gia tăng khoảng cách phát triển thân nớc hiệp hội, suy giảm khả cạnh tranh ASEAN với kinh tế khuvực nói chung, vấn đề mang tính khu vực cần phối hợp hợp tác xuyên quốc gia nh chống khủng bố, bảo vệ môi trờng, phòng chống thiên tai, dịch bệch Và đặc biệt vấn đế quan trọng mang tính định hớng tơng lai Hiệp hội Do đòi hỏi "đồng thuận" mối quan hệ hợp tác toàn diện nớc thành viên Hiệp hội, Hiệp hội với nớc đối thoại đối tác thời gian tới Chơng III Triển vọng mối quan hệ Việt Nam - asean kỷ 21 Nhìn lại mời năm Việt Nam gia nhập ASEAN Năm 2005, Hiệp hội ASEAN bớc sang tuổi 38 Việt nam kỷ niên tròng mời năm gia nhập đại gia đình quốc gia Đông Nam ASEAN hôm sau gần bốn thập kỷ tồn phát triển trở thành tổ chức khu vực động thành công, với vai trò vị ngày quan trọng khu vực nh giới ASEAN mái nhà chung tất quốc gia Đông Nam Hình ảnh Hiệp hội ASEAN đoàn kết, gắn bó hợp tác mục tiêu chung trở nên quen thuộc mắt bạn bè quốc tế Mời năm gắn bó với ASEAN thời gian Việt Nam sát cánh nớc Hiệp hội chung vai gắng sức chèo lái thuyền ASEAN vững vàng tới Những đóng góp quan trọng Việt Nam cho phát triển lớn mạnh ASEAN đợc bạn bè khu vực ghi nhận đánh giá cao Một đóng góp hàng đầu quan trọng Việt Nam ASEAN nổ lực thúc đẩy việc kết nạp nớc Lào, Mianma Campuchia vào Hiệp hội, hình thành ASEAN - 10 quy tụ tất mời quốc gia Đông Nam Đây bớc ngoặc có ý nghĩa trị quan trọng Lần sau mấythập kỷ xung đột đối đầu, nớc láng giềng Đông Nam bớc qua đợc lớp rào cản, bắt tay hợp tác xây dựng khu vực Đông Nam hoà bình, ổn định thịnh vợng Đây mục tiêu mà ngời sáng lập ASEAN đề ra, từ đầu phải đến gần ba thập kỷ sau thực đợc Chỉ thời gian ngắn sau Việt Nam gia nhập ASEAN, Hiệp hội phải trải qua thời ký đầy sóng gió tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế khu vực năn 1997 Nhiều nớc thành viên lâm vàotình cảnh khó khăn không kinh tế mà trị Uy tín vai trò ASEAN suy tổn đáng kể Trong bối cảnh đó, Việt Nam đợc phân công tổ chức Hội nghị cấp cao ASEAN VI (Hà Nội, 1998), hoạt động có tầm quan trọng bậc Việt Nam Mặc dù có nhiều khó khăn điều kiện sở vật chất, kinh nghiệm tham gia ASEAN cha nhiều, tình độ kiến thức đội ngũ cán hạn chế, song với tinh thần trách nhiệm tâm cao, Việt Nam làm để Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ VI thành công rực rỡ với việc thông qua chơng trình hành động Hà Nội (HPA), gồm biện pháp cụ thể định hớng cho phát triển hợp tác Hiệp hội gia đoạn sáu năm, nhằm thực tầm nhìn ASEAN 2010 Hội nghị đạt đợc định quan trọng kết hợp Campuchia, hoàn thành ý tởng ASEAN - 10 Thành công Hội nghị góp phần quan trọng vào việc củng cố lại đoàn kết, hợp tác nhằm khôi phục vị ASEAN sau khủng hoảng Hai năm đó, Việt Nam lại đảm nhận cơng vị Chủ tịch Uỷ ban thờng trực ASEAN(ASC) khoá 34 (từ tháng 7/2000 đến tháng 7/2001) tổ chức thành công loại hội nghị cấp trởng quan trọng ASEAN Hà Nội năm 2001 Đặc biệt, tuyên bố Hà Nội thu hẹp khoảng cách phát triển đợc thông qua Hội nghị Bộ trởng ngoại giao ASEAN lần thứ 34 (AMM-34) Hà Nội năm 2001 mang đậm dấu ấn Việt Nam vừa