Tiểu luận nhà nước và vai trò của nhà nước XHCN trong nền kinh tế thị trường

Phần I Lý luận Nhà nớc nhà triết học trớc Mác chủ nghĩa Mác Lênin I.Các quan điểm trớc Mác Nhà nớc Nớc Anh - Đây nớc Châu Âu có quan hệ t nảy sinh phát triển mạnh mẽ Từ cuối kỷ XVII, nớc Anh nơi chôn rau cắt rốn chủ nghĩa vật đại Chính mảnh đất quốc gia xuất trào lu t tởng nhà t tởng tiếng: a T tởng Tômat Hôpxơ(1588 1679) - Theo Tômat Hôpxơ, dân tộc phát triển trải qua giai đoạn tự nhiên giai đoạn xã hội công dân( hay gọi giai đoạn nhà nớc) Nhà nớc sáng tạo cao mà ngời làm đợc Nhà nứơc đóng vai trò điều hành phát triển xã hội, xử phạt vi phạm lợi ích chung ngời Nhà nớc tựa nh ngời nhân đạo mà phủ linh hồn Sự xuất Nhà nớc có mặt hạn chế chỗ làm giảm bớt khát vọng tự nhiên định ngời, tự ngời mà bị thu hẹp Nhng không cách khác, ngời cần có Nhà nớc sống yên ổn đợc - Các đại diện Nhà nớc nhiều chừng mực không làm thoả mãn sở thích cá nhân phải có nghĩa vụ phải tuân theo Theo Hôpxơ, Nhà nớc không tuân theo nhà thờ mà ngợc lại phải tuân theo Nhà nớc b T tởng Giôn lin bec nơ(1614 1657) - Dựa vào quyền bẩm sinh nhân dân Anh, Lin bec nơ đòi hỏi huỷ bỏ quyền lực nhà vua th ợng viện, thành lập nghị viện quan đại diện cho toàn thể nhân dân Anh, từ đến hai năm sau lại bầu lần Để đảm bảo pháp chế, cần chia thành quyền lập pháp quyền hành pháp Đòi hỏi nhằm chống lại lộng quyền máy quan liêu bao cập, đồng thời chống lại mu toan phái độc lập chiếm đa số nghị viện muốn tập trung toàn quyền lực tay mình, mục đích việc phân chia quyền lực nhằm đảm bảo pháp chế dân chủ t sản củng cố quyền tự do, dân chủ c T tởng Giêcácđơ Uỹntenli: - Tất quan chức cộng hoà đợc bầu thay đổi hàng năm, Đứng đầu Nhà nớc nghị viện năm đợc bầu lần, đạo luật đựơc thông qua có hiệu lực vòng tháng phản đối nhân dân Việc đảm bảo pháp chế nớc cộng hoà có ý nghĩa to lớn, vấn đề liên quan đặc biệt đến hoạt động quan chức Ông chất giai cấp Nhà nớc cho chế độ t hữu nguyên nhân dẫn tới thảm cảnh ngời lao động Đồng thời ông cố thực t tởng thực tế, đa ké hoạch mở rộng việc cải tạo xã hội Nhà nớc dựa nguyên lý cộng sản chủ nghĩa d T tởng Giônlốccơ(1632 1704) - Nhà nớc đợc thành lập để bảo vệ quyền tự nhiên ngời, ban hành luật pháp để tạo lập bảo vệ quyền sở hữu nh sử dụng lực lợng xã hội để thực đạo luật bảo vệ công từ bên Quyền lập pháp phải thuộc nghị viện phải họp thờng kì để thông qua đạo luật, nhng không can thiệp trình thực thi chúng Quyền hành pháp thuộc nhà vua Nhà vua lãnh đạo việc thi hành pháp luật, bổ nhiệm trởng, chánh án quan chức khác Hoạt động nhà vua phụ thuộc pháp luật nhà vua đặc quyền định nghị viện( quyền phủ quyết, bãi miễn) để nhằm không cho phép nhà vua thâu tóm quyền lực tay Nớc Pháp - T tởng trị Pháp kỷ XVIII phong phú đa dạng Thời kỳ lịch sử sản sinh nhà t tởng vĩ đại đặt móng cho cách mạng t sản T tởng nhng nhà khai sinh sáng đến ngày Theo Ph Ănghen Những vĩ nhân Pháp soi sáng đầu óc ng ời, để chuẩn bị cho cách mạng bùng nổ, họ ngời cách mạng Đơng nhiên, tính cấp tiến t tởng trị t sản vợt khỏi khuôn khổ hệ t tởng t hữu t sản chủ nghĩa a T tởng Vonte( 1694 1778) - Ông tán thành hệ thông lập hiến Anh, ông nghiêng t tởng dân chủ kiểu Anh, mâu thuẫn thể chế đẳng cấp thứ trở nên sâu sắc Hơn nữa, bắt đầu xuất t tởng cộng hoà hệ thống t tởng ông Từ việc thừa nhận cộng hoà hình thức Nhà nớc sơ khai từ điển triết học Vonte đầu nói hợp lý chế độ cộng hoà tính chất u việt b T tởng phái Giacobanh(1758 1794) - Theo ông Rubespierre, nhân dân ngời tối thợng Nhà nớc, đợc tổ chức hợt động theo pháp luật nhân dân thông qua Do đó, quyền lập hiến, quyền lực tối cao thuộc nhân dân Đó ý chí nhân dân mà không đại diện có quyền ngăn cản Ông phân biệt luật pháp quan trọng đợc thông qua với điều kiện đợc trng cầu ý dân Nớc Đức - Tình hình trị xã hội Đức năm 1789 không khác tình hình đầu thập kỷ XVIII Cuộc cách mạng t sản Pháp vĩ đại hệt nh tia chip loé sáng vào đất nứơc Quần chúng nhân dân đại diện tiên tiến văn hoá Đức vui mừng đón chào kiện cách mạng Pháp Ba vấn đề mấu chốt là: thành lập thống dân tộc, dân chủ hoá chế độ nhà nớc, chế độ pháp luật, bãi bỏ chế độ nông nô a T tởng Cantơ(1724 1804) - Khẳng định quan điểm tâm t sản chất trách nhiệm Nhà nứơc, Cantơ nhanh chóng đợc giai cấp bóc lột thừa nhận nhà lý luận Nhà nớc pháp quyền tức Nhà nớc dờng nh dựa độc lập cá nhân hoạt động dờng nh tuân thủ tuyệt đối điều khoản pháp luật Cantơ phân nhà nớc thành ba dạng: chuyên chế, quý tộc dân chủ Ông cho trung tâm vấn đề tổ chức Nhà nớc phơng thức nhân dân cầm quyền b T tởng Hêghen(1770 1831) - Theo Hêghen xã hội loài ngời phải trải qua bốn loại hình Nhà nớc có tính lịch sử toàn giới +) Loại hình Nhà nớc giới nhà nớc phong kiến phơng đông, Nhà nớc mang đặc thù( nhân quyền, lợi ích cá nhân, quyền tự cá nhân) cha đợc thừa nhận hay nói cách khác Hêghen thờng dùng bị nhấn chìm phố quát( Nhà nớc cộng đồng) +) Nhà nớc chủ nô Hy Lạp có đặc thù nhú lên nhân quyền, lợi ích cá nhân, chủ quyền tự cá nhân giới chủ nô chủ quyền tự tất ngời bao gồm nô lệ cha đợc công nhận +) Nhà nớc dân chủ chủ nô Hy Lạp đợc xuất trỗi dậy mạnh mẽ ý thức cá nhân đặc thù +) Nhà nớc La Mã với đặc trng nảy sinh thái độ phản kháng, trỗi dậy kiểu t sản t siêu hình làm tuyệt đối hoá chung, cộng đồng, tập thể, đối lập với đặc thù khác bịêt, đối lập, quết định tất yếu khác Do thù địch cá nhân đặc thù, xã hội sức sống hệ tất yếu nghèo đói, kiệt quệ, chuyên quyền, độc đoán dẫn đến chiến tranh liên miên Theo nguồn: + Quan điểm Hêghen nhà nớc nhà nớc pháp quyền - Phạm Chiến Khu Tạp chí Triết học Ra 6h25pm, Thứ ngày 01/06/2007 + Lý luận vê Nhà nớc pháp luật nhà t tởng thởi kì Tây Âu cận đại- Tạp chí khoa học pháp lý số 1/2001 II Các quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin nhà nớc Nguồn gốc chất