đáp ứng nhu cầu ASEAN muốn tăng cờng liên kết nội khối, vừa phục vụ thiết thực nhu cầu vơn lên, phát triển cho kịp nớc thành viên khác bốn nớc thành viên Campuchia, Lào, Miama Việt Nam Nó tiếp tục trở thành tài liệu định hớng quan trọng cho hoạt động hợp tác ASEAN nhiều năm tới Triển vọng quan hệ Việt Nam - ASEAN kỷ 21 Thế kỷ 21-Thế kỷ ứng dụng khoa học kỹ hật cao, phục vụ đời sống ngời, kỷ mà loài ngời phải bắt tay hợp tác để giải vấn đề tồn kỷ 20 nh: Chiến tranh, xung đột dân tộc, sắc tộc, bùng nổ dân số, ô nhiễm môi trờng đem lại hoà bình, ổn định phát triển cho toàn cầu "ASEAN thống đa dạng", lời phát biểu Thủ tớng Phan Văn Khải lễ khai mạc Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ VI đợc tổ chức Hà Nội (12/1998) Sau Việt Nam thức trở thành thành viên đầy đủ ASEAN (28/7/1995), lần lợt nớc Lào Mianma (7/1997) cuối Campuchia (30/4/1999)đợc kết nạp thành viên đầy đủ Hiệp hội Đã biến giấc mơ ngời sáng lập ASEAN ASEAN Gồm 10 quốc gia Đông Nam trở thành thực Điều cho thấy "ASEAN - 10" đoàn kết hợp tác, tận dụng họi, đối phó vợt qua thử thách để vững bớc tiến vào kỷ 21 Kể từ Việt Nam gia nhập ASEAN đến đợc 10 năm, chặng đờng cha dài nhng không ngắn để nhìn nhận đánh giá cách khái quát thành đạt đựơc tồi vớng mắc đọng lại Bớc sang kỷ 21, Việt Nam nớc ASEAN đã, phải cố gắng, nổ lực việc phát huy thuận lợi, đồng thời vợt qua khó khăn, thách thức từ bên Do vậy, quan hệ Việt nam ASEAN đa đến hội thách thức sau: 2.1 Cơ hội Những năm gần đây, trớc thay đổi nhanh chóng môi trờng địa trị khu vực, gắn liền với trỗi dậy Trung Quốc, gia tăng diện Mỹ can dự Mỹ Châu á, chuyển ấn Độ trì trệ ASEAN thúc tổ chức đổi mới, điều chỉnh sách nhằm tăng tính cạnh tranh thúc đẩy liên kết khu vực Một thích ứng tâm xây dựng cộng đồng ASEAN(AC) vào năm 2020 tích cực mở rộng đàm phán, thiếp lập khu vực mậu dịch tự song phơng đa phơng (RTA BFTA) với đối tác khối Bên cạnh đó, ASEAN vàđang có linh hoạt việc áp dụng phơng thức "ASEAN way" cách cho phép thực nguyên tắc hay công thức 10-X (từ 2002) Cần nhấn mạnh rằng, định thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc (CAFTA) từ 2002, đặc biệt tuyên bố Bali II năm 2003 thiết lập AC dựa trụ cột Cộng đồng kinh tế (ASCC) vào năm 2020 định hớng, kịp thời ASEAN trớc nhu cầu đòi hỏi thực tiễn Việc hình thành tăng cờng chế hình thức hợp tác liên kết tạo nhiều họi cho đổi ASEAN, có Việt Nam Thứ nhất, việc thiết lập Cộng đồng kinh tế ASEAN(AEC) biến ASEAN trở thành khối có liên kết kinh tế vững chắc, thị trờng có sở sản xuất thống nhất, có lu thông tự hàng hoá, dịch vụ, đầu t vốn nhân công có tay nghề thúc đẩy cải cách hệ thống pháp luật hành quốc gia nớc, tiếp cận đợc nhiều yếu tố bên ngoài, vốn, thị trờng công nghệ đại, làm tăng hội vịêc làm nâng nhanh mức sống dân chúng Thứ hai, thiết lập cộng đồng an ninh ASEAN (ASC) làm tăng mức độ tin cậy ý thức cộng đồng ASEAN, thúc đẩy hợp tác trị - an ninh nội khối lên tầm cao Điều góp phần tạo thăng hợp tác khu vực quốc tế, giúp ASEAN vừa tăng cờng tính mở, vừa trì đợc sắc, phong