Nhà nớc 1.1 Nguồn gốc Nhà nớc: -Thời kỳ cổ trung đại có nhiều nhà t tởng tiếp cận đa ý kiến khác nguồn gốc Nhà nớc: Các nhà t tởng thuyết thần học cho Nhà nớc Thợng Đế sáng tạo Các nhà theo Thuyết gia trởng cố gắng chứng minh Nhà nớc kết phát triển giai đoạn hình thức tổ chức tự nhiên sống ngời -Đến khoảng kỷ XVI, XVII, XVIII xuất hàng loạt quan niệm nguồn gốc Nhà nớc Đa số học giả t sản tán thành quan điểm cho đời Nhà n ớc sản phẩm khế ớc hay hợp đồng đợc ký kết trớc hết ngời sống tự nhiên Nhà nớc: Jean Bodin, Thomas, Hoppen, John Locke -Do nhiều nhân khác học thuyết quan điểm cha giải thích đợc cội nguồn vật chất chất giai cấp Nhà nớc Với quan điểm biện chứng vật chủ nghĩa Mac Lênin chứng minh cách khoa học là: Nhà nớc xuất loài ngời phát triển đến giai đoạn định * Lịch sử phát triển xã hội trải qua nhiều thời kỳ từ công xã nguyên thuỷ, chiếm hữu nô lệ, phong kiến, t chủ nghĩa, xã hội chủ nghĩa, nhng lúc xã hội có quản lý Nhà nớc +) Trong xã hội nguyên thuỷ: Cơ sở kinh tế xã hội cộng sản nguyên thuỷ chế độ t hữu chung t liệu sản xuất sản phẩm lao động, ngời sống bình đẳng, phân biệt giàu nghèo nên xã hội cha có phân chia thành giai cấp đấu tranh giai cấp nên cha xuất Nhà nớc +) Lực lợng sản xuất suất lao động xã hội phát triển làm thay đổi cấu tổ chức xã hội xã hội nguyên thuỷ Trong xã hội bắt đầu xuất cải d thừa, bị ngời đứng đầu thị tộc, lạc chiếm làm riêng Chế độ t hữu xuất làm phân chia xã hội thành kẻ giàu ngời nghèo, thành giai cấp đối kháng đấu tranh giai cấp xuất +) Nhà nớc lịch sử Nhà nớc chiếm hữu nô lệ Tiếp Nhà nớc phong kiến, Nhà nớc TBCN, Nhà nớc XHCN Nguyên nhân xuất Nhà nớc: mâu thuẫn giai cấp điều hoà đợc: Nhà nớc sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hoà đợc Bất đâu hay lúc chừng mà mặt khách quan mâu thuẫn giai cấp điều hoà đ ợc Nhà nớc xuất Và ngợc lại, tồn Nhà nớc chứng tỏ mâu thuẫn giai cấp điều hoà 1.2 Bản chất Nhà nớc Trong lịch sử học có nhiều quan khác chất Nhà nớc: +) Các nhà xã hội xã hội t sản cho nhà nớc ngời trọng tài công minh bảo vệ lợi ích cho ngời, tổ chức phi giai cấp cần thiết xã hội Quan điểm xoá nhoà mâu thuẫn giai cấp, biện hộ cho thống trị bóc lột giai cấp nằm tay máy nhà nớc +) Triết học Mác Lênin khẳng định rằng: Nhà nớc lạ máy xã hội giai cấp thống trị lập nên nhằm hợp pháp hóa củng cố áp giai cấp đối lập Về chất Nhà nớc chẳng qua máy giai cấp dùng để trấn áp giai cấp khác Đó chất Nhà nớc theo nguyên nghĩa, Nhà nớc giai cấp thống trị Theo chất đó, Nhà nớc lực lợng điều hoà xung dột giai cấp, mà trái lại, làm cho mâu thuẫn trở nên gay gắt Nhà nớc phận quan trọng kiến trúc thờng tầng Mọi hoạt động kinh tế, trị, văn hoá, xã hội nhà nớc tiến hành xuất phát từ lợi ích giai cấp nắm tay máy Nhà nớc Đặc trng Nhà nớc - Nhà nớc quản lý dân c vùng lãnh thổ định - Nhà nớc đợc hình thành sở phân chia dân c theo lãnh thổ mà họ c trú.Quyền lực Nhà nớc có hiệu lực với thành viên lãnh thổ Mỗi Nhà nớc đợc xác định biên giới định - Nhà nớc có máy quyền lực chuyên nghiệp bao gồm đội vũ trang đặc biệt ( Quân đội, cảnh sát, nhà tù) máy quản lý hành Nhà nớc thực quyền lực sở cỡng pháp luật dùng thiết chế bạo lực để pháp luật đợc thực thi thực tế - Nhà nớc hình thành hệ thống thuế khoá để trì tăng cờng máy cai trị - Nhà nớc tồn không dựa vào thuế khoá, quốc trái hình thức bóc lột khác Đó chế độ đóng góp có tính cỡng để nuôi sống máy cai trị Tóm lại, Nhà nớc giai cấp bóc lột công cụ trấn áp giai cấp mà công cụ thực bóc lột giai cấp bị áp Chức Nhà nớc Dới góc độ tổ chức quyền lực, Nhà nớc có chức thống trị cai trị giai cấp chức xã hội Theo góc độ phạm vi, tác động quyền lực, Nhà nớc có chức đối nội đối ngoại: 3.1 Chức thống trị giai cấp chức xã hội - Chức thống trị trị giai cấp: Nhà nớc làm công cụ chuyên giai cấp nhằm bảo vệ thống trị giai cấp toàn xã hội, bắt nguồn từ lý đời Nhà nớc tạo thành chất chủ yếu - Chức xã hội Nhà nớc: thể quản lý hành động chung tồn xã hội, thoả mãn số nhu cầu nằm dới quản lý Nhà nớc, đề luật pháp để ổn định trật tự xã hội, thu thuế để phục vụ cho hoạt động chung xã hội Nh vậy: Chức thống trị trị chức nhất, chức xã hội phải phụ thuộc phục vụ cho chức thống trị trị 3.2 Chức đối nội đối ngoại a) Đối nội: thực nhiệm vụ bên đất nớc + Giữ gìn trật tự an ninh xã hội + Quản lý xã hội mặt kinh tế, y tế, văn hoá giáo dục + Thông tin tuyên truyền nhằm đa hệ t tởng giai cấp thống trị lên thành thống trị xã hội b) Đối ngoại: thể vai trò Nhà nớc quan hệ với nớc khác cộng đồng quốc tế + Tổ chức lãnh đạo quần chúng nhân dân đấu tranh chống giặc ngoại xâm, bảo vệ đất nớc + Giữ vững không ngừng phát huy địa vị Nhà nớc trờng quốc tế + Nhà nớc tiến hành quan hệ ngoại giao với nớc khác lĩnh vực kinh tế, trị, văn hoá, xã hội + Thực hợp tác, bình đẳng có hội nh công việc Nh thấy hai chức tách rời nhau, chức đối nội định chức đối ngoại Các kiểu hình thức Nhà nớc 4.1 Các kiểu Nhà nớc lịch sử Định nghĩa: Kiểu nhà nớc khái niệm dùng để máy thống trị thuộc giai cấp nào, tồn sở kinh tế nào, tơng ứng với hình thái kinh tế, xã hội Các kiểu Nhà nớc: + Nhà nớc chiếm hữu nô lệ: đời lịch sử, giai cấp chủ nô, thực bóc lột nô lệ cỡng trực tiếp sức lao động ngời nô lệ + Nhà nớc phong kiến: quyền giai cấp địa chủ, quý tộc, quan bảo vệ đặc quyền phong kiến, công cụ giai cấp địa chủ phong kiến dùng để áp bức, thống trị nông nô + Nhà nớc t sản: Nhà nớc giai cấp t sản, thực bóc lột giai cấp vô sản nhân dân lao động băng cách bóc lột giá trị thặng d, bảo vệ lợi ích quyền thống trị giai cấp t sản + Nhà nớc vô sản: Nhà nớc đặc biệt, sau sở kinh tế xã hội xuất tồn Nhà nớc Nhà nớc không còn, đờng tự tiêu vong => Đó trình lâu dài lịch sử 4.2 Hình thức Nhà nớc Định nghĩa: Mỗi kiểu nhà nớc lại tồn dới hình thứckhac Hình thức nhà nớc khái niệm dùng để cách thức tổ chức phơng thức thực quyền lực nhà nớc +) Hình thức: Nhà nớc gồm hai yếu tố hình thức thể hình thức cấu trúc * Hình thức thể có hai dạng hình thức quân chủ thể công hoà - Chính thể quân chủ: quyền lực tối cao Nhà nớc tập trung toàn phần tay ngời đứng đầu Nhà nớc hình thành theo nguyên tắc truyền Nhà nớc theo thể quân chủ đợc gọi nhà nớc quân chủ (#) Các hình thức thể quân chủ: + Quân chủ tuyệt đối + Quân chủ lập hiến + Quân chủ đại nghị - Chính thể cộng hoà: quyền lực tối cao Nhà nớc thuộc quan đợc bầu thời gian định (#) Các hình thức thể cộng hoà: + Chính thể cộng hoà đại nghị + Chính thể cộng hoà tổng thống + Chính thể cộng hoà lỡng tính hh thức cấu trúc cấu tạo Nhà nớc thành đơn vị hành lãnh thổ xác lập mối liên hệ đơn vị với nh Nhà nớc Trung ơng với quan Nhà nớc địa phơng (#) Có hai loại cấu trúc nhà nớc: + Nhà nớc đơn nhất: Nhà nớc có chủ quyền chung, có hệ thống pháp luật thống nhất, có quốc hội hệ thống quan Nhà nớc thống từ trung ơng tới địa phơng Các đơn vị hành chính, lãnh thổ thờng bao gồm tỉnh, huyện, xã hoạt động sở quy định quyền trung ơng Việt Nam, Trung Quốc, Pháp nớc theo cấu trúc đơn + Nhà nớc liên bang: Là Nhà nớc đợc hình thành từ hai hay nhiều nhà nớc thành viên hợp lại Trong nhà nớc liên bang, quan quyền lực nhà nớc quan quản lý nhà nớc chung cho toàn liên bang, hệ thống pháp luật chung liên bang nhà nớc thành viên có hệ thống quan nhà nớc hệ thống pháp luật riêng nhà nớc thành viên III Các t tởng Nhà nớc pháp quyền T tởng nhà triết học trớc Mác Nhà nứơc pháp quyền( tiêu biểu Hêghen) - Nhà nớc pháp quyền hêghen khác hoàn toàn với Nhà nớc pháp trị: Nhà nớc pháp quyền trớc hết nhà nứơc hợp lý hình thành xã hội đại( Xã hội công dân) Luật pháp Nhà nứơc đợc đề cao áp lực sản phẩm Nhà nớc hợp lý Sự đề cao pháp lụât hệ tiền đề Nhà nớc pháp quyền Theo Hêghen Nhà nớc hợp lý Nhà nớc thống nhát ý trí cá nhân quy luật phát triển tất yếu xã hội đợc đảm bảo Nhà nứơc Nhà nớc pháp trị, thống quyền lực thống sở phân hóa hợp lý thiết chế Đó là: Nghị viện Chính phủ Nguyên thủ quốc gia Nền tảng Nhà nớc pháp quyền gia đình xã hội công dân Hơn nữa, Nhà nớc pháp quyền thống chân lý xã hội công dân Nền tảng lý tính, lý Nhà nớc pháp quyền mạch máu xuyên suốt thiết chế xã hội công dân gia đình Thâm nhập vào định cảm tính gia đình trí tính xã hội công dân khắc phục tính chủ quan phiến diện hạn chế Trong nhà nớc pháp quyền tình yêu gia đình, nhân quyền, đạo đức công dân, lý tính thống với Nhà nớc tồn vĩnh viễn Quyền nhà nớc thấp quyền thời đại Theo nguồn: Phạm Chiến Khu, T tởng Nhà nớc pháp quyền, Tạp chí triết học, cập nhật thứ (01/06/2007) lúc 06h25 pm Các quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin Nhà nớc pháp quyền Theo Lênin Nhà nớc vấn đề phức tạp nhất, đối tợng đấu tranh t tởng gay gắt Trên sở phân tích C.Mac Anghen, Lênin nhấn mạnh có chủ nghĩa Mác đa đợc câu trả lời khoa học đắn cho câu hỏi: Nhà nớc gì? Nó xuất nh sở nào? Tại thời kỳ lịch sử khác nhà n ớc mang hình thức khác đóng vai trò khác nhau? - Lênin khẳng định nhà nớc tợng lịch sử công cụ thống trị nắm tay giai cấp bóc lột, nhà nớc xuất xã hội phân hoá thành giai cấp đối kháng - Hơn Lênin nhấn mạnh: Nhà nớc tức giai cấp vô sản đợc tổ chức thành giai cấp thống trị chất Nhà nớc vô sản thể không Nhà nớc theo nguyên nghĩa mà nửa nhà nứơc, chế độ dân chủ từ chỗ từ chỗ dân chủ t sản biến thành dân chủ vô sản - Lênin đặc biệt nhấn mạnh tính chất dân chủ nhà nớc vô sản, khác biệt với dân chủ t sản Lênin chuyên vô sản nhà nớc kiểu chuyên kiểu Nhà nớc vô sản bảo vệ quyền lợi ngời lao động, khác biệt chuyên vô sản với nhà nớc t sản biểu hình thức tổ chức nhà nớc vai trò lịch sử mà thực Lênin khẳng định chuyên vô sản phải đảm bảo quyền lực thống tay giai cấp vô sản thực thống trị trị giai cấp vô sản, chuyên giai cấp đó, tức quyền không bị chia sẻ với hết, trực tiếp dựa vào lực lợng vũ trang quần chúng Theo nguồn: Trần Hoài Sơn, Vài suy nghĩ Lênin vê Nhà nớc pháp quyền, www.baobinhdinh.com.vn, 25/04/2008 IV Mô hình nhà nớc pháp quyền Công xã Pari +) Cơ cấu tổ chức: Hội đồng công xã quan quyền lực cao phổ thông đầu phiếu bao gồm hành pháp lập pháp đợc thành lập ngày 26/03/1871 - Hội đồng công xã bao gồm uỷ ban, ngày 01/05/1871 thành 10 uỷ ban, quyền trách nhiệm thuộc uỷ ban không thuộc cá nhân - Đứng đầu uỷ ban uỷ viên công xã dân bầu chịu trách nhiệm trớc dân bị bãi miễn +) Các sách mới: Chính trị: Đập tan máy Nhà nớc cũ thành lập quyền giai cấp vô sản Thành phần công xã gồm công nhân trí thức đại diện cho quần chúng nhân dân lao động Kinh tế: Công dân quản lý nhà máy, xí nghiệp bọn chủ bỏ trốn kiểm soát chế độ tiền l ơng, chế độ làm việc, ngày làm 8h vấn đề tăng lơng Xã hội: Xoá đợc nạn thất nghiệp định giá tối đa bu yếu phẩm hoãn trả tiền thuê nhà, hoãn trả nợ, trả lại vật cầm đồ cho ngời nghèo chăm lo cho đời sống nhân dân, đảm bảo quyền công dân cho ngời phụ nữ Bên cạnh công xã dự kiểm ban hành nhiều sách Văn hoá giáo dục: Giáo dục bắt buộc miễn phí - Tách nhà trờng khỏi giáo hồi, nhà trờng không dạy kinh thánh, vấn đề tăng lơng cho giáo viên, lập vờn trẻ uỷ ban giáo dục Quân sự: Giải tán quân đội cảnh sát, xây dựng lực lợng vũ trang an ninh nhân dân để bảo vệ cách mạng +) Công xã Pari biểu chuyên vô sản, chuyên cha đầy đủ, cha mang tính chất vững chắc, nhng xét chất mang dáng dấp Nhà nớc kiểu Nhà nớc vô sản Mặc dù thất bại nhng công xã Pari ảnh hởng sâu sắc đến đấu tranh giai cấp công nhân châu âu cuối kỷ XIX +) Những nguyên lý chủ yếu công xã pari năm 1871 đợc C Mác đảng cộng sản chân chính, phải dùng bạo lực cách mạng để giành quyền, phải đập tan máy nhà nớc có sẵn tức máy quân quan liêu giai cấp t sản, thiết lập chuyên vô sản thay cho chuyên vô sản thay cho chuyên t sản Nhng học mà công xã để lại kinh nghiệm quý phong trào