cách ứng xử truyền thống mình, làm tăng khả phòng ngừa tiến tới giải xung đột lớn xảy tơng lai Điều phù hợp với sách lợi ích trớc mắt nh lâu dài Việt Nam Thứ ba, gia tăng giành u kiểm soát địa - trị nớc lớn Đông Nam đặc biệt Mỹ Trung Quốc với hội phát tiển thể chế thơng mại tự đa phơng, song phơng mọt mặt đó, mở rộng hội hợp tác tăng sức "mặc cả" ASEAN vấn đề quốc tế khu vực Điều sữ có lợi cho Việt Nam - nớc có vị trí chiến lợc, thu hút ý nớc lớn 2.2 Những thách thức phía trớc Nh biết ASEAN có thuận lợi hayđiểm mạnh việc thành lập Cộng đồng ASEAN (nh có ý thức cộng động chung bớc đầu hình thành số chế hợp tác hầu hết lĩnh vực, có mối quan hệ trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, xã hội nhiều cấp độ nớc thành viên, có nguồn tài nguyên phong phú, lực lợng lao động dồi dào, có tay nghệ cao, có ngành công nghiệp dịch vụ có khả cạnh tranh thơng trờng quốc tế) Nhng nhìn chung khía cạnh hội nhập nhiều điểm yếu đứng trớc thách thức lớn lao Về hợp tác cộng đồng an ninh ASEAN (ASC) Tuy có điều kiện cho việc hình thành ASC (nh có văn kiện, ký kết hợp tác an ninh, trị thực tế hợp tác có hiệu vấn đề này) Nhng ASC đứng trớc nhiều thách thức Tuy thông qua "Chơng trình hành động Cộng đồng an ninh ASEAN" (ASC POA) nhng nội ASEAN cha đạt đợc trí lộ trình, cách thức hoạt động cụ thể ASC Các điều khoản ghi tuyên bố ASC ASC POA chung chung, đề cập đến biện pháp cụ thể, thiên cách tiếp cận an ninh phi truyền thống Đặc biệt, chuẩn mực ứng xử đợc nhấn mạnh tuyên bố hầu nh so với nguyên tắc thành văn bất thành văn mà ngời ta thờng gọi "ASEAN way" (tự kiềm chế, tôn trọng quyền lợi, không can thiệp lẫn nhau, giải vấn đề tinh thần trách nhiệm, tham vấn đề tinh thần trách nhiệm, tham vấn, bàn bạc đến đồng thuận) Ngoài mức độ dân chủ hóa, trình độ phát triển nói chung nớc ASEAN chênh lệch lớn, hợp tác trị, an ninh đòi hỏi có tơng đồng lớn đạt đợc hiệu Hơn nữa, tồn cộng đồng an ninh kiểu ASC giới hầu nh cha có tiền lệ Đây thách thức lớn ASEAN Đối với Việt Nam thách thức nhỏ tham gia ASC, khác bịêt chế độ trị hệ t tởng Việt Nam ASEAN Tuy nhiên với trì chế lỏng lẻo, phi tập trung hóa kiểu "ASEAN way" ASC, tác động Cộng đồng đời sống trị an ninh ASEAN nói chung Việt Nam nói riêng không gặp khó khăn lớn Trong cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Nếu so sánh với kinh nghiệm hội nhập mô hình trớc, với EU thực tiễn ASEAN thách thức AEC lớn, lớn thuận lợi sẵn có Đối với Việt Nam tham gia vào ASEAN hội thuận lợi, mà nhiều khó khăn thách thức, đặc biệt thách thức kinh tế tầm vĩ mô vi mô Trong hội nghị cấp cao nớc ASEAN tổ chức đầu năm 1999 thống rút ngắn lộ trình cắt giảm thuế quan theo AFTA Các nớc thành viên ban đầu Singapore, Malaysia, Inđônêxia, Philippin Brunây, Thái Lan cam kết thời điểm đa hàng rào thuế xuống - 5% (2002), nớc gia nhập gồm Việt Nam, Lào, Miama Campuchia vào năm 2006 - 2008 Điều đặt với ngành ngoại thơng Việt Nam thách thức Theo Bộ trởng thơng mại Việt Nam Trơng Đình Tuyển thách thức với ngoại thơng Việt Nam cắt giảm thuế quan theo