cách mạng xã hội chủ nghĩa Theo nguồn: Nguyễn Trơng Quốc,Câu trả lời: Các vấn đề Công xã Pari, nguyentruongquocs blog, cập nhật ngày 10/12/2007, lúc 22:12:34 pm Phần II Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam I T tởng Lênin Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam - Đây vấn đề đặc biệt quan trọng lý luận Lênin, không tuý thuyết khoa học mà gắn chặt chẽ với quan điểm trị, không đơn giản suy nghĩ tự tinh thần mà gắn lion với hoạt động thực tiễn ông - Nhất quán với t tởng C.Mác Anghen, Lênin khẳng định: Nhà nứơc tợng lịch sử cụ thể, tồn tiêu vong tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể, nhà n ớc tổ chức thống trị giai cấp , Nhà nớc máy để giai cấp trấn áp giai cấp khác - Khái niệm Nhà nớc Lênin nhà nớc có xã hội có giai cấp Ông viết Đặc trng Nhà nớc tồn giai cấp đặc biệt, tập trung quyền lực tay Dĩ nhiên, không dùng từ Nhà nớc để gọi cộng đồng, tất thành viên thay phiên quản lý tổ chức trật tự Chính tập trung quyền lực trị tay giai cấp đặc biệt đặc trng để phân biệt Nhà nớc với hình thức tổ chức xã hội khác - Về chất Nhà nớc, Lênin khẳng định: Nhà nớc sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hoà đợc Bất đâu, lúc mặt khách quan, mâu thuẫn giai cấp điều hoà đợc nhà nớc xuất Và ngợc lại, tồn Nhà nớc chứng tỏ mâu thuẫn không điều hoà đợc - T tởng Lênin Nhà nớc đợc hình thành sở vận dụng sáng tạo học thuyết Mác Nhà nớc vào điều kiện cụ thể nớc Nga tình hình giới năm đầu kỷ XX Những t tởng chứa đựng nhiều giá trị có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng công xây dựng Nhà n ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam + Một là, Nhà nớc tợng lịch sử cụ thể đợc hình thành từ xã hội xác định bị quy định xã hội sản sinh Giữa quốc gia dân tộc có đặc điểm chung định mang tính phổ biến Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa với tính cách nhà nớc pháp quyền mang đặc điểm chung định + Hai là, Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phản ánh đặc điểm kinh tế xã hội văn hóa Việt Nam Nó vừa có điểm tơng đồng vừa có nét khác biệt với Nhà nớc pháp quyền quốc gia dân tộc khác + Ba là, Nhà nớc pháp quyền nh mô hình nhà nớc, cách thức tổ chức quyền lực Nhà nớc, Nhà nớc mang tính chất xác định Nhà nớc mang tính giai cấp pháp quyền Đó quy định lịch sử + Bốn là, Nhà nớc pháp quyền Nhà nớc nhân dân, nhân dân lập Nhà nớc phải phục vụ lợi ích nhân dân + Năm là, Nhà nớc pháp quyền nhà nớc dân chủ, thực phơng thức dân chủ cách hiệu lĩnh vực trị, đợc hình thành với trởng thành xã hội dân chủ + Sáu là, Nhà nớc pháp quyền khái niệm dùng để xã hội đợc tổ chức theo cách quyền lực nhân dân đợc nhân dân luật hóa đợc đảm bảo thực thi hệ thống trị Theo nguồn: Trần Ngọc Liêu, Quan điểm Lênin Nhà nớc pháp quyền ổ Việt Nam, cập nhật ngày 12/06/2007 II T tởng Hồ Chí Minh Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam - T tởng Hồ Chí Minh Nhà nớc tài sản quý giá di sản cách mạng Ngời Nó chứa đựng giá trị to lớn phơng diện lý luận thực tiễn cách mạng Việt Nam nói chung, xây dựng nhà nớc pháp quyền XHCN nớc ta nói riêng - Hồ Chí Minh ngời cộng sản Việt Nam lĩnh hội cốt lõi học thuyết cách mạng chủ nghĩa Mac- lênin, vấn đề Nhà nớc quyền lực nhà nớc Bác ngời am hiểu sâu sắc văn hoá trị phơng Đông Việt Nam, với trí tuệ phi thờng, Hồ Chí Minh kế thừa vận dụng phát triển sáng tạo tinh hoa t tởng nhân loại sở yêu cầu thực tiễn cách mạng Việt Nam từ xây dựng nên t tởng riêng với nét độc đáo - T tởng Hồ Chí Minh phải tìm hiểu hạt nhân t tởng quyền lực chủ thể quyền lực nhà nớc từ triển khai thành t tởng chế tổ chức vận hành quyền lực nhà nớc - Ngay từ năm 20( kỷ XX) Hồ Chí Minh phê phán máy Nhà nớc thực dân Ngời vạch chất xấu xa chế độ thực dân để quốc bên vỏ hào nhoáng khai hoá văn minh trớc công luận qua Ngời chuẩn bị cho lý luận thực tiễn để hình thành t tởng nhà nớc kiểu thật dân chủ Những t tởng đựoc thể rõ tác phẩm Đờng cách mệnh - Quan điểm quyền lực trị thuộc nhân dân phục vụ cho lợi ích nhân dân cốt lõi xuyên suốt t tởng Hồ Chí Minh Nhà nớc Ngời thờng dùng khái niệm uỷ thác để nói đến việc nhân dân trao phần quyền lực cho nhà nớc Quyền lực nhà nớc từ Chủ tịch nứơc đến cán xã nhân dân uỷ thác cho Khi hết nhiệm kì phủ trao lại quyền lực cho nhân dân nhân dân trao cho phủ nhiệm kỳ dân bầu cử Các khái niệm uỷ thác, giao quyền khái niệm trị học Hồ Chí Minh, khái niệm gắn chặt với nhân dân, khẳng đình quyền lực thuộc nhân dân - Ngời thờng xuyên gắn cụm từ nhân dân với khái niệm Nhà nớc, Chính phủ, Quốc hộivà đối tợng cán Nhà nớc Sự khẳng định nhắc nhở cán nhà nớc phải ghi nhớ quyền hạn trách nhiệm nh giáo dục cho nhân dân địa vị hoàn toàn họ - Trong t tởng Hồ Chí Minh nhà nớc, t tởng dân chủ với ý nghĩa chất quyền lực nhà nớc phơng thức tổ chức, triển khai quyền lực nhà nứơc nét đặc sắc Theo Ngời, dân chủ hiểu cách chung quyền lực trị thuộc nhân dân nớc ta, quyền nhân dân, nhân dân làm chủ Nhân dân ông chủ nắm quyền Nhân dân bầu đại biểu thay mặt thi hành quyền Thế dân chủ - Nhân dân với t cách chủ thể quyền lực nhà nớc đợc hiểu toàn thể nhân dân trừ bọn phản quốc hại dân Ngời viết: Chính phủ Chính phủ toàn quốc có đủ nhân tài: Trung, Nam, Bắc tham gia Xuất phát ỳ yêu thơng quý trọng nhân dân Ngời thắy rõ nguồn sức mạnh vô tận khối đại đoàn kết dân tộc, mu đồ đề cao lợi ích vị kỷ phận ngời đờng dân tộc bị đào thải, làm tổn hại đến khối đại đoàn kết mà kết làm cho đất nớc lâm nguy Ngời rõ phải thực cho đợc khối đại đoàn kết dân tộc Chỉ có thể, nhân dân có đủ sức mạnh để giành giữ để thực thi quyền lực mình, có quyền lực nhà nớc - Hồ Chí Minh cho quyền lực nhà nớc thuộc nhân dân gắn liền với việc nhà nớc phải làm tất để đem lại sống hạnh phúc cho nhân dân + Thứ nhất, pháp luật bảo vệ cho hàng triệu ngời lao động.Pháp luật ta thực dân chủ bảo quyền tự do, dân chủ rộng rãi cho nhân dân lao động Vì để có quyền phải kiên trừng trị kẻ lợi dụng việc đợc nhân dân giao quyền gây hành động trái với đạo đức Cụ Hồ đac không sợ sai lầm mà sợ không nhận lỗi lầm mà gây Vậy nên không phạm lỗi lầm nên ý tránh đi, gắng sức tiến Những ngời mà phạm sai lầm nên sửa chữa toàn diện đợc Nhà nớc khoan dung + Thứ hai, vê tổ chức máy nhà nớc, Hồ Chí Minh nhiều lần đa quan điểm ba phận cấu thành quan trọng Nhà nớc, Quốc hội( lập pháp), Chính phủ( hành pháp), án( t pháp) Trong phủ đợc nhắc tới nhiều Ngời khẳng định Chế độ ta chế độ dân chủ, nhân dân chủ, Chính phủ đầy tớ nhân dân, Nhân dân có quyền đôn đốc chế độ dân chủ - Kế thừa giá trị t tởng trị truyền thống dân tộc, lại đợc soi sáng quan điểm chủ nghĩa Mac Lenin, Hồ Chí Minh they nhân dân lực lợng vô tận Hồ Chí Minh tin vào sức mạnh to lớn nhân dân, sức mạnh đợc kết hợp, tổ chức, định hớng tạo nên kỳ tích to lớn, làm thay đổi hoàn toàn mặt lịch sử - Cái quan trọng trị vấn đề thiết chế quyền nhà nớc Quyền lực trị vấn trọng tâm cách mạng xã hội Hồ Chí Minh coi Nhà n ớc dân, dân, dân, quyền lực nhà nớc thuộc nhân dân - Nh vậy, sở vận dụng học thuyết Mac Lênin Nhà nớc vào điều kiện cụ thể cách mạng xã hội Việt Nam, đặc biệt dựa sở nghiên cứu tổng kết thực tiễn xây dựng quyền nhân dân, xây dựng chế độ xã hội mới, Hồ Chí Minh nêu lên hệ thống quan điểm Nhà nớc kiểu Việt Nam Đó thật dẫn quý báu lý luận thực tiễn công xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN nớc ta Theo nguồn: Trần Ngọc Liêu, T tởng Hồ Chí Minh Nhà Nớc pháp quyền Việt Nam, Tạp chí cộng sản, cập nhật ngày 18/01/2007, số (152)năm 2008 III Những đặc trng vê Nhà nớc pháp quyền Việt Nam Nhà nớc thực dân, dân, dân, quyền lực thuộc nhân dân Tôn trọng thực bảo vệ quyền ngời, tất hạnh phúc ngời Nhà nớc đợc tổ chức hoạt động sở hiến pháp pháp luật bảo đảm tính tối cao hiến pháp pháp luật đời sống Nhà nớc đợc tổ chức nguyên tắc Nhà nớc thống có phân công phân hợp chặt chẽ quan Nhà nớc thực quyền lập pháp, t pháp, nguyên tắc dân chủ Nhà nớc chịu trách nhiệm trớc công dân hoạt động đảm bảo công dân thực nghĩa vụ Nhà nớc xã hội Nhà nớc Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo, quan tổ chức Đảng viên khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Tôn trọng cam kết thực công ớc quốc tế tham gia ký kết Theo nguồn: Nguyễn Văn Yểu, nguyenvuan_nva@yahoo.com, cập nhật ngày 03/12/2008, lúc10:49 pm IV Vai trò Nhà nớc XHCN Việt Nam Vai trò Nhà nớc quốc phòng việc sản xuất, tiêu dùng hàng hoá công cộng a Quốc phòng ví dụ chứng ảo vai trò quan trọng Nhà n ớc Điều đợc định quốc phòng kiểu hàng hoá hoàn toàn khác với loại hàng hoá khác chỗ, ngời ta không trả tiền cho đơn vị sử dụng mà mua nh tổng thể nhằm mục đích bảo vệ ngời khác, tất ngời tiêu thụ dịch vụ quốc phòng cách đồng thời - Các loại hàng hoá kiểu nh đợc gọi hàng hoá công cộng không doanh nghiệp bán quốc phòng toàn dân cho công dân riêng lẻ nghề kinh doanh thu lãi Đơn giản có chuyện dịch vụ quốc phòng lại đợc đem bán cho ngời cần chuyển dịch vụ quốc phòng lại đem giao bán cho ngời cần không thực bảo vệ an ninh quốc gia, cho ngời từ chối trả kinh phí cho quốc phòng Hơn nữa, hàng hoá công cộng hàng hoá định giá xác đợc t nhân cung cấp Đấy nguyên nhân giải thích quốc phòng phải nhà nớc điều hành chi phí cho quốc phòng phải đợc lấy từ nguồn tài công từ ngân sách nhà nớc có đợc thông qua thuế b Hàng hoá công cộng có đặc tính: + Tính không kình địch tiêu dùng + Tính không loại trừ + Tính không tiêu dùng hàng hoá - Tất ngời nghĩa vụ quyền lợi tiêu dùng hàng hoá công cộng nh Có nhiều ví dụ hàng hoá công cộng, từ biện pháp chống lũ lụt đến việc phòng chống vũ khĩ nguyên tử Qua đây, cho thấy vai trò Nhà nớc cách trực tiếp thờng xuyên sở xây dựng hạ tầng ổn định kinh tế vĩ mô - Thật vậy, kinh tế cất cánh đợc trừ có đợc sở hạ tầng vững Nhng tính phân chia hàng hoá công cộng mà t nhân thấy đầu t vào lợi Vì hầu hết nớc, Nhà nớc đầu t vốn vào sở hạ tầng, ổn định kinh tế vĩ mô xem nh hàng hoá công cộng Đặc điểm kinh tế thị trờng bất ổn định khủng hoảng chu ky Sự ổn định rõ ràng điều mà Nhà nứơc mong muốn có lợi cho tất ngời - Do Nhà nớc phải chịu trách nhiệm trì ổn định tầm vĩ mô Vai trò Nhà nớc yếu tố ngoại vi - Yếu tố ngoại vi ảnh hởng tốt hay không tốt yếu tố gây nên cho hoạt động công ty hay xã hội nói chung Yếu tố ngoại vi xảy có khác biệt phí tổn lợi ích cá nhân xã hội Tuy nhiên, chi phí lợi ích này( chi phí ngoại vi lợi ích ngoại vi lại không đợc tính đến hệ thống giá thị trờng Những chi phí cho sản xuất bao gồm tắc nghẽn giao thông gây ô nhiễm môi trờng mà nhà máy xí nghiệp sản xuất Những yếu tố gây nên giảm sút phúc lợi ngời dân sống xung quanh buộc nhà máy khác phải tốn thêm chi phí làm n9 ớc sông bị ô nhiễm Về phía thứ không đền bù cho khoản chi phí ngoại vi, nên phí tổn sản xuất không đợc tính đến hệ thống giá Trong kinh tế thị trờng tự do, ngời ta mu toan sử dụng tối đa phơng tiện hay lợi nhuận sống mình, nhng chi phí lợi ích ngoại vi không đợc phản ánh giá đồ vật Do vai trò Nhà nớc điều bất hợp lý Sự can thiệp Nhà nớc bụôc tất hởng lợi từ sản xuất tiêu thụ sản phẩm phải trả toàn chi phí sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Tuy nhiên Nhà nớc không dẽ dàng quýêt định xác chi phí bao nhiêu? Vì định lợng cách xác tác hại mà ô nhiễm môi trờng gây cho xã hội Nhà nớc phải đảm bảo chi phí giảm ô nhiễm môi trờng gây Nếu không đợc nguồn lực không đợc phân bố hiệu - Nhà nớc sử dụng hệ thống thuế, luật pháp, điều lệ, mức hình phạt, chí mức truy tố để nhằm giảm ô nhiễm Ngoài Nhà nớc sử dụng sách quyền sở hữu công khai nguồn tài nguyên, ngời sử dụng tài nguyên gây ô nhiễm phải chịu chi phí theo giá thị trờng Các khoản thuế hay biện pháp trợ cấp