AFTA năm 2006 là: "Chúng ta phải đối diện với thách thức lớn, suất, hiệu kinh tế, sức cạnh tranh doanh nghiệp, hàng hoá yếu Nguyên nhân xuất phát điểm thấp" Nh vậy, quan Nhà nớc doanh nghiệp Việt Nam phải làm để vơn lên cạnh tranh cách bình đẳng với bạn bè khu vực Hơn nữa, việc tham gia CEPR đòi hỏi phải giảm giá thành nâng cao chất lợng để nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thơng trờng quốc tế Đây thực toán nan giải cho kinh tế Việt Nam hàng hoá sản xuất với giá thành cao, chất lợng, mẫu mã cha thực đáp ứng đợc thị hiếu ngời tiêu dùng, số lợng xuất cha lớn, khả cạnh tranh thấp Mặt khác, khoản thu từ thuế xuất nhập thờng xuyên đóng góp tỷ lệ đáng kể nguồn thu thờng xuyên đóng góp tỷ lệ đáng kể nguồn thu quan trọng cho ngân sách Nhà nớc Nay Việt Nam thực Hiệp định chơng trình u đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT), cam kết giảm dần thuế xuất nhập hàng hoá ASEAN nguồn thu đáng kể, vấn đề xúc với nớc ta Theo Bộ Kế hoạch Đầu t tới năm 2001 nguồn thu từ thuế xuất nhập giảm 123 triệu USD kể từ năm 1996 mà thực tế: "Qua gần năm thực việc giảm thuế theo CEPT, ngành địa phơng nớc, doanh nghiệp cha nhận thức đợc hết khó khăn thách thức, tính cạnh tranh gay gắt việc mở cửa thị trờng hội nhập kinh tế khu vực, cha có điều chỉnh cần thiết để thực tính mức giảm thuế nhập với ASEAN mà tiếp tục đầu t sản xuất theo chế cũ" Một khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia AFTA, đặc biệt điều kiện hàng hoá phải cạnh tranh với hàng hoá nớc áp dụng tốt thành công bớc đầu việc đa công nghệ tiên tiến vào sản xuất nh Singgapore, Malaisia, Philippin, Inđônêxia Dới mắt nhà đầu t nớc có mặt Việt Nam nhìn nhận thị trờng Việt Nam thời gian tới có nhiều triển vọng động, nhiên trớc mắt tiềm ẩn nhiều khó khăn nhà đầu t cần phải đợc Chính phủ Việt Nam nỗ lực giải Sự không đồng pháp luật Việt Nam so với hệ thống pháp luật ASEAN với máy quản lý môi trờng thuận lợi để kinh tế Việt Nam hội nhập vào kinh tế khu vực trở thành phận kinh tế giới Hiện nay, xu diễn ASEAN xu chuyển sang kinh tế tri thức Nếu Việt Nam không sớm chuẩn bị sở vật chất đào tạo nguồn nhân lực chắn bị tụt hậu so với ASEAN không sức hấp dẫn bạn hàng khu vực Bên cạnh đó, lĩnh vực hợp tác hội nhập khoa học, công nghệ yếu gặp không khó khăn trình độ hạn chế, cha huy động đợc tối đa nội lực ASEAN ngày trở thành tổ chức lớn mạnh giải vấn đề theo kiểu riêng số lực lớn giới mặt lên tiếng ca ngợi, đánh giá cao tính hiệu ASEAN Nhng mặt khác họ tìm cách để kiềm chế buộc ASEAN phải khuất phục chí dùng biện pháp trừng phạt kinh tế Điều khiến cho nớc ASEAN phải tăng cờng đoàn kết, sát cánh bên để tự bảo vệ mình, giải ổn thoả tranh chấp nội ASEAN với nớc khu vực Cuộc khủng hoảng tài - tiền tệ vừa qua (1997) học đắt giá cho kinh tế Đông Nam lệ thuộc nhiều vào kinh tế ASEAN Tham gia ASEAN AFTA bớc tất yếu Việt Nam đờng hội nhập với khu vực giới ASEAN AFTA mở cho Việt Nam nhiều hội nh nhiều thách thức to lớn nghiệp xây dựng phát triển đất nớc Cơ hội thách thức đan xen lẫn nhau, đòi