tối u đợc coi phơng thức để Nhà nứơc xử lý yếu tố ngoại vi Do toàn chi phí xã hội quan trọng định phân bố tài nguyên cách có hiệu quả, chi phí t nhân khác định giá hàng vai trò Nhà nứơc tạo rặ thăng cá nhân xã hội thông qua việc điều chỉnh sản xuất thừa tiêu dùng thừa vào chi phí ngoại vi - Trong lợi ích ngoại vi, cần ý tới giáo dục lĩnh vực cần phải có quan tâm hỗ trợ Nhà nớc Ngoài chừng mực sản phẩm khuyến khích sản xuất tiêu dùng loại sản phẩm cho giá trị ngoai vi dẫn tới sản xuất thiếu Vai trò Nhà nớc việc tạo dựng khung xã hội luật pháp - Để thực đắn chức phân phối kinhtế thị trờng đòi hỏi loạt thể chế phát triển cao, có hệ thống pháp lý để chống lại bạo lực gian lận bao gồm: hệ thống có liên quan tới quyền sở hữu, điều luật phá sản khả toán, hệ thống toán vơí ngân hàng trung ơng ngân hàng thơng mại để cung cấp tiền mặt cách nghiêm ngặt rõ ràng - Thật vậy, kinh tế thị trờng bảo đảm diễn bạo lực gian lận Đó lý Nhà nớc cần phải lu trữ văn bản, hồ sơ, chứng từ đất đai, nhà ở, đảm bảo hợp đồng mua bán tất sản phẩm Cả ngời mua ngời bán muốn hai phía đồng ý trao đổi thoả thuận định thực Tình hình giống nh quan hệ ngời chủ làm công, ngời lao động với t cách cá nhân hay tập thể việc tổ chức hiệp hội thực cam kết Nếu nh đảm bảo cho thoả thuận nghĩa thực thi pháp luật giao dịch thị trờng trở nên khó thực - Nhà nớc kinh tế thị trờng cần phải thiết lậpvà quyền sở hữu t nhân nh quyền đợc hởng lợi ích kinh tế xuất phát sử dụng quyền sở hữu Nừu đảm bảo số ngời gặp phảI rủi ro nh rơi vào Nhà nớc tập đoàn khác - Sự bảo hộ Nhà nớc sở hữu t nhân thể rõ ràng đất đai Những công xởng, kho chứa sản phẩm hữu hình khác Thế nhng bảo hộ đợc áp dụng cho sở hữu liên quan đến trí tuệ chẳng hạn nh sách, viết, phim ảnh, hội hoạ, phát minh sáng chế, thiết kế, bào chế thuốc hay chơng trình phần mềm Đây can thiệp quan trọng Nhà n ớc việc bảo vệ quyền tác giả qua khuyến khích hoạt động sáng tạo nhà khoa học nghệ sỹ, khuyến khích phát huy hết khả họ Vai trò Nhà nớc sách cạnh tranh - Vai trò thể tập hợp biện pháp Nhà nớc nhằm cổ vũ cạnh tranh nhà cung ứng với nhau, đồng thời bảo vệ ngời tiêu dùng chống lại tình trạng độc quyền - Phạm vi sách nh bao gồm: kiểm soát biện pháp điều tiết hãng có khả chi phối kiểm soát vụ sát nhập công ty nhằm ngăn ngừa khả độc quyền hoá ngành công nghiệp kiẻm soát hành vi chống cạnh tranh - Nói tới độc quyền nói tới thị trờng có ngời cung cấp Thông thờng kinh tế thị trờng tinh fhình se trở nên nan giải ngành công nghiệp bị chi phối số công ty lớn, công ty cấu kết với thành tập đoàn hùng mạnh, áp đảo thị tr ờng với mức giá cao, nhằm thu lợi nhuận đồng thời khống chế cho việc vào thị trờng công ty nhỏ cạnh tranh với họ Để ngăn chặn tình trạng câu kết, độc quyền để trì cạnh tranh lành mạnh cách hiệu 10 hầu nh kinh tế thị trờng, kể Mỹ, thông qua đạo luật chống độc quyền - Song thật đáng tiếc nhiều kiếm soát phủ sách chống độc quyền thực tế lại dẫn đến giảm cạnh tranh không phảI khuyến khích cạnh tranh Các sách bao gồm: giấy phép độc quyền sản xuất loại hàng hoá va dich vụ thuế hay côtaTất hạn chế việc nhập hàng hoá va dich vụ nớc Do sách Nhà nớc vấn dề cạnh tranh điều bất cập Tuy nhiên nhà kinh tế thừa nhận giá tiềm tàng cho phép công ty lớn nhóm công ty câu kết với giành lấy vị trí độc quyền ngành công nghiệp chủ chốt cao Giá đủ lớn để thừa nhận vai trò định Nhà nớc điều tiết trì cạnh tranh thông qua hệ thống đạo luật không ngừng đợc củng cố Vai trò Nhà nớc vấn đề thu nhập phúc lợi - Trong kinh tế thị trờng khả kiểm soát cao số ngời hạn chế, số khai thác lại có nguồn thu nhập lớn Nguồn thu nhập thừa h ỏng gia tài, tài thành đạt kinh doanh hay mối quan hệ trị thu hẹp lại giàu nghèo Trên thực tế phủ thực điều qua sách thuế thu nhập cá nhân tạo công cho xã hội - Theo đánh giá có chiều hớng theo nh sau: + Một là, ý kiến ủng hộ Nhà nớc việc hạn chế tập trung tài sản vàduy trì lan toả lực kinh tế cá chủ sở hữu + Hai là, ý kiến ngợc lại với chơng trình phân phối Nhà nớc thông qua thuế thu nhập khiến cho ngời lao động không muốn làm việc để tăng thu nhập tăng chi tiêu, giảm tiết kiệm, giảm đầu t gây tổn hại tới kinh tế - Tuy nhiên theo ý kiến đợc đa phần nhân dân lao động đồng ý Hầu hết thị trờng , Nhà nớc có vai trò quan trọng việc nâng cao phuc lợi xã hội công cộng xoá đói giảm nghèoCác vấn đề khác nh việc làm, sức khoẻ, bảo hiểm, y tế, lơng hu, trợ cấp nên phần lớn thông qua thúe thu nhập hay không mà thực để khuyến khích khích lệ đợc thành phần lao động tạo cảI tiết kiệm tiêu dùng Vai trò Nhà nớc sách tài tiền tệ - Nhà nớc kinh tế thị trờng đóng vai trò quan trọng lớn việc tạo điều kiện kinh tế thị trờng t nhân, có hiệu hoạt động doanh nghiệp - Một vai trò tạo thị trờng tiền tệ ổn định đợc chấp nhận rộng rãi có khả loại bỏ hệ thống giao dịch cồng kềnh, hiệu đồng thòi có khả trì giá trị tiền thông qua sách hạn chế lạm phát - Trong lịch sử kinh tế thị trờng rơI vào thị trờng bị đe doạ bời tiền tăng cach chóng mặt làm cho nạn thất nghiệp tăng cao, có thất nghiệp cộng với lạm phát Mặc dù giai đoạn thờng diễn nhẹ nhàng kéo dài không lâu khoảng năm ngắn Tuy nhiên lịch sử cha quên thời kỳ trầm trọng lạm phát Đức năm 20 đặc biệt đại suy thoáI khinh tế giới năm 30 kỷ XX giới lâm vào tình trạng thất nghiệp - Chính sách tài bao gồm sách thuế chi tiêu ngân sách Nhà nớc nhằm điều tiết chu kỳ kinh tế đảm bảo công ăn việc làm ổn định giá tăng trởng kinh tế Trong thời kỳ kinh tế suy giảm, sách tài có tác dụng kích cầu sản xuất cách phủ tăng mua giảm thuế tạo đợc thu nhập quốc dân kháđúng lớn luồng tiều dùng, thời kỳ mà kinh tế nóng phủ làm ngợc lại Để cân lại biện pháp tài cố ý này, Nhà nớc tạo gọi chế ổn định nh thuế thu nhập luỹ tiến phụ cấp thất nghiệp sách đợc điều hành cách độc lập với sách tiền tệ sách nhằm điều tiết hoạt động kinh tế cách kiểm soát cung ứng tiền - Khi tăng chi tiêu vào thời điểm thất nghiệp cao lạm phát thấp Nhà nứơc tăng cung ứng tiền, dẫn tới giảm lãi suất, nhờ ngân hàng có điều kiện cho vay chi tiêu đợc tăng lên Điều có nghĩa kích cầu tiêu dùng phận cấu thành lớn ổn định định tổng cầu lãi suất thấp đồng thời khuyến khích đầu t chủ doanh nghiệp mở rộng sản xuất, thuê thêm công nhẩntong thời kỳ lạm phát cao thất nghiệp ngợc lại, Nhà nớc làm nguội kinh tế cách tăng nhanh lãi suất có chi tiêu lẫn giá có xu hớng giảm có tăng chậm Và kết thu hẹp sản lợng việc làm - Trớc 1960 sách tài tiền tệ không đợc áp dụng rộng rãi để ổn định chu kỳ kinh 11 doanh Ngày trừ trờng hợp sảy thiên tai hay lũ lụt, chiến tranh sách trở thành giải pháp hữu hiệu để khắc phục lạm phát giải việc làm tác động cha rõ ràng lạm phát thất nghiệp sảy đồng thời - Có vài nguyên nhân cho hạn chế Đó khó xác định xác thời điểm vấn đề cần giải để từ đa biện pháp , sách hỗn hợp Thời gian mà hạn chế sách phát huy hiệu lực nhỏ Điều mà hạn chế sách Nhà n ớc có tác dụng khó khăn ban đầu đợc giải chuyển sang hớng khác Trờng hợp sách ổn định kinh tế vĩ mô tỏ không cần thiết chí phản tác dụng - Khi thất nghiệp lạm phát sảy đồng thời phủ rơi vào tình trạng tiến thoái lỡng nan Bởi sách tài tiền tệ để điều chỉnh tiền tệ để điều chỉnh lại mức chi tiêu kinh tế quốc phòng nhng không đối phó với giảm đột ngột cung nhân tố có đẩy nhanh lạm phát thất nghiệp Tình trạng xảy vào năm 70 kỷ XX, Khi có lệnh đình xuất dầu nớc sản xuất dầu dẫn tới giá tăng nhanh sản xuất việc làm giảm - Để đối phó với cú sốc kinh tế quốc dân Nhà nớc tăng cờng biện pháp khuyến khích sản xuất, tiết kiệm đầu t tăng hiệu cạnh tranh cách giảm độc quyền, khắc phục trì trệ kìm hãm nguồn lực quan trọng - Nh , nói nhà nớc cung cấp phơng thức cấp bách đấu tranh muôn thuở với lạm phát thất nghiệp kinh tế thị trờng nhân tố tích cực việc điều hoà ảnh hởng chúng Hầu hết nhà kinh tế thừa nhận tầm quan trọng Nhà nớc đấu tranh chống lạm phát thất nghiệp thông qua sách ổn định dài hạn - Kết luận: Trong xã hội đại điều hành nhà nớc quan trọng phát triển kinh tế khắc phục khủng hoảng kinh tế xã hội mở rộng kinh tế nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt Nhà nớc kinh tế dân chủ công cụ làm dịu trì đợc quyền sở hữu quyền tự Nói cách khác hệ thống trị dân chủ đóng góp hiệu đấu tranh thiếu kinh tế thị trờng Song điều nghĩa Nhà nớc bao biện, làm thay đổi hoạt động thị trờng, Nhà nớc nên chud trọng tới lĩnh vực mà thị trờng làm mức độ làm đợc hoàn chỉnh toàn diện cần có can thiệp Nhà nớc Nhà nớc vấn đề đợc phân tích lĩnh vực mà Nhà nớc phát huy vai trò điểu tiết Theo nguồn: Nguyễn Hơng Trinh, Tạp chí triết học, http://chungta.com V Xây dựng Nhà nớc Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam Hạn chế - Bộ máy Nhà nớc chem đổi mới, cha theo kịp yêu cầu công phát triển kinh tế xã hội Những yếu máy quản lý Nhà nớc vầ cán chậm đợc khắc phục - Cải cách hành cha đạt đợc yêu cầu cha gắn với xây dựng chỉnh đốn Đảng phải đổi phơng thức nâng cao hiệu hoạt động Quốc hội - Cha phối hợp chặt chẽ với cải cách đổi hoạt động t pháp đổi t pháp cha đáp ứng đợc nhu cầu phát triển - Năng lực phẩm chất nhiều cán bộ, công chức yếu, số phận không nhỏ bị thoái hóa, biến chất - Dân chủ nhiều nơi bị vi phạm, kỷ cơng phép nứơc cha nghiêm - Quan liêu bao cấp tham nhũng lãng phí nghiệm trọng, đặc biệt tình trạng nhũng nhiễu, cửa quyền, thiếu trách nhiệm cán công chức, quan định công việc cho dân doanh nghiệp - Bộ máy quyền sở nhiều bất cập yếu Giải pháp Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý Nhà nớc cần phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý điều tiết kinh tế pháp quyền XHCN dới lãnh đạo Đảng.Vì nhà nớc phảI làm tốt vấn đề sau Để nâng cao hiệu quản lý Nhà nớc pháp quyền XHCN phải thực đợc mục tiêu sau: 12 a) Phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân xây dựng nhà n ớc quản lý xã hội - Phát huy dân chủ bảo đảm quyền lực nhà nớc thuộc nhân dân, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân phơng hớng, đồng thời mục tiêu bao trim hoạt động xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN nớc ta - Dân chủ quyền làm chủ nhân dân đợc thực chủ yếu thông qua tổ chức hoạt động Nhà nớc, đợc thể lĩnh vực đời sống xã hội, đồng thời thể bật tập trung nhân dân tham gia xây dựng nhà nớc quản lý hội b) Đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật - Mục tiêu chung: Nâng cao chất lợng hoạt động lập pháp, tập trng nguồn lực, đề cao trách nhiệm ngành,cấp để xây dựng hệ thống pháp lý đầy đủ, đàm bảo ngành hay lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội đợc điều chỉnh pháp luật - Cùng với việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật theo h ớng nội dung nói, cần đẩy mạnh công tác tổ chức thực pháp luật, đảm bảo cho hệ thống pháp luật di vào sống, phát huy hiệu lực hiệu pháp luật - Đổi tổ chức phơng thức hoạt động Nhà nớc theo yêu cầu xây dựng nhà nớc pháp quyền XHCN dân dân dân c Tiếp tục đổi tổ chức phơng thức hoạt động Quốc Hội theo yêu cầu xây dựng nhà n ớc pháp quyền XHCN Việt Nam dân, dân, dân - Xây dựng quốc hội đảm bảo thực đắn đầy đủ, kịp thời tất chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ hiến pháp luật quy định - Nâng cao tính hiệu lực, hiệu tổ chức phơng thức hoạt động quốc hội - Từng bớc nâng cao chuyên nghiệp đại mô hình tổ chức phơng thức hoạt động quốc hội - Bảo đảm tính minh bạch công khai tổ chức hoạt động quốc hội * Các giải pháp: - Nâng cao chất lợng, hiệu việc thực chức quốc hội - Phát huy vai trò, trách nhiệm,nâng cao lự đại biểu quốc hội - Kiện toàn quan quốc hội - Tăng cờng mối quan hệ quốc hội với nhân dân - Thực quyền bỏ phiếu tín nhiệm với chức vụ quốc hội bầu