hỏi nỗ lực chung toàn Đảng, toàn dân nh Nhà nớc lẫn doanh nghiệp để tận dụng phát huy triệt để hội, đồng thời hạn chế tiêu cực thách thức đa đến góp phần thực thắng lợi công xây dựng nớc Việt Nam giàu mạnh, công bằng, dân chủ văn minh Kết luận Quan hệ Việt Nam - ASEAN kể từ tổ chức thành lập trải qua nhiều thăng trầm biến cố, lúc hợp tác thân thiện, lại đối đầu căng thẳng (do vấn đề Camphuchia (1979)) Cùng với sách đổi Đảng ta đa Đại hội lần thứ VI (12/1986), Đảng đề đờng lối mở rộng quan hệ đối ngoại cách đắn Trong chủ trơng mở rộng quan hệ Việt Nam - ASEAN trọng tâm xuyên suốt chiến lợc đối ngoại Đảng ta Sau Việt Nam rút hết quân khỏi Camphuchia (9/1989), đặc biệt sau hiệp định Paris Camphuchia đợc ký kết, vấn đề Camphuchia đợc giải chọn vẹn quan hệ Việt Nam - ASEAN chuyển sang giai đoạn Chiến tranh lạnh kết thúc, nhu cầu ASEAN hợp tác khu vực để tạo môi trờng hợp tác phát triển Diễn đàn ARF đời nhằm tập trung nớc khu vực khác giới, thảo luận vấn đề an ninh, kiềm chế dính lứu nớc có liên quan Việc Việt Nam gia nhập ASEAN phù hợp với xu khu vực hoá, quốc tế hoá diễn giới, nh khu vực Nó đáp ứng đợc lợi ích Việt Nam ASEAN cần có môi trờng hoà bình, ổn định đẩy mạnh hợp tác lợi ích phát triển trùng với ý nguyện nhân dân nớc, nhân dân Châu - Thái Bình Dơng muốn thấy Đông Nam ổn định, mở rộng thêm thị trờng đối tác kinh tế, thơng mại, khoa học công nghệ văn hoá xã hội Nhìn lại chặng đờng thập kỷ qua, có nhiều lý để lạc quan trớc triển vọng Hiệp hội ASEAN ngày phát triển lớn mạnh, vai trò vị ASEAN trờng quốc tế, tiếp tục đợc nâng cao Thực tế chứng minh định tham gia ASEAN hoàn toàn đắn, Việt Nam trở thành thành viên tích cực thiếu ASEAN Sự tham gia tích cực vai trò ngày ASEAN tiến trình hội nhập khu vực, hỗ trợ đắc lực nghiệp đổi triển khai hiệu đờng lối đối ngoại rộng mở Đảng Nhà nớc ta, đặt tảng vững để tích cực, chủ động đẩy nhanh tiến trình hội nhập, không ASEAN mà bình diện khu vực quốc tế góp phần quan trọng nỗ lực chung nớc ASEAN tiếp tục xây dựng khu vực Đông Nam hoà bình, ổn định phồn vinh thập kỷ tới Mục lục Trang L M U I Chơng I .2 trình việt nam gia nhập tổ chức ASEAN .2 Quan hệ Việt Nam - ASEAN giai đoạn (1975 - 1995) .2 1.1 Bối cảnh quốc tế khu vực trớc Việt Nam gia nhập ASEAN 1.2 Quan hệ Việt Nam - ASEAN giai đoạn (1975 - 1979) 1.3 Giai đoạn từ 1979-1989 1.4 Tiến trình cải thiện quan hệ với nớc Đông Nam gia nhập ASEAN Việt Nam (1989 - 1995) Thái độ nớc lớn việc Việt Nam gia nhập ASEAN 15 Chơng ii 17 Quan hệ việt nam asean từ việt nam gia nhập asean đến (1995 - 2005) .17 Quan hệ Việt Nam - ASEAN lĩnh vực an ninh, trị, ngoại giao .18 1.1 Lĩnh vực an ninh 18 1.2 Lĩnh vực trị 20 1.3 Trong lĩnh vực quan hệ đối ngoại 22 Quan hệ việt nam - ASEAN lĩnh vực hợp tác kinh tế - thơng mại 23 Trong lĩnh vực văn hoá - xã hội 25 Chơng III 27 Triển vọng mối quan hệ Việt Nam - asean kỷ 21 .27 Nhìn lại mời năm Việt Nam gia nhập ASEAN 27 Triển vọng quan hệ Việt Nam - ASEAN kỷ 21 .28 2.1 Cơ hội 29 2.2 Những thách thức phía trớc 30 Kết luận 34 Tài liệu tham khảo