phê chuẩn - Bảo đảm điều kiện thuận lợi cho hoạt động quốc hội d Đẩy mạnh cải cách hành nhà nớc theo yêu cầu xây dựng nhà nớc pháp quyền XHCN * Thể chế hành chính: - Xây dựng thể chế thị trờng vốn tiền tệ, thị trờng chứng khoán, bất động sản, khoa học công nghệ, lao động, dịch vụ - Thể chế quan hệ Nhà nớc với nhân dân - Thể chế thẩm quyền quản lý nhà nớc doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp nhà nớc nói riêng * Thủ tục hành chính: - Đảm bảo pháp lý hiệu minh bạch công khai giải công việc hành - Cải cách tổ chức hoạt động máy hành nhà nớc trung ơng quyền địa phơng - Nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức: - Đẩy mạnh cải cách tài công: đổi chế phân cấp quản lý tài ngân sách, phân biệt quan hành với tổ chức doanh nghiệp, dịch vụCho thuê đơn vị nghiệp công, thuê đất xây dựng sở dịch vụ hợp đồng thực số hợp đồng hay dịch vụ e Đổi hoạt động t pháp - Tiếp tục sửa đổi bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo sở pháp lý vững cho hoạt động t pháp - Đổi tổ chức hoạt động quan t pháp - Sửa đổi Luật án theo hớng bảo đảm theo nguyên tắc độc lập, tập trung, tăng thẩm quyền xét 13 xử theo cấp - Nâng cao chất lợng hoạt động Viện kiểm soát, tập trung làm tốt chức công tố, kiểm soát hoạt động t pháp - Đổi hoạt động quan điều tra: chấn chỉnh tổ chức hoạt động bổ trợ t pháp: Luật sự, công chứng, giám địnhĐẩy mạnh công tác xây dựng đội ngũ cán có chất lợng tốt f Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà n ớc pháp quyền XHCN - Xây dựng thực tốt chiến lợc qui hoạch cán - Đổi công tác đào tạo, bồi dỡng cán công chức - Đổi chế đánh giá, tuyển dụng cán bộ, công chức bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch khoa học - Đổi chế sách với cán công chức - Tăng cờng công tác quản lý, kiểm tra giám sat cán công chức g Đẩy mạnh chống quan liêu bao cấp, tham nhũng t ợng tiêu cực khác máy nhà nớc - Gắn biện pháp đấu tranh chống quan liêu tham nhũng, tiêu cực với công tác xây dựng,chỉnh đốn Đảng, cải cách nhà nớc hệ thống trị - Xây dựng thiết chế đấu tranh ngăn chặn quan liêu, tham nhũng tiêu cực từ gốc không để phát sinh - Phát động tổng hợp sức mạnh tổng hợp toàn xã hội đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực máy nhà nớc nh hệ thống trị đặc biệt tham gia nhân dân, đoàn thể, phơng tiện thông tin đại chúng - Kiên xử lý nghiêm minh kịp thời trờng hợp phát hiện, không bao che, bình đẳng trớc pháp luật - Tăng cờng lãnh đạo Đảng xác định trách nhiệm ngời đứng đầu quan, tổ chức đơn vị nơi xảy quan liêu bao cấp tham nhũng tiêu cực gây hậu nghiêm trọng h Đổi tăng cờng lãnh đạo Đảng nhà n ớc điều kiện xây dựng nhà n ớc pháp quyền xã hội dân, dân, dân - Đờng lối, sách Đảng định hớng trị nội dung hoạt động Nhà nớc - Đảng xác định quan điểm, phơng hớng nội dung nhằm xây dựng hoàn thiện tổ chức hoạt động Nhà nớc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng giai đoạn - Đảng lãnh đạo hoạt động bầu cử Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp bảo đảm thật phát huy quyền làm chủ nhân dân việc lựa chọn đại biểu xứng đáng vào quan - Đảng lãnh đạo công tác kiểm tra tra, giám sát hoạt động quan Nhà nớc, cán công chức Nhà nớc việc thực đờng lối, sách Đảng pháp luật Nhà nớc - Đảng lãnh đạo hoạt động xây dựng pháp luật tổ chức thực pháp luật tăng c ờng pháp chế đời sống xã hội hoạt động Nhà nớc, cán công chức nhà nớc - Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi yêu cẩu xây dựng Nhà nớc pháp quyền XHCN dân, dân, dân Kết luận 14 Nh vậy, Nhà nớc có tầm quan trọng không nhỏ tới xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ngày nhận thức rõ Hơn thực tiễn xã hội lãnh đạo Đảng Nhà nớc có ảnh hởng cách tích cực đến kinh tế để phát triển kinh tế thị trờng Nhà nớc sử dụng có hiệu luật pháp, sách, kế hoạch công cụ khác, đặc biệt thực lực kinh tế Nhà nớc để tác động vào thị trờng nhằm phát huy mặt tích cực thị trờng, ngăn chặn hạn chế sa sút lối sống, đạo dức, tệ nạn xu tự phát khác Mặc dù sau gần 20 năm đổi nhng gặp khó khăn, yếu đặc biệt nớc ta cha thoát khỏi nớc nghèo Để vợt qua đợc bớc đờng đó, có thách thức lớn gay gắt Đồng thời có hội để phát triển, vấn đề đặt phải chủ động nắm bắt thời cơ, kiên đẩy lùi nguy nhằm vơn lên phát triển nhanh, vững hớng Điều đòi hỏi phải nâng cao vai trò quản lý Nhà nớc hớng vào chức định hớng đạo dẫn dắt nỗ lực phát triển tạo khuôn khổ pháp lý thống nhất, môi trờng ổn định, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trờng đáp ứng yêu cầutăng trởng nhanh, ổn định vững công xã hội xã hội! Tài liệu tham khảo 1) Giáo trình Triết Học Mác Lênin, NXB Hành Chính Quốc Gia 2) Nguyễn Hơng Trinh, Tạp chí triết học, http://chungta.com 3) Nguyễn Xuân Kế - Lý luận Nhà nớc pháp luật nhà t tởng thởi kì Tây Âu cận đại- Tạp chí khoa học pháp lý số 1/2001 (http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com ) 15 4) Nguyễn Trơng Quốc,Câu trả lời: Các vấn đề Công xã Pari, nguyentruongquocs blog, cập nhật ngày 10/12/2007, lúc 22:12:34 pm 5) Nguyễn Văn Yểu, nguyenvuan_nva@yahoo.com, cập nhật ngày 03/12/2008, lúc10:49 pm 6) Phạm Chiến Khu - Quan điểm Hêghen nhà nớc nhà nớc pháp quyền Tạp chí Triết học Ra 6h25pm, Thứ ngày 01/06/2007.(www.chungta.com) 7) Trần Hoài Sơn, Vài suy nghĩ Lênin vê Nhà nớc pháp quyền, www.baobinhdinh.com.vn, 25/04/2008 8) Trần Ngọc Liêu, Quan điểm Lênin Nhà nớc pháp quyền ổ Việt Nam, Tạp Chí Cộng Sản, cập nhật ngày 12/06/2007, (www.tapchicongsan.org.vn.) 9) Trần Ngọc Liêu, T tởng Hồ Chí Minh Nhà Nớc pháp quyền Việt Nam, Tạp chí cộng sản, cập nhật ngày 18/01/2007, số (152)năm 2008 (www.tapchicongsan.org.vn.) 10) Một số trang web sử dụng: http://www.baobinhdinh.com.vn http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com www.chungta.com www.tapchicongsan.org.vn 16